ENTRE MARX E KEYNES: nem endividamento pblico, nem restaurao capitalista.

Por uma sada anticapitalista

Jos Menezes Gomes Universidade Federal do maranho - UFMA

ENTRE MARX E KEYNES: nem endividamento pblico, nem restaurao capitalista. Por uma sada anticapitalista. Resumo: O presente texto trata da relao entre ocorrncia da crise capitalista, o impasse na reproduo da propriedade privada e a interveno estatal defictria como agente anticiclico e a amplificao da dvida pblica. Em outras palavras, analisamos a ocorrncia da crise capitalista de 1929 e a Depresso dos anos 30, a introduo da politica keynesianas e seus gastos militares, que levaram a recuperao capitalista e definiram as bases dos chamados trinta gloriosos" do psguerra. Em seguida destacamos o retorno da crise na metade dos anos 70, a introduo do neoliberalismo at a ocorrncia da crise capitalista mundial de 2008 e o retorno da interveno estatal na salvao de grandes empresas e bancos. Por ltimo, afirmamos que a interveno estatal para tentar contornar tal crise acaba por amplific-la ainda mais, alm ampliar ainda mais a dvida,deteriorando ainda mais as condies de vida da classe trabalhadora. Por esse motivo defendemos: nem restaurao capitalista, nem endividamento pblico. Por uma sada anticapitalista. Palavras-chave: Crise capitalista - Interveno estatal - Endividamento pblico BETWEEN MARX AND KEYNES: neither public debt, neither capitalist restoration. To retirement anti-capitalist. Abstract: This text deals the relationship between the occurrence of the capitalist crisis, the predicament in the reproduction of private property and state intervention as an agent countercyclical deficit and public debt amplification. In other words, we analyze the occurrence of the capitalist crisis of 1929 and the Depression of 30s, the introduction of Keynesian policy and military spending, which led to capitalist recovery and defined bases of so-called "thirty glorious years" of the postwar period. Then we highlight the return of the crisis in the mid 70s, the introduction of neoliberalism to the occurrence of the global capitalist crisis of 2008 and the return of state intervention in saving large companies and banks. Finally, we affirm that state intervention to try to overcome this crisis ends by amplify it further, besides expand the debt, deteriorating more and more the living conditions of the working class. For this reason we defend, neither capitalist restoration or public debt. To retirement anti-capitalist. Keywords: - Crisis capitalist - state intervention - the public debt

Introduo
A mesa entre Marx e Keynes: restaurao capitalista ou endividamento pblico bastante provacativa pois nos remete a reflexo sobre o nus que recai sobre o Estado capitalista logo aps a ocorrencia da crise, tendo em vista que a retomada da reproduo capitalista s se d aps a interveno deficitria deste Estado. At o presente momento no tivemos uma etapa na qual a restaurao capitalista tenha se definido por conta e risco da iniciativa privada diretamente. Isto se deve ao fato de que a destinao produtiva da riqueza capitalista no se d por ser algo inerente ao capitalista desenvolver as foras produtivas, mas motivada por uma determinada taxa de lucro. Destacaremos neste momeno que durante uma fase do desenvolvimento capitalista a grande maioria dos economistas defendia como verdade absoluta a Lei de say, onde toda oferta gerava sua demanda, assegurando um mercado auto regulvel. Com a crise de 1929 e a depresso dos anos 30 a teoria keynesiana, assumiu uma quase unanimidade como forma de combate a chamada imperfeio do mercado. Neste momento, todos eram keynesianos. A crescente interveno do Estado, a expanso dos gastos pblicos, em especial os gastos miliares, vo levar a sada da depresso dos anos 30 e da mesma forma determinam os fundamentos dos trinta gloriosos do ps guerra. Esta etapa se encerra com a retomada da crise capitalista na metade dos anos 70, devido a queda da taxa de lucro, juntamente com o fim da covertibilidade do dlar em 1971 e a acelarao da crise fiscal e financeira do Estado capitalista e a expanso do Euromercado de moedas. A crise do dlar adicionada as dificuldades de rolagem da dvida pblica, devido a crescente inflao e a queda dos ganhos reais dos ttulos pblicos, acabaram por levar a poltica dos juros altos no inicio dos anos 80, nos EUA. Buscando contrapor a crise capitalista tem inicio a fase neoliberal. Neste momento comea um processo de acelerada especulao nas bolsas de valores e nos ttulos pblicos. Agora quase todos economistas eram neoliberais, defendendo as privatizaes, a reforma do Estado e priorizando o pagamento das respectivas dvidas pblicas, expandidas em grande parte devido s aes deficitrias do Estado na fase anterior. Da mesma forma que quase todos economistas defenderam a desregulamentao financeira quase todos, aps a crise de 2008, passaram a atribuir a sua ocorrncia a causa da crise. Alan Greenspan, ex - presidente do Banco Central dos EUA - FED, durante a fase aurea do neoliberalismo era considerado um gnio das finanas, em seguida foi culpado pela queda da taxa de juros que teria gerado as seguidas bolhas no mercado de aes. Com isso se encobre todas as reais determinantes das contradies capitalistas que resultam na crise capitalista, atribuindo aos operadores da politica monetria a sua responsabilidade. Retira-se do objeto de anlise o fundamental do capitalismo revelado pela economia politica crtica. Todavia, mesmo que quase todas as propostas neoliberais tenham sido implementadas pelos agentes privados e estatais o desdobramento deste processo foi a crise de 2008 e a massiva interveno estatal para salvar bancos e empresas capitalistas. Agora quase todos voltaram a ser keynesianos, mesmo os maiores representantes do pensamento neoliberal, como Martin Wolf do Financial Times.

