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UNION ECONOMIQUE ET MONETAIRE OUEST AFRICAINE -----------------------

Le Conseil des Ministres

DIRECTIVE N07/2009/CM/UEMOA PORTANT REGLEMENT GENERAL SUR LA COMPTABILITE PUBLIQUE AU SEIN DE LUEMOA

LE CONSEIL DES MINISTRES DE LUNION ECONOMIQUE ET MONETAIRE OUEST AFRICAINE (UEMOA) -------------------------------Vu le Trait de lUnion Economique et Montaire Ouest Africaine, notamment en ses articles 16, 20, 21 et 67 ; la Dclaration de la Confrence des Chefs dEtat et de Gouvernement, du 28 janvier 1999, sur le renforcement de la convergence et lacclration de la croissance conomique dans les Etats membres de lUEMOA ; la Directive n 06-97/CM/UEMOA du 16 dcembre 1997 portant Rglement Gnral sur la Comptabilit Publique et ses modificatifs; la Directive n 01/2009/CM/UEMOA du 27 mars 2009 portant Code de transparence dans la gestion des finances publiques au sein de lUEMOA ; la Directive n06/CM/UEMOA du 26 juin 2009, relative aux lois de finances ; de la ncessit dinstaurer dans lUnion des rgles permettant une gestion transparente et rigoureuse des finances publiques, en vue de conforter la croissance conomique ; proposition de la Commission, avis du Comit des Experts Statutaire, en date du 19 juin 2009 ;

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EDICTE LA PRESENTE DIRECTIVE :

TITRE PREMIER : DES DISPOSITIONS GENERALES Article premier La prsente Directive fixe les rgles fondamentales rgissant lexcution des budgets publics, la comptabilit, le contrle des oprations financires, la gestion des deniers, valeurs et biens appartenant ou confis lEtat et ses tablissements publics caractre administratif. Les collectivits locales et leurs tablissements, ainsi que les organismes de scurit sociale le cas chant, sont rgis par des textes particuliers qui sinspirent des principes dfinis dans la prsente Directive. Article 2 Les biens immobiliers, les biens mobiliers, les valeurs, titres et matires qui constituent le patrimoine de lEtat sont acquis, affects, conservs et cds dans les conditions fixes par la prsente Directive, et les rgles particulires concernant la passation des marchs publics, la comptabilit des deniers, des valeurs et celle des matires. Article 3 Les ressources et les charges de lEtat sont autorises par une loi de finances qui est excute conformment aux lois, rglements et instructions en vigueur. Aucune recette ne peut tre liquide ou encaisse, aucune dpense publique ne peut tre engage ou paye si elle na t au pralable autorise par une loi de finances. De mme, les emprunts moyen et long termes, les cessions dactifs et les prts et avances, font lobjet dautorisation par une loi de finances. En cours danne, des oprations modificatives de la loi de finances peuvent intervenir pour changer la rpartition initiale sous la forme douverture de crdits par dcret davances, de transferts de crdits, de virements de crdits, de fonds de concours, de reports de crdits et de rtablissements de crdits dans les conditions fixes par la Directive relative aux lois de finances. TITRE II : DES ORDONNATEURS ET DES COMPTABLES Chapitre premier : Des dispositions communes Article 4 Les oprations relatives lexcution de la loi de finances et la gestion des biens de lEtat font intervenir deux catgories dagents : les ordonnateurs et les comptables.

Article 5 Les fonctions dordonnateur et celles de comptable sont incompatibles. Les conjoints, les ascendants et les descendants des ordonnateurs ne peuvent tre comptables des organismes auprs desquels ces ordonnateurs exercent leurs fonctions. Ces incompatibilits peuvent tre tendues par les rglementations nationales. Article 6 Il est interdit toute personne non pourvue dun titre lgal dexercer des fonctions dordonnateur, de contrleur financier ou de comptable public, sous peine de poursuites prvues par la loi. Le titre lgal rsulte de la nomination et de laccrditation dun ordonnateur, dun contrleur financier ou dun comptable public conformment aux lois et rglements. Article 7 Laccrditation est lobligation qui est faite un agent intervenant dans les oprations financires de lEtat de notifier dautres agents dsigns par les lois et rglements, son acte de nomination et son spcimen de signature. Laccrditation seffectue par diligence de lagent lui-mme ds son installation et sous sa responsabilit. Chapitre 2 : Des ordonnateurs Article 8 Est ordonnateur toute personne ayant qualit au nom de lEtat de prescrire lexcution des recettes et/ou des dpenses inscrites au budget. Les ministres et les prsidents des institutions constitutionnelles sont ordonnateurs principaux des crdits, des programmes et des budgets annexes de leur ministre ou de leur institution, sous rserve du pouvoir de rgulation des crdits budgtaires et de gestion de la trsorerie de lEtat du ministre charg des finances, et du pouvoir du contrleur financier dfinis dans la Directive relative aux lois de finances. Les ministres et prsidents dinstitutions constitutionnelles exercent leurs attributions dordonnateur par le moyen dordonnateurs dlgus au niveau des administrations centrales et dordonnateurs secondaires au niveau des services dconcentrs de lEtat. Les ordonnateurs peuvent dlguer tout ou partie des crdits dont ils ont la charge des agents publics dans les conditions dtermines par les rglementations nationales. Les directeurs des tablissements publics nationaux sont ordonnateurs principaux des recettes et des dpenses de ces tablissements. Ils peuvent dlguer leurs

pouvoirs dans les conditions prvues par les lois et rglements rgissant les tablissements publics. Les ordonnateurs peuvent galement tre suppls en cas dabsence ou dempchement. Article 9 Pendant une priode maximum de cinq (5) ans compter de la date de transposition de la prsente Directive, les Etats membres peuvent continuer confrer au ministre charg des finances la qualit dordonnateur principal unique du budget gnral, des budgets annexes et des comptes spciaux du Trsor. Durant cette priode, le ministre charg des finances peut dlguer son pouvoir dengagement et dordonnancement un ou plusieurs ministres ainsi quaux prsidents des institutions constitutionnelles pour leurs budgets respectifs. Article 10 Le ministre charg des finances est ordonnateur principal unique des recettes du budget gnral, des comptes spciaux du Trsor et de lensemble des oprations de trsorerie. Il prescrit lexcution des recettes, constate les droits de lEtat, liquide et met les titres de crances correspondants. Le ministre charg des finances est ordonnateur principal des crdits, des programmes et des budgets annexes de son ministre. Article 11 Le ministre charg des finances est responsable de lexcution de la loi de finances et du respect de lquilibre budgtaire et financier dfini par celle-ci. A ce titre, il dispose dun pouvoir de rgulation budgtaire qui lui permet, au cours de lexcution du budget : dannuler un crdit devenu sans objet au cours de lexercice ; dannuler un crdit pour prvenir une dtrioration de lquilibre budgtaire et financier de la loi de finances.

