Lusa Arroz Albuquerque*

Cidades e Criatividade: o desafio das polticas culturais municipais

Comunicao apresentada ao Congresso Turismo Cultural, Territrio & Identidades Escola Superior de Educao de Leiria / Instituto Politcnico de Leiria

29 e 30 de Novembro de 2006

Docente da Escola Superior de Artes e Design das Caldas da Rainha (curso de

Animao Cultural)

The creativity of the creative city is about lateral and horizontal thinking, the capacity to see parts and the whole simultaneously as well as the woods and tress at once Landry, Charles, Lineages of the Creative City, 2006

Hewitt & Jordan, The Economic Function, Billboard text at the corner of Corporation Street & Alma Street, Sheffield S3. 6 April - 20 April 2004

Analisemos a imagem com que abrimos este ensaio: em primeiro lugar, podemos observar aquilo que parece ser um edifcio, talvez um armazm abandonado, uma fbrica desactivada, numa qualquer zona industrial, que tanto pode ser em Sheffield, Inglaterra, como no Vale do Ave em Portugal. Depois, surge um cartaz publicitrio a branco e preto onde podemos ler: A FUNO ECONMICA DA ARTE PBLICA AUMENTAR O VALOR DA PROPRIEDADE PRIVADA. A instalao de Andy Hewitt e Mel Jordan, no ano de 2004, e marca o incio de uma reflexo em torno de uma funcionalizao da arte que determinaros trabalhos seguintes desta dupla de artistas. O slogan causaria algum desconforto comunidade artstica, ao conjugar arte e economia numa nica e singular frase. Na sequncia da funo econmica, Hewitt & Jordan estabelecem mais duas: em primeiro lugar, a funo esttica da arte pblica codificar as distines sociais como naturais, remetendo para a tenso entre a cultura cultivada e a cultura massificada e, em segundo lugar, a funo social da arte pblica sujeitar-nos a um determinado comportamento cvico, questionando, precisamente, os papis sociais recentemente atribudos arte. Ora, se as implicaes de tais afirmaes no campo esttico da arte esto, hoje, fora do nosso estudo, as mesmas reflectem a crescente preocupao com que a comunidade artstica tem assistido nas ltimas dcadas atribuio de funcionalidades econmicas e sociais directas e mensurveis s artes e cultura em geral. De facto, podemos facilmente ler no primeiro slogan sobre a funo econmica da arte as reflexes de Myerscough [Myerscough:1988], no qual o autor tenta demonstrar que o investimento pblico nas artes tem um efeito directo no estmulo actividade econmica em geral, e regenerao urbana em particular, no contexto das sociedades ps-industriais. Assim, 3

segundo Myerscough, o subsdio pblico das artes no deveria ser encarado como uma extravagncia dispendiosa, feita custa dos contribuintes, mas como um valor instrumental que vai muito para alm da prpria arte. O contexto em que se apresenta o cartaz de Hewitt & Jordan reveste-se agora de um cariz particularmente significativo: esse antigo armazm ou fbrica desactivada que observamos na imagem transforma-se agora em cone (utilizando a prpria linguagem publicitria do cartaz) de um processo de desindustrializao que afectou consideravelmente as cidades inlgesas industriais de Manchester, Liverpool ou Sheffield. Mas esse mesmo armazm ainda testemunha de um outro processo caracterstico das sociedades ps-industriais: o da revitalizao dessas mesmas cidades atravs de processo de reutilizao dos seus equipamentos industriais abandonados; o da regenerao urbana e do seu tecido econmico e social atravs das indstrias criativas e das artes. Ora, neste ponto que reencontramos um outro smbolo, para o qual remete o cartaz de Hewitt & Jordan, a Tate Modern, instalada numa central elctrica no South Bank londrino, desactivada em 1982 e recuperada pela dupla sua de arquitectos Herzog e De Mouron. Hoje essa rea escondida, recortada do mainstream londrino1 um dos bairros mais visitados e caros de Londres. Se o impacto directo deste equipamento cultural na actividade econmica visvel ao nvel da regenerao urbana do bairro, criao de empregos, etc., podemos encontrar outros efeitos indirectos, e por isso mesmo, mais dificilmente mensurveis, que esto hoje no debate central das polticas culturais, econmicas e sociais. Estes efeitos indirectos foram estudados em profundidade por Franois Matarasso [MATARASSO:1997], no qual se observa o

