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1 Introduction

L'Europe et mme le Monde pourraient bien tre confronts dans les temps venir une nouvelle crise, s'tant peine remis de la dernire. Cette fois-ci, la crise ne viendrait pas d'une institution comme cela a t le cas avec la faillite de Lehman Brothers lors de la crise des Subprimes mais bien d'un pays entier : la Grce. L'article "L'heure des efforts a sonn" rdig par Franois Hauter tir du Figaro dresse le constat de la situation conomique en Grce, nous permettant de comprendre pourquoi cette dernire est en rcession conomique depuis 2009, ainsi que l'interview de Michalis Khrisokodis, ministre des finances grec. Sa situation empire d'anne en anne, malgr son appartenance l'Union Europenne et les avantages que lui confre la monnaie unique, censs favoriser les changes commerciaux, montaires et de personnes, faisant redouter l'Europe une nouvelle crise pouvant signer sa fin comme l'explique l'article intitul "Grce, du mensonge l'insolvabilit" de Jean Quatremer tir du journal Libration. L'article "Encore un effort pour sauver Athnes" de Franco Bruni pour le journal italien La Stampa met galement en vidence la responsabilit de l'Europe dans cette crise. C'est pourquoi celle-ci tient sauver la Grce ainsi que le Fond Montaire International qui tient viter qu'une ventuelle crise en Europe se propage dans le Monde. L'enjeu est norme et tout le monde se demande si la Grce parviendra redresser sa situation financire, avec l'aide de l'Europe et du Fond Montaire International. Mais la route est longue avant de pouvoir parvenir redresser la situation financire, laissant supposer aux spculateurs son chec et l'entranant de cette manire dans un cercle vicieux dont elle aura du mal sortir, bien qu'aide par la troka que constitue la Commission Europenne, le FMI et la Banque Centrale Europenne. On peut donc se demander comment la Grce en est arrive cette situation et quelles sont ses possibilits pour en sortir. Pour rpondre cette problmatique, nous tudierons plus en dtail la situation conomique actuelle de la Grce ainsi que l'tat d'esprit de ses habitants, puis les raisons ayant contribu sa dchance ainsi que les consquences que cela entrane et pourrait entraner l'avenir. Enfin, nous verrons comment la Grce peut s'en sortir et quelles sont les principaux obstacles son redressement.

1. La Grce connait une crise conomique d'une grande ampleur


1.1.Une situation conomique alarmante
La situation conomique de la Grce relve de la rcession conomique. On entend par rcession conomique, un recul du produit intrieur brut dudit pays. Cette rcession conomique a dbut en 2009 lors de la crise des Subprimes. En effet en 2009, la croissance de la Grce s'est rtracte de 2,0%, en 2010, la rcession s'est accentue avec une croissance de -4,5% par rapport 2009. En 2011, cette dernire est estime -3%. La rcession va de pair avec la baisse de productivit des entreprises grecques. Malgr cette rcession, il y a toujours 700 000 fonctionnaires en Grce, reprsentant, 32% des salaris du pays et 40% des dpenses publiques. Qui plus est, selon Richard Someritis, ditorialiste au quotidien de centre gauche "To Vima", "Sept fonctionnaires sur dix ne travaillent pas dans ce pays", recevant tout de mme des primes telles que "prime pour usage d'ordinateur", "prime pour responsabilit" ou encore des primes pour arriver l'heure au travail comme on peut le voir chez les douaniers grecs. Ces primes peuvent jusqu' doubler les salaires comme le fait remarquer monsieur Someritis. Ainsi, il n'est pas rare de voir des fonctionnaires touchant l'quivalent de 14, 15 ou 16 mois de salaires grce leur primes. Outre une rcession conomique et une organisation publique dfectueuse, la Grce possde une conomie qui fonctionne 35% au noir comme l'estime la Banque Mondiale. normment de Grecs ne dclarent pas leurs revenus, que ce soit les particuliers ou les entreprises. D'autant plus, il n'est pas inhabituel pour eux de cumuler plus d'un emploi comme nous le fait remarquer Monsieur Someritis: le salaire minimum est de 700 euros, "cela ne signifie rien, chacun a deux ou trois emplois". De ce fait, beaucoup de Grecs sont riches, mais la Grce ne l'est pas. En effet, le dficit de la Grce par rapport son PIB est norme et ne cesse de s'accrotre. En 2009 le dficit tait de 15,4% du PIB, en 2010 il tait 10,5% du PIB. La dette, somme destine rembourser le dficit tait quand elle de 127% du PIB en 2009, de 143% en 2010 et de plus de 150% cette anne, soit 340 milliards d'euros environ. La Grce possde donc une balance des paiements dficitaire.