En outre, le ministre charg des finances peut subordonner lutilisation des crdits par les ordonnateurs aux disponibilits de trsorerie de lEtat. Article 12 Les ordonnateurs prescrivent lexcution des dpenses mentionnes au titre III de la prsente Directive. Sous rserve des dispositions particulires de larticle 11 de la prsente Directive, ils procdent aux engagements, liquidations et ordonnancements.

Les ordonnateurs mettent les ordres de mouvement affectant les biens et matires de lEtat. Article 13 Les ordonnateurs sont accrdits auprs des comptables publics assignataires des oprations dont ils prescrivent lexcution, conformment aux dispositions de larticle 7 de la prsente Directive. Article 14 Les ordonnateurs sont personnellement responsables des contrles qui leur incombent dans lexercice de leurs fonctions. Ils encourent une responsabilit qui peut tre disciplinaire, pnale ou civile, sans prjudice des sanctions qui peuvent leur tre infliges par la Cour des comptes raison des fautes de gestion. Dans les conditions dfinies par la Directive portant lois de finances, les membres du gouvernement et les prsidents des institutions constitutionnelles encourent, raison de lexercice de leurs attributions, les responsabilits que prvoient les constitutions des Etats membres. Article 15 Les actes des ordonnateurs, engagement, liquidation et ordonnancement sont retracs dans la comptabilit budgtaire permettant de suivre le droulement des oprations budgtaires et deffectuer le rapprochement avec les critures des comptables publics. Chapitre 3 : Des comptables publics Section premire: De la dfinition et des catgories de comptables publics Article 16 Est comptable public tout agent public rgulirement habilit pour effectuer, titre exclusif, au nom de lEtat ou dun organisme public, des oprations de recettes, de dpenses ou de maniement de titres, soit au moyen de fonds et valeurs dont il a la garde, soit par virement interne dcritures, soit par lintermdiaire dautres comptables. Les modalits de nomination des comptables publics sont dfinies par les rglementa tions nationales. Est comptable de fait, toute personne qui, sans avoir la qualit de comptable public ou sans agir sous contrle et pour le compte dun comptable public, simmisce dans la gestion de deniers publics. Les organismes publics, tels que dfinis dans larticle 55 de la Directive portant lois de finances, comprennent en particulier les collectivits locales, les tablissements publics caractre administratif et les organismes de protection sociale.

Article 17 Les diffrentes catgories de comptables publics sont : les comptables deniers et valeurs ; les comptables dordre.

Les comptables deniers et valeurs sont des personnes habilites, affectes au maniement et la conservation des fonds publics, des valeurs qui sont des valeurs de portefeuille, bons, traites, obligations, rentes et actions de socit. Les comptables deniers et valeurs sont : les comptables directs du Trsor ; les comptables des administrations financires ; les agents comptables des tablissements publics ;

Les comptables dordre sont ceux qui centralisent et prsentent dans leurs critures et leurs comptes les oprations financires excutes par dautres comptables. Toutefois, les fonctions de comptable dordre ne sont pas incompatibles avec celles de comptable deniers et valeurs. Le comptable suprieur est le comptable qui a sous son autorit hirarchique un ou des comptables subordonns. Le comptable principal rend ses comptes la Cour des comptes. Le comptable secondaire est celui dont les oprations sont centralises par un comptable principal auquel il rend compte. Les fonctions de directeur charg de la comptabilit publique ou de directeur charg du Trsor sont incompatibles avec les fonctions de comptable public. Article 18 Le comptable public deniers et valeurs vis larticle 17 de la prsente Directive est seul habilit effectuer les oprations ci-aprs dcrites : la prise en charge et le recouvrement des rles, titres de perception, bulletins de liquidation et ordres de recettes non fiscales qui lui sont remis par un ordonnateur, des crances constates par un contrat ou un march public, un titre de proprit ou tout autre titre ou acte dont il assure la conservation ainsi que lencaissement des droits au comptant et des recettes de toute nature que les administrations publiques sont habilites recevoir ; le visa, la prise en charge et le rglement des dpenses, soit sur ordre manant dun ordonnateur accrdit, soit au vu des titres prsents par les cranciers, soit de sa propre initiative, ainsi que la suite donner aux oppositions et autres significations ; la garde et la conservation des fonds, valeurs, titres et matires appartenant ou confis lEtat ou aux autres administrations publiques ;

Article 19

le maniement des fonds et les mouvements des comptes de disponibilits ; la conservation des pices justificatives des oprations et des documents de comptabilit ; la tenue de la comptabilit du poste quil dirige.

Sous lautorit du ministre charg des finances, les comptables directs du Trsor, principaux ou secondaires, excutent toutes oprations budgtaires, financires, et de trsorerie de lEtat, des budgets annexes et des comptes spciaux du Trsor. Article 20 Les comptables des administrations financires des Impts et des Douanes sont des fonctionnaires ou agents ayant qualit de comptables deniers et valeurs et chargs en particulier du recouvrement dimpts, de droits, de redevances et de recettes diverses, ainsi que des pnalits fiscales et des frais de poursuites dans les conditions fixes par le Code gnral des impts, le Code des douanes, le Code du domaine de lEtat, ainsi que les lois et rglements. Les comptables des administrations financires peuvent tre organiss en rseaux de postes comptables comprenant des comptables suprieurs ou subordonns, principaux ou secondaires, distincts du rseau du Trsor dans les conditions fixes par les rglementations nationales. Les oprations des comptables des administrations financires sont centralises dans les critures du Trsor. Article 21 Les agents comptables des tablissements publics excutent toutes les oprations de recettes et de dpenses budgtaires ainsi que toutes les oprations de trsorerie de ltablissement auprs duquel ils sont accrdits. Lagent comptable, chef des services de la comptabilit, a la qualit de comptable principal. Des comptables secondaires peuvent tre dsigns selon les modalits prvues par les rglementations nationales et les textes particuliers organisant les tablissements publics. Article 22 Les comptables peuvent avoir sous leur autorit des rgisseurs de recettes et davances. Ces rgisseurs de recettes et davances, sont habilits excuter des oprations dencaissement ou de dcaissement. Ils sont personnellement et pcuniairement responsables de leurs oprations.

