La Educacin como Derecho de la Ciudadana

R ESUMEN Slo por la educacin la persona llega a serlo. No es sino lo que la educacin le hace ser. Estas palabras de Kant recuerdan hasta qu Es punto la educacin es una de las tareas ms importantes de cualquier sociedad: sin buena educacin no hay personas ni ciudadanos en el ms pleno sentido de la palabra, porque el ciudadano no nace, sino que se hace. No es extrao que la Declaracin Universal de los Derechos Humanos de las Naciones Unidas proclame que el derecho a la educacin es un derecho humano: nadie puede quedar involuntariamente sin ella. Pero educar bien no es empeo fcil, porque exige el trabajo conjunto de padres, maestros, poderes pblicos, grupos de la sociedad civil y medios de comunicacin. Todos ellos han de disear un proyecto en el que se contemple en qu quieren educar y por qu, para qu quieren hacerlo, cul es el horizonte vital que suean para los ms jvenes. La desconexin entre estos grupos que deberan ser agentes educadores, incluso el enfrentamiento en ocasiones, es uno de los mayores obstculos para llevar adelante una educacin de calidad. Cuando una sociedad esboza su proyecto educativo est diciendo en voz alta en qu cree realmente, qu es lo que le importa y se est comprometiendo con ello, lo quiera o no, porque hablar es comprometerse.

Por otra parte, implicar a los jvenes en esta empresa educativa es imprescindible. Si existe un abismo entre generaciones, el dilogo entre ellas es imposible. El reconocimiento mutuo es la base sin la que no funciona esta tarea prioritaria de cualquier sociedad.

COMPROMISO

EDUCACIN

Con el agradecimiento por consentirme estar aqu, quiero decir que es muy importante que hayamos escogido este tema de la educacin, que es central. Deseo empezar recordando a Emmanuel Kant, que en sus Tratados de Pedagoga deca: (...) nicamente por la educacin el
hombre (ahora diramos la persona) puede llegar a serlo. lo que la educacin le hace ser.

No es sino

Como sabemos, los animales nacen con una educacin instintiva suficiente para responder al medio y, comparndolo su proceso de educacin es mucho ms corto que el de los seres humanos, de hecho en algunos de nosotros este proceso dura toda la vida. Los seres humanos necesitamos un largo proceso de educacin que es el que nos hace ser lo que somos. Aventuro decir que el ciudadano no nace, sino que se hace. La persona no nace, sino que se hace. Declaraba Kant, en esos Tratados de Pedagoga que la educacin es uno de los problemas ms difciles de la humanidad, tanto como el del Gobierno, porque hay que saber si educamos a los nios para el momento presente o para una humanidad mejor. l se pronunciaba por una humanidad mejor y entenda que lo que hay que hacer es rastrear en el momento presente cules son las mejores tendencias, cules son las mejores posibilidades para cultivarlas hacia el futuro. Tenemos que ver qu es lo que tenemos para ir cultivndolo de cara hacia un futuro mejor. La educacin es el problema nmero uno de una sociedad, es el ms importante. Invertir en educacin nunca es despilfarrar. Siempre es una autntica inversin. Porque slo por la educacin las personas podemos llegar a serlo. Figurado as, la propuesta que haca Kant, y yo tambin hago, gravita en educar ciudadanos para una ciudadana cosmopolita, entendiendo cosmopolita el cosmopolitismo como una ciudadana mundial, de tal manera que todos los seres humanos se sientan ciudadanos en

