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BORRADOR Diciembre 27, 2011

MEMORNDUM PARA EL EXPEDIENTE ASUNTO: Resumen del borrador de la Evaluacin Ambiental y los resultados de la evaluacin preparada por el Departamento del Ejrcito de los Estados Unidos para la Solicitud de Permiso SAJ-2010- 02881. Este documento constituye un resumen del Borrador de la Evaluacin Ambiental, Evaluacin de las Guas 404 (b) (1) de la Ley de Agua Limpia, Evaluacin del Inters Pblico, y los resultados de la evaluacin realizada por el Departamento del Ejrcito de los Estados Unidos para la Solicitud de Permiso SAJ-2010- 02881-Proyecto Va Verde. 1. Solicitud de Permiso. La Autoridad de Energa Elctrica (AEE), (en Ingls, the Puerto Rico Electric and Power Authority (PREPA)) propone la construccin de un gasoducto de gas natural de aproximadamente 92 millas de largo con la construccin de la servidumbre de paso (en ingls, right-of way(ROW) ) de 100 pies de ancho, que atraviesa la isla de Puerto Rico de la Terminal de Gas Natural Lquido EcoElctrica en el municipio de Peuelas, a la Planta de Energa Termoelctrica de Cambalache en el municipio de Arecibo, luego dirigindose hacia el este hasta las instalaciones de las plantas de energa de Palo Seco y San Juan en los municipios de Toa Baja y San Juan, respectivamente. 2. Jurisdiccin del Cuerpo de Ingenieros del Ejrcito de los Estados Unidos (Cuerpo de Ingenieros). El artculo 404 de la Ley de Agua Limpia (33 USC 1344) y la Seccin 10 de la Ley de Ros y Puertos de 1899 (33 USC 403) requieren que la AEE solicite la autorizacin del Cuerpo de Ingenieros para ciertos tipos de actividades de construccin. Estas "actividades reguladas" incluyen, pero no se limitan a: (1) colocar temporeramente el material excavado de la zanja al lado de la trinchera donde se encuentra la fosa en los humedales, quebradas y otras aguas, (2) la colocacin temporera de relleno dentro de los humedales para trabajos de perforacin y colocacin de relleno permanente para estaciones de vlvulas, y (3) la colocacin de pilotes y la perforacin debajo de las aguas de los Estados Unidos. 3. Alcance del anlisis. El anlisis del Cuerpo de Ingenieros abarcar las reas fuera de los lmites de las actividades reguladas, especficamente: la servidumbre de paso de la construccin y reas de trabajo en toda la longitud de la cerca de la terminal de la EcoElctrica a la cercas de las tres centrales elctricas del norte. Esta decisin se basa en lo siguiente: a. Hay slo algunos tramos de tubera sin humedal o cruces de quebradas. b. Plantas de energa. En Cambalache, Palo Seco y San Juan no hay aguas de los Estados Unidos, por lo tanto, la autorizacin del Cuerpo de Ingenieros para la conversin a gas natural no es requerida. c. Conexiones propuestas. Los planos de construccin muestran tres "T" accesorios de tubera distribuidas a lo largo de la ruta - trazada " propuesta <posicin> conexin ", uno para Aguirre, Barceloneta, y Bayamn. La AEE estableci en una reunin y por carta al Cuerpo de Ingenieros

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que no hay planes para futuros oleoductos que se extienden desde las "T" , por lo tanto, no hay nada para que el Cuerpo de Ingenieros analize a este respecto. d. Terminal EcoElctrica de lnea de gas natural (LGN). El Cuerpo de Ingenieros no est incluyendo un anlisis de ninguna de las actividades dentro de los lmites de la cerca de la terminal debido principalmente a que la ampliacin de la terminal de suministro de la AEE con 93 millones de pies cbicos estndar por da (MM pcs / da) ya ha sido revisada y autorizada por la Comisn Federal de Regulacin de Energa (Federal Energy Regulatory Commission (FERC)) y por lo tanto el anlisis del Cuerpo de Ingenieros no es necesario. e. Alrededor del 33% de la servidumbre de paso del gasoducto est compuesto por humedales y otras aguas de los Estados Unidos dentro de la jurisdiccin del Cuerpo de Ingenieros. f. Varias de las porciones del gasoducto que no atraviesan humedales pasan a travs del hbitat de especies incluidas en la Ley de Especies en Peligro de Extincin. g. La seleccin de la localizacin de los cruces de quebradas o humedales influye directamente en la ubicacin de la ruta del gasoducto en terrenos vecinos, donde no existen dichas quebradas o humedales o cuerpos de agua de los Estados Unidos, donde los recursos histricos podran estar presentes. 4. Anlisis de Alternativas. a. El Propsito del proyecto y la necesidad indicada en la notificacin pblica original es proveer una fuente de combustible alterno a tres plantas generadoras de electricidad en la costa norte para reducir la dependencia de los aceites combustibles para esas generadoras elctricas. Muchos han sugerido al Cuerpo de Ingenieros de ampliar el propsito del proyecto he incluir la reduccin de la dependencia de todo el suministro elctrico en los aceites combustibles para la generacin de electricidad. Sin embargo, el papel del Cuerpo de Ingenieros no es usurpar el papel de la AEE como un servicio pblico, para seleccionar los combustibles y para seleccionar la forma de operar sus plantas de energa. b. Alternativa preferida y configuracin del sitio. La servidumbre de paso de la construccin se ha reducido a 60 pies en donde la alineacin cruza los humedales (excepto cuando en la zona se necesite trabajo adicional, como en los ros y cruces de caminos). La alineacin fue cambiada en varios lugares, en respuesta a las cuestiones planteadas durante la revisin. Las vlvulas de la lnea principal a lo largo de la ruta requerirn relleno permanente. Impactos temporales se producen cuando el suelo se elimina y se deposita en el lado de la trinchera, y despus es removido ya sea para el relleno de la zanja o para el transporte del exceso fuera del sitio.