2 OS ELEMENTOS FUNDAMENTAIS DA RESTAURAO CAPITALISTA: DA GRANDE DEPRESO AOS TRINTA GLORIOSOS

Para entendermos os efeitos da crise atual e a eficcia da chamada politica keynesiana e suas implicaes sobre o Estado capitalista necessitamos fazer uma reconstituio dos elementos fundamentais da trajetria da relao Estado/economia desde os anos 30. Inicialmente partiremos dos efeitos da crise de 1929. A depresso, iniciada em 1929, tinha gerado uma queda continuada do PIB (1930: -8,6%; 1931: -6,4%; 19321: -13%; 1933: -1,4). Essa crise foi resultado de uma acumulao excessiva de capitais, verificada principalmente nos setores de durveis dos Estados Unidos, quando a produo de carros, que no incio dos anos 1920 era de 2,7 milhes, alcanou a fantstica cifra de 5,3 milhes de unidades em 1929. Com a contrao da lucratividade desse setor, o dinheiro foi procurar lucro nas bolsas (CAMPOS, 2001, p. 296 apud GOMES, 2004)2. Quando a eficcia do new deal de Roosevelt comeava a baixar (em 1938, o PIB foi -3,5%) teve incio a Segunda Guerra, que possibilitou, em seis anos, um crescimento de 105%. O new deal propriamente gerou um crescimento de 43,5% nos quatro anos. De 1950 a 1953 houve nova expanso, com crescimento de 27% em quatro anos. De 1954 a 1958 ocorreu uma fase de baixo crescimento. A produo de carros, que despencou dos 5,3 milhes em 1929 para 0,7 milho em 1943, atingiu o perigoso montante de 7 milhes em 1957 nos Estados Unidos. Ao contrrio do perodo anterior, houve o transplante de parte da capacidade produtiva excedente para a periferia, impulsionando mais um novo momento do processo de globalizao. Com isso, o Brasil, o Mxico, a Argentina e a Coria do Sul transformaram-se em economias hospedeiras do capital sobreacumulado no setor de luxo dos pases industrializados, a partir dos custos bancados pelo Estados subdesenvolvidos, garantindo o lucro do sistema transplantado (CAMPOS, 2001, p. 299). Se aps o imediato ps-guerra os Estados Unidos passaram por curto perodo de auge e crise, de 1959 at 1970 foram 12 anos de crescimento acumulado em 90%. De vrias formas, o capital estatal foi decisivo para a constituio de grandes indstrias na produo de armas em grande escala e, em especial, do setor aeronutico: Os dirigentes dessas empresas no so capitalistas tpicos; o Estado seu cliente exclusivo; fornece-lhes o essencial do seu financiamento e uma parte importante do seu trabalho de pesquisa e desenvolvimento tcnico (PERLO, 1976, p. 20). A Boeing Airplane, maior fabricante de bombardeiros naquela fase, de um capital total de USS$ 203 milhes tinha apenas US$ 50 milhes de capital prprio; os US$ 153 milhes restantes pertenciam ao Estado (PERLO, 1976, p. 20). De julho de 1940 at agosto de 1945, fbricas e estaleiros estadunidenses produziram quase 300 mil avies, 86 mil tanques, 3 1
Segundo Dobb (1983), a produo de manufaturas em 1932 retornara ao nvel de 1913 e, mesmo em 1937, chegara a nvel semelhante ao mximo de 1929. 2 Segundo Campos (2001), devido ausncia de infraestrutura nos pases subdesenvolvidos no foi possvel exportar esse excedente.

milhes de metralhadoras, 71 mil navios, alm de mais ao, petrleo e alumnio (ISRAEL, 1987). A converso de monoplio estatal em monoplio privado se intensificou com a entrega a grupos privados de parte do grande complexo militar construdo pelo governo para acelerar o fornecimento de produtos necessrios s fbricas de armamentos. Segundo Perlo (1976, p. 28), nos anos de paz as fbricas de ao estatais foram vendidas com prejuzo. A U. S. Steel, principal compradora (2/3 da capacidade total colocada venda), pagou US$ 47,5 milhes, quando o Estado tinha investido US$ 200 milhes na sua implantao. Assim, aps uma etapa de profunda estatizao da economia sobreveio, em seguida, uma grande marcha de privatizao. Outro fato que, na Segunda Guerra, contribuiu para a acumulao de capital foi o acordo realizado entre a Federao Estadunidense do Trabalho e as organizaes patronais da indstria, em dezembro de 1941, assegurando ao presidente Roosevelt que os trabalhadores abririam mo do direito de greve enquanto durasse a guerra (HUBERMAN, 1987, p. 316). O complexo industrial - militar nasce incialmente estatal e progressivamente vai sendo privatizado. Nos dez anos seguintes (1971-1980), que compreendem o incio da crise de Bretton Woods e da economia estadunidense at incio da reaganomia, a expanso foi de apenas 29%. Nos vinte anos seguintes, entre 1981 e 2000, cresceu somente 90%. Tal fato torna-se mais revelador quando o comparamos com o crescimento de 45% dos quatro anos do new deal e o de 105% durante a Segunda Guerra. O papel da guerra foi maior do que na fase do new deal, quando havia interveno estatal aberta, ou seja, a guerra possibilitou uma interveno estatal maior que a interveno explcita da poltica de restaurao capitalista anterior. 3 AS CONSEQUENCIAS DA POLITICA DE ESTABILIZAO DOS EUA SOBRE O EXBLOCO DO SOCIALISMO REAL Mesmo durante a vigncia dos trinta gloriosos tem inicio um sistema monetrio internacional privado sediado em Londres. O surgimento deste sistema monetrio era a sinalizao das contradies da modalidade desenvolvimento baseado a fase aurea do keynesianismo. Esta gigantesca pletora mundial de capital (GOMES, 2004) ao se expandir, com suas caractersticas peculiares, teve impacto no apenas sobre empresas e Estados (especialmente os subdesenvolvidos), mas tambm sobre os pases do antigo bloco sovitico. Com a crise nos pases capitalistas, no incio dos anos 70, tem incio uma aproximao com pases desse bloco, que tambm estavam em crise. Esse fato ajudou na expanso desse sistema monetrio internacional privado, tendo em vista que pases necessitavam de crdito externo para tentar conter a estagnao econmica e social. Esses emprstimos visavam a crditos comerciais e emprstimos de mdio e longo prazo para financiar programas de industrializao dentro do bloco sovitico. O resultado imediato foi a expanso do volume de comrcio do Ocidente com aquele bloco, que cresceu de US$ 20 bilhes, em 1979, para mais de US$ 130 bilhes, em 1981, sendo financiado pelo euromercado de moedas e realizado

