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Programme des Nations Unies pour lenvironnement

Scurit des moyens


dexistence
Changements climatiques, migrations et
FRQLWVDX6DKHO
Ce rapport a t ralis grce un partenariat technique entre le Programme des Nations Unies pour
lEnvironnement (PNUE), lOrganisation Internationale pour les Migrations (OIM), le Bureau de la Coordination
des Affaires Humanitaires (OCHA) et lUniversit des Nations Unies (UNU), en collaboration avec le Comit
permanent Inter-Etats de Lutte contre la Scheresse dans le Sahel (CILSS). Le Centre de goinformatique de
lUniversit de Salzburg (Z_GIS) a eu un rle technique cl dans la mise au point des cartes.
Publi pour la premire fois en novembre 2011 par le Programme des Nations Unies pour lEnvironnement.
2011 Programme des Nations Unies pour lenvironnement
ISBN : 978-92-807-3230-6
N de travail : DEP/1472/GE
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de ses frontires ou de ses limites.
Conception : Nikki Meith
Photographie de couverture : Tempte de poussire.
Tekashuwart, Niger. UNU/Julie Snorek
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se? orce de promouvoir
des pratiques respectueuses de
lenvironnement dans le monde entier
comme dans ses propres activits. La prsente
publication est imprime sur du papier recycl
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politique en matire de distribution vise
rduire lempreinte carbonique du PNUE.
Scurit des moyens
dexistence

Changements climatiques, migrations et conflits au Sahel
Document rdig par le Programme des Nations Unies pour lEnvironnement (PNUE)
en coopration avec
lOrganisation Internationale pour les Migrations (OIM),
le Bureau de la Coordination des Affaires Humanitaires (OCHA),
lUniversit des Nations Unies (UNU)
et
le Comit permanent Inter-Etats de Lutte contre la Scheresse dans le Sahel (CILSS)
Cette publication a t rendue possible grce la contribution gnreuse
du Gouvernement nlandais
Table des matires
Avant-propos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4
Prface . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5
Rsum . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7
1. Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12
1.1 Objectifs et mthodologie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
1.2 Cadre conceptuel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
1.3 Structure du rapport . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
2. Contexte rgional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16
2.1 Conditions socio-conomiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
2.2 Conditions environnementales et climatiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18
2.3 Moyens dexistence : agriculteurs, leveurs et pcheurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18
2.4 Gestion des ressources naturelles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20
2.5 Les migrations dans la rgion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
2.6 Conflits dans la rgion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
2.7 Vulnrabilit des moyens dexistence . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .27
3. Cartographier les tendances climatiques historiques au Sahel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29
3.1 Cartographier les tendances climatiques historiques dans la rgion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29
3.2 Variations dans la temprature . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
3.3 Variations des prcipitations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
3.4 Frquence des scheresses . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
3.5 Frquence des inondations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
3.6 Rgions vulnrables llvation du niveau de la mer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .47
3.7 Cartes de synthse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
4. Comprendre les tendances en matire de migrations et de conflits lies au climat dans le Sahel. . .54
4.1 Migrations en direction du sud vers les villes et la cte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .54
4.2 Migrations environnementales lies des catastrophes soudaines . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .58
4.3 Conflits lis au climat et aux ressources naturelles rares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .59
4.4. Autres rponses lvolution des conditions climatiques au Sahel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .62
5. Amliorer la planification de ladaptation au Sahel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .65
5.1 Rduire les risques de conflits et de migrations grce des mesures dadaptations judicieuses .65
5.2 Utiliser des informations sur les conflits et les migrations pour hirarchiser les mesures dadaptation . .67
5.3 Tirer parti de la gestion des conflits et des migrations pour renforcer ladaptation . . . . . . . . . . . .69
6. Conclusions et recommandations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .71
6.1 Conclusions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
6.2 Recommandations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
Annexes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .77
Annexe 1. Acronymes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
Annexe 2. Glossaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
Annexe 3. Mthodologie suivie pour raliser les cartes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .82
Annexe 4. Donnes sur les migrations utilises (2000-2002) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .84
Annexe 5. Synthse des ensembles de donnes utiliss . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .86
Annexe 6. Superficies terrestres et populations affectes par les variations des quatre indicateurs
climatiques utiliss . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
Annexe 7. Populations vulnrables llvation du niveau de la mer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .93
Annexe 8. Sadapter aux changements : enseignements tirer des meilleures pratiques locales . . .95
3 Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel
Annexe 9. Rfrences . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .97
Annexe 10. Remerciements . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .107
Figures
Figure 1. Le cadre conceptuel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
Figure 2. Cartographier les points chauds au Sahel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30
Figure 3. Tempratures saisonnires moyennes dans les pays du CILSS (1970-2006) . . . . . . . . . . . . .31
Figure 4. Prcipitations saisonnires moyennes dans la rgion (1900-2009) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35
Figure 5. Frquence et surface couverte par les inondations dans les pays ayant subi 9 10
inondations par an . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
Figure 6. Frquence et surface couverte par les inondations dans les pays ayant subi 11 12
inondations par an . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
Figure 7. Modifications de la superficie du lac Tchad (1963-2007) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .62
Cartes
Carte 1. Zone gographique couverte par ltude . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13
Carte 2. Densit de la population et dynamiques dmographiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16
Carte 3. Itinraires transfrontaliers de transhumance (2001-2004) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19
Carte 4. Flux migratoires majeurs dans la rgion (2000-2002) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24
Carte 5. Survenue de conflits . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
Carte 6. Temprature . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Carte 7. Pluviomtrie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
Carte 8. Scheresses . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
Carte 9. Inondations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
Carte 10. Elvation du niveau de la mer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .44
Carte 11. Rgions affectes par les changements les plus extrmes des indicateurs climatiques pris
sparment . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
Carte. 12. Rgion les plus affectes par les changements climatiques cumuls . . . . . . . . . . . . . . . .50
Etudes de cas
Etude de cas 1. Quest-ce quun leveur irait faire en ville ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .55
Etude de cas 2. La crise alimentaire force les leveurs migrer vers le sud . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .56
Etude de cas 3. Le lac Faguibine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
Etude de cas 4. Inondations et migrations au Ghana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .59
Etude de cas 5. Conflits entre les agriculteurs et les leveurs au Niger et au Nigeria . . . . . . . . . . . . .60
Etude de cas 6. Conflits environnementaux au lac Tchad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .61
Etude de cas 7. Bonnes pratiques en matire dadaptation - lAssociation Zoramb Naagtaaba . . . .63
Etude de cas 8. Le Programme dAction National dAdaptation (PANA) du Burkina Faso . . . . . . . . . .68
Encadrs
Encadr 1. Moyens dexistence bass sur les produits forestiers . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21
Encadr 2. Le rle des facteurs non climatiques dans les migrations et les conflits . . . . . . . . . . . . . .28
Encadr 3. Projections climatiques et recommandations de lOCDE pour le Sahel . . . . . . . . . . . . . .29
Encadr 4. Limites des donnes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
Encadr 5. Aperu des Programmes dAction Nationaux dAdaptation adopts dans la rgion . . . .65
Encadr 6. Ingalits de genre lies aux impacts des changements climatiques, aux migrations et
aux conflits . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
Encadr 7. LInitiative de la Grande Muraille Verte pour le Sahara et le Sahel . . . . . . . . . . . . . . . . . . .69
Encadr 8. Assurer la cohrence des stratgies dadaptation aux changements climatiques avec
celles de rduction des risques de catastrophe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .69
Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel 4
Avant-propos
du PNUE, de lOIM, de lOCHA et de lUNU
Au moment de la mise sous presse de ce rapport, la
Corne de lAfrique est confronte la scheresse la
plus svre quelle ait connu en 60 ans ainsi qu une
crise humanitaire de grande ampleur. Due la fois
une situation dinscurit et de famine dans le Sud de la
Somalie, cette crise a caus des dplacements massifs
tant lintrieur du pays quau-del de ses frontires, vers
le Kenya, le Ymen, lEthiopie et Djibouti. A ce jour, plus de
12 millions de personnes ont dj t touches
1
. Cette
situation tragique dinscurit alimentaire ne semble en
outre pas devoir samliorer au cours des prochains mois,
les prvisions mtorologiques de la fin de lanne 2011
indiquant des prcipitations infrieures la moyenne
2
.
Commentant cette catastrophe, le Secrtaire gnral
des Nations Unies, M. Ban Ki-Moon, a averti que la
scheresse actuelle est probablement la pire depuis des
dcennies mais, les effets du changement climatique
se faisant de plus en plus sentir partout dans le monde,
elle ne sera certainement pas la dernire.
3
Le Groupe
dexperts intergouvernemental sur lvolution du climat
(GIEC) a en effet indiqu que les pays du Sahel sont sus-
ceptibles dtre particulirement menacs par lvolution
des conditions climatiques, celle-ci ayant tendance
accentuer les problmes lis la croissance dmogra-
phique, la dgradation de lenvironnement, lomni-
prsence de la pauvret et linstabilit chronique
4
.
Limportance de la crise ayant lieu dans la corne de
lAfrique met en vidence lurgence quil y a mieux
comprendre lvolution du climat dans la rgion toute
entire et identifier les zones dans lesquelles les popu-
lations sont les plus vulnrables aux facteurs climatiques.
De tels efforts sont essentiels llaboration de rponses
plus efficaces, y compris de mesures dadaptation tenant
compte des rpercussions possibles de lvolution des
conditions climatiques sur les questions ayant dj des
impacts sur la rgion, telles que linscurit alimentaire,
les dplacements de populations et les conflits.
Se basant sur un processus cartographique unique ana-
lysant lvolution de la temprature, des prcipitations,
de la scheresse et des inondations dans la rgion
au cours des 40 dernires annes, ce rapport donne
des conseils prcieux et dactualit aux responsables
politiques et aux praticiens sefforant de fonder leurs
politiques dadaptation et leurs investissements sur une
comprhension rigoureuse de la nature, de limportance
des changements historiques du climat dans le Sahel et
de leurs impacts sur les moyens dexistence. Ce rapport
examine, de faon plus approfondie, la manire dont
ces changements climatiques aggravent les vulnrabili-
ts actuelles et sont susceptibles de devenir de nouveaux
facteurs lorigine de conflits ou de migrations forces.
Cette tude a t ralise par le Programme des Nations
Unies pour lEnvironnement (PNUE), en troite collabora-
tion avec lOrganisation Internationale pour les Migrations
(OIM), le Bureau de la Coordination des Affaires Huma-
nitaires (OCHA) et lUniversit des Nations Unies (UNU). La
collaboration entretenue avec divers partenaires rgio-
naux a t tout aussi primordiale au succs de ce projet.
A cet gard, les suggestions, lavis et le soutien du Comit
permanent Inter-tats de Lutte contre la Scheresse dans
le Sahel (CILSS) ont t essentiels ; ils ont notamment
dtermin laire gographique de ltude.
Bien quil demeure un besoin urgent de nouvelles
recherches sur le terrain investiguant les impacts poten-
tiels du changement climatique sur les dynamiques de
migration et de conflit dans le Sahel, ce rapport constitue
une premire tape importante la mise en vidence
de tels risques ainsi qu la mobilisation des moyens
dactions pouvant aborder ce problme. Nous invitons
lensemble de nos collgues nationaux et rgionaux
ainsi que la communaut internationale se mobiliser
nos cts afin de relever ces dfis majeurs. Comme
la dj relev Jan Egeland, ancien Conseiller spcial du
Secrtaire gnral des Nations Unies pour la prvention
et le rglement des conflits, lorsquil sest rendu dans la
rgion, en mai 2008 : les effets parlent dj deux-
mmes,
5
il est donc grand temps de passer laction.
5 Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel
Prface
du Comit Permanent Inter-Etats de lutte contre la scheresse dans le Sahel (CILSS)
Les alas climatiques constituent une relle proccupation
pour tous les Sahliens en raison de leurs effets socio-
conomiques et environnementaux pervers. Dans le
Sahel, 80% de la population vit des ressources naturelles.
Aussi, ces ressources jouent un rle majeur dans la
prservation de la paix et de la scurit sociale. En effet,
la plupart des conomies ouest-africaines dpendent
fortement de lagriculture et des ressources naturelles
pour une part significative du PIB, des besoins alimentaires
nationaux, de lemploi et des revenus dexportation. De
ce fait, la comptition pour laccs et le contrle de
ces ressources demeure un vritable enjeu, lorigine
de conflits rcurrents qui menacent la paix sociale et
freinent le dveloppement.
Par ailleurs, en plus de la multiplication des conflits
locaux, lespace sahlien est de plus en plus touch
par des crises politiques et sociales qui dgnrent en
conflits arms, rvlateurs de la rupture des quilibres
cologique, social et conomique.
Le Sahel et l Afrique de l Ouest sont, selon le GIEC,
parmi les rgions les plus vulnrables aux fluctuations
climatiques futures. Le Sahel doit compter aussi avec
une forte croissance dmographique (3% en moyenne
par an), qui contribue une dgradation forte et
continue des ressources naturelles, aggravant ainsi la
pauvret et linscurit alimentaire. Les prospectives
dmographiques saccordent sur une population de
100 millions de personnes lchance 2025, avec la
moiti de cette population dans les villes.
Les migrations, en tant que stratgies dadaptation aux
changements climatiques, ne sont pas un phnomne
nouveau au Sahel. On garde en mmoire les importants
mouvements de populations des rgions nord du
Sahel vers le sud et les pays ctiers, conscutifs aux
crises cologiques des annes 1970, 80 et 90. Selon les
sources, le monde connatra lhorizon 2050 entre 25
millions et un milliard de migrants climatiques. Le Sahel
ne sera pas en reste de ces mouvements de populations
imposs par les changements climatiques.
La crati on du Comi t Permanent Inter-Etats de
lutte contre la scheresse dans le Sahel (CILSS) en
1973 figure parmi les rponses sous-rgionales
ce phnomne qui, de nature, ne connait pas de
frontires. Les missions du CILSS sont entre autres de
produire et diffuser linformation et assurer la formation
dans ses domaines de comptence, savoir scurit
alimentaire et nutritionnelle, lutte contre la dsertification,
et population/dveloppement. La relation population-
environnement-scurit alimentaire constitue un axe
majeur de cette mission. Ainsi, lInstitut du Sahel (INSAH),
lune des institutions spcialises du CILSS, a publi en
2000 un atlas sur la migration et lenvironnement, qui
montre le lien entre la migration et certains indicateurs
environnementaux tels que la dgradation des terres et
la longueur de la saison des pluies.
Sous limpulsion de la Convention Cadre des Nations
Unies sur les Changements Climatiques, la sous rgion
Sahel et lAfrique de lOuest sorganisent davantage avec
lappui des institutions sous rgionales, pour mieux grer
les consquences des changements climatiques. Cest
dans ce cadre quun Programme dAction Sous-Rgional
de Rduction de la Vulnrabilit aux Changements
Climatiques en Afrique de lOuest a t prpar par la
CEDEAO en troite collaboration avec le CILSS, lACMAD,
lUEMOA et la CEA/AO.
La prsente production conjointe est aussi un modle
de coopration entre les organisations internationales
et celles du sud. A travers cette coopration, la
communaut internationale et le CILSS posent un
jalon pour conduire ensemble des actions de grande
envergure au profit des populations, notamment la
production de connaissances scientifiques pour mieux
apprhender les effets des changements climatiques sur
les migrations et les conflits dans cette rgion sahlienne
trs fragile.
La relation entre changements climatiques, migrations et
conflits reste complexe. Il nest en effet pas ais dtablir
des liens directs entre les effets des changements
climatiques, la dgradation des ressources naturelles
et les facteurs politiques, conomiques et sociaux qui
influent sur la dcision de migrer. Cependant, avec les
changements climatiques qui menacent lintgrit des
cosystmes dj fragiliss par une population en forte
croissance, il est vident que cette situation va exacerber
la comptition autour des ressources naturelles et
engendrer des mouvements de populations et des
conflits. En vue dattnuer les comptitions, une charte
rgionale sur le foncier rural est en cours dlaboration au
CILSS pour tenir compte de la mobilit des populations
et le caractre transfrontalier de certaines ressources
naturelles telles que les terres, les eaux et les forts.
Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel 6
Prof. Alhousseni BRETAUDEAU
Secrtaire Excutif du CILSS
Par ailleurs, au regard des prvisions sur les climats futurs
et ses possibles implications sur la scurit humaine, il
tait ncessaire de faire cette tentative danalyse des
impacts des changements climatiques sur la migration
et les conflits afin den tirer les leons et prendre des
contre-mesures efficaces. Tel est le mrite de cette
publication qui se veut tre un guide de sensibilisation,
un outil daide la dcision pour clairer la prise de
dcision tous les niveaux, mais aussi pour mieux orienter
les stratgies dadaptation aux effets des changements
climatiques dans le Sahel.
7 Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel
lUniversit des Nations Unies (UNU), ainsi que le Comit
permanent Inter-Etats de Lutte contre la Scheresse dans
le Sahel (CILSS), rpond ce besoin.
Visant soutenir laction des dcideurs et responsables
politiques des Etats membres de la rgion, des praticiens
du monde entier travaillant dans le domaine de ladap-
tation et de la consolidation de la paix ainsi que les ngo-
ciations internationales actuelles sur les changements
climatiques, cette tude a deux objectifs complmen-
taires : i) analyser lvolution historique du climat dans le
Sahel et identifier les rgions o les problmes se posent
avec une acuit particulire (nommes points chauds
) ; ii) fournir des recommandations afin damliorer la
sensibilit des plans dadaptations et dinvestissement
aux problmatiques de conflit et de migration.
Ce rapport prsente les rsultats dun processus carto-
graphique unique, analysant lvolution du climat sur
une priode de 24 36 ans dans 17 pays, de la cte
Atlantique au Tchad. Les neuf pays reprsents par le
CILSS savoir le Burkina Faso, le Cap-Vert, la Gambie, la
Guine-Bissau, le Mali, la Mauritanie, le Niger, le Sngal
et le Tchad ont constitu les limites gographiques de
ltude. Nanmoins, tant donn la nature transfrontalire
des changements climatiques et les habitudes migra-
toires et conomiques au sein de ces pays, huit membres
limitrophes de la Commission Economique des Etats de
lAfrique de lOuest (CEDEAO) le Bnin, la Cte dIvoire,
le Ghana, la Guine, le Liberia, le Nigeria, la Sierra Leone
et le Togo ont galement t inclus dans lanalyse.
Les cartes, ralises grce une coopration technique
avec le Centre de Goinformatique de lUniversit de
Salzbourg (Autriche), portent sur quatre indicateurs clima-
tiques fonds sur les meilleures donnes disposition : les
prcipitations (1970-2006), la temprature (1970-2006)
ainsi que la frquence des scheresses (1982-2009)
et des inondations (1985-2009). Les impacts potentiels
du niveau dlvation de la mer prvu ont galement
t cartographis. Ces donnes ont ensuite t com-
bines, afin didentifier dventuels points chauds .
Ceux-ci incluent tant les rgions o les changements
les plus extrmes pour chaque indicateur climatique
pris sparment ont eu lieu que celles ayant connu le
plus de changements cumuls de ces quatre indica-
teurs. Chaque carte est par ailleurs compose de deux
couches de donnes supplmentaires, illustrant les
tendances dmographiques locales et loccurrence de
conflits au cours des mmes priodes.
Se fondant sur la mthodologie prsente ci-dessus, la
prsente tude examine les relations entre les change-
ments climatiques, les migrations et les conflits, tout en
attirant lattention sur les domaines prsentant un intrt
particulier ou ncessitant des recherches complmen-
Rsum
La comptition de plus en plus rude entre les com-
munauts et les pays pour les ressources rares, en
particulier leau, exacerbe les problmes traditionnels
en matire de scurit et en cre de nouveaux. Les
rfugis environnementaux remodlent quand eux la
gographie humaine de la plante une tendance qui
ne fera toutefois quaugmenter, alors que la dsertifica-
tion progresse, les forts disparaissent et le niveau des
mers monte. En formulant une dclaration aussi forte
au cours du dbat sur les changements climatiques et
la scurit au Conseil de scurit des Nations Unies, en
juillet 2011, le Secrtaire gnral des Nations Unies, M.
Ban Ki-Moon, soulignait le besoin urgent dvaluer les
impacts des changements climatiques sur les conflits
et les migrations environnementales.
Surnomm picentre des changements climatiques
en raison de ses conditions climatiques extrmes et de
sa population particulirement vulnrable, le Sahel est
confront depuis des dcennies une trs forte crois-
sance dmographique, une pauvret omniprsente,
une situation dinscurit alimentaire et une instabilit
politique chronique. En effet, la subsistance dune
majorit de sa population dpendant directement des
ressources naturelles, les impacts prvus des change-
ments climatiques sur la disponibilit des ressources et
la scurit alimentaire dans la rgion pourraient savrer
dramatiques.
La mission entreprise au Sahel, en juin 2008, par M. Jan
Egeland, alors Conseiller spcial du Secrtaire gnral
des Nations Unies pour la prvention et le rglement des
conflits, a mis en vidence trois risques principaux : i) la
menace pose par les impacts potentiels des chan-
gements climatiques sur les moyens dexistence, en
particulier ceux dpendant des ressources naturelles, tels
que lagriculture, la pche et llevage ; ii) laugmentation
des pressions migratoires dues aux catastrophes, aux
conflits et la perte de moyens dexistence en rsultant
ainsi que iii) laugmentation des tensions et des conflits
potentiels autour de ressources de plus en plus rares,
conjugue une disponibilit en armes lgres et en
armes de petit calibre.
Ces conclusions appelaient de nouvelles recherches
et analyses sur lvolution historique du climat au Sahel,
afin de mieux comprendre la manire dont les moyens
dexistence ont t affects, quels mcanismes dadap-
tation ont t dvelopps et dans quelle mesure ces
changements sont lis des rponses comportemen-
tales telles que le conflit ou la migration. Ce rapport,
ralis par le Programme des Nations Unies pour lEnvi-
ronnement (PNUE), en collaboration avec lOrganisation
Internationale pour les Migrations (OIM), le Bureau de
la Coordination des Affaires Humanitaires (OCHA) et
Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel 8
taires. Cette tude naffirme toutefois en aucun cas
que les changements climatiques sont, eux seuls,
lorigine des migrations ou des conflits, pas plus quelle ne
tente dtablir un lien de causalit direct entre ces trois
problmes de fond. Les changements climatiques, les
migrations et les conflits sont au contraire interconnects
via des facteurs dinfluence complexes englobant des
questions conomiques, sociales et politiques.
A laide des conclusions du processus de cartogra-
phie, dinformations rassembles travers la littrature,
dtudes de cas, dobservations sur le terrain ainsi que
dun aperu des plans dadaptations existant dans les
pays concerns, ce rapport parvient cinq conclusions
principales. Sept recommandations fondamentales sont
ensuite soumises, sur base de ces conclusions, aux dci-
deurs et aux responsables politiques nationaux, rgionaux
et internationaux ainsi quaux praticiens travaillant dans
le domaine de ladaptation dans la rgion. Le systme
des Nations Unies peut lui aussi traiter un grand nombre
de questions soulignes dans ces recommandations par
lintermdiaire de ses agences et programmes spciali-
ss. Les conclusions et les recommandations du rapport
sont rsumes ci-dessous.
Conclusions
volutions importantes des tendances clima-
tiques rgionales affectant les moyens dexis-
tence et la scurit alimentaire
1) Les tendances climatiques rgionales observes
au cours des 40 dernires annes dans le Sahel
montrent une hausse globale de la temprature,
des scheresses frquentes et graves, des inonda-
tions plus frquentes et plus intenses ainsi que des
prcipitations gnralement en augmentation : la
rgion connat une augmentation gnrale de la
temprature moyenne depuis 1970, ainsi, la moi-
ti de la population des pays du CILSS a subi une
augmentation allant de 0,5 1C tandis que 15
pour cent ont subi une hausse de plus de 1C. Les
prcipitations aussi ont augment dans certaines
zones de la rgion depuis le dbut des annes 1970,
bien que la moyenne des prcipitations saisonnires
soit toujours en dessous des moyennes long terme
calcule de 1900 2009. Les inondations sont, elles,
plus frquentes et plus graves et frappent un grand
nombre de personnes dans la rgion : 54 pour cent
de la population des pays du CILSS ont fait face
cinq inondations ou plus depuis 1985. Le Sahel a
galement d faire face de graves scheresses
rcurrentes depuis les annes 1970, qui ont eu un
impact trs important sur les moyens dexistence.
On estime enfin quune lvation du niveau de la
mer dun mtre toucherait directement plus de trois
millions de personnes dans la rgion.
2) Les changements climatiques rgionaux ont un
impact sur les problmatiques lies la disponibilit
de certaines ressources naturelles essentielles la
vie dans la rgion ainsi que sur linscurit alimen-
taire. Paralllement aux importants facteurs sociaux,
conomiques et politiques, cela peut conduire
des migrations, des conflits ou une combinaison
des deux : les changements climatiques influent
plus particulirement sur les moyens dexistence qui
dpendent directement des ressources naturelles
par le biais, par exemple, de la baisse des rende-
ments agricoles, de la dtrioration progressive
des pturages traditionnels ou de lasschement
dimportantes tendues deau. La vulnrabilit des
moyens dexistence, nanmoins, est galement
lie de nombreux facteurs non climatiques, tels
que la distribution ingale des terres, la prcarit
des rgimes fonciers, le sous-dveloppement des
marchs, lexistence dobstacles au commerce et
de mauvaises infrastructures. Le rle de la gouver-
nance est de prendre en compte ces facteurs pour
planifier et rguler le dveloppement, garantir laccs
la terre, fournir linfrastructure logistique servant de
support la rduction des risques de catastrophes
soudaines et favoriser la diversification des moyens
dexistence.
3) Les migrations et les dplacements de population
et de btail font partie intgrante des stratgies
dexistence ancestrales dans la rgion. Nanmoins,
les migrations sont galement la consquence de
moyens dexistence, traditionnels ou non, devenus
non viables suite des modifications de lenviron-
nement : les migrations saisonnires et circulaires
peuvent tre considres comme des stratgies
dadaptation traditionnelles la variabilit du cli-
mat dans la rgion. Elles permettent daccrotre les
possibilits commerciales et lchange dides. Ces
mouvements migratoires ancestraux sont toutefois
de plus en plus remplacs par un dplacement plus
dfinitif vers le sud. Laugmentation de la frquence
et de la gravit des catastrophes lies au climat
telles que les inondations et les scheresses peut en
outre donner lieu des migrations plus permanentes
dans le temps. Lurbanisation, en partie cause par
les mouvements migratoires de la campagne vers
les villes, est galement une des caractristiques de
la rgion.
4) Les impacts de la variation des conditions clima-
tiques sur la disponibilit des ressources naturelles,
conjugus des facteurs tels que la croissance
dmographique et les problmes de mauvaise
gouvernance et de rgimes fonciers, ont donn lieu
une comptition croissante autour des ressources
naturelles rares plus particulirement les terres fer-
tiles et leau et se sont solds par des tensions et
des conflits entre communauts et entre catgories
socioprofessionnelles : Les communauts pastorales
du nord, par exemple, se sont dplacs plus au sud
dans les rgions utilises par les agriculteurs sden-
9 Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel
taires, tandis que la demande alimentaire croissante
a conduit les agriculteurs mettre en culture des
terres autrefois principalement utilises par les com-
munauts pastorales. La diversification des moyens
dexistence, une rponse cl aux changements
environnementaux qui ont affects la viabilit des
moyens dexistence traditionnels, a galement fait
entrer en concurrence directe diffrents groupes pour
les ressources arables et aquatiques, provoquant des
tensions et des conflits locaux. Enfin, les variations
climatiques affectent la scurit alimentaire en ayant
des rpercussions sur la production vivrire locale
et la disponibilit en aliments de base. Combine
avec laugmentation des prix des produits de base,
cette inscurit alimentaire accrot ensuite le risque
dagitations sociales et de conflits.
5) Plusieurs politiques dadaptation dans la rgion
reconnaissent les liens entre lvolution des condi-
tions climatiques et des rponses comportementales
telles que les migrations et les conflits. Toutefois,
trs peu dentre elles ont jusqu prsent incorpor
des dispositions agissant sur ces risques. Prendre
systmatiquement en compte ces aspects lors de la
planification des mesures dadaptation permettrait
de rduire les risques de conflits et de migrations,
daider hirarchiser les investissements dadapta-
tion et de renforcer la capacit dadaptation aux
changements climatiques : ngliger les facteurs
pouvant dclencher des conflits et des migrations
peut mener llaboration de politiques dadaptation
accentuant les risques poss par la condition clima-
tique quelles visent limiter et menacer les avan-
tages rsultant du dveloppement. Inversement, les