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c. Descripcin de las alternativas. (1) Rutas terrestres del gasoducto entre la terminal de EcoElctrica y las centrales elctricas. La ruta A atraviesa aproximadamente 5.5 millas de los humedales. La ruta B cruza aproximadamente 8.0 millas de los humedales. La ruta C cruza aproximadamente 28.2 millas de los humedales. (2) Los buques tanque y sistema de boyas. Esta alternativa utiliza los buques que no slo transportan el gas natural lquido a Puerto Rico, pero tambin tienen unidades a bordo para volver a gasificar el lquido y tienen la capacidad para llevar el gas a travs de una boya localizada de 3 a 5 millas de la costa. Otros lugares para los buques tanque y sistema de boyas son: la planta de energa de Aguirre, y la planta de energa de Guayama. (3) Terminal de LGN de importacin. Esto esencialmente duplica la terminal EcoElctrica al lado de la planta de energa de San Juan, o en Ceiba o Mayagez (estas dos localidades incluyen la construccin de una central elctrica o una tubera). (4) Plantas de propano existentes en Palo Seco. (5) Plantas de energa en la Costa Sur solamente. La Planta de Energa en la Costa Sur ya est conectada a la terminal EcoElctrica mediante tubera. La planta de energa Aguirre cuenta con una tubera construda bajo un permiso del Cuerpo de Ingenieros, que es desmontable. (6) Fuentes de energa renovables como las instalaciones de energa solar fotovoltaica. (7) Eficiencia Energtica. La AEE desarrolla planes para fomentar la eficiencia de las agencias y corporaciones. (8) Status Quo. La AEE podra continuar con sus operaciones usando los aceites combustibles. d. Anlisis de Alternativas de primer nivel. Las siguientes alternativas no se analizan ms, ya que no proveen una fuente de combustible alterna a las tres instalaciones de generacin elctrica existentes en la costa norte como se indica en el propsito del proyecto: Los buques tanque y los sistemas de boyas en Aguirre o Guayama, el terminal de LGN de importacin en Ceiba o Mayagez, las plantas existentes de gas propano en Palo Seco, plantas de energa en la Costa Sur, Fuentes de Energa Renovable, Eficiencia Energtica, y Status Quo. e. El anlisis de segundo nivel de las alternativas. La alternativa de LGN de la terminal en San Juan no se analiza ms a causa del costo inmenso y una alteracin del puerto de San Juan haciendo que esta alternativa no sea factible. Las vas terrestres y los sistemas de los buques tanque y los sistemas de boya se determinan como factibles.