nuestro mundo y nadie se sienta excluido. Para lograrlo es preciso generar ciudadanos cosmopolitas. Interesa que empecemos considerando ese reciente principio y fundamento que constituye la actual nocin educativa La Educacin como un Derecho Educacin Derecho, para despus tratar de explicar qu es Educar en una ciudadana cosmopolita. La educacin es un derecho humano, y no slo es un derecho de ciudadana. Y no es una diferencia dbil. Como sabemos, en las primeras declaraciones que hubo de derechos humanos, en la declaracin de la Revolucin Francesa, que es la Declaracin de los Derechos del Hombre y el Ciudadano, se dice que: los ciudadanos tienen derecho, por serlo de una comunidad poltica concreta, y sta tiene que trabajar por los derechos de esos ciudadanos. El gran paso de la declaracin de 1948, que es uno de los principales acontecimientos histricos que hemos obtenido, es el de afirmar que (...) todo ser humano por el hecho de serlo, (no por ser miembro de una u otra comunidad poltica) tiene unos derechos, y eso derechos quiere decir que las Comunidades Polticas que se comprometen con la declaracin de 1948 tienen que reconocer esos derechos y no concederlos. Las palabras son una cosa importante. Una cosa es conceder y otra cosa es reconocer (tener derecho). Si yo, como Estado o como Comunidad Poltica, no se lo reconozco y protejo, estoy siendo inmoral. Los Derechos Humanos no son algo que se concede graciosamente, sino que es algo que se reconoce: usted tiene un derecho que yo tengo el deber de reconocer y de proteger. Y si no lo hago, estoy incumpliendo un deber que yo tengo. La educacin es un derecho humano. En la declaracin de 1948, podemos recordar todos los presentes, hasta el artculo 21 se habla de los derechos de primera generacin y a partir del artculo 22 se habla de los derechos de segunda generacin. Concretamente, el artculo 26 dice: 1. Toda persona tiene derecho a la educacin. La educacin debe ser gratuita, al menos en lo concerniente a la instruccin elemental y fundamental. La instruccin elemental ser obligatoria. La instruccin tcnica y profesional habr de ser generalizada; el acceso a los estudios superiores ser igual para todos, en funcin de los mritos respectivos.

2. La educacin tendr por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales; favorecer la comprensin, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y todos los grupos tnicos o religiosos, y promover el desarrollo de las actividades de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz. 3. Los padres tendrn derecho preferente a escoger el tipo de educacin que habr de darse a sus hijos. Este es el artculo de la declaracin de Derechos Humanos que despus debe ir recogindose en los derechos de todas las comunidades polticas determinadas, pero que tiene que ser claramente reconocido. Como comprendemos, los derechos humanos componen el mnimo de justicia que la humanidad se ha comprometido a respetar. Y recuerdo aqu que no es lo mismo, cuando hablamos de cuestiones de tica, hablar de una vida feliz, una vida buena, que cada uno la entendemos de una manera y apostamos por un proyecto de vida buena, y lo que son las exigencias de justicia. La justicia es muy exigente y cuando algo es un deber de justicia tiene que ser universalmente reconocido y universalmente aceptado. Los derechos humanos son un mnimo de justicia tanto y cuanto que si no los cumplimos, nos deshumanizamos. Alguna vez, dijo Ortega y Gasset que el tigre no puede destigrarse pero el hombre si puede deshumanizarse. No proteger los Derechos Humanos es sencillamente deshumanizarse, caer bajo mnimos de humanidad. En este orden de ideas, la ONU se propuso en el ao 2000 los Objetivos de Desarrollo del Milenio, que fueron ratificados en 2005. Son ocho, e incluyen, entre ellos, lograr la enseanza primaria universal. Se propone la educacin primaria como un objetivo del milenio y el compromiso de erradicar el hambre y la pobreza. Estamos ya en el ao 2011 y hay que hacer un examen y ver cmo van los Objetivos del Milenio, y vemos que van mal: se han aplazado, a pesar de que son muy modestos. Principalmente se trataba que para el 2015 se erradicara el hambre y la pobreza extrema en un 50%, lo cual quiere decir que damos por bueno que ao tras ao mueran millones de personas de hambre y de pobreza extrema, y sin embargo, a pesar de exiguos se aplazan porque no se pueden cumplir y se van dilatando, se decreta su aplazamiento...?