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Les moyens dexistence dpendant des ressources naturelles, comme cet leveur dans les plaines du Mali,
sont particulirement vulnrables aux changements climatiques
Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel 10
politiques dadaptation qui rduisent la vulnrabilit
des moyens dexistence, promeuvent des solutions
alternatives, amliorent la qualit et la quantit des
ressources naturelles et diminuent la comptition pour
les ressources peuvent diminuer les pressions migra-
toires et les menaces de conflits. Intgrer le carac-
tre sensible affrent aux conflits et aux migrations
peut galement aider tablir une hirarchie des
rgions les plus vulnrables, vers lesquelles diriger des
programmes dadaptation et dinvestissement. Enfin,
sappuyer sur les capacits existantes en matire de
gestion des conflits et des migrations, telles que les
structures rgionales travaillant sur la prvention des
conflits, la gestion des migrations ou la rduction des
risques de catastrophes, permettrait de renforcer
la capacit dadaptation et damliorer lutilisation
rationnelle des ressources, deux rsultats ayant leur
importance compte tenu des faibles moyens aux-
quels sont sujets de nombreux pays de la rgion.
Recommandations
Des investissements massifs en matire dadap-
tation aux changements climatiques devraient
tre raliss afin de rduire les risques de
conflits et de migrations forces
1) Raliser des valuations complmentaires sur
le terrain dans les points chauds identifis dans
cette tude, grce une approche fonde sur
les moyens dexistence : les moyens dexistence
offrent une tape intermdiaire vidente entre
changements climatiques et risque de conflits ainsi
quentre changements climatiques et migrations. Une
approche fonde sur les moyens dexistence est, par
consquent, parfaitement adapte aux valuations
complmentaires sur le terrain destines dterminer
comment la disponibilit des ressources est affecte ;
comment les moyens dexistence et la scurit ali-
mentaire sont touchs ; quelles stratgies ou mesures
dadaptation sont adoptes ; si la comptition entre
les catgories socioprofessionnelles pour accder
aux ressources rares augmente et sil sagit de lun
des facteurs lorigine des conflits locaux ou des
dcisions de migrer ; et quels appuis techniques
et aides financires concrets sont ncessaires pour
augmenter la rsilience des moyens dexistence vis-
-vis de lvolution des conditions climatiques dans
la rgion et pour rduire par ce biais les risque de
conflits et les migrations forces.
2) Adopter des politiques dadaptation aux change-
ments climatiques tenant compte des migrations
et des conflits : les politiques et les programmes
dadaptation qui visent rduire la vulnrabilit des
moyens dexistence, promouvoir des alternatives,
augmenter la disponibilit des ressources naturelles
et amliorer leur accs peuvent limiter les facteurs
de migration et de conflits et aider scuriser les
avantages acquis grce au dveloppement. Une
analyse globale des conflits, faisant activement
participer les communauts locales, devrait tre
ralise avant de concevoir et de mettre en uvre
les stratgies dadaptation aux changements clima-
tiques afin de comprendre parfaitement et dintgrer
les dynamiques de conflit locales et rgionales. En
outre, le rle positif que peuvent jouer les migrations
devrait galement tre examin, particulirement
dans le cas les communauts connaissant des stades
moins avancs de dgradation environnementale.
Enfin, les retombes positives des politiques dadap-
tation aux changements climatiques devraient tre
soigneusement tudies afin que leur distribution
parmi les diffrents groupes sociaux ne renforce
pas dventuelles ingalits, telles que le genre ou
lorigine ethnique, par exemple.
3) Enraciner les stratgies dadaptation nationales
dans l conomie verte et appuyer la cration
d emplois verts : une conomie verte vise
amliorer le bien-tre humain et lquit sociale,
tout en rduisant de manire significative les risques
environnementaux et de pnurie des ressources
naturelles. Les possibilits demploi et laugmenta-
tion de la scurit alimentaire issues dune meilleure
productivit agricole atteinte grce des pratiques
durables pourraient, par exemple, accrotre la rsi-
lience vis--vis des facteurs de stress climatiques
et rduire les tensions locales et les dplacements
forcs. Les politiques dadaptation devraient par
consquent prendre en considration les pratiques
d agriculture verte , comme par exemple le
renforcement de la rsistance de lagriculture aux
changements climatiques en ralisant une synthse
des pratiques agricoles traditionnelles avec les
techniques dutilisation rationnelle des ressources. Il
est par ailleurs important de donner la priorit aux
investissements qui favorisent lenvironnement local et
amliorent les services cosystmiques, tant donn
que ce sont ces services sur lesquels les personnes
les plus pauvres se basent pour survivre. Les nouvelles
possibilits demplois devraient galement viser
augmenter lutilisation de main-duvre locale, afin
de diversifier les sources de revenus et de rduire la
vulnrabilit locale aux variations de disponibilit des
ressources naturelles.
4) Promouvoir la coopration environnementale rgio-
nale lors de llaboration de rponses aux change-
ments climatiques, aux migrations et aux conflits : les
enjeux des changements climatiques et des migra-
tions sont par nature rgionaux et, en tant que tels, ne
doivent pas seulement tre grs au niveau national
comme cest majoritairement le cas aujourdhui.
Pareillement, de nombreux cas de conflits dans la
rgion sont transfrontaliers, la comptition pour les
ressources naturelles rares poussant diffrents groupes
au-del des frontires nationales la recherche de
meilleures conditions de vie. Pour cette raison, ces
11 Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel
enjeux devraient tre traits de manire croissante
travers une coopration rgionale, notamment
par le biais dinstitutions rgionales comme le CILSS,
la CEDEAO et lUnion africaine. Les organisations des
Nations Unies devraient galement renforcer leur
coopration avec ces structures rgionales. Il est en
outre important dharmoniser dans toute la rgion
les lgislations et les politiques nationales portant sur
les ressources naturelles et les problmatiques envi-
ronnementales, afin dviter les incohrences ou les
divergences entre les pays limitrophes qui pourraient
conduire des pressions accrues sur les ressources
naturelles dans les zones disposant dune lgislation
moins protectrice.
5) Renforcer laction prventive, les droits daccs
et dutilisation des ressources et la rsolution des
conflits : agir rapidement sur les facteurs environne-
mentaux des crises peut contribuer tant prvenir
qu dsamorcer les menaces imminentes et linsta-
bilit au sens large. La rsolution des conflits devrait
tre envisage par le renforcement des capacits
de mdiation locale, nationale et internationale entre
les parties en conflit lorsque les tensions sont lies aux
ressources naturelles. Les pratiques traditionnelles
de mdiation des conflits devraient galement tre
adaptes aux nouvelles ralits du terrain en raison
des changements se produisant au niveau du climat
et de lenvironnement local. Par ailleurs, clarifier les
droits daccs et dutilisation des ressources natu-
relles ainsi que le rgime foncier est une condition
pralable une gouvernance nationale et locale
efficace. Ce faisant, les autorits nationales ou rgio-
nales doivent considrer les conflits potentiels entre
les structures de gouvernance nationales et locales/
traditionnelles ainsi que, dans la mesure du possible,
sappuyer sur les mcanismes de rglement des
conflits en place et accepts. Les travaux de suivi
de la prsente tude devraient porter plus particuli-
rement sur lidentification des communauts et des
moyens dexistence les plus vulnrables ainsi que sur
les communauts et les moyens dexistence sujets
des conflits. Les points chauds identifis dans le
processus cartographique prsent dans ce rapport
peuvent tre utiliss comme premire tape afin de
guider et de hirarchiser les mesures dadaptation
dans la rgion.
6) Donner la priorit au recueil systmatique de don-
nes et aux systmes dalerte prcoce : le recueil
systmatique de donnes sur le climat devrait tre
instaur et perfectionn dans toute la rgion, notam-
ment par le biais de stations mtorologiques instal-
les dans les diffrents microclimats. Des indicateurs
devraient tre identifis de manire plus prcise et
des mcanismes devraient tre mis en place pour
runir systmatiquement des informations sur les
conflits localiss et de faible ampleur dans la rgion,
afin den recenser les diverses causes et les lments
dclencheurs. Des enqutes devraient galement
tre ralises directement auprs des migrants afin
de mieux comprendre les raisons qui poussent la
migration. La collecte des diffrents ensembles de
donnes devrait tre effectue, de prfrence, par
une organisation rgionale comptente, prenant
par exemple appui sur les structures en place au
sein de la CILSS ou de la CEDEAO. Cette organisa-
tion rgionale doit galement tre soutenue par les
organismes nationaux et la communaut internatio-
nale. Enfin, les systmes dalerte prcoce peuvent
contribuer diminuer linscurit des moyens dexis-
tence en fournissant les informations ncessaires la
rduction des risques de catastrophes et dinscurit
alimentaire, attnuant ainsi les conflits et les catas-
trophes leur tant lies. Les questions relatives lenvi-
ronnement et aux ressources naturelles devraient,
ds lors, tre intgres aux systmes internationaux
et rgionaux dalerte prcoce des conflits afin de
faciliter les mesures prventives et dencourager la
coopration environnementale.
7) Utiliser les risques de conflit et/ou de migration pour
tablir lordre de priorit des investissements et sus-
citer un engagement long terme de bailleurs de
fonds au Sahel : sattaquer aux impacts des chan-
gements climatiques sur les moyens dexistence au
Sahel exige un engagement financier long terme
et une meilleure coordination des investissements.
Identifier les risques de conflits et de migrations
dus aux impacts des changements climatiques sur
les moyens dexistence et la scurit alimentaire
peut tre utile pour tablir lordre de priorit des
programmes et des investissements dans la rgion.
Les sources de financement pour ladaptation aux
changements climatiques dj en place telles que
le Fonds vert pour le climat de la Convention-cadre
des Nations Unies sur les Changements Climatiques
(CCNUCC), le Fonds pour lAdaptation et le Mca-
nisme de Dveloppement Propre devraient tre
utiliss pour essayer de rsoudre les problmes de
fond souligns dans ce rapport. Le cot total des
tapes immdiates de suivi recommandes dans
ce rapport sont estimes environ 12 millions de
dollars US. Cette somme comprend lamlioration
de la capacit des autorits nationales et rgionales
prendre en considration des critres relatifs aux
conflits et aux migrations dans leurs plans dadapta-
tions ; ltablissement et le maintien en tat dalerte
des capacits de mdiation ; ltablissement dun
rseau de stations mtorologiques ; la ralisation
de dix valuations de suivi complmentaires visant
quantifier les conflits et les pressions migratoires
lies aux variations de la distribution des ressources
naturelles dans les points chauds identifis par cette
tude ; ainsi que les ressources ncessaires pour
commencer la collecte de donnes sur les migrations
et les conflits jusquau niveau local.
Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel 12
Sappuyant sur son rapport sur les changements cli-
matiques et leurs rpercussions ventuelles sur la scu-
rit paru en 2009, le Secrtaire Gnral des Nations
Unies, M. Ban Ki-Moon, a dclar lors du Conseil de
scurit de juillet 2011 que les changements clima-
tiques ne font pas quaggraver les menaces pesant sur
la paix et la scurit internationales ; ils constituent une
menace pour la paix et la scurit internationales
6
. Sa
dclaration fait cho celles de nombreux acteurs de
la communaut internationale, qui observent avec une
inquitude grandissante les impacts ngatifs potentiels
de phnomnes tels que llvation du niveau de la mer,
les vnements climatiques extrmes et la raret crois-
sante des ressources sur la scurit nationale. Ce dbat
du Conseil de scurit, au cours duquel 65 orateurs ont
pris la parole, a marqu une volution importante de
lintrt port au sujet. Du statut de question marginale
dbattue au sein de la communaut environnementale,
ce thme est dsormais pass au cur de lagenda
scuritaire international.
En 2008, alors que le systme des Nations Unies avait
entrepris de mieux tudier la menace potentielle des
changements climatiques sur la stabilit internationale,
le Secrtaire Gnral avait envoy son Conseiller spcial
pour la prvention et la rsolution des conflits dalors, M.
Jan Egeland, au Sahel, une rgion surnomme lpi-
centre des changements climatiques
7
en raison de ses
conditions climatiques extrmes et de la trs grande vul-
nrabilit de sa population. Stirant sur 3 860 km travers
le continent africain, le Sahel, largement dpendant de
laide extrieure, est en effet confront de nombreuses
guerres et conflits civils, une pression dmographique
croissante et une pauvret omniprsente.
Mene en collaboration avec des experts du Programme
des Nations Unies pour lEnvironnement (PNUE) et dautres
agences en juin 2008, la mission de M. Egeland a mis
en vidence trois domaines-cl : i) les risques poss par
les impacts potentiels des changements climatiques
sur les moyens dexistence au Sahel, en particulier sur
ceux qui dpendent des ressources naturelles, tels que
lagriculture, la pche et llevage, ii) laugmentation
des pressions migratoires dues aux catastrophes, aux
conflits et la perte des moyens dexistence qui en
rsulte ainsi que iii) laugmentation de tensions et des
conflits potentiels autour de ressources de plus en plus
rares, conjugue une disponibilit en armes lgres et
en armes de petit calibre.
8
Tout en soulignant la ncessit daccrotre les investisse-
ments en matire dadaptation aux changements cli-
matiques, les donnes recueillies et les rsultats obtenus
appelaient de nouvelles recherches et analyses sur les
volutions historiques du climat dans la rgion, afin de
mieux comprendre comment les moyens dexistence
ont t affects, quels mcanismes dadaptation ont
t dvelopps et les impacts potentiels sur les conflits
et les migrations. Ce rapport rpond ce besoin.
Ayant pour objectif dclairer les Etats membres de
la rgion ainsi que les praticiens du monde entier tra-
vaillant dans le domaine de ladaptation, cette tude
contribue de manire opportune llaboration des
politiques publiques, tant donn laugmentation des
fonds allous ladaptation. En effet, des mcanismes
tels que le Fonds Vert de la Convention-cadre des Nations
Unies sur les Changements Climatiques (CCNUCC)
rcemment cr devraient, par exemple, permettre
de mobiliser jusqu 100 milliards de dollars US par an
lhorizon 2020 pour aider les pays en dveloppement
sadapter aux effets des changements climatiques.
Pareillement, dautres projets de plusieurs millions de
dollars US, tels que celui, trs mdiatis, de la Grande
muraille verte, visent rduire la pauvret en agissant
sur la dgradation profonde de lenvironnement et les
impacts des changements climatiques sur plus de 7 000
km du continent africain. Etant donn le nombre crois-
sant de situations humanitaires complexes dans les pays
proches, ce rapport prsente galement un intrt pour
les praticiens travaillant dans le domaine de la prvention
ou de la rsolution des conflits ainsi que dans celui de la
consolidation de la paix.
Cette tude a t ralise par le PNUE, en collaboration
avec lOrganisation Internationale pour les Migrations
(OIM), le Bureau de la Coordination des Affaires Huma-
nitaires (OCHA) et lUniversit des Nations Unies (UNU).
Le Comit permanent Inter-Etats de Lutte contre la
Scheresse dans le Sahel (CILSS), qui reprsente les neuf
pays sahliens que sont le Burkina Faso, le Cap-Vert, la
Gambie, la Guine-Bissau, le Mali, la Mauritanie, le Niger,
le Tchad et le Sngal, a fourni un appui technique dter-
minant
9
. Cette collaboration avec le CILSS a permis de
dfinir les limites gographiques principales de ltude.
Nanmoins, tant donn les habitudes migratoires et
conomiques de ces pays ainsi que la nature transfronta-
lire des changements climatiques, huit pays limitrophes,
membres de la Commission conomique des Etats de
lAfrique de lOuest (CEDEAO), ont galement t pris en
considration : le Bnin, la Cte dIvoire, le Ghana, la
Guine, le Liberia, le Nigeria, la Sierra Leone et le Togo.
La prsente tude ne considrant pas lensemble des
pays du Sahel, lexpression la rgion renvoie donc
aux 17 pays cits ci-dessus, comme illustr sur la carte 1.
1. Introduction
13 Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel
Objectifs et mthodologie
Ce rapport a deux objectifs complmentaires :
1) Analyser les variations climatiques historiques de la
rgion, identifier les points chauds et dterminer
les consquences potentielles pour les moyens
dexistence tributaires des ressources naturelles.
2) Proposer des recommandations afin que les probl-
matiques lies aux conflits et aux migrations soient
mieux prises en compte dans la planification de
ladaptation, dans les investissements et dans les
politiques publiques de la rgion.
Les conclusions et les recommandations de ce rapport
reposent sur un processus de cartographie unique, analy-
sant lvolution du climat dans les 17 pays compris dans
les limites gographiques de ltude sur une priode de
24 36 ans. Les cartes, tablies grce une coop-
ration technique avec le Centre de Goinformatique
de lUniversit de Salzbourg (Autriche), mettent, elles,
laccent sur quatre indicateurs climatiques labors
avec les meilleures donnes disponibles : les prcipi-
tations (1970-2006), la temprature (1970-2006) ainsi
que la frquence des scheresses (1982-2009) et des
inondations (1985-2009). Une cartographie illustrant les
impacts potentiels de llvation du niveau de la mer
sur la rgion a galement t tablie. Les donnes
ont t ensuite combines afin didentifier les points
chauds potentiels, comprenant tant les rgions o se
sont manifests les changements les plus extrmes au
regard de chaque indicateur climatique pris spar-
ment, que celles o des changements importants ont
pu tre observs du point de vue des quatre indicateurs
cumuls. Chaque carte est par ailleurs compose de
deux couches de donnes supplmentaires, illustrant les
tendances dmographiques et la survenue de conflits
au cours des mmes priodes. Des sources secondaires
et des tudes de cas ont galement t utilises pour
analyser les dfis pesant sur les moyens dexistence
du fait des tendances climatiques observes dans le
processus cartographique, ainsi que la manire dont
ces changements peuvent tre lis aux dynamiques de
migrations et de conflits.
Se fondant sur la mthodologie prsente ci-dessus, la
prsente tude examine les relations entre les change-
ments climatiques, les migrations et les conflits, tout en
mettant laccent sur les domaines prsentant un intrt
particulier ou ncessitant des recherches complmen-
Carte 1. Zone gographique couverte par ltude
Ocan Atlantique
Cap-Vert
Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel 14
taires. Cette tude naffirme toutefois en aucune faon
que les changements climatiques est, eux seuls,
lorigine des migrations ou des conflits, pas plus quelle
ne tente dtablir un lien de causalit direct entre ces
trois problmes de fond. Le changement climatique, les
migrations et les conflits sont au contraire interconnects
via des facteurs dinfluence complexes englobant des
questions conomiques, sociales et politiques.
1.2 Cadre conceptuel
Le cadre conceptuel sur lequel repose cette tude,
illustr par la figure 1 (ci-dessus), sappuie sur celui du
rapport de 2009 du Secrtaire Gnral des Nations Unies
intitul Les changements climatiques et leurs rpercus-
sions ventuelles sur la scurit , qui identifie cinq points
dentres par lesquels les changements climatiques
peuvent affecter la scurit :
10

La vulnrabilit : les changements climatiques


menacent la scurit alimentaire, la sant humaine
et accroissent lexposition des hommes aux phno-
mnes extrmes ;

Le dveloppement : si les changements climatiques


ralentissent ou font reculer le dveloppement, laug-
mentation de la vulnrabilit en rsultant peut amoin-
drir la capacit des Etats maintenir la stabilit ;

Limpact de ladaptation sur la scurit : les migra-


tions, la concurrence pour les ressources naturelles
et les autres mcanismes dadaptation auxquels ont
recours les mnages et les collectivits faisant face
des menaces lies au climat sont susceptibles
daccrotre les risques de conflit domestique et davoir
des rpercussions internationales ;

Lapatridie : lorsque le territoire dun Etat disparat,


celui-ci perd son statut dEtat, ce qui peut avoir des
implications pour les droits, la scurit et la souverai-
net ;