principalmente com a Europa (Alemanha, Frana e Itlia) (MOFFITT, 1984, p. 105). A dvida lquida desse bloco, por sua vez, cresceu de US$ 7 bilhes, em 1970, para US$ 67 bilhes, em 1981. Esse deslocamento de capital inativo privado para esse bloco facilitou a tarefa de superao do carter de capital inativo em capital produtivo ou estatal, sendo que esses Estados assumiram a totalidade da remunerao do capital portador de juros. O padro adotado no processo de industrializao dos pases do antigo bloco sovitico, naquele momento, era obsoleto e importado do Ocidente, e acabou por depender da importao crescente de insumos, pois se tratava de fbricas prontas que no eram mais competitivas dentro padro capitalista de produo dos pases desenvolvidos. A exportao dessas mquinas j amortizadas para aqueles pases era um grande negcio para os capitalistas, pois, com o dinheiro obtido, poderiam financiar novos equipamentos. O mais grave que os pases desse bloco abandonaram a agricultura (DELAMAIDE, 1984). Segundo Gomes (2004) com a crise da dvida, a reduo das importaes quase paralisou a produo industrial polonesa. A ex - URSS, mesmo sendo considerada comunista, detinha nesse mercado uma credibilidade de primeira classe, devida s garantias que oferecia para que todos os emprstimos do bloco fossem pagos. Esse fenmeno ficou conhecido como a teoria do guardachuva e consistia no fato de a ex-URSS se responsabilizar pelos emprstimos dos pases desse bloco. Para o Euromercado de moedas encontrar um grande tomador de emprstimos, com garantias estatais desta magnitude, significou um grande mercado e grandes lucros fora do bloco capitalista. A antiga URSS e os demais pases desse bloco necessitavam ter dlares para suas aquisies no mercado mundial, tendo em vista que suas moedas no eram convertveis. Se durante a Revoluo Russa, todos os bancos e propriedades privadas foram expropriados na fase de sua decadncia ela volta a se envolver e depender dos banqueiros capitalistas. Logo aps a elevao da taxa de juros bsica dos EUA, no inicio dos anos 80, considerando que estes emprestimos foram feitos com taxas de juros flutuantes, estes pases sofreram o impacto direto da politica de estabilizao dos EUA. Tal processo acelerou a decomposio do chamado socialismo real, tendo em vista que estavam enormemente endividados e submetidos oligarquia financeira internacional e aos rumos da poltica monetria dos EUA. Se a queda do muro de Berlim em 1989 e a dissoluo da
Ex - URSS, em 1991, serviram para propragar a idia de que o capitalismo teria tido sua vitria final, a crise de 2008 e a interveno do Estado na salvao dos grandes empreendimentos capitalista servem de referencia para revelar que o que seria uma sada para a crise capitalista no funcionou e que tornou ainda mais amplificada as contradies capitalista como o patamar de endividamento pblico.

Em 1991, tivemos uma profunda recesso nos EUA e ao mesmo tempo da dissoluo da Ex- URSS. Todavia, esse processo foi transformado pela mdia mundial como a grande vitria do

capitalismo. At mesmo a brutal valorizao das bolsas foi colocada como evidncia dessa superioridade capitalista e sua nova fase de expanso. No entanto, o que tnhamos era o aprofundamento da crise de superproduo que acabou por impulsionar uma nova investida imperialista sobre os pases subdesenvolvidos atravs da introduo do chamado neoliberalismo via a introduo de uma modalidade de estabilizao monetria com base na ncora cambial que pressupunha a abertura econmica, a desregulamentao financeira, as privatizaes, reforma do Estado e a retirada de direitos sociais. O neoliberalismo surgido na Inglaterra, que em seguida se instala nos EUA no incio dos anos 80, chega tambm aos pases subdesenvolvidos e no antigo bloco do socialismo real no inicio dos anos 90. Tal investida imperialista teve como fio condutor as entidades multilaterais como Banco Mundial e FMI que impulsionaram mudanas nas polticas pblicas desses pases, que passavam por uma crise econmica na dcada de 80, resultando num processo de expanso inflacionria e desvalorizao de suas respectivas moedas. A exausto desse modelo comea em 1995 com a crise mexicana, a crise asitica em 1997, a crise russa em 1998. Dessa forma as contradies capitalistas mostram seus efeitos na chamada periferia. Ou seja, a tentativa de sada da crise chamada de neoliberalismo d seus sinais de esgotamento. J nos anos 80, quando se aprofunda a crise capitalista expressa na recesso de 1980 81, na moratria mexicana e argentina e crise de crdito, tivemos uma expanso da especulao nas bolsas de valores nos EUA, em especial. Desde julho de 1982, as aes se valorizam crescentemente sem ser acompanhado pelo crescimento real dos lucros. Shiller (2000) ao investigar a grande expanso da valorizao dos mercado de aes dos EUA constatou que no inicio de 1994 o ndice dow jones estava em 3.600 pontos. J em 1999 chegou a 11.000 pontos, culminando em 2000 a 11.700 pontos. Enquanto isso, no mesmo perodo o crescimento do PIB dos EUA cresceu 15% e os lucros das empresas se expandiram em 60%. A politica econmica dos rentistas foi o resultado histrico da politica de salvao capitalista desde os anos 30. Se a poltica dos juros baixos foi a pratica durante os anos de expanso do ps guerra a poltica dos juros altos foi a tnica desde os anos 80. Se parte crescente da dvida pblica foi contrada a servio da acumulao privada, assegurando o lucro dos capitalistas, no momento que o Estado necessitou de rolar sua enorme dvida pblica foi nesses mesmos agentes privados que recorreu oferecendo juros cada vez mais elevando. O crescente parasitismo na economia mundial, recente, resulta da tendncia queda da taxa de lucro desde o final dos anos 1960, especialmente nos Estados Unidos, somada impossibilidade de realizao da totalidade da mais-valia, bem como da dificuldade de reinvestir

