Uma grande saudao a todos! Meu nome Luiz Henrique Poley.

. Sou Auditor-Fiscal do Trabalho desde 2004 e professor do Ponto dos Concursos da disciplina de Segurana e Sade no Trabalho. Vou tentar aqui fazer uma breve explanao de como o dia-a-dia do AuditorFiscal do Trabalho para que voc, candidato, tenha uma boa noo de sua futura vida funcional no mbito do Sistema Federal de Inspeo do Trabalho. 1) A Estrutura da Inspeo do Trabalho no Brasil A carreira de Estado de Auditor-Fiscal do Trabalho, como conhecida no Brasil, geralmente designada como Inspetor do Trabalho nos demais pases. Basicamente sua origem remonta s lutas do proletariado ingls no sculo XIX por melhores condies de trabalho nas fbricas (reduo da jornada de trabalho, proteo de mquinas, restries ao trabalho de menores e de mulheres, etc.). A estrutura geral da Inspeo do Trabalho no Brasil conhecida como Sistema Federal de Inspeo do Trabalho e existe por fora da Conveno nmero 81 da Organizao Internacional do Trabalho (OIT), Conveno esta da qual o Brasil signatrio. Ela composta em linhas gerais pela Secretaria de Inspeo do Trabalho (SIT) e pelas Unidades Descentralizadas, uma em cada unidade da Federao. No Brasil, a Inspeo do Trabalho j foi dividida em reas de especializao at 2003: Inspetor ou Fiscal do Trabalho (fiscalizao dos temas ligados ao contrato de trabalho, tais como registro, salrio, frias); Engenheiro do Trabalho (fiscalizao dos itens de segurana do trabalho tais como proteo de mquinas, instalaes eltricas, segurana envolvendo caldeiras, fornos e vasos de presso, entre outros); Mdico do Trabalho (fiscalizao dos itens afetos sade do trabalhador, tais como exames mdicos, desencadeamento e agravamento de casos de adoecimento ligado ao trabalho) e Assistente Social do Trabalho (fiscalizao do trabalho infantil e das normas de proteo ao trabalho da mulher). Desde 2001, com o advento da Lei 10.593 e especificamente em outubro de 2003, com a reformulao do Decreto 4552 Regulamento da Inspeo do Trabalho as diferentes carreiras ligadas ao Sistema Federal de Inspeo do Trabalho foram agrupadas sob a carreira de Auditor-Fiscal do Trabalho, com

atribuies unificadas (Comentaremos mais adiante essas atribuies). Todos os Auditores-Fiscais do Trabalho so subordinados tecnicamente Secretaria da Inspeo do Trabalho (SIT) e administrativamente sua Unidade Descentralizada. A SIT responsvel por determinar as diretrizes tcnicas sob as quais o trabalho dos Auditores-Fiscais do Trabalho ser desenvolvido (seja atravs de comunicaes internas, seja pela publicao de Instrues Normativas que vinculam o trabalho dos Auditores). A SIT tambm faz o monitoramento das atividades dos Auditores-Fiscais do Trabalho e das atividades das Unidades Descentralizadas (conhecidas atualmente como Superintendncias Regionais do Trabalho e Emprego, antigas Delegacias Regionais do Trabalho, DRT). Vocs ainda vero muito o emprego da sigla DRT, apesar da mudana de nomenclatura, tendo em vista que esse nome vigorou por mais de setenta anos. Esse monitoramento se destina a garantir o adequado cumprimento das metas do Ministrio do Trabalho em rel ao ao Plano Plurianual (documento de planejamento estratgico do Governo Federal) A SIT tambm responsvel pela produo normativa (no que se refere alterao ou criao das chamadas Normas Regulamentadoras, que estabelecem as diretrizes de segurana e medicina do trabalho de observncia obrigatria por parte das empresas). A SIT assessora diretamente o Ministro do Trabalho no que se refere aos Projetos de Lei envolvendo a regulamentao das condies de trabalho (sejam projetos de alterao da CLT ou de criao ou alterao de legislao esparsa). Como cumprimento da Conveno 81 da OIT, a SIT tambm elabora relatrios sobre as atividades do Sistema Federal de Inspeo do Trabalho e os envia OIT. A SIT ainda coordena e executa diretamente Projetos de fiscalizao de mbito Nacional tais como o Combate ao Trabalho Escravo e a Fiscalizao das grandes obras de infra-estrutura (tais como as hidreltricas de Rondnia em atual construo). As aes ligadas a esses Projetos so realizadas em conjunto com outros rgos tais como a Procuradoria da Repblica, o Ministrio Pblico do Trabalho e a Polcia Federal. Nas unidades da federao, as aes de fiscalizao afetas inspeo do Trabalho so executadas no mbito das Superintendncias Regionais do Trabalho e Emprego, as SRTE (antigas DRT), sediadas nas capitais dos Estados. Essas aes se do segundo as diretrizes emanadas pela SIT, sendo que existe certo grau de liberdade para o ajuste das diretrizes gerais de planejamento s especificidades regionais. Para maior descentralizao e eficincia, o territrio de cada estado federado dividido em circunscries administrativas sob a responsabilidade de uma Gerencia Regional do Trabalho e Emprego (GRTE), que executar as aes de fiscalizao nos municpios integrantes da sua circunscrio administrativa. A sede das SRTE executa as aes de fiscalizao nas capitais dos estados e acompanha as aes desenvolvidas nas Gerncias Regionais. De forma anloga aos Projetos Nacionais, algumas aes de abrangncia estadual so conduzidas diretamente pela sede das SRTE, tais como aes