Los Objetivos del Milenio son un mnimo escaso, y entre ellos est tambin la educacin, pero yo entiendo que no solo es que est la educacin sino que la educacin es condicin de posibilidad de cumplimiento y/o del logro de todos los dems. Y en esto de pensar de otro modo quiero recordar al Premio Nobel de economa Amartya Sen, quien afirma que lo que debemos hacer como deber de justicia es empoderar las capacidades bsicas de todos los seres humanos, para que sean ellos capaces de alimentarse, de nutrirse, etc. Un pueblo que tiene cultura le saca mucho ms partido a sus recursos materiales y espirituales que un pueblo totalmente inculto. La gente educada sabe manejarse mejor con los recursos de que dispone. La gente no educada no sabe salir adelante, no sabe sobrevivir bien a pesar de tener muchas cosas materiales. La educacin es, entonces, la clave para que las personas y los pueblos sepan manejar bien sus recursos, valerse de sus bienes materiales y espirituales y llegar a ser personas. Importa aqu afirmar que as entendida la educacin es la condicin de posibilidad de realizacin de todos los dems objetivos. Es una condicin cardinal. Educacin y salud son los dos grandes temas y la educacin para mantenerse sano sera uno de los temas. Qu tienen que hacer las comunidades polticas con sus ciudadanos? Reconocerles el derecho a la educacin y no solo a los ciudadanos sino a todos los que pasen por all dado que es un derecho humano. Lo cual quiere decir que todos, tengamos TI o no, somos humanos y tenemos derechos. Y la comunidad poltica que no lo reconoce est por debajo de los mnimos de humanidad y de justicia, porque este derecho de saber, de conocer, no se concede y esto me parece es lo relevante desde el principio. As las cosas, todos los que hemos firmado estas declaraciones no tenemos ms remedio que educar. Pero, conduce a la segunda pregunta: quines educan y en qu se educa? Quines educan? Toda la sociedad adulta tiene la obligacin de educar. Por supuesto, en primer lugar, los padres, por razones naturales, y en segundo lugar, los que trabajan en el sistema educativo, porque es su profesin y su tarea fundamental. Pero esto no quiere decir que no se

puedan implicar en la educacin los medios de comunicacin, que efectivamente tienen un gran poder educativo. Los medios de comunicacin educan o deseducan? Por supuesto que, tambin los amigos, los grupos de edad educan. Las pandillas de amigos son el principal agente educativo. Los chicos a quien ms hacen caso es a su grupo de edad, ms que a los padres o al resto de gentes, ya que una de las primeras necesidades es la de ser acogido en el grupo, convirtindose ste en un referente de conducta y en agentes educativos influyentes. Todos estos serian agentes educativos. En qu educar? Cuando una sociedad piensa acerca de en qu educa est tomando conciencia de qu es lo que valora y lo que no valora. Los padres piensan que lo mejor que tienen es lo que quieren transmitir a sus hijos. Cuando diseamos un plan educativo estamos pensando en qu es lo que creemos que es mejor para vivir, es en l donde hemos de plasmar qu es lo que les vamos a transmitir en la educacin a los chicos. Y aqu hay dos cosas: lo que ponemos sobre el papel y lo que hacemos. Por supuesto, como los chicos no son tontos se dan cuenta de que una cosa es lo que se les dice y otra cosa es lo que se hace, y acaban aprendiendo que en esta vida hay que ser lo suficientemente listo como para decir una cosa y hacer otra. Esto es lo deca Maquiavelo en El Prncipe, cuando aconsejaba a Lorenzo de Mdicis lo siguiente: El prncipe tiene que parecer bueno, pero no serlo. Porque todos ven lo que pareces, pocos palpan lo que eres. Segn se dice, ah est el nacimiento de la opinin pblica. Y esto es lo que vamos transmitiendo de generacin en generacin. Sera bueno que ambas cosas coincidieran: las declaraciones y las realizaciones. As resultaramos ms convincentes, porque si no, mal se puede convencer. En que habra que educar? Cules son los principales valores que defendemos? Mi propuesta es educar en una ciudadana cosmopolita, cuyos ejes principales seran los que vamos a comentar. Ante todo, qu es un ciudadano? La verdad es que es una pregunta incmoda porque no se sabe muy bien que decir. Hay una distincin entre describir qu es un ciudadano y referirse a la nocin de ciudadano

