Conga: Cronologa de un conflicto

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Escribe: Juan Arribasplata * | Poltica - 17 dic 2011

En 1991 la Compaa de Exploraciones, Desarrollo e Inversiones Mineras CEDIMIN S.A.C. descubri los yacimientos de oro Chailhuagn y Perol. Entre 1994 y 2000 realiz investigaciones en ambos depsitos. En el 2001 el proyecto Conga se uni a las operaciones de Minera Yanacocha que desde entonces desarroll los estudios de geotecnia e hidrogeologa, as como la adquisicin de tierras y permisos para el inicio de actividades de exploracin. EXPLORACIN DE CONGA Las actividades de exploracin del Proyecto Conga se iniciaron en el 2004 en los depsitos de Chailhuagn y Perol. En base a dichos resultados, del 2005 al 2007 se iniciaron los estudios de lnea base ambiental y a partir de 2008 se actualizaron para empezar a desarrollarse la ingeniera del proyecto, mientras se continuaba con actividades de perforacin durante el 2009. En el 2008 se aprob mediante Resolucin Directoral N 243-2008-MEM/AAM, el Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIAsd) del Proyecto de Exploracin Conga. Posteriormente, en abril de 2009, mediante Resolucin Directoral N 081-2009-MEM/AAM, se aprob la Primera Modificacin del EIAsd del Proyecto de Exploracin Conga y luego se present una segunda modificacin. El 31 de marzo del 2010 se realiz una Audiencia Pblica en el casero Chailhuagn para presentar el EIA de Conga. Hoy la poblacin indica que la aprobacin del EIA estuvo plagada de irregularidades por lo que se pide su revisin. Asimismo, se denunci que este proyecto afectara a 4 lagunas: Azul, Perol, Mala, Chica que abastece al ro Jadibamba. Yanacocha respondi que construira 4 reservorios para reemplazar el agua de las lagunas, y que adems, abarcaran 3 veces ms su capacidad, a favor del consumo humano y las actividades agrcolas. La poblacin no le cree. Entonces empez el conflicto.

CONFLICTOS POR CONGA 27 de julio de 2011: La compaa Newmont Mining Coorporation hizo pblica la aprobacin de la financiacin total del Proyecto Conga, con un monto de US$ 4,800 millones. El inicio de la produccin se dispuso para fines del ao 2014 e inicios del 2015, con una vida til de 19 aos. Este anuncio hizo que el presidente regional de Cajamarca, Gregorio Santos; el presidente del Frente de Defensa Ambiental de Cajamarca, Wilfredo Saavedra, y otras organizaciones sociales dieran a conocer sus crticas a la viabilidad de este proyecto denunciando los graves impactos que ocasionara en la zona, sobre todo en las cabeceras de cuenca. 18 y 19 de agosto: En la provincia de Bambamarca se realiz el III Encuentro Regional de Frentes de Defensa, Comisiones Ambientales Municipales, Rondas Campesinas y Organizaciones Sociales de la regin Cajamarca, donde se discuti la problemtica generada por el Proyecto Conga. All se acord pedir la suspensin del mismo. Semanas despus, en Cajamarca, el Frente de Defensa Ambiental convoc a diversas reuniones. As, el 21 de setiembre ms de mil pobladores convocados por el SUTE-Cajamarca marcharon por las principales calles de la ciudad en contra del referido proyecto. Gregorio Santos pidi conversar con los entonces Primer ministro, Salomn Lerner, y Ministro del Ambiente, Ricardo Giesecke, para pedir la nulidad de Conga. PRIMER BLOQUEO DE CARRETERA 14 de octubre: La poblacin del distrito de La Encaada liderada por su alcalde Jorge Vsquez, bloquea los kilmetros 28 y 29 de la carretera a Bambamarca como medida de protesta contra minera Yanacocha por incumplir diversos acuerdos sociales. Exigen que no se haga explotacin minera en las cabeceras de cuenca. 15 de octubre: Mientras continan las protestas de La Encaada, en el distrito de Huasmn, provincia de Celendn, autoridades del gobierno regional y congresistas conversan sobre el Proyecto Conga. Todos rechazan su instalacin. Por su parte, Jorge Balczar, gerente de responsabilidad social de Minera Yanacocha, explica que trasvasar las aguas de las lagunas a distintos reservorios significar contar con ms recurso hdrico incluso en las pocas de sequa.