Le comptable public de rattachement a lobligation de contrler sur pices et sur place les oprations et la comptabilit des rgisseurs. Il est personnellement et pcuniairement responsable des oprations des rgisseurs dans la limite des contrles qui lui incombent. Les modalits de cration, de fonctionnement des rgies de recettes et des rgies davances, ainsi que les conditions de nomination des rgisseurs sont fixes par les rglementations nationales. Section 2 : Des droits et obligations des comptables publics Article 23 Les comptables publics sont astreints la prestation de serment devant les juridictions comptentes et la constitution de garanties. La formule de serment est dfinie par les rglementations nationales. Aucun comptable ne peut entrer en fonction sil na pas justifi de laccomplissement de ces deux obligations. Un arrt du ministre charg des finances fixe les conditions de constitution, de gestion et de libration des garanties des comptables publics. Conformment au Code de transparence dans la gestion des finances publiques au sein de lUEMOA, les Etats membres garantissent aux comptables publics les conditions matrielles, financires et morales ncessaires la bonne excution de leurs missions. Article 24 Les comptables publics sont accrdits auprs des ordonnateurs ainsi que, le cas chant, des autres comptables publics avec lesquels ils sont en relation. Article 25 Les comptables publics peuvent dlguer leurs pouvoirs un ou plusieurs mandataires ayant qualit pour agir en leur nom et sous leur responsabilit. Sauf drogation autorise par le ministre charg des finances, le mandataire doit tre choisi parmi les agents du poste. Le mandataire est accrdit dans les mmes conditions que le comptable titulaire. Article 26 Les seuls contrles que les comptables publics sont tenus dexercer sont les suivants : a) en matire de recettes, le contrle : - de lautorisation de percevoir les recettes, dans les conditions prvues, pour lEtat et chaque catgorie dadministrations publiques, par les lois et rglements ;

de la mise en recouvrement et de la liquidation des crances ainsi que de la rgularit des rductions et des annulations de titres de recettes, dans la limite des lments dont ils disposent ;

b) en matire de dpenses, le contrle : de la qualit de lordonnateur ou de son dlgu, et de lassignation de la dpense ; de la validit de la crance, portant sur : la justification du service fait, rsulta nt de la certification dlivre par lordonnateur ainsi que des pices justificatives produites ; lintervention pralable des contrles, autorisations, approbations, avis ou visas rglementaires ; la production des justifications et, le cas chant, du certificat de prise en charge linventaire ; lapplication des rgles de prescription et de dchance ;

du caractre libratoire du rglement incluant le contrle de lexistence ventuelle doppositions, notamment de saisies-arrts ou de cessions ; de la prise en charge linventaire des actifs financiers et non financiers acquis ; de la conservation des droits, privilges immobilisations incorporelles et corporelles. et hypothques des

c) en matire de patrimoine, le contrle : Article 27 Les comptables publics procdent larrt priodique de leurs critures dans les conditions fixes par la rglementation comptable en vigueur. Au 31 dcembre de chaque anne, ils procdent obligatoirement larrt de toutes les caisses publiques. A cette date, il est tabli un procs-verbal constatant et dtaillant ltat de lencaisse et des valeurs ainsi que celui des comptes de dpts justifi par un tat de rapprochement. Un acte du ministre charg des finances fixe les modalits relatives lorganisation, au droulement, au dlai de dpt, dexploitation et de publication des rapports de ces oprations de contrle. Article 28 Les comptes de lEtat sont produits la Cour des comptes au plus tard le 30 juin de lexercice suivant celui au titre duquel ils sont tablis. En cas de retard, des amendes peuvent tre infliges aux comptables par la Cour des comptes.

En cas de besoin, un comptable commis d'office peut tre dsign par le ministre charg des finances pour produire les comptes de gestion. Section 3 : De la responsabilit des comptables publics Article 29 La responsabilit des comptables publics se trouve engage dans les situations suivantes : un dficit de caisse ou un manquant en deniers ou en valeurs a t constat ; une recette na pas t recouvre ; une dpense a t irrgulirement paye, en manquement aux obligations de contrles numrs larticle 26 de la prsente Directive ; par la faute du comptable public, lorganisme public a d procder lindemnisation dun autre organisme public ou dun tiers.

Le comptable public dont la responsabilit est engage a lobligation de verser , de ses deniers personnels, une somme gale soit au montant du dficit ou manquant constat, de la perte de recette subie, de la dpense paye tort ou de lindemnit mise de son fait la charge de lEtat ou de tout autre organisme public. Les comptables publics ne sont ni personnellement ni pcuniairement responsables des erreurs commises dans lassiette et la liquidation des produits quils sont chargs de recouvrer. Les gestions irrgulires entranent, pour leurs auteurs dclars comptables de fait par la Cour des comptes, les mmes obligations et responsabilits que les gestions patentes pour les comptables publics selon les modalits procdurales dcrites par la loi nationale portant organisation et fonctionnement de ladite Cour . Article 30 Les comptables publics ne sont pas tenus de dfrer aux ordres irrguliers qui engagent leur responsabilit personnelle et pcuniaire, sauf rquisition manant de lordonnateur principal dans les conditions dfinies larticle 50. Dans ce cas, la responsabilit de ce dernier se substitue celle du comptable. Article 31 La responsabilit pcuniaire dun comptable public est mise en jeu par une dcision de dbet de nature soit administrative , soit juridictionnelle. Le dbet administratif rsulte dun arrt du ministre charg des finances. Le dbet juridictionnel rsulte dun arrt de la Cour des comptes. Les arrts de dbet produisent les mmes effets et sont soumis aux mmes rgles dexcution que les dcisions juridictionnelles. Ils sont susceptibles de recours.