parte da mais-valia realizada dentro das economias desenvolvidas. A expanso do euromercado de moedas expressou tal contradio, embora, ao fornecer volumes crescentes de crdito, tenha servido para ameniz-la temporariamente. Todavia, as moratrias mexicana e argentina em 1982 e a crise de crdito dos anos 1980 revelaram seu colapso. O Plano Brady, em 1989, e a rolagem da dvida externa, que procurava resolver o impasse, foram condio fundamental para a introduo da ncora cambial no incio dos anos 1990 e acabaram por impulsionar uma nova fase de endividamento pblico. Nessa direo, parte do capital de origem produtiva migrou para a aquisio dos ttulos pblicos, que passaram a oferecer juros reais mais elevados. A restaurao da propriedade privada ocorrida na Ex-URSS no s retirou direitos sociais existentes como o Estado se afastou das funes sociais. O processo de privatizao das empresas estatais serviu mais para o surgimento de novos bilionrios mafiosos que atuam na europa, lavando dinheiro do que dar base a uma etapa de industrializao. Este pas, ao contrrio, no curto espao de tempo da restaurao da propriedade privada se tornou um grande centro de especulao em bolsa e ttulos pblicos, que culminou na moratria Russa em 1998. No dia 17 de agosto de 1998, quando explodiu a crise Rssa o governo russo desvalorizou o rublo e decretou moratria dos seus compromissos externos e internos.Tal fato abalou as estruturas do capitalismo mundial gerando perdas nas bolsas mundiais. No ano de 1998 o PIB russo encolheu 4,9% e a inflao atingiu 84%.

4 Entre Marx e Keynes

Entre Marx e Keynes temos um elemento fundamental que a a teoria do valor trabalho que os diferencia no s na determinao da natureza da riqueza, na era capitalista, quanto no destino desta riqueza (enriquecimento privado). Ela fundamental na determinao da Lei Geral da acumulao capitalista que aponta as contradies fundamentais do modo de produo capitalista. Nela possvel perceber a formao de dois plos principais: a riqueza (capital concentrado, elevada composio orgnica, crescente volume de capital ocioso) e pobreza (elevao da superpoluo relativa, reduo da participao do trabalho na renda e aumento do lupemproletariado). Em outras palavras, capital ocioso seguido de trabalho ocioso. J neste momento estava evidente a impossilidade de realizao da totalidade da mais-valia extraida, bem como o seu reinvestimento produtivo. Portanto para entender a crise capitalista necessrio a teoria do valor, j que est se apresenta como queda da taxa de investimento motivada pela queda da taxa mdia de lucro. A crise capitalista o resultado do descompasso entre a capacidade de acumular e a capacidade de se extrair volume crescente de mais-valia. No se pode repartir mais-valia num volume maior do que foi extrado no processo de produo. Para Keynes a crise capitalista seria

resolvida apartir do aumento do consumo tendo como base o aumento dos gastos publicos. Ou seja, o Estado era obrigado a recorrer ao aumento da dvida pblica para restabelecer as condies da reproduo capitalista. Caberia ao Estado encomendar grandes obras pblicas (estradas, pontes, gerao e transmisso de energia, habitao), bem como investimentos em sade, educao, segurana, etc). Elevar os gastos pblicos como forma de restabelecer a demanda efetiva foi a resposta de keynes a depresso de 30. A fase de expanso dos trinta gloriosos em parte se deve a guerra fria e corrida armamentista e espacial. Keynes destacava o papel do investidor e por sua vez da propriedade privada e da livre iniciativa com fundamental para a sua concepo de sociedade. Em outras palavras, era critico do pensamento liberal mas no da sociedade capitalista. Segundo Pedrosa (1965, p 71) a aproximao da Guerra transformou o New Deal de Roosevelt, sobretudo de natureza social interna, em War Deal, ou novo trato do Estado do EUA com os capitais privados em favor das mobilizaes e da conduo da guerra. Mas desta vez sem recurso a capitais privados prprios, e sim do Estado. Os gastos militares e a estatizao de grande parte daquela economia impulsionaram o crescimento em 105% em apenas seis anos do seu PIB. Essa modalidade de interveno no s eliminou os efeitos da grande depresso como criou as bases para a hegemonia daquele pas e de sua moeda no ps segunda guerra. O restabelecimento do processo de acumulao mundial no ps guerra contribuiu tambm para a proclamao do Keynesianismo como determinante daquela expanso: agora todos somo keynesianos. Cria-se a idia que Keynes era a sada permanente. Da mesma forma todos viraram keynesianos, todos viraram anti keynesianos nos anos 80. Com isso a ideia da superao positiva do capitalismo foi se transformado na proposta de colaborao de classes implementada pela Social Democracia, nos pases centrais. No se questionava mais a propriedade privada, mas participao na produtividade do trabalho. Todavia, mesmo quando ainda vigorava os trinta gloriosos, nascia um sistema monetrio internacional privado sediado em Londres, que desde 1958 quando se afirmava a reconstruo europia, que foi o embrio de uma grande pletora mundial de capital (GOMES, 2004). Os limites da poltica keynesiana derivam da tendencia a queda da taxa de lucro, da impossibilidade de realizar a totalidade da mais-valia, da dificuldade de reinvestir toda a mais-valia. Em outras palavras acumulao de capital para se manter precisa que a taxa de lucro esteja em alta, que a mais-valia seja realizada e que a mais-valia seja reinvestida. Sendo assim, o reinvestimento produtivo pressupe a interveno do Estado que supera negativamente o carater parasitrio da propriedade privada. Este processo pode ser percebido com clareza no caso brasileiro atravs do crdito estatal via o Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social - BNDES. Os