Un conflit international : lincidence des change-


ments climatiques sur les ressources internationales
partages ou sur celles qui ne font lobjet daucune
dlimitation peut avoir des implications sur le plan de
la coopration internationale.
Les trois premiers points dentre fournissent lapproche
la plus pertinente pour comprendre les liens entre les
changements climatiques et la scurit dans le contexte
du Sahel : les impacts des changements climatiques tels
que la hausse de la temprature, la variabilit accrue
des prcipitations, la hausse du nombre de scheresses
et dinondations ainsi que llvation du niveau de la mer
sont susceptibles daggraver les vulnrabilits existantes,
rsultant en : i) une plus grande inscurit alimentaire,
hydrique et des problmes de sant ainsi que ii) une
variation dans la disponibilit des ressources naturelles.
Ces deux types dimpact sont susceptibles, pour leur part,
de donner lieu une comptition pour les ressources, des
conflits locaux, des migrations et, terme, de mener
une dstabilisation politique plus gnrale. Toutefois, les
facteurs non climatiques tels que les facteurs politiques,
Figure 1. Le cadre conceptuel
CHANGEMENTS
CLIMATIQUES
IMPACTS
FACTEURS NON
CLIMATIQUES
Migration
Comptition pour les ressources
Dstabilisation politique
Conflit
Rponses/Rsultats potentiels
Disponibilit des
ressources
naturelles
Vulnrabilit
Scurit de
l'approvisionnement
en eau
Multiplicateur
de menaces
(temprature, prcipitations, scheresses,
inondations, lvation du niveau de la mer)
conomiques
Sociaux
Politiques
Pressions
dmographiques
Dgradation des sols
Scurit alimentaire
Sant humaine
15 Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel
conomiques et sociaux ainsi que laugmentation de
la pression dmographique et de la dgradation envi-
ronnementale jouent galement un rle crucial. Par
consquent, des politiques dadaptation sensibles aux
problmes de migration et aux risques de conflit promou-
vant une gestion rationnelle des ressources naturelles et
un dveloppement durable sont susceptibles dattnuer
les menaces poses par les changements climatiques.
Tout en observant le rle plus marqu des variables
socioconomiques que de lenvironnement dans le
dclenchement des conflits au Sahel
11
, lOrganisation
de Coopration et de Dveloppement conomiques
(OCDE) a trouv plusieurs indications statistiques sur
le rle que la variabilit climatique pourrait avoir
12
. En
effet, un rapport rcent de cette organisation identifie
deux principaux mcanismes de transmission entre
les variables climatiques et la scurit dans le Sahel :
la scurit alimentaire et les moyens dexistence
13
. Ce
rapport constate que ces mcanismes de transmissions
proviennent de deux caractristiques principales,
savoir limpact direct de la variabilit climatique sur les
moyens dexistence et la scurit alimentaire ainsi que
leur sensibilit aux catastrophes soudaines
14
. Il observe
en outre que la grande vulnrabilit des populations du
Sahel vis--vis des changements climatiques est due
sa grande dpendance lgard des activits agricoles
et labsence dautres activits rmunres
15
.
1.3 Structure du rapport
Suivant directement cette introduction, le chapitre 2
fournit un aperu gnral de la rgion, il est compos
dun profil socio-conomique, dun bref historique des
conflits, des dernires tendances dmographiques et
dune vue densemble des moyens dexistence bass
sur lutilisation des ressources naturelles et des migrations
comme moyen dadaptation traditionnel.
Lanalyse de l volution climatique de la rgion est
prsente dans le chapitre 3, laide de cinq cartes
rgionales. Quatre de ces cartes indiquent les variations
au fil du temps de la temprature, des prcipitations et
de la frquence des inondations et des scheresses ; la
cinquime illustre les rgions susceptibles dtre affec-
tes par llvation du niveau de la mer. Les impacts
potentiels sur les moyens dexistence sont analyss
sous chacune des quatre premires cartes. Enfin, deux
cartes de synthse combinent les donnes rcoltes
afin didentifier les points chauds de la rgion. La
premire reprsente les zones o les changements les
plus extrmes dans les quatre indicateurs climatiques
pris sparment se sont produits, alors que la deuxime
indique les rgions les plus affectes lorsque les quatre
indicateurs climatiques sont pris en compte de faon
cumule.
Le chapitre 4 combine les rsultats du processus de
cartographie avec une analyse de sources secondaires
afin de comprendre comment les tendances climatiques
obser ves pourraient accentuer les vulnrabilits
existantes et donner lieu des migrations forces et
des conflits dans la rgion.
Dans un premier temps, le chapitre 5 examine de
manire succincte les plans dadaptation mis en place
dans la rgion. Il aborde galement lutilit de prendre
en compte les questions relatives aux conflits et aux
migrations lors de llaboration de nouvelles politiques
dadaptation pour la rduction des risques, la question
de la hirarchisation des investissements et des actions
dadaptation et le renforcement des capacits en
termes dadaptation aux changements climatiques.
Enfin, le sixime et dernier chapitre prsente les conclu-
sions de ce rapport et ses recommandations pour am-
liorer lintgration des questions relatives aux conflits et
aux migrations dans les plans, les investissements et les
politiques dadaptation de toute la rgion.
Les femmes vont chercher de leau durant la longue
saison sche, allant parfois jusqu parcourir 45 km
aller et retour travers la zone pastorale du Niger


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Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel 16
Cette section vise fournir des informations gnrales
pertinentes sur la rgion couverte par le rapport. Elle
introduit donc aux conditions socio-conomiques, envi-
ronnementales et climatiques rgionales et dtaille les
diffrents moyens dexistence dpendant des ressources
naturelles que lon retrouve au Sahel. Le lecteur y retrou-
vera galement une synthse historique des habitudes
migratoires et des conflits dans la rgion. Lobjectif de
ce chapitre est de cerner les conditions actuelles et les
vulnrabilits existantes susceptibles dtre aggraves
par les changements climatiques affectant la rgion.
2.1 Conditions socio-conomiques
Population
Les 17 pays tudis dans ce rapport dnombrent une
population totale de plus de 309 millions dhabitants,
dont la plus grande partie est rurale plus de 70 pour
cent dans les neuf pays du CILSS et environ 60 pour
cent dans la rgion largie
16, 17
. Bien que la densit de
population varie dans lensemble de la rgion, elle a, au
cours de ces dernires dcennies, augment plus vite
que dans le reste du monde, passant de 25 personnes
par kilomtre carr (km) en 1970 41 personnes par km
en 2010
18
alors que la moyenne mondiale augmentait
de 27,1 personnes par km en 1970 33,7 en 2010
19
.
Ces dernires annes (2001-2010), la croissance dmo-
graphique la plus rapide a eu lieu au Niger et au Liberia,
dont le taux de croissance annuel moyen slve 3,7
pour cent, suivi de prs par le Burkina Faso, la Sierra Leone,
le Bnin et le Tchad, dont la population a augment
annuellement de plus de 3 pour cent
20
. Au cours de la
mme priode, le taux de croissance dmographique
moyen dans la rgion tait de 2,8 pour cent par an
tandis que la moyenne mondiale slevait 1,2 pour
cent
21
. Par ailleurs, prs de 42 pour cent de la population
ayant moins de 14 ans
22
, lexplosion dmographique
des jeunes que connaissent les pays de la rgion est
un sujet de proccupation supplmentaire. Elle laisse
2. Le contexte rgional
Carte 2. Densit de la population et dynamiques dmographiques
Cap-Vert
Ocan Atlantique
17 Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel
en effet prsager que la population devrait continuer
crotre rapidement au cours des dcennies venir.
La carte 2 illustre la densit de population et les dyna-
miques dmographiques de la rgion dtude. La den-
sit de population est base sur des donnes datant
de 2010, tandis que les dynamiques de population se
basent sur une priode allant de 1970 2006 et sont
calcules sur base des changements absolus de popu-
lation ayant eu lieu au cours de cette priode. Comme
on peut le constater, les rgions sujettes la plus haute
densit de population subissent des variations absolues
plus leves que les rgions faiblement peuples. De plus
amples informations sur la mthodologie et les rsultats
de cette tude peuvent tre retrouves en annexe 3.
Situation conomique
La rgion tudie dans ce rapport est caractrise par
une pauvret gnralise et un faible dveloppement.
Ainsi, au sein des pays du CILSS, le produit intrieur brut
(PIB) moyen par habitant slevait 903 dollars US en
2009, allant de 350 dollars US au Niger 3 000 dollars
US au Cap-Vert, environ 69 pour cent de la population
gagnant moins de 2 dollars US par jour. Au sein de la
rgion largie couverte par ce rapport, le PIB par habitant
tait de 800 dollars US
23
. En 2008, les transferts de fonds
reprsentaient environ cinq pour cent du PIB des pays
du CILSS et de ceux de la rgion largie
24
. Enfin, seuls
quatre des 17 pays figurant dans cette tude ne sont
pas prsents dans la liste des pays les moins avancs :
le Cap-Vert, la Cte dIvoire, le Ghana et le Nigeria
25
.
On estime que la moiti de la population de la rgion
tire ses revenus dactivits agricoles (principalement
lagriculture, llevage et la pche), la contribution totale
de ces secteurs au PIB est de 28 pour cent dans les pays
du CILSS et de 32 pour cent dans la rgion largie
26
.
Comme indiqu plus haut, la population est en grande
partie rurale, en particulier dans les pays du CILSS o
plus de 70 pour cent de la population vit dans les zones
rurales et dpend essentiellement de lagriculture de
subsistance pour ses besoins quotidiens. Nanmoins,
tant donn lurbanisation rapide de la rgion au cours
des dernires dcennies, le secteur urbain informel
comprenant les petits marchands, les artisans et les
services artisanaux emploierait aujourdhui environ 30
pour cent de la population active de la rgion largie
27
.
Au sein de l conomie formelle, les investissements
trangers sont principalement raliss par l industrie
minire et ptrolire, alors que lindustrie manufacturire
Un jeune garon travaille le sol au Mali, o lagriculture pluviale demeure lun des principaux moyens de
subsistance malgr les variations saisonnires rigoureuses et les rendements agricoles ingaux


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Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel 18
ne joue quun rle trs limit
28
. Sur base des chiffres de
2009, la rgion dans son ensemble enregistre un dficit
commercial (elle importe donc une plus grande quan-
tit de biens quelle nen exporte). En effet, la part des
exportations de biens et services dans le PIB est de 31,4
pour cent, tandis que celle des importations slve
54,9 pour cent
29
.
2.2 Conditions environnementales et
climatiques
Possdant une superficie de 7,4 millions de km, la
rgion dtude englobe la zone de transition entre la
partie aride du Sahara et la fort tropicale qui borde sa
faade maritime. Les zones dsertiques et semi-dser-
tiques septentrionales de la rgion font petit petit place
de la savane hautes herbes, puis de la savane
boise, alors que les zones mridionales et ctires de
la rgion, constitues principalement de forts quato-
riale et tropicale humide, sont domines par un climat
tropical semi-humide et humide
30
. Bien que le paysage
soit relativement plat, les montagnes situes au nord du
Sahel, notamment au Mali, en Mauritanie, au Niger et au
Tchad, atteignent une altitude allant jusqu 3 400 m
31
.
Les principaux bassins hydrographiques de la rgion sont
le lac Tchad et les fleuves Niger, Sngal et Gambie. Le
bassin du fleuve Niger est le troisime plus grand bassin
africain, aprs les bassins du Nil et du Congo, et est
partag par pas moins de 11 pays. Les principaux lacs de
la rgion sont les lacs Faguibine au Mali, Kainji au Nigeria,
Volta au Ghana et Tchad, qui borde le Tchad, le Nigeria,
le Niger et le Cameroun. Les ressources aquatiques
souterraines vont des aquifres peu profonds dont
leau se renouvelle chaque saison, aux anciens bassins
sdimentaires sculaires qui ne sont pas renouvelables
et sont difficiles daccs en raison de leur profondeur
pouvant atteindre jusqu 2 000 m
32
.
Tant les eaux souterraines que les eaux de surface
dpendent fortement des prcipitations saisonnires,
qui sont caractrises par une variabilit et une
irrgularit forte dans toute la rgion. En effet, la majorit
des prcipitations annuelles tombant gnralement
en seulement trois mois, durant les mois de juillet
septembre, la pluviomtrie peut varier de plus de 1 000
millimtres (mm) sur un espace Nord-Sud de 750 km
stendant des rgions arides du nord aux zones humides
et semi-humides ctires
33,

34
. Ainsi, le climat dsertique
de lextrme Nord ne reoit en moyenne que 200 mm
de prcipitations par an, alors que le climat plus humide
de la partie Sud de la bande de terre sahlienne semi-
aride bnficie dune pluviomtrie annuelle moyenne
denviron 600 mm
35
. La limite infrieure laquelle peut
tre pratique lagriculture pluviale se situe mi-chemin
entre ces valeurs, environ 350 mm
36
; ces dernires
annes, cette limite sest dplace vers le sud
37
. Par
ailleurs, dune anne lautre, il est possible de vivre
une variation de la longueur de la saison des pluies de
30 pour cent
38
. Ce cycle dannes sches et dannes
humides est typique de ce climat.
Enfin, la dsertification et lintrusion du sable reprsentent
une menace pour les rgions arides septentrionales, o
la pntration du sable compromet la croissance des
semences et rend certaines zones de culture striles
39
.
Lintrusion des sables menace galement les principaux
cours deau, tels que le fleuve Niger ainsi que les routes
et autres infrastructures de dveloppement de la rgion.
2.3 Moyens dexistence : agriculteurs,
leveurs et pcheurs
Malgr les variations pluviomtriques saisonnires
importantes, les rendements agricoles irrguliers, la
pauvret des sols et l appauvrissement des stocks
hal i euti ques, l agri cul ture, l l evage et l a pche
demeurent les principaux moyens dexistence dans la
rgion. En 2008, 46 pour cent de la superficie des pays
couverts par cette tude taient classs en tant que
terres agricoles dfinies comme des terres arables
exploites de faon permanentes par des cultures
ou des pturages par lOrganisation des Nations Unies
pour lAlimentation et lAgriculture (FAO)
40
. Lagriculture
reprsente plus de 50 pour cent de la part du PIB
provenant des pratiques agricoles
41
, suivie de prs par le
pastoralisme, qui intervient pour environ 40 pour cent
42
.
Lagriculture pluviale est la principale mthode de
subsistance utilise par les agriculteurs et les leveurs, elle
est ralise laide de trs peu dintrants mcaniques
destins amliorer la production et gnre de faibles
revenus
43
. Lagriculture pluviale ne peut toutefois tre
pratique que dans les rgions faisant partie de la bande
de terre bnficiant dau moins 350 mm de pluie par
an, dont la latitude varie entre 14 et 17 degrs, dEst
en Ouest
44
. Au nord de cette limite, lagriculture cde
la place au pastoralisme comme principale source de
revenus.
Seule une faible partie des terres cultivables de la
rgion
45
5 pour cent de la superficie totale, selon
les estimations est irrigue
46
. Le barrage de Markala
sur le fleuve Niger, au Mali, et les barrages sngalais
de Manantali et Diama, l embouchure du fleuve
Sngal, permettent dirriguer grande chelle
47, 48
.
Lagriculture de dcrue est en outre pratique le long
de certains fleuves et lacs, permettant aux agriculteurs
de faire pousser des cultures sur des sols humidifis par
les inondations de la saison des pluies.
Les agri cul teurs vi vent gnral ement dans des
implantations permanentes, o ils cultivent le mil, le mas,
le riz et le sorgho et lvent des animaux domestiques
pour sassurer un revenu supplmentaire. Les principales
cultures commerciales dans la rgion sont les arachides
et le coton
49
. De leur ct, les leveurs lvent du
btail et pratiquent la culture le long de divers itinraires
nomades saisonniers
50
, se dplaant gnralement des
19 Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel
zones pastorales du nord vers celles du sud pendant la
saison sche (doctobre juin), avant de revenir vers le
Nord pendant la saison humide
51
. Les principaux couloirs
de transhumance apparaissent sur la carte 3. Avec 60
millions de bovins et 160 millions de petits ruminants, le
Sahel est, avec lAfrique de lOuest, lune des rgions
dominante du continent en matire dlevage du btail.
On y retrouve en effet 25 pour cent des bovins, 33 pour
cent des moutons et 40 pour cent des chvres de toute
lAfrique subsaharienne
52
.
Lindustrie halieutique emploie 7 millions de personnes
et reprsente jusqu 15 pour cent du PIB dans certains
des pays ctiers inclus dans cette tude
53
. Ainsi,
les exportations issues de la pche comptent pour
respectivement 86 et 46,9 pour cent des exportations
de produits agricoles au Sngal et en Mauritanie
54
.
Les activits de pche en eau douce (continentales)
les plus importantes sont pratiques le long des fleuves
Niger et Sngal ainsi quau lac Tchad, alors que les
pcheries ctires se situent le long des 3 500 km
de ctes qui stendent sur les ctes du Cap-Vert, de
la Gambie, de la Guine-Bissau, de la Guine, de la
Mauritanie et du Sngal, y compris dans le delta du
Saloum. Ce delta gnre environ 400 millions de dollars
US de recettes par an et est une source importante
dinvestissements trangers via des accords de pche
ngocis avec les flottilles trangres, principalement
issues de Chine, dUnion europenne (EU) et du Japon.
Le poisson est galement une source de nourriture de
premire importance dans toute la rgion, notamment
pour les communauts vivant prs des lacs, des rivires
et du littoral.
Outre lagriculture, la pche et llevage, une partie
importante de la population dpend galement de la
cueillette et de laccs direct aux ressources naturelles de
base pour satisfaire ses besoins quotidiens. Une grande
quantit de ces ressources naturelles provient des zones
forestires. Ainsi, en 2010, les forts reprsentaient 25
pour cent de la superficie des pays du CILSS et 26 pour
cent de la rgion largie
55
. La contribution des forts
la scurit des moyens dexistence est analyse de
manire plus approfondie dans lencadr 1.
Carte 3. Itinraires de transhumance transfrontaliers (2001-2004)
Cap-Vert
Ocan Atlantique
Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel 20
2.4 Gestion des ressources naturelles
La rgion couverte par cette tude est caractrise par
des systmes complexes de gestion des ressources natu-
relles combinant des structures coutumires, des rgles
et des lois hrites de lpoque coloniale et des rformes
entreprises par les gouvernements successifs au cours
des dcennies 1980-1990. Labsence de connexions
et le chevauchement de ces trois lments ainsi que
le manque de capacits et de ressources disponibles
pour appliquer des rformes ont t de srieux obstacles
la gestion rationnelle des ressources naturelles de la
rgion. Ils ont galement ont renforc la dgradation de
lenvironnement et exacerb les tensions et les conflits
sur le plan local. Cela a particulirement t le cas au
niveau du rgime foncier, une problmatique souvent
fondamentale pour les moyens dexistence dpendant
des ressources naturelles.
En effet, un bref regard sur lhistorique des dispositifs
lgislatifs de gouvernance indique quaprs leur indpen-
dance, la plupart des pays de la rgion ont continu
administrer leurs terres grce aux lois et aux rgles hrites
de lpoque coloniale. A partir des annes 1990 toutefois,
de nombreux Etats essayrent de rformer leurs rgimes
fonciers et leur lgislation en matire de protection des
ressources naturelles pour parer aux dfaillances des
politiques prcdentes, notamment au moyen dinitia-
tives de dcentralisation
56
.
La dcentralisation tait vue comme un moyen de pro-
mouvoir un dveloppement local, mais des capacits
techniques limites et des ressources financires insuf-
fisantes au niveau local empchrent, dans une large
mesure, la gestion rationnelle des ressources de proprit
communes telles que la terre
57
. En outre, bien quune
amlioration de la participation locale ait t lun des
principaux objectifs de la dcentralisation, les pouvoirs
publics nationaux continurent souvent garder le pou-
voir dcisionnel de dernier ressort. Dautres dfis obser-
vs par le CILSS concernent les problmes de mise en
uvre, de nombreuses lois manquant de mcanismes
dapplication ou ntant pas connues et suivies par les
parties prenantes concernes. En outre, bien souvent,
tant les systmes coutumiers que les rgimes juridiques
continuent dexister et se chevauchent, menant des
confusions en matire de droits fonciers, de proprit et
daccs la terre. Enfin, les stratgies de subsistance
hybrides combinant lagriculture et llevage du btail
ont t de plus en plus adoptes afin de rduire les
incertitudes lies au climat
58
, altrant la complmentarit
et linterdpendance traditionnelles entre les agriculteurs


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La pche est une source essentielle de revenus et de nourriture dans la rgion, notamment pour les Etats
ctiers tels que le Sngal, le Cap-Vert et la Mauritanie
21 Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel
et les leveurs, et augmentant la comptition pour les
terres fertiles.
Paralllement aux initiatives de dcentralisation, un
nombre croissant de politiques ont formellement reconnu
les droits des communauts pastorales aux ressources
cls. En 1993, le Niger a par exemple adopt son Code
Rural qui stipulait que les communauts pastorales
avaient des droits prioritaires dutilisation des ressources
naturelles dans les zones pastorales dsignes comme
telles
64
. Des lgislations pastorales sont galement
entres en vigueur en Guine (1995), en Mauritanie
(2000), au Mali (2001) et au Burkina Faso (2003)
65
.
Nanmoins, bien que les dispositions lgislatives visant
soutenir le pastoralisme soient une amlioration par
rapport aux politiques antrieures, mettre en uvre une
lgislation aveugle aux changements climatiques et
la disponibilit des ressources peut ralentir ladaptation
des communauts pastorales lenvironnement extr-
mement imprvisible du Sahel.
Ces problmes ont par ailleurs t encore davantage
aggravs par lapproche hautement sectorielle qui est
gnralement utilise lors de la gestion des ressources
naturelles. Celle-ci a donn lieu une comptition et
une confusion entre les diffrentes institutions gouverne-
mentales et na pas russi tenir compte des utilisations
multiples de la terre telles que le font certains groupes
sociaux comme les communauts agropastorales
66
.
Enfin, les politiques et les rformes foncires nationales
ont, dans une large mesure, galement omis de tenir
compte des dimensions rgionales ou transfrontalires
de la gestion des terres et de ressources naturelles telles
que leau, ainsi que de la mobilit des individus et de leurs
possessions, y compris la transhumance transfrontalire.
A ce jour, cette absence de gestion rationnelle des res-
sources naturelles aux niveaux local et national a port
atteinte llaboration de stratgies efficaces pour faire
face lvolution des conditions climatiques. De faon
Encadr 1. Moyens dexistence bass sur les produits
forestiers
Dans la rgion, une grande partie de la population
dpend des ressources forestires pour complter
son activit principale que sont lagriculture, lle-
vage ou la pche. Si les moyens dexistence bass
sur les produits forestiers ne sont pas discuts de
manire approfondie dans ce rapport, il est nan-
moins important de souligner le rle cl que jouent
les forts dans la rgion considre.
Ainsi, le bois de chauffage, y compris le charbon
de bois, est la principale source dnergie dans
la rgion. En Afrique de lOuest, on estime que le
bois de chauffage reprsente 85 pour cent de la
consommation totale dnergie
59
. En fournissant du
fourrage ligneux haute teneur en eau
60
, les forts
contribuent galement la survie du btail pendant
la saison sche.
Par ailleurs, les produits forestiers non ligneux sont
galement essentiels la subsistance et la scurit
alimentaire. Selon la FAO, cette dpendance vis--
vis des produits ligneux augmente gnralement
lorsque la production agricole est faible, durant les
scheresses ou dautres catastrophes naturelles. Les
produits alimentaires tels que les fruits, les racines, les
feuilles et le gibier sont, eux, changs et consom-
ms au niveau local
61
. Les plantes mdicinales sont
une autre catgorie importante de produits forestiers
non ligneux qui se ngocient sur les marchs ruraux
et urbains. De mme, plus de 80 pour cent de la
population du Burkina Faso, du Ghana, du Niger
et du Nigeria dpendent de lutilisation de plantes
mdicinales
62
. Enfin, certains produits forestiers non
ligneux schangent de plus en plus au niveau inter-
national, notamment le beurre de karit, le rotin et
la gomme arabique
63
.
Les besoins en nergie domestique des populations vivant dans toute la rgion demeurent fortement tributaires
du bois de chauffage. Au Burkina Faso, des centaines de charrettes et de camions pleins craquer de bois roulent
toute la nuit vers la capitale Ouagadougou pour tre sur les marchs le matin


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Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel 22
similaire, la dconnexion entre les lois et les organisations
coutumires et juridiques pourrait compromettre encore
davantage llaboration de politiques durable dans la
rgion, comme discut de manire plus approfondie
dans le chapitre 5
67
.
Toutefois, plusieurs initiatives de gouvernance rgionale
ont rcemment t adoptes et sannoncent pro-
metteuses afin de faire face de faon plus cohrente
et harmonise aux dfis poss par les changements
climatiques. La Confrence Ministrielle Africaine sur
lEnvironnement (CMAE), par exemple, a soulign dans sa
Dclaration Conjointe suivant sa 12
me
session tenue en
2008, les problmes auxquels est confront le continent
suite aux changements climatiques
68
. La Commission
Economique des Etats de lAfrique de lOuest (CEDEAO)
sest quant elle rcemment engage adopter un
nouveau programme daction rgional pour rduire la
vulnrabilit aux changements climatiques en Afrique de
lOuest
69
. Enfin, lUnion africaine a adopt, en 2011, un
Cadre stratgique pour le pastoralisme en Afrique, visant
garantir, protger et amliorer les conditions de
vie, les moyens de subsistance et les droits des commu-
nauts pastorales africaines tout en reconnaissant le
rle quune telle politique peut avoir sur la consolidation
de la paix et de la scurit
70
.
2.5 Les migrations dans la rgion
Un mode de vie pour les agriculteurs, les
leveurs et les pcheurs
Les migrations saisonnires et circulaires peuvent tre
considres comme des stratgies dadaptation tra-
ditionnelles positives la variabilit du climat dans la
rgion
71, 72
. Les leveurs font gnralement patre leur
btail dans le Nord durant la saison humide et migrent au
Sud durant les mois secs
73
. Les Peuls dAfrique de lOuest,
par exemple, utilisent depuis longtemps la migration et la
transhumance des troupeaux de bovins, de chvres et
de moutons comme une stratgie dadaptation contre
la variabilit climatique saisonnire
74, 75
.
Certains agriculteurs et leveurs de la rgion se dpla-
cent galement la recherche demplois court
terme pour complter leurs revenus et diversifier leurs
comptences
76
.