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Le comptable de fait peut tre condamn par la Cour des comptes une amende, en raison de son immixtion dans les fonctions de comptable public. Cette amende est calcule suivant limportance et la dure de la dtention ou du maniement des deniers. Son montant ne pourra dpasser le total des sommes indment dtenues ou manies. Article 32 Les comptables publics peuvent obtenir une dcharge de responsabilit ou la remise gracieuse des sommes laisses leur charge dans les conditions prvues par la rglementation nationale. Les comptables publics peuvent bnficier dun sursis de versement pendant lexamen de leur demande de dcharge de responsabilit ou de remise gracieuse. En cas de dcharge de responsabilit ou de remise gracieuse, les dbets restent la charge du budget de lEtat ou de tout autre organisme public, concern dans les conditions fixes par les rglementations nationales. Section 4 : De la cessation de la fonction du comptable public et de la libration des garanties Article 33 La cessation de fonction dun comptable public est prononce dans les mmes formes que sa nomination. Hormis le cas de dcs ou dabsence irrgulire, la cessation de fonction dun comptable public donne lieu ltablissement dun procs-verbal de remise de service. Dans les conditions dfinies par la rglementation, le ministre charg des finances ou toute autre autorit suprieure comptente peut dsigner, dans lattente de la prise de fonction du comptable titulaire, un comptable intrimaire qui a les mmes droits et obligations que ce dernier. Article 34 La libration des garanties constitues par un comptable public ne peut intervenir que dans les conditions suivantes : pour les comptables principaux : aprs arrts dfinitifs de quitus rendus par la Cour des comptes sur les diffrentes gestions dont ils avaient la charge jusqu leur cessation de fonction ou par intervention de la prescription acquisitive conformment aux dispositions de larticle 75 de la Directive portant lois de finances ; pour les comptables secondaires : aprs obtention du certificat de dcharge dlivr par le Directeur charg de la comptabilit publique, sur avis des comptables principaux auxquels ces comptables secondaires sont rattachs ; le certificat de dcharge est dlivr dans un dlai fix par les rglementations nationales. Il permet uniquement daccorder la libration 11

des garanties, mais nemporte pas de consquences quant lapprciation de la responsabilit ventuelle du comptable secondaire ; la libration des garanties est accorde par dcision du ministre charg des finances sur proposition du Directeur charg de la comptabilit publique, aprs constatation que les conditions prvues ci-dessus sont runies. TITRE III : DES OPERATIONS DEXECUTION DU BUDGET Chapitre 1er : Des oprations de recettes Article 35 Les recettes de lEtat comprennent les produits dimpts, de taxes, de droits, les dons et les autres produits autoriss par les lois et rglements en vigueur ou rsultant de dcisions de justice ou de conventions. Article 36 Seules les recettes dfinies larticle 35 de la prsente Directive peuvent tre perues. Il est interdit daccorder des exonrations en franchise des recettes dfinies larticle 35 de la prsente Directive ou deffectuer gratuitement la dlivrance de produits ou services payants de lEtat. Article 37 Il est fait recette au budget de lEtat du montant intgral de tous les produits, quelle quen soit la provenance, et sans contraction entre les recettes et les dpenses. Section premire : De la constatation, de la liquidation et de lordonnancement des recettes Article 38 Dans les conditions prvues pour chacune delles, les recettes sont constates, liquides et ordonnances avant dtre prises en charge et recouvres. La constatation a pour objet didentifier et dvaluer la matire imposable. La liquidation a pour objet de dterminer le montant de la crance sur les redevables et dindiquer les bases sur lesquelles elle est effectue. Toute crance constate et liquide fait lobjet dun titre de perception ou dun ordre de recette mis par lordonnateur du budget concern qui en a seul linitiative. En matire dimpts et taxes assimiles, les rles, les avis d'imposition, les tats de liquidation et les titres de rgularisation forment titres de perception.

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Les redevances pour services rendus et les autres produits divers et ventuels de lEtat sont perus sur ordres de recettes formant titres de perception des crances constates par tats de liquidation ou dcisions administratives. Toute erreur de liquidation donne lieu, soit lmission dun ordre dannulation ou de rduction de recette, soit lmission dun ordre de recette complmentaire. Article 39 Les rgles dexigibilit des crances de lEtat sont fixes par les lgislations fiscales et douanires et, concernant les recettes non fiscales, par les textes les ayant institues. Les actes formant titres de perception sont notifis aux comptables publics pour prise en charge selon les modalits dtermines par des textes particuliers ; ils sont notifis aux redevables par avis les informant de la date dchance et des modalits de rglement. Section 2 : Des recouvrements et des restes recouvrer Article 40 Les modalits de recouvrement des recettes et des restes recouvrer sont rgies par les rglementations nationales. Section 3 : De la compensation et de la prescription de la recette publique Article 41 Les dbiteurs de lEtat ne peuvent pas se prvaloir de leurs crances vis--vis de lEtat pour sopposer au paiement de leurs dettes. Par contre, le comptable doit, pralablement tout paiement, oprer la compensation lgale entre les dettes et les crances assignes sur sa caisse. Article 42 Les rgles de prescription des recettes de lEtat sont rgies par les rglementations nationales. Chapitre 2 : Des oprations de dpenses Article 43 Les dpenses de lEtat sont autorises par la loi de finances. Celles de ses tablissements publics caractre administratif sont autorises par leur conseil dadministration ou organes dlibrants en tenant lieu. Article 44 Les dpenses sont engages, liquides et ordonnances avant dtre payes. Toutefois, certaines catgories de dpenses limitativement numres peuvent,

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dans les conditions prvues par les textes en vigueur dans les Etats membres, tre payes avant ordonnancement, mais doivent faire lobjet d'un ordonnancement de rgularisation. Section premire : De la phase administrative de la dpense publique Article 45 Lengagement juridique de la dpense publique est lacte par lequel lEtat cre ou constate son encontre une obligation de laquelle rsultera une charge. Lengagement comptable de la dpense publique consiste affecter des crdits au paiement de la dpense. Le montant total des engagements ne doit pas dpasser le montant des autorisations budgtaires, et doit demeurer subordonn aux lois et rglements nationaux. Article 46 La liquidation a pour objet de vrifier la ralit de la dette et darrter le montant exact de la dpense. Elle est faite au vu des titres et pices justifiant la preuve des droits acquis par les cranciers. Sauf dans les cas davance ou de paiement pralable autoriss par les lois et rglements, les services liquidateurs de lEtat ne peuvent arrter les droits des cranciers, y compris pour ce qui concerne les acomptes sur march de travaux, biens ou services, quaprs constatation du service fait. Article 47 Lordonnancement est lacte administratif par lequel, conformment aux rsultats de la liquidation, lordre est donn par lordonnateur au comptable assignataire de payer la dette de lEtat. Les ordres de paiement signs par les ordonnateurs sont assigns sur la caisse des comptables de lEtat. Article 48 Les modalits pratiques dexcution de la dpense, lors de la phase administrative, sont fixes par les rglementations nationales. Section 2 : De la phase comptable de la dpense publique et de la rquisition de paiement Article 49 Le paiement est lacte par lequel lEtat se libre de sa dette. Sous rserve des exceptions prvues par les lois et rglements, les paiements ne peuvent intervenir