agentes privados no reinvestindo a totalidade da mais valia extraida destinam uma parte para aquisio de ttulos pblicos por aproximadamente 12% ao ano. Do outro lado estas empresas tomam dinheiro emprestado junto ao BNDES a 6% ao ano. Alm disso temos os incentivos fiscais que acabam por atrair empresas nacionais e internacionais dentro da chamada guerra fiscal. Este movimento deve-se ao fato de que, no primeiro momento, o Estado supera negativamente o elevado parasitismo privado (XAVIER, 1995), recriando as condies do investimento privado. Todavia, no momento seguinte a reconverso da mais-valia no se efetiva, amplificando ainda mais o montante de capital inativo que busca remunerao rentista, pois, quanto mais reconverte capital inativo em produtivo, mais capital inativo ser gerado em seguida, j que a iniciativa privada no reconverte sua riqueza por sua conta e risco (XAVIER, 1995). O no reinvestimento produtivo da riqueza privada agrava ainda mais as contradies do capitalismo. Em levantmento feito por pesquisador do IPEA foi constatado que os emprstimos feitos pelo BNDES aos grandes grupos capitalistas s oferecidos por 6% ao ano enquanto esse governo paga aproximadamente 12% ao ano. Segundo ele, esse subsidio bancado pelo Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social BNDES, chegaria a R$ 20 bilhes. Vale destacar que parte destes recursos subsidiados serve para a formao de grandes empresas monopolista, especialmente aquelas que tiveram grandes perdas no mercado de derivativos durante a crise de 2008. A justificativa era estimular a formao de multinacionais brasileiras para disputar o mercado mundial.

O BNDES tem aumentado o seu apoio a fuses e internacionalizao de empresas brasileiras. Operaes recentes com o apoio do banco criaram gigantes como JBS - Friboi e Brasil Foods, no setor de alimentos, e Fibria, no de celulose. A Hypermarcas chamada de a multinacional caipira. Trata-se de uma estratgia em que empresas nacionais, a partir do dinheiro pblico, procuram concorrer com as tradicionais empresas monopolistas.O BNDES se comprometeu em contrato a subscrever at a totalidade da emisso de debntures no valor de R$ 1,099 bilho aprovada pelo conselho de administrao da Hypermarcas. Na etapa seguinte Sadia e Perdigo que especulavam no mercado de derivativos, onde tiveram grandes perdas, criaram a Brasil Foods com o apoio do BNDES, na fuso da Sadia, Perdigo e Batavo. As operaes com derivativos cambiais levaram a Sadia a registrar em 2008 o primeiro prejuzo anual de seus 64 anos de histria. No ano, as perdas lquidas chegaram a R$ 2,5 bilhes. Isto revela que que a separao entre capital chamado de industrial e especulativo muito tnue, j que empresas tipicamente industriais

especulavam amplamente. A empresa denominada de Brasil Foods, nasceu com uma dvida lquida de R$ 10,4 bilhes.
O argumento que a sada keynesiana uma pseudo sada para a crise colocado por Campos (1980), Pedrosa (1960) e Mattick (1975), se confirma a cada etapa da crise, pois no s amplifica a dimenso da crise com a dimenso da dvida pblica. Por esse motivo necessrio se construir uma alternativa fora dos limites capitalistas, j que as experiencias de alternativas dentro desse horizonte capitalista expressos nas frentes populares no s representaram um grande fracasso no atendimento das demandas da classe trabalhadora, como aceleraram o processo de cooptao de militantes e entidades que representavam os trabalhadores amplificando a colaborao de classe. No se trata apenas das limitaes impostas pela ideologia keynesiana, mas das limitaes do Estado capitalista de estabelecer condies em que a propriedade privada e acumulao de capital construa as fundamentais de sua sustentabilidade. Esse limite foi colocado historicamente quando o New Deal se esgotou como instrumento de conteno da depresso dos anos 30. Na busca do entendimento da natureza da poltica keynesiana Mattick (1975) demonstrou seu carter essencialmente liberal, alertando sobre as limitaes dessa teoria, especialmente para os trabalhadores. Naquele momento, o autor criticou o forte papel das idias keynesianas na concepo da esquerda europia, construda a partir da teoria de Marx e Keynes, sendo que, com o passar do tempo, o pensamento keynesiano se imps, quando se abandonou a teoria do valor trabalho, determinante da origem do excedente capitalista. Tal iniciativa tentou encobrir o carter de classe que determina a gerao e a distribuio da mais-valia resultante do processo de explorao da fora de trabalho, visando a legitimar a propriedade privada3. Ao chegar ao governo, essa esquerda acabou incorporando a poltica econmica dos rentistas (GOMES, 2004) preparando o oramento dos vrios governos para dar condies para o pagamento da dvida pblica e deslocando despesas do Estado dos chamados gastos sociais para tal finalidade, ao mesmo tempo em que acelerava a privatizao dos servios pblicos. Assim, a social-democracia incorporou o elemento essencial da ortodoxia do Banco Mundial e do FMI: a busca do equilbrio fiscal como condio para a retomada do desenvolvimento Para Mattick (1975 apud Gomes 2004), o pressuposto keynesiano de que o crescimento dos gastos pblicos implicaria a elevao dos investimentos e do emprego (que, por sua vez, restabeleceria a demanda efetiva, permitindo a reproduo do capital a depender dos prprios capitalistas) falacioso, pois a elevao do dficit pblico como alavanca do desenvolvimento 3
A esquerda europia est construda a partir das tradies marxistas e keynesianas, sendo que progressivamente o contedo keynesiano se sobreps ao contedo marxista, quando ficou difcil distinguir as idias de um marxista, de tipo keynesiano de esquerda ou ps-keynesiano (GUERRERO, 2001) In: http://pc1406.cps.ucm.es/