Les migrations de travail saisonnires ont
lieu, par exemple, depuis les zones arides du Mali, de la
Mauritanie et du Niger vers les plantations et les mines
situes sur le littoral de la Cte dIvoire, du Ghana, du
Nigeria et du Sngal. Dans la rgion deltaque du Mali,
un tiers de la main duvre rurale migre chaque saison
des rgions rurales vers les villes la recherche dun
Au Sahel, les migrations saisonnires des leveurs et de leur btail sont une stratgie de subsistance
ancestrale. Nanmoins, les scheresses et la variabilit croissante des prcipitations ont modi ces
dplacements traditionnels


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23 Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel
emploi. Au Sngal, une grande partie de la population
agricole masculine travaille dans les grandes villes ou
mtropoles durant la saison sche, avant de retourner
la campagne lors de la saison des pluies
77
.
Beaucoup de pcheurs de la rgion tant ctiers
que continentaux ont galement longtemps utilis
les migrations comme une stratgie dadaptation, se
dplaant la recherche de meilleures prises, de prix
plus levs sur les marchs et dopportunits demploi sai-
sonnires. La migration de travail des jeunes hommes de
la communaut de pcheurs Diola (Nigeria) vers Dakar
(Sngal) peut tre observe depuis les annes 1950
78
.
Ces jeunes hommes partent plusieurs mois, parfois des
annes, esprant revenir avec des conomies gagnes
en ville mettant en vidence la difficult vivre uni-
quement grce des revenus issus dactivits lies
la pche. Ces transferts de fonds sont une source de
revenus essentielle pour de nombreuses familles rurales
pauvres, et donc un facteur important de leur rsilience
vis--vis des chocs et des contraintes conomiques et
environnementaux
79
.
Ces migrations de travail saisonnires permettent une
diversification des revenus grce au transfert de fonds,
de savoir-faire et de comptences aux communauts
bnficiaires. Afin dencourager louverture des frontires
et la libre-circulation des personnes et des biens, la
CEDEAO a supprim les visas court terme par le biais
de son Protocole de 1979 sur la libre circulation des
personnes, le droit de rsidence et dtablissement
80
.
Afin dapprofondir cette politique, elle a mis en place
des passeports rgionaux en 2000, que 9 des 15 Etats
membres ont commenc dlivrer. Labsence de
mise en uvre de ces dispositions par les autres Etats
sexplique par des difficults financires et logistiques
81,82
.
Alors que le passeport vise faciliter la circulation des
individus, il nen demeure pas moins que ce sont les
plus vulnrables aux changements climatiques qui sont
souvent les plus dfavoriss et les moins mme de
se dplacer
83
. Une publication de lOIM constate par
exemple quau Burkina Faso la pnurie de denres
alimentaires ayant eu lieu lors de la scheresse a pro-
voqu une hausse des prix, qui a forc les populations
dpenser davantage dargent pour leurs besoins
essentiels que pour migrer sur de longues distances.
84

Les migrations sont, dans une large mesure, rgionales
par nature se produisant gnralement le long dun axe
Nord-Sud plutt que dune rgion donne vers dautres
rgions du monde. En effet, il existe une relation troite
entre les pays ctiers ouest-africains et les pays du Sahel,
les routes de transhumance traditionnelles couvrant la
rgion ouest-africaine dans son ensemble. Plus de deux


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Lorsquils altrent les moyens de subsistance dpendant des ressources naturelles, les effets dommageables
des changements environnementaux tels que la scheresse peuvent entraner des migrations. Au cours des
annes 1980, la population rurale tchadienne migr en masse vers la capitale NDjamena, la recherche de
sources de revenus alternatives
Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel 24
tiers des migrants du Burkina Faso, du Ghana, de la
Guine, du Mali, de la Mauritanie et du Niger demeurent
en Afrique de lOuest et Centrale
85
. Par exemple, avant
la flambe de violences post-lectorales en 2010, prs
de quatre millions de migrants burkinabs et trois millions
de migrants maliens habitaient en Cte dIvoire.
La carte 4 montre les principales tendances migratoires
dans la rgion au cours de la priode allant de 2000
2002. Ces donnes, qui sont les plus rcentes ce jour,
montrent quel point les dynamiques de migration sont
peu documentes dans la rgion. Au moment du recueil
des donnes, la Cte dIvoire tait un pays de destination
tandis que le Mali et le Nigeria taient des pays sources
de premier plan. Ces mouvements, surtout lorsquils sont
observs sur un laps de temps court, sont souvent lis
aux situations politiques et conomiques rgnant dans
le pays ou la rgion en question. La Cte dIvoire, par
exemple, a longtemps attir de nombreux immigrants en
raison de la robustesse de son conomie. Cette situation
a toutefois chang radicalement lorsque les violences
post-lectorales ont clat en 2010. Lannexe 4 donne
de plus amples informations sur les donnes migratoires
utilises dans la carte 4.
Migrations lies aux conditions
climatiques et environnementales
Pour toutes les raisons discutes plus haut, il est difficile
disoler le rle des changements climatiques des raisons
socioconomiques lorsque lon value les motifs qui
poussent migrer
86
. La dfinition de travail des migrants
environnementaux utilise par lOIM est utile pour mieux
comprendre ces diffrents paramtres : On appelle
migrants environnementaux les personnes ou groupes
de personnes qui, essentiellement pour des raisons lies
un changement environnemental soudain ou progressif
influant ngativement sur leur vie ou leurs conditions de
vie, sont contraints de quitter leur foyer ou le quittent de
leur propre initiative, temporairement ou dfinitivement,
et qui, de ce fait, se dplacent lintrieur de leur pays
ou en sortent
87
.
Cette dfinition trs large englobe diffrents types de
migrations, de ladaptation traditionnelle aux change-
ments des conditions environnementales aux migrations
forces rsultant de lincapacit des catgories socio-
professionnelles sadapter de nouvelles conditions
environnementales. Des recherches menes par EACH-
FOR, un Projet de la Commission europenne, ont permis
Carte 4. Flux migratoires majeurs dans la rgion (2000-2002)
Cap-Vert
Ocan Atlantique
Vers le reste
du monde
Vers le reste
de lAfrique
Vers lEurope
Vers les USA
25 Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel
didentifier et dtudier les liens entre les migrations et les
changements environnementaux. Des tudes de cas
ralises dans 23 pays partout dans le monde et consti-
tues de recherches empiriques menes auprs dindi-
vidus et de communauts de migrants actuels ou futurs,
partiellement cause de facteurs environnementaux,
ont permis de mettre en vidence que les migrations
ont lieu lorsque les moyens de subsistance ne peuvent
plus tre garantis, en particulier, lorsque lagriculture ou
llevage sont svrement altrs par la dgradation de
lenvironnement ou par des vnements extrmes
88
.
2.6 Conits dans la rgion
Depuis le dbut de la dcolonisation, la rgion a d
faire face de nombreux conflits, tels que des guerres
intertatiques de grande ampleur, des guerres civiles
et des conflits localiss. Dans les pays du CILSS, le Bur-
kina Faso et le Mali se sont affronts lors dune guerre
intertatique de longue dure (la guerre de la bande
dAgacher) de 1974 1985, principalement pour
gagner laccs des territoires supposs renfermer des
ressources naturelles considrables, telles que du gaz
naturel et des minerais prcieux. Dautres pays ont t
ou sont encore en proie des guerres civiles, comme le
Tchad (par intermittence depuis 1965), la Guine-Bissau
(1998-1999) et le Sngal (sans interruption depuis 1990).
Des coups dEtats militaires se sont galement produits
au Tchad, en Guine-Bissau, en Mauritanie, au Niger et
au Sngal. Dans les pays de la CEDEAO, des guerres
civiles ont eu lieu en Cte dIvoire (2002-2007), au Liberia
(1989-1996 et 1999-2003) et en Sierra Leone (1991-2002),
et les dplacements de rebelles dans les Etats ntant
pas en guerre civile ont dstabilis la scurit rgionale.
Plus rcemment, la crise politique qui a suivi les lections
de 2010 en Cte dIvoire a donn lieu plusieurs mois
dagitation et de violence.
Les facteurs contribuant aux nombreux conflits de la
rgion englobent les tensions historiques entre les diff-
rents groupes ethnolinguistiques de la rgion et lhritage
de la puissance coloniale, la mauvaise gouvernance, la
marginalisation de diffrents groupes sociaux et la cor-
ruption. La prolifration des armes feu et des miliciens a
galement jou un rle important, malgr la Convention
de la CEDEAO de 2006 qui interdit formellement la vente
darmes de petit calibre et darmes lgres
89
.
La carte 5 localise les conflits dans la rgion au cours
de la priode allant de 1946 2005. Cette carte uti-
lise la base de donnes sur les sites des conflits de
lInstitut international de recherche sur la paix dOslo
(PRIO - Peace Research Institute Oslo) et du Centre pour
ltude de la guerre civile (CSCW - Centre for the Study
of Civil War) et fait appel au programme de donnes sur
les conflits de lUniversit dUppsala (Sude). Ce dernier
dfinit un conflit arm comme une incompatibilit
faisant lobjet dun diffrend concernant un gouverne-
ment, un territoire ou lun et lautre et o lutilisation de la
Les conits qui ont lieu dans la rgion entranent un grand nombre de rfugis et de personnes dplaces
lintrieur de leur propre pays. Au Tchad par exemple, plus de 130 000 personnes dplaces taient recenses
mi-2011 dans les 38 camps situs lEst du pays suite aux conits intermittents qui se droulent depuis 1965
dans le pays


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Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel 26
force arme entre les deux parties se solde par au moins
25 dcs lis au combat . Les zones de conflit sont
rpertories laide des coordonnes de la location du
conflit et dune variable de rayon qui permet destimer
lampleur du conflit.
Il faut toutefois noter que cette carte est limite, dans la
mesure o elle ne tient pas compte des conflits localiss
de faible ampleur se produisant entre et au sein des
groupes socioprofessionnels, qui prsentent pourtant
un intrt considrable pour la prsente tude. En effet,
ces petits conflits de faible ampleur sont souvent les
premiers survenir dans le cas de changements envi-
ronnementaux affectant les moyens dexistence. Des
donnes dtailles sur les conflits de faible ampleur dans
la rgion nont pas t systmatiquement rassembles
ce jour, mais des efforts sont dsormais faits pour les
recueillir. La base de donnes sur les conflits sociaux en
Afrique labores par le Centre Robert Strauss pour la
scurit et le droit international
90
dresse la liste des conflits
sociaux qui ont eu lieu en Afrique depuis 1990. Ces don-
nes sont gnres en rassemblant les articles traitant
dvnements tels que des grves, des meutes et des
ruptions de violence obtenus via lAssociated Press et
lAgence France Presse. Cette base de donnes fournit
galement des prcisions sur la raison des tensions, tels
que les produits alimentaires, leau ou la dgradation
de lenvironnement. Toutefois, bien que ce projet ait
commenc rassembler de faon systmatique des
informations sur les conflits sociaux, il demeure pour le
moment limit aux tensions faisant lobjet de lattention
des mdias internationaux. Par consquent, cette base
de donnes ne constitue pas ncessairement une liste
exhaustive des conflits sociaux de faible ampleur et des
tensions existant autour des ressources naturelles.
Les conflits de faible ampleur entre les individus et les
groupes dont les moyens dexistence dpendent des
ressources naturelles sont la consquence de plusieurs
facteurs lis laccs, la gestion et la proprit
de la terre et des ressources naturelles. Ces facteurs
incluent : les rgimes fonciers mal dfinis, la croissance
dmographique, les scheresses successives, une plus
grande variabilit des prcipitations et des rponses
gouvernementales et socitales mal adaptes ces
changements
91
. Les questions foncires, en particulier,
sont une proccupation centrale pour les communauts,
les Etats et les institutions internationales. Dans un grand
Carte 5. Survenue de conflits
Cap-Vert
Ocan Atlantique
27 Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel
nombre de pays tudis dans ce rapport, la proprit
foncire est synonyme dincertitude
92
. En outre, les
migrations transfrontalires sont une source de tensions
entre les leveurs de btail transhumants et les habitants
des rgions pastorales
93
. Ces conflits demeurent une
menace pour la paix sociale et entravent tout dvelop-
pement dans la rgion.
2.7 Vulnrabilit des moyens
dexistence
La vulnrabilit des leveurs, des agriculteurs et des
pcheurs aux impacts des changements climatiques est
lie des facteurs climatiques et non climatiques ainsi
quau niveau de rsilience et de prparation au niveau
local, rgional et national. Ce rapport se concentre
sur quatre indicateurs de changements climatiques
spcifiques : lvolution lente de la temprature, des
prcipitations et de la scheresse ainsi que la surve-
nue soudaine des pisodes dinondations extrmes. Il
examine galement limpact potentiel de llvation
du niveau de la mer dans la rgion. Ces changements
climatiques peuvent agir comme des multiplicateurs de
menace vis--vis des vulnrabilits dont sont dj sujets
les trois types de moyens dexistence que nous avons
cits ci-dessus
94
.
En premier lieu, il importe toutefois de noter que la
rgion est depuis longtemps expose une variabilit
climatique importante nayant aucun rapport avec
les changements climatiques dorigine anthropique.
Comme discut dans la section 2.2, la pluviomtrie varie
fortement dans toute la rgion, pouvant atteindre des
diffrences de plus de 1 000 mm sur un axe Nord-Sud de
750 km
95
tandis que la dure de la saison des pluies peut
quant elle varier de plus de 30 pour cent dune anne
lautre
96
. Des stratgies dexistence spcifiques ont t
labores dans la rgion en rponse cette variabilit.
Des changements climatiques tels que laugmentation
de la variabilit des prcipitations ou que la hausse des


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Au Sahel, les femmes parcourent souvent de grandes distances chaque jour pour puiser leau des rares
sources disponibles, telles que les points deau saisonniers. Les changements climatiques affectent la
disponibilit des ressources naturelles et augmentent les vulnrabilits, notamment linscurit alimentaire et
hydrique
Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel 28
Encadr 2. Le rle des facteurs non climatiques dans les migrations et les conflits
Les migrations et les conflits sont la plupart du temps le rsultat dun vaste ensemble de problmes complexes.
Les changements climatiques et leurs incidences sur les ressources naturelles ne sont que lun de ces multiples
facteurs Cest en effet une combinaison de facteurs conomiques, sociaux et politiques qui contribuent toute
dcision de migrer et qui influencent les effets des conflits.
Migration : les opportunits conomiques sont reconnues depuis longtemps comme un important facteur de
migrations. Les villes sont souvent des endroits privilgis pour trouver un emploi et contribuent, avec dautres
facteurs sociaux, crer un facteur dattraction influenant les dcisions de migrer. Ces facteurs sociaux
comprennent laccs aux soins de sant, lducation et de meilleures infrastructures. Dautres facteurs
externes peuvent galement avoir une grande influence. Dans le cas des pches ctires, la prsence de
flottilles de pche internationales a fortement nui aux prises des populations locales. On estime ainsi que la
Guine, le Liberia et la Sierra Leone perdent environ 140 millions de dollars US par an suite la pche illgale
mene par des navires trangers
97
. Cette perte se traduit par lpuisement des stocks de poisson et par un
prjudice conomique direct sur les pcheurs. Elle a galement un impact sur la scurit alimentaire et nutri-
tionnelle dune grande partie de la population, dont le poisson constitue la principale source de protines.
Pareillement, la construction de barrages peut affecter les pcheries en eau douce. Lors de la construction des
barrages Manatali et Diama, dans la valle du fleuve Sngal, une chute de 90 pour cent des prises entre les
annes 1970 et le dbut des annes 2000 a t observe
98
. De mme, linstabilit politique et la mauvaise
gouvernance peuvent tre des facteurs repoussant . Les conflits actuels dans le nord et dans louest de
lAfrique fournissent un exemple propos du rle que la politique joue dans les dplacements des individus.
En effet, en raison du conflit en Libye, en 2011, plus de 190 000 ressortissants ouest-africains ont quitt le pays,
121 000 dentre eux passant la frontire pour se rendre au Tchad et au Niger
99
. En Cte dIvoire, la crise post-
lectorale de 2010 a conduit au dplacement de centaines de milliers de personnes, dont environ 150 000
rfugis ivoiriens au Liberia voisin
100
. La gouvernance locale et nationale influe galement sur les dcisions
de migrer. Par exemple, la rforme de systmes fonciers ou la limitation de laccs aux ressources peuvent
affecter la scurit des moyens dexistence, les migrations pouvant alors servir de moyens pour sy adapter.
Conflit : les ressources naturelles sont rarement, pour ne pas dire jamais, la seule cause dun conflit. Plus exac-
tement, la disponibilit et laccs aux ressources naturelles peuvent contribuer servir dtonner des conflits
dans des situations dj tendues. Les ingalits conomiques, la faiblesse des institutions tatiques et la margi-
nalisation culturelle ou ethnique dun groupe par rapport un autre sont tous des facteurs pouvant contribuer
aux risques de conflits
101
. En outre, labsence de mcanisme de pacification des diffrends applicable aux
conflits de faible ampleur mine galement la capacit de rsoudre de tels litiges.
tempratures affectent la disponibilit des ressources
naturelles et accroissent les vulnrabilits, comme par
exemple la scurit alimentaire et lapprovisionnement
en eau. Ils peuvent galement avoir des impacts sani-
taires ngatifs lis la malnutrition ou lapparition de
conditions favorables la transmission de maladies
102
.
Par ailleurs, une gouvernance inefficace aggrave ces
problmes et contribue la dgradation environne-
mentale en leur appliquant des politiques foncires
vagues ou contradictoires et une capacit de gestion
des ressources naturelles insuffisante
103
.

Indniablement, les facteurs non lis aux changements
climatiques jouent galement un rle dcisif. Les facteurs
politiques, conomiques et sociaux sont primordiaux pour
comprendre les vulnrabilits. Lencadr 2 offre une vue
densemble de la manire dont ces facteurs interagissent
avec les conflits et les migrations. Le rle de la gouver-
nance est de prendre en compte tous ces facteurs pour
planifier et rguler le dveloppement, garantir laccs
la terre, fournir linfrastructure logistique servant de support
la rduction des risques de catastrophes soudaines
et favoriser la diversification des moyens dexistence
104
.
Les moyens dexistence dans la rgion se sont adapts
depuis longtemps la variabilit leve du climat, utili-
sant les migrations comme un mcanisme dadaptation
efficace. Dans certains cas, toutefois, la variabilit du
climat a provoqu des conflits en raison de disponibilit
et daccs restreints aux ressources naturelles. Le chapitre
suivant analyse lvolution des conditions climatiques
dans la rgion au cours des 20 40 dernires annes.
29 Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel
Encadr 3. Projections climatiques et recommandations de lOCDE pour le Sahel
105
Une tude rcente, ralise par le Club du Sahel et de lAfrique de lOuest de lOCDE, conclut que les modles
climatiques actuels sont en profond dsaccord au sujet des changements prvus dans la rgion, principa-
lement sur lvolution gnrale des prcipitations cest--dire le fait que la rgion devienne plus humide ou
plus sche au cours des annes venir.
Inversement, les modles ont tendance saccorder sur des projections suggrant une augmentation de
la temprature, particulirement au cours des mois dt. Il apparat par ailleurs que laugmentation devrait
tre plus leve que la moyenne mondiale, les estimations prvoyant une hausse de 3 4 degrs Celsius
(C) lhorizon 2100. Outre les tempratures en hausse, les projections indiquent galement une frquence
plus leve de saisons extrmement chaudes.
Afin didentifier les zones o les scheresses ont occasionn les diffrences de prcipitations les plus impor-
tantes entre les annes normales et les annes sches, ltude de lOCDE a galement ralis des analyses
de sensibilit sur base dobservations historiques. Trois zones particulirement sensibles ont ainsi t identifies :
les rgions situes louest du Sngal et de la Mauritanie, la rgion stendant entre le Mali et le Niger ainsi
que la rgion situe le long de la frontire est de lEthiopie et stirant au nord jusquau Soudan.
Ltude de lOCDE met galement en vidence des vulnrabilits rgionales proccupantes vis--vis de la
variabilit climatique, dues la dpendance leve de la population aux activits agricoles et aux opportu-
nits limites de revenus. Elle met ce sujet une srie de recommandations pour la rgion, suggrant par
exemple de mettre en place des politiques nationales et rgionales tenant compte des caractristiques
long terme des changements climatiques amliorant, par exemple, la qualit des prvisions saisonnires
long terme ou la rsilience de la population la variabilit du climat afin de grer les incertitudes. Elle
reconnat galement lutilit des investissements visant amliorer la gestion des ressources en eau et celle
des systmes nationaux et internationaux dalerte prcoce contre la famine, ceux-ci pouvant tre des outils
dterminants pour rduire les impacts potentiels des crises alimentaires. Enfin, cette tude recommande
galement de promouvoir lmergence et ladoption de nouvelles sources de revenus, ainsi que dencou-
rager un dialogue ouvert et constructif par lentremise dinstitutions rgionales africaines telles que lUnion
africaine, la CEDEAO ou lAutorit intergouvernementale sur le dveloppement, dans le but de renforcer la
coordination et accrotre lefficacit.
Lobjectif de ce chapitre est danalyser les tendances
climatiques historiques dans la rgion, den identifier
les points chauds et dexaminer la manire dont ces
tendances pourraient avoir un impact sur les moyens
dexistence dpendant des ressources naturelles,
menant potentiellement des migrations, des conflits,
ou une combinaison des deux. Ce chapitre prsente
les rsultats dun processus cartographique, men en
collaboration avec l Universit de Salzburg, visant
dterminer le type et la localisation des changements
ayant eu lieu.
En se limitant ltude des changements climatiques
historiques plutt quaux projections climatiques futures,
cette analyse vite les difficults et les incertitudes
avres de la modlisation climatique dans le Sahel
(voir lencadr 3).
3.1 Cartographier les tendances
climatiques historiques dans la rgion
Lapproche cartographique schmatise dans la figure 2
a t choisie en fonction de la disponibilit des donnes
climatiques pour lensemble de la rgion tudie. Les
limites inhrentes aux donnes utilises pour cartogra-
phier les tendances climatiques historiques sont passes
en revue dans lencadr 4.
Le processus cartographique a principalement port
sur l analyse dans le temps des quatre indicateurs
climatiques : les cartes 6 et 7 illustrent respectivement
la temprature (1970-2006) et la pluviomtrie (1970-
2006) moyenne long terme, alors que les cartes 8
et 9 illustrent respectivement la frquence et la gravit
3. Cartographier les tendances climatiques historiques
au Sahel
Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel 30
Figure 2. Cartographier les points chauds au Sahel
INDICATEURS CLIMATIQUES
Evnement dclenchement lent Evnement dclenchement soudain
Elvation du niveau
de la mer
Temprature Prcipitations Scheresse Inondation
CHANGEMENTS
Extrmes Cumulatifs
POINTS CHAUDS
CLIMATIQUES
dvnements extrmes tels que les scheresses (1982-
2009) et les inondations (1985-2009). Les bases de
donnes utilises chaque indicateur sont expliques plus
en dtail dans lannexe 5. Les rgions ctires vulnrables
aux inondations en cas de hausse potentielle du niveau
de la mer figurent sur la carte 10. La superficie et le
pourcentage de la population des pays du CILSS affects
par les quatre indicateurs climatiques ont galement
t calculs en utilisant les donnes cartographiques
(voir lannexe 6).
Deux cartes de synthse combinent ensuite les donnes
recueillies afin didentifier les points chauds. La carte
11 reprsente ainsi les rgions o les variations les plus
extrmes se sont produites lorsque les quatre indicateurs
sont pris sparment, tandis que la carte 12 illustre les
rgions les plus affectes par des changements cumuls
au cours des 40 dernires annes et considre les quatre
indicateurs dans leur ensemble. Les points chauds iden-
tifis grce ces deux cartes de synthse prsentent un
intrt particulier pour des activits de suivi, y compris des
politiques et des programmes dadaptation spcifiques.
Chacune des cartes comporte galement deux
couches supplmentaires illustrant les tendances
dmographiques et la survenue de conflits de grande
ampleur au cours des mmes priodes. La couche
relative aux conflits fait apparatre les rgions souffrant
dune inscurit plus leve et disposant de structures
de gouvernance souvent plus fragiles. Les donnes
dmographiques prsentent un intrt pour comprendre
les zones dans lesquelles les populations sont les plus
vulnrables aux facteurs climatiques.
3.2 Variations dans la temprature
La carte 6 reprsente les variations absolues (en degrs
Celsius (C)) de la temprature moyenne saisonnire
observes entre 1976 et 2006. Cette carte est construite
partir des donnes releves tous les ans, de mai
octobre, par les multiples stations mtorologiques
situes dans la rgion. Cette priode inclus les mois de
pluie et de culture allant de juillet septembre ainsi que
des mois tampons destins capturer les variations
naturelles. Cette priode a t retenue parce quelle
est la priode la plus importante pour les moyens dexis-
tence bass sur lagriculture. Six catgories de couleur
reprsentent les tempratures saisonnires, lesquelles
oscillent entre une baisse de la temprature moyenne
de moins 0,5C et une hausse de plus de 2,0C.
Les donnes indiquent que la temprature saisonnire
moyenne a globalement augment de 1C dans les
pays du CILSS de 1970 2006 (voir figure 3).
Seules les zones situes au sud du Mali (prs de Bamako)
et les petites zones voisines du Burkina Faso et de la
Guine enregistrent une baisse de la temprature
saisonnire. De trs fortes augmentations (entre 1C et
31 Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel
Encadr 4. Limites des donnes
Les limites inhrentes aux donnes sont un problme majeur pour cartographier les tendances climatiques
historiques ainsi que les facteurs lis aux migrations et aux conflits. Il nexiste en effet pas de donnes fiables et
compltes au-del des 40 dernires annes. Certaines des principales faiblesses des donnes sont numres
ci-dessous :
Prcipitations et temprature : les donnes mesurant les prcipitations et la temprature dpendent des
informations rassembles par les stations mtorologiques. Or, le nombre des stations mtorologiques dans
la rgion recueillant rgulirement des donnes est faible, ce qui limite, par exemple, lanalyse de la variabilit
de lintensit des prcipitations.
Scheresse et inondations : les premires informations disponibles concernant les scheresses et les inonda-
tions datent respectivement de 1981 et de 1985. Tout comme pour les autres bases de donnes, la relative
jeunesse des donnes ne permet pas une analyse des tendances long terme.
Conflits : seuls les conflits causant au minimum 25 dcs lis au combat sont enregistrs. Les donnes disponibles
ne couvrent par consquent pas les conflits de faible ampleur clatant entre les divers groupes socioprofes-
sionnels, bien que ceux-ci prsentent un intrt particulier pour cette tude tant donn quils sont les premiers
se produire lors de modifications des facteurs environnementaux la base des moyens dexistence. Des
donnes dtailles sur les conflits de faible ampleur dans la rgion nont pas t systmatiquement rassembles.
Migrations : trs peu de donnes existent sur les flux migratoires dans la rgion, des enqutes nayant t
ralises quen 1976-1980, 1988-1992 et 2000-2002. En outre, les donnes sur les migrations sont fixes, repr-
sentant une priode plutt quune volution dans le temps, et peuvent donc tre fortement influences par les
vnements politiques survenant dans la rgion. Il nest ainsi pas possible dtablir des gnralisations partir
des habitudes migratoires mises en vidences grce ces donnes.
Pour des prcisions sur les ensembles de donnes et la mthodologie utilise, voir les annexes 3 et 5.
Figure 3. Tempratures saisonnires moyennes dans les pays du CILSS (1970-2006)
Source : donnes climatiques tires des sries chronologiques de lUnit de recherche climatique (CRU TS) 3.0. Ce graphique
illustre la temprature saisonnire moyenne sur cinq ans (MLT5) et sur dix ans (MLT10).
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31.5
31,0
30,5
30,0
29,5
29,0
1,5C) peuvent tre observes dans le nord de la rgion,
notamment dans la zone situe lextrme est du Tchad
et dans les rgions du nord du Mali et de la Mauritanie.
Des augmentations de temprature comprises entre
1C et 1,5C peuvent galement tre releves dans
lensemble de la Mauritanie, du Mali et du Tchad ainsi
que dans les zones les plus septentrionales du Niger, le
long de la frontire avec lAlgrie et la Libye, alors quon
constate des hausses de 0,5C 1,0C le long du littoral
Atlantique allant du Sngal au Togo, dans certaines
zones du Cap-Vert, dans la majeure partie du Niger, au
sud et dans le centre du Burkina Faso et dans louest du
Tchad. Enfin, des augmentations moins marques allant
jusqu 0,5C ont t enregistres dans une bonne partie
du sud du Mali, au nord et louest du Burkina Faso, au
nord de la Guine et de la Cte dIvoire, sur le littoral du
Liberia, dans certaines parties du Sngal, au sud-ouest
du Niger et dans la majeure partie du Nigeria.
Les donnes montrent galement que, de 1976
2006, prs de la moiti de la superficie totale et de la
Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel 32
Ocan Atlantique
Carte 6. Temprature
33 Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel
Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel 34
Les lacs saisonniers, tels que celui de Tekashuwart (Niger), fournissent de leau potable aux humains et aux
animaux pendant la saison des pluies. La modication des prcipitations peut affecter la disponibilit en eau
et en fourrage ncessaires au btail, donnant lieu des changements de mouvements migratoires chez les
leveurs