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qu lchance de la dette, aprs lexcution du service, au vu de dcisions individuelles dattribution de subvention, dallocation ou davance. Article 50 Lorsqu loccasion des contrles prvus en matire de dpenses larticle 26 de la prsente Directive , des irrgularits sont constates par les comptables, ceux-ci sont tenus de refuser le visa de la dpense. Les comptables sont tenus dadresser aux ordonnateurs et au ministre charg des finances une dclaration crite et motive de leurs refus de visa, accompagne des pices rejetes. En cas de dsaccord persistant, lordonnateur principal, aprs avoir recueilli lavis consultatif du ministre charg des finances, peut rquisitionner le comptable selon les dispositions prvues par les rglementations nationales. Dans ce cas, le comptable procde au paiement de la dpense, et annexe au mandat, une copie de sa dclaration de rejet et loriginal de lacte de rquisition quil a reu. Une copie de la rquisition et une copie de la dclaration des rejets sont transmises la Cour des Comptes et au ministre charg des finances et publies. Toutefois, sous rserve des dispositions particulires propres aux rglementations nationales, les comptables ne peuvent dfrer la rquisition de lordonnateur ds lors que le refus de visa est motiv par : lindisponibilit de crdits ; labsence de justification du service fait, sauf pour les avances et les subventions ; le caractre non libratoire du rglement.

Lorsque le comptable obtempre, en dehors des cas ci-dessus, lordre de payer de lordonnateur, il cesse dtre responsable personnellement et pcuniairement de la dpense en cause. Dans ce cas, la responsabilit est transfre lordonnateur. Article 51 Toutes oppositions ou autres significations ayant pour objet de suspendre le paiement doivent tre adresses au comptable assignataire de la dpense. A dfaut pour le saisissant ou lopposant de remplir les formalits prescrites en la matire, lopposition ou la signification sera rpute non avenue. Article 52 Les rglements de dpenses sont faits par remise despces, de chques, virement, ou dautres instruments de paiement dans les conditions fixes par les rglementations nationales. Ces rglements ne doivent intervenir que sous rserve de lapplication par le comptable assignataire des dispositions de larticle 41 de la prsente Directive relatives la compensation lgale.

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Les comptables assignataires sont chargs de vrifier les droits et qualits des parties prenantes et la rgularit de leurs acquits et, cet effet, dexiger les pices justificatives prvues par les rglementations nationales. Article 53 Lorsque le crancier de lEtat refuse de recevoir le paiement, la somme correspondante est consigne dans les critures du Trsor dans lattente de la solution du litige. Section 2 : De la prescription de la dpense publique Article 54 Conformment aux dispositions de la Directive relative aux lois de finances, sont prescrites au profit de lEtat, toutes crances de tiers qui nont pas t payes dans un dlai de quatre ans partir du premier jour de lanne suivant celle au cours de laquelle les droits ont t acquis. Linterruption, la suspension ou lexemption de la prescription qui dcoule des dispositions du prsent article sont rgies par les rglementations nationales. Chapitre 3 : Des oprations de trsorerie Article 55 Sont dfinis comme oprations de trsorerie tous les mouvements de numraires, de valeurs mobilisables, de comptes de dpts, de comptes courants et de comptes de crances et de dettes court, moyen et long termes. Les oprations de trsorerie comprennent : les oprations dencaissement et de dcaissement ; lapprovisionnement et le dgagement en fonds des caisses publiques ; lescompte et lencaissement des traites et obligations mises au profit de lEtat dans le cadre de la rglementation en vigueur ; la gestion des fonds dposs par les correspondants et les oprations faites pour leur compte ; les tirages sur financements extrieurs, lmission, la conversion, la gestion et le remboursement des emprunts publics court, moyen et long termes ; les oprations de prts et avances ; lencaissement des produits des cessions dactifs.

Article 56

Les oprations de trsorerie sont excutes exclusivement par les comptables publics, soit leur propre initiative, soit sur lordre du ministre charg des finances ou

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la demande des tiers qualifis pour leur compte . Les oprations de trsorerie sont dcrites pour leur montant respectif et sans contraction. Article 57 Les fonds dtenus par les comptables publics sont grs selon le principe de lunit de caisse. Un poste comptable dispose, sauf drogation expresse du ministre charg des finances, dune seule caisse, dun seul compte courant bancaire ou postal quel que soit le nombre dunits administratives dont il assure la gestion. Lunit de trsorerie est le principe selon lequel le Trsor a un seul compte ouvert la banque centrale dans lequel toutes les ressources de lEtat sont dposes et duquel tous les dcaissements sont effectus. Hormis les mouvements de numraires ncessits par lapprovisionnement et le dgagement des caisses des comptables publics, tous les rglements entre comptables publics sont raliss par compte de transfert ou par virement de compte. Les comptables publics procdent lencaissement des titres et obligations quils dtiennent. Ils les prsentent lescompte dans les conditions prvues par la rglementation bancaire en vigueur. Les plafonds des encaisses des comptables publics, ainsi que les conditions et dlais de leur dgagement, sont fixs par arrt du ministre charg des finances en ce qui concerne les comptables du Trsor et des rgies financires des Impts et des Douanes, et par dlibration du conseil dadministration des tablissements publics caractre administratif. Article 58 Tous les fonds publics, y compris les ressources extrieures mobilises au titre des projets sont dposs dans un compte unique du Trsor public ouvert dans les livres de la Banque Centrale des Etats de lAfrique de lOuest. Toutefois, le ministre charg des finances peut autoriser louverture de comptes : sur le territoire national, la BCEAO ou dans une banque commerciale pour y dposer les fonds mobiliss dans le cadre de conventions de financement des bailleurs de fonds. Dans ce cas, la convention de financement prvoit les modalits de gestion desdits comptes ; sur le territoire national, dans des banques commerciales situes dans des localits non desservies par des agences de la BCEAO; ltranger, dans des institutions financires agres par le ministre charg de finances.

Article 59

Les fonds appartenant au Trsor public sont insaisissables.

