Una investigacin operacional sobre criterios de adscripcin tnica desde y sobre ocho pueblos indgenas de Chile....

Seminario Internacional Puebllos iindgenas y affrrodescendiienttes Pueb os nd genas y a odescend en es de Amrriica Lattiina y ell Carriibe:: de Am ca La na y e Ca be rrellevanciia y perrttiinenciia de lla iinfforrmaciin sociiodemogrrffiica parra e evanc a y pe nenc a de a n o mac n soc odemog ca pa a pollttiicas y prrogrramas po cas y p og amas
CEPAL, Santiago de Chile, 27 al 29 de abril de 2005

Una investigacin operacional sobre criterios de adscripcin tnica/ Cultural desde/ sobre ocho pueblos indgenas de Chile: Contribucin a los instrumentos de recoleccin de datos
Ana Mara Oyarce Malva-Marina Pedrero Gabriela Prez

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Ana Mara Oyarce, Malva-marina Pedrero y Gabriela Prez.

Introduccin Entre los aos 2000-2001, el Instituto de Estudios Indgenas de la Universidad de la Frontera respondiendo a una solicitud de la Corporacin Nacional de Desarrollo Indgena (CONADI) y con la asesora del Centro Latinoamericano y Caribeo de Demografa (CEPAL-CELADE) conform un equipo multidisciplinario y pluritnico para el desarrollo de una Investigacin operacional para la propuesta de una pregunta relativa a los grupos tnicos en instrumentos de recoleccin de datos. Esta investigacin, a diferencia de las que hasta entonces se haban desarrollado en el pas, que se centraban de manera exclusiva en la poblacin mapuche, incluy todos los pueblos indgenas presentes en territorio chileno reconocidos por la Ley Indgena 19.253. La identificacin y cuantificacin de los grupos tnicos y pueblos indgenas en sociedades pluritnicas presenta variadas dificultades metodolgicas. En Latinoamrica, los censos han apelado a diversos criterios para captar la poblacin indgena, entre los que destacan la lengua, la ascendencia, el origen de los apellidos, la ubicacin geogrfica y la autoidentificacin (Chackiel y Peyser, 1994.) En el caso chileno, a partir de 1907, ao en que se llev a cabo el primer censo nacional referido a poblacin mapuche, se ha utilizado preferentemente el criterio de la ubicacin geogrfica y/o residencia. El supuesto con que se operaba era que la poblacin mapuche se concentraba solamente en aquellos territorios considerados de residencia histrica (la zona de La Araucana), cuestin que implic varias limitaciones: por un lado, impeda dimensionar la real importancia demogrfica de la poblacin mapuche en el pas y, por otro, tampoco posibilitaba comparar sus caractersticas y comportamiento demogrfico con relacin al resto de la poblacin. Desde 1989, la necesidad de utilizar un criterio distinto al de la residencia comenz a ser tema de debate para la Comisin Tcnica de los Pueblos Indgenas y, posteriormente, por el Consejo Nacional de Pueblos Indgenas de Chile (CNPI) La propuesta all surgida estuvo orientada al definicin legal de la calidad de indgena y fue acogida parcialmente por el Instituto Nacional de Estadstica en el Censo de 1992, que incorpor por primera vez una pregunta en el Censo de Poblacin y Vivienda orientada a conocer la magnitud de la poblacin indgena, aunque restringida sta a tres de los pueblos indgenas de Chile (aymara, mapuche y rapa nui), apelando a el criterio de adscripcin o pertenencia cultural y que descans en la apreciacin subjetiva del entrevistado,. Cuatro aos ms tarde, la Encuesta Socioeconmica CASEN incorpora tambin una pregunta relativa a condicin tnica, que igualmente recurra al criterio de adscripcin o pertenencia cultural. Para entonces ya se haba promulgado la Ley 19.253 y, atendiendo a lo dispuesto en su Artculo 1, la pregunta incluye a los 8 pueblos indgenas reconocidos por el Estado. Si bien ambos instrumentos recurren al criterio autoidentificacin1, que, adems de ser ampliamente aceptada por investigadores y por las organizaciones indgenas (IDI, 1991), est incorporada a la legislacin y probablemente sea el criterio que ms rescata el potencial de cambio cultural y la diversidad al interior de los grupos tnicos, especialmente en el campo de las caractersticas ms objetivas, las preguntas incluidas presentan variadas limitaciones (la ambigedad de la pregunta censal by la clusula legalista de la pregunta CASEN, destacan entre ellas). Las ostensibles diferencias en los resultados arrojados por cada una de ellas pusieron de manifiesto dos cuestiones centrales. Por un lado, el problema de la validez y, por el otro, las cuestiones -an no resueltas- de qu estamos midiendo?, estamos midiendo lo que queremos medir?, y, ms importante todava, qu queremos medir?

Para efectos de nuestra investigacin hay que distinguir entre el criterio de la autoidentificacin y la operacionalizacin de esos criterios.

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En este contexto, se gest un estudio que buscaba entregar fundamentos para la elaboracin de una o ms preguntas a los instrumentos de medicin que, integrando la perspectiva de los pueblos indgenas del pas, fueran tiles y vlidas para identificar, cuantificar y caracterizar a la poblacin indgena. Algunos de sus principales resultados se sintetizan en este documento. I. 1. 1.1. Aspectos metodolgicos Los objetivos de la investigacin Objetivo general

Construir, en conjunto con los miembros de grupos tnicos existentes en Chile, alternativas de preguntas para recoger en forma vlida y culturalmente adecuada informacin sobre autoidentidad y pertenencia a distintas etnias, teniendo como base las preguntas del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda de 1992 y de la Encuesta de Caracterizacin Socioeconmica Nacional de 1996. 1.2.

Objetivos Especficos Identificar y caracterizar los criterios o factores de singularizacin tnica elicitados tanto por los miembros de los pueblos indgenas que habitan el territorio nacional, como por profesionales de distintas disciplinas vinculados al tema, estableciendo comparaciones entre y al interior de cada grupo entrevistado. Establecer la percepcin de indgenas y no indgenas respecto de las experiencias nacionales de identificacin tnica (Censo y CASEN), analizando los fundamentos de sus respuestas. Definir criterios operacionales de autodefinicin tnica a partir de la percepcin de los propios miembros de las respectivas etnias. Comparar los criterios elicitados y las propuestas de preguntas con el Censo de 1992 y con la encuesta CASEN de 1996. Producir investigaciones locales sobre el tema de la identidad tnica cultural. Aportar ideas, conceptos y reflexiones sobre el tema de la definicin de grupo tnico. Desarrollar en conjunto con los grupos de trabajo preguntas para recoger la informacin sobre pueblos originarios o grupos tnicos en encuestas y censos. Aportar ideas, conceptos y reflexiones sobre el tema de la definicin de grupo tnico. Consideraciones terico-metodolgicas generales

2.

Asumir, como investigadores, una posicin o perspectiva desde la cual aproximarse al fenmeno tnico, es vital antes de definir aproximaciones metodolgicas en una investigacin de este tipo. No es posible establecer qu se va a considerar poblacin indgena, ni qu criterios se pondrn en juego para su definicin y tampoco en qu forma podra operacionalizarse una pregunta para su incorporacin a un instrumento de medicin, sin haber resuelto esto. Cul fue la perspectiva que asumimos en esta investigacin? Veamos algunos de los aspectos centrales: En primer lugar, sealemos que la identidad tnica es la expresin ideolgica de la pertenencia a una determinada configuracin social, que implica que los individuos se asumen y son reconocidos como miembros de dicha configuracin. (Bonfil, 1988). A qu nos referimos? Comnmente se asume que la sumatoria de contenidos culturales propios de un grupo constituye, por s misma, etnicidad, pero lo cierto es que slo confieren especificidad (cultural, claro est) a ese grupo. Esa especificidad cultural cristalizar en etnicidad en y por la interaccin social con otros grupos, respecto de los cuales se considera (y es considerado) diferente, a travs de la delimitacin del nosotros / los otros, del establecimiento de las fronteras tnicas.

