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ANALISIS SOCIAL DE LA FAMILIA La Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y del Adolescente, tiene en su exposicin de motivos los

antecedentes que de alguna manera determinaron la creacin de dicha Ley, entre los primeros aspectos expuestos en los antecedentes encontramos la movilizacin de los poderes y de la sociedad en si, a mediados de los aos ochenta, esta movilizacin trajo como consecuencia el dejar sin efecto a la Ley Tutelar de Menores, que para aquel entonces era la ley que supuestamente protega a los nios, pero en realidad esta ordenanza conceba a los mismos, mas como objetos que como entes participativos de la sociedad y adems esta ley solo estaba dirigida a atender a menores ( termino utilizado para aquella poca) que presentaran ciertas caractersticas. Esta movilizacin de la que se viene hablando tuvo su origen principal en la aprobacin que dio las Naciones Unidas (1989), a la Convencin Internacional Sobre los Derechos del Nio, en esta convencin se logra un cambio de paradigma debido que se reconocen a los nios y adolescentes como un sector fundamental en la sociedad y en general el nio pasa de ser un sujeto tutelado a un sujeto de derechos. En Venezuela la mencionada convencin fue ratificada y hecha Ley de la Repblica en 1990, permitiendo de esta manera dar proteccin social y jurdica a los nios y adolescentes, la primera proteccin de la que se habla esta enmarcada en crear un conjunto de actividades que propicien el desarrollo de la personalidad, la segunda es decir la jurdica es la encargada de la creacin de instancias que velen por la proteccin de los derechos, esta ratificacin tambin sirvi de marco para la creacin de La Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y del Adolescente. La Exposicin de Motivos de la LOPNA entre otras cosas expresa con respecto al Captulo I (Disposiciones Generales), del Ttulo II (Derechos, Garantas y Deberes): se reconoce a nios y adolescentes el ejercicio progresivo de sus derechos y garantas, as como en el cumplimiento de sus deberes. Este rgimen progresivo de derechos, garantas y deberes es uno de los principios fundamentales de la doctrina de la Proteccin Integral, no consagrarlo expresamente implicara una clara contravencin a la Convencin. Ahora bien, este rgimen progresivo no implica que el nio o el adolescente puedan ejercer de forma inmediata, despus de la vigencia de la ley, todos sus derechos y garantas. Por el contrario, se consagra un rgimen en el cual al nio y al adolescente se les van reconociendo el ejercicio de sus derechos y garantas conforme a su desarrollo o evolucin de sus facultades, el cual va acompaado de un incremento progresivo de sus deberes y su responsabilidad, inclusive en materia penal. Asimismo, se indica expresamente que los padres,

representantes y responsables tienen el deber de orientarlos en el ejercicio de sus derechos y garantas de forma que contribuya a su desarrollo integral y a su incorporacin en la ciudadana activa. En definitiva, no se trata de otorgar capacidad plena inmediata a los nios y adolescentes, si no ms bien de reconocer el ejercicio personal de sus derechos y garantas con la debida orientacin. Adicionalmente, es necesario sealar que en ciertos derechos, usualmente en aqullos vinculados a la defensa de otros derechos, se ha considerado pertinente establecer expresamente que a partir de determinada edad los nios o adolescentes pueden ejercerlos por s mismos, ya que ello implica una garanta adicional de proteccin. El nuevo texto legal pretendi (y as lo ha ido logrando) dar un viraje total (con relacin al derecho anterior) en materia de capacidad de ejercicio de las personas que no han llegado a la mayoridad. En tal orden de ideas, se pretende eliminar el modelo de la incapacidad general, plena y uniforme para tales personas y se les sustituye por una capacidad evolutiva de acuerdo a lo previsto en el artculo 13 de la mencionada ley. En puridad, la capacidad como consecuencia del grado de madurez de entendimiento y de la conciencia de la importancia y efectos que originan los propios actos no depende, inexorablemente, de la edad de la persona. Por otra parte, no todas las personas de la misma edad poseen idntico grado de evolucin de entendimiento o discernimiento. La reforma de la capacidad de las personas naturales introducida en nuestro sistema positivo por la LOPNA se proyecta, bsicamente, en dos rdenes de actuacin de nios y adolescentes. En efecto, por un lado, la nueva normativa presenta variantes en la esfera de la capacidad negocial; y, por la otra, presenta variantes en lo que se refiere a la capacidad procesal. Ahora bien, sin duda surgirn en adelante (como se sugiere ya) dudas en cuanto a los factores que habr de tomar en consideracin el interprete de la norma, para constatar la evolucin y progresividad de la capacidad del nio o adolescente, en cada caso concreto, as como tambin, en relacin al tipo de instrumentos que se utilizaran para llevar a cabo la referida medicin. Sin embargo, no es el propsito de este trabajo dar respuesta a dichas preguntas, sino tan solo abrir el debate, pues los resultados sern siempre ms enriquecedores cuanto ms polmica sea la discusin.

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