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population des pays du CILSS a vcu une augmentation
de la temprature moyenne allant de 0,5C 1C.
Environ 15 pour cent de la population a par ailleurs
enregistr une augmentation plus forte encore, de 1,0C
1,5C, sur une superficie correspondant environ 30
pour cent de la zone gographique totale des pays du
CILSS.
Impacts dune augmentation de la
temprature sur les moyens dexistence
Alors que les sources secondaires ne considrent actuel-
lement pas laugmentation de la temprature comme
tant un facteur affectant directement les moyens
dexistence dans la rgion, celle-ci devrait avoir un
impact trs important au cours des annes qui viennent,
notamment sur la production de denres alimentaires.
Selon la CEDEAO et lOCDE, de nouvelles hausses de
temprature affecteront principalement les zones pas-
torales et agropastorales
106
. Une tude rcente montre,
par exemple, quune augmentation de plus de 2C de
la temprature pourrait mener une baisse de 15 25
pour cent des rcoltes de mil et de sorgho au Burkina
Faso et au Niger lhorizon 2080
107
. De mme, on estime
quavec une augmentation de 2C, les rcoltes de mas
diminueront de 5 pour cent
108
. A linverse, court terme,
la concentration plus leve de CO2 dans lair favori-
sant la fertilisation de son plant, les rendements du riz
devraient augmenter de 10 35 pour cent en fonction
de la disponibilit hydrique rgionale
109
. A long terme,
toutefois, les rcoltes de riz diminueront au-dessous des
niveaux normaux suite aux nouvelles augmentations de
la temprature
110
.
Utilisant les donnes moyennes de 1961 1990 comme
situation de rfrence, la FAO a prdit une chute de
la production cralire mondiale lhorizon 2050, la
productivit cralire de la bande Sahlienne allant du
Niger au Sngal chutant de 20 50 pour cent
111
. De
plus, laugmentation des tempratures devrait modifier
la rpartition et la frquence dapparition de plusieurs
maladies et ravageurs, tels que les criquets, ce qui pour-
rait potentiellement avoir de graves consquences les
plantes, les vgtaux mais aussi la sant humaine
112
. Tou-
tefois, de nombreuses incertitudes persistent au sujet de
plusieurs facteurs influenant la manire dont une hausse
de la temprature affecte les pratiques de subsistance
de la rgion, tels que les variations potentielles des taux
dvapotranspiration et celle de la disponibilit hydrique.
3.3 Variations des prcipitations
La carte 7 illustre, grce des donnes releves
annuellement entre mai et octobre, les prcipitations
saisonnires en millimtres (mm) tant tombes de 1970
35 Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel
Rseau mondial de donnes climatologiques anciennes du Centre de donnes climatiques de lAgence Nationale Ocanique
et Atmosphrique amricaine (NOAA NCDC), 1900-2009. Moyennes latitudinale : 10N-20S, et longitudinale 20O-10E.
Figure 4. Prcipitations saisonnires moyennes dans la rgion (1900-2009)
2006. Ces mois ont t retenus en raison du rle impor-
tant que jouent les prcipitations pendant les saisons de
culture. Cette carte prsente les variations absolues de la
pluviomtrie plutt que le volume effectif des prcipita-
tions dans la rgion. La pluviomtrie saisonnire totale est
reprsente par 6 catgories de couleur, variant dune
diminution de plus de 100 mm une hausse de plus
de 250 mm. Le rgime des prcipitations est considr
comme constant lorsquil se situe dans un ventail de
moins 50 mm plus 50 mm.
Globalement, les prcipitations saisonnires ont aug-
ment au cours de la priode de 36 ans tudie. Seules
trois rgions ont enregistr une baisse des prcipitations
saisonnires de plus de 50 mm : la ville de Bobo-Dio-
lasso au Burkina Faso, les rgions situes la frontire
du Burkina Faso et du Ghana ainsi que le littoral sud du
Ghana stendant jusqu la Cte dIvoire. On observe
des volumes de prcipitations constants dans les rgions
situes au nord du Tchad, du Mali, de la Mauritanie et
du Niger ; dans la majeure partie du Ghana ; dans les
rgions centrales du Nigeria ; en Cte dIvoire ; au Cap-
Vert ; lintrieur dune vaste surface stendant du nord
de la Guine au sud-ouest du Mali ; ainsi que dans le
sud du Burkina Faso.
Une grande partie des autres rgions ctires a enre-
gistr des augmentations de la pluviomtrie. La zone
qui entoure Kano, au Nigeria, est singulire dans le sens
o elle est la seule avoir connu une augmentation
moyenne de plus de 250 mm. Bien quun peu moins
leves, dimportantes augmentations moyennes, de
100 250 mm, peuvent tre observes dans certaines
rgions du Bnin, du Togo, du Burkina Faso, du Nigeria, du
Tchad, de la Gambie, de la Guine-Bissau, de la Guine,
du Liberia, de la Cte dIvoire, du Mali, de la Mauritanie,
du Niger et du Sngal. A lexception du Bnin, du Liberia
et du Nigeria (qui ne sont pas des pays membres du
CILSS), ces zones reprsentent 17 pour cent de la rgion
et englobent prs de 42 pour cent de la population.
Des hausses de prcipitations saisonnires de 50 100
mm ont eu lieu au nord et louest de la Cte dIvoire,
dans certaines rgions de la Guine et de la Guine-
Bissau, au Togo, au Bnin, au sud de la Mauritanie, dans
certaines rgions du Sngal, en Sierra Leone et au sud
du Nigeria ainsi que dans la rgion centrale du Sahel
qui englobe certaines zones du nord du Burkina Faso,
du Mali et du Niger. En rsum, les donnes releves
de 1970 2006 rvlent une augmentation moyenne
de la pluviomtrie de 50 100 mm dans 30 pour cent
des pays du CILSS, qui devrait concerner environ 35 pour
cent de la population.
Comme indiqu dans la section 2.2, la bande de terre
bnficiant de 350 mm de pluie reprsente la limite
gnrale sous laquelle lagriculture pluviale ne peut
plus tre pratique. Afin de mettre en vidence cette
zone, au sein de laquelle les moyens dexistence sont
les plus vulnrables aux variations des prcipitations, les
marqueurs (isohytes) correspondant 200, 350 et 600
millimtres de pluie par an ont t galement reprsen-
ts sur la carte 7, sur base des valeurs moyennes des
prcipitations de 2000 2005
113
.
Les rgimes de prcipitations saisonnires observs
corroborent les conclusions du quatrime Rapport
dvaluation du Groupe dExperts Intergouvernemental
sur lEvolution du Climat (GIEC), qui a analys les don-
nes des prcipitations depuis le dbut du XXe sicle.
Bien que les donnes runies avant 1970 soient moins
Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel 36
Carte 7. Pluviomtrie
Ocan Atlantique
37 Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel
Tendances pluviomtriques saisonnires
Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel 38
dtailles et moins adaptes une analyse rgionale
telle que celle-ci, elles montrent que la pluviomtrie a
continuellement augment dans certaines parties de
la rgion depuis le dbut des annes 1970, bien que
la moyenne des prcipitations saisonnires soit toujours
en-dessous de la moyenne long terme sur la priode
1900-2009 (figure 4).
Il est admis que, quelle que soit la saison, les rsultats
de ce processus cartographique ne rpondent pas
un certain nombre de questions concernant la dure,
la variabilit et lintensit des prcipitations en raison du
manque de donnes et de stations mtorologiques
disponibles dans la rgion. Or, ces facteurs peuvent
avoir des impacts significatifs sur les moyens dexistence,
comme cest le cas, par exemple, lorsquune proportion
leve des prcipitations saisonnires tombe au cours
dun petit nombre dpisodes intensifs plutt que rguli-
rement durant une saison de culture, provoquant lrosion
de la couche arable et la destruction des cultures.
Impacts des variations des prcipitations
sur les moyens dexistence
Le principal sujet de proccupation, en termes de sub-
sistance, vis--vis de la pluviomtrie est li aux change-
ments de la variabilit des prcipitations et leurs effets
sur la scurit alimentaire
114
. Le moyen dexistence le
plus touch par ces changements est lagriculture, du
fait de la perte de sols lie aux pluies intensives et des
mauvaises rcoltes rsultant des modifications dans la
chute des prcipitations.
La modification des prcipitations affecte galement
la quantit de ravageurs de cultures, dans la mesure
o lamlioration des conditions cologiques telles que
lhumidit du sol et le couvert vgtal peut favoriser
leur croissance
115
. Nanmoins, l augmentation des
prcipitations peut galement crer des conditions
plus favorables aux pratiques agricoles. Les leveurs
sont principalement affects par les modifications des
prcipitations qui se produisent dans les zones arides
et semi-arides du Sahel et qui affectent la disponibilit
en arbustes, gramines et sources deau pour le btail.
Par ailleurs, lorsque les prcipitations se font plus rares,
la disponibilit deau pour le btail et la production de
fourrage est affecte, modifiant les habitudes migra-
toires des leveurs. Les tudes du CILSS-AGRHYMET ont
montr quune perturbation des modles traditionnels
entrane un affaiblissement du tissu social et une perte
de confiance, ainsi quune mfiance accrue au sein des
communauts et entre elles
116
.
3.4 Frquence des scheresses
La rgion a d faire face trois priodes de scheresse
graves au cours du sicle pass : 1910-1916, 1941-1945
et une priode plus longue ayant dmarr dans les
annes 1970 et pouvant tre considre comme tou-
jours dactualit malgr plusieurs interruptions attribuables
des saisons isoles ayant bnfici de prcipitations
adquates.
La carte 8 illustre la scheresse vgtative, mesure, de
mai octobre sur une priode allant de 1982 2009,
en termes dtat de sant et de stress de la vgtation
attribuable des changements dfavorables du sys-
tme climatique et du cycle hydrologique. Il importe
de noter que les ensembles de donnes utilises pour
dessiner cette carte sont donc tirs dun grave pisode
de scheresse reconnu dans la rgion, ce qui souligne
la difficult didentifier des tendances particulires pour
cette priode spcifique.
La scheresse vgtative des plantes est reprsente par
quatre catgories de couleur correspondant au nombre
total de saisons touches par la scheresse durant cette
priode. La catgorie la plus grave comprend les rgions
ayant connu de 11 15 pisodes de scheresse au
cours des 27 dernires annes. La carte dmontre que
la plupart des pays de la rgion ont enregistr une sche-
resse vgtative, le nombre le plus lev de scheresses
pouvant tre retrouv dans la zone nord de la rgion.
Certaines rgions tendues du Tchad, du Mali, de
la Mauritanie et du Niger ont t en proie six dix
pisodes de scheresse entre 1982 et 2009, de plus
petites parcelles ayant mme enregistr entre 11 et 15
pisodes de scheresse. Des zones moins tendues du
Burkina Faso, du Liberia, du Sngal, du Ghana et du
Nigeria ainsi que lensemble des les du Cap-Vert ont
galement t touches par un nombre lev dpi-
sodes de scheresse. La frquence des scheresses
dans le centre et le sud du Sahel a, elle, t gnrale-
ment infrieure : huit pays supplmentaires (le Sngal,
la Gambie, la Guine-Bissau, la Guine, la Sierra Leone,
la Cte dIvoire, le Ghana et le Bnin) subissant entre
trois et cinq pisodes de scheresse alors que le Togo
en subissait entre une et deux.
Lorsquelles sont croises avec des donnes dmo-
graphiques et dmographiques, ces obser vations
permettent dtablir que moins dun pour cent de la
population des pays du CILSS a t touch par 11 15
pisodes de scheresse pendant la priode tudie.
Toutefois, prs de huit pour cent de la population ont t
confronts 6 10 pisodes de scheresse, couvrant
prs de 35 pour cent de la surface des pays du CILSS.
Depuis 1971, plus de 62 millions de personnes dans
la rgion largie (pays du CILSS et de la CEDEAO) ont
t affectes par la scheresse, ncessitant une aide
durgence
117
.
Impacts des scheresses saisonnires sur
les moyens dexistence
Les scheresses saisonnires, reconnues comme tant
lune des causes principales de linscurit alimentaire,
affectent depuis longtemps le Sahel
118
. Entre 1969 et
1974, par exemple, les scheresses enregistres dans
la rgion ont conduit au dplacement, principalement
39 Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel
Les inondations ont eu un impact signicatif sur les moyens dexistence de la rgion, dtruisant les
infrastructures et les cultures, et menant souvent des dplacements massifs. Ces dernires annes, la rgion
a connu une augmentation de la frquence et de la svrit des inondations


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R
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N
vers les villes, de millions dagriculteurs et dleveurs
la recherche de moyens dexistence alternatifs
119
.
Ces pisodes de scheresse rduisent les rendements
agricoles et entranent des diminutions des stocks
alimentaires au niveau individuel comme national. Ce
dclin affecte galement le revenu des agriculteurs et
celui des Etats qui dpendent de la vente des produits
agricoles
120
. Cette situation sest par exemple produite
lors de la crise alimentaire qua connu le Niger en 2005,
lorsquune scheresse couple une invasion de criquets
a entran la fois une disponibilit rduite de denres
alimentaires et une incapacit des mnages pauvres
acheter des produits alimentaires
121
. Combine avec
lvolution des rgimes de prcipitations, les scheresses
saisonnires ont dj contribu changer les moyens
dexistence. Lagropastoralisme, par exemple, est
devenu de plus en plus courant. Ce moyen dexistence
allie agriculture et levage de btail et est considr
comme une stratgie utilise pour rduire les incertitudes
climatiques croissantes
122
. Ces modifications ont
men une diminution des interdpendances entre
les agriculteurs et les leveurs, mais a augment la
comptition pour les terres adaptes.
3.5 Frquence des inondations
La carte 9 reprsente les zones frappes par les inon-
dations de 1985 2009. Contrairement aux donnes
de la carte 7 qui se limitent la priode des pluies
saisonnires, les donnes sur les inondations se fondent
sur des informations annuelles. Les donnes historiques
de lObservatoire des inondations de Dartmouth ont t
utilises pour estimer le moment o une inondation sest
produite et la mesure dans laquelle leur frquence a
augment au cours des 24 annes tudies.
La carte montre quau cours de la priode tudie, le
centre du Sahel a t le plus affect par les inondations.
De vastes tendues au sud du Burkina Faso, au nord du
Nigeria et au sud-ouest du Niger ont ainsi enregistr entre
neuf et dix inondations, alors que la frontire entre le
Bnin et le Niger ainsi que de petites parcelles du Nigeria
ont subi jusqu douze pisodes dinondation. La quasi-
totalit du Burkina Faso, la plus grande partie du sud du
Niger, le nord du Ghana, le Bnin et le Togo, ainsi que le
nord du Nigeria et le sud du Tchad ont, eux, enregistr
entre sept et huit inondations et reprsentent au total 36
Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel 40
Carte 8. Scheresses
Ocan Atlantique
41 Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel
Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel 42
Carte 9. Inondations
Ocan Atlantique
43 Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel
Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel 44
Carte 10. lvation du niveau de la mer
45 Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel
Ocan Atlantique
Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel 46
Figure 5. Frquence et surface couverte par les inondations dans les pays ayant subi 9 10 inondations par an
Figure 6. Frquence et surface couverte par les inondations dans les pays ayant subi 11 12 inondations par an
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Survenance dinondations (1985-2009) catgorie : de 9 10 inondations
pour cent de la population et plus de 11 pour cent de la
surface des pays du CILSS. Au cours de la mme priode,
des zones tendues du Mali, du Ghana, du Sngal, du
Bnin, du Niger, du Nigeria et du Tchad reprsentant 18
pour cent de la population et 15 pour cent de la surface
des pays du CILSS ont connu cinq six inondations.
Le reste de la rgion a t moins frquemment inond,
avec zro deux inondations dans la majeure partie
des pays situs le long de la faade Atlantique, de la
Gambie la Cte dIvoire.
La frquence des inondations et la surface des terres
affectes au fil du temps ont galement t reportes
sur un graphique. Les figures 5 et 6 illustrent les rsultats
des deux plus grandes catgories dpisodes dinonda-
tion allant respectivement de neuf dix et de onze
douze inondations. Comme on le voit sur la figure 5, tant
la frquence que la surface couverte par les pisodes
dinondations ont augment. Au cours de la premire
moiti de la priode (1985-1995), environ 50 pour cent
de la rgion a t sujette de telles inondations au
cours dune anne. A contrario, lorsque les inondations
se sont produites au cours des 15 dernires annes,
prs de 100 pour cent de ces zones ont t affectes,
dmontrant des inondations de plus grande ampleur et
plus graves pour cette priode que pour la prcdente.
Par ailleurs, tant la figure 5 que la figure 6 montrent que
les intervalles entre les sommets et les creux de la courbe
se sont rduits, ce qui indique une frquence dinonda-
tions plus leve. Il peut galement tre observ que
certains sommets sont plus larges, rvlant des priodes
dinondations prolonges. La figure 6 montre galement
une frquence des inondations plus leve dans les
zones affectes par 11 12 inondations au cours des
15 dernires annes, avec seulement deux pisodes
dinondations entre 1985 et 1995 compars quatre
entre 1995 et 2009.
Il y a galement lieu de noter que 12 des 17 Etats inclus
dans la rgion dtude subissent des inondations rgu-
lires, ce qui prsente non seulement un danger pour
la vie et la sant humaine, mais provoque galement
des diminutions localises de la production agricole et
des pertes de btail.
Impacts des inondations sur les moyens
dexistence
Les inondations dans la rgion font de nombreux morts
et peuvent tre lorigine de dplacements massifs de
population, principalement en raison dun manque de
prparation et de labsence dinfrastructure pouvant
faire face des prcipitations de forte intensit. Les
inondations qui ont ravag le Burkina Faso (en 2009) et
le sud du Bnin (en 2010) ont par exemple conduit au
dplacement de centaines de milliers de personnes. Ces
risques sont susceptibles de saggraver si la frquence
et la svrit des inondations augmentent. En outre, les
inondations de 2010 ont affect de nombreuses cultures,
47 Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel
causant la destruction denviron 180 000 hectares (ha)
au Nigeria ( Jigawa, Kebbi, Sokoto et Zamfara), et de
prs de 140 000 ha au Bnin ( Lanville, Karimana
et dans la rgion de Cotonou). Par ailleurs, le Tchad a
perdu environ 110 000 ha ( Gura, Lac, Logone et
Tandjil), la Gambie, 15 000 ha (dans les rgions Upper
River, Western, Lower River, North Bank et Central River) et
le Burkina Faso (au Centre-Ouest, au Nord, dans la Boucle
du Mouhoun, au Centre-Sud et dans les Hauts-Bassins),
environ 20 000 ha. Combine la volatilit des prix sur
les marchs agricoles mondiaux, aux fluctuations des
taux de change et la disponibilit de laide alimentaire,
ces chutes de la production agricole risquent daggraver
laugmentation du prix des aliments de base, tels que
le riz, le mas et le bl
123
. La hausse du prix des denres
alimentaires pnalise davantage les groupes de popu-
lation les plus pauvres et les plus vulnrables, et peuvent
mener des souffrances ainsi qu des tensions sociales.
3.6 Rgions vulnrables llvation
du niveau de la mer
La carte 10 illustre les rgions ctires vulnrables
llvation future du niveau de la mer. Cinq catgories
de couleur sont utilises pour illustrer les niveaux de risque
vis--vis de cette lvation, les zones les plus vulnrables
tant celles situes de cinq mtres (m) sous le niveau
de la mer un mtre au dessus du niveau de la mer.
Toutes les rgions ctires allant jusqu cinq mtres au
dessus du niveau de la mer ont t identifies comme
tant potentiellement exposes en raison de lrosion
ctire, de linfiltration deau sale et des inondations
deau de mer. Lorsque ces donnes sont croises avec
les donnes dmographiques, elles indiquent quune
lvation de 0 1 m du niveau de la mer pourrait toucher
plus de 3 millions de personnes dans cette rgion. Des
informations supplmentaires sur les terres merges et
le pourcentage de la population vulnrable llvation
future du niveau de la mer dans la rgion dtude sont
disponibles dans lannexe 7.
Le GIEC prvoit une lvation du niveau de la mer de
18 59 cm lchelle mondiale dici 2100. Des rap-
ports plus rcents font toutefois apparatre une probable
lvation du niveau de la mer mondiale de prs dun
mtre ou plus dici la fin du sicle en raison, par exemple,
de la fonte plus rapide de la calotte glacire du Groen-
land
124
. Dans la rgion couverte par ce rapport, cette
lvation devrait avoir un impact majeur sur certaines
rgions ctires.
Les rgions les plus vulnrables que lon retrouve sur la
carte sont localises prs de Nouakchott, en Mauritanie
(709 000 habitants), qui est situe entre 2 et 3 m au-des-
sous du niveau de la mer ainsi que dans plusieurs zones
littorales situes lest dAccra, au Ghana, Porto-Novo,
au Nigeria et au Bnin. Une grande partie de la rgion
ctire occidentale du Sahel, y compris des zones du
Sngal, de la Gambie, de la Guine-Bissau, de la
Guine, ainsi que plus au sud jusquen Sierra Leone, est
galement vulnrable en raison de sa faible lvation
(de 0 1 m au-dessus du niveau de la mer). Six des
plus grandes villes de la rgion Lagos (10,5 millions
dhabitants), Abidjan (4,1 millions), Dakar (2,8 millions),
Accra (2,3 millions), Conakry (1,6 million) et Lom (1,6
million) pourraient galement tre touches car se
sont des villes ctires, tout comme pourraient ltre des
villes plus petites telles que Cotonou, Banjul, Bissau et
Porto-Novo et les zones urbaines de forte densit situes
prs du fleuve Sngal, du delta du Saloum et du delta
de la Volta
125
. Llvation du niveau de la mer pourrait
galement avoir un impact sur la production agricole
ctire et provoquer linfiltration deau de mer dans les
lagons deau douce et les systmes lacustres.
3.7 Cartes de synthse
Les cartes 11 et 12 synthtisent les informations pr-
sentes dans les cartes illustrant les changements de
temprature, de prcipitations, de scheresses et
dinondations (cartes 6 9), afin didentifier des points
chauds . La carte 11 illustre les rgions o les variations
les plus extrmes se sont produites lorsque les quatre
indicateurs climatiques sont pris sparment, alors que
la carte 12 considre les quatre indicateurs climatiques
globalement et montre les affectes par le plus de
changements cumuls de ces quatre indicateurs au
cours des 40 dernires annes. Des donnes reprenant
les dynamiques de population et les conflits ont gale-
ment t ajoutes ces cartes.
La carte 11 met en vidence des tendances clima-
tiques gnrales claires dans la rgion tudie : le Nord
enregistrant les augmentations de temprature les plus
extrmes et le plus grand nombre de scheresses, tandis
que les rgions centrales subissent des inondations trs
frquentes. Les variations de prcipitations les plus impor-
tantes se produisent le long de certaines zones ctires,
ainsi que le long dune bande de terre stendant du
nord du Nigeria au sud du Tchad. La carte montre
galement les rgions o des changements de grande
ampleur dans les indicateurs climatiques pris sparment
se superposent, comme cest le cas dans louest de
la Mauritanie, dans certaines rgions du Burkina Faso,
au Niger, au sud du Ghana ainsi que dans les rgions
septentrionales du Nigeria et mridionales du Tchad.
Une analyse plus nuance des rgions affectes par
des changements cumuls des indicateurs climatiques
peut tre retrouve sur la carte 12.
Les points chauds identifis sur la carte 12 ont t
dtermins en normalisant les donnes des indi-
cateurs individuels cest--dire en standardisant leurs
valeurs afin de pouvoir les comparer les unes aux autres.
Les quatre indicateurs climatiques ont par ailleurs reu
un coefficient de pondration quivalent afin danalyser
leur frquence combine et leur impact cumul (pour
plus dinformations sur les mthodes utilises, voir lannexe
3). Le code de couleurs utilis dans les diagrammes
circulaires pour chacun des points chauds reprsente
linfluence proportionnelle approximative de chaque
indicateur climatique pour la rgion spcifique. Alors
Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel 48
Ocan Atlantique
Carte 11. Rgions affectes par les changements les plus extrmes des indicateurs climatiques pris sparment
49 Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel
Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel 50
Carte 12. Rgions les plus affectes par les changements climatiques cumuls
Ocan Atlantique
51 Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel
Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel 52
La modication des prcipitations, les scheresses et les inondations ont un impact direct sur les rendements
agricoles, les stocks alimentaires et les revenus des populations dont les besoins quotidiens dpendent des
ressources naturelles. Au Niger, une scheresse prolonge combine une invasion de criquets a provoqu
une grave crise alimentaire en 2005