24 de octubre: Ms de 2 mil pobladores de diferentes caseros del distrito de Huasmn visitan las lagunas que seran afectadas por Conga. Luego de ello, dan un ultimtum de 8 das para que Yanacocha retire su maquinaria. Representantes de la empresa denuncian que la visita se hace con violencia y rechazan todo tipo de imposiciones. 2 de noviembre: Los ex ministros del Ambiente, Ricardo Giescke; de Agricultura, Miguel Caillaux y Energa y Minas, Carlos Herrera llegan a las lagunas Azul y Perol del proyecto Conga. Ese mismo da el ex ministro Herrera regresa a la ciudad de Lima en un avin privado de minera Yanacocha lo que ocasiona desconfianza y crticas por parte de la poblacin. INICIOS DEL PARO 9 de noviembre: Se desarrolla un paro contundente en la ciudad de Cajamarca contra el proyecto Conga convocado por el presidente regional. Luego Minera Yanacocha suspende sus actividades de manera preventiva. El 11 de noviembre, los congresistas Jorge Rimarachn, Luis Llatas y Mesas Guevara en la sede de la municipalidad provincial de Cajamarca realizan una audiencia pblica para conocer las demandas de la poblacin en cuanto al tema del medio ambiente. La consigna de los pedidos es clara: Que se declare inviable el Proyecto Conga. El Frente de Defensa Ambiental de Cajamarca, anuncia para el da 24 de noviembre un paro indefinido. Un da antes, el ex ministro del Interior, Oscar Valds, ahora Premier, realiza una visita a Cajamarca para negociar la declinacin de la medida de protesta, pero no se llega a ningn acuerdo. Las autoridades cajamarquinas piden la presencia del Presidente de la Repblica, Ollanta Humala. PARO INDEFINIDO 24 de noviembre: Empieza el paro indefinido. Miles de personas de distintas provincias y distritos de la regin Cajamarca salen a marchar a las calles en contra del proyecto Conga. Wilfredo Saavedra, presidente del Frente de Defensa Ambiental, seala: Es imposible la viabilidad de Conga se mire por donde se mire. El presidente regional tambin participa en los mtines. Lo nico que se quiere es que el gobierno central emita un documento declarando al proyecto Conga inviable, afirma.

Se producen bloqueos de carreteras en distintas zonas, principalmente en la carretera de salida a las ciudades de la costa y a Bambamarca y Baos del Inca. La movilizacin y protesta es masiva. En los siguientes das el paro se intensifica. Los bloqueos continan y se producen enfrentamientos en las inmediaciones del proyecto Conga y en las lagunas Mishacocha, prxima a la laguna Totorococha, entre comuneros y policas. Resultan heridos comuneros y policas. Tambin se registran detenidos. YANACOCHA SUSPENDE SUS ACTIVIDADES 29 de noviembre: En el sexto da de paro, Minera Yanacocha hace conocer un comunicado pblico anunciando la suspensin de las actividades del Proyecto Conga a exigencia del gobierno nacional. Carlos Santa Cruz, Vicepresidente de Operaciones Newmont Sud Amrica, aparece por la noche junto al ex Premier, Salomn Lerner, en una conferencia de prensa, donde argumenta que con esta medida se busca el reestablecimiento de la paz y el dilogo en Cajamarca. Las reacciones de los dirigentes y autoridades regionales no se hacen esperar. Gregorio Santos dice: Lamentablemente Yanacocha ha emitido un comunicado sin mayor contenido. No hay nada nuevo. Nosotros queremos que se declare la inviabilidad del proyecto Conga. ESTADO DE EMERGENCIA 4 de diciembre: El paro contina. Un sector del empresariado cajamarquino se queja de las prdidas econmicas que viene produciendo el paro. Las prdidas ascienden a aproximadamente un milln de dlares por da, segn afirma Jorge Vergara, presidente de la Cmara de Comercio de Cajamarca. El mismo da se lleva a cabo una reunin en Cajamarca entre el ex Premier Salomn Lerner, varios ministros y las autoridades y dirigentes regionales. Luego de ms de 8 horas de dilogo no se llega a ningn acuerdo pese a haberse instalado dos mesas de trabajo para debatir la viabilidad del proyecto Conga y el Plan de Desarrollo Regional. El tema sensible es la suspensin del paro. Santos y Saavedra informan haber solicitado un plazo de 24 horas para decidir este punto con las bases. Afirman que el pedido ha sido rechazado por los miembros del Ejecutivo. En horas de la noche el Presidente de la Repblica, Ollanta Humala, decreta el Estado de Emergencia por 60 das en las provincias de Cajamarca, Hualgayoc, Celendn y Comtumaz. Santos y Saavedra critican duramente esta medida e