ligadas fiscalizao de Concessionrias de Servios Pbicos ou segmentos econmicos expressivos presentes em mais de uma regio econmica do estado (como o caso da indstria do petrleo no Rio de Janeiro). As SRTE tambm so responsveis pela anlise em primeira instncia dos processos relativos aos Autos de Infrao impostos pelos Auditores -Fiscais e imposio das respectivas multas. Alm de todo o trabalho tcnico, as SRTE atravs do corpo de servidores administrativos e do Superintendente Regional do Trabalho e Emprego (representante direto do Ministro do Trabalho nos estados) do suporte logstico ao trabalho dos Auditores-Fiscais, responsabilizando-se pela disponibilizao dos veculos a serem utilizados nas fiscalizaes bem como a estrutura fsica das sedes que atendem aos trabalhadores e empresas fiscalizadas. Os Auditores-Fiscais so subordinados sob o ponto de vista administrativo ao Superintendente Regional. Assim em resumo, o Auditor-Fiscal do Trabalho desenvolver suas atividades com lotao na Unidade Central em Braslia (sede do Ministrio do Trabalho) ou na sede das SRTE ou nas Gerncias Regionais. Os ltimos concursos tm priorizado as vagas ociosas nas Gerncias pela maior escassez de pessoal no interior dos estados. O nmero de Gerncias Regionais varia de estado para estado, sendo que os estados de So Paulo, Rio grande do Sul, Rio de Janeiro, Minas Gerais e Bahia so os que possuem o maior nmero de Gerncias atualmente. Conforme tramitao interna do rgo, Gerncias podem ser criadas ou extintas. 2) As atribuies do cargo de Auditor-Fiscal do Trabalho Aps a unificao de atribuies ocorrida em 2003, podemos resumir nos seguintes tpicos as atribuies do Auditor-Fiscal do Trabalho:

A fiscalizao da legislao de proteo ao emprego: registro, salrio, frias, 13o. Salrio, concesso do seguro desemprego, entrega das informaes cadastrais obrigatrias ao Governo Federal (CAGED e RAIS); A fiscalizao do cumprimento dos acordos e convenes de trabalho, bem como das Convenes Internacionais ratificadas pelo Governo Brasileiro; A fiscalizao da arrecadao do FGTS e da Contribuio Social e a constituio do crdito respectivo em ttulo executivo para execuo judicial da dvida (Notificao de Dbito); A fiscalizao dos preceitos de segurana e medicina do trabalho no mbito das relaes de trabalho e emprego; A fiscalizao das condies de trabalho nos Portos; A fiscalizao do trabalho do estrangeiro no Brasil; O combate ao trabalho infantil e a fiscalizao das normas de proteo ao trabalho do menor e da mulher; O combate discriminao no mercado de trabalho e ao assdio moral; A fiscalizao para insero dos portadores de necessidades especiais e dos aprendizes no mercado de trabalho; A fiscalizao do exerccio profissional de profisses ainda no organizadas em Conselhos Profissionais tais como os Radialistas e os Tcnicos de Segurana do Trabalho;

O combate ao trabalho escravo e ao trabalho degradante.