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que cette mthodologie simplifie nintgre ni des
variables de population ni des variables de conflits et
quelle ne fournit pas danalyse des facteurs socio-co-
nomiques sous-jacents, elle permet lidentification de
rgions ayant dj t cumulativement touches par
les quatre indicateurs climatiques et qui prsentent un
intrt particulier pour des politiques et des programmes
dadaptation cibls.
Lanalyse quantitative fournie par cette carte est illustre
par le gradient d intensit des points chauds . Celui-ci
reprsente en rouge les rgions ayant enregistr limpact
cumulatif le plus lev. Sur base de cette analyse, on
retrouve des points chauds dans trois rgions principales :
i) la zone nord-ouest de la rgion tudie, dont la Maurita-
nie, ii) le centre de la zone tudie, comprenant le Niger,
le Burkina Faso et les rgions du nord des Etats ctiers du
53 Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel
Ghana, du Togo, du Bnin et du Nigeria ainsi que iii) le
Tchad. Il convient galement de noter que lanalyse fait
apparatre plusieurs points chauds qui sortent du cadre
de la zone tudie dans ce rapport (points chauds 3, 7,
8 et 18) et qui ne sont pas dvelopps ici.
Dans les zones occidentales de la rgion (points chauds
1, 2 et 4), les principaux facteurs dinfluence sont les varia-
tions de prcipitations, laugmentation de la temprature
et la frquence des scheresses. Les points chauds situs
prs des ctes (point chaud 4) ont subi des variations de
pluviomtriques plus leves que les rgions se situant
davantage lintrieur des terres, davantage affectes
par la scheresse (points chauds 1 et 2).
La majorit des points chauds se situe dans la partie
centrale de la rgion dtude (points chauds 5, 6 ainsi
que de 9 16), savoir au Niger, au Burkina Faso, au
nord et dans les rgions ctires du Ghana, ainsi quau
nord du Togo, du Bnin et du Nigeria. Ces points chauds
ont tous en commun davoir t le plus durement frapps
par les inondations. La plupart ont toutefois galement
fait face des changements dclenchement lent,
particulirement en ce qui concerne la temprature et
la frquence des scheresses.
Enfin, deux points chauds peuvent tre identifis au
Tchad (points chauds 17 et 19). Le premier a t principa-
lement affect par des changements de temprature et
de frquence des scheresses, tandis que les inondations
ont plus fortement influenc le second, localis dans le
sud-est du pays.
Les tendances dmographiques et les donnes sur les
conflits ont galement t ajoutes sur cette carte et
indiquent que la population de plusieurs rgions iden-
tifies comme des points chauds a augment plus
particulirement celle des points chauds 10, 13 et 16.
En outre, des grands centres urbains tels quAccra, Kano,
Niamey, Nouakchott et Ouagadougou sont implants
lintrieur de certaines des rgions les plus touches par
les changements climatiques observs. Par ailleurs, les
zones septentrionales forte densit de population qui
ne semblent pas tre particulirement affectes par les
changements climatiques observs sont potentielle-
ment vulnrables llvation du niveau de la mer (voir
la carte 10). Enfin, les donnes sur les conflits rvlent que
les rgions frappes par des conflits de grande ampleur,
notamment le Tchad et le nord du Niger, ont galement
enregistr des changements climatiques.
Ce chapitre vient de prsenter les principaux rsultats
du processus cartographique entrepris pour analyser les
tendances climatiques historiques du Sahel au cours des
dernires dcennies. Il fournit des informations gnrales
sur la diversit des enjeux lis au climat qui se posent
dans la rgion. Il apparat toutefois indispensable quune
analyse plus pousse soit entreprise sur le terrain afin de
mieux comprendre les effets rels de ces changements
sur les moyens dexistence dans ces rgions. Des valua-
tions in situ sont particulirement indispensables dans les
points chauds identifis, afin de rassembler des donnes
quantitatives sur les conflits et les pressions migratoires
induits par les changements du climat rgional, ainsi
que des informations sur les stratgies dadaptation des
moyens dexistence actuellement mises en place.
Etant donn les multiples facettes des problmes que
peuvent provoquer les changements climatiques,
ladaptation devra, pour atteindre son but, raliser une
synthse harmonieuse runissant des stratgies dadap-
tation traditionnelle et dautres initiatives en matire de
gestion des risques. Ces dernires peuvent prendre la
forme de systmes dalerte prcoce, de campagnes
de sensibilisation de lopinion publique et, dans certains
cas, dinfrastructures matrielles susceptibles de rduire
les risques lis aux changements soudains, tels que les
inondations
126
. Les donnes additionnelles prsentes sur
les tendances dmographiques, les conflits et llvation
potentielle du niveau de la mer devraient galement tre
considres lors de llaboration et de la mise en uvre
des politiques dadaptation de la rgion.
Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel 54
4. Comprendre les tendances en matire de migrations
et de conits lies au climat dans le Sahel


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Lurbanisation, en partie cause par les mouvements migratoires de la campagne vers les villes, est une
caractristique de la rgion. Environ 880 000 personnes vivent Monrovia, la capitale du Liberia, soit 20 30
pour cent de la population nationale totale
Les tendances climatiques observes au cours des 40
dernires annes indiquent des tempratures en hausse,
des scheresses frquentes et svres, des prcipitations
gnralement en augmentation et des inondations
plus frquentes et plus intenses dans lensemble dans
la rgion couverte par ce rapport. Ces changements
ont, leur tour, eu des consquences sur les moyens
dexistence de la rgion en augmentant leur vulnrabilit
et en modifiant la disponibilit des ressources naturelles.
Ce chapitre examine les relations entre les impacts
causs par l volution des conditions climatiques
sur les moyens dexistence et certaines rponses
comportementales, savoir les conflits et les migrations.
Bas sur les nombreuses publications disponibles en la
matire, sur des tudes de cas et des observations de
terrain, ce chapitre examine trois principales tendances
comportementales : i) les migrations vers le sud en
direction des villes et des rgions ctires, ii) les migrations
environnementales causes par des catastrophes
soudaines, ainsi que iii) les conflits pour les terres fertiles
et les ressources hydriques.
Comme mentionn plus haut dans ce rapport, il est
difficile disoler les facteurs climatiques contribuant la
prise de dcision de migrer et au dclenchement de
conflits des facteurs conomiques, sociaux, culturels,
dmographiques et politiques impliqus. Nanmoins, il
est important de souligner et de comprendre les effets
aggravants que jouent les variations du climat sur les
dynamiques dmographiques et sur les conflits de la
rgion, afin de sassurer que ces risques soient examins
et traits dans le cadre des politiques et des stratgies
dadaptation.
4.1 Migrations en direction du sud
vers les villes et la cte
Les migrations des zones rurales vers les zones urbaines
sont un phnomne mondial de grande ampleur pour
55 Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel
Etude de cas 1 : quest-ce quun leveur irait faire en ville ?
De plus en plus souvent, les communauts pastorales Touareg et Peuls Wodaadbe vivant dans le nord du
Niger narrivent plus trouver suffisamment de pturages, deau ou de terres pour pratiquer leurs activits
traditionnelles. Bien que certains aient cherch mettre en place des mcanismes dadaptation tels que
la mise en culture des terres marginales des zones pastorales ou lachat dune quantit plus importante de
fourrage pour nourrir leurs animaux, un grand nombre de pasteurs ont perdu leurs troupeaux et migr vers
les zones urbaines, la recherche de moyens dexistence alternatifs
136
.
Les habitants de la ville dAbalak, situe exactement 185 km au nord de la limite agropastorale officielle,
sont pour la plupart danciens leveurs qui nont pas les moyens de voyager vers la Libye ou le Nigeria pour
trouver du travail et qui vivotent en ville. En tant que gardiens traditionnels des terres, ces anciens leveurs
expliquent leur exode par la forte variabilit des prcipitations, la disparition des herbages riches en vitamines
qui faisait vivre leur btail, la rpartition irrgulire des pturages et laugmentation du cot des crales
ncessaires pour complter la production de lait insuffisante de leurs animaux
137
.
Une insuffisance gnralise
de gouvernance a en outre
aggrav les contraintes que
les leveurs subissent, lies
lavance du dsert dans le nord
et loccupation croissante de
certaines zones pastorales tra-
ditionnelles par les agriculteurs
du sud. Pourtant, malgr ces
dfaillances cologiques et
politiques, la plupart des anciens
leveurs dAbalak souhaitent
toujours reprendre leurs activits
pastorales, comme cet leveur
ayant perdu tout son troupeau
durant la scheresse de 2005
et qui, lgard de beaucoup
dautres, sinterroge : Quest-ce
quun leveur irait faire en ville
? la scheresse de 2005 et qui,
lgard de beaucoup dautres,
sinterroge : Quest-ce quun
leveur irait faire en ville ?
Aprs avoir perdu son cheptel en raison de changements dans leur
environnement naturel, cette famille a d abandonner son mode de vie
pastoral traditionnel et sefforce de trouver dautres sources de revenu
dans la ville dAbalak (Niger)


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la premire fois en 2009, le nombre total de personnes
vivant de par le monde dans des zones urbaines a
dpass celui des zones rurales
127
. La Division de la
population des Nations Unies prvoit, dici 2050, une
hausse de 25 pour cent de la population urbaine
des pays tudis dans ce rapport
128
. En effet, les
comportements migratoires temporaires et saisonniers
traditionnels de nombreux agriculteurs, leveurs et
pcheurs de la rgion sont de plus en plus remplacs
par un dplacement plus dfinitif vers le sud et les zones
urbaines du Sahel. Prs de la moiti de la population
ouest africaine vit dsormais dans des villes ctires en
grande partie surpeuples, incluant 12 townships de
plus dun million dhabitants le long des ctes allant du
Sngal au Nigeria
129,130
. De plus, il a t prdit que les
500 km de littoral compris entre Accra et le delta du
Niger devraient devenir une mgalopole urbaine de
50 million de personnes dici 2020
131
. Ces nouveaux
comportements migratoires plus permanents sont le
rsultat dune combinaison de facteurs dattraction et
de rpulsion auxquels contribuent les changements
climatiques, comme lillustre ltude de cas numro 1.
De nombr euses zones agr i col es de l a r gi on
sont caractrises par une faible productivit et
des ressources naturelles dj dgrades
134
. Les
changements climatiques accentuent plus avant
ces problmes
135,136,137
. La variabilit croissante des
Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel 56
Etude de cas 2 : la crise alimentaire force les leveurs migrer vers le sud
Plus de 80 pour cent des 12 millions dhabitants du Niger dpendent de lagriculture et du btail pour leur
subsistance, le taux de pauvret national est de 63 pour cent
140
.
La crise alimentaire de 2005-2006 sest concentre sur les rgions pastorales et agropastorales du nord de
Maradi, Tahoua, Tillabri et Zinder. Plusieurs vnements survenus en 2004 ont contribu lmergence de
la crise, dont notamment la fin prmature des pluies, les dgts causs par les criquets plerins aux zones
pastorales, le prix lev des produits alimentaires et la pauvret chronique dans laquelle vit la population
141
.
La scheresse et les dgts provoqus par les criquets ont ainsi donn lieu au plus grand dficit de fourrage
quait connu le Niger au cours de son histoire, les 4,6 tonnes manquantes au total obligeant les leveurs se
dplacer plus tt que prvu au Sud, vers le littoral et les pturages du Nigeria gnralement utiliss lors de la
saison sche. De tels dplacements prcoces peuvent donner lieu une comptition accrue pour les ressources
et la destruction de cultures avant mme quelles aient t rcoltes dans les rgions daccueil, pouvant
ainsi tre lorigine de conflits avec les communauts agricoles locales
142
. Les prix levs des crales et le
faible cot du btail dans les zones pastorales et agropastorales ont par ailleurs oblig certains mnages
liquider leurs biens, augmentant ainsi leur vulnrabilit pour les annes futures.
Une valuation de la scurit alimentaire entreprise conjointement, en avril 2005, par le Gouvernement du
Niger, lOrganisation des Nations Unies pour lAlimentation et lAgriculture, le Programme Alimentaire Mondial et
le Rseau sur les Systmes dAlerte Prcoce contre la Famine a estim que 2,4 des 3,6 millions de personnes
vivant dans les rgions agropastorales taient particulirement vulnrables linscurit alimentaire. Sur ces
2,4 millions, 874 000 personnes ont d faire face des conditions extrmes dinscurit alimentaire et 1,2
millions de personnes ont d bnficier de laide alimentaire
143
.
En raison du manque
de pturages pendant
les scheresses, les
leveurs nigrians
sont obligs de
se rendre en ville
pour acheter du
fourrage import.
Les marchands
viennent de lieux
aussi loigns que le
Nigeria, le Togo et le
Bnin pour vendre
leur fourrage des
prix exorbitants aux
leveurs dsesprs


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prcipitations et les scheresses rcurrentes ont t
mentionnes comme des facteurs de rpulsion majeurs
lorigine de la dcision de migrer dun grand nombre
de communauts agricoles et dautres communauts
dpendant des ressources naturelles
138
. Ainsi, environ
un million de personnes auraient quitt le Burkina Faso
lors de la longue priode de scheresse qui a frapp le
pays des annes 1960 aux annes 1990, pour se diriger
essentiellement vers les zones urbaines de lAfrique de
lOuest
139
.
Les scheresses ont galement un impact ngatif
important sur les moyens dexistence des leveurs. La
scheresse qua connu le Niger de 1982 1984, par
exemple, a caus une diminution denviron 60 pour
cent de la quantit de btail prsente dans le pays suite
aux dplacements de population et aux pertes directes
57 Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel


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Le lac Faguibine (Mali) a subi une baisse trs importante du niveau de son eau entre 1974 et 2005 suite aux
conditions de scheresse extrme et lutilisation accrue des ressources hydrauliques de ses afuents. Le
lac est demeur compltement sec pendant 21 annes de cette priode
Etude de cas 3 : le lac Faguibine
A limage de ses voisins dans la rgion, le Mali a endur de graves scheresses depuis les annes 1970.
Ces conditions climatiques extrmes, combines une utilisation accrue des ressources hydrauliques en
amont, ont fortement contribu au dclin progressif du lac Faguibine. Le lac est ainsi rest sec de 1976
2004, ce qui reprsente 21 des 28 annes tudies dans ce rapport
146
. Plus gnralement, la rgion a
subi une baisse constante du niveau de ses eaux, y compris des eaux souterraines, une diminution et une
dgradation de ses pturages, une baisse de la superficie de ses terres cultivables et lenvasement de ses
plans deau, ce qui risque de conduire lavance de la dsertification
147
.
Confrontes ces conditions, plus de 200 000 personnes ont t contraintes de dlaisser leurs moyens
dexistence traditionnels, bass sur lagriculture, la sylviculture et la pche, et de migrer vers les zones
urbaines la recherche de sources alternatives de revenus
148
. Les migrations dans la rgion ont galement
t pousses par des problmes plus structurels, tels que la pauvret
149
. Les personnes interroges lors dune
enqute effectue par lOIM ont affirm quelles continueraient partir et quelles ne reviendraient pas tant
que le lac Faguibine serait sec
150
.
Ces dplacements ont eu un impact important sur les structures sociales des principaux groupes socio-
professionnels de la rgion. La socit traditionnelle a t dsorganise et le statut social redfini autour
de nouveaux acteurs, tels que les femmes, qui ont la responsabilit de leurs mnages. De faon similaire,
lconomie a t transforme par la disparition des systmes de mtayage traditionnels
151
.
Des projets visant ramnager et restaurer les services cosystmiques essentiels constituant la base
des pcheries, de la diversit biologique, de lagriculture de dcrue et de lcotourisme
152
sont entrepris
et devraient contribuer amliorer les sources de revenu dans la rgion.
1974 2005
danimaux dont elle est lorigine
144
. La crise alimentaire
de 2005 discute dans ltude de cas 2, elle, a conduit
un dplacement immdiat des agropastoralistes du sud
vers les rgions ctires, la recherche de pturages.
Selon une enqute ralise en 2010 auprs de 100
leveurs du Nigeria, prs dun tiers dentre eux aurait
migr de faon permanente au sud-est et le nombre
total dleveurs nomades du sud aurait augment
depuis les annes 1990 suite aux modifications de
lenvironnement naturel
145
.
Les scheresses et les variations de prcipitations ont
galement contribu un dclin des tendues deau
et aux migrations subsquentes de pcheurs vers un
nombre toujours plus restreints de lacs, de rivires et de
Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel 58
rgions ctires encore poissonneuses. La diminution
de la pluviomtrie et laugmentation des tempratures,
conjugues aux systmes dirrigation en place, ont en
effet contribu la diminution des points deau par
vaporation et rduction du ruissellement. Le dbit des
principaux cours deau de la rgion les fleuves Gambie,
Niger et Sngal a ainsi chut de 25 60 pour cent
au cours des 30 dernires annes
153
. Les scheresses
ont galement rduit le couvert vgtal et contribu
des dpts sableux plus importants dans le bassin des
fleuves Niger et Sngal, dans le lac Tchad ainsi que
dans le systme fluvial Logone/Chari et leurs affluents
respectifs
154
.
Un exemple de ces changements spectaculaires est
celui de l asschement du lac Faguibine, au Mali,
dans les annes 1970, qui a oblig plus de 200 000
agriculteurs et pcheurs abandonner leurs pratiques
de subsistance traditionnelles. Le cas du lac Faguibine
est discut plus en dtail dans ltude de cas 3. De
faon similaire, les pcheurs de la plaine dinondation du
fleuve Hadejia-Jamaare, au Nigeria, ont t contraints
de migrer vers dautres plaines dinondations, bassins
fluviaux, barrages et lacs
155
. Un des multiples lieux de
destination de ces pcheurs est le lac Bagre, au Burkina
Faso, vers lequel plus de 10 000 personnes ont migr
depuis 1994, portant la population locale un nombre
estim de 162 000 habitants en 2009. La rgion du lac
Bagre est, lheure actuelle, la rgion la plus densment
peuple du pays et continue daccueillir un taux lev
de migrants
156
.
Alors que lenvironnement et les ressources naturelles
peuvent agir comme facteurs de rpulsion, les villes et
les zones urbaines reprsentent des facteurs dattraction
forts, les possibilits conomiques jouant un rle de
premier plan dans les migrations de la main-duvre.
Ainsi, les plantations cacaoyres en Cte dIvoire, les
plantations de caf au Ghana et lindustrie ptrolire au
Nigeria ont toutes attir des migrants en provenance de
toute lAfrique de lOuest. Des chiffres rcents montrent
quenviron trois pour cent, soit 7,5 millions, de la
population ouest africaine sont des migrants, par rapport
deux pour cent dans toute lAfrique
157
. Par ailleurs,
en tant que centres dchanges dinformations et de
progrs technologiques, les zones urbaines peuvent tre
des moteurs dinnovation et defficacit. Les individus
migrent rgulirement vers les villes la recherche de
meilleures opportunits de travail ainsi que pour accder
lducation, aux soins de sant, un logement,
linformation et la diversit culturelle.
Au Sahel, toutefois, les migrations vers les villes constituent
un problme particulier tant pour les grandes villes,
souvent situes prs des ctes ou sur le littoral, que pour
les villes moyennes, plus proches des zones dorigine
des migrations. Quelle que soit leur taille, ces villes
sont souvent mal quipes pour assimiler les nouvelles
populations, en particulier sur le plan de laccs leau,
des installations dassainissement, des soins de sant,
de lducation et de lemploi
158
, et sont aux prises des
problmes dinfrastructure, de logements ainsi qu des
dfis plus larges lis lintgration et aux ingalits
159
.
4.2 Migrations environnementales
lies des catastrophes soudaines
Les phnomnes climatiques extrmes, tels que les
inondations, ont souvent des consquences dvas-
tatrices pour les moyens dexistence dpendant des
ressources naturelles. Les inondations peuvent provoquer
la perte de btail, de terres agricoles et de cultures,
dhabitations et dinfrastructures essentielles comme les
systmes dapprovisionnement en eau et les rseaux
dirrigation
160
. De plus, dans la rgion, limpact des inon-
dations est aggrav par la faible capacit dabsorption
des sols : le ruissellement peut en effet reprsenter de
15 40 pour cent des prcipitations totales en raison
de la nature du terrain, constitu dune crote dure et
dune vgtation limite, qui augmente les inondations
des bassins versants, des plaines alluviales et des zones
de basses terres
161
. Ces ruissellements dgradent les
terres et aggravent le lessivage de la couche arable.
Les inondations peuvent par consquent avoir des
effets immdiats et persistants sur la scurit alimentaire,
causer dimportantes pertes de revenus aussi bien pour
les agriculteurs que pour les leveurs et servir de dclen-
cheurs aux migrations en dtruisant des habitations et
des infrastructures essentielles.
En 2009, les inondations de forte ampleur qui se sont
produites dans la rgion ont affect environ 700 000
personnes et ont provoqu plus de 150 dcs
162
. Prs de
150 000 personnes ont ainsi perdu leur logement dans le
seul Burkina Faso, aprs que 35 pour cent des 750 mm
de prcipitations annuelles moyennes soient tombs en
12 heures seulement dans la rgion dOuagadougou
163
.
Ltude de cas 4 dtaille un vnement similaire dans le
nord du Ghana en 2007 qui a provoqu le dplacement
de plus de 330 000 personnes.
Alors que les vnements soudains et imprvus peuvent
entraner des dplacements de population de grande
ampleur selon lOIM, rien quen 2008 plus de 20 millions
de personnes ont t dplaces cause de catas-
trophes soudaines lies au climat
164
ces mouvements
ont tendance tre relativement locaux et de courte
dure, la majorit des dplacs revenant aussi vite
que possible vers leur lieux de dpart pour reconstruire
leur habitation
165
. Les vnements survenance lente,
comme par exemple llvation du niveau de la mer,
peuvent galement jouer un rle de dtonateur dans les
dcisions de migrer et devraient causer la plupart des
migrations environnementales.
Nanmoins, la carte 9 et les figures 5 et 6 qui lui sont
associes montrent que dans certaines parties de la
rgion, tant la frquence des inondations que la surface
quelles affectent ont augment au cours des 24 der-
nires annes et quenviron 42 pour cent de la population
59 Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel
Etude de cas 4 : inondations et migrations au Ghana
En aot 2007, le Ghana a t en proie une inondation sans prcdent qui a dvast les cultures et les
infrastructures du pays, provoqu le dplacement de plus de 330 000 personnes et caus 56 dcs
166
. Les
dgts ont principalement frapp les trois rgions situes au nord du pays, o une partie considrable des
cultures nationales est cultive
167
. Environ 260 000 tonnes de crales et de produits alimentaires ont t
perdues et de nombreux agriculteurs furent forcs de migrer vers dautres zones agricoles ou de chercher
de nouvelles possibilits conomiques aprs que plusieurs barrages et puits dirrigation aient t dtruits
166
.
Nayant pu soccuper de leurs cultures, ceux qui sont revenus plusieurs mois plus tard sur leur terre ont
retrouv leurs terres striles et ncessitant dtre remises en culture
169
. Ces inondations dvastatrices et les
pertes conomiques qui en ont rsult ont aggrav encore davantage linscurit alimentaire dans une
rgion dj durement touche par la malnutrition chronique et la famine.
Les inondations perptuelles, qui se produisent gnralement aux alentours du dbut (mai-juin) et la fin
(septembre-octobre) de la saison des pluies, ont t une importante source de migration temporelle
170
. Les
personnes rsidant dans des agglomrations situes le long de bassins hydrographiques ou de zones des
basses terres sont, en rgle gnrale, plus vulnrables la survenue soudaine dune inondation. Selon les
rpondants dune tude mene par le Centre sur les Migrations, la Citoyennet et le Dveloppement, les
inondations auraient provoqu des pertes considrables de terres arables, de btail et de vies humaines,
et ainsi induit des migrations dans des lieux situs le long de la Volta Blanche, au nord du Ghana
171
.
Alors que les inondations de 2007 ont frapp le nord de la rgion avec une violence sans prcdent, plu-
sieurs rgions ctires ainsi que les plaines situes le long des principaux fleuves demeurent vulnrables
aux inondations soudaines. Les problmes de mauvaise planification et de gestion inefficace des dchets
urbains dans des agglomrations ctires telles quAccra et Tema aggravent encore davantage les impacts
ngatifs des inondations, en particulier lorsque les gouts sont obstrus dans les zones les plus basses
172
.
Les inondations dans les agglomrations urbaines peuvent avoir de graves impacts environnementaux et
sociaux comme de la pollution par des dchets solides ou industriels et des incidences globales impor-
tantes dans les rgions pauvres. Etant une ville ctire croissance rapide, Accra a fait face plusieurs
difficults lies la combinaison dinondations rgulires, un fort taux de croissance de la population et
des infrastructures inadquates. Actuellement, 172 000 rsidents y sont exposs un risque dinondation
grave, parmi lesquels 33 000 vivent dans des bidonvilles ou des logements insalubres
173
.
Etant donn les dommages gnraliss que les inondations ont provoqus dans lensemble du pays, le
Gouvernement du Ghana sest lanc dans llaboration de politiques visant rduire les impacts socio-
conomiques rsultant de ces catastrophes. Ainsi, le gouvernement a allou lquivalent de 7 millions de
dollars US la rduction des impacts des inondations sur les populations vivant dans les trois rgions
septentrionales du Ghana ainsi que dans la rgion de Keta.
174
Malgr ces mesures concertes, de nom-
breux facteurs aggravant les impacts des inondations, tels que la mauvaise planification urbaine, ne sont
toujours pas traits.
des pays du CILSS ont t touchs par au moins sept
inondations depuis 1985. Cette augmentation de la
frquence des inondations et de la superficie quelles
couvrent rduit le temps de rtablissement des terres
arables et des pturages entre les pisodes dinondation.
Avec le temps, ces inondations rcurrentes de plus en
plus graves pourraient entraner des migrations dfinitives
loin des rgions inondables.
4.3 Conits lis au climat et aux
ressources naturelles rares
Des tudes ont mis en vidence que la rcurrence des
scheresses a contribu, combines des facteurs
conomiques et sociaux, des conflits entre certaines
populations rurales de la rgion
175
. Les modifications de
lenvironnement naturel ont en effet conduit les com-
munauts pastorales du nord se dplacer davantage
vers le sud, dans des rgions utilises par les agriculteurs
sdentaires tandis que, paralllement, laugmentation
de la demande de nourriture conduisait les agriculteurs
tendre leurs cultures sur des terres initialement utilises
par les communauts pastorales
176
. Cette volution
a men une plus grande comptition pour les res-
sources, des tensions et des conflits violents entre
les groupes socioprofessionnels, comme illustr dans
ltude de cas 5.
Des volutions climatiques telles celles cartographies
dans le chapitre 3 peuvent contribuer indirectement aux
troubles en aggravant les tensions pour la disponibilit
Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel 60
Etude de cas 5 : conits entre les agriculteurs et les leveurs
au Niger et au Nigeria
Les conflits entre les populations pastorales et agricoles du Niger sont concentrs le long dune ligne de
dmarcation conteste qui spare la zone de pture du nord des terres cultives du sud
177,178,179
. Etablie
par le Code Rural nigrian de 1961
180
, cette frontire non officielle avait pour objectif de protger la zone
pastorale et de dlimiter les deux formes dutilisation du sol.
Cependant, en raison dune croissance dmographique sans prcdent dans le Sud et dune gestion foncire
inexistante dans le Nord, les agriculteurs tendent leurs champs dans cet espace pastoral contest, tandis
que les leveurs se dplacent vers les zones agricoles du sud lors des scheresses afin de trouver des points
deau et de pture pour leurs troupeaux.
Bien que les leveurs aient traditionnellement migr vers le sud le long ditinraires de transhumance ances-
traux, les agriculteurs tendent souvent leurs cultures dans ces couloirs, empchant le passage sans risque des
troupeaux. Certaines tudes ont mis en vidence que ces plantations pouvaient tre considres comme
un acte dlibr de revendication de lespace, visant dvier litinraire des leveurs
181
. Souvent, avec
la mme intention, les pasteurs ne soccupent pas de leurs animaux et les laissent patre sur des terres de
culture revendiques
182
. Conjugues des facteurs tels quune mauvaise gestion des terres, les tendances
climatiques observes risquent dsormais daggraver ce scnario sculaire en affectant davantage encore
les ressources dj insuffisantes.
Des conflits analogues ont t observs au Nigeria voisin, o les leveurs peuls du nord restent plus longtemps
dans le Sud, ou deviennent mme sdentaires. Ce nouveau comportement a entran une augmentation des
pressions sur les terres arables et les ressources locales, dclenchant de violents conflits avec les agriculteurs
locaux du sud
183
.
Durant les priodes de scheresse, il est courant de voir un grand nombre danimaux morts joncher le sol
des zones pastorales. Dans de tels moments, les leveurs gagnent souvent les rgions agricoles pour trouver
de leau et des pturages pour leurs troupeaux, entranant des conits pour la terre et les ressources locales