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Coherentemente con lo anterior, si la configuracin de las identidades tnicas es fundamentalmente relacional, los contenidos y diferencias culturales que un grupo considere significativas variarn en la medida que operen variaciones en su interaccin social con otros grupos. As, en distintos momentos, un grupo podr enfatizar ms o menos algunos de ellos, o incorporar algunos nuevos, en virtud del carcter que asuman las relaciones intertnicas. (Barth 1976, Stavenhagen 1989, Durn, 1995, Gundermann, 1998, Gonzlez y Gaviln, 1989) Habr que entender, entonces, la etnicidad como una construccin social dinmica, y despojarse de cualquier afn primordialista o esencialista. Tambin es necesario asumir que el proceso de configuracin de identidades tnicas es multidimensional, pues involucra dimensiones tanto culturales como cognitivas, emocionales y polticas. En su construccin social intervienen tanto factores objetivo como subjetivos, contextuales y relacionales, todo ellos en constante elaboracin y reelaboracin frente a otros. Por ello, resulta imposible una medicin nica y/o en un solo dominio de lo tnico (Foerster et al., 1996; Aravena, 1999). Aproximarse a lo tnico desde este enfoque, implica asumir ciertas opciones metodolgicas en estudios de este tipo. Revisemos algunas de ellas: Un primer aspecto tiene que ver con las categoras micas de adscripcin tnica, con aquellos contenidos culturales que un grupo especfico considera socialmente significativos para reconocer a sus miembros. Generalmente, en los censos y encuestas stos se han abordado desde una perspectiva externa, sin considerar ni comprender el fenmeno de la identidad cultural desde la perspectiva del sujeto que vive ese proceso. Tal orientacin deriva de un enfoque positivista en donde la identidad o pertenencia a un grupo tnico se definira por un conjunto de rasgos objetivos o exteriores, primordiales o esenciales. Desde nuestra perspectiva, en cambio, no es posible conocer y comprender el mundo del otro, sin haberse adentrado y comprendido las categoras desde las cuales ese otro organiza el mundo (Durn, 1995) En este contexto, una pregunta por la definicin de la identidad tnica y de criterios de definicin tnica intenta replantearse "desde dentro" de la cultura del grupo. En tanto la pertenencia a un grupo tnico y cultural se define desde las categoras de adscripcin y autoidentificacin con el mismo; pertenece a un grupo tnico quien se siente parte de l y el que es identificado como tal por los otros (Duran, op. cit.), la identidad, en sus aspectos culturales, relacionales y contextuales, slo puede ser comprendida desde los propios actores sociales. La distincin entre aproximaciones micas y ticas (desde dentro y desde fuera, respectivamente) es de vital importancia, pues a travs de ellas se conceptualizan y miden fenmenos de diferente naturaleza y con diferentes implicancias. Nuestra investigacin pretendi partir desde una perspectiva mica (dada por los miembros de los grupos tnicos e investigadores locales), y alcanzar inductivamente una generalizacin y marco de anlisis tico (lo formulado por los entrevistados que no pertenecen a ninguno de esos grupos) Un segundo aspecto guarda relacin con lo tnico como fenmeno multidimensional. Al respecto, hay que sealar que tradicionalmente esto no ha sido considerado en la mayora de las experiencias censales, en las cuales se ha optado por uno u otro criterio dependiendo de las caractersticas geogrficas, culturales y sociales de cada pas. Independientemente del criterio utilizado, la medicin se ha hecho a travs de una sola variable, como si la identidad tnica fuera una realidad discreta, dicotmica, observable y basada en variables netamente objetivas (Martnez, 1995) En esta investigacin se intent avanzar por caminos distintos, pues se pretendi recuperar las dimensiones de la identidad tnica que son significativas desde una perspectiva mltiple evitando reducir y simplificar el fenmeno.

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Slo una vez que se asumen estas opciones metodolgicas generales es posible definir el tipo de investigacin que se requiere implementar y la metodologa que permita captar de la mejor forma la multidimensionalidad y variabilidad de la identidad tnica y cultural en censos y encuesta considerando la perspectiva de las personas que viven el fenmeno que nos interesa comprender Desde un punto de vista estrictamente metodolgico, es ampliamente reconocido en la literatura de las ciencias sociales, y cada vez mas reconocido en la aplicacin de censos, encuestas y cuestionarios, que para poder captar la realidad tal como es vivida por los actores sociales, todo instrumento de recoleccin de datos y/o de medicin deberan iniciarse con investigaciones cualitativas que consideren la perspectiva de los sujetos involucrados, su homogeneidad y su heterogeneidad (Streiner 1994, Nichter 1999) Tales investigaciones, se consideran un requisito previo para aumentar la validez interna de la medicin en eventos intangibles (variables ocultas); esta premisa es particularmente importante cuando se trata de poblaciones indgenas, muchas veces con otra lengua materna, distinta cosmovisin, transmisin de conocimientos de tipo oral y enfrentados a situacin de cambio cultural, migracin y reelaboracin tnica. 3. Diseo de investigacin

Asumir que la identidad tnica es un fenmeno multidimensional y dinmico requiere de diseo metodolgico particular, capaz de combinar lo cualitativo y lo cuantitativo, no en una lgica secuencial, sino ms bien en relacin de dilogo constante, en un ir y venir desde la objetivacin del fenmeno a los contenidos que le confieren sentido social. El itinerario metodolgico nace en lo cualitativo, a fin identificar las diferencias culturales a las que los propios individuos confieren relevancia. Se busca, as, conocer los trminos en que las categoras tnicas son expresadas por ellos, para su posterior operacionalizacin en variables codificadas, susceptibles de cuantificar, proporcionando informacin sobre la magnitud, frecuencia y distribucin del fenmeno que nos interesa. La comprensin (desentraar los sentidos y significados) de este tipo de datos, requiere volver a los contextos socio-culturales de los sujetos. 3. 1 Equipo de investigacin. De acuerdo al concepto operacional de grupo tnico utilizado, en este trabajo se consider clave la participacin de personas pertenecientes a los pueblos indgenas en todas las etapas del proceso de investigacin. En este aspecto, se dise una metodologa combinada de investigadores centrales y locales. As en en cada Regin se identific uno o dos investigadores locales indgenas que a su vez fueron los que validaron la pauta de entrevista y propusieron un listado de personas a entrevistar de acuerdo a criterios de seleccin negociados en conjunto con uno de los investigadores principales. Estos investigadores realizaron, en la mayora de los casos, la interpretacin de los datos. Por otro lado, se contact a un investigador de las ciencias sociales no indgena con experiencia de trabajo en el tema y se realiz el mismo proceso de validacin del instrumento, recoleccin de datos e interpretacin de los resultados de los cientistas sociales y profesionales no indgenas entrevistados. Los informes por pueblo referidos a los criterios de adscripcin tnica desde y sobre los pueblos fueron sistematizados en un informe central por el equipo central. 3.1. Diseo muestral

Sealamos anteriormente que en su primera fase la investigacin fue predominantemente cualitativa, cuestin que debe siempre tenerse presente al analizar los resultados derivados de su posterior tratamiento cuantitativo, en virtud a que la muestra diseada es de carcter intencionado y no estadstico. A travs ella, no se buscaba inferir ni generalizar los resultados hacia un universo, sino profundizar en las dimensiones del fenmeno de la identidad tnica tal como ste es vivido por las personas entrevistadas.

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Por tanto, los criterios utilizados para su definicin fueron socioestructurales y no estadsticos, por lo cual la muestra fue en s el universo. Por cierto, como en toda investigacin cualitativa, la muestra fue el aspecto metodolgico ms complejo de definir. La diversidad y complejidad del fenmeno tnico entre los distintos pueblos indgenas del pas, multiplicaban los criterios socioestructurales a utilizar para ello, cuestin que fue ampliamente debatida con los investigadores locales en cada caso. As, solo una vez iniciada la investigacin, tras las primeras aproximaciones a las realidades particulares de cada grupo tnico, se fue perfilando -aunque nunca definiendo totalmente- el tamao de la muestra, puesto que la cantidad de entrevistas en una investigacin en ciencias sociales no surge en ningn caso de una necesidad de representatividad porcentualizada de una poblacin, no es tampoco el resultado de una complicada ecuacin por resolver por parte de un grupo de estadsticos competentes; en otras palabras, dicha cantidad no se predetermina de ninguna manera por los investigadores o en el marco de sus operaciones previas a la labor de terreno, sino que se va perfilando en la medida en que se avanza en ste (Baeza, 1999) Los criterios generales utilizados para la seleccin de la muestra fueron: a) b) c) Personas que hubiesen reflexionado sobre el tema Individuos que representaran a grupos de personas o a instituciones (comunidades, organizaciones) Personas representativas en trminos culturales, de acuerdo a los siguientes criterios: ! Apego a la cultura (continuum tradicional-moderno) ! Generacional (ancianos, adultos, jvenes) ! rea de residencia ! Sexo Otros criterios de importancia para la realidad local Miembros de la comunidad

d) e)

Fueron precisamente los criterios de importancia local lo que confirieron mayor complejidad a la muestra A partir de ellos, se definieron, en conjunto con los investigadores locales, rangos de tipos de entrevistados, que, lgicamente, no fueron los mismos para todos los grupos tnicos, pues respondan a distintos factores socioestructurales. Por ello, no hay un nmero exacto de tamao muestral, aunque se consider un numero mnimo de 5 y mximo de 60, que vari de acuerdo a lo que los investigadores locales consideran mnimo para cubrir la variabilidad del fenmeno tnico en trminos de los criterios involucrados. (Ver Tabla N 1) Otro aspecto relevante de la muestra fue que, dada la dispersin y migracin campo-ciudad documentada en el ltimo censo, en algunos grupos como aymara, mapuche y rapa nui, el equipo, en conjunto con los investigadores locales, decidi entrevistar miembros de esos grupos en la Regin Metropolitana.
Tabla N 1 Tipo de Entrevistado segn Pueblo de Referencia
Pueblo Indgena de Referencia Aymara-Quechua Atacameo Kolla Rapa Nui Mapuche Mapuche-Williche Kawashqar-Yaghan Otro Total Tipo Entrevistado Indgena No Indgena 89 14 18 3 10 3 27 8 142 33 38 6 12 5 1 336 73 Total 103 21 13 35 175 44 17 1 409

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3.2.