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f. El anlisis de tercer nivel de las alternativas evala las diferencias principales. (1) Rutas terrestres del gasoducto. La diferencia en el impacto de los humedales herbceos entre las rutas A, B y C, medidas en trminos ecolgicos y no en acres, no es significativa. La ruta C reduce el riesgo de lesions humanas y muertes, en comparacin con cualquiera de las rutas A o B, al mover la tubera fuera de las comunidades. Los costos de las rutas A y B son mayores que la ruta C debido a la logstica de la construccin y las consideraciones de diseo asociados con el trabajo en las reas desarrolladas. La ruta C transcurre en menor medida a travs de las zonas pobladas. (2) Los buques tanque y sistema de boyas. Los tres escenarios de los buques tanque y del sistema de boyas se traduciran en un mayor nivel de efectos adversos en los recursos acuticos que en las rutas de los gasoductos terrestres debido a los corales localizados en la costa. La energa de las olas en la costa norte impedira el amarre contnuo de los buques tanques en las boyas lo que ocasionara perdida de tiempo y dilatara la operacin sin tener disponible el suministro de gas natural para las plantas de energa. (3) Conclusin. Ruta C se ha seleccionado debido a la preocupacin del Cuerpo de Ingenieros para la seguridad pblica. 5. La evaluacin de la propuesta con las Guas 404 (b) (1) de la Ley de Agua Limpia incluye siete determinaciones de los hechos en relacin con: sustrato (subsuelo) fsico, la circulacin del agua, la fluctuacin y la salinidad, partculas en suspensin / turbidez, la disponibilidad de los contaminantes, los ecosistemas acuticos y los organismos, el sitio de disposicin propuesto; y los efectos acumulativos y secundarios en el ecosistema acutico. En el momento de escribir este documento, el proyecto propuesto cumple con las restricciones de las Guas para autorizar la obra. La conclusin final se har despus de la revisin de los comentarios de este documento en borrador. 6. Revisin de Inters Pblico. Factores de inters pblico que no son considerados aplicables a esta revisin son: esttica, peligro de inundaciones, los valores de la planicie de inundacin, uso de la tierra, navegacin, recreacin, produccin de alimentos y fibra, y las necesidades de minerales. El resto se discuten en el prrafo 7.a. 7. Efectos, las polticas y otras leyes. a. Factores de inters pblico. (1). Seguridad. La AEE tiene la obligacin de disear, construir, operar y mantener la tubera de acuerdo con las regulaciones federales de seguridad de tuberas emitido por el Departamento de Transporte de EE.UU. (Department of Transportation (DOT)) y codificado en

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el artculo 49 del Cdigo de Regulaciones Federales Partes 190-199 (49 CFR Parte 190-199 ). El diseo de la tubera incluye criterios ms elevados de seguridad que se implementarn en las zonas ms pobladas. Aunque no existe un estndar federal para una distancia mnima entre una tubera y estructuras ocupadas, la AEE ha establecido una distancia de 150 pies. La AEE est obligada a preparar, implementar y seguir un Plan de Administracin de Integridad por escrito si hay un cierto nmero de viviendas y otras tierras ocupadas y utilizadas en el "radio de impacto potencial" (para la Va Verde es de 422 pies) o con otros criterios. El Plan de Administracin de la Integridad incluye: una evaluacin inicial, la identificacin de amenazas, descripcin de las medidas para la evaluacin directa (por ejemplo, la corrosin) y la evaluacin de la integridad (por ejemplo, la pared de las tuberas) y las medidas adicionales, incluyendo daos a terceros. Las siguientes son las categoras de las fallas de tuberas y la forma en que se abordan en este proyecto: Falla debido a la corrosin (la longitud total ser cubierto con Fusion Bonded Epoxy (usado para la proteccion de tubera de acero), se utilizan sistemas externos de proteccin catdica, y un medidor de inspeccin de tuberas (Pipeline Inspection Gauge (PIG por sus siglas en ingls)) que peridicamente viajar a lo largo de la tubera para detectar anomalas en la pared del tubo); Daos de fuerza natural (el Cuerpo de Ingenieros presume que ingenieros y otros profesionales de la AEE y sus contratistas disearn y construirn adecuadamente este proyecto con el conocimiento y consideracin de estas fuerzas de la naturaleza); Daos de excavacin (el propietario deber estar consciente de la servidumbre de la AEE a travs de su propiedad y del requisito de obtener un permiso de excavacin de la Comisin de Servicio Pblico), Otros Daos de fuerza externa (dentro de las autopistas y carreteras la tubera ser enterrada a una profundidad mayor); Falla de materiales de tuberas o soldaduras (la implementacin y aplicacin de las normas federales requerirn que las inspecciones de la tubera se realizen durante la fabricacin y construccin de la tubera); Falla de equipos (el Cuerpo de Ingenieros presume que las operaciones y personal de mantenimiento ser debidamente capacitado para adquirir, instalar y mantener el equipo). En varias cartas con comentarios se han estimado el nmero de personas que residen cerca de la tubera que estn en riesgo en caso de explosin, usando una variedad de distancias. No est dentro del mbito del Programa de reglamentacin del Cuerpo de Ingenieros establecer un umbral (valor mnino requerido) de riesgo, ya que la ley que rige el Gobierno Federal no establece una distancia. Conclusin: Mediante el cumplimiento por parte de la AEE de las regulaciones federales para el diseo y operacin del gasoducto podran mitigar el riesgo de lesiones / muertes, pero no los elimina, por lo tanto, la adicin de un gasoducto en la comunidad disminuye la seguridad pblica. (2) Erosin y acrecentamiento de la Costa. La nica interrupcin de la costa ser slo el trabajo temporero de almohadillas para la perforacin y el montaje de la tubera por encima del suelo durante la construccin. Conclusin: No hay efecto. (3) Necesidades y bienestar de la gente. El Cuerpo de Ingenieros ha recibido ms de 6,000 cartas y peticiones en contra de este proyecto citando la preocupacin por los riesgos, lo que indica una

