Panorama del gasto educativo en Mxico 2012

Muvete por la Educacin!

17 de octubre de 2011 Elabor: Alberto Serdn Rosales Coalicin Ciudadana por la Educacin www.porlaeducacion.mx Twitter: @Por_laeducacion

Presentacin.
Muvete por la Educacin ofrece a la ciudadana este breve Panorama del Gasto Educativo en Mxico a fin de contribuir al debate informado en el marco de las discusiones del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio 2012, el cual tiene como fecha lmite de aprobacin el 15 de noviembre. En el presupuesto pblico se definen las prioridades gubernamentales. Desde la perspectiva ciudadana, su anlisis es una herramienta para contrastar estas prioridades con las necesidades de la poblacin. Tambin es til para exigir rendicin de cuentas, esto es, explicaciones pblicas de los gobernantes sobre la racionalidad de sus decisiones, y para identificar espacios de opacidad y discrecionalidad que pueden ser cobijo de la corrupcin, el conflicto de intereses o la ineficiencia en el gasto. A continuacin presentamos descripciones generales sobre las tendencias en el gasto educativo y buscamos alertar sobre variaciones que no encuentran justificacin en los documentos presupuestarios. Tal es el caso de la transferencia por 23 mil millones de pesos que se pretende hacer en este ao electoral a la Oficiala Mayor de la Secretara de Educacin Pblica (SEP) para que se haga cargo del Programa Oportunidades, el cual desde su nacimiento hasta este ejercicio haba sido administrado por el Consejo Nacional de Fomento a la Educacin (CONAFE), rgano descentralizado de la SEP y que es la nica instancia educativa ajena a la influencia del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin (SNTE).

Claves en el presupuesto educativo para 2012.

* Todas las tablas estn al final del documento. Presupuesto en crecimiento (y no tanto): La propuesta del Ejecutivo para el ejercicio de 2012 se consolida como el presupuesto educativo ms alto de la historia: 531 mil 758 millones de pesos, aunque slo sea un 0.3% mayor que el presupuesto aprobado el ao anterior en trminos reales (es decir, considerando el efecto de la inflacin). Ello contrasta con el crecimiento del gasto programable de 3.2% y el de desarrollo social (+5.0% real) respecto del presupuesto aprobado en 2011. El presupuesto educativo para 2012 representa el 19% del gasto programable federal y un tercio (33%) del gasto en desarrollo social (que abarca temas relacionados con la salud, la asistencia social, la infraestructura social e hidrulica, la urbanizacin, la vivienda y la proteccin ambiental). Hace 10 aos, en 2002, el gasto educativo federal represent el 24% del gasto total federal y el 41% del gasto en desarrollo social.

Las rebanadas del pastel:

Muvete por la Educacin! Coalicin Ciudadana por la Educacin

2 www.porlaeducacion.mx Twitter: @Por_laeducacion

La Secretara de Educacin Pblica tendr un incremento de 1.9% real y representa el 41% del gasto educativo. La mayor parte restante del gasto educativo se destina al gasto federalizado que se entrega a los gobiernos estatales a travs de los fondos del Ramo 33 del presupuesto. Los fondos son: FAEB (Fondo de Aportaciones para la Educacin Bsica y Normal, 47% del gasto educativo), el FAM (Fondo de Aportaciones Mltiples para la Infraestructura Educativa Bsica y Superior, 1.6%), y el FAETA (Fondo de Aportaciones para la Educacin Tecnolgica y de Adultos, 0.9%); as como el Ramo 25 (Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educacin Bsica, Normal, Tecnolgica y de Adultos que es el ramo que concentra el gasto educativo para el Distrito Federal, 8% del gasto educativo). Los fondos federalizados presentan incrementos reales para 2012. El FAEB aumentar un 2.5% al igual que el FAM (+2.6%), el FAETA lo har en 9.1% y se ver una cada del -8% real para el Ramo 25. En el mbito de la educacin bsica (FAEB), llama la atencin que los mayores incrementos porcentuales se darn en entidades que tienen los mejores indicadores educativos: Estado de Mxico, Distrito Federal (en el ramo 25), Jalisco y Nuevo Len, adems de Guanajuato. Ello se explica por la frmula que se ha empleado desde 2008 a raz de la reforma fiscal propuesta por el gobierno de Felipe Caldern. Con esta frmula, el estado de Mxico ha incrementado su participacin en el FAEB en un 16% real entre 2007 y la propuesta para 2012, mientras que Chiapas apenas crecer 3.6% en el mismo periodo, contrastando con Oaxaca que caer en -5.4% y Guerrero en -6.3% en trminos reales entre 2007 y 2012, siendo estas entidades las que tienen las tasas de analfabetismo ms altas del pas (y tambin son los estados con mayores ndices de marginacin). Sin duda, uno de los retos es mejorar la distribucin del gasto para disminuir las desigualdades, ello implicara un cambio en la frmula del FAEB.

Muvete por la Educacin! Coalicin Ciudadana por la Educacin

3 www.porlaeducacion.mx Twitter: @Por_laeducacion

A fin de compensar estas disparidades, el gobierno estableci el programa Apoyos complementarios para el FAEB que son transferencias a las entidades federativas para gastos de operacin, que no cuenta con reglas de operacin y ha tenido un presupuesto fijo por mil millones de pesos desde 2008 hasta 2011. La unidad responsable de la administracin de estos recursos es la oficina de la Subsecretara de Educacin Bsica. Para el proyecto de presupuesto 2012 no se contempla una partida para este rubro aunque parece una danza conocida: deliberadamente no aparece en el Proyecto y luego de acuerdos polticos se le asigna recursos durante la discusin en la Cmara de Diputados. As ha sido desde su creacin en 2008, as puede ser ahora. En cuanto al tipo de financiamiento, el gasto federal representa en 2011 el 62% del gasto educativo nacional, el gasto aportado por estados y municipios acumula el 17%, por lo que el gasto pblico en la educacin totaliza un 79%; mientras tanto, el gasto privado representa el 21%. Hace 10 aos estas proporciones eran similares, pero comparado hace 20 aos, el cambio es notable: el gasto pblico representaba entonces el 95% del total y el gasto privado apenas el 5%. Es significativo que no haya crecido la proporcin de las aportaciones de los estados a la educacin con recursos propios en los ltimos 30 aos. Si bien es un problema de Coordinacin Fiscal, redunda en que la dependencia de los estados en los recursos federales va Ramos 25 y 33, desaliente la inversin local. La frmula del FAEB propuesta 2007 intent resolverlo incorporando en uno de sus componentes la posibilidad de dar ms dinero a aquellos estados que incrementaran su gasto educativo, pero ello benefici a las entidades con mayor capacidad recaudatoria (y que tienen menos rezago educativo), profundizando las desigualdades que se mencionaron anteriormente. Este es un pendiente de la Reforma Fiscal.

La inversin quedar de lado: El gasto de inversin en educacin representar en 2012 apenas un 3% del total federal, el resto ser gasto corriente, donde 66% se destinar a servicios personales y el 31% restante al enigmtico rubro de otros (que incluye gasto en servicios personales pero que se presentan como transferencias -por ejemplo, a la UNAM). En este contexto, tambin llama la atencin la reduccin
4 www.porlaeducacion.mx Twitter: @Por_laeducacion

Muvete por la Educacin! Coalicin Ciudadana por la Educacin

del presupuesto al Instituto Nacional de la Infraestructura Fsica Educativa en -824 millones de pesos. Sin duda debera existir un compromiso por mejorar la inversin en infraestructura. Acorde con un estudio de la SEP en 2007, las escuelas se encuentran en un estado lamentable: 2 de cada 10 no tienen agua corriente; 3 de cada 10 no tienen electricidad; 6 de cada 10 no cuentan con drenaje; 7 de cada 10 estn sin reas deportivas; 8 de 10 sin telfono; y 9 de cada 10 no tienen laboratorios. Estas necesidades no se resuelven slo con remodelaciones, debe incrementarse el poco gasto en inversin. Ello demanda decisiones polticas pues un mayor gasto en inversin requiere de una disminucin en el gasto corriente.