Instrumentos de recoleccin de datos

El instrumento utilizado fue una entrevista fue semiestructurada, que dejaba espacio para respuestas propias y comentarios. Pese a que trabajar con instrumentos de este tipo es muy dificultoso, tanto en su aplicacin como en el largo proceso de codificacin posterior a fin de generar categoras inductivas, el diseo de esta investigacin requera de su utilizacin. La entrevista se centraba en tres ejes temticos, a saber:

Criterios de definicin tnica, abordados desde distintos niveles de abstraccin: Primero, el enunciado libre de aquellas "marcas identitarias que, a juicio de los entrevistados, definan a una persona como indgena; segundo, el establecimiento de los niveles de importancia de ellas en la configuracin de la identidad; y, tercero, la formulacin de una (o ms) pregunta (s) que, atendiendo a esos criterios, permitiera (n) identificar a una persona como indgena. Experiencias concretas de identificacin tnica en el censo de 1992 y 1996 Y, finalmente, la propuesta por parte del entrevistado de una(s) posible(s) pregunta (s) a ser incorporada al Censo de 2002 Resultados Criterios o marcas de identidad Primera aproximacin: criterios de singularidad tnica mencionados por los entrevistados

II. 1. 1.1.

Una amplia gama de criterios es mencionada por los entrevistados como marcas de singularidad tnica. En trminos generales, estos son bastante coincidentes con aquellos que establece la Ley 19.253 en su Artculo 2. De hecho, el parentesco o descendencia, la posesin de apellidos indgenas, la mantencin de rasgos culturales y la autoidentificacin surgen con fuerza en sus discursos, aunque no necesariamente -como se ver ms tarde- estos criterios se articulan en la prctica siguiendo los preceptos legales. (Ver Tabla N 2) Coincidiendo tambin con la Ley Indgena2, la territorialidad cumple igualmente un rol importante en la definicin de lo tnico, entendida sta de manera mayoritaria en el sentido restringido del nacimiento y/o residencia en espacios comunitarios o de la mantencin de vnculos econmicos, parentales o rituales con ellos. Slo entre los mapuche la territorialidad emerge como una reivindicacin de carcter poltico. En la mencin de este criterio se hace evidente que la posicin, la historia de vida de los entrevistados es vital en el establecimiento de las fronteras tnicas. Lo cierto es que, a este nivel, el principio de semejanza se construye en relacin con ser lo mismo que soy yo, ms que con ser lo mismo que nosotros. Tres criterios, diferentes de aquellos establecidos en el citado cuerpo legal, son mencionados por los entrevistados: rasgos fsicos, rasgos de personalidad y forma de hablar. Para ellos, el primero sera una marca visible e innegable de la condicin de indgena de un individuo. Operara, entonces, en una lgica de alteridad objetivable y, adems, facilitara la exoidentificacin de cualquier indgena, indistintamente de sus niveles de autoidentificacin tnica, o de los grados de expresin en su vida social de los contenidos culturales que (tericamente) le seran propios. Sin embargo, a nuestro juicio, no se alude a travs de este criterio a una cuestin exclusivamente biolgico-racial, sino que tambin al conjunto de prcticas sociales que indgenas y no indgenas han desarrollado en funcin de la marca fenotpica. Vale decir, est relacionada con el impacto que sta tiene sobre la conducta de los individuos, por un lado,
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Vase Artculos 60, 62, 66 y 67 de la Ley 19.253

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y sobre el tipo de relacin que establecen entre s los grupos tnicamente diferenciados. Se trata, en definitiva, de un indicador de identidad asentado sobre el estigma y los estereotipos que se han desarrollado en y por las relaciones con la sociedad no indgena; vale decir se asumen los estereotipos a travs de su incorporacin y validacin dentro de los factores de singularizacin. Aunque en grados probablemente diferentes, los criterios rasgos de personalidad y forma de hablar, tienen tambin una fuerte carga relacional. A travs del primero, los entrevistados indgenas no slo aluden a la manifestacin en la personalidad de los individuos de ciertos valores y atributos de una idealizada comunidad (solidaridad, complementariedad, por mencionar algunos), sino a la forma en que la discriminacin y marginacin social deja sentir su peso en sus actitudes y comportamientos. Se trata de alusiones a un indgena desconfiado, taciturno, tmido, etc. En la misma lnea relacional, los indgenas habran desarrollado una particular forma de hablar, que no est asociada al uso combinado de una lengua verncula y el espaol (cuestin que podra ser vlida para aquellos cuya primera lengua fuese autctona), sino ms bien a una actitud comunicacional asumida por el individuo: ser ms pausados, ms sumisos, de menos palabras, aparecen en este nivel.
Grfico N 1 Principales criterios de singularidad tnica mencionados, por tipo de entrevistado
100 80

60 40 20 0 Apellidos Indgena No Indgena 30,4 36,6 Autoidentificaci R. Culturales n 30,4 74,6 77,1 74,6

Forma Hablar 8,3 2,7

Parentesco 25,6 50,7

R. Fsicos 43,2 21,1

Territorio 27,4 49,3

Si bien, en trminos generales, indgenas y no indgenas mencionan los mismos criterios de singularidad tnica, claras diferenciaciones se aprecian en los nfasis que unos y otros hacen en ellos. As, cuando se habla de la etnicidad en trminos abstractos -como es la situacin que aqu se describe- la autoidentificacin es mucho ms mencionada por los no indgenas. Igualmente ocurre con los criterios parentesco/descendencia, territorialidad y poseer apellidos indgenas. Por el contrario, la mantencin de rasgos culturales, los rasgos fsicos y la forma de hablar, son criterios ms mencionados por los entrevistados indgenas, tal como se aprecia en el Grfico anterior. Los entrevistados indgenas muestran tambin diferenciaciones en la mencin de marcas de identidad segn el grupo tnico del que se trate, excepcin hecha de la mantencin de rasgos culturales, el criterio ms mencionado por todos ellos. Esta categora incluye una gran diversidad de contenidos culturales3, tanto materiales como simblicos, entre los cuales cobra particular importancia la lengua, elemento mencionado por el 41,7% de los miembros de grupos tnicos, principalmente para aymaras, mapuches y rapa nui. Al respecto, hay que sealar que no necesariamente esto se vincula con la vigencia de las lenguas tradicionales entre ellos, ms bien se trata de que el sentido de legitimidad de la pertenencia grupal se
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La categora mantencin de rasgos culturales incorpora lengua, cosmovisin, compartir valores, cultura material, vestimenta, organizacin tradicional, prctica de costumbres y tradiciones, entre las categoras ms importantes mencionadas por los entrevistados.