1.2.Rvlant des dfauts de gouvernance grecs et europens


Comme on l'a dit prcdemment, les Grecs travaillent beaucoup sans dclarer leurs revenus. Et pour cause, les institutions publiques charges d'viter ce genre d'abus font preuve de corruption. Certains fonctionnaires prfrent recevoir de l'argent pour garder le silence plutt que d'effectuer leur travail comme il se doit. Ainsi, dans le quartier chic de Kolonaki, Athnes, lon se retrouve chaque matin au caf Dakapo entre mdecins, architectes, hauts fonctionnaires et industriels qui dclarent uniquement 10 000 euros de revenus annuels. Mais chacun possde au minimum une maison Mykonos, une autre Hydra, des appartements somptueux dans la capitale, des voitures de course et des rsidences, des comptes en banque ltranger. C'est le gouvernement Grec mme qui a menti l'Union Europenne propos de sa situation conomique. Ceci est rvlateur des dfauts de gouvernance Grecs, mais aussi Europens.

En effet, certes les Grecs ont menti propos de leur dficit, mais ce n'est pas pour autant que Bruxelles est all vrifier si les chiffres donns taient vridiques. Ceci rvle que sur une longue dure, l'Union Europenne perd tout le contrle sur l'conomie d'un tat membre en l'autorisant ne pas suivre certaines normes Europennes. Ce sont les lacunes du gouvernement conomique Europen qui sont ainsi mises en vidence d'autant plus que la Grce n'est pas la seule ne pas respecter les normes Europennes en terme de dficit. Nous pouvons nous demander quelle est la cause de cette descente aux enfers grecque.

2. Un systme politico-social grec dfectueux d'une part, un laisseraller des tats membres de l'UE d'autre part
2.1.Une socit grecque corrompue et dfaillante
Aprs la Seconde Guerre Mondiale, la Grce a connu une volution trs lente en comparaison aux autres pays europens. En tmoigne l'absence de cadastre, permettant chacun de faire ce qu'il veut dans sa proprit sans demander d'autorisations l'Etat : en consquence, les efforts pour l'cologie sont inexistants, et les vasions fiscales sont facilites. Hlne Ahrweiler, prsidente du thtre national dAthnes, explique : La Grce depuis laprs-guerre na pas eu dEtat. Les politiques grent des institutions, des infrastructures qui ne fonctionnent pas. Labsence dEtat, voil la maladie grecque ! . La Grce a un modle conomique radicalement diffrent de celui des autres Etats europens. Michalis Khrisokodis, ministre de l'conomie grec, analyse le modle de fonctionnement de son pays : En Grce, seulement 65 % de la population active occupe est compose par des salaris. On a chez nous 900.000 entreprises qui occupent 10 personnes au maximum. La plupart d'entre elles sont des entreprises individuelles. On est le seul pays d'Europe avoir un secteur de trs petites entreprises de cette ampleur. Ces chiffres exorbitants rendent le contrle d'impts sur les revenus plus difficile, l'vasion fiscale est en consquence trs importante. Les quantits d'argent perdues par vasion fiscale sont estimes 20 milliards d'euros par an en Grce. Par ailleurs, les fonctionnaires grecs reprsentent entre un quart et un tiers de la population active, soit entre 700.000 et 1,2 millions (les autorits ne sont elles-mmes pas fixes sur le nombre). Entre 2006 et 2008, 28.000 nouveaux emplois ont t crs dans la fonction publique. Par opposition, en France les fonctionnaires reprsentent 20% des actifs, pour une population totale six fois plus importante. Une partie de ces emplois est donc cre dans un but de clientlisme politique, ce qui montre clairement la corruption existante dans le gouvernement. Sept fonctionnaires sur dix ne travaillent pas dans ce pays , affirme Gikas Hardouvelis, professeur dconomie luniversit dAthnes. Des faveurs sont accordes ces salaris, en particulier ceux des services urbains, du fisc et des hpitaux. Constantinos Michalos, ancien secrtaire gnral du ministre des Finances, tmoigne : Des femmes de mnages et des attachs de presse au ministre des Finances reoivent un salaire double que leurs collgues des autres ministres. Au Parlement, les employs travaillent 12 mois mais reoivent 16 mois de salaires. Les fonctionnaires obtiennent des primes pour bien se vtir et se prsenter l'heure au travail . L'ONG Transparency International estime prs de 88 millions d'euros les distributions de pots-de-vin faites par l'Etat en 2009. Ces sommes d'argent offertes certains privilgis expliquent en partie pourquoi le dficit budgtaire est si important. Ce phnomne a t amplifi avec l'apparition de la monnaie unique, l'Euro, qui a permis la Grce de bnficier de la confiance des banques et de taux d'intrts moindres. Les dettes se sont encore plus accumules, finanant la cration d'emplois publics et le clientlisme. Cependant, il faut souligner que, si certains bnficient des faveurs de l'Etat, une grande partie de la population souffre de ces agissements : des disparits se crent entre les uns et les autres. Le systme grec et le gouvernement sont donc mis en cause pour expliquer la crise du pays. Mais la population n'est pas innocente, loin de l. La non dclaration des impts fait dsormais partie des habitudes grecques. Certains hauts fonctionnaires, architectes ou mdecins ont en effet un train de vie plus que confortable (possession de multiples proprits foncires, achats de produits de luxe) tout en dclarant des salaires de l'ordre de quelques milliers d'euros. Par ailleurs, le travail au noir