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amplia difusin, y la sensacin real de que la tubera se traducira en un deterioro en el bienestar de la comunidad. Conclusin: El efecto adverso. (4) Consideraciones de bienes de propiedad. Las preocupaciones incluyen diversos efectos perjudiciales de la expropiacin de la propiedad, aunque los propietarios sern compensados conforme a lo dispuesto por las leyes locales. Conclusin: El efecto adverso. (5) El suministro de agua y la conservacin. La propuesta original fue modificada para tratar el problema de la fuga de lodo de perforacin dentro de la regin krstica (forma de relieve originado por determinadas rocas) que alcance el nivel fretico. Conclusin: Sin cambios debido a la accin de mitigacin. (6) Importancia de peces y vida silvestre. El hbitat en los humedales ser temporeramente impactado por la corta duracin requerida para instalar la tubera y restaurar el sitio. Sin embargo, en las reas de bosques donde no hay humedales, un corredor de 50 pies se mantendr libre de vegetacin arraigada y por lo tanto, los impactos sern permanentes. Cruces de quebradas o cuerpos de agua sern temporeramente impactados por un corto perodo. El fondo de la quebrada o cuerpos de agua y la franja sern restaurados a su contorno y condicin original. El potencial de creacin de desconexiones de la red de corriente es improbable. La alineacin en las reas krsticas se ha desplazado hacia las zonas de menor calidad. Conclusin: Efecto negativo, aunque mnimo. (7) Las preocupaciones generales del medio ambiente. El total de acres impactados es una pequea fraccin del total de la cuenca y los impactos a los humedales aluviales sern temporeros. La AEE afirma que van a sembrar tres rboles por cada rbol maduro cortado. El solicitante estar obligado a poner en prctica la investigacin geofsica para evitar posibles impactos en las cuevas. La conversin a gas natural reducir los contaminantes del aire. Conclusin: En general es adversa, pero mnima. (8) Economa. La AEE y varias cartas con comentarios estiman diferentes cantidades del costo de cuentas de los consumidores que se ver reducido. Una reduccin, de cualquier cantidad, beneficiar a la economa. Conclusin: Beneficioso. (9) Conservacin. El gasoducto fue desviado por tres lugares especficos, sujeto a los esfuerzos de conservacin. Conclusin: Insignificante. (10) Humedales. Los impactos son permanentes para el relleno de grava para las estaciones de MLV localizados en los humedales totalizando 1.68 acres. El impacto temporero totaliza 286.26 acres a los humedales y 3.09 a los canales. Para compensar, el solicitante se propone eliminar las actividades agrcolas y restaurar la vegetacin deseable a una zona adyacente a la Reserva de Cao Tiburones. Para los impactos temporeros, el solicitante seala que de hecho puede restaurar

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estos a condiciones pre-existentes. Estas reas afectadas sern objeto de monitoreo cada 6 meses despus de la construccin. De no ser as, el Cuerpo de Ingenieros requerir mitigacin compensatoria adicional. Conclusin: Sin cambios como resultado de las acciones de mitigacin. (11) Calidad de agua. El Cuerpo de Ingenieros ha analizado el plan de perforacin del solicitante y cree que la posible liberacin de perforacin de lodo es muy improbable. El Cuerpo de Ingenieros cree que el potencial de impactos de sedimentos a los recursos acuticos de las actividades de construccin son mnimas basndose en el proyecto del solicitante "Humedales y construccin de cuerpos de agua y procedimientos de mitigacin". Conclusin: Sin cambios como resultado de las acciones de mitigacin. (12) Las necesidades de energa. El proyecto permitir a las tres plantas de energa en la costa norte la utilizacin de combustible de gas natural ms eficientes en comparacin con los combustibles derivados del petrleo actual. Conclusin: Beneficioso. b. Ley de Especies en Peligro de Extincin. El Cuerpo de Ingenieros solicit al Servicio de Pesca y Vida Silvestre (Fish and Wildlife Services (FWS)) iniciar consultas formales sobre tres especies de animales y concurrir con la decisin del Cuerpo de Ingenieros que el proyecto no iba a afectar negativamente a cuatro especies de animales y 27 especies de plantas. El FWS se mostr de acuerdo con las determinaciones del Cuerpo de Ingenieros y provey su opinin biolgica para las tres especies (la Boa de Puerto Rico, gaviln pajarero y halcn de alas anchas de Puerto Rico). El Cuerpo de Ingenieros y el FWS estn coordinando la revisin de la investigacin, el monitoreo, los protocolos para la reubicacin y propuestas de compensacin descritas a continuacin. (1) Las especies de plantas. La alineacin del proyecto fue modificada en varias localizaciones a reas de mayor intervencin humana o a reas donde una especie indicada o especfica sera menos probable de encontrar. Antes de iniciar la construccin, las zonas de alta probabilidad sern objeto de investigacin y reconocimiento para la presencia de las especies. (2) Guabairo de Puerto Rico (Puerto Rican Nighjar). La alineacin del proyecto fue cambiada en varias ocasiones a las zonas de hbitat de densidad baja. El solicitante ha propuesto la adquisicin de hbitat para preservarla de los impactos humanos. (3) Sapo Concho de Puerto Rico (Puerto Rico Crested Toad). El lugar de la alineacin fue cambiada. Si el permiso es expedido, las investigaciones para localizar individuos de esta especie se llevarn a cabo antes de la construccin. (4) Coqu Llanero. La alineacin del proyecto propuesto pasa en su punto ms cercano de aproximadamente 1 milla al oeste del hbitat crtico propuesto segn descrito en la propuesta del FWS con fecha del 12 de octubre 2011 la cual incluye esta especie como una en peligro de

