Taller : Gestin estratgica y des arrollo de indicadores de ecoeficiencia ambiental Subsecretara de Poltica Ambiental La Plata 24 de septiembre de 2003

EL USO DE INDICADORES AMBIENTALES Y DE INTERVENCIN EN LA GESTIN AM BIENTAL

Ejemplos

M.Sc. Ing. Marcelo GAVIO NOVILLO

Facultad de Ingeniera (UNLP) Estudio E3

Dr. Ramiro SARANDN

Facultad de Ciencias Naturales y Museo (UNLP) Estudio E3

Respuesta

Impulso y estado

Escalas de los indicadores

Ejemplos de aplicacin
ESCALA REGIONAL

CASO 1: Anlisis de riesgo en el NOA de Argentina Evaluacin del peligro - Criterio ESCALA SUBREGIONAL

CASO 2: Evaluacin ambiental regional de un plan de ordenamiento territorial a escala subregional. ESCALA LOCAL

CASO 3: Evaluacin inicial de proyectos (screening) para identificar la necesidad o no de realizar un Estudio de Impacto Ambiental.

ESCALA REGIONAL CASO 1: Anlisis de riesgo en el NOA de Argentina Evaluacin del peligro

DEFINICIONES PARA EL CONCEPTO DE RIESGO NATURAL

Rs = H.V
donde: Rs: (riesgo especifco): indica el grado esperado de prdidas debidas a un fenmeno natural, H: (peligro): indica la proba bilida d de oc urrencia de un e vento natural en un determinado perodo de tiem po y en un rea dada pote ncialmente sujeta a dicho fe nmeno, V: (vulnerabilidad): indica el grado esperado de prdidas de un elemento o conjunto de elementos determinados sujetos a riesgo resultante de la ocurrencia de un fenmeno natural de una determinada magnitud.
(Varnes, 198 4;UNE S CO)

VARIABLES
CASO: PROCESOS GEOHIDROLGICOS

EXGENOS

Caractersticas clim ticas

Magnitud de la precipitacin (intensidad, distribucin, etc)

H
Peligro

ENDGENO S

Inestabilidad territorial

Caractersticas geolgicas (litologa) Caractersticas geom orfolgicas Relieve (pendientes) Cobertura vegetal (grado de cobertura) Uso del suelo (intensidad) Ubicacin topogrfica (exposicin y altitud) Susceptibilidad a la erosin (suelos muy erosionables)

ESTRATEGIA:
La estrategia fue aplicada en el marco de un estudio de anlisis de riesgos geohidrolgicos en el NOA con objeto de jerarquizar reas crticas y disear planes maestros de manejo de cuencas. El rea de estudio comprendi un rea de 580.000 Km2 que se analiz a escala 1:1.000.000 mediante un sistema de informacin geogrfico de lgebra vectorial para el desarrollo de los ndices del modelo.

PELIGRO ENDGENO

MODELO DE INESTABILIDAD TERRITORIAL

Se trata de un modelo paramtrico basado en un mtodo de anlisis multicriterio usando el criterio de inestabilidad territorial de cada sector del NOA de Argentina a nivel de cuenca hidrogrfica. Se basa en la determinacin de dos grupos de indicadores agrupados segn dos componentes: Componente ecolgica: que integra las caractersticas de la cobertura de la cuenca y la intensidad del uso del suelo actual. Componente fisiogrfica: que integra los aspectos inherentes la inestabilidad geolgica y a las caractersticas del relieve

INDICE DE INESTABILIDAD TERRITORIAL COMPONENTE ECOLGICA

E CO-RE GONE S I

ECOREGIONES COMPONENTE
Ec r e o n e s o gi At o An d e s l s Ch a c Hu me d o o Ch a c S e c o o Mo n t d e S e r a B o s o n s e i s y l e Pu n a Se v a d e a s Yn g a l l u s

COBERTURA
N

V E E A CI N G T
3 0 0 0 2 3 0 0 0 4 3 0 0 3 6 0 0 0 8 3 0 0 0 0 4 0 0

ECOLGICA
COMPONENTE EC OLG ICA
320 0000 7600 000 3 4000 00 3600 000 38 00000 7600 000

u y j

4 7 0 0

VEGETAL VEGETACIN

0 6 7 0 0

0 6 7 0 0 0 4 7 0 0

S t l a

2 7 0 0

7 2 0 0 0 7 0 0 0

0 7 0 0

a a r C t a m c

a T c u m n a

7400 000

7400 000

a n S a i t

g o

l e d

s e E t o r

6 8 0 0 0

8 6 0 0

a o R a i j
p i T

D d s o A B A B B B B M D N M P

i s v e v g a u c i r o r q s u b o q s q s o o q s o q s e o t a i s i v e o t a i t s a i t s a v i t s a g e c n i a n o g e