est inhrent la socit grecque : la Banque mondiale affirme que 35% de son conomie fonctionne au noir. De plus, l'conomie grise (englobant les fraudes sur la TVA, le travail au noir, entre autres) est estime 30% du PIB. Enfin, les faveurs et pots de vins demands par les salaris publics l'Etat rvlent galement un manque de maturit de la part de la population. Ce type de comportement, qui mprise l'intrt gnral pour le bnfice personnel, a ainsi conduit la Grce dans une crise non seulement conomique, mais galement politique et sociale. Cependant, mme si la Grce est la principale responsable de sa situation conomique actuelle, le gouvernement conomique europen a fait preuve de ngligences et a rvl des dysfonctionnements.

2.2.Un gouvernement conomique europen ayant de profondes lacunes


Depuis onze ans, le gouvernement grec a sans cesse viol le Pacte de Stabilit et de Croissance (PSC), cens coordonner les politiques budgtaires nationales et viter lapparition de dficits budgtaires excessifs . La Grce et le gouvernement conomique europen sont tous les deux l'origine de ces transgressions : d'un ct, un Etat grec masque son dficit pour bnficier de l'Euro ; de l'autre, un gouvernement europen dup fait preuve de laxisme dans la surveillance du PSC. En 2000, afin d'tre accepte dans l'Euro, la Grce donne des informations errones concernant la valeur de son dficit l'UE. Suite un manque de contrle vident des Europens, Athnes bnficie dsormais de la monnaie unique, tout en masquant un dficit important. En 2004, avec le changement de gouvernement, la Grce admet avoir donn de fausses informations l'Europe en divisant son dficit par deux. Pourtant, il n'y eut aucune raction, ni de la part de la gouvernance europenne, ni des marchs financiers. Neuf ans plus tard, en octobre 2009, le nouveau gouvernement socialiste men par Georges Papandrou, dcouvre la dette qui s'est accumule et a t masque par les prcdents gouvernements. Onze jours aprs son arrive au pouvoir, Papandrou dvoile le dficit rel de la Grce publiquement : celui-ci s'lve 12,7% du PIB grec, alors que sa valeur, errone, avait t donne 6% avant le changement de gouvernement. La crise grecque rvle au grand jour les faiblesses du systme europen, qui a totalement perdu le contrle de l'conomie grecque par son laxisme et son manque de surveillance. L'Union Europenne, en acceptant un Etat dficitaire dans l'Euro, a montr qu'il pouvait y avoir des excs au sein de la communaut, l'insu des Etats membres. Si la Grce est entirement responsable de sa situation, la gouvernance europenne est l'origine de l'ampleur mondiale de la crise.