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elabora tambin a partir de ella, puesto que tradicionalmente se ha aceptado que estar en la lengua es estar en la cultura y eso los entrevistados lo tienen muy claro. Este isomorfismo lengua = cultura no requiere necesariamente de concrecin en la vida social actual de los pueblos indgenas, basta aqu que la haya tenido en trminos histricos pasados o recientes. Para los aymaras y quechuas del norte del pas, los rasgos fsicos tienen gran importancia, al igual que entre los kawashqar y mapuche-williche. Solo los Kolla no incorporan este criterio. La autoidentificacin, en tanto, es relevante en trminos mayoritarios slo para los mapuche, cuestin probablemente asociada con la fuerte vinculacin al movimiento indgena de los entrevistados de este grupo tnico. El parentesco, por otro lado, es mencionado de manera importante principalmente por entrevistados rapa nui y Kolla.
Tabla N 2 Criterios de singularidad tnica mencionados por grupo tnico (%)
Criterio de Singularidad tnica Mencionado Apellidos Indgenas Autoidentificacin M. Rasgos Culturales Parentesco Rasgos Fsicos Territorio Forma Hablar Grupo tnico
Aymara Quechua Atacameo Kolla Rapa Nui Mapuche Mapuche Williche Kawashqar Yaghan

Total 43,2 30,4 77,1 25,6 43,2 27,4 8,3

33,7 3,6 80,7 13,3 63,9 19,3 7,2

100 33,3 83,3 33,3 -

11,1 33,3 50 22,2 27,8 44,4 11,1

30 30 100 70 50 10

11,1 33,3 81,5 55,6 33,3 7,4 -

34,5 52,1 78,9 28,9 36,6 26,1 9,2

44,7 18,4 68,4 10,5 68,4 47,4 15,8

66,7 33,3 66,7 33,3 -

50 16,7 33,3 -

1.2.

Segunda aproximacin: priorizando criterios de singularidad tnica

Una vez que nuestros entrevistados mencionaron aquellos criterios que -a su juicio- conferan especificidad tnica a un indgena, se les solicit que establecieran cul de ellos era el que cobraba mayor importancia en los procesos de configuracin de identidad. Por tratarse de fenmenos multidimensionales y heterogneos, tanto a indgenas como a no indgenas les result muy difcil limitarlos a una sola marca de singularidad. Por lo mismo, una primera constatacin es que no existe un criterio que de manera exclusiva pueda definir lo tnico.
Grfico N 2 Criterios de singularidad tnica ms importantes por tipo de entrevistado
60 50 40

30 20 10 0
Apellidos Autoidenti ficacin 13,1 49,3 Rasgos Culturales 33,6 19,2 Parentesco 12,2 16,4 Personalidad 6,5 0 R. Fsicos 11,6 1,4 Territorio 7,1 2,7 Otro 3,9 1,4

Indgena No Indgena

11,3 6

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Existen claras diferencias entre indgenas y no indgenas a este respecto. As, mientras para los primeros la mantencin de rasgos culturales es la marca ms importante, la autoidentificacin lo es para los segundos. En ambos casos, sin embargo, esos criterios no logran concitar una adhesin mayoritaria entre los entrevistados, pese a ser los que cobran ms relevancia estadstica. En el mismo grfico se puede observar que la condicin tnica de los entrevistados permite ordenar los criterios de singularidad tnica en dos grandes grupos. El primero est constituido por aquellos que los indgenas relevan ms que los no indgenas (rasgos fsicos, poseer apellidos indgenas, mantencin de rasgos culturales, territorio y rasgos de personalidad); y, el segundo, mucho ms reducido por cierto, por aquellos que cobran ms importancia para los expertos no indgenas que para los indgenas (autoidentificacin y parentesco) Las diferenciaciones mencionadas no son las nicas identificables en los discursos de nuestros entrevistados. Entre los indgenas son vitales los niveles de vinculacin con los espacios comunitarios tradicionales. De hecho, la posicin de los entrevistados respecto de los espacios rurales histricamente ocupados por los indgenas, condiciona grandes diferenciaciones en la identificacin de criterios de singularizacin tnica. Consideraremos, para este anlisis, tres espacios residenciales: el medio rural, el urbano de las regiones consideradas de ocupacin tradicional de cada una de las etnias y la Regin Metropolitana, que, como revelara el censo de 1992, concentra un importante segmento de la poblacin indgena, y a la que ya algunos llaman la nueva Regin tnica.
Grfico N 3 Criterios de singularidad tnica ms importantes por rea de residencia (Indgenas)
50 40 30

20 10 0 Apellidos Rural Urbana Metropolitana 6,7 10,1 26,4 Autoidentifi cacin 12,6 13,5 13,2 Rasgos Culturales 38,5 32,4 24,5

Parentesco 9,6 14,9 11,3

Personalidad 4,4 6,8 11,3

R. Fsicos 14,8 9,5 9,4

Territorio 8,1 7,4 3,8

Otro 5,2 4,1

rea Residencia

Una primera diferenciacin, se evidencia en la importancia que los entrevistados confieren a la mantencin de rasgos culturales como marca de identidad. Ellos irn perdiendo importancia en la medida que tambin se pierden vnculos con las estructuras sociales tradicionales que potencian la conservacin y desarrollo de las prcticas culturales propias. As, ser ms relevante para los indgenas de los medios rurales que para aquellos que residen en ciudades de las regiones de ocupacin tradicional; y, stos, a su vez, le conferirn ms importancia que los residentes en la Regin Metropolitana. Igual situacin se produce con el criterio territorial. Por el contrario, las marcas apellidos y rasgos de personalidad, sern ms importantes en la medida que la posicin residencial del entrevistado se aleje ms de los contextos tradicionales. La distincin exclusivamente urbano/rural cobra importancia para los criterios parentesco y rasgos fsicos. As, mientras el primero, sera ms relevante en las ciudades, el segundo lo sera en el medio rural. Las diferencias otra vez estn condicionadas fuertemente por los contextos. El mapuche

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metropolitano, y en general, el mapuche urbano debe manifestar a los otros lo que es, o los otros le hacen notar, no as el de comunidades que comparte con grupos pequeos y que no necesita exteriorizar a los otros lo que l es. Entre grupos tnicos tambin es posible establecer algunas diferencias. La primera de ellas est tambin asociada a la mantencin de rasgos culturales, la condicin ms importante de la etnicidad para los exponentes de la mayora de los pueblos indgenas, a excepcin de los rapa nui, que relevan ms el parentesco (48,1%) Una situacin particular se observa entre quechuas y yaghanes, nicos entre quienes se aprecia un predominio absoluto de los contenidos culturales en la definicin de lo tnico. Un segundo rasgo de inters tiene que ver con la escasa importancia conferida a la autoidentificacin, que no es considerada como factor importante por cuatro de los grupos tnicos ac considerados: quechua, kolla, kawashqar y yaghan. Entre los restantes, solo para atacameos y mapuche es realmente significativa. Este aspecto, sin embargo, debe ser visto con atencin. No es -a nuestro juicio- la variable tnica la que est determinando el lugar de la autoidentificacin en los discursos identitarios; ms bien se trata de la posicin que se asume para analizar el fenmeno: ms terica, la de unos; ms vivencial, la de otros. Ello se hace evidente al observar que los profesionales indgenas y aquellos vinculados a las iniciativas interculturales que se impulsan desde distinto sectores confieren igual importancia a la autoidentificacin que los expertos no-indgenas. Entre ellos hay, pues, una visin ms reflexiva frente a la cuestin identitaria. Obviamente, esta situacin est tambin asociada a los niveles de escolaridad alcanzados por estos entrevistados indgenas. Este mismo segmento de entrevistados ser el que confiera una menor importancia, aunque no por ello escasa, a las dimensiones culturales.
Tabla N 3 Criterios de singularidad tnica ms importantes, por grupo tnico
Criterio de singularidad tnica ms importante No responde Apellidos indgenas Autoidentificacin M. rasgos culturales Parentesco R. Personalidad Rasgos fsicos Territorio Otro Total Grupo tnico
Aymara Quechua Atacameo Kolla Rapa Nui Mapuche Mapuche Williche Kawashqar Yaghan

Total 0,6 11,3 13,1 33,6 12,2 6,5 11,6 7,1 3,9 100,0

10,8 3,6 41 3,6 3,6 25,3 4,8 7,2 100,0

66,7 16,7 16,7 100,0

11,1 22,2 27,8 11,1 5,6 22,2 100,0

20 30 30 10 10 100,0

3,7 3,7 22,2 48,1 7,4 14,8 100,0

15,5 22,5 34,5 11,3 5,6 4,2 4,2 2,1 100,0

10,5 10,5 23,7 7,9 7,9 10,5 18,4 10,5 100,0

33,3 16,7 33,3 16,7 100,0

50 33,3 16,7 100,0

Por ltimo, pareciera ser que variables como el sexo, la edad o la religin, poco tienen que ver con la identificacin de criterios tnicos. De hecho, ninguno de ellas tiene una influencia significativa, pues hombres y mujeres, indistintamente de factores etreos o religiosos, se comportan de manera bastante similar. 1.3. Tercera aproximacin: de los criterios de singularidad a una pregunta de identificacin tnica

En qu medida ser posible formular una pregunta que, atendiendo a los criterios de singularidad a los que se ha hecho mencin, permita identificar a una persona como indgena? Qu forma debiera asumir sta? Basta una nica pregunta para capturar la multidimensionalidad del fenmeno que se busca medir?