i P n g t e u t l t H e l a u t e d u s e u s e u s e u r e l a o t / c o e l a r e l a z e l a z n P / a e l z t l i c a f s s e d t i c a

t l o i c a a r s m e d p o r d i c e l e i c d n o m r e n o x m s e l a s e l s h s o m s z i t a o h r a c i n f s e r o h n

a c i n

6 6 0 0 0

6 0 0

d c o u i a l e o u e a r o u d o n a t s l i o n a f t o s o s d e m n a t a s e l v l i f t d a e m

i p o r f s t s c a t d o i r f s s e d s e d s m s y s o d s o n c s a a t B ( s d c / a

y l a s o i r c i a n o r g e s

m e s l d o a d

i e d d i c e s o

c u d i o u

g d a r c u d i o a t n s o b r g e o a n

o d a f s o n s o q s e u a d g c i r

s s o i r

t s e s o u t l

o i c a

e l a n

0 4 6 0 0

4 6 0 0

10

10 0

K o me t r i l es

S P V S Z V

a r

H ) T o p m

t s e u

7200 000
3 0 0 0 2 3 0 0 0 4 3 0 0 3 6 0 0 0 8 3 0 0 0 0 4 0 0

7200 000

US A CT L DE L A T E RR S O UA S I A
7000 000
0 3 0 0 3 2 0 0 0 0 4 3 0 0 6 3 0 0 3 8 0 0 0 4 0 0 0 0 6 7 0 0

7000 000

0 6 7 0 0

N
u j J u y

S t l a

0 7 0 0

t a a r C m a c c u m n T u a

a a o e s e S n g d E t i t l o r

a R j L o a i

100

1 0 Ki l me t r 0 o es

D p i o T s A A A F G G G G G G G G G G G G G G G G I L S R

i i P o i v n l c s t a e s a t a d u o c l u , M , G M B , b 1 b 2 b M o 2 , o a 2 c b 3 b M 3 , o b c 3 o a 3 c 4 b 4 c b c 4 c b 4 c c 4 a o c 4 o a 4 c A , M A

G 3 a

INTENSIDAD DEL USO ACTUAL DE LA TIERRA

7 4 0 0 0

4 7 0 0

7 2 0 0 0

2 7 0 0 7 0 0 0

6800 000

6800 000

0 8 6 0 0

0 8 6 0 0

6 6 0 0 0

6600 000

6600 000

6 0 0

6 4 0 0 0

4 6 0 0

0 3 0 0

3 2 0 0 0

0 4 3 0 0

6 3 0 0

3 8 0 0 0

4 0 0 0

320 0000

3 4000 00

3600 000

38 00000
C ponent eecol gi a om c 7 6 5 4 3 2 1

INDICE DE INESTABILIDAD TERRITORIAL COMPONENTE FISIOGRFICA

M apa deI est abi dad G g capor C uencas n li eol i

INESTABILIDAD GEOLGICA
MU L T A Y A L AT A MOD R A D A E A BJ A MU A J A Y B

COMPONENTE FISIOGRFICA
M apa de Inestabi lidad Fisiogrfica

Dr.Luis Spalleti

M apa deI nest bi i dadFi si gr f ca a l o i

INESTABILIDAD FISOGRFICA
AL A T BAA J MODE A DA R MUY A T A L MUY B J A A

Ing.Carlos Brieva Lic.Sebatin Luduea

ALTA BA J A MO ER AD A D MUY ALTA MUY BAJA

INDICE DE INESTABILIDAD TERRITORIAL COMPONENTE ECOLGICA Y FISIOGRFICA Matriz de decisin Componente ecolgica (30%)
Muy baja Com ponen te fisiogrfic a (70%) Muy baja Baja Modera da Alta Muy alta Baja 1,45 Moderad a 1,90 Alta 2,35 Muy alta 2,80

1,00
2,80 4,25

3,25 4,70

3,70

4,25 5,60

4,70 6,20

5,00
6,80 9,00

5,60 7,80

6,20 8,40

7,20 9,60

7,80

10,00

CLASIFICACIN DE CUENCAS DEL NOA

3800000 7600000 7600000

Tipo de Cuenca A

Inestabilidad territorial
Cuencas de muy inestabilid ad o estables baja

7400000

7400000

7200000

7200000

B C D E

Cuencas de baja in estabilida d Cuencas de inestabilid ad modera da

7000000

7000000

Cuencas de alta inestabili dad Cuencas de inestabilid ad muy alta

6800000 6800000

6600000

6600000

3800000

ESCALA SUBREGIONAL CASO 2: Evaluacin ambiental regional de un plan de ordenamiento territorial - Anlisis de la fragilidad ecolgica (capacidad de carga)

Plan de ordenamiento territorial

La estrategia incluy la elaboracin de 3 modelos complementarios

MIP
Impulso

MFE
Estado

MCA
MIP: Modelo de Intervencin Potencial MFE: Modelo de Fragilidad Ecolgica MCA: Modelo de Criticidad Ambiental

ESTRATEGIA: Esta estrategia fue aplicada a una Evaluacin Ambiental Regional (EAR) de un proyecto de zonificacin de usos del suelo. El rea de estudio de 234 Km2 fue dividida en unidades de 50 x 50 m, generando una grilla de 520 x 180 celdas de aplicacin de todos y cada uno de los ndices y modelos.