Como vocs podem perceber, trata-se de um conjunto amplo e complexo de atribuies que requerem variadas experincias e formaes profissionais. Por lidar com o processo meio para a produo de valor em todas as atividades, o Trabalho, o Auditor-Fiscal do Trabalho de certa forma um clinico geral, pois ter contato em sua vida profissional com as mais diversas atividades econmicas, desde a produo de hortalias at a centrais nucleares. Pelas mesmas razes, a Auditoria Fiscal do Trabalho tem interface todas as demais carreiras de Estado e em diversas situaes a ao da Auditoria Fiscal do trabalho o ponto de partida para todos os demais procedimentos administrativos e judiciais aplicveis. Exemplos:

A constatao de fraude nas relaes de trabalho (terceirizao ilcita, falta de registro de empregados) e de remuneraes pagas por fora da folha de pagamento ponto de partida para a cobrana dos crditos previdencirios e tributrios incidentes, sob a responsabilidade da RFB; A identificao e responsabilizao administrativa dos empregadores que promovem o trabalho escravo e o trabalho degradante ponto de partida para a responsabilizao penal dos envolvidos, conduzida pela Polcia Federal e Ministrio Pblico; A anlise de acidentes de trabalho ponto de partida para o ajuizamento de aes regressivas por parte da Advocacia Geral da Unio (AGU) em favor da Previdncia Social, no caso de empresas negligentes em relao s normas de sade e segurana no trabalho.

3) Graduao exigida nos concursos Conforme abordamos anteriormente, no passado as funes da Inspeo do Trabalho eram executadas por diferentes carreiras, que exigiam a formao especifica. Hoje, com a unificao de atribuies, o pr-requisito de ingresso no cargo Nvel Superior completo. Assim, temos nos quadros da Auditoria Fiscal do Trabalho msicos, mdicos, engenheiros, fisioterapeutas, advogados, contadores, administradores de empresas, dentistas, etc. Isso de grande importncia, pois a diversidade do mundo do trabalho e sua rpida transformao exigem o olhar diferenciado dos diversos profissionais. No sentido de dar melhor resposta a tantas atribuies, a Auditoria -Fiscal do Trabalho tem estruturado suas aes na forma de Projetos de Fiscalizao, de forma que o Auditor possa atuar de forma especializada em determinado tema ou segmento econmico. Assim existem em curso projetos nas reas de terceirizao irregular, sonegao do FGTS, minerao, transportes, anlise de acidentes de trabalho, entre outros. Por fim, interessante comentar que entre as demais Auditorias, o Auditor-

Fiscal do Trabalho talvez seja o profissional que mais desenvolve suas atividades em campo. Pode-se afirmar que pelo menos cinqenta por cento de sua jornada de trabalho desenvolvida nas instalaes das empresas fiscalizadas, seja entrevistando os trabalhadores e prepostos das empresas, seja vistoriando as instalaes, mquinas e mtodos de trabalho. Para os Auditores que atuarem com foco na segurana e sade no trabalho, o percentual ser ainda maior. 4) Disciplinas exigidas nos Concursos O concurso de Auditor-Fiscal do Trabalho, de forma similar ao concurso de Auditor-Fiscal da Receita Federal do Brasil bastante abrangente e exige um preparo robusto dos candidatos. Embora tenha havido alguma variao nos concursos de 2003 a 2010, as disciplinas que tm sido cobradas nos concursos so as seguintes: Lngua Portuguesa, Lngua Estrangeira (espanhol ou ingls), Raciocnio LgicoQuantitativo, Administrao Pblica, Direito Constitucional, Direito Civil, Direito Comercial, Direito Penal, Direito Administrativo, Direito do Trabalho, Economia do Trabalho e Sociologia do Trabalho, Segurana e Sade no Trabalho e Legislao Previdenciria. No concurso de 2010, as provas foram compostas de questes objetivas e questes discursivas (uma novidade em relao aos concursos anteriores). 5) Remunerao De forma anloga ao AFRFB, o Auditor-Fiscal do Trabalho (AFT) tem a estrutura de remunerao na forma de subsdio desde 2009. A remunerao inicial de R$ 13.600,00 e a final R$19.451,00, o que coloca a carreira no grupo de elite do Servio Pblico Federal. Alm da remunerao, o AFT recebe auxlio alimentao, auxlio sade (em torno de R$ 400,00 somados), indenizao de transporte para as despesas de locomoo externa a servio e dirias quando da execuo de tarefas fora de sua unidade de lotao, nos termos do regulamento aplicvel. Ele tambm tem direito aos demais benefcios previstos na Lei 8112/1990. 6)Progresso A progresso dos AFT tem se dado na forma estipulada em um antigo decreto da dcada de oitenta, vlido para o Plano Geral de Cargos e Salrios do Executivo Federal. Contudo est em desenvolvimento o chamado Sistema de Desenvolvimento na Carreira que estabelecer as diretrizes de progresso dos AFT com base em uma avaliao de desempenho na execuo das atribuies do cargo. Nos termos da Lei 10593/2002, a carreira compreende ao todo treze nveis. 7) Jornada de Trabalho