capitalista produz a elevao da dvida pblica, que, no momento seguinte, impulsiona a taxa de juros, atraindo parte da riqueza privada para a atividade rentista, ou seja, a poltica keynesiana o embrio para uma nova fase de rentismo. O xito temporrio das polticas keynesianas deu origem convico de que finalmente se tinha encontrado um caminho para enfrentar, de forma efetiva, as contradies capitalistas e, por sua vez, dissolver as possibilidades revolucionrias. Todavia, tratava-se de uma pseudo - soluo MATTICK (1975, p.325). Com isso, o dficit pblico, que foi o ponto de partida da expanso, converteu-se em seguida em novo impedimento do investimento privado, j que a necessidade de rolar esta dvida acabou pressionando a taxa de juros, juntamente com a queda da taxa de lucro. Assim, a interveno estatal, que no primeiro momento abriu caminho para restabelecer o investimento privado produtivamente, em seguida acabou por impulsionar as aplicaes rentistas com a crescente elevao da taxa de juros. Tal iniciativa, longe de responder efetivamente s crises capitalistas, tornou-a ainda mais amplificada, especialmente nos anos 1980 e 1990, quando elevou brutalmente a taxa de juros nos pases subdesenvolvidos. A crise que se seguiu a partir dos anos 1970 revelou o grande fracasso das polticas keynesianas nos Estados Unidos, tanto pela ocorrncia das recesses de 1974-1976 e 1980 -1981 quanto pela acelerao da crise fiscal e financeira do Estado capitalista. O retorno da recesso em 1991 e em 2001 e a crise nas bolsas mundiais de 2000 a 2002 revelam que aquela crise no foi contornada, mas sim amplificada. A confirmao das observaes de Mattick (1975 apud Gomes 2004)) veio com a introduo da poltica econmica de Reagan, que elevou a taxa de juros nos anos 1980, nos Estados Unidos, e com a introduo do Plano Real no Brasil, nos anos 1990, que aprofundaram o endividamento pblico. Desde ento, a poltica econmica implementada no foi suficiente para a retomada do crescimento econmico. O efeito multiplicador acabou agindo mais sobre a dvida pblica, pois, quanto mais se pagou juro dessa dvida, mais ela se elevou. Em outras palavras, o crescente endividamento pblico dos Estados capitalistas nega a existncia do efeito multiplicador do gasto governamental inicial do Estado como ativador dos investimentos privados e do crescimento das receitas desse Estado. Entre Marx e Keynes esto duas propostas distintas quanto ao destino do capitalismo. O primeiro propunha uma superao positiva deste sistema com a eliminao da propriedade privada (a expropriao dos expropriadores), enquanto o segundo props a superao negativa da propriedade privada com o Estado assumindo crescentes funes produtivas e recuperando as condies de rentabilidade e restabelecendo o processo de acumulao. Segundo Campos (1980, p. 29), na economia keynesiana a estabilizao baseia-se no desenvolvimento dos setores

improdutivos e destrutivos da estrutura de produo e da ocupao. A superao efetiva da depresso dos anos 1930 s ocorreu durante a Segunda Guerra Mundial, quando os Estados Unidos cresceram 105% em seis anos, tendo nos gastos estatais e despesas militares seus fundamentos principais ( GOMES, 2004). Nos chamados trinta gloriosos, a expanso manifestou-se nos pases industrializados, tendo como base os crescentes gastos estatais com a Guerra Fria e a manuteno do Estado de bemestar social, que manteve o nvel de emprego e ampliou o poder de compra por meio de salrios indiretos. Nos pases subdesenvolvidos, no entanto, com o processo de industrializao tardia, manteve-se a concentrao de renda. No incio dos anos 1970 teve incio uma nova crise capitalista, cujo eixo foi a queda da taxa de lucro e a crise fiscal e financeira do Estado capitalista, com a expanso de um sistema monetrio internacional privado, expressando uma nova etapa desse parasitismo. At ento, as polticas keynesianas eram quase verdade universal, independentemente da corrente poltica burguesa. importante lembrar que durante a fase de expanso capitalista conhecida por trinta gloriosos" e a manuteno dos gastos militares, devido a Guerra Fria e da corrida espacial, tivemos a constituio de uma capacidade destruio de 34 vezes do planeta com armas nucleares. Mesmo que o presidente dos EUA, Barak Obama, tenha feito um novo acordo nuclear, ainda restam a capacidade de destruio de 17 vezes, a humanidade continua sendo ameaada.

5 OS IMPACTOS DA CRISE DE 2008 A crise capitalista mundial de 2008 e suas gigantescas perdas nas bolsas foi acompanhada por uma interveno conjunta dos Estados capitalistas que se aproximou dos U$ 14 trilhes. O resultado disso se manifesta numa ainda maior etapa de endividamento pblico. O Banco Central dos Estados unidos passou a ser o grande comprador dos ttulos pblicos daquele pas. O Fed cortou as taxas de juros para quase zero, em dezembro de 2008 e j comprou cerca de US$ 2,3 trilhes em dvida do governo dos EUA e bnus atrelados a hipotecas sem contudo contornar os efeitos da crise. Segundo Nakatani e Herrera ( 2010 p 1) a destruio de capital fictcio foi brutal. Durante o ano de 2008, a capitalizao total das bolsas mundiais caiu de 48,3 para 26,1 bilhes de dlares.
Entre primeiro de janeiro e 31 de dezembro de 2008, os principais ndices da Bolsa de Nova Iorque, o Dow Jones Indus, o S&P 500 e o Nasdaq, caram -33,8%, -39,8% e -40,5%, respectivamente. O ndice Nikkei de Tquio sofreu uma queda semelhante de -42,1%, assim como o ASX 200 de Sydnei (-44,1%). Na zona do Euro, a degringolada foi mais dura em algumas bolsas: -40,8% em Frankfurt (DAX 30), -42,7% em Paris (CAC 40), -48,4% em Milo (MIB 30), -52,3% em Amsterdam (AEX 25), -53,8% em Bruxelas (BEL 20), por seu lado o Euro Stoxx 50 perdeu -44,3%. Em outras reas da Europa a tendncia foi a mesma: -31,3% em Londres (FTSE 100), -34,8% para o Zurique SMI (Suia)