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Estos son los cuestionamientos que debieron enfrentar los entrevistados una vez que identificaron tan amplia variedad de marcas de identidad.4 Una primera constatacin al respecto es que no result una tarea fcil. Ello se evidencia, por un lado, en la no poco significativa cantidad de entrevistados que no se sinti en condiciones de elaborar una pregunta (28/308) o solo entreg orientaciones generales de aspectos que debieran ser considerados para su diseo y aplicacin, sin llegar a formularla (22/308); y, por otro, en los grados de incorporacin de los criterios de singularidad mencionados. A este aspecto haremos referencia en primer lugar, para dar paso luego a la descripcin y anlisis de los contenidos y formas de las preguntas propuestas. 1.3.1. Criterios de singularidad tnica incorporados a las preguntas propuestas Ya se ha sealado que la posibilidad de establecer con algn nivel de claridad marcadores tnicos est claramente asociada a los grados de abstraccin de las respuestas enunciadas por los entrevistados. Como hemos visto, la proliferacin y gran dispersin de criterios mencionados, tienden a diluirse cuando se les solicita que establezcan prioridades entre ellos, cuestin que se hace an ms evidente en la formulacin de una pregunta a partir de ellos.
Tabla N 4 Criterio de singularidad tnica incorporado a pregunta propuesta, por grupo tnico
Criterio singularidad incorporado a pregunta propuesta Apellidos Autoidentificacin Mantencin rasgos culturales Parentesco Rasgos fsicos Territorio Otro Grupo tnico Aymara 9,6 61,4 19,3 22,9 3,6 8,4 2,4 Quechua 16,7 33,3 16,7 Rapa Nui 3,7 70,4 29,6 14,8 3,7 7,4 Mapuche 12,0 55,6 19,0 26,1 2,1 9,9 6,3 Mapuche Williche 23,7 76,3 15,8 18,4 23,7 13,2 Kawashqar 66,7 16,7 16,7 Yaghan 83,3 16,7

Como se aprecia en la Tabla anterior, solo al momento de formular una pregunta especfica aparece con fuerza la autoidentificacin entre los indgenas. Apelarn, explcita o implcitamente, a ella en estas circunstancias. Solo los quechuas, coherentemente con la importancia que asignaron a cada criterio, incorporaron de manera mayoritaria la mantencin de rasgos culturales. Aunque las inconsistencias que pueden detectarse en la relacin que deba establecerse entre los criterios priorizados y su incorporacin a una pregunta, bien pueden atribuirse a la dificultad que enfrentaron los entrevistados para formularla5, parece de inters destacarlas, precisamente porque permiten establecer una ponderacin diferente de ellos, segn el nivel de abstraccin requerido. As, los apellidos indgenas, los rasgos fsicos y la mantencin de rasgos culturales, van paulatinamente perdiendo importancia en la medida que se van superando niveles de abstraccin en el discurso; esto es; de la simple mencin de criterios, su posterior priorizacin y su necesaria incorporacin a una pregunta.

Esta pregunta no fue aplicada a atacameos, kollas y entrevistados no indgenas.

Para muchos de los entrevistados result ms simple referirse de manera amplia a las caractersticas que definen lo tnico, que enfrentar la cuestin tcnica de formular una pregunta que, dando cuenta de ellas, identificase a un indgena. Esto no hace ms que reflejar la complejidad del fenmeno, no siempre posible de abordar a travs de una nica pregunta.

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Grfico N 4 Comparacin criterios mencionados, criterios priorizados y su incorporacin a pregunta propuesta 6(n = 308)
90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
Mencin Importancia Incorporacin Apellidos 30,8 11,7 11,4 Autoidentificacin 30,2 13 61 R. Culturales 77,9 34,1 19,2 Parentesco 24,4 12,3 22,4 R. Fsicos 45,5 12,3 2,3 Territorio 25,6 6,2 10,7

En trminos ms particulares, y solo a modo de ejemplo, se tiene que pese a que ms del 25% de los entrevistados aymaras relevaron los atributos biolgicos, slo un 3,6% los incorporaron a la pregunta formulada. Entre quechuas y mapuche-williche, tambin stos ocupaban un lugar de importancia en la definicin de lo tnico, pero son deshechados en las propuestas. Pareciera ser que, por el carcter exoidentificante que los entrevistados atribuyen a este marcador, sera innecesaria su inclusin en una pregunta. El aspecto ms importante de la incorporacin de criterios a una pregunta es que la autoidentificacin, desplaza de su lugar de preeminencia a las dimensiones culturales de la etnicidad, que sern incluso superadas por el parentesco en las frmulas propuestas. 1.3.2. Las preguntas propuestas a partir de las marcas tnicas priorizadas Sealamos anteriormente que no siempre los entrevistados plantearon solo una pregunta a partir de los marcadores tnicos identificados. Por el carcter del instrumento aplicado, no es posible establecer conclusiones taxativas sobre esta situacin. Lo cierto es que aunque la mayora formul solo una pregunta, casi un 30% de la muestra espontneamente plante dos, lo que entrega indicios respecto a la forma en que este fenmeno podra ser tratado en los instrumentos de medicin. Sobre este aspecto volveremos al momento de analizar las frmulas propuestas para el cuestionario censal. Otro aspecto de inters para este anlisis es el tipo de pregunta formulada. Si bien la mayora de ellas fue de carcter cerrado, hay que prestar atencin al casi 22% que consider necesario elaborar una pregunta
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En el grfico se incluyen solo los criterios ms significativos

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abierta, cifra que cobra ms relevancia si se toma en cuenta que aquellos que formularon dos preguntas, establecieron mayoritariamente una frmula mixta, en que la generalmente la segunda era abierta. Esta, muchas veces, es planteada en trminos complementarios, pues apuntan a que el potencial encuestado entregue fundamentos respecto de la etnicidad declarada, aunque generalmente se trata de una pregunta abierta que permita a ste mencionar su pueblo de referencia. Ello, no tiene poca importancia para exponentes de algunos grupos tnicos, en virtud de los procesos de atomizacin de las identidades, que en esta investigacin se han hecho patentes en las autodenominaciones (mapuche williche williche chilote, por ejemplo)
Tabla N 5 Tipo pregunta formuladas en funcin de criterios de singularidad, por grupo tnico (n = 308)
Grupo tnico Tipo Pregunta Abierta(s) Cerrada(s) Abierta(s)-cerrada(s) No formula/No Responde Total Aymara 30,1 57,8 4,8 7,2 100,0 Quechua 16,7 16,7 66,7 100,0 Rapa Nui 25,9 48,1 3,7 22,2 100,0 Mapuche 21,8 45,1 12,7 20,4 100,0 Mapuchewilliche 7,9 47,4 36,8 7,9 100,0 Kawashqar 16,7 50,0 33,3 100,0 Yaghan 83,3 16,7 100,0 Total 21,8 49,4 12,6 16,2 100,0

En trminos de contenidos y estructura, las preguntas propuestas no hacen ms que confirmar lo ya sealado respecto a la relevancia de la autoidentificacin en el fenmeno tnico. Pese a que muchos entrevistados ni siquiera aludieron a ella en un primer momento, sus proposiciones estn confirmando que es el fundamento de la identidad, pues, para la mayora de ellos, ser portador de una o ms marcas de singularidad tnica no es condicin suficiente para ser considerado indgena.
Grfico N 5 Estructura de las preguntas propuestas a partir de los criterios de singularidad tnica
20% 16%

26% 38% No Responde/No Formula Autoidentificacin + criterio Autoidentificacin Criterio

En general, las formulaciones que capturan ms adeptos (117/308) son aquellas que permiten exclusivamente el autoreconocimiento de la pertenencia tnica bajo cualquiera de sus formas (cerradas o abiertas), prescindiendo de alguna pregunta complementaria que fundamente la respuesta del posible encuestado o que permita imputar la etnicidad, en virtud de algn criterio de singularidad. Se trata de preguntas del tipo: A cul de los siguientes pueblos indgenas pertenece usted?, Es usted indgena?, Cul es su descendencia originaria?, etc. Esta opcin es mayoritaria entre aymaras, kawashqar y yaghanes. Es tambin la ms importante para mapuche y rapa nui, aunque no con la misma fuerza que entre aquellos. Solo los mapuche-williche se inclinan mayoritariamente por una frmula distinta, que veremos a continuacin.