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extincin. Si se expide un permiso, ser condicionado para que el solicitante lleve a cabo las investigaciones antes de cualquier actividad de construccin. (5) Boa de Puerto Rico. Impactos permanentes son aquellos dentro de la porcin de 50 pies de la servidumbre de paso que se mantendrn libre de vegetacin arraigada. Si se expide un permiso, ser condicionado para que el solicitante lleve a cabo investigaciones para determinar la presencia de las especies. (6) Guaraguao y Gaviln pajarero de Puerto Rico (Puerto Rican Broad-Winged Hawk and Puerto Rican Sharp-Shinned Hawk). La construccin de la servidumbre de paso y reas de trabajo intersectan aproximadamente 104 acres de hbitat de bosque (19 millas de la alineacin propuesta) para el Guaraguao y 189 acres (33 millas) para el Gaviln pajarero. Debido a que seis de estas especies fueron observadas dentro de la alineacin del proyecto propuesto, se concluye que al menos seis reas de hbitat podran verse afectados. Si se expide un permiso, este ser condicionado para restringir la actividad de construccin a la poca no reproductiva (julio a diciembre) en las partes de la alineacin del proyecto que atraviesa el hbitat potencial del mbito de las especies y para que el solicitante realice estudios durante el perodo de reproduccin del 2012 y 2013. El solicitante ha propuesto la adquisicin de hbitat del halcn que se encuentra actualmente en propiedad privada. (7) Cotorra puertorriquea. Si se expide un permiso, ser condicionado para que la construccin del lmite de la servidumbre de paso no se encuentre a menos de 25 pies desde la base de los mogotes a lo largo de la PR-10 en el Bosque Estatal de Ro Abajo, que proveen un hbitat potencial. (8) Manat (Antillean Manatee). La Comisin Federal Reguladora de Energa (Federal Energy Regulatory Commission (FERC)) en abril de 2009 autoriz a EcoElctrica para aadir y ampliar el suministro de la AEE. El FWS estuvo de acuerdo con la determinacin de la FERC en que la modificacin no es probable que afecte negativamente el Manat. (9) Efectos indirectos de la Servidumbre de paso. La construccin de la servidumbre de paso, es tpicamente de 100 pies, pero en algunos lugares se reduce a 70 o 60 pies. Despus de la construccin, toda la servidumbre de paso excepto 50 pies (que permanecern permanentemente libre de vegetacin arraigada) ser re-sembrada por el solicitante. Habr una prdida temporal de la funcin entre algn momento de la construccin y la siembra y el re-crecimiento (hasta la maduracin) de los rboles. Para el listado de plantas, la apertura de la cubierta proporciona los posibles cambios en las condiciones del microhbitat, aumento de la sedimentacin de las reas de drenaje, prdida de bancos de semillas y la intrusin de plantas exticas y las malas hierbas. Por lo tanto, si un individuo dentro de la lista de una especie vegetal se encuentra dentro de la servidumbre de paso del proyecto, el solicitante ha propuesto implementar un programa de propagacin para esas especies. Para hacer frente a los posibles impactos indirectos derivados del