en sentido normativo. Deberamos preguntarnos esto: qu es lo que creemos que debera de ser un buen ciudadano? Desde un punto de vista normativo, es alguien que, en principio, es su propio seor o su propia seora. Es alguien que no es siervo, que no es vasallo. Es alguien que escribe el guin de su propia novela que no se la escriben, que es autnomo, que hace su vida. El ciudadano es su propio seor. Y hay que educar a la gente para que no se deje hacer la vida, sino que la haga l mismo. Que no sea esclava, sino que sea su propia seora. Y en este punto tenemos mucho que hacer porque se deca que la Edad Media era una poca muy oscurantista, pero me temo que el siglo XXI no lo es menos, porque las gentes, al final, acabamos haciendo lo que nos dicen. En los medios de comunicacin o en lo que queris, pero al final acabamos siendo heternomos y no siendo autnomos. Acabamos dejando que otros nos escriban el guin de nuestra propia novela y no lo escribimos nosotros. Sartre dijo: Yo no soy la obra que no he escrito. El ciudadano es autnomo, pero adems, siempre lo es en una comunidad poltica. Esto quiere decir que siempre trata de conquistar su autonoma en solidaridad con los conciudadanos. Nunca vive solo. Aristteles deca que el hombre es un animal poltico y el que no vive en la polis es porque es ms que un hombre, es decir, porque es un Dios, o porque es menos que un hombre, es decir, porque es una bestia. El hombre siempre vive con los dems ciudadanos y trata de conquistar su autonoma en solidaridad con los que son sus iguales y lo hace en solidaridad con ellos, porque adems tenemos la peculiaridad de que los seres humanos somos vulnerables y todos necesitamos ayuda en algn momento de nuestra vida y necesitamos ayudarnos unos a otros para poder salir adelante. Como decan los viejos anarquistas, el que puede prevalecer en la lucha por la vida no es el ms fuerte sino el que vive del apoyo mutuo. Aquellas colectividades y aquellos grupos que se apoyan, son los que realmente sobreviven. El que intenta ser el primero, el mejor, el que elimina a todos los dems lo que genera es absoluta antipata y todos estn deseando acabar con ellos. Hay que ir con cuidado con generar crispacin. El ciudadano es el que sabe que en el apoyo mutuo tenemos que conquistar esa autonoma que nos haga seores y no siervos, y no esclavos Cmo se articula entonces una educacin en la ciudadana cosmopolita? Obviamente la pregunta es: si los ciudadanos lo son de una comunidad poltica, podemos poner fronteras?, podemos poner lmites?, somos solo ciudadanos valencianos?, somos solos

ciudadanos espaoles?, somos solo ciudadanos europeos?, somos solo ciudadanos occidentales?, dnde ponemos el lmite? No se puede poner vallas al campo. Somos humanos y nada de lo humano nos puede resultar ajeno. No podemos organizar nuestra vida sin el horizonte de una ciudadana cosmopolita y ms ahora que, gracias al mundo global, tenemos la posibilidad de estar en cualquier momento en cualquier lugar del mundo. Esto no lo soaron los estoicos, no lo soaron los primeros cristianos, no lo pudieron soar los ilustrados. Ahora las cosas son distintas. Yo propongo tres ejes para la educacin. Estn tomados de Kant, de la Fundamentacin de la Metafsica de las Costumbres. * Educar en el conocimiento * Educar en la prudencia * Educar en la sabidura moral Qu quiere decir educar en el conocimiento? Vivimos en la sociedad del conocimiento. Quienes tengan conocimientos no solamente tendrn mayores oportunidades de prosperar, que evidentemente tambin, sino que tendrn otro tipo de oportunidades que voy a desgranar ahora. En primer lugar, quien tiene conocimiento, comprende mejor la informacin que recibe y sabe situarse mejor en su entorno. El conocimiento sirve para situarse en la vida, es algo que sirve para comprender mejor donde estoy. Hay que tener conocimientos para saber entenderse a s mismo y saber entender el entorno, porque al que no entiende es ms fcil engaarlo. Una sociedad desinformada es mucho ms propensa al engao. Es muy antiptico transmitir conocimientos y ver si luego se han adquirido, pero hay que hacerlo. Y no hay que transmitir solo conocimientos, hay que formar, pero no debemos olvidarnos de transmitirlos porque, si no, al nio le estamos haciendo un flaco servicio, ya que se encontrar en un mundo en que no entender una gran cantidad de cosas de las que pasan a su alrededor. Saber es bueno, ayuda a las personas a situarse, a entender los mensajes. Que ms quisieran los poderosos que no supiramos nada! Lo ideal para una persona que quiere manipular es tener a una gran cantidad de paletos a los que poder manejar. Entonces, primera cuestin: tener informacin para poder situarse. En segundo lugar, quien tiene conocimiento sabe aprovechar mucho mejor

