Diplomatura en Antropologa Social y Poltica

Monografa del Seminario Antropologa del Desarrollo y las Polticas Sociales

Docentes: Prof. Marcelino Fontn Prof. Paula Colmegna Representacin, Participacin y Empoderamiento Alumna: Ximena Daz Alarcn xdiaz@digimedia.com.ar

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Objetivo y Abordaje El objetivo del siguiente trabajo es identificar de modo exploratorio cul es la implicancia de la representacin de la pobreza que realizan los medios en relacin con las formas de participacin y empoderamiento enmarcadas dentro del desarrollo. Consideramos que las representaciones sociales en los medios de los grupos minoritarios o socialmente excluidos representan un primer paso para comprender la articulacin entre pobreza, identidad, participacin,

empoderamiento y desarrollo, tanto desde el punto de vista de los propios actores as como desde las repercusiones sociales que esta dinmica genera. La primera parte de este trabajo abordar de modo general los ejes de representacin de la pobreza en los medios a partir de una revisin terica de investigaciones en este campo y posteriormente se expondrn las hiptesis de anlisis de la implicancia de dichas representaciones. Explicitaremos a continuacin algunos conceptos que estarn presentes a lo largo del trabajo. Entendemos pobreza como la confrontacin del binomio necesidad/ausencia de algo que se requiere para formar un todo; en este caso este todo est representado por la descripcin de aquello que circunscribe la identidad del hombre sujeto de ciertos derechos (Caputo, 2001). Asimismo, consideramos la representacin meditica como aquellos enunciados verbales, imgenes o cualesquiera de otras formulaciones sintticas de sentidos descriptibles y diferenciables, producidos por actores sociales como formas de percepcin o simbolizacin de aspectos clave de la experiencia social (Mato,
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1999:152). Entendemos la identidad individual como una dinmica refleja que se redefine constantemente a partir de materiales simblicos que se incorporan a ella, lo que genera una narrativa propia que provee explicacin sobre lo que es el sujeto y hacia donde va (Echeverria Victoria, 2006) y la identidad social como la actualizacin del proceso de identificacin (Crovara, 2004).

Consideramos a los medios como estructuras que reproducen las condiciones de dominacin sobre las audiencias al tiempo que hacen uso de su poder simblico de construccin de la realidad (Couldry, 2000); el desarrollo como diversos procesos de cambio social, econmico y cultural dirigidos y

planificados ya sea por el Estado, agencias cooperadoras internacionales, ONGs locales o internacionales, movimientos sociales u organizaciones de la comunidad locales, o bien por un conjunto de organizaciones diversas que actan en conjunto (Clase Virtual 1) y la participacin como la forma en la que los pobres hacen ejercicio de su voz a travs de nuevas formas de deliberacin, consulta o para influenciar a instituciones y polticas (Gaventa, 2002: 1).

Los medios y la representacin social de la pobreza La representacin social da forma a las estructuras cognitivas con las que se piensa lo social, lo que condiciona las posibles relaciones de los pobres con la sociedad a travs de una aproximacin mediada de las audiencias con el fenmeno de la pobreza y porque los medios suelen ser utilizados al momento de definir la propia identidad debido a su importancia en la socializacin (Echeverra Victoria, 2006). Existe la posibilidad de que los pobres internalicen,
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asuman los discursos mediticos sobre la pobreza como identitarios (Reguillo, 1998), ya que los grupos o personas que han sido estigmatizados tienden a sostener la misma creencia del que los estigmatiza (Goffman 1998). Finalmente, vale notar que la capacidad de los pobres como representados de intervenir en sus representaciones, es acotada y marginal respecto de los medios de difusin principal. Sintticamente podemos sealar que los pobres son representados en los medios de modo homogneo y generalizador, como categora compacta que soslaya los diversos recorridos individuales, recurriendo a la estrategia de marcar como comunes aspectos negativos de sus sentimientos, actividades y actitudes as como mediante un tratamiento cuantitativo (cifras, censos, etc) que deja de lado aspectos sociales, polticos y culturales. Otra representacin frecuente es la de la pobreza como problema de adaptacin social que se expresa bien en conductas y actitudes de pasividad y negligencia intrnsecas o como trasgresin y desvo respecto de las normas sociales (delincuencia, violencia, peligro) (Vasilachis, 2003). Finalmente, los pobres como vctimas sin capacidad de agencia, que merecen ser compadecidos y atendidos por otros (Berger 2003). Creemos que sera necesario verificar en trabajos posteriores a travs de estudios de recepcin, el impacto que la representacin de la pobreza tiene tanto en la subjetividad de los sujetos de los programas de desarrollo como en los diversos actores sociales que se encuentran involucrados en los mismos.

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Participacin y Ciudadana Siguiendo a Gaventa, puede argumentarse que el actual abordaje del desarrollo procura atender tanto a la participacin como a la accountability de las instituciones y polticas, la necesidad del cambio institucional y el grado de respuesta del poder en relacin con la ciudadana, a su vez conceptualizada como algo practicado antes que algo dado (Gaventa 2002:4); lo que implica que el derecho a la participacin sera un derecho fundamental de la ciudadana que protege y garantiza los otros derechos. Pero entre la identidad, la ciudadana y la participacin se genera una tensin basada en que la percepcin de la propia ciudadana se produce en funcin de cmo es percibida por los otros (y lo que sucede cuando esta identidad est estigmatizada y no es considerada legtima para participar), mientras que las percepciones e identidades se crean en interaccin con estructuras de poder y discurso (que a su vez promueven ciertas prcticas, saberes y la participacin de unos actores sobre otros). Entre la conmiseracin y el estigma, las diversas formas de representacin de la pobreza tienen vinculaciones con la forma de pensar el desarrollo.