La devoradora de presupuestos: Al interior de la SEP la campeona de los incrementos son las remuneraciones y los rubros destinados a los servicios personales: la burocracia ver incrementados sus dineros en 6 mil 438 millones de pesos, un incremento de 4.5% en trminos reales. En segundo lugar aparece el rubro de Servicios profesionales, cientficos, tcnicos y otros servicios que tendr un incremento por 6 mil 195 millones de pesos. Este rubro merece particular atencin ya que representa un crecimiento de 106% en trminos reales comparado con el presupuesto aprobado de 2011. Ello se debe a la asignacin presupuestaria por 5 mil 175 millones de pesos al programa Aulas Telemticas en Primaria (a los que hay que sumarle 50 millones ms va Ramo 25) que pretende sustituir al programa Enciclomedia al cual no se le asigna centavo alguno en este ao. Llama la atencin que el rubro designado para administrar los recursos de este programa sea el de Servicios profesionales, cientficos, tcnicos y otros servicios que se encuentra en el mundo de las asesoras y consultaras. Este presupuesto ser ejercido por la Direccin General de Materiales Educativos a cargo de la Subsecretara de Educacin Bsica. Esto contrasta con la reduccin en los presupuestos para los rubros de Equipo e instrumental mdico y de laboratorio por -498 millones de pesos, Materias primas y materiales de produccin y comercializacin con una cada por -665 millones de pesos y los Subsidios y subvenciones que tendrn una disminucin por -2 mil 645 millones de pesos, liderados por una cada en el programa Oportunidades, que se ver ms adelante.

Gasto por nivel educativo: El gasto para la educacin bsica se mantiene en la propuesta para 2012 como el ms importante para el pas: representar el 60% del total, mientras que el gasto en educacin media representar el 13%, el de educacin superior el 16% y otros (como la educacin para adultos, la cultura y el deporte), 11%. Ahora bien, mientras que en el sexenio de Felipe Caldern la educacin bsica slo ha crecido 5% en trminos reales, en el sexenio de Vicente Fox creci 15% y con Zedillo creci 58%. En tanto, la educacin media superior creci 20% con Caldern (en lnea con el crecimiento demogrfico), 6% con Fox y cay -5% con Zedillo. A su vez, la educacin superior creci 28% con Zedillo, 12% con Fox y 21% con Caldern. Es previsible que en aos futuros se mantenga la tendencia de aumentar el gasto en educacin media para cumplir con el mandato de la educacin media superior obligatoria, recin aprobada por el Congreso. No obstante, deben garantizarse recursos presupuestarios suficientes para el resto de los niveles educativos a travs de un gasto ms eficiente, cerrando la puerta a la corrupcin, y de mayores esfuerzos para incrementar la inversin en educacin (particularmente desde las haciendas locales).
5 www.porlaeducacion.mx Twitter: @Por_laeducacion

Muvete por la Educacin! Coalicin Ciudadana por la Educacin

Al interior de la SEP hay cambios para darle seguimiento, el caso de CONAFE y la Oficiala Mayor: El principal cambio presupuestario en la SEP que se propone para 2012 refleja una decisin administrativa cuya explicacin brilla por su ausencia en los documentos gubernamentales: ser la Oficiala Mayor de la SEP y no el Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE) la que administrar el programa de Desarrollo Humano Oportunidades al interior de esa secretara. Ello implica una transferencia neta por 23 mil millones de pesos de una dependencia a otra en pleno ao electoral de 2012. Mientras que la Oficiala Mayor pasar de contar un presupuesto por 3,981,965,306 pesos en 2011 a uno de 28,133,550,331 pesos en 2012, el CONAFE pasar de contar con un presupuesto por 30,304,382,327 pesos en 2011 a uno de 5,656,983,487 pesos en 2012, acorde con el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2012. As, la Oficiala Mayor agrandar en siete veces su presupuesto ya que adems de administrar los recursos de Oportunidades, tendr a su cargo un programa de Subsidios para centros de educacin cuyo presupuesto aumentar en 625 millones de pesos; un Programa para Organizaciones en Apoyo de la Educacin que tendr a su disposicin 129 millones de pesos frescos (ya que este programa no exista en esta dependencia) y las Actividades de apoyo administrativo aumentarn en 366 millones de pesos. De esta manera, la Oficiala Mayor se consolidar en 2012 como la unidad responsable presupuestariamente ms grande al interior de la SEP con una cuenta de 28 mil millones de pesos, slo por debajo de la Direccin General de Educacin Superior Universitaria. Ahora bien, dada la ausencia de explicaciones oficiales, la decisin de marginar a CONAFE puede tener una lectura poltica de cara a 2012: es la nica instancia educativa que no tiene la influencia del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin (SNTE). La razn es que los instructores del CONAFE no forman parte del magisterio ya que trabajan en comunidades de alta y muy alta marginacin que no cuentan con escuelas, son jvenes becarios que de forma temporal hacen su servicio social impartiendo enseanza equivalentes al nivel preescolar, primaria y secundaria; por tanto, el SNTE no ha tenido inters en controlarlo como otras unidades educativas. De hecho, a diferencia de la mayora de las instancias educativas del nivel bsico, que tienen una
6 www.porlaeducacion.mx Twitter: @Por_laeducacion

Muvete por la Educacin! Coalicin Ciudadana por la Educacin

presidencia colegiada y paritaria SEP-SNTE (como la Comisin Mixta de Escalafn, el rgano de Evaluacin Independiente que tiene a cargo el Examen Nacional de Habilidades y Conocimientos Docentes, la comisin Rectora de la Alianza por la Calidad de la Educacin, las Comisiones Mixtas del Programa de Estmulos a la Calidad Docente, por slo citar algunos ejemplos), la Junta de Gobierno del CONAFE no tiene representacin sindical. Una de las funciones de CONAFE es la de asegurar que la poblacin en edad escolar tenga la posibilidad de ejercer plenamente su derecho a la educacin, bajo condiciones de equidad e igualdad de oportunidades, que permitan no slo su acceso sino tambin la permanencia y terminacin de su educacin bsica a travs de programas compensatorios y as reducir el rezago educativo en el mbito rural e indgena en poblaciones con altos ndices de marginalidad y pobreza. Acorde con las Reglas de Operacin vigentes del programa Oportunidades, CONAFE se encarga de repartir los tiles escolares al inicio de cada ciclo escolar y establece con la Coordinacin Nacional de manera conjunta el universo de beneficiarios de estos apoyos. Por su parte, la Coordinacin Nacional tiene a su cargo la responsabilidad de distribuir los apoyos monetarios y de informar mensualmente al CONAFE sobre la aplicacin de los recursos que correspondan al componente educativo. Tales funciones no las tiene asignadas la Oficiala Mayor de la SEP acorde con el Reglamento Interior de la Secretara de Educacin Pblica (artculo 12), aunque s tiene la de coordinar las relaciones entre la Secretara y la Comisin Mixta de Escalafn que es la fuente de poder del SNTE para decidir sobre el ingreso, la permanencia y la promocin de los profesores, as como la Direccin General de Personal, siendo esta dependencia la que mayor interaccin tiene con la dirigencia sindical. Asimismo, la Oficiala Mayor es la encargada de formular el proyecto de presupuesto anual de la Secretara, vigilar el ejercicio de las partidas presupuestarias y solicitar a la SHCP las ampliaciones y modificaciones que se consideren necesarias al presupuesto de la secretara, as como de conducir la administracin presupuestal, de recursos financieros, de materiales y servicios de la secretara. Es conveniente entonces, que la Secretara de Educacin Pblica explique de manera clara y lgica las razones de este cambio administrativo antes de que la Cmara de Diputados apruebe el Presupuesto de Egresos. Por otro lado, para evitar que haya un uso electoral de los programas sociales, el ejercicio de los recursos del programa Oportunidades debe darse con la mxima transparencia y publicidad con reportes mensuales sobre la transferencia de recursos a los beneficiarios detallando la informacin al nivel municipal y localidad. Finalmente, deben existir garantas para que la dirigencia del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin no tenga injerencia alguna en la operacin y ejercicio de los recursos del programa Oportunidades, particularmente en este ao electoral.