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61 Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel
Etude de cas 6 : conits environnementaux au lac Tchad
Depuis 1963, le lac Tchad sest rduit de 90 pour cent, passant dune superficie initiale de 25 000 km
2
une
superficie de 1 350 km
2
(voir figure 7). Outre lvolution des conditions climatiques, la mauvaise utilisation et la
surexploitation des ressources ainsi que la croissance dmographique expliquent cette contraction massive.
En effet, entre 1983 et 1994, les volumes deau utiliss pour lirrigation taient quatre fois plus importants quau
cours des 25 annes antrieures
185
. En outre, la population de la rgion est passe de 13 millions, en 1960
plus de 35 millions, en 2007, et devrait, en principe, crotre de 75 pour cent supplmentaire dici 2025.
186

Ces changements ont eu des effets tant sur les cosystmes aquatiques et terrestres que sur la quantit et la
qualit deau douce disponible
187
.
Par consquent, les pnuries deau, les problmes de sant, linscurit alimentaire et la pauvret ont aug-
ment de faon spectaculaire dans la rgion. En raison du manque deau douce, des maladies lies leau
comme la diarrhe, le cholra et la typhode sont devenues frquentes
188
. Les populations ne dpendant pas
directement des ressources naturelles pour leur subsistance ont galement t frappes, comme lexplique
un migrant de la rgion de Diffa : Je vivais dans la rgion du lac Tchad. Mes activits ntaient pas direc-
tement lies au lac puisque jtais marchand. Nanmoins, lorsque le lac sest assch, les personnes qui en
dpendaient ont migr vers dautres pays, affectant ngativement mon activit commerciale. Jai d partir
pour le Nigeria.
189

Cette rgion, o se ctoient plus de 300 groupes ethniques et des travailleurs migrants venus dautres pays afri-
cains tels que le Burkina Faso et le Ghana, a connu des tensions accrues pour laccs aux ressources hydriques
entre les diffrentes communauts et groupes socioprofessionnels. Ces tensions se sont concrtises la fois
par des migrations et par une augmentation des conflits territoriaux. Selon une tude rcente, la diminution
de la superficie du lac Tchad a contribu aux conflits de deux manires notables : Premirement, en inten-
sifiant la frquence des contacts entre et parmi les principaux systmes de subsistance, les rendant de ce fait
plus concurrentiels que complmentaires. Deuximement, en intensifiant les comportements migratoires en
rponse la contraction du lac.
190

Les diffrends portant sur laccs et lutilisation des ressources en halieutiques, aquatiques et terrestres ont eu
lieu rgulirement
191
. Selon le Ministre Nigrien de leau, de nombreux conflits ont clat entre les pasteurs et
les agriculteurs, ainsi quentre les diffrents groupes ethniques du pays, en raison de la disparition du lac et de
ses ressources
192
. De mme, un directeur de la Commission du bassin du lac Tchad a affirm que la rgion
subissait dj des conflits entre les pcheurs et les pasteurs ainsi quentre les pcheurs et les agriculteurs,
et vice versa.
193
La diminution des eaux dcouvrant de nouvelles les, des enjeux de proprit foncire pro-
voquent galement des problmes entre le Cameroun, le Tchad, le Niger et le Nigeria. De plus, lincapacit
des institutions politiques existantes rsoudre ces revendications concurrentes augmente la probabilit de
voir clater un conflit violent pour les ressources
194
.
des ressources naturelles, en particulier pour les terres
fertiles et leau. En effet, une rponse-cl aux variations
de la disponibilit des ressources naturelles adopte par
de nombreux agriculteurs, leveurs et pcheurs a t
la diversification de leurs pratiques de subsistance. Par
manque de poissons, certains pcheurs ont cherch
des terres pour lever du btail et cultiver, les agriculteurs
sont devenus des leveurs de btail ou des pcheurs-
cultivateurs et certains leveurs se sont dplacs vers les
terres pastorales du sud pour pratiquer une agriculture
sdentaire. De tels changements ont plac ces diffrents
groupes en comptition directe les uns avec les autres
pour la terre et les ressources hydriques. Les communau-
ts agricoles Sonink et pastorales Toucouleur du Mali,
par exemple, ont longtemps coopr en commerant
du fumier et des crales. Toutefois, lorsque les Toucou-
leur ont tabli un village de la rgion, les Sonink se sont
aussi mis lever du btail. La baisse de la pluviomtrie
augmentant la comptition pour les stocks de nourriture
et un nombre toujours plus lev danimaux venant
encombrer les terres agricoles, un conflit de faible
ampleur de plus en plus important gronde aujourdhui
entre les deux communauts
184
.
De faon similaire, la comptition pour leau douce et
les ressources ctires entre les pcheurs traditionnels
et les migrants nouvellement arrivs devient de plus en
plus intense. Elle entrane dans certains cas des tensions
accrues et des conflits de faible ampleur. Au sein de la
Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel 62
Figure 7. Modifications de la superficie du lac Tchad (1963-2007)
Tchad
Niger
Cameroun
Nigeria
Tchad
Niger
Cameroun
Nigeria
Tchad
Niger
Cameroun
Nigeria
Tchad
Niger
Cameroun
Nigeria
Tchad Niger
Cameroun
Nigeria
Eau
Ancien littoral
Vgtation
Cet ensemble de cartes provient d'une srie
d'images satellitaires fournies par le Centre de
vols spatiaux Goddard de la NASA.
Source : NASA Goddard Space Flight Center (2008)
195
rgion tudie, cet tat de fait est le plus vident dans
le cas du lac Tchad, dcrit plus amplement dans ltude
de cas 6, qui a connu une augmentation significative
de la croissance dmographique et une diminution de
sa disponibilit en eau.
Les changements climatiques et leurs rpercussions sur
les ressources naturelles peuvent galement tre lori-
gine dune plus grande inscurit alimentaire. Laugmen-
tation du prix des denres alimentaires dans la rgion a
t une source de tensions et de manifestations par le
pass
196
. Combin au cours mondial des produits de
base, les changements climatiques menacent la pro-
duction locale et la disponibilit de produits de premire
ncessit, renforant le risque de tensions et de conflits.
Les pays enclavs de la rgion produisent la majorit
de ses crales. Le Burkina Faso (4 358 519 tonnes en
2008), le Tchad (2 018 649 tonnes), le Mali (4 814 961
tonnes) et le Niger (4 854 494 tonnes) reprsentent ainsi
plus de 87 pour cent de la production totale des pays
du CILSS. Les Etats ctiers, par contre, produisent peu de
crales et en importent beaucoup plus, lexception du
Nigeria, qui produit plus de 50 pour cent de lensemble
des crales produites en Afrique de lOuest
197
.

Des
variations de temprature et de pluviomtrie, ainsi quune
augmentation de la frquence des scheresses et des
inondations ont t observes dans chacun de ces
pays et la grande majorit dentre eux a dj connu des
pisodes de pnuries alimentaires. Il a par exemple t
tabli que le Niger dnombrait, en 2005, 2,4 millions de
personnes trs vulnrables linscurit alimentaire, dont
environ 900 000 taient en proie une inscurit alimen-
taire extrme et 1,2 million devaient recevoir une aide
alimentaire
198
. Les pnuries alimentaires, en combinaison
avec les cours mondiaux des denres alimentaires, ont
provoqu des mcontentements et mme des conflits,
comme on a pu en observer au Burkina Faso, en Cte
dIvoire, en Mauritanie et au Sngal lors des meutes
de la faim de 2008.
4.4. Autres rponses lvolution des
conditions climatiques au Sahel
Outre les trois nouvelles tendances discutes dans ce
chapitre, dautres changements comportementaux lis
lvolution des conditions climatiques peuvent gale-
ment tre observs dans la rgion. Des tudes ont par
exemple dcouvert que lorsque lenvironnement devient
invivable suite des pisodes de dgradation environ-
nementale ou de scheresse extrme, des migrations
court terme non planifies se dveloppent en un modle
de mouvements connu sous le nom de migration
rampante
199
. On en trouve un exemple au Niger, o le
village de Car est notamment habit par les agriculteurs
dun village voisin qui avait d tre abandonn suite au
dficit pluviomtrique et la dgradation des sols
200
.
Le village daccueil subissant les mmes problmes
aujourdhui, les migrants envisagent dsormais de conti-
nuer de se dplacer vers un nouveau lieu daccueil.
Bien sr, les conflits et les migrations forces ou non
ne sont pas les seuls rsultats possibles de lvolution des
63 Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel
Etude de cas 7 : bonnes pratiques en matire dadaptation
lAssociation Zoramb Naagtaaba
Les moyens dexistence de plus de 80 pour cent de la
population du Burkina Faso sont bass sur des activits
agricoles telles que llevage de btail, la pche ou que
la culture du mil, des arachides, du sorgho et du coton.
Cette dpendance leve lgard des ressources natu-
relles rend les communauts particulirement vulnrables
la dgradation du sol, la dsertification, la survenue
frquente des scheresses et des inondations ainsi qu
lirrgularit des prcipitations.
En 1989, une ferme pilote situe Gui, environ 60
km de la capitale de Ouagadougou, a t cre dans
lobjectif de restaurer les terres dsertifies de la rgion. A
son dbut, ce projet runissait cinq villages de la rgion,
mais sest depuis largi dix villages et une popula-
tion denviron 10 000 personnes. Lexploitation agricole
initiale a galement t intgre une organisation
non gouvernementale plus large, connue sous le nom
dAssociation Zoramb Naagtaaba (AZN), offrant plusieurs
services sociaux aux dix communauts, dont notamment
laccs des soins de sant et lducation.
Lagriculture y est pratique grce ltablissement dun
bocage. Un bocage peut tre dfini comme un paysage
rural de prairies et/ou de champs qui est entour de haies
et de fort. Le projet AZN a mis en place trois zones de
bocage de 100 hectares chacune, faisant chacune vivre
36 familles en utilisant des techniques agricoles simples de conservation du sol et de leau. Des bassins
dinfiltrations ont ainsi t creuss pour recueillir leau de pluie et reconstituer les eaux souterraines. Dautres
modifications ont galement t faites pour rpondre aux nouvelles conditions environnementales et mto-
rologiques. Des arbres ont ainsi t plants sur le pourtour du bocage afin de lutter contre lrosion de la
couche arable quentranaient les pluies plus irrgulires et les vents plus importants quautrefois.
Lutilisation de la technique du Za a galement permis dimportantes hausses de la production. Cette
technique originaire du Mali consiste creuser un trou (denviron 20 40 cm de diamtre et de 10 20 cm
de profondeur) autour des jeunes plants et le remplir de fumier. Les sillons entourant le plant permettent
de retenir plus longtemps leau et luttent par la mme occasion contre la perte de sol et lrosion. De plus,
chaque parcelle du bocage est mise en jachre tous les cinq ans afin dempcher la dgradation que
provoquerait une utilisation trop intensive du sol. A certaines priodes de lanne, le btail est amen pour
fertiliser la zone et pour manger le fourrage restant aprs la rcolte. Ces stratgies uniques de conservation
du sol et des ressources hydriques ont permis au bocage de produire environ quatre fois plus que les par-
celles cultives avec des pratiques agricoles traditionnelles de la rgion. En outre, la production est reste
stable au cours de la dernire scheresse, contrairement celle des zones situes lextrieur du bocage,
qui ont t affectes ngativement par le manque de pluie.
Cet exemple illustre galement le succs du systme de gestion concerte essentiel au succs dAZN. Un
conseil compos de reprsentants des dix villages participant linitiative approuve en effet toutes les actions
entreprises par lassociation. La construction dune nouvelle route, par exemple, requiert lassentiment et la
garantie de son entretien permanent par toutes les communauts.
Cet effort est coordonn par le biais dune organisation non gouvernementale et est principalement sou-
tenu par un financement international. Il fait toutefois lobjet dune importante demande : de nombreux
autres villages des alentours dsirent faire partie de lassociation et davantage dagriculteurs souhaiteraient
participer et cultiver dans le bocage.


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A Gui (Burkina Faso), les agriculteurs rcoltent
jusqu 4 fois la production obtenue par les
pratiques agricoles traditionnelles utilises dans
la rgion, grce lutilisation de techniques
de conservation du sol et des ressources
hydriques singulires mais simples
Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel 64
Dans les rgions pastorales marginales, certains leveurs cultivent leurs terres an de survivre, comme ici
Kjigari, Niger


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conditions climatiques. Alors que institutions rgionales,
nationales et internationales luttent pour arriver com-
prendre et planifier les impacts potentiels des change-
ments climatiques, de nombreuses communauts sur le
terrain sefforcent dj de sadapter aux changements
qui les entourent. Des initiatives dadaptation innovatrices
petite chelle peuvent en effet tre observes dans
diverses parties de la rgion. Un de ces exemples est le
travail entrepris par lAssociation Zoramb Naagtaaba, au
Burkina Faso, dvelopp dans ltude de cas 7. Lannexe
8 numre galement une srie dautres mesures
dadaptations dveloppes par diverses communauts
locales, touchant la gestion des inondations et des
scheresses ; on y retrouve galement plusieurs strat-
gies dadaptation intgres pouvant tre utilises pour
renforcer la rsilience face aux changements cumuls
des indicateurs climatiques.
Ce chapitre a cherch tudier l effet aggravant
que l volution des conditions climatiques a sur les
dynamiques dmographiques et les conflits de la rgion.
Il permet de mieux clairer les politiques nationales et
rgionales dadaptation aux changements climatiques et
de dmontrer le bien-fond de prendre en considration
les migrations et les conflits dans la conception et la
planification de la mise en uvre de ces politiques. Le
chapitre suivant sintresse de plus prs la manire
dont les politiques dadaptation peuvent, travers la
prvention des conflits, la planification des migrations
et une meilleure gouvernance, permettre de rduire les
menaces issues des changements climatiques.
65 Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel
Encadr 5. Aperu des Programmes dAction Nationaux dAdaptation adopts dans la rgion
En 2002, la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC) a lanc les pro-
grammes daction nationaux dadaptation (PANA). Les PANA sont des mcanismes qui permettent aux pays
les moins avancs didentifier les activits prioritaires qui rpondent leurs besoins urgents et immdiats pour
sadapter aux changements climatiques
205
. Depuis 2004, 14 des 17 pays couverts par cette tude ont soumis
leurs PANA la CNUCC : le Bnin, en 2008 ; le Burkina Faso, en 2007 ; le Cap-Vert, en 2007 ; le Tchad, en 2010 ;
la Gambie, en 2008 ; la Guine, en 2007 ; la Guine-Bissau, en 2008 ; le Liberia, en 2007 ; le Mali, en 2007 ;
la Mauritanie, en 2004 ; le Niger, en 2006 ; le Sngal, en 2006 ; la Sierra Leone, en 2007 ; et le Togo, en 2009.
Bien que les programmes adopts par ces pays nabordent pas la question des conflits ou des migrations de
manire exhaustive, plusieurs pays admettent que ces phnomnes peuvent tre des rponses aux change-
ments climatiques. Ainsi :

Le programme du Burkina Faso propose dadopter une approche rgionale pour sauvegarder les zones
pastorales et limiter les conflits susceptibles de survenir entre les agriculteurs et les leveurs pour laccs la
terre ;

Le programme de la Gambie mentionne les conflits comme une consquence indirecte des change-
ments climatiques ;

Le programme de la Mauritanie constate des migrations massives des agriculteurs vers les zones urbaines
en raison de la baisse de la pluviomtrie et propose un suivi et une valuation sur 18 mois des conflits lis
leau ;

Le programme de la Guine-Bissau considre les dplacements de population comme la consquence


des changements climatiques et souligne la ncessit de rsoudre les conflits entre les leveurs de btail et
les agriculteurs ;

Le programme du Cap-Vert attire lattention sur la ncessit de traiter les conflits lis aux ressources hydriques,
qui ne cessent daugmenter
206
.
5. Amliorer la planication de ladaptation au Sahel
Les politiques qui laborent des stratgies pour sadapter
aux changements climatiques et qui rgulent lutilisation
et la gestion des ressources naturelles peuvent avoir
des impacts tant positifs que ngatifs sur les moyens
dexistence qui dpendent de ces ressources. En effet,
on sait actuellement trs peu de choses sur les effets
long termes des politiques dadaptation dans la rgion.
Certaines tudes suggrent dailleurs que les politiques
et les interventions qui tentent de rduire des sensibilits
climatiques spcifiques peuvent servir certains intrts
tout en affectant ngativement dautres groupes ou
en crant des ingalits sociales
201
. Dans certains cas,
cela pourrait mener des tensions entre les groupes
en comptition ou au dplacement involontaire des
personnes dsavantages. En dautres termes, des
politiques dadaptation ngligeant les facteurs pouvant
dclencher des conflits ou des migrations pourraient
aggraver les risques poss par les conditions climatiques,
quelles veulent pourtant rduire.
Le prsent chapitre examine brivement les plans
dadaptation mis en uvre dans la rgion en souli-
gnant la fois les diffrentes approches et les lacunes
en matire de gestion des risques de conflits et de
migrations. Il explore galement comment prendre en
compte ces facteurs peut rduire les migrations forces
et les conflits, peut aider hirarchiser les investissements
dadaptation et renforcer les capacits dadaptation aux
changements climatiques.
5.1 Rduire les risques de conits et
de migrations grce des mesures
dadaptations judicieuses
Les stratgies de dveloppement durable cherchent
depuis longtemps tenir compte des considrations lies
aux migrations et aux risques de conflits, reconnaissant
limpact majeur de ces phnomnes sur la ralisation
des objectifs de dveloppement
202
. Les stratgies
dadaptation aux changements climatiques doivent elles
aussi inclure ces considrations afin de veiller ce que
les politiques et les projets qui en dcoulent maximisent
les opportunits de prvention des conflits et influencent
positivement les dynamiques migratoires
203,204
. Plusieurs
documents de planification des mesures dadaptation
de la rgion reconnaissent dj les liens entre lvolution
Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel 66