www.tate.org.co.ok

papel das artes no desenvolvimento e na coeso social, e se conclui que a participao das artes tem um impacto no desenvolvimento pessoal, na identidade e na imagem local e, finalmente, na qualidade de vida e no bem-estar da comunidade. O debate em torno do financiamento pblico das artes e da cultura e as polticas culturais que lhe esto associadas tem sido assim marcado pela mesma funcionalizao que Hewitt & Jordan denunciam. Ou seja, quando est em jogo o desenvolvimento cultural, afirma Jim Mcguigan, o termo operativo desta expresso ser desenvolvimento, pelo que este dar prioridade construo e melhoramento da capacidade cultural dos objectivos gmeos da incluso social e cultural e do desenvolvimento industrial [MCGUIGAN: 2003, p.96]. A resposta destas cidades inglesas estagnao resultante da derrocada da sociedade industrial por intermdio da produo artstica e do reforo do seu tecido cultural, atravs do apoio aos artistas e s infra-estruturas que suportam a sua actividade, desenvolveu-se ainda ancorada num outro ponto fulcral: o desenvolvimento das indstrias criativas, compreendendo aquelas que tm a sua origem na criatividade, talento e capacidade individual e que tm um potencial de criao de riqueza e emprego atravs da explorao da propriedade intelectual. Estas indstrias criativas compreendem assim a publicidade, a arquitectura, as artes e os ofcios, design, moda, televiso, rdio, filme e vdeo, software interactivo de lazer, msica, artes performativas, edio e criao de software [LANDRY: 2006, 1]. Se, por um lado, esta nova designao amplia o conceito de indstria cultural, por outro, afasta da sua definio o lado negativo do modo de produo industrial da cultura, permitindo uma nova perspectiva terica para alm da Escola Crtica de Frankfurt de Adorno e Horkheimer [ADORNO, 1979]. Esta nova perspectiva permitir acentuar o lado criativo de tais indstrias, 5

afastando do seu espectro a tenso latente entre cultura e economia na cultura massificada para consumo rpido. O mesmo observado por Mnch, quando fala da cultura mcdonaldizada2, na qual a criatividade no desaparece mas cada vez mais incorporada e rapidamente absorvida por uma indstria cultural crescente [MNCH: 1999]. Assistimos, portanto, a uma mudana radical na promoo das indstrias culturais que, designando agora um espectro mais amplo de actividades, incorporam tambm a criatividade no seu modo de produo, reunindo num s conceito os termos chave da cultura mas tambm aqueles relacionados com a sociedade de informao e do conhecimento. precisamente sob o signo da criatividade que se construir a resposta das cidades inglesas no final da dcada de 80. Segundo Charles Landry, esta resposta coloca em primeiro lugar a reflexo acerca das condies necessrias para as pessoas pensarem, planearem e agirem com imaginao na procura de oportunidades ou respondendo a problemas urbanos aparentemente insanveis. () A criatividade neste contexto aplicada imaginao utilizando qualidades como a inteligncia, a inveno e aprendizagem ao longo da vida. Na cidade criativa no so s os artistas e aqueles que esto envolvidos na economia criativa que so criativos. A criatividade todos pode aqueles vir que de qualquer fonte, a um abrangendo portanto respondem

problema de uma forma inventiva, seja um assistente social, um homem de negcios, um cientista ou um funcionrio pblico. No entanto, a criatividade legitimada pelas artes e a organizao da criatividade artstica tem qualidades especficas que se coadunam
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Definida por G. Ritzer de acordo com o processso industrial de produo da

cultura baseada na eficncia, clculo e predictabilidade, apresentao e distribuio dos bens culturais, orientada para a venda a todos os sectores da populao e para um novo tipo de consumo similar ao Fast Food [RITZER:1998].

com as ideias chave da economia criativa. A cidade criativa, continua Landry, necessita de perceber as ferramentas da competitividade urbana, tais como a capacidade das suas redes, a sua riqueza e profundidade cultural, a qualidade da sua administrao, a conscincia do design e a compreenso de como utilizar o seu conhecimento simblico e perceptivo e conscincia ambiental [LANDRY:2006, 2-3]. O estudo das condies da cidade criativa rapidamente deu origem anlise de uma economia criativa e, mais tarde, em 2002, avanou para o estudo de Richard Florida (2002) sobre uma nova classe criativa emergente das reconfiguraes culturais da segunda metade do Sc. XX. Segundo o autor, nunca a criatividade foi to vital para a economia e desenvolvimento das nossas sociedades. Uma vez mais, a sociedade de informao e do conhecimento desenvolve-se a par e passo com a valorizao da criatividade como factor chave de sucesso e competitividade. Este atributo para criar formas significantes - assim se define criatividade - requer um ambiente que a estimule e que potencie uma ampla gama de estmulos sociais, culturais e econmicos, estando, por isso, associada ascenso de novos ambientes de trabalho, novos estilos de vida, organizaes e espaos que sejam conducentes ao trabalho criativo. Para Florida, a criatividade a capacidade de percorrer dados, percepes e materiais e produzir combinaes que so novas e teis, implica a auto-confiana e a capacidade de correr riscos, sendo em si, subversiva ao interromper os padres existentes de pensamento e de vida. A criatividade floresce num tipo nico de ambiente social, ou seja, aquele que suficientemente estvel para permitir um esforo continuado e que seja simultaneamente diversificado, cosmopolita e aberto para alimentar todas as suas formas subversivas. No fundo, conclui, Florida, a estrutura social da criatividade um meio de suporte que est aberto 7 a todas as formas de