3. Des rpercussions sur la Grce, et une raction en chane concernant l'Europe entire
3.1.L'tat grec est pris dans un cercle vicieux
La Grce est rentre dans un cercle vicieux dont elle va avoir beaucoup de mal sortir. En effet, ses pertes d'argent, dj normes, vont continuer augmenter. Cela commence par l'envole des taux d'intrts avec laquelle la Grce emprunte. Le taux d'emprunt de la Grce s'est lev jusqu' des valeurs record, atteignant 17,4%, alors qu'elle a pu emprunter pendant 10 ans aux mmes taux que l'Allemagne. C'est dsormais le pays le plus mal not du monde (CCC par l'agence de notation Standard & Poor's), derrire Cuba, ce qui est un "tantinet exagr" comme on peut le lire dans l'article "Grce, du mensonge l'insolvabilit". Avec de pareils taux, il n'est pas tonnant que la Grce perde de plus en plus d'argent, que sa dette grossisse et qu'elle soit considre comme insolvable. De plus, on peut observer une fuite des capitaux. C'est dire que les capitaux encore prsents en Grce (comme ceux que possdent les entreprises ou les particuliers) sortent du pays. La crise, qui ne s'arrange pas, fait redouter aux dtenteurs de capitaux de perdre leur argent. C'est pourquoi ils cherchent les placer en lieu plus sr, savoir hors de Grce. Or, ces capitaux sont fondamentaux pour relancer l'conomie, et ainsi rduire le dficit de la Grce pour sortir de la crise. Les capitaux ne sont pas les seuls quitter la Grce, des flux migratoires sortants sont aussi noter. On s'attend observer une migration massive, amplifiant le phnomne de fuite des capitaux. Du fait de la fuite des capitaux, des personnes et des gens possdant 2 ou 3 travails, le chmage augmente, atteignant plus de 15% de la population active, tout ceci mcontentant bien videmment la population. En effet, la situation conomique, de plus en plus complique en Grce, et les mesures d'austrit prises par le gouvernement conduisent la population manifester son mcontentement en descendant dans la rue, lors de grves faisant dsormais partie du paysage quotidien. D'une part, ces grves empchent l'conomie de tourner. D'autre part, elles fragilisent un gouvernement qui a besoin de stabilit pour faire passer les nombreuses mesures d'austrit ainsi que les rformes destines remettre le pays dans le droit chemin. Le premier ministre Papandrou s'est d'ailleurs engag dmissionner de ses fonctions rcemment. Dans le contexte de mondialisation actuelle, la Grce n'est bien sr pas la seule touche par la crise qui a lieu en son sein.

3.2.La crainte d'une faillite grecque affaiblit la zone Euro


L'Union Europenne est elle aussi affaiblie par cette crise. C'est tout d'abord l'Euro, la monnaie unique de l'Europe, qui est dvalu, car on mise sur la faillite de la Grce. C'est ainsi le march unique et la solidit de l'Euro qui sont mis l'preuve. Les pays en difficult pourraient galement subir en premier les consquences de cette crise Grecque. En effet, le Portugal, l'Italie et l'Espagne sont comme la Grce, en moindre mesure, en difficult financirement et pourraient tout comme celle-ci perdre la confiance des banques. C'est alors une raction en chane qui s'enclencherait, provoquant sans doute une crise encore plus

importante et des consquences catastrophiques pour l'Europe et la monnaie unique (certains voquent mme un retour aux monnaies nationales). De plus, tous les pays adoptant Euro, dont la plupart connaissent dj un dficit important, ont particip au plan d'aide la Grce. Celle-ci tant en mauvaise posture pour rembourser, ils ne pourront pas toucher leur argent dont ils ont besoin pour amliorer leur conomie. Ils rentrent donc galement dans un cercle vicieux puisqu'ils ont besoin de capitaux pour ne pas obtenir de taux d'intrts trop levs et en mme temps ils ne peuvent pas toucher aux capitaux qu'ils ont prt. Cette situation instable a conduit l'Europe prendre des dcisions importantes vis vis du dficit grec afin de s'extirper de cette situation plus que prilleuse.