los recursos materiales y espirituales de la sociedad. Cuando Amartya Sen habla de las capacidades y hace estudios empricos, se da cuenta de que hay sociedades que tienen un nivel formativo mucho menor y no saben salir adelante y otras sociedades que tienen un nivel formativo muy grande y con pocos recursos saben aprovecharlos mejor. Y para ir acabando este punto, que a mi me parece central, si queremos proponer otra orientacin a la globalizacin, si creemos que otro mundo no solo es posible, sino que es necesario, para proponer otro mundo hay que tener conocimientos. Todos los presentes conocern a Muhammad Yunus, el banquero de los pobres. Pues Yunus sabe muchsimo de economa, y por eso ha podido ser el banquero de los pobres, ha sido capaz de organizar un banco, conociendo todos los entresijos de la economa ha propuesto los microcrditos y por eso funciona. Para hacer diseos alternativos a la globalizacin es preciso saber de qu estamos hablando, manejar mucho las neuronas y saber mucho para poder decir por aqu se puede ir y esto s que se puede hacer. Hay que educar para que tengamos conocimientos y habilidades, es decir, para que sepamos hacerlo. Pero, en segundo lugar, la cantidad de conocimientos no da la bondad, porque siempre las cantidades son cantidades pero la cantidad no es la calidad. La cantidad necesita una forma para tener algo que ver con la calidad, y por eso creo que hay que educar no solo en tener conocimientos, sino, en segundo lugar, en una virtud muy antigua y poco practicada que es la prudencia. La prudencia es la ms importante de las virtudes clsicas, porque es la que nos puede ir aconsejando para llegar a lo que los clsicos entendan que era la felicidad. El prudente es alguien que sabe qu es lo que le conviene, trata de ver en el conjunto de su vida cules son las mejores opciones para tratar de llevar adelante una vida feliz. Creo que hay que educar a la gente para que aspire a la felicidad, porque me temo que hemos arrojado la toalla. Al final hemos llegado a la conclusin de que eso de la felicidad no tiene arreglo y que nos vamos a dedicar a cosas ms modestas, cuando en realidad los seres humanos tendemos a la felicidad y la buscamos. Creo que hay que educar para que la gente aspiremos a la felicidad, ya que es la gran aspiracin de los seres humanos. Lo que ocurre es que, con el tiempo, hemos ido disminuyendo la felicidad, la hemos ido achatando y la hemos convertido en bienestar.

Todos aspiramos a lo que hemos llamado calidad de vida. Qu es calidad de vida? Todo el mundo quiere vivir en una ciudad no muy grande, en donde pueda desenvolverse con cierta facilidad, con instituciones culturales, con actividades, con fiestas, etc. Lo que se llama un trmino medio entre el exceso y el defecto. Nosotros lo sabemos muy bien. Lo que le pasa al bienestar es que el que estiga be, que no es menetje. Al final, el bienestar nos hace extremadamente egostas. Claro que hay que buscar una vida de calidad, pero no solo hay que buscar una vida de calidad. Si reducimos la felicidad a bienestar, entonces nos va a resultar muy incmoda la justicia. Pero no es suficiente para la educacin educar para la prudencia, aunque ms vale educar en la prudencia que en la imprudencia. Por eso creo que el gran tercer eje sera el de la sabidura moral. Y la sabidura moral tiene dos lados que son imprescindibles: la justicia y la gratuidad. Efectivamente, quien solo busca su bienestar, la justicia le resulta molesta, pero a quien quiere ser humano, la justicia le parece imprescindible. Quien no tiene sentido de la justicia tampoco es un ser humano y un ciudadano en el pleno sentido de la palabra. El sentido de la justicia es el que nos lleva a percibir quines estn mal, es el que nos lleva a ver quines son invisibles. La historia de la humanidad ha sido la historia de ir pasando a grupos de gente de la invisibilidad a la visibilidad. Y esto ha ocurrido porque ha habido gentes con sentido de la indignacin y con sentido de la justicia, que han dicho esto no puede ser y stos tienen que pasar al primer plano Quien tiene sentido de la justicia es quien se da cuenta de que todos los seres humanos son iguales en dignidad. Son seres humanos que valen por s mismos, que tienen dignidad y no tienen un simple precio. Yo creo que la mejor expresin de lo que es la clave de la tica moderna es la afirmacin de Kant :Obra de tal manera que trates a la humanidad, tanto en tu persona como en la de cualquier otro, siempre al mismo tiempo como un fin y nunca solamente como un medio. La humanidad en tu persona quiere decir no ser cobistas, no ser serviles. Hay que respetarse a s mismo. Y, por otro lado, qu quiere decir respetar a los otros? Primero, no instrumentalizarlos, no manipularlos, no tratar a los otros para conseguir yo siempre ventajas. No instrumentalizars es la gran clave. Pero tambin quiere decir que a los otros hay que empoderarlos: hay que empoderar sus capacidades para que puedan