A jornada de trabalho dos Auditores-Fiscais do Trabalho de 40 (quarenta) horas semanais. Entretanto, em algumas situaes principalmente no caso de aes de fiscalizao em municpios mais distantes, comum a ocorrncia de semanas de trabalho mais intensas, com elaborao dos documentos fiscais e discusso dos resultados da auditoria entre os membros da equipe noite. Em especial, no caso da fiscalizao do trabalho em plataformas martimas de petrleo, comum a equipe pernoitar na plataforma, inclusive fazendo inspees nos servios executados noite. Em segmentos econmicos especficos (bares e restaurantes e feiras e eventos, por exemplo), parte das aes deve ser desenvolvida noite ou em finais de semana. Nesses casos, existe a compensao das folgas. 8) Lotao e Remoo Os concursos de Auditor-Fiscal do Trabalho tm oscilado entre a oferta de vagas regionalizadas e a oferta de vagas em listagem nacional. A diferena que no primeiro caso, o candidato concorre apenas s vagas da regio para a qual escolheu prestar o concurso. No segundo caso (listagem nacional), ele concorre a todas as vagas. Em ambas as situaes o critrio de preenchimento das vagas a classificao no concurso. Uma vez empossado em sua unidade de lotao, o Auditor-Fiscal dever exercer ali suas atividades por um perodo mnimo de trs anos (durao do estgio probatrio), aps o qual ele poder solicitar via requerimento administrativo sua mudana de lotao. Essa solicitao ser ou no atendida a critrio da Administrao aps a anlise do efetivo de servidores nas unidades envolvidas. De forma geral, o nmero de Auditores-Fiscais do Trabalho no Brasil bastante inferior ao previsto pela OIT, nmero esse baseado na populao economicamente ativa (PEA). Assim, no h excesso de servidores atualmente em lugar algum, mas existem os casos mais graves que so principalmente os municpios do interior e em relao a esses a preocupao da Administrao em relao preservao do efetivo mnimo (justificadamente) maior. A regra acima a geral. Existem as situaes particulares previstas na Lei 8112/1990 (motivo de sade do servidor, remoo do cnjuge, etc.), as quais tambm sero analisadas pela Administrao. Existe ainda a abertura peridica (sempre antes de um novo concurso pblico) de concursos internos de remoo, nos quais a Administrao disponibiliza uma relao de localidades e vagas, as quais os servidores manifestam seu interesse em ser removidos. A classificao dos servidores efetuada conforme critrios definidos em Portaria, sendo um dos principais a antiguidade. 9) Desvios Funcionais

Assim como em todas as carreiras tpicas de Estado, com elevado grau de responsabilidade em suas atribuies, a questo dos desvios funcionais sempre surge entre as perguntas mais freqentes. De fato, j ocorreram relatos inclusive confirmados sobre desvios funcionais dos AFT. Especialmente no Rio de Janeiro, uma grande operao conhecida como Paralelo 251 foi deflagrada (as investigaes ainda esto em curso) para coibir e punir os atos ilcitos de Auditores-Fiscais. Em todos os casos, a regra tem sido a atuao conjunta da Corregedoria e dos rgos de investigao (MP, PF, etc.) para punio dos envolvidos. Acho que para vocs, a grande idia a ser transmitida o zelo constante no desempenho da funo. O servidor pblico de certa forma um espelho de como a sociedade quer se enxergar sob o ponto de vista de lisura transparncia e honestidade. Assim, uma imagem de seriedade e respeito no desempenho da tarefa ser sempre admirada por todos. Espero ter contribudo para esclarecer um pouco sobre a carreira de AuditorFiscal do Trabalho e de certa forma ter motivado a entrada de vocs nesse universo que considero desafiador a cada dia. O resto agora com vocs. Espero v-los em breve como colegas. Um grande abrao e sucesso! Luiz Henrique Poley