4. La Grce doit adopter un plan de rigueur et des mesures d'austrits, mais elle ne peut sortir de la crise seule
4.1.Une aide de l'Union Europenne et du FMI pour sortir la Grce de la crise
Aprs l'annonce du dficit grec par Georges Papandrou en 2009, et la crise conomique qui en a rsult, l'Europe a t force de ragir pour limiter la dvaluation de l'Euro. En mai 2010, pour aider combler le dficit grec, l'Union Europenne donna 80 milliards d'euros la Grce, auxquels se sont ajouts 30 milliards de la part du FMI. La Banque Centrale Europenne a galement rachet 45 milliards d'obligations grecques. Suite au manque d'efficacit du premier plan de sauvetage de la Grce en 2010, une panique s'est instaure dans les marchs financiers, aggravant la crise grecque. En juin 2011, l'agence de notation Standard & Poor's abaisse la note grecque CCC, estimant que sa dette a trs peu de chances d'tre rembourse. L'Euro, affaiblit, ncessitait donc une nouvelle intervention venant de l'extrieur, l'Etat Grec ne pouvant assurment pas rduire sa dette rapidement seul. Le 27 octobre 2011, aprs des ngociations muscles avec les banques crancires, Angela Merkel, Nicolas Sarkozy, fers de lance du gouvernement europen, annoncent un nouveau plan d'aide pour la Grce, s'levant 106 milliards d'euros. Les banques s'engagent en retour abandonner 50% de leurs crances, soit environ 100 milliards. En change des aides financires des pays membres de l'UE, la Grce s'est engage adopter des rformes d'austrit drastiques afin de diminuer le dficit.

4.2.Des rformes d'austrit pour combler le dficit


En 2010, alors que la crise tait dj bien engage en Grce, son ministre des finances Michalis Khrisokodis apportait des solutions pour revenir une conomie normale : Il faut [...] mettre en valeur les biens publics par des nouveaux investissements et restructurer le secteur public pour le rendre plus efficient . Certes, les mesures pour contrer la crise avaient t trouves, mais l'Etat a manqu de rigueur dans leur application, et le dficit tait tellement important que la raction grecque ne suffisait pas. Le ministre des finances sous-estimait en effet la gravit de la situation : Nous aurons besoin aussi des fonds structurels de l'Union europenne, hauteur de 3,5 milliards d'euros par an. affirmait-t-il. L'Europe a pourtant du dbloquer 106 milliards d'euros pour les prochaines annes. Pour Paul Thomsen, chef de la mission du FMI en Grce, a identifi trois axes sur lesquels doivent s'orienter les rformes : premirement, il va falloir renforcer le contrle des dpenses pour tout ce qui ne relve pas directement du gouvernement central : les municipalits, les hpitaux, la scurit sociale . De plus, il est absolument essentiel que le gouvernement fasse le maximum pour lutter contre l'vasion fiscale . Enfin, il faut poursuivre les rformes pour ouvrir davantage la concurrence des professions qui sont trop protges (il fait ici allusion aux avocats et aux pharmaciens en particulier). En octobre 2011, malgr le mcontentement de la population, Georges Papandrou a annonc une nouvelle srie de mesures d'austrit en change de l'aide qui lui est apporte par l'UE.

4.3.Une exclusion de la Grce de la zone Euro


Enfin, la solution la plus radicale serait d'exclure la Grce de la zone Euro : cette ide a t voque par plusieurs conomistes et politiques, en particulier Angela Merkel. Mme si une telle dcision tait prise, elle ne condamnerait pas totalement la Grce, qui devrait faire face seule ses dfaillances Ainsi, ne recevant plus d'aides financires de la BCE et du FMI, l'Etat ne pourrait plus rmunrer les fonctionnaires, et en consquence, la corruption et le clientlisme omniprsents dans son systme n'auraient plus lieu d'tre. La pauvret exploserait totalement dans le pays, contraignant la population des conditions rudes et svres. Une sortie de la zone Euro impliquerait que la Grce retourne son ancienne monnaie, la drachme, qui serait totalement dvalue. En consquence, la dette serait dmultiplie, et l'Etat serait contraint un dfaut de paiement. Une situation similaire a t connue en Argentine il y a une dizaine d'anne. Celle-ci connut en effet la faillite, son conomie chute, et la pauvret s'accrut considrablement. Cependant, aprs cette priode difficile, l'Argentine est parvenue corriger le tir (r-augmentation progressive du PIB, recul de la pauvret). Aprs un retour la croissance en quelques annes, les grecs se souviendraient forcment des consquences qu'ont eu leurs comportements avant la crise, permettant une volution du systme.