Al interior de la SEP, las dems unidades: Despus de la Oficiala Mayor, la Subsecretara de Educacin Media Superior tendr un aumento de 3 mil 650 millones de pesos, y la Subsecretara de Educacin Superior tendr un aumento de 2 mil 285 millones de pesos. La Universidad Nacional Autnoma de Mxico aumentar su participacin federal en mil 823 millones de pesos. En quinto lugar, la Direccin General de Materiales Educativos ver incrementado su presupuesto en mil 473 millones de pesos completando el captulo de las escaleras presupuestarias. En el mbito de las cadas, la Direccin General de Planeacin y Programacin ver mermado su presupuesto 2012 en -800 millones de pesos; el Instituto Nacional de la Infraestructura Fsica Educativa en -824 millones de pesos; la Comisin Nacional de Cultura Fsica y Deporte en -1,608 millones de pesos (en pleno ao Olmpico) y el citado CONAFE ver reducido su presupuesto en -82% en trminos reales. Finalmente, la Subsecretara de Educacin Bsica tendr una
7 www.porlaeducacion.mx Twitter: @Por_laeducacion

Muvete por la Educacin! Coalicin Ciudadana por la Educacin

reduccin por -1,017 millones de pesos derivado de la desaparicin del programa Apoyos complementarios para el FAEB aunque, como ya se mencion, es costumbre incrementar el presupuesto en mil millones de pesos al finalizar la discusin presupuestaria y as compensar esta disminucin. Los programas consentidos en educacin bsica: El FAEB se distingue como el programa que ms incremento tiene en el proyecto de presupuesto 2012 comparado con el presupuesto aprobado en 2011. Los dineros a repartir entre las entidades federativas se incrementarn en 16 mil 861 millones de pesos (ello incluye lo destinado a la Prestacin de servicios de educacin bsica en el D.F.). En el contexto electoral de 2012, debe destacarse la importancia de exigir el uso transparente de los recursos pblicos por parte de los gobiernos estatales y municipales. Por su parte, las Aulas Telemticas en Primaria pasarn de cero pesos en 2011 a cinco mil 225 millones de pesos. Este programa sustituir al Enciclomedia que desaparecer ofrendando los 546 millones de pesos que tuvo en 2011 y que ya no tendr en este presupuesto, convirtindose en el eje de la transformacin digital de las aulas en educacin bsica. En este contexto cabe mencionar que el programa Habilidades digitales para todos slo tendr mil 800 millones de pesos en este 2012, cuando apenas hace un ao tuvo 4 mil 904 millones. En tercer lugar se encuentra el Programa Escuelas de Tiempo Completo que tendr un incremento por mil 200 millones de pesos (61% en trminos reales); y el Programa Nacional de Ingls en Educacin Bsica que tendr un espectacular incremento de 783% en trminos reales, con 686 mil millones de pesos adicionales. En el stano de las querencias gubernamentales est la Reforma Curricular en Educacin Bsica con una cada por 201 millones de pesos; el Programa Escuelas de Calidad con una reduccin de -221 millones de pesos; el Fortalecimiento a la educacin temprana y el desarrollo infantil que tambin desapareci presupuestariamente hablando al no contar con asignacin este ao y as abandon sus 550 millones que tuvo en 2011; y finalmente el Programa de Desarrollo Humano Oportunidades con una cada de -1,440 millones de pesos, lo que significa una fuerte disminucin de 11.8%. En todos los casos salta a la vista el desprecio de la secretara por informar las razones de tales disminuciones, lo cual debera ser una prctica cotidiana para que la opinin pblica y los legisladores puedan tener elementos para hacerse de una opinin ms certera sobre el gasto educativo.

Se saldrn con la suya?: Puede ser, pero no debe dejarse de lado que durante la negociacin del presupuesto la rebatinga por los recursos y la presin de diversos grupos pueden modificar el panorama. Tan slo en esta Legislatura, el Congreso se las ingeni para aumentar en 15 mil 361 millones de pesos el presupuesto que le envi el Ejecutivo en 2010 para la SEP. ste, durante el ejercicio, meti su cuchara y aument otros 15 mil 091 millones adicionales. Pero para no levantar expectativas (y dejar margen de maniobra para los escandalosos), redujo el proyecto de presupuesto de 2011 en 15 mil 898 millones de pesos en trminos reales. Hay, entonces, espacio para exigir cambios y reorientaciones al gasto.

Muvete por la Educacin! Coalicin Ciudadana por la Educacin

8 www.porlaeducacion.mx Twitter: @Por_laeducacion

Historia de las modificaciones del presupuesto de la SEP en el ejercicio 2010*

15,091 204,272 15,361 -15,898 218,826

Proyecto PEF 2010

Modificacin del Legislativo

Modificacin del Ejecutivo en el Ejercicio 2010

Modificacin del Proyecto PEF 2011 Ejecutivo al definir PEF 2011

* cifras en millones de pesos constantes de 2011

Presupuesto de la Secretara de Educacin Pblica 2000-2012

(Miles de millones de pesos constantes de 2011) 250

200

150

100

50

Proyecto

Proyecto

Proyecto

Proyecto

Proyecto

Proyecto

Proyecto

Proyecto

Proyecto

Proyecto

Proyecto

Proyecto

Proyecto

Ejercido

Ejercido

Ejercido

Ejercido

Ejercido

Ejercido

Ejercido

Ejercido

Ejercido

Ejercido

Ejercido

Ejercido

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008*/6

2009

2010

2011

2012

Muvete por la Educacin! Coalicin Ciudadana por la Educacin

9 www.porlaeducacion.mx Twitter: @Por_laeducacion

Ejercido

Original

Original

Original

Original

Original

Original

Original

Original

Original

Original

Original

Original

Original

 Gasto programable devengado del sector pblico presupuestario en clasificacin funcional 1990-2012 Millones de pesos mexicanos
Gasto Programable Total 117,122 148,879 178,266 206,987 249,481 290,424 403,450 528,124 600,583 711,228 855,286 937,214 1,078,861 1,241,853 1,326,952 1,477,368 1,671,175 1,911,321 2,229,155 2,459,610 2,640,625 2,622,528 2,800,216 Gasto en Desarrollo Social 44,771 65,994 87,161 106,699 131,592 155,249 212,112 274,757 347,511 433,375 519,240 580,502 642,630 695,595 779,455 868,713 988,369 1,135,629 1,326,540 1,333,971 1,476,862 1,493,503 1,623,308 Gasto en Funcin Educacin 18,230 25,821 35,889 47,222 58,112 69,555 94,394 114,091 148,507 175,669 207,006 235,127 259,589 268,871 290,820 320,873 356,956 392,853 432,446 465,685 496,783 512,112 531,758 Gasto Secretara de Educacin Pblica 17,702 25,039 19,617 22,972 27,611 34,601 46,540 51,910 62,971 73,103 85,551 94,381 101,298 113,700 126,203 137,371 151,790 169,854 188,379 208,758 225,696 230,685 243,311

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011/p 2012/pp

% Variacin en trminos reales* 1990-1994 1995-2000 2001-2006 2007-2012 2011-2012

27% 30% 31% 19% 3.2%

75% 48% 25% 16% 5.0%

89% 31% 11% 10% 0.3%

-7% 9% 18% 16% 1.9%

p/ Presupuesto de Egresos 2011. pp/ Proyecto de Presupuesto de Egresos 2012. * El clculo en trminos reales se hizo a partir del ndice de precios implcitos publicado por INEGI y con los Criterios Generales de Poltica Econmica para 2012. Fuentes: 5to Informe de Gobierno, Felipe Caldern y PPEF 2012.