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En segundo lugar se sitan aquellas formulaciones que hacen uso combinado de la autoidentificacin y de alguna (s) marca (s) de identidad (80/308) stas operan en distintas lgicas: unas, incorporan un criterio de singularidad como introduccin (Tomando en cuenta sus apellidos y sus rasgos fsicos, se considera usted indgena?) Otras, plantean ambos componentes en preguntas separadas (Practica usted alguna costumbre ancestral? y De qu pueblo originario desciende usted?.) Este tipo de frmula puede entenderse en dos sentidos: por un lado, el criterio puede actuar como fundamento de la autoidentificacin; y, por otro, la satisfaccin de ste podra bastar para considerar al individuo como indgena, indistintamente de su declaracin frente a la otra pregunta. Un ltimo grupo de preguntas (61/308) pretende indagar de manera exclusiva por indicadores de singularidad. Aqu la autoidentificacin no tiene relevancia alguna, pues a todo aquel que sea portador de un criterio tnico se le imputar -desde afuera y en un anlisis posterior- una condicin tnica determinada. Los criterios incorporados en este tipo de preguntas son, en orden de importancia, la mantencin de rasgos culturales, el parentesco, los apellidos, el territorio y los rasgos fsicos.
Tabla N 6 Estructura preguntas propuestas a partir criterios de singularidad tnica
Estructura pregunta propuesta Autoidentificacin directa Autoidentificacin directa + criterio(s) Autoidentificacin mediada Autoidentificacin mediada + criterio(s) Pregunta(s) criterio(s) Autoidentificacin directa + autoidentificacin mediada Autoidentificacin directa o autoidentificacin mediada + criterio Autoidentificacin directa o autoidentificacin mediada No formula pregunta / No Responde Total N Casos 82 59 28 11 61 3 10 4 50 308 % 26,6 19,2 9,1 3,6 19,8 1,0 3,2 1,3 16,2 100,0

Las dos primeras grandes categoras de preguntas presentan diversas variantes en su interior, tal como se aprecia en la tabla anterior. La principal est asociada a las formas que debiera asumir la pregunta para facilitar el autoreconocimiento, y que aqu hemos catalogado como autoidentificacin directa y autoidentificacin mediada. Se trata de una distincin que, aunque sutil, pareciera tener gran importancia para los entrevistados. Se puede colegir de sus propuestas que sera mucho ms sensible una pregunta que aludiera a la descendencia y la historia familiar o grupal, que aquellas que inquiriera directamente sobre la identidad presente del encuestado. Vale decir, para muchos indgenas sera ms fcil reconocer su descendencia de que el ser. Tal distincin se hace evidente en la siguiente propuesta, que incorpora dos preguntas: Usted tiene ascendencia mapuche? Usted se identifica como mapuche?. Aqu cabe la posibilidad de que un individuo descienda de un grupo tnico, sin que necesariamente en la actualidad se identifique con l. Las preguntas de autoidentificacin directa corresponden a frmulas del tipo Te consideras perteneciente a alguna de las etnias chilena?, A qu etnia chilena pertenece Ud.? Las de autoidentificacin mediada, en tanto, corresponden a preguntas como Cul es su raz ancestral? y Cul es su descendencia originaria?, por mencionar algunas. 2. Formulando una pregunta que permita identificar poblacin indgena en el censo de 2002.

Anteriormente se analizaban las preguntas propuestas por los entrevistados que derivaban de los criterios de singularidad por ellos mencionados. Ahora, analizaremos un plano, que incorporando esas reflexiones, es mucho menos abstracto que aquel, ya que no solo se les solicit que disearan una pregunta a partir de
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sus percepciones y opiniones respecto a las experiencias nacionales de medicin de la variable tnica, sino que, adems, dicha pregunta debera pensarse en funcin de una situacin concreta: el censo nacional del ao 2002. Pese a ello, para algunos result bastante difcil centrarse en este requerimiento, sobre todo entre los expertos no indgenas vinculados a las ciencias sociales. 2.1. N de preguntas

Al igual que lo ocurrido con la pregunta derivada de los criterios de singularidad tnica, aqu una cantidad significativa de entrevistados consider necesario formular ms de una. Esta situacin, sin embargo, est claramente determinada por las propuestas no indgenas, pues para un 71,2% de ellos una sola pregunta resulta claramente insuficiente. No ocurre lo mismo con los indgenas, quienes en un 58,6% solo formularon una nica pregunta. Solamente kollas y mapuche-williche, coinciden con los expertos no indgenas.
Grfico N 6 N de preguntas propuestas para su incorporacin al cuestionario censal, por tipo de entrevistado
80 60 40 20 0 Indgena No Indgena No Responde/No Formula 11,6 6,8 1 Pregunta 58,6 21,9 Ms de 1 Pregunta 29,8 71,2

Tambin se dieron situaciones similares a las mencionadas anteriormente, ya que algunos entrevistados solo aludieron a condiciones de aplicacin o a elementos que debieran ser tomados en cuenta para formular la pregunta, sin llegar a hacer una pregunta concreta. Se trata de cuestiones como hacer la pregunta en lengua originaria, con mucha suavidad, sin apresuramientos", "que la persona que entrevistara sea ms persona, que no vaya directamente al grano. Con un poco de disponibilidad al dilogo ", "Con vocabulario simple y con mayor sensibilidad", etc. Todos los comentarios de este tipo apuntan a buscar mecanismos que contribuyan a una mejor interaccin, libre de tensiones, entre encuestados y encuestadores al momento de aplicar la encuesta censal. 2.2. Tipo de pregunta

Otro atributo de inters de las preguntas propuestas, es que la tendencia general es a formulaciones con alternativas de respuesta cerrada, como se observa en la Tabla siguiente, propuesta que comparte el 57,7% de los entrevistados indgenas y el 46,6% de los entrevistados no indgenas. Entre los primeros, slo quechuas y atacameos, formulan preferentemente preguntas abiertas.

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Tabla N 7 Tipos de pregunta propuestas para su incorporacin al cuestionario censal, por tipo entrevistado
Tipo pregunta Abierta(s) Cerrada(s) Abierta(s)-cerrada(s) Mixta(s) Cerrada(s)-Mixta(s) No formula / No responde Total Tipo entrevistado Indgena 13,7 57,7 14,6 1,8 ,6 11,6 100,0 No Indgena 6,8 46,6 21,9 6,8 11,0 6,8 100,0 Total 12,5 55,7 15,9 2,7 2,4 10,7 100,0

La preeminencia de las preguntas cerradas se incrementa si se considera que las que aqu se catalogan de mixtas se diferencias de aquellas solo por incluir una ltima alternativa abierta, que posibilite la declaracin de pertenencia a un grupo tnico no reconocido por la Ley Indgena, dando cuenta del proceso de atomizacin de las identidades a que ya se hizo mencin. Esto es particularmente importante para los williche y los williche chilote, que como se hizo evidente en los fundamentos a sus respuestas en el Censo del 92 y la CASEN (cuestiones no abordadas en este documento), se reconocen como grupos tnicamente diferenciado. La propuesta siguiente, que sigue la estructura de la planteada en la encuesta CASEN, es un buen ejemplo de esta situacin:
En Chile la Ley reconoce la existencia de 8 pueblos originarios o indgenas Pertenece Ud. a alguno de ellos? 1 2 3 4 5 6 7 8 9 S, aymara S, rapa nui S, quechua S, mapuche S, atacameo S, kolla S, kawashqar S, yaghan Otra (especificar) ....................

2.3.

Clusula introductoria

Puesto que la clusula introductoria de la pregunta incorporada en el censo de 1992 recibi mltiples crticas, tambin nos interesa analizar cmo operan las propuestas a este respecto. En este caso, a los entrevistados nos les cabe duda alguna: una pregunta directa, sin introduccin es privilegiada tanto por indgenas como por no indgenas (220/336 y 44/73, respectivamente.) Cuando la clusula introductoria se incorpora a las preguntas, sta es -si no la misma- una bastante similar a la incluida en la CASEN 96, tal como se muestra en el ejemplo anterior.

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Grfico N 7 Inclusin de clusula introductoria en preguntas propuestas, por tipo de entrevistado

80 60 40 20 0 Indgena No Indgena Con introduccin 22,9 32,9 Sin Introduccin 65,5 60,3 No Responde/No Formula 11,6 6,8

2.4.