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Article 60 La conversion de la dette publique ne peut tre opre que conformment aux autorisations donnes par une loi de finances. Les rglementations nationales fixe nt les conditions dans lesquelles les titres demprunt mis par lEtat dtriors, perdus ou vols peuvent tre frapps dopposition, remplacs ou rembourss. Article 61 Les correspondants du Trsor sont les organismes et particuliers qui, soit en application des lois et rglements, soit en vertu de conventions, dposent, titre obligatoire ou facultatif, des fonds au Trsor ou sont autoriss procder des oprations de recettes et de dpenses par lintermdiaire de ses comptables. Les rglementations nationales fixent les conditions douverture fonctionnement des comptes ouverts au nom des correspondants. ou de

Les comptes ouverts au nom des correspondants ne peuvent prsenter de dcouvert. Chapitre 4 : Des oprations sur le patrimoine Article 62 Le patrimoine financier de lEtat est lensemble des actifs financiers dtenus, savoir les espces, les dpts vue et terme, les valeurs mobilires ou les crances sur les tiers. Le patrimoine non financier est lensemble des biens corporels et incorporels appartenant lEtat. Article 63 La gestion du patrimoine de lEtat relve de la comptence de chaque ordonnateur dans la limite de la part existant dans son ministre ou institution, sous rserve des pouvoirs des autorits charges du patrimoine non financier. Les modalits de prise en charge, demploi et de conservation des biens et des matires, des objets et des valeurs sont fixes selon les rglementations nationales. Les rgles de classement et dvaluation des divers lments du patrimoine mobilier et immobilier et des stocks, les limites dans lesquelles doivent tre fixs les taux damortissement ou les provisions pour dprciation ainsi que les modalits de rvaluation sont prvues par un dispositif communautaire. En attendant la mise en place de ce dispositif communautaire, les rglementations nationales sappliquent.

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Les biens corporels et incorporels appartenant lEtat ou tout autre organisme public dot dun comptable p ublic sont insaisissables. Article 64 Les conditions de rforme et de cession des biens durables du patrimoine sont dtermines par les rglementations nationales. Chapitre 5 : De la justification des oprations Article 65 Les oprations de recettes, de dpenses, de trsorerie et de patrimoine qui sont dcrites aux chapitres 1 4 du titre III de la prsente Directive doivent tre appuyes des pices justificatives prvues dans une nomenclature tablie par arrt pris par le ministre charg des finances aprs avis de la Cour des comptes. Article 66 Les pices justificatives des oprations de recettes, de dpenses, de trsorerie et de patrimoine produites lappui des comptes adresss la Cour des comptes sont tenues sa disposition pendant toute la dure de ses investigations. Lorsquelles sont conserves par les comptables publics, elles ne peuvent tre dtruites avant lexamen des comptes concerns ou avant la dure de prescription applicable lopration. La dure de conservation des pices justificatives est de dix ans. Elle peut tre proroge par les rglementations nationales. Article 67 En cas de perte, de vol, de destruction ou de dtrioration de pices justificatives remises aux comptables, ceux-ci tablissent un certificat de perte transmis au comptable suprieur qui peut autoriser le comptable subordonn pourvoir au remplacement des pices sous forme de duplicata. TITRE IV : DE LA COMPTABILITE ET DES COMPTES DE LETAT Chapitre premier : Des dispositions communes Article 68 Le plan comptable de lEtat sinspire du Systme Comptable Ouest Africain et des autres normes comptables internationales, tout en tenant compte des spcificits de lEtat. Article 69 La comptabilit de lEtat a pour objet la description de ses oprations financires.

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A cet effet, elle est organise en vue de permettre : linformation des autorits de contrle et de gestion ; la connaissance et le contrle des oprations budgtaires et des oprations de trsorerie ; la connaissance de la situation du patrimoine ; la dtermination des rsultats annuels ; le calcul du prix de revient, du cot et du rendement de lactivit des services ; lintgration des oprations dans la comptabilit conomique nationale ; des analyses conomiques et financires en vue de ltablissement de ratios et tableaux de bord.

Article 70 La comptabilit de lEtat comprend une comptabilit budgtaire et une comptabilit gnrale. Sous rserve des dispositions prvues aux articles ci-aprs, les rgles gnrales de comptabilit sont dfinies par les rglementations nationales. Article 71 La comptabilit de lEtat comprend : toutes les oprations rattaches au budget de lanne en cause jusqu la date de clture de ce budget selon les rglementations nationales ; toutes les oprations de trsorerie et les oprations sur le patrimoine faites au cours de lanne ainsi que les oprations de rgularisation.

Les comptes de lEtat sont arrts la fin de la priode dexcution du budget par les ordonnateurs en ce qui concerne la comptabilit budgtaire et la comptabilit matire, et par les comptables principaux en ce qui concerne la comptabilit gnrale de lEtat. Chapitre 2 : De la comptabilit budgtaire Article 72 La comptabilit budgtaire a pour objet de retracer, pour lexercice concern, les oprations dexcution du budget de lEtat et des autres organismes publics en recettes et en dpenses et conformment la nomenclature de prsentation et de vote du budget ou de ltat des prvisions. Cette comptabilit est renseigne par les comptables publics en ce qui concerne les encaissements et paiements relatifs aux oprations de recettes et de dpenses.

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Elle permet de suivre les liquidations, missions, prises en charge, recouvrements et restes recouvrer en matire de recettes, dune part, les engagements, liquidations, ordonnancements, paiements et restes payer en matire de dpenses, dautre part. La comptabilit budgtaire dgage un rsultat correspondant la diffrence entre les recettes encaisses et les dpenses ordonnances sur le budget gnral et les comptes spciaux au titre de lanne considre. Article 73 La comptabilit budgtaire tenue par les ordonnateurs couvre la phase administrative des oprations de recettes et de dpenses. Elle est tenue en partie simple. Article 74 La priode couverte par la comptabilit budgtaire est la gestion couvrant lanne civile, sans priode complmentaire. Une circulaire du ministre charg des finances fixe les dlais-limites pour larrt des oprations dengagement, de ilquidation et dordonnancement au titre de lexcution du budget dune anne donne. Article 75 Les comptes gnrs par la comptabilit budgtaire sont constitus des comptes administratifs tablis par les ordonnateurs et consolids par le ministre charg des finances, appuys dun tat de dveloppement des recettes budgtaires et dun tat de dveloppement des dpenses budgtaires tablis par le comptable principal. Chapitre 3 : De la comptabilit gnrale de lEtat Article 76 La comptabilit gnrale de lEtat a pour objet de dcrire le patrimoine de lEtat et son volution. Elle est tenue en partie double et est fonde sur le principe de la constatation des droits et des obligations dans les conditions fixes par la Directive relative au Plan comptable de lEtat. Les oprations sont prises en compte au titre de lexercice auquel elles se rattachent indpendamment de leur date de paiement ou dencaissement. La comptabilit gnrale de lEtat sappuie sur la comptabilit des matires. La comptabilit gnrale de lEtat est une comptabilit dexercice. Elle a pour objet de retracer : les oprations budgtaires ; les oprations de trsorerie ; les oprations faites avec des tiers et les oprations dattente et de rgularisation ;

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Article 77

les mouvements d u patrimoine et des valeurs ; les flux de gestion internes : amortissements, provisions, les produits et charges rattachs.