Muvete por la Educacin! Coalicin Ciudadana por la Educacin

10 www.porlaeducacion.mx Twitter: @Por_laeducacion

Gasto nacional en educacin por tipo de financiamiento 1990-2011 Millones de pesos mexicanos
Gasto nacional 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010/e 2011/p 29,723 40,644 53,234 66,257 77,339 90,113 148,683 188,157 246,571 290,926 353,052 394,686 439,387 495,111 534,481 595,453 645,722 694,455 760,714 816,975 881,829 909,022 Gasto pblico 27,322 38,514 49,828 62,408 73,292 85,858 122,947 155,890 192,124 227,910 276,436 311,175 344,332 386,716 416,161 464,030 503,724 543,584 600,986 636,703 696,119 713,754 Gasto federal 22,334 32,256 42,638 54,556 65,037 77,178 100,793 126,895 157,545 187,154 223,385 250,819 276,632 307,407 327,287 363,560 397,698 430,180 472,623 507,586 541,932 566,556 Gasto estatal y municipal 4,988 6,258 7,190 7,852 8,256 8,680 22,154 28,995 34,579 40,757 53,051 60,356 67,701 79,309 88,874 100,470 106,027 113,404 128,363 129,117 154,187 147,198 Gasto privado 2,401 2,130 3,406 3,849 4,047 4,255 25,736 32,267 54,447 63,016 76,617 83,511 95,055 108,395 118,320 131,423 141,998 150,871 159,728 180,273 185,710 195,268

% Variacin en trminos reales 1990-1994 1995-2000 2001-2006 2007-2011 55% 73% 20% 10% 59% 42% 19% 10% 73% 28% 16% 10% -2% 170% 29% 9% 0% 695% 24% 9%

e/ Estimado p/ Presupuesto de Egresos 2011. * El clculo en trminos reales se hizo a partir del ndice de precios implcitos publicado por INEGI y con los Criterios Generales de Poltica Econmica para 2012. Fuente: 5to Informe de Gobierno, Felipe Caldern.

Muvete por la Educacin! Coalicin Ciudadana por la Educacin

11 www.porlaeducacion.mx Twitter: @Por_laeducacion

Gasto nacional en educacin por tipo de financiamiento 1990-2011 Como % del gasto nacional
Gasto pblico 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011/p 92% 95% 94% 94% 95% 95% 83% 83% 78% 78% 78% 79% 78% 78% 78% 78% 78% 78% 79% 78% 79% 79% Gasto federal 75% 79% 80% 82% 84% 86% 68% 67% 64% 64% 63% 64% 63% 62% 61% 61% 62% 62% 62% 62% 61% 62% Gasto estatal y municipal 17% 15% 14% 12% 11% 10% 15% 15% 14% 14% 15% 15% 15% 16% 17% 17% 16% 16% 17% 16% 17% 16% Gasto privado 8% 5% 6% 6% 5% 5% 17% 17% 22% 22% 22% 21% 22% 22% 22% 22% 22% 22% 21% 22% 21% 21%

p/ Presupuesto de Egresos 2011. Fuente: 5to Informe de Gobierno, Felipe Caldern.

Muvete por la Educacin! Coalicin Ciudadana por la Educacin

12 www.porlaeducacion.mx Twitter: @Por_laeducacion

Gasto Federal por nivel educativo 1990-2011 Millones de pesos mexicanos

Bsica 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011/p 9,267 13,014 18,751 25,715 33,747 40,470 54,326 71,844 101,274 119,519 144,719 160,593 177,285 198,579 209,492 226,579 253,241 266,944 295,277 299,671 314,729 334,930 Media superior 2,262 2,932 3,648 4,812 6,445 9,964 12,836 14,586 16,290 18,742 21,475 25,753 26,488 28,865 31,738 39,424 37,433 44,285 49,802 52,744 57,671 63,475 Superior 3,717 5,242 7,020 8,853 10,881 13,902 17,754 20,869 29,247 33,935 40,339 47,872 53,356 58,114 63,126 71,859 73,268 85,337 96,680 108,110 113,789 123,174 Otros 7,088 11,068 13,219 15,176 13,963 13,277 15,877 19,596 10,734 14,958 16,853 16,601 19,502 21,849 22,931 25,698 33,756 33,615 30,864 47,062 55,743 44,977

% Variacin en trminos reales 1990-1994 1995-2000 2001-2006 2007-2011 116% 58% 15% 5% 69% -5% 6% 20% 74% 28% 12% 21% 17% -44% 49% 12%

p/ Presupuesto de Egresos 2011. * El clculo en trminos reales se hizo a partir del ndice de precios implcitos publicado por INEGI y con los Criterios Generales de Poltica Econmica para 2012. Fuente: 5to Informe de Gobierno, Felipe Caldern.

Muvete por la Educacin! Coalicin Ciudadana por la Educacin

13 www.porlaeducacion.mx Twitter: @Por_laeducacion

Gasto Federal por nivel educativo 1990-2012 Como % del gasto federal
Bsica 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011/p 2012/pp 41% 40% 44% 47% 52% 52% 54% 57% 64% 64% 65% 64% 64% 65% 64% 62% 64% 62% 62% 59% 58% 59% 60% Media superior 10% 9% 9% 9% 10% 13% 13% 11% 10% 10% 10% 10% 10% 9% 10% 11% 9% 10% 11% 10% 11% 11% 13% Superior 17% 16% 16% 16% 17% 18% 18% 16% 19% 18% 18% 19% 19% 19% 19% 20% 18% 20% 20% 21% 21% 22% 16% Otros 32% 34% 31% 28% 21% 17% 16% 15% 7% 8% 8% 7% 7% 7% 7% 7% 8% 8% 7% 9% 10% 8% 11%

p/ Presupuesto de Egresos 2011. pp/ Proyecto de Presupuesto de Egresos 2012. Fuentes: 5to Informe de Gobierno, Felipe Caldern y PPEF 2012.

Muvete por la Educacin! Coalicin Ciudadana por la Educacin

14 www.porlaeducacion.mx Twitter: @Por_laeducacion

Fondos federales para la educacin 2011-2012 Millones de pesos mexicanos

Fondo de Aportaciones para la Educacin Bsica (FAEB) 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011/p 2012/pp 79,998 97,417 115,264 130,648 141,176 156,393 162,265 180,571 195,520 210,531 227,256 235,262 249,085 248,572 263,625 Fondo de Aportaciones Mltiples Infraestructura en Educacin Bsica 1,700 1,935 2,128 2,514 2,515 2,596 2,835 3,195 3,362 3,763 4,307 4,485 4,691 5,266 5,594 Infraestructura en Educacin Superior 336 533 703 862 1,343 1,359 1,328 1,522 1,683 1,884 2,476 2,578 2,639 2,962 3,147 151 2,052 2,812 2,947 3,157 3,269 3,527 3,792 3,957 4,269 4,473 4,706 4,550 5,137 151 1,429 1,578 1,668 1,858 1,920 2,133 2,250 2,355 2,565 2,680 2,853 2,735 3,128 623 1,234 1,279 1,299 1,349 1,394 1,542 1,603 1,704 1,793 1,854 1,814 2,009 Fondo de Aportaciones para la Educacin Tecnolgica y de Adultos Ramo 25 FAETA Educacin Tecnolgica Educacin de Adultos 10,157 11,818 13,682 14,799 15,678 17,672 16,934 19,416 21,098 21,850 23,462 26,980 27,215 44,434 42,299

FAM 2,036 2,468 2,832 3,377 3,858 3,955 4,164 4,718 5,044 5,647 6,782 7,063 7,329 8,228 8,741

% Variacin en trminos reales 1995-2000 2001-2006 2007-2012 2011-2012 11% 10% -1% 2.5% 7% 9% 22% 2.6% -4% -2% 17% 2.6% 61% 43% 32% 2.6% -1% -4% 9.1% 4% -3% 10.5% -8% -5% 7.0% 4% 4% 71% -8.0%

p/ Presupuesto de Egresos 2011. pp/ Proyecto de Presupuesto de Egresos 2012. * El clculo en trminos reales se hizo a partir del ndice de precios implcitos publicado por INEGI y con los Criterios Generales de Poltica Econmica para 2012. Fuentes: 5to Informe de Gobierno, Felipe Caldern y PPEF 2012.