criatividade: artstica e cultural, mas tambm tecnolgica (a inveno) e econmica (o empreendedorismo). Na sua comparao entre cidades e regies criativas, Florida recorre a ndices como a alta tecnologia (relao entre a alta tecnologia nacional e a percentagem regional de rendimento proveniente das altas tecnologias), a inovao (nmero de patentes per capita), o talento (percentagem de pessoas com uma licenciatura ou mais), o ndice Gay (medida de sobre ou subrepresentao de homossexuais relativamente nao como um todo), e o ndice bomio (nmero de profissionais, como autores, designers, msicos, compositores, actores, realizadores, pintores, escultores, artistas grficos, bailarinos, artistas e performers) e o ndice Melting Pot (percentagem relativa de imigrantes na regio). E conclui que o desenvolvimento econmico ocorre em cidades que dispem de um meio cultural criativo. Este estudo leva-o a determinar os trs Ts do crescimento econmico: a tecnologia, o talento (aqueles que possuem uma licenciatura ou mais) e a tolerncia (a abertura para com a diversidade e a atitude favorvel incluso). Sero estes os contextos sociais com maior capacidade para atrair os membros desta nova classe criativa e, por consequncia, os meios com maior competitividade econmica [FLORIDA: 2005]. Esta teoria do capitalismo criativo assenta no apenas na estratgia da clusterizao econmica das cidades e no capital humano, mas tambm e, fundamentalmente, no capital criativo, estabelecendo que as pessoas criativas so o motor de fora do desenvolvimento econmico. Estas pessoas constituem, ento, uma nova classe na qual a identidade se traa precisamente no culto do estilo individual, entendido como expresso da criatividade, na procura de um estilo de vida experimental que favorece a individualidade, a autoafirmao, a aceitao da diferena e o desejo de experincias multidimensionais e, por fim, um trabalho informal tanto no cdigo 8

de vesturio como no horrio, privilegiando profisses em que a separao entre horas de lazer e trabalho se tornam difusas e nas quais a segurana de um posto de trabalho decorre da sua autonomia. Em suma, so estes os valores que constituem uma tica criativa. Nas palavras de Florida: Where people once found themselves bound together by social institutions and formed their identities in groups, a fundamental characteristic of life today is that we strive to create our own identities. It is the creation and re-creation of the self, often in ways that reflect our creativity, that is the key feature of the creative ethos. [FLORIDA: 2002, 7] Onde antes as pessoas se encontravam ligadas pelas instituies sociais e formavam as suas identidades em grupos, uma caracterstica fundamental do quotidiano hoje que ansiamos por criar as nossas prprias identidades. nesta criao e re-criao do Eu, muitas vezes de formas que reflectem a nossa criatividade, que se encontra o trao fundamental da tica criativa. [FLORIDA: 2002, 7] O trao fundamental da tica criativa , ento, essa definio e re-definio constante das identidades individuais. O que esta classe criativa procura, portanto, no constitudo pelas atraces fsicas em que muitas cidades apostam estdios, auto-estradas, centros comerciais e espaos tursticos que parecem um parque temtico; o que elas procuram nas comunidades so experincias abundantes de alta qualidade, uma abertura a todos os tipos de diversidade e acima de tudo a oportunidade de validar as suas identidades enquanto pessoas criativas [FLORIDA: 2005, p.36]. 9