Estructura de las preguntas propuestas

En esta segunda pregunta propuesta, al igual que en aquella formulada a partir de los criterios de singularidad, los entrevistados indgenas se inclinan de manera preponderante por redacciones que permitan exclusivamente el autoreconocimiento, sin necesidad de incorporar marcas de identidad. De hecho, ahora las cifras son mucho ms significativas, involucrando al 56,6% de las proposiciones indgenas (190/336) Entre aymaras y atacameos es donde esta situacin es ms clara (75,9% y 72,2% de sus propuestas respectivamente son de este tipo) Sern los no indgenas quienes requieran de un complemento a la autoidentificacin, tal como se manifiesta en casi el 70% de las preguntas por ellos formuladas (51/73) Solo kollas y mapuche coinciden con ellos de manera significativa, aunque no mayoritaria.
Grfico N 8 Estructura preguntas propuestas, por tipo de entrevistado
80 60 40 20 0 Indgena No Indgena Autoident + criterio 23,2 69,9 Autoident 56,6 21,9 Autoident o criterio 0,3 0 Criterio 8,3 1,4 No Resp./No Form. 11,6 6,8

Para los entrevistados no indgenas resulta vital, entonces, que a la pregunta principal, basada en el criterio de la autoidentificacin, se le agreguen otras, ya sea para que operen como control o como factor de recuperacin de la naturaleza multidimensional del fenmeno que se pretende medir. En este sentido, ellos se inclinan por una pregunta principal y preguntas complementarias combinando aspectos de ascendencia y parentesco y socioculturales. Los primeros medidos a travs del origen de la madre, padre o ambos; y, los segundos, a travs de preguntas que capturen la prctica de un estilo de vida, el manejo de capitales socioculturales, la participacin en eventos tradicionales y el uso de la lengua, entre los rasgos ms relevantes. Un ejemplo de pregunta que combina autoidentificacin y criterios de control es:

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Es usted indgena?

1. 2.

S No
Por qu?

1. Porque mi madre o mi padre (o ambos ) eran (o son) indgenas 2. Porque vivo en territorio indgena 3. Slo por identificacin personal

Por otro lado, entre los indgenas, en la medida que en esta pregunta aumenta la importancia de la autoidentificacin, disminuye el peso relativo de los otros criterios. As, ahora sern menos los que se inclinan por preguntar exclusivamente por alguno de ellos para conferir, desde all, la condicin de indgena a los individuos. Mientras en la primera propuesta stas representaban el 20% de las formulaciones, en sta solo alcanzan al 8%. Se trata de preguntas bastante simples, que pueden asumir modalidades abiertas o cerradas, como las que se presentan a continuacin, a modo de ejemplo
Qu apellido tiene usted? De qu origen son sus padres? Habla usted una lengua originaria?

2.5.

Criterios de singularidad tnica incorporados

Los criterios de singularidad tnica incorporados por los indgenas en las preguntas que tienen algn nivel de relevancia son los mismos que fueran incluidos anteriormente, tal como se aprecia en el Grfico siguiente:
Grfico N 9 Incorporacin de criterios de singularidad a pregunta propuesta, por tipo de entrevistado
100 80 60

40 20 0 Indgena No indgena Apellidos 10,4 15,1 Autoidentificacin 80,1 91,7 R. Culturales 6,8 20,5 Parentesco 7,7 27,4 R. Fsicos 0,6 1,4 Territorio 10,1 24,7

Los nfasis en cada uno de estos criterios, sin embargo, no sern los mismos que en aquella oportunidad. Solo los apellidos y el territorio, se comportan de igual forma que en la pregunta derivada de las marcas de identidad. Los rasgos fsicos, que en algn momento parecan ser bastante importantes, casi

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no se incluyen en estas propuestas; cuando ello ocurre, es en combinacin con algn otro criterio, como en este ejemplo:
Teniendo en cuenta sus rasgos fsicos y sus apellidos, se considera Ud. indgena?

Los entrevistados no indgenas, que no formularon una pregunta con anterioridad, son bastante coherentes en sus propuestas respecto de aquellos criterios que identificaron como ms importantes en la construccin de identidades. Recordemos que ellos establecieron que el principal aspecto para identificar a una persona como indgena eran la autoidentificacin, la mantencin de rasgos culturales y el parentesco, en orden de importancia, cuestin que se refleja claramente en las preguntas propuestas. III. Sugerencias para la formulacin de una pregunta relativa a grupos tnicos en instrumentos de carcter pblico Consideraciones a nivel de diseo

1.

Si bien los resultados de esta investigacin muestran una clara tendencia entre los indgenas por la formulacin de una nica pregunta para medir identidad, nos parece necesario explorar la incorporacin de una pregunta (s) complementaria (s), que hiciera ms sensible el instrumento a la realidad social en que se desenvuelve la variable que se busca medir. Puesto que existe consenso entre indgenas y no indgenas respecto a que la autoidentificacin es el criterio ms importante para definir a una persona como indgena, la pregunta principal debiera estar orientada precisamente a este aspecto, mientras que las complementarias debieran rescatar los marcadores de identidad de ms amplia aceptacin entre los indgenas: apellidos, parentesco y mantencin de rasgos culturales. Hay que tomar en cuenta que una formulacin implica tomar decisiones respecto a quines sern considerados como indgenas, pues el anlisis del comportamiento de estas variables (autoidentificacin y criterio de singularidad) se podran establecer distintas hiptesis de poblacin; a saber:

Son indgenas todas aquellas personas que se reconozcan como tales, indistintamente de su situacin respecto del criterio de singularidad complementario. Son indgenas todo aquellas personas que porten el criterio de singularidad incorporado, indistintamente de su autoidentificacin. Son indgenas todas aquellas personas que, adems de autoidentificarse como tal, sean portadoras del criterio de singularidad.

Cada una de estas alternativas tiene distintas implicancias, algunas de las cuales ya fueron mencionadas en el anlisis de las propuestas de los entrevistados en pginas precedentes. Una situacin particular se producira con la inclusin, en la pregunta complementaria, del criterio mantencin de rasgos culturales. Un primer aspecto es ms bien de carcter legal: la ley 19.253 en su Artculo 2, establece que se considerarn indgenas a quienes mantengan rasgos culturales de alguna etnia indgena, entendindose como tales la prctica de formas de vida, costumbres o religin de estas etnias de un modo habitual... En estos casos, ser necesario, adems, que se autoidentifiquen como indgenas. Queda claro, entonces, que los rasgos culturales por si solos no permiten identificar a un indgena. Con todo, ms all de

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consideraciones legalistas, nos interesa ac destacar que a travs de los rasgos culturales, solo se pueden medir formas de vida y no identidades. En trminos ms prcticos, hay tambin que decidir qu rasgo cultural podra ser incorporado, que sea vlido para los distintos grupos tnicos del pas. Al respecto, la lengua, dentro de este tipo de indicadores, ha ocupado tradicionalmente un importante lugar en los instrumentos de medicin del fenmeno tnico, y tambin lo ocupa en las respuestas de nuestros entrevistados. Sin embargo, dada la situacin actual de las lenguas autctonas (creciente disminucin de hablantes, en algunos casos; y, total abandono, en otros) no hacen aconsejable su inclusin como nico criterio complementario, pues permitira solo cuantificar hablantes y no a la poblacin indgena en general. La inclusin del criterio apellidos es igualmente compleja. Objetivarlo requerira de una clasificacin exhaustiva de apellidos indgenas, cuestin de gran complejidad y con pocas probabilidades de xito, pues stos muchas veces se van perdiendo generacionalmente, en otras ocasiones, apellidos no indgenas deben ser considerado indgenas, etc. Adems, la alusin a los apellidos, como marca de identidad, generalmente se hace en relacin con el contexto; vale decir, este apellido es de tal o cual origen tnico (sobre todo, cuando se trata de apellidos no indgenas), porque yo (o la comunidad en que vivo o de la que procedo) acepta y valida que as es. El criterio parentesco, en tanto, presenta menos complejidades tcnicas. Su inclusin en una pregunta complementaria podra enfrentar uno de los aspectos de la declaracin de identidad reflejado en las preguntas propuestas por los entrevistados: para un segmento de la poblacin indgena podra ser ms fcil reconocer que desciende de indgenas a manifestar abiertamente que lo es. En el ejemplo siguiente, se presenta una frmula que responde a la lgica que aqu hemos descrito: pregunta principal autoidentificatoria y pregunta complementaria con otro criterio de singularizacin.
PREGUNTA PRINCIPAL

En Chile la Ley reconoce la existencia de 8 pueblos originarios o indgenas Pertenece Ud. a alguno de ellos? 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. S, aymara S, rapa nui S, quechua S, mapuche S, atacameo S, kolla S, kawashqar S, yaghan Otra (especificar) ....................
PREGUNTAS COMPLEMENTARIAS

Su padre es (o era) 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Aymara Rapa Nui Quechua Mapuche Atacameo Kolla Kawashqar Yaghan Otro pueblo indgena (especificar