invocan a la poblacin a mantener la calma y suspender las actividades de protesta. CUENTAS BLOQUEADAS Y DETENCIN DE DIRIGENTES 5 de diciembre: El gobierno regional de Cajamarca informa que a travs del oficio N 47-2011-EF/52.03, se ha dispuesto por disposicin del Ministerio de Economa y Finanzas, el bloqueo de sus cuentas bancarias para evitar un eventual uso indebido de los recursos pblicos. Se habla tambin de una probable intervencin de Controlara de la Republica. 6 de diciembre: Luego de participar en una reunin organizada por la Comisin de Pueblos Indgenas del Congreso de la Repblica, los dirigentes Wilfredo Saavedra y Milton Snchez, este ltimo, presidente de la Plataforma Interinstitucional de Celendn, son detenidos y trasladados a la DIRCOTE junto a otros 4 dirigentes cajamarquinos. Son puestos en libertad despus de ms de 8 horas. La razn de la detencin no queda clara. Inmediatamente se suscitan crticas al gobierno por este accionar. A este punto, la ciudad de Cajamarca se encuentra bajo la vigilancia de las Fuerzas Armadas y efectivos de la DINOES, no obstante las actividades comerciales se han reactivado. El dilogo y las negociaciones para solucionar el conflicto se pierden de vista. CAMBIO DE GABINETE 11 de diciembre: El presidente Ollanta Humala juramenta a su nuevo Gabinete ministerial tras la renuncia irrevocable, el da anterior, del premier Salomn Lerner. Al parecer el conflicto Conga y las desavenencias al interior del gobierno en el tema de la resolucin de conflictos conducen a tomar esta decisin al ex premier. En horas de la noche, en sus primeras declaraciones, el flamante Premier Oscar Valds, indica que el gobierno convocar a un peritaje internacional del Estudio de Impacto Ambiental de Conga para evaluar la viabilidad del proyecto. Luego de los resultados se sabr si ste sigue adelante o no. NEGOCIACIONES EN MARCHA El gobierno designa al Ministro de Vivienda, Ren Cornejo, para que coordine las negociaciones y acciones del Estado con la finalidad de encontrar solucin al conflicto.

13 de diciembre: El presidente regional Gregorio Santos enva una carta a la PCM para pedir el levantamiento del Estado de Emergencia en las cuatro provincias. El mismo da se realiza una reunin en Cajamarca entre los Ministros Cornejo, Carlos Paredes de Transportes y Comunicaciones y Carolina Trivelli de Inclusin y Desarrollo Social, con los alcaldes provinciales y distritales y el gobernador. Se llegan a algunos acuerdos para promover obras sociales en la regin. Los dirigentes dicen que no han sido invitados. Finalmente, Gregorio Santos invita a una mesa de dilogo para el 19 de diciembre a los ministros mencionados para revisar el tema del proyecto Conga. http://www.losandes.com.pe/Politica/20111217/59111.html