Lorganisation de la comptabilit gnrale de lEtat est fonde sur les principes suivants : la dconcentration de la comptabilit gnrale, en vue de la rapprocher du fait gnrateur et des ordonnateurs ainsi que leurs services gestionnaires ; linscription au bilan de lEtat de tous les flux de gestion portant sur les actifs non financiers, les dettes et crances, en vue de la connaissance du patrimoine public et partant, de la capacit de lEtat faire face ses engagements.

Article 78 La comptabilit gnrale de lEtat est tenue exclusivement par les comptables directs du Trsor et les comptables des administrations financires par anne civile. Elle peut tre assortie dune priode complmentaire dune dure maximum dun mois compter de la fin de lexercice budgtaire. Seules des oprations de rgularisation dordre comptable peuvent tre effectues au cours de la priode complmentaire. Aucune opration budgtaire ne peut tre effectue au cours de cette priode. Article 79 Les modalits dexcution des oprations de rgularisations pendant la priode complmentaire sont dfinies dans les procdures comptables prvues par la Directive relative au Plan comptable de lEtat. Article 80 Les comptes annuels de lEtat sont dresss par le ministre charg des finances et comprennent le Compte Gnral de lAdministration des Finances et les tats financiers. Le Compte Gnral de lAdministration des Finances comprend : la balance gnrale des comptes ; le dveloppement des recettes budgtaires ; le dveloppement des dpenses budgtaires ; le dveloppement des oprations constates aux comptes spciaux du Trsor ; le dveloppement des comptes de rsultats.

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Le Compte Gnral de lAdministration des Finances est produit la Cour des comptes lappui du projet de loi de rglement. La comptabilit gnrale de lEtat permet galement de produire les tats financiers de lEtat comprenant le bilan, le compte de rsultat, le tableau des oprations financires du Trsor, le tableau des flux de trsorerie et ltat annex dans les conditions dfinies par la directive portant plan comptable de lEtat. Chapitre 4 : De la comptabilit des matires, valeurs et titres Article 81 La comptabilit des matires, valeurs et titres est une comptabilit dinventaire permanent ayant pour objet la description des existants, des biens mobiliers et immobiliers, des stocks autres que les deniers et valeurs de lEtat. Elle permet un suivi des immobilisations incorporelles, des immobilisations corporelles, des stocks et des valeurs inactives. La comptabilit des matires peut tre tenue en partie simple ou en partie double. Elle dcrit lexistant et les mouvements dentre et de sortie concernant : les immobilisations incorporelles et corporelles ; les stocks de marchandises, fournitures ; les titres nominatifs, au porteur ou ordre, et les valeurs diverses appartenant ou confies lEtat ainsi que les objets qui lui sont remis en dpt ; les formules, titres, tickets et vignettes destins lmission ou la vente.

Des inventaires et comptes demploi sont tablis date fixe et loccasion des contrles effectus par les organes habilits. Article 82 Les biens corporels et incorporels acquis avant la date de mise en vigueur de la prsente directive, sont inventoris, immatriculs, valoriss et enregistrs dans les livres suivant les modalits, mthodes et techniques dfinies dans un rfrentiel harmonis lusage des Etats membres de lUnion. Les nouvelles acquisitions sont enregistres au fur et mesure des certifications dlivres par les ordonnateurs et des imputations donnes par les comptables aux comptes appropris. Des rapprochements contradictoires priodiques sont effectus entre les donnes de la comptabilit matires et celles de la comptabilit gnrale de lEtat.

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Article 83 La comptabilit des matires est tenue par des agents habilits par lordonnateur. Ces derniers sont personnellement et pcuniairement responsables des mouvements quils ordonnent sur les lments du patrimoine. Lorganisation et le systme comptables applicables la comptabilit matires sont dfinis par les rglementations nationales. Chapitre 5 : De la comptabilit analytique des cots Article 84 La comptabilit analytique des cots a pour objet de faire apparatre les lments de cots des services rendus ou de prix de revient des biens produits et des services fournis ainsi que de permettre le contrle des rendements et performances des services, notamment dans le cadre des budgets de programmes et de la gestion axe sur les rsultats. Les modalits de mise en uvre de cette comptabilit sont dfinies par les rglementations nationales. TITRE V : DU CONTROLE DE LEXECUTION DU BUDGET Article 85 Sans prjudice des pouvoirs du Parlement, les oprations dexcution du budget de lEtat sont soumises un double contrle, administratif et juridictionnel. Le contrle administratif est le contrle de ladministration sur ses agents, incluant le contrle interne a priori, concomitant et a posteriori. Le contrle juridictionnel est exerc par la Cour des comptes de lEtat membre ou, le cas chant, par la Cour des comptes de lUnion Economique et Montaire Ouest Africaine. Chapitre premier : Du contrle administratif Section premire : Des caractristiques du contrle administratif Article 86 Le contrle administratif sexerce soit sous la forme de contrle hirarchique, soit sous la forme de contrle organique par lintermdiaire de corps et organes de contrle spcialiss. Section 2 : Des contrles exercs par les contrleurs financiers Article 87 Les contrle urs financiers exercent des contrles a priori et a posteriori des oprations budgtaires de lEtat.