Muvete por la Educacin! Coalicin Ciudadana por la Educacin

15 www.porlaeducacion.mx Twitter: @Por_laeducacion

 Distribucin del Fondo de Aportaciones para la Educacin Bsica 2011-2012 Millones de pesos mexicanos
% variacin real Poblacin de 15 aos o ms analfabeta 4.4% 2.1% 8.2% 4.4% 2.2% 10.4% 2.6% 17.8% 3.7% 6.9% 9.2% 5.0% 3.0% 5.2% 6.3% 7.1% 3.3% 2.6% 3.8% 3.6% 4.8% 11.4% 6.4% 6.3% 10.2% 5.1% 7.9% 16.7% 10.2% 5.5% 16.3% 8.3% 3.2% 2010 Poblacin de 6 a 14 aos que no asiste a la escuela 3.8% 3.0% 4.8% 5.3% 3.0% 5.8% 4.0% 8.9% 5.4% 4.8% 3.6% 3.8% 3.4% 3.3% 3.8% 4.2% 4.3% 3.7% 4.9% 4.0% 4.3% 5.7% 5.1% 4.2% 7.1% 5.1% 3.5% 6.5% 3.3% 4.4% 5.6% 4.8% 3.6%

15 Mxico 09 Distrito Federal 11 Guanajuato 14 Jalisco 19 Nuevo Len 21 Puebla 02 Baja California 07 Chiapas 08 Chihuahua NACIONAL 31 Yucatn 25 Sinaloa 26 Sonora 29 Tlaxcala 22 Quertaro 27 Tabasco 01 Aguascalientes 05 Coahuila 10 Durango 28 Tamaulipas 23 Quintana Roo 30 Veracruz 17 Morelos 18 Nayarit 16 Michoacn 06 Colima 24 San Luis Potos 12 Guerrero 13 Hidalgo 32 Zacatecas 20 Oaxaca 04 Campeche 03 Baja California Sur

2011 26,046 27,673 11,013 13,665 8,852 12,155 7,533 12,994 7,749 276,245 4,683 6,659 6,304 3,216 3,976 5,709 3,155 7,126 5,476 8,464 3,302 18,279 4,507 3,628 11,404 2,168 7,501 11,863 7,796 5,140 12,925 3,007 2,277

2012 28,667 30,339 12,031 14,872 9,630 13,196 8,088 13,853 8,258 293,965 4,969 7,062 6,678 3,406 4,208 6,021 3,320 7,490 5,751 8,838 3,438 19,015 4,682 3,768 11,841 2,249 7,774 12,284 8,068 5,320 13,378 3,112 2,356

Variacin 2,621 2,666 1,018 1,208 778 1,041 555 859 509 17,720 285 403 375 191 232 311 165 364 275 373 137 736 175 140 437 82 273 421 273 180 452 105 80

2001-2006 14.9% 4.7% 8.3% 11.9% 8.7% 11.1% 13.1% 5.7% 11.4% 9.0% 7.0% 4.1% 4.1% 9.2% 13.1% 7.5% 6.5% 14.1% 9.2% 11.6% 12.0% 4.3% 4.8% 5.6% 3.6% 9.9% 11.6% 9.6% 14.1% 9.4% 11.9% 14.2% 5.1%

2007-2012 15.9% 12.9% 18.7% 10.4% 11.6% 13.6% 0.9% 3.6% 3.2% 2.9% 3.6% 4.5% -4.0% 0.4% -3.0% 2.9% -6.1% -5.0% -0.4% -8.1% -5.0% -2.1% -1.0% -3.4% -3.2% -4.7% -7.6% -6.3% -8.1% -3.8% -5.4% -8.5% -2.5%

2011-2012 6.3% 5.9% 5.6% 5.2% 5.1% 4.9% 3.7% 3.0% 3.0% 2.8% 2.5% 2.5% 2.4% 2.3% 2.3% 1.9% 1.7% 1.6% 1.5% 0.9% 0.6% 0.5% 0.4% 0.3% 0.3% 0.3% 0.1% 0.1% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%

p/ Presupuesto de Egresos 2011. pp/ Proyecto de Presupuesto de Egresos 2012. * El clculo en trminos reales se hizo a partir del ndice de precios implcitos publicado por INEGI y con los Criterios Generales de Poltica Econmica para 2012. Fuentes: Estadsticas Oportunas de Finanzas Pblicas y Deuda Pblica, SHCP; PEF 2011 y PPEF 2012.

Muvete por la Educacin! Coalicin Ciudadana por la Educacin

16 www.porlaeducacion.mx Twitter: @Por_laeducacion

Presupuesto de la SEP por Unidad Responsable 2011-2012 Pesos mexicanos

UNIDAD RESPONSABLE 700 Oficiala Mayor 600 Subsecretara de Educacin Media Superior 500 Subsecretara de Educacin Superior A3Q Universidad Nacional Autnoma de Mxico 311 Direccin General de Materiales Educativos 511 Direccin General de Educacin Superior Universitaria 611 Direccin General de Educacin Tecnolgica Industrial 513 Direccin General de Educacin Superior Tecnolgica B00 Instituto Politcnico Nacional 310 Direccin General de Desarrollo de la Gestin e Innovacin Educativa 610 Direccin General de Educacin Tecnolgica Agropecuaria A2M Universidad Autnoma Metropolitana 514 Coordinacin General de Universidades Tecnolgicas E00 Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura 613 Direccin General de Centros de Formacin para el Trabajo L6J Comisin Nacional de Libros de Texto Gratuitos 712 Direccin General de Recursos Materiales y Servicios MDA Instituto Nacional para la Educacin de los Adultos H00 Consejo Nacional para la Cultura y las Artes L4J Centro de Investigacin y de Estudios Avanzados del Instituto Politcnico Nacional L5N Colegio de Bachilleres D00 Instituto Nacional de Antropologa e Historia 615 Direccin General de Educacin en Ciencia y Tecnologa del Mar L9Y Fideicomiso para la Cineteca Nacional 112 Direccin General de Relaciones Internacionales 616 Direccin General del Bachillerato MAR Fondo de Cultura Econmica L8K El Colegio de Mxico, A.C. 515 Direccin General de Educacin Superior para Profesionales de la Educacin L3P Centro de Enseanza Tcnica Industrial MDN Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin A00 Universidad Pedaggica Nacional MDL Instituto Mexicano de la Radio L8P Estudios Churubusco Azteca, S.A. L6U Compaa Operadora del Centro Cultural y Turstico de Tijuana, S.A. de C.V. 116 rgano Interno de Control I00 Instituto Nacional del Derecho de Autor 216 Direccin General de Televisin Educativa MHL Televisin Metropolitana, S.A. de C.V. L8G Educal, S.A. de C.V. L3N Centro de Capacitacin Cinematogrfica, A.C. MDC Instituto Mexicano de Cinematografa 153 Coordinacin de rganos Desconcentrados y del Sector Paraestatal / 213 Coordinacin de rganos 2011/p 3,981,965,306 19,118,027,919 2,606,311,013 25,654,233,840 6,147,351,458 42,460,934,256 12,153,523,790 11,797,291,015 10,868,179,959 4,851,796,611 5,307,674,573 4,485,905,946 3,117,068,707 2,389,809,605 2,321,447,416 2,299,201,869 2,156,135,796 2,092,421,578 5,436,947,850 1,896,691,326 1,360,869,916 3,168,781,445 967,355,935 61,604,332 357,412,590 489,626,108 202,144,741 479,540,739 633,027,189 235,210,635 191,177,208 701,672,629 171,986,970 64,284,011 94,876,358 73,203,676 51,023,698 367,095,945 232,670,248 50,913,282 58,772,816 356,154,945 4,461,229 2012/pp 28,133,550,331 22,769,557,114 4,891,407,235 27,477,464,767 7,620,539,287 43,922,690,108 13,207,035,616 12,688,941,954 11,632,481,609 5,530,441,037 5,773,198,758 4,935,787,442 3,517,212,017 2,689,949,986 2,555,324,113 2,512,196,539 2,362,434,554 2,296,000,005 5,627,241,025 2,079,491,959 1,479,217,426 3,279,665,185 1,069,351,136 155,018,086 441,337,511 551,545,770 258,628,561 532,753,601 683,382,541 279,048,967 234,465,120 744,422,000 213,883,415 105,197,101 121,595,053 98,181,827 70,372,351 384,123,831 245,853,220 63,818,479 71,596,426 368,617,714 14,468,459 Variacin 24,151,585,025 3,651,529,195 2,285,096,222 1,823,230,927 1,473,187,829 1,461,755,852 1,053,511,826 891,650,939 764,301,650 678,644,426 465,524,185 449,881,496 400,143,310 300,140,381 233,876,697 212,994,670 206,298,758 203,578,427 190,293,175 182,800,633 118,347,510 110,883,740 101,995,201 93,413,754 83,924,921 61,919,662 56,483,820 53,212,862 50,355,352 43,838,332 43,287,912 42,749,371 41,896,445 40,913,090 26,718,695 24,978,151 19,348,653 17,027,886 13,182,972 12,905,197 12,823,610 12,462,769 10,007,230 % variacin real 582.6% 15.1% 81.3% 3.5% 19.8% -0.1% 5.0% 3.9% 3.4% 10.1% 5.1% 6.3% 9.0% 8.8% 6.4% 5.6% 5.9% 6.0% 0.0% 5.9% 5.0% 0.0% 6.8% 143.1% 19.3% 8.8% 23.6% 7.3% 4.3% 14.6% 18.5% 2.5% 20.2% 58.1% 23.8% 29.6% 33.3% 1.1% 2.1% 21.1% 17.7% 0.0% 213.3%

