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J. Garagnon et M. Rousset, Droit administratif marocain, 2e d.

In: Revue internationale de droit compar. Vol. 29 N1, Janvier-mars 1977. pp. 236-237.

Citer ce document / Cite this document : J. Garagnon et M. Rousset, Droit administratif marocain, 2e d. In: Revue internationale de droit compar. Vol. 29 N1, Janviermars 1977. pp. 236-237. http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/ridc_0035-3337_1977_num_29_1_16888

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BIBLIOGRAPHIE

certains points de vue et de divers critres : la parit n'a pas un contenu absolu dans le temps elle est au contraire ncessairement variable. Le problme central que pose l'application pratique de ce principe n'est autre que celui des critres mettre en uvre pour en assurer une juste relativit. Chaque communaut culturelle jouit de l'autonomie interne, sous rserve des limitations que peuvent apporter les lois et en /particulier la Constitution fdrale, ainsi que des contrats tels qu'un concordat (K. Hesse). Il est forc ment tenu compte des circonstances historiques et de l'importance respective des fidles des diverses communauts culturelles. D'aprs la statistique de 1 972, sur environ soixante et un millions de citoyens que comptait l'Allemagne fdrale, cinquante-huit millions appartenaient l'une des grandes glises chrtiennes, vingt-sept mille la religion juive, et le reste, soit environ trois millions, n'appartenaient aucune religion ou taient adeptes de cultes nettement minoritaires (J. Jurine,I,591). Ces statistiques sont d'autant plus faciles tablir qu'en Allemagne fdrale l'appartenance un culte fait l'objet de diverses tudes groupes au 13. Elle entrane, pour les fidles des grands cultes, l'obligation de payer un impt d'Etat qui sert rmunrer les ministres de ces cultes (Cf. 18). Les tribunaux de l'Etat assurent la protec tion des communauts culturelles comme celle des individus qui pourraient tre lss par des dcisions prises par les autorits religieuses (H. Weber et W. Riifner, 16 et 17). Toutefois, la question de savoir si et dans quels cas les mesures prises par l'autorit ecclsiastique sont soumises un contrle par les tribunaux de l'Etat demeure aprs comme avant la seconde guerre mondiale un problme pour lequel la doctrine et la jurisprudence n'ont pu trouver de solution concordante. Il n'y a pas de difficult srieuse pour les litiges contractuels ou patrimoniaux, ni inversement, pour ceux concernant le culte, les sacrements ou l'organisation intrieure des collectivits culturelles, mais il en subsiste pour les res mixtae, qui se prsentent propos de l'appar tenance une Eglise, de l'obligation de payer l'impt qui lui est destin (Kirchensteiner) ou mme de l'utilisation des cimetires. La troisime partie, consacre l'activit des Eglises dans la vie publique, groupe une vingtaine de tudiant de faon exhaustive diverses questions particulires tels que les rapports entre les Eglises et les massmedia, le service des aumneries dans les armes ou auprs des hpitaux, les missions chari tables assumes par les communauts religieuses, le rgime des cimetires, etc. Les pages les plus importantes traitent de l'ducation religieuse dans la famille et dans l'enseignement aux divers degrs. Le tome II s'achve sur un prcieux index permettant au lecteur de retrouver dans un si vaste ouvrage les pages consacres aux points particuliers qui l'intressent. L'ensemble forme une uvre remarquable par son ampleur, sa prcision, comme par l'actualit de sa documentation. Elle doit trouver sa place dans toutes les bibliothques universitaires ainsi que sur les rayons des comparatistes ou publicistes qui s'intressent au problme toujours actuel des relations invitables entre les communauts culturelles et les pouvoirs publics leurs divers niveaux. Georges Hubrecht J. Garagnon et M. Rousset. Droit administratif marocain, 2* d., par M. Rousset, Rabat, Editions La Porte, 1975, 531 pages. Que le Droit administratif marocain du recteur Garagon et du doyen Rousset en soit sa seconde dition alors que la premire ne datait que de 1970, c'est l dj le signe d'un clatant succs. Ayant longtemps enseign Rabat, les deux auteurs pouvaient pratiquer et connatre de l'intrieur un