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Ils relvent du ministre charg des finances et sont placs auprs des ordonnateurs. Article 88 Les contrles a priori exercs par les contrleurs financiers portent sur les oprations budgtaires. Tous les actes des ordonnateurs portant engagement de dpenses, notamment les marchs publics ou contrats, arrts, mesures ou dcisions manant dun ordonnateur, sont soumis au visa pralable du Contrleur financier. Ces actes sont examins au regard de limputation de la dpense, de la disponibilit des crdits, de lapplication des dispositions dordre financier, des lois et rglements, de leur conformit avec les autorisations parlementaires, des consquences que les mesures proposes peuvent avoir sur les finances publiques. Toute ordonnance de paiement, tout mandat de paiement ou toute dlgation de crdits ne peut tre prsent la signature de lordonnateur quaprs avoir t soumis au visa du Contrleur financier ou de son dlgu. Les ordonnances ou mandats de paiement et les dlgations de crdits non revtus du visa du Contrleur financier ou de son dlgu sont nuls et de nul effet. Le Contrleur financier ou son dlgu sassure notamment que les ordonnances et les mandats se rapportent un engagement de dpenses dj vis par lui. Si les titres de paiement lui paraissent entachs dirrgularits, il doit en refuser le visa. Article 89 Le Contrleur financier ou son dlgu tient la comptabilit des dpenses engages afin de suivre la consommation des crdits et de dterminer la disponibilit ou non de crdits suffisants pour de nouveaux engagements de dpenses. Article 90 Les contrleurs financiers valuent a posteriori les rsultats et les performances des programmes, au regard des objectifs fixs, des moyens utiliss et de lorganisation des services des ordonnateurs. Article 91 Par exception aux dispositions de larticle 87 de la prsente Directive et conformment larticle 13 de la Directive portant loi de finances, le contrleur financier adapte dans les conditions dfinies par la rglementation nationale les modalits de mise en uvre de ses contrles au regard de la qualit et de lefficacit du contrle interne ainsi que du contrle de gestion mis en uvre par lordonnateur.

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Section 3 : De la responsabilit du contrleur financier Article 92 Le Contrleur financier est personnellement responsable des contrles portant sur la disponibilit des crdits, sur la vrification des prix par rapport la mercuriale en vigueur et, au titre de la validit de la crance, sur lexactitude des calculs de liquidation de la dpense. Si les mesures proposes lui paraissent entaches dirrgularits au regard des dispositions qui prcdent, le contrleur financier refuse son visa. En cas de dsaccord persistant, il en rfre au ministre charg des finances. Il ne peut tre pass outre au refus de visa que sur autorisation crite du ministre charg des finances. Dans ce cas, la responsabilit du ministre charg des finances se substitue celle du contrleur financier. De mme, lorsque le contrleur financier dlivre une autorisation crite permettant de passer outre le refus de visa de son dlgu auprs dun ministre, dune institution ou dune autre administration publique centrale ou dconcentre, la responsabilit du contrleur financier se substitue celle de son dlgu. Section 4 : Des autres organes de contrle administratif Article 93 LExcutif peut crer des organes de contrle a posteriori. Ces structures de contrle interne ladministration exercent leurs activits sur toutes les oprations lies lexcution du budget de lEtat ainsi que sur celles de tout organisme de droit public ou priv bnficiant de ressources publiques. Elles interviennent sur pices et/ou sur place, sur les actes des ordonnateurs et sur ceux des comptables. Ils peuvent tout moment effectuer des contrles pendant lexcution desdites oprations. Article 94 Les organes et corps de contrle exercent leurs missions dinspection, de vrification ou daudit, conduisent leurs investigations et laborent leurs rapports conformment aux normes internationales en vigueur. Article 95 Les rapports produits la suite des contrles, vrifications et audits effectus par les organes et corps de contrle administratifs, sont mis la disposition du public, dans les conditions dtermines par les rglementations nationales. Chaque rapport de contrle, dinspection et daudit fait lobjet dune rponse crite de la part du service audit, qui prcise comment les recommandations dudit rapport seront appliques. Dans tous les cas les droits des diffrentes parties doivent tre garantis.

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Article 96 Les modalits de coordination des activits des diffrents organes de contrle administratif sont prvues par les rglementations nationales Chapitre 2 : Du contrle juridictionnel Article 97 La Cour des comptes juge les comptes des comptables publics et se prononce sur la qualit de la gestion des ordonnateurs, notamment la bonne excution de leurs programmes Les comptables principaux de lEtat tablissent un compte de gestion, sur chiffres et sur pices, par budget et par exercice budgtaire dfinitivement cltur. Ce compte est transmis la Cour des comptes au plus tard le 30 juin de lexercice suivant celui au titre duquel il est tabli. TITRE VI : DES DISPOSITIONS TRANSITOIRES ET FINALES Article 98 Les dispositions de la prsente Directive devront tre transposes par les Etats membres dans leurs lgislations nationales au plus tard le 31 dcembre 2011. Article 99 Les dispositions de la prsente Directive sont applicables compter du 1er janvier 2012. Toutefois, les Etats membres ont jusquau 1er janvier 2017 pour procder lapplication intgrale des dispositions portant sur : les avis sur la qualit des procdures comptables et des comptes publics prvus larticle 97 de la prsente Directive ; la comptence des Cours des comptes en matire de sanction des fautes de gestion prvus larticle 14 de la prsente Directive ; lapplication intgrale des rgles et procdures dcoulant du principe de la constatation des droits et obligations rgissant la comptabilit gnrale telle que dfinie aux articles 76 80 de la prsente Directive ; la dconcentration de la fonction dordonnateur principal prvue aux articles 8 et suivants de la prsente Directive.

En outre, les Etats qui le souhaitent disposent dun dlai supplmentaire de deux (2) ans pour lapplication intgrale des rgles et procdures mentionnes au troisime tiret du prsent article.

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Lorsquun Etat membre utilise les dlais dapplication prvus aux alinas ci-dessus, les rgles de la Directive n 06/97/CM/UEMOA du 16 dcembre 1997 portant Rglement Gnral sur la Comptabilit Publique et ses textes modificatifs restent applicables. Article 100 Sous rserve de la disposition spcifique prvue au dernier alina de larticle 99 cidessus, la prsente Directive abroge et remplace toutes les dispositions antrieures contraires notamment la Directive n 06/97/CM/UEMOA du 16 dcembre 1997 portant Rglement Gnral sur la Comptabilit Publique et ses textes modificatifs. Article 101 La prsente Directive qui entre en vigueur compter de sa date de signature, sera publie au Bulletin Officiel de lUnion.

Fait Dakar, le 26 juin 2009 Pour le Conseil des Ministres Le Prsident,

Charles Koffi DIBY

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