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acceso pblico no autorizado, el solicitante propone la instalacin de barreras donde el corredor del proyecto cruza los caminos. Si el permiso es emitido, se le requerir al solicitante incrementar la vigilancia y aplicacin de la ley en la huella del proyecto y preparar y someter un plan de manejo para la proteccin de la boa de Puerto Rico, el Guaraguao de Puerto Rico y el Gaviln pajarero de Puerto Rico y otras especies. (10) El proyecto no afectar a las siguientes especies fuera de la costa: tortuga Caretta, tortuga Verde, tortuga Baula, la tortuga Carey, Coral Cuerno de Ciervo y Coral Cuerno de Alce. Esta determinacin se basa en el anlisis de que hay muy pocas probabilidades de que el lodo de perforacin o sedimentos se derramen en el hbitat marino de estas especies. c. Impactos adversos al hbitat esencial de peces (Essential Fish Habitat (EFH)), no se espera que resulten del proyecto propuesto. d. Propiedades Histricas. Un Acuerdo Programtico (Programmatic Agreement (PA)) ha sido redactado para una presentacin bi-semanal de los estudios de campo. La construccin no comenzar en esa zona de estudio hasta despus de que el Cuerpo de Ingenieros: (1) determine que las propiedades no estn presentes, o bien, (2) determine que las propiedades no son elegibles para su inclusin en el Registro Nacional, o, (3) que la tubera sea realineada. Si el realineamiento de la tubera para evitar propiedad no se puede lograr, un plan de recuperacin de datos tendr que ser desarrollado e implementado. e. Impactos acumulativos y secundarios. La mayora de los impactos del proyecto propuesto son para dos tipos de humedales: Prados hmedos y pastos y humedales herbceos inundados de de agua dulce. La cantidad de estos dos tipos de humedales situados dentro de los lmites del proyecto, huella del proyecto y reas de trabajo, determin ser de 400 acres. Los 400 acres representan el 0.17% del total de estos tipos de humedales localizados dentro de las 9 cuencas hidrogrficas atravesadas por el proyecto. f. Poltica de Humedales del Cuerpo de Ingenieros. Basado en el documento de revisin del inters pblico, los efectos beneficiosos del proyecto son mayores que los efectos perjudiciales del proyecto. g. Certificacin de la Calidad del Agua de la Seccin 401 de la Ley de Agua Limpia no ha sido emitida por el Estado Libre Asociado de Puerto Rico. h. Certificado de compatibilidad/permiso de manejo de la Zona Costera (Coastal Zone Management (CZM)) ha sido expedido por el Estado Libre Asociado de Puerto Rico de Puerto Rico.

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i. Otras autorizaciones. La autorizacin del Departamento del Ejrcito de los Estados Unidos no conlleva un derecho de propiedad. La Administracin Federal de Carreteras est revisando la posibilidad de autorizar la instalacin de la tubera del gasoducto dentro del derecho de va de las carreteras PR-10 y PR-22. 8. Compensacin y otras acciones de mitigacin. La AEE y el Cuerpo de Ingenieros est desarrollando un plan para proporcionar a una entidad tercera e independiente como "Monitor Ambiental" para informar directamente al Cuerpo de Ingenieros sobre la aplicacin de los diversos compromisos. 9. Criterios generales de evaluacin de inters pblico. El pblico se beneficiar de un nuevo desarrollo econmico que se espera, si el costo de la electricidad se reduce como resultado del proyecto. Existen alternativas con menor impacto pero no se consideran posibles o no cumplen con el propsito del proyecto. Los efectos beneficiosos asociados con la capacidad de seleccionar los combustibles alternos en las centrales elctricas de la costa norte podran existir por la duracin de la tubera; estos beneficios se atribuyen al pblico en general. Los efectos perjudiciales para el medio acutico que ofrecen beneficios para el pblico en general sern temporeros debido a la disponibilidad de opciones para restaurar los humedales afectados y proporcionar una mitigacin para compensar las prdidas identificables. Los efectos perjudiciales para las personas que viven cerca de la tubera, en la cual hay un mayor riesgo de lesin o muerte, existiran durante la vida til de la tubera. 10. Determinaciones a. Solicitud de Audiencia Pblica. Numerosas peticiones se han hecho. La decisin de realizar audiencias pblicas se realizar despus de la revisin de los comentarios sobre este borrador. b. Seccin 176 (c) de la Ley de Aire Limpio, Revisin del Relamento General de la Conformidad. Una determinacin de la conformidad no es necesaria para permitir esta accin. c. Decretos Presidenciales Relevantes (EO). (1) EO 13175, La consulta con las tribus indgenas, los nativos de Alaska y nativos de Hawai. Esta accin no tiene ningn efecto sustancial directo sobre uno o ms tribus indgenas. (2) EO 11988, Gestin de la planicie de inundacin. El gasoducto atraviesa la planicie de inundacin, pero est muy arraigada por debajo del actual nivel del suelo, por lo tanto no se reduce la capacidad o caudal durante las crecidas. (3) EO 12898, La Justicia Ambiental. Esta determinacin se har en el momento de la decisin sobre el permiso.