Como criar ento as condies para o aparecimento destes centros criativos por onde hoje passa tambm o crescimento e desenvolvimento econmico? Sob que novas perspectivas devemos repensar as polticas culturais, para que sejam polticas integradas no quadro mais amplo da economia da criatividade? Quando a resposta do crescimento econmico se equacionava apenas no prisma da clusterizao das actividades econmicas, a resposta parecia reduzir-se aos benefcios e vantagens fiscais para a fixao de empresas. Mas quando o sucesso destas depende da criatividade do meio e das pessoas que neles habitam, onde a profundidade do tecido cultural desempenha um papel fulcral, saber como desenvolver polticas que fomentem e fortaleam esse mesmo tecido cultural torna-se uma questo fulcral que aguarda uma resposta urgente. Principalmente quando avaliamos os efeitos da globalizao e da circulao internacional dos bens culturais sobre as prticas culturais dos municpios de pequena e mdia dimenso. O desenvolvimento da cultura global conduz a um triunfo de uma cultura de entretenimento que desintegra a cultura urbana e cede o lugar a uma rede global de centros de entretenimento. Nas palavras de Richard Mnch: o desenvolvimento de um sistema global de centros de entretenimento inter-conectados empurra cidades e municpios - que antes providenciavam o contexto para o desenvolvimento cultural - para o papel de dormitrios da comunidade que s conseguem existir pela sua conexo com este sistema de centros. Enquanto algumas metrpoles, dado o seu contedo interno variado, conseguem sobreviver neste sistema como juno prxima a maior destes parte das centros cidades de e entretenimento,

municipalidades, que antes evoluam de acordo com o 10

desenvolvimento cultural que estimularam, assistem desintegrao da sua cultura medida que estes grandes centros atraem as pessoas, roubando-as. [Mnch, 1999, 143] O cenrio pessimista de Mnch adquire ainda um trao mais negro quando visto luz de uma mcdonaldizao cultural potenciada pela cultura global em que tudo est simultaneamente em qualquer lugar, vaticina a perda do carcter individual e original das cidades, uma vez que at nem as tradies locais escapam ao processo de eventualizao, no sentido em que se tornam mais um evento entre os outros, ou em estratgias de diferenciao para abertura de um nicho no mercado global dos bens culturais. Os desafios colocam-se hoje na definio das polticas culturais, em primeiro lugar, ao nvel da sua conceptualizao, tornando-as uma das reas mais complexas dos governos modernos, uma espcie de acto de equilibrio, no tanto entre prioridades concorrentes, tal como acontece noutras reas da poltica, mas entre vises concorrentes do papel da cultura na sociedade [MATARASSO & LANDRY: 1998]. Este balancing act a nvel conceptual, vai desde uma viso mais estreita da cultura como o conjunto das artes at cultura como modo de vida, da democracia cultural at democratizao da cultura e da cultura como qualidade de vida at cultura como desenvolvimento [MATARASSO & LANDRY: 1998, 4-7]. Outros dilemas se colocam ao nvel do desenvolvimento social, dos quais destacamos os plos da comunidade ou comunidades, a diversidade cultural ou monocultura e, finalmente, a preservao do patrimnio ou o dever de inovar [MATARASSO & LANDRY: 1998, 12-13]. A acrescentar aos dilemas conceptuais, Matarasso e Landry identificam ainda os que decorrem das etapas 11

especficas

no

planeamento

das

polticas

culturais

como

implementao e a gesto efectiva da cultura, aliada avaliao do desenvolvimento econmico. Ser no posicionamento em relao a estes extremos que poderemos perceber as linhas estratgicas das polticas culturais. Obviamente que estes plos no so estanques entre si, mas ser do posicionamento relativo a cada um que dependem as escolhas estratgicas da poltica cultural. Parece evidente concluir que no panorama actual da rede de produo e circulao dos bens culturais no contexto de uma economia da criatividade, o desafio que se coloca s cidades de pequena e mdia dimenso, se joga precisamente nos plos da conceptualizao das polticas culturais. O debate dever ento passar das acces estratgicas possveis para um sector cultural e artstico especfico, para abraar as problemticas inerentes cultura como factor de desenvolvimento econmico e evoluir para a discusso em torno da vitalidade cultural de uma cidade. Vitalidade precisamente a qualidade do que vital, fundamental e essencial, porque no fundo essa qualidade que permitir valorizar e distinguir a cidade no competitivo mapa nacional e internacional, preparando-a simultaneamente para essa nova economia da criatividade que falvamos anteriormente. Em concluso: A existncia de um ambiente favorvel criatividade integra as condies que definem a especificidade de um local e constitui uma das suas vantagens competitivas no mundo global. Os estudos de caso j disponveis no s demonstram o impacte na economia urbana da actividade das chamadas indstrias criativas, como apontam no sentido de a disponibilidade de profisses ligadas produo e gesto artstica e cultural ser

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um factor de densificao das relaes sociais, e promotor de um ambiente favorvel inovao. Numa economia cada vez mais baseada no conhecimento, este factor merece toda a ateno. A presena das indstrias criativas define um ambiente de abertura e de estmulo, atractivo para outras actividades intensivas em conhecimento e exigentes em termos de qualidade de vida.

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