INDICE DE FRAGILIDAD ECOLGICA (F)

El MFE define un Indice de Fragilidad Ecolgica (F) que es funcin de 5 indicadores especficos que mide el grado de susceptibilidad o vulnerabilidad del ecosistema integral. E: Indice de Erodabilidad. B: Indice de Vulnerabilidad Bitica. P: Indice de Fragilidad del Paisaje. A: Indice de Susceptibilidad a la Contaminacin del Aire. W: Indice de Vulnerabilidad Hdrica.

F = Ri.wi

MAPA DE FRAGILIDAD ECOLGICA (M FE)

Sobre el MDT

Vista en Planta

ESCALA LOCAL CASO 3: Evaluacin inicial de proyectos (screening) para identificar la necesidad o no de realizar un Estudio de Impacto Ambiental.

UBICACIN DEL REA San Martn de los Andes Provincia del Neuqun

ESTRATEGIA: Elaboracin de un instrumento que permita:

El anlisis inicial de los planes, programas y proyectos (PPP) a ser aprobados por la municipalidad. La identificacin de los impactos ambientales (IA) potenciales de forma simple y objetiva. La calificacin ambiental de los PPP segn sus IA potenciales.

SELECCIN DE PROYECTOS (SCREENING)

PROYECTOS CON ALTO IMPACTO

PROYECTOS CON BAJO IMPACTO

EIA

INFA

SIN EIA

PRESENTACIN INICIAL: Formulario de Parmetros Ambientales Bsicos (FOPAB) con 5 indicadores ambientales: 1. Grado de alteracin presunta segn actividad. 2. Superficie. 3. Monto de inversin. 4. Cantidad de usuarios. 5. Pendiente media del terreno.
Obs.: Cada indicador tiene una valoracin. Si la suma es > 10 pasa a Unidad Tcnica, si es < 10 sigue trmite normal.

EVALUACIN PRELIM INAR: Cuestionario de Evaluacin Preliminar de Impactos Ambientales (CEPIA). Contiene listas de chequeo que permiten calcular dos ndices: IM P: Indice de Magnitud del Proyecto (12 indicadores) IFA: Indice de Fragilidad Ambiental (10 indicadores)

INDICE DE MAGNITUD DEL PROYECTO (IMP) :

1. Grado de alteracin presunta segn actividad. 2. Area de influencia. 3. Superficie afectada. 4. Monto de inversin. 5. Cantidad de usuarios. 6. Movimiento de vehculos. 7. Movimiento de suelos. 8. Consumo de energa elctrica. 9. Tipo de residuos. 10. Demanda de agua media mensual mxima. 11. Demanda de combustible (gas). 12. Tiempo de ejecucin.

IMP. 7 . MOVIMIENTO DE SUELOS:

Valoracin
Volumen Indice

Menos de 50 m3 50 a 100 m3 100 a 250 m3 Ms de 250 m3

1 2 4 6

INDICE DE FRAGILIDAD AMBIENTAL (IFA):

1. Pendiente media del terreno. 2. Profundidad de la napa fretica. 3. Cercana a reas naturales protegidas. 4. Caractersticas actuales del entorno. 5. Accesibilidad. 6. Cercana a cursos y cuerpos de agua. 7. Cobertura vegetal arbrea del predio. 8. Infraestructura y servicios existentes. 9. Presencia de patrimonio cultural. 10. Probabilidad de riesgos naturales.

IFA 1: PENDIENTE MEDIA DEL TERRENO.

Valoracin
Pendiente Indice

Menor de 12% de 12 a 20 % Mayor de 20 %

1 2 3

10

RESULTADO DEL SCREENING Coeficiente de Impacto (CI) del Plan, Programa o Proyecto: establece si corresponde EEIA o no y el tipo de estudio a desarrollar CI = IMP x IFE Si CI < 400 Pequeo IA = Trmite ordinario.

Si 400 < CI < 1000 Informe de Factibilidad Ambiental (INFA) Si CI > 1000 --> Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental (EEIA)

INDICADORES AMBIENTALES: CONCLUSIONES FINALES

La informacin sobre el ambiente puede organizarse a travs de distintas escalas y servir de base para:
Identificar y sintetizar la informacin relevante; Orientar la integracin de la informacin sectorial; Orientar el monitoreo ambiental; Integrar la informacin en Sistemas de Informacin Ambiental. Elaborar los ndices y modelos como sistemas expertos; Simular mediante anlisis de escenarios tendencias futruras; Mejorar la comunicacin de la informacin ambiental.

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