Su madre es (o era) 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Aymara Rapa Nui Quechua Mapuche Atacameo Kolla Kawashqar Yaghan Otro pueblo indgena (especificar

En otro orden de cosas, una vez establecido el nmero de preguntas a incorporar, ser necesario tomar decisiones respecto a si sta (o stas) debiera (n) ser abierta (s) o cerrada (s) Aqu, tanto indgenas como
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no indgenas se inclinan mayoritariamente por una de este ltimo tipo. Pese a ello, podra considerarse en ella una categora otros abierta, que permitiese rescatar la emergencia de identidades ms localistas, de fuerte base territorial, como la manifestada por williche y williche chilotes, que no se sienten incluidos en la etnia mapuche, as se inhibira la emergencia de falsos negativos. El ejemplo anterior, opera de esta forma. La pregunta principal (de optarse por hacer dos preguntas) debiera, de acuerdo a la opinin mayoritaria de los entrevistados indgenas y no indgenas, hacerse directamente sin incorporar clusula introductoria. Formularla en estos trminos, resultara ventajoso pues facilita la declaracin de las personas con identidad definid, disminuye el sesgo de declaracin por simpata y principalmente- evita el uso de trminos ambiguos o poco conocidos, que los indgenas resienten por discriminatorios.
Se siente Ud. parte de alguno de los siguientes pueblos o comunidades (Es usted ... ?) (Pertenece usted ...)

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Aymara Rapa nui Quechua Mapuche Atacameo Kolla Kawashqar Yaghan No pertenece a ninguno de ellos

Si, pese a lo anterior, la pregunta incorporase clusula introductoria, sta debe ser clara, con lenguaje sencillo, con trminos de uso generalizado, precisos y que, adems, mantenga coherencia entre la realidad y lo que se afirma. Tambin parece recomendable excluir la palabra chileno incorporad en el Censo de 2002, pues muchos indgenas estiman que inhibe la expresin abierta de la identidad, pues le confieren un carcter excluyente: si me asumo como indgena, me niego como chileno; o bien, entre algunos dirigentes del movimiento indgena: soy indgena, no chileno. No es necesario ac discutir las implicancias de estas posiciones, solo debiera atenderse a las confusiones que genera para su exclusin. Un segundo concepto que genera controversias es indgenas, incorporado a la CASEN. Algunos grupos manifiestan el rechazo a su uso, por no corresponder a su realidad histrica y al concepto que ellos tienen de s mismos. Otro grupo asocia este concepto a una denigracin, al reconocer en su etimologa la palabra indio, que en nuestra cultura tiene una evidente connotacin despectiva La pregunta censal debiera incorporar la palabra pueblo. La mayora de los entrevistados opina que la incorporacin del concepto pueblo en su identificacin es un hecho muy positivo y un avance que el estado los reconozca como tales. Las limitaciones de una opcin como sta, guardan relacin con que en Chile no hay un reconocimiento jurdico constitucional de los habitantes originarios como pueblos indgenas y muchas agrupaciones por su tamao y organizacin no podran ser considerados pueblos. Bibliografa Aravena, A (2000), "La identidad indgena en los medios urbanos: procesos de recomposicin de la identidad tnica mapuche en la ciudad de Santiago". En: Lgica Mestiza en Amrica. Guillaume Boccara & Silvia Galindo (Ed. )Instituto de Estudios Indgenas Universidad de La Frontera, Temuco, Chile, LOM Ediciones, Ltda., pp. 165-199.

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Una investigacin operacional sobre criterios de adscripcin tnica desde y sobre ocho pueblos indgenas de Chile....

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Baeza, M. (1999), Metodologas cualitativas en la investigacin social y tratamiento analtico de entrevistas. En Sociedad Hoy. Revista de Ciencias Sociales. Ao 2. Vol. 1. N 2-3 (pp49-69) Ediciones Departamento Sociologa Universidad de Concepcin. Concepcin, Chile Bonfil, G. (1988), Identidad tnica y movimientos indios en Amrica Latina. En Identidad tnica y movimientos indios. La cara india, la cruz del 92. Contreras, Jess (compilador) Editorial Revolucin. Madrid, Espaa. Durn, T. (1995), Como la Antropologa piensa la identidad, en Pentukun N 3. Instituto de

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Participantes en el proyecto
Investigadoras responsables Gabriela Prez Pino, Sociloga, Instituto de Estudios Indgenas , Universidad de La Frontera, Temuco. Ana Mara Oyarce Pisani, Antroploga, Mg. en Salud Pblica y en Ciencias Sociales y Salud, Instituto de Estudios Indgenas, Universidad de La Frontera, Temuco. Investigadora asociada Malva-marina Pedrero Sanhueza, Antroploga. (Procesos estadsticos y participacin en la elaboracin del informe final.) Asesores en etapas del diseo de la investigacin: Susana Schkolnik

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Ana Mara Oyarce, Malva-marina Pedrero y Gabriela Prez.

Juan Chackiel (CEPAL/CELADE) Trabajo de Terreno Regin de Tarapac (aymara y quechua) Arica : Juan Pablo Prez Angulo, Profesor de Historia y Geografa Iquique: Jenny Teran Sajama, Estudiante Educacin Intercultural Bilinge UAP Iver Terrazas Copa, Estudiante Educacin Intercultural Bilinge UAP Regin de Antofagasta (atacameos) Calama :Cecilia Fabian Salas, Egresada de Sociologa Regin de Atacama (Kolla) Copiap: Cristina Garrido Contreras, Antroploga Regin de Valparaso (rapa-nui) Isla de Pascua: Clemente Here-Veri Te Ao, Egresado de Arqueologa Ema Tuki, funcionaria CONADI Regin del Bo Bo (mapuche) Santa Brbara: Sergio anculef Huaiquinao, funcionario de CONADI Concepcin, Tira, Caete: Daniel Lincopi, Egresado de Antropologa Regin de La Araucana (varias comunas) (mapuche) Jimena Pichinao Huenchuleo, Antroploga Ivn Garnica Antipan, Profesor Educacin Intercultural Bsica Nadia Fuentes Quilaqueo, Estudiante de Antropologa Claudio Tranamil Huaiquil, Profesor, funcionario CONADI Regin de Los Lagos (mapuche, mapuche-williche, williche-chilote) Valdivia: Pedro Inalaf Manquel, Profesor Bsico Osorno: Susana Avila irril, Sociloga Chilo: Manuel Muoz Millalonco, Antroplogo

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Regin de Magallanes (kawashqar, yaghan, mapuche-williche) Punta Arenas: Hernn Lpez Muoz, Antroplogo Claudia Espinoza Ruiz, Egresada de Antropologa Regin Metropolitana (aymara, mapuche, rapa-nui, kawashkar) Varias comunas del Gran Santiago: Mara Cristina Millaray Llanquileo Romero, Asistente Social Patricio Hernn Marillan Millavil, Socilogo Todas las regiones seleccionadas (no indgenas) Ana Mara Oyarce Pisani, Antroploga Gabriela Prez Pino, Sociloga Ren Aguilera, Socilogo (Iquique) Gonzalo Toledo, Antroplogo (Concepcin y Caete) Otras personas que cooperaron en la organizacin del trabajo terreno Elas Ticona Mamani, Profesor de Aymara, Universidad Arturo Prat, Iquique Personal asignado por CONADI: Jorge Sanderson y Nora Barrientos, Unidad de Estudios y Planificacin. Direccin Nacional Cornelio Chipana, Oficina Arica Eduardo Prez Rodrguez, Oficina Arica Antonio Mamani, Oficina Iquique Liliana Corts, Oficina San Pedro de Atacama Ema Tuki, Oficina Isla de Pascua Andrea Aravena, Oficina Santiago Gnzalo Toledo, Oficina de Caete Vernica Cheuquepil, Oficina de Osorno Nelson Aguilera y Mario Barrientos, Oficina Punta Arenas Secretaria administrativa del proyecto Sandra Llanquinao, IEI-UFRO. Elaboracin de informes por etnias: Aymara Kolla Atacamea Mapuche urbano Mapuche Indgenas R. de Los Lagos Indgenas R. de Magallanes No indgenas

Malva-marina Pedrero Sanhueza Cristina Garrido Contreras Cecilia Fabin Salas Mara Cristina Llanquileo Romero Jimena Pichinao Huenchuleo Manuel Muoz Millalonco Hernn Lpez Muoz Ana Mara Oyarce Pisani

Apoyo en diseo de instrumentos y anlisis final de resultados Jimena Pichinao Huenchuleo, Antroploga

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