Representacin y Desarrollo Mencionamos que una de las formas en que los pobres son representados en los medios es mediante un modo homogneo y generalizador. Desde el desarrollo, Cornwall seala que los pobres considerados en masa - como objeto legtimo del desarrollo y stakeholders primarios de sus iniciativas- suelen
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ser una categora residual en la que las diferencias se opacan (Cornwall 2000) es decir que as como se produce una generalizacin en la representacin de la pobreza en los medios, se produce al momento de pensar las iniciativas de desarrollo y ambas tienen como consecuencia la generacin de una tipificacin. Otra forma frecuente de representacin de la pobreza en los medios la constituye el tratamiento cuantitativo, tcnico que deja de lado aspectos sociales, polticos y culturales de la pobreza. En el desarrollo, el tecnicismo despolitiza las condiciones de desigualdad que generan la asimetra (pasando de la desigualdad esencialmente poltica a un mero problema tcnico) y etiqueta a comunidades como problemas a solucionar mediante soluciones neutrales, (Viola Recasens, 2000). Asimismo, el nfasis en la eficiencia,

sustentabilidad y efectividad de los programas constituye una mirada tcnica que atenta frecuentemente contra el xito de los programas. Mencionamos la representacin de la pobreza como problema de adaptacin social (pasividad y negligencia intrnsecas o como trasgresin y desvo). Si la contracara de la pasividad es la actividad y en el desarrollo esto podra expresarse a travs de la participacin activa en los planes y proyectos que los tienen como beneficiarios, habra que considerar que estar involucrado en un proyecto (de desarrollo) no es equivalente a tener una voz () porque el empowerment real incluye cmo la gente negocia las instituciones de su vida cotidiana (Cornwall 2000). El nfasis en la participacin para que los pobres sean actores en vez de simples beneficiarios, presupone un rol activo y una
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capacidad de negociacin presuntamente igual entre todos los involucrados, olvidando las asimetras que probablemente causaron la intervencin de la asistencia en primera instancia. Si la gente no participa, no puede/sabe/ quiere negociar en los trminos de los organizadores de los planes, podra producirse una retroalimentacin negativa del estereotipo de la negligencia ya mencionado. Finalmente, la falla en la adaptacin social que se expresa en las conductas desviadas exhibida en los medios, hace que no sean merecedores de la asistencia o la ayuda.

Conclusiones Si - como propone Arturo Escobar - las relaciones entre conocimiento, discurso y poder construyen al desarrollo como un discurso particular, que acaba generando prcticas concretas al construir un mundo particular dividido en desarrollados y subdesarrollados; un discurso enunciado por grupos

hegemnicos que adems colonizan la produccin de conocimiento, lo que a su vez refuerza el discurso (Escobar, 1997); y como sugiere Esteva, los sudesarrollados tienen en esta palabra la recordacin de todo lo que NO son, su condicin indeseable (Esteva, 1992), se puede observar que la

representacin de la pobreza en los medios reforzara la dicotoma inclusin/ exclusin. Al clasificar a los pobres los medios recurren a mecanismos de exclusin simblica (Reguillo, 1998). De este modo, se estabiliza cierto tipo de categoras, lo que contribuye a pensar lo social (Vern, 2000), no a causa de una conspiracin meditica sino porque los medios poseen capacidad de
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construir el sentido de los fenmenos sociales, reforzando construcciones que luego circulan en el imaginario social (Quevedo, 2000). La distribucin asimtrica del poder de crear, distribuir o perpetuar representaciones de la realidad constituye una asimetra en la capacidad de constituir la realidad social en s (Couldry, 2000) y esto es de suma importancia porque ningn modelo logra finalmente consolidarse sin ganar la batalla por la hegemona, sin triunfar en el nivel del imaginario social (Clase virtual 3). Imaginarios polarizados con un desigual acceso a los recursos de representacin simblica, que se refuerzan mientras existe una igualdad formal frente a la ciudadana, lo que no es suficiente para que la misma sea practicada, ya que dentro de las naciones, las comunidades o los grupos, algunas personas son incluidas, en tanto se excluye a otras que no encajan en la idea convencional acerca de quin es un ciudadano o una ciudadana (Meer y Seever, 2004). (La identidad de marginal) es una identidad negativa que tiene obviamente efectos sobre el que la recibe. La identificacin como excluido desde el relato de los medios los redefine como tales y as se genera un crculo de retroalimentacin. Estar en la agenda (de los medios) es un objetivo insuficiente, ya que estar en la agenda sin generar poder de negociacin puede ser peor que no estarlo (Quevedo, 2000). Qu implicancias tienen entonces los diversos modos de representacin de la pobreza, la identificacin con la identidad de excluido y la ciudadana en relacin a la participacin y el empoderamiento?

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En cuanto a la participacin, la propuesta sera no generar una participacin compensatoria para cumplir con el imaginario de los programadores sociales y por fuera de la poltica (Cardarelli y Rosenfeld , 1988), ya que precisamente el empoderamiento es es una cuestin de carcter poltico que no se logra por el simple hecho de invitar a los beneficiarios a opinar sobre los programas a implementar o a participar de la puesta en marcha de los mismos (Clase virtual 2). Es posible entonces pensar en una transformacin de las asimetras relacionadas con la posesin de recursos reales y simblicos, tanto desde los medios como desde el desarrollo? Parecera ser una tarea ineludible, ya que no hay peor desposesin ni peor privacin, tal vez, que la de los vencidos en su lucha simblica por el reconocimiento, por el acceso a un ser social socialmente reconocido, es decir, en una palabra, a la humanidad" (Bourdieu, 1999: 313)

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Participation

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