at -52,8% para o Oslo AS (Noruega). Na periferia europia, foi at mesmo pior: -52% em Telaviv (TA 100), -52,5% em Istambul (ISE Nat. 100). A pior queda foi em Moscou (RST), uma queda de 72,7%. Na sia "emergente", as quedas foram de -45,4% para o ndice TSE em Taipei, -48,6% para o STI em Cingapura, -51,9% para o SENSEX em Bombaim. Na China as quedas foram mais graves: -61,9% para Shenzhen beta e -65,4% para o SSE de Xangai. Nas outras bolsas do Sul, salvo algumas excees como a Bovespa-BMF (-42,2%), as quedas foram bem menores, -24,5% no Mxico (MXSE IPC), -24,0% em Santiago do Chile (IGPA) ou -28,0% em Joanesburgo (FTSE JSE). De janeiro a maro de 2009, a evoluo dos ndices bursteis ainda estavam fortemente negativos na maior parte dos mercados acionrios, -15,9% para o CAC 40, -16,3% para o DJindus, -19,7% para o Euro Stoxx 50. (NAKATANI e HERRERA, 2010 p 1)

A crise capitalista explicitada em 2008 revelou a cortina de fumaa do chamado modelo neoliberal, enquanto somas gigantescas foram destinadas pelos pelos principais bancos centrais para tentar conter seus os efeitos. Se durante muito tempo foi divulgado que os estados nacionais no tinham dinheiro para bancar as ditas funes sociais, de repente lanam mo de recursos pblicos especialmente para salvar os bancos e os demais rentista, enquanto do outro lado continuaram pagando juros da dvida publica. A crise e seus efeitos criaram um gigantesco endividamento para os contribuintes. Assim, o neoliberalismo entra em crise mas o que temos o aprofundamento ainda maior das politicas neoliberais com o resgate de propostas que estiveram presentes no inicio dessa politica econmica dos rentistas, desde os anos 80. O elevado endividamento pblico dos EUA gerou at mesmo um alerta da agncia de classificao de risco Standard & Poors (S&P) ao reforar a ameaa de rebaixamento da nota da dvida americana. Trata-se da primeira vez na histria deste pas que um rebaixamento como esse considerado, j que nico grande Estado detentor da nota AAA. Porm, dvida pblica j est chegando a 100% do Produto Interno Bruto (PIB)4. Todavia, os efeitos deste possvel rebaixamento so menores considerando que os EUA dispe de uma liquidez financeira externa gigantesca em funo do dlar ser uma moeda de referencia mundial, o que permite que aquele pas seja o nico a poder pagar sua dvida emitindo sua prpria moeda. O Japo vive sua pior crise desde o final da Segunda Guerra Mundial e tem seu crescimento cortado pela metade, diante da crise natural e nuclear que enfrenta o pas. Os dados so da OCDE que rebaixou a perspectiva de expanso do PIB da terceira maior economia do mundo e alertou que o Japo j o pas mais endividado do planeta, com um dvida equivalente a 200% de seu PIB. Os pases da zona euro passam por grande dificuldades no s pelo quadro delicado no curto prazo, especialmente da Grcia, seguida por Portugal e Espanha, mas principalmente pelo prprio risco que o Euro tem de continuar existindo como moeda nica. A Grcia deve US$ 206 bilhes aos bancos. Desse total, US$ 162 bilhes so obrigaes com instituies europeias, principalmente da
4 O Federal Reserve detem 5.3 trilhoes da divida pblica. Outras empresas americanas, detem 1. 4 trilhoes da divida. Os fundos de Pensao americanos e os mutual funds americanos detem mais 1.4 trilhoes da divida.

Frana (US$ 65 bilhes) e da Alemanha (US$ 40 bilhes). A exposio dos Estados Unidos de US$ 41 bilhes. Enquanto isso, o endividamento da Grcia j atingiu quase 150% do PIB. Evidentemente que o risco de moratria da grcia no um problema apenas europeu e do Euro mas que poder abalar todo sistema financeiro internacional com repercusses em toda a economia mundial.

CONSIDERAES FINAIS
Passamos mais de duas dcadas sob fogo cruzado do capital, na chamada fase neoliberal, onde os ataques aos direitos sociais se amplificaram, enquanto o Estado capitalista priorizou os gastos com o servio da divida pblica. Neste momento, os servios publicos foram em grande parte privatizados, na maioria dos pases.Todas as aes propostas pelo Banco Mundial e FMI foram implementadas e no evitaram a ocorrncia da crise capitalista mundial de 2008. Ao contrrio, a dimenso da crise foi ampliada e seus efeitos ainda mais devastadores para os cofres pblicos com uma nova gigantesca etapa de endividamento pblico. A cada etapa da crise capitalista o que temos o Estado, que d vida a poltica keynesiana, cada vez mais endividado e mais dependentes dos agentes privados para a rolagem de suas dvidas. No se trata apenas crise da poltica keynesiana, mas do agente estatal que lhe d a vida. O fato mais surpreendente que parte desta dvida passa a ser rolada no pelos agentes privados convencionais, mas pelos fundos de Penso que se expandiram com o processo de privatizao das previdncias pblicas, componente central da Reforma do Estado, na fase neoliberal. No momento atual uma moratria da dvida pblica, prxima de acontecer em pases europeus, no atingir apenas os banqueiros, mas especialmente a setores dos trabalhadores que apoiaram a reforma de previdncia e apostaram na previdncia privada. A interveno do Estado para resguardar os interesses da burguesia na preservao das aes da empresas capitalistas se amplia tambm aos fundos de Penso. O papel do Estado no desenvolvimento do capitalista foi decisivo no s na fase da acumulao primitiva, como acumulao de capital propriamente, especialmente na fase monopolista. Essa interveno foi decisiva na fase de expanso, tornou-se indispensvel na conquistas de novos espaos na fase imperialista. Todavia, nos momentos de crise torna-se ainda forte a interveno. No cabe ao Estado burgues apenas a defesa jurdica da propriedade privada, mas recriar as condies da reproduo capitalista. Em todas as fases de interveno do Estado o resultado foi o alargamento da dvida pblica. A crise