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droit administratif original, inspir certes du droit administratif franais (ce qui en fait un bon instrument d'analyse pour le comparatiste) mais de plus en plus adapt la nouvelle socit marocaine. Dans Y Avant-propos de cette seconde dition qui lui est due, Michel Rousset souhaite d'ailleurs que le relais soit pris par des juristes marocains. Et qui mieux que lui peut le souhait er alors qu'on sait le rle dterminant qu'il a jou l'Ecole marocaine d'administration ? L'ouvrage est conu selon un plan classique : organisation administrative (pouvoir central, collectivits locales, tablissement public), activits administ ratives (police, service public, orientation et incitation), moyens d'actions (actes, fonction publique, biens), contentieux administratif (gnralits, excs de pouvoir, responsabilit). Mais le classicisme du plan n'empche pas que des problmes trs actuels du droit public conomique soient abords (planifi cation, amnagement du territoire et amnagement rural, plus-values, etc.). L'tude du contentieux est particulirement importante (150 pages) et intressante pour les comparatistes puisque le Maroc a opt pour l'unit de juridiction avec dualit de droit. Les mcanismes des actions sont tudis avec le soin qu'on pouvait attendre de deux spcialistes du droit administratif, toute la jurisprudence intervenue est analyse. Les auteurs font preuve, comme on devait s'y attendre, d'une grande indpendance de jugement et apportent ainsi aux juristes marocains un instrument de travail et une occasion de rflexion et de progrs. Roland Drago Dieter Giesen. Die zivilrechtliche Haftung des Arztes bei neuen Behand lungsmethoden und Experimenten, Civil Liability of Physicians with Regard to new Methods of Treatment and Experiments, La Responsab ilit des mdecins par rapport aux nouveaux traitements et aux civile exprimentations, Bielefeld, Gieseking Verlag, 1976, 147 pages. Cet ouvrage traite d'un point de vue comparatif de la responsabilit des mdecins, notamment du fait d'essais thrapeutiques et d'exprimentations. On voit dj l'intrt d'une recherche aussi neuve sur des sujets aussi difficiles. Le professeur Dieter Giesen conduisit cette recherche la demande du Conseil de l'Europe, pour le Cinquime Colloque de droit europen qui s'est tenu Lyon en 1975. Son rapport est maintenant publi dans une dition trilingue, ce qui accrotra son rayonnement d'une manire fort heureuse. Bien que ce rapport soit assez bref ( peine plus d'une trentaine de pages), le problme des essais thrapeutiques et exprimentations est examin, comme il se doit, dans le cadre de la responsabilit civile gnrale des mdecins. C'est donc celle-ci qui fait l'objet d'une premire partie. Dans une seconde partie, l'auteur s'efforce d'abord d'observer la manire dont les principes de la responsabilit mdicale s'appliquent son sujet, avant de rechercher la solution juridique de problmes plus particuliers : responsabilit du fait des mdicaments et produits pharmaceutiques (placebos compris), responsabilit du fait de transplantations d'organes ou de tissus d'origine humaine, respons abilit du fait d'insmination artificielle, de transplantations d'ovaires et de transfert d'embryons et problmes de preuve. L'ouvrage est complt par des notes abondantes, la reproduction des textes lgislatifs gouvernant la responsabilit mdicale, la liste des lois ou rglements qui rgissent les transplantations d'organes et de tissus d'origine humaine, les dclarations d'Helsinki et de Tokyo sur l'exprimentation humaine et, bien sr, un index tabli dans chacune des langues qu'il emploie. Un ouvrage de pointe sur des techniques de pointe . Andr Tunc