Muvete por la Educacin! Coalicin Ciudadana por la Educacin

17 www.porlaeducacion.mx Twitter: @Por_laeducacion

Desconcentrados y del Sector Paraestatal F00 Radio Educacin J00 Instituto Nacional de Estudios Histricos de las Revoluciones de Mxico* L9T Fideicomiso de los Sistemas Normalizado de Competencia Laboral y de Certificacin de Competencia Laboral 710 Direccin General de Administracin Presupuestal y Recursos Financieros 211 Direccin General de Acreditacin, Incorporacin y Revalidacin 711 Direccin General de Personal L6H Comisin de Operacin y Fomento de Actividades Acadmicas del Instituto Politcnico Nacional 111 Direccin General de Asuntos Jurdicos 100 Secretara MGC Patronato de Obras e Instalaciones del Instituto Politcnico Nacional 713 Direccin General de Tecnologa de la Informacin 714 Direccin General de Innovacin, Calidad y Organizacin MDB Instituto Nacional de Lenguas Indgenas 215 Coordinacin Nacional de Carrera Magisterial 151 Oficina de Servicios Federales de Apoyo a la Educacin en el Estado de Yucatn 147 Oficina de Servicios Federales de Apoyo a la Educacin en el Estado de Tabasco 122 Oficina de Servicios Federales de Apoyo a la Educacin en el Estado de Baja California 150 Oficina de Servicios Federales de Apoyo a la Educacin en el Estado de Veracruz 127 Oficina de Servicios Federales de Apoyo a la Educacin en el Estado de Chiapas 110 Direccin General de Comunicacin Social 124 Oficina de Servicios Federales de Apoyo a la Educacin en el Estado de Campeche 133 Oficina de Servicios Federales de Apoyo a la Educacin en el Estado de Hidalgo 143 Oficina de Servicios Federales de Apoyo a la Educacin en el Estado de Quintana Roo 123 Oficina de Servicios Federales de Apoyo a la Educacin en el Estado de Baja California Sur 132 Oficina de Servicios Federales de Apoyo a la Educacin en el Estado de Guerrero 134 Oficina de Servicios Federales de Apoyo a la Educacin en el Estado de Jalisco 130 Oficina de Servicios Federales de Apoyo a la Educacin en el Estado de Durango 136 Oficina de Servicios Federales de Apoyo a la Educacin en el Estado de Michoacn 121 Oficina de Servicios Federales de Apoyo a la Educacin en el Estado de Aguascalientes 135 Oficina de Servicios Federales de Apoyo a la Educacin en el Estado de Mxico 152 Oficina de Servicios Federales de Apoyo a la Educacin en el Estado de Zacatecas 141 Oficina de Servicios Federales de Apoyo a la Educacin en el Estado de Puebla 137 Oficina de Servicios Federales de Apoyo a la Educacin en el Estado de Morelos 145 Oficina de Servicios Federales de Apoyo a la Educacin en el Estado de Sinaloa 138 Oficina de Servicios Federales de Apoyo a la Educacin en el Estado de Nayarit 144 Oficina de Servicios Federales de Apoyo a la Educacin en el Estado de San Luis Potos 125 Oficina de Servicios Federales de Apoyo a la Educacin en el Estado de Coahuila 82,838,248 0 130,910,496 147,760,854 41,994,817 132,014,405 243,641,260 35,561,964 65,723,427 182,031,811 74,011,507 21,993,168 113,608,100 24,818,354 5,065,133 4,787,265 4,521,128 5,230,732 4,751,751 85,269,007 4,144,157 4,723,065 4,056,002 3,993,482 4,584,919 4,440,130 4,392,396 4,095,041 4,275,825 4,020,497 4,079,719 4,239,813 4,379,511 4,253,986 4,150,837 4,103,750 3,997,476 92,660,954 45,853,926 135,015,083 151,755,062 45,638,396 135,118,778 246,250,770 38,161,686 68,299,287 184,418,567 75,284,739 23,240,978 114,424,466 25,416,603 5,449,780 5,133,605 4,841,546 5,525,360 5,028,115 85,526,040 4,400,632 4,963,027 4,294,538 4,224,691 4,813,533 4,666,002 4,609,714 4,297,170 4,476,797 4,219,610 4,276,495 4,428,681 4,565,517 4,438,856 4,326,252 4,278,849 4,172,296 9,822,706 7,121,364 4,104,587 3,994,208 3,643,579 3,104,373 2,609,510 2,599,722 2,575,860 2,386,756 1,273,232 1,247,810 816,366 598,249 384,647 346,340 320,418 294,628 276,364 257,033 256,475 239,962 238,536 231,209 228,614 225,872 217,318 202,129 200,972 199,113 196,776 188,868 186,006 184,870 175,415 175,099 174,820 8.1% 14.4% -0.4% -0.8% 5.0% -1.1% -2.3% 3.7% 0.4% -2.1% -1.7% 2.1% -2.7% -1.1% 4.0% 3.6% 3.5% 2.1% 2.2% -3.1% 2.6% 1.5% 2.3% 2.2% 1.4% 1.5% 1.4% 1.4% 1.2% 1.4% 1.3% 0.9% 0.7% 0.8% 0.7% 0.7% 0.8%