hacer el tipo de vida que quieran elegir, para que cada uno pueda desarrollar sus proyectos de felicidad y de vida, porque es verdaderamente inmoral que haya gentes que no puedan soar con un proyecto de felicidad, mientras otros tenemos todas las posibilidades y las estamos despilfarrando. No hay que instrumentalizar a los dems y hay que empoderarles. El que tiene un sentido de la justicia es el que entiende que es un deber no instrumentalizar y s empoderar a los otros para que lleven adelante el plan de vida que puedan valorar. Pero en el tema de la justicia siempre hay dos lados: los derechos de alguien y los deberes de justicia. Y los derechos se han recogida ya de alguna manera en la Declaracin de 1948. Tenemos esos derechos humanos que hemos de satisfacer y es un deber de justicia satisfacerlos. Pero en este mundo, para ser felices, no solo tenemos unas necesidades que se pueden proteger con derechos, sino que hay otras necesidades que no se pueden proteger con derechos: el derecho a ser queridos, de cario, de consuelo, de sentido, de esperanza. Tiene alguien el deber de dispensar consuelo?, tiene alguien el deber de dar sentido a la vida de las personas?, tiene alguien el deber de darles cario? Estas necesidades, (cario, consuelo, sentido, esperanza) no se pueden proteger con un derecho, no se pueden exigir como un derecho. Este tipo de necesidades nunca se pueden exigir como un derecho, pero nunca tampoco se pueden cumplir como un deber. Y por eso tanto en Alianza y Contrato como en tica de la razn cordial y en Justicia cordial he intentado recordar un relato, que ha tenido un origen religioso pero despus se ha secularizado en tradiciones filosficas, que es el Relato de la Alianza, que completa al relato del Contrato Social. Cuando alguien tiene una necesidad de consuelo, de sentido, de cario o de esperanza nicamente puede satisfacerla o intentar satisfacerla alguien que se siente vinculado a esa persona. Hay un tipo de necesidades que nicamente se pueden satisfacer cuando alguien se percata de que tiene una ligatio, un vnculo con esa otra persona. Es entonces cuando se siente obligado, no porque se lo digan desde fuera, no porque se lo manden, sino porque le brota de la abundancia del corazn. Hay un tipo de necesidades que no pueden exigirse como derechos pero tampoco se pueden satisfacer como deberes que vienen de fuera. Hay un tipo de necesidades que solamente pueden satisfacerse desde la abundancia de corazn de los que se sienten vinculados a esas personas, obligados. Les importan entonces de tal

manera que no pueden pensar que su vida pueda ser una vida realizada sin pasar por la felicidad de esas personas. Por eso yo entiendo que educar en la ciudadana sera educar personas que tengan conocimientos como para poder llevar adelante sus vidas, que tengan la prudencia suficiente como para no llevar una vida desmesurada, sino saber vivir entre el exceso y el defecto una vida de calidad, y que tengan un fuerte sentido de la justicia y un gran sentido de la gratuidad. Creo que este sera un ciudadano en el ms pleno sentido de la palabra en el que merecera la pena educar

Jorge Arvalo Sarchaga

Viernes 19 de agosto 2011