objetiva do capitalismo no foi acompanhada por uma crise subjetiva. No desgaste dos governos neoliberais tivemos acesso ao poder de governos de frentes populares que chegando l aceleram ainda mais as reformas e privatizaes. Torna-se necessrio quebrar este circulo vicioso que se estabeleceu onde neoliberais e antineoliberais implementaram a mesma politica. Temos que ter uma politica anticapitalista efetiva. Nesta direo importante entender que as demandas da classe trabalhadora s podero ser atendidas fora dos limites do capitalismo. A crise atual e a brutal inteveno estatal de resgate aos bancos e grandes grupos monopolistas foi acompanhada por uma queda brusca da taxa bsica de juros nos EUA , Japo, Inglaterrra e Unio europia, sem que tal fato tenha tido repercusses na ativao da atividade econmica nos paises que representam mais 70% do PIB mundial. Ao contrrio, os gastos estatais feitos por estados capitalistas para conter a crise foram muitos maiores que na poca da crise de 1929 e a Depresso dos anos 30. Seus efeitos na recuperao da atividade econmica foram pequenos. Enquanto os bancos foram salvos temporariamente com dinheiro pblico dois milhes de americanos devero perder suas casas. Parte deste fenmeno se explica pelo elevado montante de capital ficticio existente na crise de 2008 e pelo reduzido volume de recursos estatal destinado a gerao de emprego e beneficios sociais como ampliao dos direitos sociais. O Estado capitalista, na sua crise fiscal e financeira atual, est bancando o nus dos dficits acumulados desde os anos 30, dos trinta gloriosos, dos gastos com o Estado de Bem - Estar e com a Guerra Fria e principalmente com os custos provenientes do carter financeiro assumido depois dos anos 80, como efeito dos juros altos praticados pela poltica econmica de Reagan. O Estado se voltou para tentar resolver a crise capitalista iniciada nos anos 70 e, ao contrrio de resolv-la, f-la ressurgir cada vez mais amplificada, sendo que os Estados subdesenvolvidos ficaram ainda mais endividados. Da mesma forma, o entendimento do Estado como um instrumento de classe fundamental para a compreenso dos rumos da poltica econmica. O neoliberalismo foi a forma de se encontrar uma sada para a crise que fracassou, porem ainda no se tem uma alternativa dos trabalhadores. A restaurao capitalista nos pases do antigo bloco socialista no assegurou direitos sociais e mesmo o proprio desenvolvimento capitalista. Se na saida da depresso dos anos 30 tivemos a regulamentao financeira, a ampliao dos direitos sociais, o que temos hoje um novo estgio de ataques aos servios pblicos e os demais direitos sociais como forma de reduzir os gastos pblicos com finalidades sociais para aumentar os repasse de recursos para os gastos com o servio da dvida pblica. Na grcia os salrios dos servidores esto sendo reduzidos, pretende-se demitir 140 mil servidores, nova reforma da previdncia e privatizaes de empresas estatais. Ou seja, na crise do neoliberalimo pretende-se

implementar mais neoliberalismo. Este mesmo movimento est ocorrendo tambm no brasil, onde se pretende implementar o conjunto das refomas iniciadas por Bresser Pereira, nos anos 90, que culmina com o Projeto de Lei 549 que congela salrios at 2019. Na busca de uma alternativa efetiva para a classe trabalhadora a independncia de classe um ponto de partida fundamental na organizao, seja do partido politico ou do sindicato. Nesta mesma direo a luta dos trabalhadores deve ter como referncia o internacionalismo operrio. Visando a mobilizao dos trabalhadores devemos construir um programa que sirva efetivamente para a transio. Ou seja, elaborar um programa de luta que incorpore todos os diretos retirados na fase neoliberal e ampliar a pauta de reivindicao que sirva para mostrar os limites do Estado capitalista no atendimento das demandas da classe trabalhadora. Dentro disto torna-se essencial romper com o pagamento da dvida publica e montar um grande movimento internacional pelo no pagamento da dvida publica e pagamento da dvida social. Lutar pelo socialismo se faz tambm na crtica ao modelo de socialismo baseado no estalinismo. de fundamental importncia destacar que essa crise se d quando o toyotismo, nova modalidade de controle patronal estava em vigor, respaldado pelo surgimento e generalizao de um padro tecnolgico que parecia no impor limites s foras produtivas, combinando mquinas e tcnicas ultramodernas com relaes de trabalho das mais atrasadas baseado no aumento da jornada de trabalho e ampla desregulamentao dos direitos. Tudo isso foi colocado a disposio da acumulao de capital e o resultado foi uma maior ainda amplificao das contradies da produo capitalista (a superproduo) e uma nova amplificao da crise fiscal e financeira do Estado capitalista. Quanto mais se desenvolve a acumulao de capital, mais se acirra suas contradies e mais caro e ineficaz tem ficado a interveno do Estado. Do ponto de vista da classe trabalhadora a restaurao capitalista, apesar de significar de imediato uma possibilidade de poder vender sua fora de trabalho, tende a dar continuidade ao seu processo de explorao. Por outro lado, o aumento do endividameto pblico como resultado da inteveno deficitria do Estado vai significar que ter no futuro menor disponibilidade de servios pblicos e direitos sociais. Ou seja, as das alternativas da restaurao no so alternativas efetivas para os trabalhadores.

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