5. Des manifestations en Grce contre les rformes, un impact long terme sur la socit
5.1.La population grecque a du mal accepter les mesures d'austrit, qui auront un impact long terme sur les niveaux de vie
En rponse aux mesures d'austrit, le peuple grec manifeste. De l'extrieur, les manifestations sont mal perues, puisque le peuple grec n'assume pas ses erreurs en refusant les mesures de rigueur. La socit grecque est en effet trs individualiste, chacun privilgie ses intrts aux intrts communs. Nicos Anvaris, 52 ans, ouvrier dans le btiment et manifestant, proteste : Hier, mon patron ma dit que je partirai la retraite 60 ans, au lieu de 58 ans. Mais il me prend pour un Espagnol! . Les Grecs sont des enfants , conclut l'crivain Takis Theodoropoulos. Cependant, tous ne sont pas responsables. Mme si la Grce vivait au-dessus de ses moyens, une grande partie de la population, qui ne bnficiait pas de faveurs de l'Etat, s'appauvrit et paye pour les autres. Le taux de chmage a augment, expliquant les mcontentements. Par ailleurs, plusieurs annes sont ncessaires pour rduire le dficit grec et retrouver une croissance conomique. En tmoigne l'aide europenne de 2010, qui n'a pas suffit sortir la Grce de la crise, et les financements des pays europens chelonns sur plusieurs annes. Les mesures d'austrit condamnent donc la population un niveau de vie moindre, un pouvoir d'achat trs diminu et un changement des mentalits et des comportements.

5.2.Une exclusion de la Grce dcrdibiliserait l'Union Europenne


Par ailleurs, exclure la Grce de l'Euro fragiliserait fortement la communaut. D'une part, les autres Etats membres qui connaissent une situation conomique difficile (Espagne, Italie) seraient beaucoup plus exposs. Par exemple, la dmission de Silvio Berlusconi, prsident du conseil des ministres italien, est rvlateur de l'instabilit de ces pays. D'autre part, une sortie de l'Europe induirait un clatement de la zone euro, celle-ci perdant toute crdibilit auprs des banques et des marchs.

2 Conclusion
Nous avons donc vu que la situation en Grce est trs inquitante du fait d'une accumulation de comportements allant l'encontre du bon fonctionnement de l'conomie, provenant de la Grce ellemme, mais aussi de l'Union Europenne. Un changement radical est effectuer de la part du pays, que ce soit dans le cadre de la politique du pays mais aussi dans le cadre de la mentalit des citoyens pour pouvoir sortir de cette crise. Le peuple Grec a en effet un comportement qui va l'encontre de la russite du pays avec notamment la corruption et le travail non dclar et un gouvernement qui ne parvient pas enrayer ce flau. Ces faits ont lieu au beau milieu de l'Union Europenne, cense contrler, aider et conseiller ses pays membres afin d'assurer la croissance de chacun d'eux ainsi que la croissance du groupe, montrant par l sa fragilit et ses failles. Comptant apprendre de ses erreurs, l'Union Europenne a pour ambition de renforcer la discipline, la coordination des politiques conomiques et de bien veiller faire respecter le pacte de stabilit et de croissance, tout en donnant une aide financire la Grce. Au milieu de tous ces points ngatifs, on peut quand mme distinguer la coopration des Etats Europens ainsi que les Etats-Unis pour mettre fin cette crise en agissant communment. Mais la question est de savoir si cette dernire voudra et parviendra surmonter cette crise qui la traverse. Cela achverait ainsi d'affecter l'conomie europenne et mondiale.