Muvete por la Educacin! Coalicin Ciudadana por la Educacin

18 www.porlaeducacion.mx Twitter: @Por_laeducacion

142 Oficina de Servicios Federales de Apoyo a la Educacin en el Estado de Quertaro 139 Oficina de Servicios Federales de Apoyo a la Educacin en el Estado de Nuevo Len 128 Oficina de Servicios Federales de Apoyo a la Educacin en el Estado de Chihuahua 149 Oficina de Servicios Federales de Apoyo a la Educacin en el Estado de Tlaxcala 131 Oficina de Servicios Federales de Apoyo a la Educacin en el Estado de Guanajuato 146 Oficina de Servicios Federales de Apoyo a la Educacin en el Estado de Sonora 140 Oficina de Servicios Federales de Apoyo a la Educacin en el Estado de Oaxaca 148 Oficina de Servicios Federales de Apoyo a la Educacin en el Estado de Tamaulipas 126 Oficina de Servicios Federales de Apoyo a la Educacin en el Estado de Colima 512 Direccin General de Profesiones 114 Coordinacin General de Oficinas de Servicios Federales de Apoyo a la Educacin 115 Coordinacin General de Educacin Intercultural y Bilinge 212 Direccin General de Evaluacin de Polticas MGH Universidad Autnoma Agraria Antonio Narro 120 Coordinacin Ejecutiva G00 Comisin de Apelacin y Arbitraje del Deporte MDI Instituto Mexicano de la Juventud L5X Colegio Nacional de Educacin Profesional Tcnica 312 Direccin General de Desarrollo Curricular B01 XE-IPN Canal 11 313 Direccin General de Educacin Indgena 200 Unidad de Planeacin y Evaluacin de Polticas Educativas 314 Direccin General de Formacin Continua de Maestros en Servicio 210 Direccin General de Planeacin y Programacin MDE Instituto Nacional de la Infraestructura Fsica Educativa 300 Subsecretara de Educacin Bsica L6I Comisin Nacional de Cultura Fsica y Deporte L6W Consejo Nacional de Fomento Educativo TOTAL SECRETARA DE EDUCACIN PBLICA

4,031,021 3,978,184 4,099,251 4,152,827 3,646,512 4,188,686 5,531,605 4,320,456 3,747,714 61,751,432 44,375,248 38,568,265 573,023,781 789,963,415 43,876,375 19,510,280 367,128,474 1,302,624,321 1,425,922,031 718,802,874 536,546,099 638,480,131 634,472,220 875,901,572 2,733,619,613 1,089,459,995 5,453,195,502 30,304,382,327 230,684,552,733

4,205,640 4,152,288 4,272,707 4,324,561 3,807,590 4,349,382 5,688,675 4,382,550 3,791,021 61,372,714 42,468,594 36,228,053 569,825,835 782,655,707 35,099,611 9,156,212 342,193,189 1,268,376,985 1,359,985,954 637,686,786 388,746,649 484,842,895 434,830,618 76,070,505 1,910,077,789 72,201,113 3,845,470,125 5,656,983,487 243,311,234,884

174,619 174,104 173,456 171,734 161,078 160,696 157,070 62,094 43,307 -378,718 -1,906,654 -2,340,212 -3,197,946 -7,307,708 -8,776,764 -10,354,068 -24,935,285 -34,247,336 -65,936,077 -81,116,088 -147,799,450 -153,637,236 -199,641,602 -799,831,067 -823,541,824 -1,017,258,882 -1,607,725,377 -24,647,398,840 12,587,949,588

0.8% 0.8% 0.7% 0.6% 0.9% 0.3% -0.6% -2.0% -2.3% -4.0% -7.5% -9.2% -3.9% -4.3% -22.7% -54.7% -9.9% -5.9% -7.8% -14.3% -30.0% -26.6% -33.8% -91.6% -32.5% -93.6% -31.9% -82.0% 1.9%

p/ Presupuesto de Egresos 2011. pp/ Proyecto de Presupuesto de Egresos 2012. * El clculo en trminos reales se hizo a partir del ndice de precios implcitos publicado por INEGI y con los Criterios Generales de Poltica Econmica para 2012. Fuentes: Analticos Presupuestarios, SHCP; PEF 2011 y PPEF 2012.

Muvete por la Educacin! Coalicin Ciudadana por la Educacin

19 www.porlaeducacion.mx Twitter: @Por_laeducacion

Presupuesto de la SEP por Objeto del Gasto 2011-2012 Pesos mexicanos

CLAVE OBJETO DEL GASTO 3300 Servicios profesionales, cientficos, tcnicos y otros servicios 1100 Remuneraciones al personal de carcter permanente 1500 Otras prestaciones sociales y econmicas 1300 Remuneraciones adicionales y especiales 2100 Materiales de administracin, emisin de documentos y artculos oficiales 4400 Ayudas sociales 1400 Seguridad social 3800 Servicios oficiales 2500 Productos qumicos, farmacuticos y de laboratorio 3100 Servicios bsicos 1700 Pago de estmulos a servidores pblicos 5200 Mobiliario y equipo educacional y recreativo 3200 Servicios de arrendamiento 4600 Transferencias a fideicomisos, mandatos y otros anlogos 3400 Servicios financieros, bancarios y comerciales 2900 Herramientas, refacciones y accesorios menores 4800 Donativos 2600 Combustibles, lubricantes y aditivos 5600 Maquinaria, otros equipos y herramientas 3700 Servicios de traslado y viticos 5100 Mobiliario y equipo de administracin 2200 Alimentos y utensilios 3900 Otros servicios generales 7300 Compra de ttulos y valores 1200 Remuneraciones al personal de carcter transitorio 5700 Activos biolgicos 5400 Vehculos y equipo de transporte 2700 Vestuario, blancos, prendas de proteccin y artculos deportivos 4900 Transferencias al exterior 3600 Servicios de comunicacin social y publicidad 6200 Obra publica en bienes propios 3500 Servicios de instalacin, reparacin, mantenimiento y conservacin 2400 Materiales y artculos de construccin y de reparacin 1600 Previsiones 5300 Equipo e instrumental mdico y de laboratorio 2300 Materias primas y materiales de produccin y comercializacin 4300 Subsidios y subvenciones TOTAL SECRETARA DE EDUCACIN PBLICA 2011/p 5,479,729,273 29,309,785,667 12,722,855,195 20,067,251,266 3,219,915,657 3,364,137,202 7,642,985,077 495,396,479 184,558,847 2,147,250,644 4,956,607,959 114,540,696 1,300,265,535 1,535,389,476 924,496,558 136,508,755 677,295,019 133,063,200 444,454,930 414,745,139 1,162,702,056 90,934,560 294,836,741 4,109,782 1,715,842,511 1,501,664 13,465,208 229,663,191 388,174,017 351,688,268 1,891,898,068 2,125,975,649 927,639,064 2,748,019,896 973,977,275 1,759,035,272 120,733,854,926 230,684,550,722 2012/pp 11,674,540,791 31,850,344,575 14,718,136,918 21,424,394,816 4,335,295,372 4,192,457,254 8,284,561,384 949,823,007 593,728,540 2,462,419,447 5,217,676,635 351,931,793 1,474,417,025 1,703,628,239 1,090,317,790 270,748,913 753,031,091 194,400,605 502,769,984 469,337,054 1,203,844,795 122,753,241 325,328,999 14,109,782 1,723,348,641 6,718,065 14,818,973 207,925,993 359,534,305 320,571,248 1,791,314,900 1,995,767,074 668,859,614 2,383,263,932 476,320,737 1,093,749,752 118,089,041,588 243,311,232,872 Variacin 6,194,811,518 2,540,558,908 1,995,281,723 1,357,143,550 1,115,379,715 828,320,052 641,576,307 454,426,528 409,169,693 315,168,803 261,068,676 237,391,097 174,151,490 168,238,763 165,821,232 134,240,158 75,736,072 61,337,405 58,315,054 54,591,915 41,142,739 31,818,681 30,492,258 10,000,000 7,506,130 5,216,401 1,353,765 -21,737,198 -28,639,712 -31,117,020 -100,583,168 -130,208,575 -258,779,450 -364,755,964 -497,656,538 -665,285,520 -2,644,813,338 12,626,682,150 % variacin real 105.8% 5.0% 11.8% 3.2% 30.1% 20.4% 4.7% 85.2% 210.8% 10.8% 1.7% 196.9% 9.6% 7.2% 13.9% 91.6% 7.4% 41.2% 9.3% 9.3% 0.0% 30.4% 6.6% 231.7% -3.0% 332.2% 6.3% -12.5% -10.5% -11.9% -8.5% -9.3% -30.3% -16.2% -52.7% -39.9% -5.5% 1.9%

p/ Presupuesto de Egresos 2011. pp/ Proyecto de Presupuesto de Egresos 2012. * El clculo en trminos reales se hizo a partir del ndice de precios implcitos publicado por INEGI y con los Criterios Generales de Poltica Econmica para 2012. Fuentes: Analticos Presupuestarios, SHCP; PEF 2011 y PPEF 2012.