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(4) EO 13112, Especies Invasoras: La evaluacin incluy las preocupaciones sobre las especies invasoras en el anlisis de los impactos en el corredor del proyecto y asociados con la mitigacin compensatoria. (5) EO 13212 y 13302, De suministro de energa y disponibilidad. La revisin fue acelerada y / u otras acciones fueron llevadas a la medida de lo permitido por la ley y la regulacin para acelerar la realizacin de este proyecto relacionado con energa (incluida la seguridad de las tuberas), en conjunto con el mantenimiento de la seguridad, la salud pblica y la proteccin del medio ambiente. d. Hallazgo de impacto no significativo (Findings of No Significant Impact (FONSI)). (1) El hallazgo se basa en la consideracin de los siguientes elementos como se describen en las regulaciones federales por definicin " significativamente ". (i) Contexto. Si bien esta solicitud de permiso ha despertado el inters fuera de PR, el rea y la poblacin afectada se limita a Puerto Rico. La colocacin de la tubera afecta a 29 comunidades. El medio ambiente y la economa afectan a los ciudadanos del Estado Libre Asociado de Puerto Rico en su conjunto. (ii) Intensidad. (a) Impactos. Aparte del relleno colocado permanentemente en 1.68 acres, el resto del depsito de relleno de la construccin es temporero y los humedales sern restaurados. Todas las prdidas ecolgicas acuticas sern mitigadas. (mitigacin de bajo grado). El proyecto puede afectar, pero no es probable que afecte a 4 especies de animales y 27 especies de plantas. Una de las especies de animales, el Guabairo (The Puerto Rican Nightjar), se ve afectada por la prdida de hbitats boscosos, pero se espera que sea compensada por la adquisicin y preservacin de las tierras para eliminar las perturbaciones humanas. Para una de las especies animales que an no est en la lista federal (el Coqu llanero), los impactos del proyecto a su hbitat de los humedales se esperan sean temporeros. Para las dos especies restantes, el proyecto no impactara directamente el hbitat para la cotorra puertorriquea o el sapo concho de Puerto Rico. Si alguna de las 27 especies de plantas es encontrada en los estudios de reconocimiento durante la construccin, entonces la prevencin, propagacin y los programas de transplante se llevarn a cabo como sea posible. Tres especies de animales se vern afectados negativamente por la prdida de hbitat. Dos son las especies de halcn que se espera que sean compensados por la adquisicin y preservacin de las tierras para eliminar las perturbaciones humanas. (mitigacin de alto grado). Un efecto beneficioso del proyecto es proporcionar una fuente de energa ms econmica para el pueblo de Puerto Rico. La generacin de electricidad de la isla es en su mayora dependiente de los aceites combustibles. (Moderada-Grado-positivo). La conversin de los aceites de combustible a gas natural reduce las emisiones como exigen las normas de aire

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limpio de la agencia federal de Proteccin Ambiental (Environmental Protection Agency (EPA)). (Moderada-Grado-positivo). (b) El grado en que la accin propuesta afecta a la salud o la seguridad pblica. El diseo, construccin y operacin del gasoducto se llevar a cabo de acuerdo con leyes y regulaciones federales, que incluye la supervisin de la Comisin de Servicio Pblico con la ayuda de la Administracin de Seguridad de Tubera y Materiales Peligrosos (Pipeline and Hazardous Materials Safety Administration (PHMSA)). La seguridad de la poblacin se ve afectada por la proximidad de la tubera. Los reglamentos federales no definen una distancia de seguridad, sin embargo, el solicitante ha establecido una distancia mnima. (De alto gradonegativo). (c) Las caractersticas nicas de la zona geogrfica como la proximidad a recursos histricos o culturales, zonas verdes, tierras de cultivo de primera, humedales, ros escnicos, flora y fauna, o las zonas ecolgicamente crticas: Los humedales propuestos que sern afectados no son nicos. Son en su mayora tierras agrcolas, las cuales son comunes. (Bajo Gradonegativo). Hay algunos recursos culturales nicos en la proximidad del proyecto propuesto, pero todos los posibles impactos a esos recursos han sido evitados por la realineacin de la tubera o el uso de perforacin horizontal dirigida (Horizontal Directional Drilling (HDD)) pasando por debajo de los recursos. Si llegaran a encontrarse recursos culturales desconocidos, se espera sea posible efectuar cambios similares en el proyecto, pero no se puede descartar. (Mitigacin de bajo grado). El proyecto fragmentar importante hbitat de vida silvestre. El solicitante, en colaboracin con las agencias correspondientes ha minimizado estos impactos mediante el realineamiento del gasoducto a lugares donde la cobertura del plan muestra los efectos de la perturbacin humana, por ejemplo, las especies exticas, y por lo tanto menos probabilidad de encontrar las especies presentes. El solicitante tambin est proporcionando la mitigacin compensatoria. (Bajo Grado-negativo). El proyecto pasar a travs de la topografa krstica, sin embargo, el solicitante ha alineado la ruta con el fin de minimizar los impactos y evitar cualquier dao a este recurso importante. (Bajo Grado-negativo). (d) El grado en la cual los efectos sobre la calidad del medio ambiente humano, problamente sea altamente controversial: Comentarios recibidos ofrecen una diversidad de puntos de vista sobre la propiedad privada, los recursos culturales, ambientales y de seguridad. De stos, el que surge en la mayora de los comentarios es la seguridad. No hay ningn argumento cientfico que indique que hay un riesgo de lesiones para las personas que viven cerca de una tubera, y se han establecido mtodos para calcular las distancias en las cuales las personas estaran en riesgo. Sin embargo, la controversia es sobre la diferencia de opiniones entre el nivel de riesgo y el nivel de costos y beneficios del proyecto. (De alto grado - Negativo). (e) El grado en la cual los posibles efectos sobre el medio ambiente humano son altamente inciertos o implican riesgos nicos o desconocidos: (Ninguno).