Muvete por la Educacin! Coalicin Ciudadana por la Educacin

20 www.porlaeducacion.mx Twitter: @Por_laeducacion

Presupuesto de Educacin Bsica por Programa Presupuestario 2011-2012 Pesos mexicanos

PROGRAMA PRESUPUESTARIO 001 FAEB 001 Aulas Telemticas en Primaria 003 Prestacin de servicios de educacin bsica en el D.F. 221 Programa Escuelas de Tiempo Completo 073 Programa Nacional de Ingls en Educacin Bsica (antes 003) 007 FAM Infraestructura Educativa Bsica 001 Produccin y distribucin de libros de texto gratuitos 013 Produccin y transmisin de materiales educativos y culturales 062 Programa de Educacin inicial y bsica para la poblacin rural e indgena (antes 022) 017 Programa de becas de nivel secundaria para los hijos del personal de las Fuerzas Armadas en activo 001 Actividades de apoyo administrativo 014 Promocin y fomento de libros y la lectura 222 Programa de Escuela Segura 033 Programa de Fortalecimiento de la Educacin Especial y de la Integracin Educativa 108 Programa Becas de apoyo a la Educacin Bsica de Madres Jvenes y Jvenes Embarazadas 002 Produccin y edicin de libros, materiales educativos y culturales 009 Proyectos de infraestructura social de educacin 032 Atencin Educativa a Grupos en Situacin vulnerable en Educacin Bsica 128 Programa Nacional de Lectura 119 Programa Asesor Tcnico Pedaggico y para la Atencin Educativa a la diversidad social, lingstica y cultural 004 Desarrollo, evaluacin y seguimiento al uso pedaggico de los materiales educativos 016 Programa de Becas para los hijos del Personal de las Fuerza Armadas en activo 002 Programa de becas en educacin primaria y secundaria para hijos de trabajadores del Sector Educacin en el D.F. 063 Acciones compensatorias para Abatir el Rezago Educativo en Educacin Inicial y Bsica (antes 084) 111 Programa de Educacin Bsica para Nios y Nias de Familias Jornaleras Agrcolas Migrantes 001 Diseo y aplicacin de la poltica educativa 042 Fortalecimiento a las acciones asociadas a la educacin indgena 227 Programa de Fortalecimiento de Comunidades Escolares de Aprendizaje, Concursable 152 Programa para el Fortalecimiento del Servicio de la Educacin Telesecundaria 001 Becas para la poblacin atendida por el sector educativo 127 Programa del Sistema Nacional de Formacin Continua y Superacin Profesional de Maestros de Educacin Bsica en Servicio 016 Escuela siempre abierta a la comunidad 072 Reforma Curricular en Educacin Bsica (antes 002) 029 Programa Escuelas de Calidad 001 Enciclomedia 031 Fortalecimiento a la educacin temprana y el desarrollo infantil 072 Programa de Desarrollo Humano Oportunidades 223 Habilidades digitales para todos TOTAL SUBFUNCIN EDUCACIN BSICA 2011/p 249,571,800,000 0 27,482,235,506 1,802,830,069 84,309,655 5,265,756,821 2,235,956,287 238,640,836 2,783,350,110 0 188,872,028 116,618,105 329,434,847 198,534,775 65,340,300 176,803,970 831,471,590 70,000,000 26,181,834 104,198,450 10,887,890 8,840,000 21,929,002 1,883,326,004 159,006,554 237,041,189 100,000,000 100,000,000 299,884,733 168,746,497 553,848,957 610,020,000 506,653,656 1,920,895,646 545,579,532 550,000,000 16,591,552,707 4,903,746,828 320,744,294,378 2012/pp 263,625,161,573 5,225,000,000 30,289,387,527 3,002,953,668 770,580,599 5,594,431,595 2,446,231,249 287,163,717 2,814,117,595 9,768,600 196,282,234 117,269,905 329,554,519 198,602,887 65,350,300 176,803,970 831,471,590 70,000,000 26,181,834 104,140,291 10,013,157 3,000,000 0 1,860,378,638 114,045,803 185,255,193 0 0 150,115,685 0 353,872,417 410,020,000 305,671,656 1,700,000,000 0 0 15,151,102,497 1,800,000,000 338,223,928,699 Variacin 14,053,361,573 5,225,000,000 2,807,152,021 1,200,123,599 686,270,944 328,674,774 210,274,962 48,522,881 30,767,485 9,768,600 7,410,206 651,800 119,672 68,112 10,000 0 0 0 0 -58,159 -874,733 -5,840,000 -21,929,002 -22,947,366 -44,960,751 -51,785,996 -100,000,000 -100,000,000 -149,769,048 -168,746,497 -199,976,540 -38.3% -200,000,000 -200,982,000 -220,895,646 -545,579,532 -550,000,000 -1,440,450,210 -3,103,746,828 17,479,634,321 -35.1% -41.7% -14.5% -100.0% -100.0% -11.8% -64.5% 1.9% NA 0.4% -2.8% -3.3% -3.3% -3.4% -3.4% -3.4% -3.4% -3.4% -3.4% -11.1% -67.2% -100.0% -4.6% -30.7% -24.5% -100.0% -100.0% -51.6% -100.0% % variacin real 2.1% NA 6.5% 60.9% 783.1% 2.6% 5.7% 16.3% -2.3%

Muvete por la Educacin! Coalicin Ciudadana por la Educacin

21 www.porlaeducacion.mx Twitter: @Por_laeducacion

p/ Presupuesto de Egresos 2011. pp/ Proyecto de Presupuesto de Egresos 2012. * El clculo en trminos reales se hizo a partir del ndice de precios implcitos publicado por INEGI y con los Criterios Generales de Poltica Econmica para 2012. Fuentes: Analticos Presupuestarios, SHCP; PEF 2011 y PPEF 2012.

Presupuesto de la Oficiala Mayor de la SEP por Programa Presupuestario 2011-2012 Pesos mexicanos
PROGRAMA PRESUPUESTARIO 027 Programa de Mejoramiento del Profesorado (PROMEP) 072 Programa de Desarrollo Humano Oportunidades 235 Programa Integral de Fortalecimiento Institucional 019 Apoyo a desregulados 023 Subsidios para centros de educacin 070 Programa para Organizaciones en Apoyo de la Educacin 001 Actividades de apoyo administrativo TOTAL 2011/p 66,124,859 0 31,035,982 0 280,000,000 0 3,604,804,465 3,981,965,306 2012/pp 16,002,791 23,062,061,021 31,035,982 20,000,000 905,000,000 129,000,000 3,970,450,537 28,133,550,331 Variacin -50,122,068 23,062,061,021 0 20,000,000 625,000,000 129,000,000 365,646,072 24,151,585,025 NA 6.4% 582.6% NA 212.3% % variacin real -76.6% NA -3.4%

p/ Presupuesto de Egresos 2011. pp/ Proyecto de Presupuesto de Egresos 2012. * El clculo en trminos reales se hizo a partir del ndice de precios implcitos publicado por INEGI y con los Criterios Generales de Poltica Econmica para 2012. Fuentes: Analticos Presupuestarios, SHCP; PEF 2011 y PPEF 2012.

Muvete por la Educacin! Coalicin Ciudadana por la Educacin

22 www.porlaeducacion.mx Twitter: @Por_laeducacion