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(f) El grado en la cual la accin puede establecer un precedente para acciones futuras con efectos relevantes o significativos o que representa una decisin de principio sobre una futura consideracin: Ninguno. (g) Ver si la medida est relacionada con otras acciones con efectos individualmente sin importancia o insiginificantes pero con impactos acumulativos relevantes o significativos . Relevancia o significante existe si es razonable preveer un impacto acumulativo relevante o significativo sobre el medio ambiente. Un asunto relevante o significantivo no puede ser evitado aunque sea denominado como una accin temporera o dividiendo el problema en partes pequeas. El proyecto propuesto ser suministrado por la Terminal de EcoElctrica, sin embargo la FERC ha autorizado la ampliacin del Terminal para proporcionar el suministro. (Ninguno). (h) El grado en la cual la accin puede afectar negativamente a los distritos, lugares, carreteras, estructuras u objetos que aparecen inscritos en el Registro Nacional de Lugares Histricos o pudiera causar la prdida o destruccin de importantes recursos cientficos, culturales o histricos: Un acuerdo programtico ha sido desarrollado para poner en prctica los procedimientos de estudios de reconocimiento en reas con potencial para encontrar sitios anteriormente desconocidos. Se espera que el gasoducto pueda ser realineado o utilizar el HDD para evitar esos sitios, de no ser as, la Ley de Privacidad (Private Act (PA)) ofrece Planes para la recuperacin de datos para mitigar. (No mitigado). (i) El grado en que la accin puede negativamente afectar o amenazar a una especie en peligro de extincin o su hbitat el cual se ha determinado ser crtico en la Ley de Especies en Peligro de Extincin de 1973: Vase la descripcin en el subprrafo 10.d. arriba. El permiso incluir, si ha sido emitido, medidas destinadas a evitar, minimizar y / o mitigar el impacto sobre estas especies. (Moderada-Grado-mitigados). (j) Ver si la medida amenaza con una violacin de las leyes federales, estatales o locales, o los requisitos impuestos para la proteccin del medio ambiente: Todos los permisos locales han sido autorizados para esta propuesta. (Ninguno). (2) Despus de haber revisado la informacin proporcionada por el solicitante y todas las partes interesadas y una evaluacin de los impactos ambientales, encuentro que esta accin no tendr un impacto significativo en la calidad del medio ambiente humano. Por lo tanto, una declaracin de impacto ambiental no ser necesaria. e. Cumplimiento con la seccin 404 (b) (1) de las Guas de la Ley de Agua Limpia - Ver si el proyecto cumple con las Guas, ser determinado en el momento de la decisin de otorgar el permiso.

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BORRADOR Deciembre 20, 2011 ASUNTO: Resumen del borrador de la Evaluacin Ambiental y los resultados de la evaluacin preparada por el Departamento del Ejrcito de los Estados Unidos para la Solicitud de Permiso SAJ-2010- 02881.
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f. Determinacin de inters pblico: Si la expedicin del permiso por parte del Departamento del Ejrcito de los Estados Unidos es o no es contraria al inters pblico se realizar en el momento de la decisin de otorgar el permiso. El borrador de este proyecto no est firmado. El documento final se firmar tras la incorporacin de las observaciones y comentarios formulados en este documento. PREPARADO POR: Bob Barron Gerente de Proyecto REVISADO POR: Osvaldo Collazo Jefe de la Divisin de Permisos Area Norte APROBADO POR: ALFRED A. PANTANO, JR. Coronel, Cuerpo de Ingenieros Comandante

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