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Au Burkina-Faso, des femmes concassent et
terrassent le sol an de contrler lrosion et de
grer les rares ressources hydriques durant la saison
des pluies
moyens dexistence. Elles devraient en outre valuer
les diffrentes formes de pouvoir dtenues par chaque
groupe ainsi que les mcanismes locaux et nationaux
de rsolution des conflits disponibles. Ces politiques
devraient par ailleurs veiller rpondre aux besoins rels
de la communaut, faire participer les acteurs locaux
au processus de dveloppement et tre attentives
lordre social et au partage du pouvoir existants. Enfin,
il est essentiel de se rendre compte que les change-
ments climatiques, la gouvernance, la pauvret et le
risque de conflits sont des problmes interdpendants
qui, par consquent, ne devraient pas tre traits ind-
pendamment les uns des autres
207
. A ce titre, le Cadre
stratgique pour le Pastoralisme en Afrique adopt par
lUnion africaine est un bon exemple. Son objectif nest
pas seulement damliorer les conditions de vie et de
travail des communauts pastorales en Afrique, mais
plutt de renforcer et de consolider la paix, la scurit
et la dmocratie
208
.
Les politiques dadaptation devraient galement exami-
ner dans quelle mesure les projets dadaptation spci-
fiques peuvent provoquer ou intensifier les migrations et
de quelle manire les facteurs de rpulsion et dattraction
lorigine de la dcision de migrer peuvent tre limits
209
.
En outre, alors que les politiques dadaptation recon-
naissent souvent que les migrations sont une stratgie
adopte pour faire face aux impacts des changements
climatiques, peu reconnaissent et traitent les migrations
comme une stratgie dadaptation en soi. Intgrer plus
explicitement les migrations dans les politiques dadap-
tations comme les PANA peut contribuer prvenir les
migrations forces et favoriser les migrations volontaires.
Ltude Migration, Environment and Climate Change :
Assessing the Evidence ralise par lOIM note quil est
important de porter sur attention sur les deux facettes du
lien entre environnement et migrations en : 1) identifiant
les stratgies permettant aux personnes de rester o elles
vivent et o elles travaillent et en 2) identifiant les strat-
gies de dplacement qui protgent les conditions de vie
et les moyens dexistence des individus forcs partir.
210

Enfin, les plans et les politiques dadaptation devraient
systmatiquement tenir compte des enseignements
tirs des expriences antrieures lors du travail effectu
pour viter les menaces associes aux programmes de
dplacement involontaires.
Outre la ncessit dintgrer les sensibilits affrentes aux
conflits et aux migrations dans les politiques dadaptation,
il est important de les coordonner avec les anciennes
et les rcentes politiques de dveloppement. En effet,
tenir compte des consquences plus larges des change-
ments climatiques dans les plans nationaux et rgionaux
dadaptation permettrait ces politiques de soutenir
plus efficacement les objectifs de dveloppement, tout
en renforant la rsilience la variabilit du climat
211
.
Par ailleurs, veiller ce que les politiques dadaptation
aux changements climatiques renforcent les politiques
nationales portant sur des ressources naturelles telles que
des conditions climatiques et des rponses comporte-
mentales comme les migrations et les conflits. Nan-
moins, trs peu dentre eux incorporent actuellement
des dispositions pour agir sur ces risques. Lencadr 5
dcrit succinctement certains des programmes daction
nationaux dadaptation (PANA) adopts dans la rgion,
qui servent de principal outil de planification des mesures
dadaptation pour les pays du Sahel.
Bien quil apparaisse essentiel de traiter les impacts
conflictuels potentiels des changements climatiques
au cours de llaboration des stratgies dadaptation,
simplifier lextrme les dynamiques scuritaires est
contre-productif. Les politiques dadaptation devraient
tre fondes sur une analyse rigoureuse de la manire
dont les changements climatiques sont susceptibles
daggraver les conflits locaux en influant sur laccs et la
disponibilit des ressources naturelles pour les diffrents
67 Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel
Encadr 6. Ingalits de genre lies aux impacts des changements climatiques, aux migrations et aux conflits
Les ingalits de genre, comme laccs insuffisant des femmes aux ressources financires et leur participation
limite au processus de prise de dcision, ont tendance accentuer les impacts de lvolution des conditions
climatiques sur leurs moyens dexistences et daccrotre leur vulnrabilit
216
. Ces ingalits ne sont malheureuse-
ment pas prises en compte dans la majorit des politiques et des programmes dadaptation.
Changements climatiques : tant les catastrophes dclenchement lent que celles dclenchement soudain,
qui deviennent toutes deux de plus en plus frquentes dans le Sahel, ont des impacts importants sur les femmes.
Celles-ci reprsentent 50 pour cent de la main-duvre agricole des pays tudis dans ce rapport
217
. Aussi, la
dpendance leve des femmes vis--vis des terres fertiles et des prcipitations rgulires dans la pratique de
leurs activits les rend vulnrables aux variations pluviomtriques, de la temprature et la survenue soudaine des
catastrophes, comme les inondations. En outre, tant donn leur accs insuffisant des ressources financires
comme le crdit ou les avoirs fonciers lgaux, elles sont moins mme de se remettre des inondations ou des
mauvaises rcoltes.
Migrations : les femmes sont plus susceptibles de rester en arrire lorsque les hommes migrent la recherche
de revenus et demplois saisonniers. Si cette migration des hommes leur offre un plus grand pouvoir de dci-
sion
218
, elle peut aussi crer des difficults supplmentaires. En effet, en raison de tabous sociaux, les femmes ne
peuvent parfois pas avoir accs aux mmes outils et aux mmes ressources que leurs homologues masculins
et sont parfois mme empches de participer certaines activits agricoles. Les femmes qui vivent en milieu
rural peuvent ainsi devenir plus vulnrables la pauvret lorsque les hommes migrent.
Conflits : les conflits exposent les femmes des violences directes pouvant prendre la forme dintimidations, de
violences sexuelles et denlvements
219
. Elles subissent galement des prjudices indirects
220
. Dans de nombreux
pays, par exemple, ni les lois traditionnelles ni les lois modernes nautorisent les femmes recevoir des terres ou
autres avoirs en hritage lorsque leur mari ou les membres masculins de la famille dcdent.
Programme dadaptation : les femmes ne sont pas systmatiquement impliques et prises en considration lors
de la planification de ladaptation aux changements climatiques. En outre, elles sont moins en mesure daccder
aux ressources financires et techniques mises disposition par les programmes dadaptation
221
. Malgr leur rle
traditionnel dapprovisionnement en eau, en combustible et en aliment au sein de la cellule familiale, les plans
dadaptation tiennent rarement compte de la riche connaissance des ressources naturelles quont les femmes.
la terre, leau et lagriculture, peut contribuer amliorer
lefficacit de ces deux types de politique et limiter
particulirement le risque de conflits ou de migration
involontaire
212
.
Enfin, il est essentiel de veiller ce que les politiques
dadaptation naccentuent pas les ingalits sociales
existantes, comme par exemple en matire de genre
ou dorigine ethnique. Les politiques dadaptation
devraient plutt sattaquer aux impacts disproportionns
que les changements climatiques, les migrations et
les conflits ont sur les groupes vulnrables et prendre
dment leurs points de vue et leur participation en
compte lors de leur laboration
213
. Les ingalits de
genre lies aux impacts des changements climatiques,
aux migrations et aux conflits sont examines plus en
dtail dans lencadr 6.
En rsum, les politiques dadaptation qui rduisent la
vulnrabilit des moyens dexistence, promeuvent des
rponses alternatives, amliorent la quantit et la qualit
de ressources naturelles et diminuent la comptition pour
les ressources peuvent rduire les facteurs de migrations
forces et minimiser le risque de conflit
214
. Les mesures
dadaptation qui ignorent ces dynamiques, par contre,
peuvent aggraver sans le savoir certaines situations
215
.
Le Burkina Faso fournit un exemple positif dintgration
de considrations relatives la gestion des conflits dans
les politiques dadaptation nationales. Cet exemple est
dvelopp dans ltude de cas 8.
5.2 Utiliser des informations sur
les conits et les migrations pour
hirarchiser les mesures dadaptation
Tenir compte dinformations affrentes aux conflits et aux
migrations dans les politiques dadaptation peut aider
tablir une hirarchie des rgions les plus vulnrables
pouvant faire lobjet de programmes dadaptation et
dinvestissement. Cette hirarchisation est particulire-
ment bienvenue au regard des sommes considrables
se dbloquant actuellement pour financer des mesures
dadaptation en Afrique : le Fonds Vert de la Convention-
cadre des Nations Unies sur les Changements Clima-
tiques (CCNUCC), par exemple, devrait mobiliser jusqu
100 milliards dollars US par an dici 2020, sans compter
bon nombre dautres organisations multilatrales telles
que le Programme dadaptation pour lAfrique, qui sest
vu octroyer 92 millions de dollars US par le Gouvernement
Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel 68
Etude de cas 8 : le Programme dAction National dAdaptation
(PANA) du Burkina Faso
Adopt en 2007, le premier PANA du Burkina Faso identifie des besoins dans quatre secteurs principaux :
lagriculture, leau, la sylviculture et llevage du btail. Par le biais de ce Programme dAction, le gouver-
nement national a su lever des fonds et mettre en uvre des projets, dont trois initiatives-cls portant sur les
impacts des changements climatiques sur les moyens dexistence et les risques de conflits et de migrations.
Ces initiatives sont mises en uvre par le Ministre de lEnvironnement, en collaboration avec le service
Energie et Environnement du Programme des Nations Unies pour le dveloppement (PNUD) :
Renforcer les capacits nationales en matire de prvention et dalerte prcoce, afin de garantir la scurit
alimentaire et un meilleur accs aux ressources hydriques dans le contexte des changements climatiques :
ce projet examine les meilleures pratiques dadaptation, en mettant davantage laccent sur lagriculture,
la sylviculture et llevage du btail.
Un programme dadaptation com-
munautaire a t mis en place dans
chacune des trois zones climatiques
du pays en prise des difficults
particulires lies aux changements
climatiques : Mouhoun, lOuest ;
Namentenga, lEst ; et Oudalan,
au Nord.
Sensibiliser les populations et ren-
forcer les capacits dadaptation
afin de rduire les vulnrabilits aux
changements climatiques : ce projet
vise sensibiliser davantage les dci-
deurs nationaux, rgionaux et locaux
aux changements climatiques et
ses impacts. Administr par le PNUD
via le Secrtariat Permanent pour
lEnvironnement et le Dveloppement
Durable du Ministre de lEnvironne-
ment et du Dveloppement Durable,
en partenariat avec des organisa-
tions non gouvernementales telles
que lUnion Internationale pour la
Conservation de la Nature (UICN), ce
projet vise travailler avec un village exprimental et des villages voisins sur la gestion des conflits autour
de lutilisation des ressources naturelles, dans les mmes zones que celles o les programmes dadaptation
communautaires susmentionns sont mis en uvre.
Modifier le processus de dveloppement pour faire face aux risques et saisir les opportunits lies aux
changements climatiques : ce projet vise renforcer les capacits en matire de planification du dvelop-
pement long terme en mettant davantage laccent sur les droits des administrations et des municipalits
locales solliciter et grer un budget. Une tude de simulation petite chelle (de 25 50 km
2
) est
en cours de ralisation dans le cadre de ce projet ; elle vise dterminer les risques potentiels issus des
changements climatiques pour lagriculture, le btail, lnergie, le logement, les catastrophes naturelles, la
sant, la sylviculture et la dgradation des terres. Base sur des simulations multisectorielles, une analyse
de la vulnrabilit, des impacts conomiques et une valuation des cots dadaptation seront menes
pour chacun de ces secteurs.
Les enseignements tirs de ces expriences sur le terrain joueront un rle important lors de llaboration du
nouveau Programme dAction National dAdaptation du Burkina Faso, en 2012.


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Lagriculture pluviale est lun des principaux moyens de
subsistance au Burkina Faso. Le Programme dAction National
dAdaptation (PANA) du pays a jou un rle essentiel dans la
mobilisation de fonds pour agir sur les impacts du changement
climatique sur les moyens dexistence, notamment les risques
de conits et de migrations
69 Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel
Encadr 7. lInitiative de la Grande Muraille Verte
pour le Sahara et le Sahel
En 2005, le Sommet des dirigeants et des Chefs
dEtats de la Communaut des Etats sahlo-saha-
riens (CEN-SAD) a adopt lInitiative de la Grande
Muraille Verte comme l un de ses programmes
prioritaires. Ce projet prvoit de planter une bande
arbore de 15 km de large sur 7 775 km de long,
allant de la faade Atlantique jusqu locan Indien
en traversant 11 pays. Visant stopper la progression
du Sahara, cette initiative a connu un dmarrage
lent par manque de moyens financiers, avant de
se rorienter vers une approche plus holistique. Elle
prne dsormais la gestion intgre des ressources
naturelles et bnficie de lappui de lUnion africaine.
Le Fonds pour lenvironnement mondial (FEM) sest
lui aussi engag verser des fonds pour appuyer
lInitiative.
Encadr 8. Assurer la cohrence des stratgies
dadaptation aux changements climatiques avec
celles de rduction des risques de catastrophe
Le Plan daction de Bali de la Convention-cadre
des Nations Unies sur les Changements Climatiques
(CCNUCC) appelle une meilleure harmonisation
entre les stratgies dadaptation aux changements
climatiques et les stratgies de rduction des risques
de catastrophe. Aux niveaux rgionaux et continen-
taux, le nombre de politiques et de plans de rduc-
tion des risques de catastrophes a constamment
augment en Afrique. La Commission de lUnion
africaine a soutenu la Stratgie Rgionale Africaine
de Rduction des Risques de Catastrophes, adopte
dans le cadre du Nouveau Partenariat pour le Dve-
loppement de lAfrique. Cette stratgie rgionale
reconnat limportance de la coordination entre les
agences afin dlaborer des stratgies proactives de
rduction et de rponse aux risques de dsastre. En
Afrique de lOuest, la CEDEAO a adopt en 2007 une
politique pour la rduction des risques de dsastre,
reconnaissant ainsi le rle que jouent les chan-
gements climatiques dans le dclenchement de
dsastres tels que les inondations ou les scheresses.
Cette politique fournit des conseils stratgiques aux
Etats membres et facilite la mise en uvre de stra-
tgies et de programmes sous-rgionaux conformes
la Stratgie Rgionale Africaine.
japonais
222
. Des fonds deviennent galement disponibles
pour des projets de grande envergure, tels que lInitiative
de la Grande Muraille Verte (traite dans lencadr 7). En
2010 seulement, laide financire alloue au Sahel par
lUnion europenne tait de 74 millions deuros, attribus
essentiellement laide alimentaire.
En plus de faciliter la hirarchisation des dcisions en
matire de financement, la prise en compte des pro-
blmatiques de conflits et de migrations peut guider
llaboration des politiques dadaptation et permettre la
mise en place de programmes dactions plus concrets.
En effet, les incertitudes inhrentes aux modles clima-
tiques et aux changements environnementaux futurs ont
souvent men ladoption de politiques dadaptation
labores de manire rpondre un ventail de sc-
narios trs large. En disposant de donnes plus fiables
sur les migrations et les conflits locaux, lobjectif de ces
politiques peut tre mieux cibl.
Le prsent rapport a par exemple mis en exergue la ten-
dance quont certains agriculteurs, leveurs et pcheurs
migrer de faon permanente vers les centres urbains,
les rgions ctires et certaines rgions lacustres. Ces
destinations de migration requirent que des actions
prioritaires dadaptations soient prises en faveur des
zones arides septentrionales de la rgion qui ont subi un
dclin de leur population. Par ailleurs, ces rgions pour-
raient tre lobjet de projets dadaptation amliorant les
opportunits dans le domaine agricole et ralentissant le
rythme de migration vers les villes et les zones ctires,
celles-ci nayant pas la possibilit doffrir aux migrants
des conditions de vie dignes et des services appropris.
5.3 Tirer parti de la gestion des
conits et des migrations pour
renforcer ladaptation
Etant donn la nature transfrontalire dun grand nombre
de problmes lis au climat, la coopration rgionale est
primordiale pour planifier ladaptation. Le cas chant,
les structures rgionales existantes dotes dun mandat
en matire de prvention des conflits et de gestion des
migrations peuvent contribuer amliorer la coop-
ration rgionale dans le domaine de llaboration et
de la mise en uvre des politiques dadaptation. Les
instances rgionales traitant de la rduction des risques
de catastrophes, comme expos sommairement dans
lencadr 8, offrent galement un cadre de discussion
pertinent pour inclure les problmatiques de conflits et
de migrations dans la planification de ladaptation. En
dautres termes, renforcer les capacits existantes en
matire de gestion des conflits et des migrations plutt
que de crer des structures parallles peut amliorer
la capacit dadaptation et amliorer son efficacit,
ce qui est important au vu des contraintes pesant sur les
moyens dont disposent de nombreux pays de la rgion.
Cette prise en compte des sensibilits affrentes aux
conflits et aux migrations dans la gestion de ladaptation
est dj applique par certaines organisations de la
rgion. La CEDEAO, par exemple, a pour mission de
promouvoir une meilleure gestion des ressources dans les
stratgies de prvention des conflits. Cette organisation
milite galement pour la prise en compte de limpact
des changements climatiques sur lagriculture, leau et
lnergie lors de llaboration des stratgies dadaptation
Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel 70


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An dempcher le dsert de remplacer des terres fertiles, de jeunes pousses deucalyptus, rsistant aux
conditions extrmes, ont t plants pour stabiliser les dunes de sable
et a adopt une nouvelle ligne directrice stratgique
sur la Rduction de la vulnrabilit aux changements
climatiques en Afrique de lOuest
223
.
Les partenariats dans le domaine de ladaptation aux
changements climatiques doivent cependant tre
largis, afin dimpliquer des organisations disposant
de comptences techniques spcifiques en matire
de problmatiques lies aux ressources naturelles. Les
autorits des bassins hydrographiques de la rgion plus
particulirement, le bassin du fleuve Sngal, lAutorit
du bassin du Niger et la Commission du bassin du lac
Tchad sont susceptibles de jouer un rle important dans
le renforcement de la gouvernance et de la capacit
dadaptation. En effet, ces autorits promeuvent depuis
longtemps des activits qui sont centrales aux plans
dadaptation, comme la diversification des activits
gnratrices de revenus, une meilleure gestion de leau
et la modernisation des techniques agricoles.
71 Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel
6. Conclusions et recommandations
Ce rapport a analys lvolution historique du climat
dans les 17 pays de la rgion dtude. En examinant
la manire dont ces changements ont aggrav les
vulnrabilits existantes, il a particulirement cherch
investiguer le lien entre les impacts de lvolution des
conditions climatiques sur les moyens dexistence de la
rgion et des rponses comportementales telles que
les conflits et les migrations. A laide des conclusions du
processus cartographique, dinformations rassembles
travers la littrature, dtudes de cas et dobservations sur
le terrain ainsi que dun aperu des plans dadaptation
existant dans les pays concerns, ce rapport parvient
cinq conclusions principales, rsumes dans cette
section. Sur base de ces conclusions, sept recommanda-
tions fondamentales sont ensuite soumises aux dcideurs
et aux responsables politiques nationaux, rgionaux et
internationaux ainsi quaux praticiens travaillant dans le
domaine de ladaptation dans la rgion. Le systme des
Nations Unies peut, lui aussi, traiter un grand nombre des
questions soulignes dans ces recommandations par
lintermdiaire de ses agences et de ses programmes
spcialiss.
6.1 Conclusions
1) Au cours des 40 dernires annes, on observe une
variation des conditions climatiques de la rgion
dtude, notamment des tempratures, des pr-
cipitations et de la survenue des inondations. La
rcurrence des scheresses et les impacts potentiels
graves de llvation du niveau de la mer aug-
mentent elles aussi la vulnrabilit des moyens de
subsistance :

La rgion a connu une augmentation gnrale


de la temprature moyenne de 1C. Prs de la
moiti de la population des pays du CILSS a subi
une augmentation allant de 0,5 1C et 15 pour
cent de la population a vcu une hausse de plus
de 1C.

La frquence des inondations, la priode durant


laquelle elles sont susceptibles davoir lieu et la
surface quelles affectent ont augment, affec-
tant de nombreuses personnes dans la rgion.
Depuis 1985, 54 pour cent de la population des
pays du CILSS ont t touchs par cinq inonda-
tions ou plus.

Les prcipitations ont augment dans de nom-


breuses parties de la rgion ; on manque toutefois
de donnes sur leur intensit et leur dure.

Depuis les annes 1970, la rgion a t victime de


scheresses graves et rcurrentes qui ont eu un
impact trs important sur les moyens dexistence.

On estime quune lvation de 1 m du niveau de


la mer toucherait plus de 3 millions de personnes
dans la rgion.
2) Les changements climatiques exacerbent des pro-
blmatiques lies la disponibilit de ressources
naturelles essentielles la vie dans le Sahel ainsi que
linscurit alimentaire. Paralllement aux facteurs
sociaux, conomiques et politiques importants, cela
peut donner lieu des migrations et des conflits :

Les changements climatiques affectent davan-


tage les moyens dexistence qui dpendent
directement de lenvironnement, en diminuant
par exemple les rendements agricoles, en dt-
riorant les pturages traditionnels, en asschant
dimportants points deau ou en augmentant les
risques de diverses maladies.

Les pays enclavs situs dans la rgion dtude


( savoir le Burkina Faso, le Mali, le Niger et le
Tchad), produisent la majorit des crales, quils
exportent vers les pays voisins. Lincertitude crois-
sante lgard de la pluviomtrie et la rptition
des scheresses et des inondations menace tou-
tefois la production vivrire de la rgion. On estime
par exemple quen 2005, le Niger comptait 2,4
millions de personnes trs vulnrables linscurit
alimentaire, dont prs de 900 000 taient en proie
une inscurit alimentaire extrme et 1,2 million
taient dpendants de laide alimentaire.

La vulnrabilit des moyens dexistence est lie


de nombreux facteurs non climatiques tels que
la rpartition ingale des terres, la prcarit des
rgimes fonciers, le faible dveloppement des
marchs, les entraves au commerce et les mau-
vaises infrastructures. Le rle de la gouvernance
est de prendre en compte ces facteurs pour
planifier et rguler le dveloppement, garantir
laccs la terre, fournir linfrastructure servant
de support la rduction des risques de catas-
trophes soudaines et favoriser la diversification
des moyens de subsistance.

Alors que les recherches tendent infirmer un rap-


port de causalit directe entre les changements
climatiques, les migrations et les conflits dans
la rgion, la combinaison des vulnrabilits des
moyens de subsistance, aggraves par lvolution
des conditions climatiques et les facteurs non cli-
matiques expliqus plus haut, peuvent se traduire
par des rponses comportementales telles que
les conflits et les migrations.
3) Les migrations et les dplacements de personnes
et de btail font partie intgrante des stratgies
Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel 72
dexistence ancestrales de la rgion. Elles peuvent
nanmoins aussi tre la consquence de moyens
dexistence traditionnels et non traditionnels devenus
non viables, en raison de modifications de lenviron-
nement naturel :

Les migrations saisonnires et circulaires peuvent


tre considres comme des stratgies dadap-
tation traditionnelles la variabilit climatique
rgionale. Elles permettent daccrotre les pos-
sibilits commerciales et lchange dides. Les
pasteurs lvent gnralement leur btail dans
le Nord la saison humide et se dplacent vers
le sud durant la saison sche.

Nanmoins, les comportements migratoires tradi-


tionnels temporaires et saisonniers de nombreux
agriculteurs, leveurs et pcheurs sont de plus en
plus souvent remplacs par des dplacements
dfinitifs dans le sud.

Par ailleurs, l augmentation du nombre de


catastrophes lies au climat en particulier les
inondations et les scheresses est de nature
provoquer des dplacements de population
grande chelle et rduire le choix de moyens
de subsistance disponibles. Les inondations qua
vcues le Ghana en 2007, par exemple, ont
entran le dplacement de plus de 330 000
personnes. Au fil du temps, laugmentation de la
frquence et de la gravit des catastrophes lies
au climat pourrait tre lorigine de migrations
plus permanentes.

Un phnomne durbanisation, attribuable en par-


tie aux mouvements migratoires des zones rurales
vers les zones urbaines, caractrise galement
la rgion. Alors quune urbanisation incontrle
peut augmenter la vulnrabilit des nouveaux
migrants, les envois de fonds et dautres avoirs par
les migrants leur communaut rurale dorigine
constituent souvent une importante source de
rsilience aux risques environnementaux.

Les mouvements migratoires se limitent essen-


tiellement la rgion de manire gnrale, le
long dun axe Nord-Sud et ne se dirigent pas
vers dautres rgions du monde.
4) Les impacts de lvolution des conditions climatiques
sur la disponibilit des ressources naturelles, conju-
gus des facteurs tels que la croissance dmo-
graphique, la mauvaise gouvernance et les rgimes
fonciers, ont conduit une plus grande comptition
pour les ressources naturelles rares plus particuli-
rement les terres arables et leau et ont provoqu
des tensions et des conflits entre les communauts
et les groupes socioprofessionnels :

Les modifications de lenvironnement naturel,


associs aux facteurs sociaux, conomiques
et politiques, ont contribu lmergence de
certains conflits entre les populations rurales de la
rgion. Ainsi, les communauts pastorales du nord
se sont dplaces plus au sud dans les rgions
utilises par les agriculteurs sdentaires, tandis
que laugmentation de la demande alimentaire
conduisait les agriculteurs mettre en culture des
terres autrefois principalement utilises par les
communauts pastorales. De tels changements
ont accru la comptition, les tensions et les conflits
violents entre les groupes socioprofessionnels.

La diversification des moyens dexistence, une


rponse-cl aux changements environnemen-
taux ayant affect la viabilit des moyens dexis-
tence traditionnels, a galement contribu
mettre en comptition directe pour les ressources
foncires et aquatiques diffrents groupes de la
rgion, conduisant de ce fait des tensions et
des conflits locaux.

Lvolution des conditions climatiques nuit la


scurit alimentaire en ayant des rpercussions
sur la production locale de denres alimentaires
et la disponibilit en produits de premire nces-
sit. Combine laugmentation des prix des
produits de base, linscurit alimentaire accrot,
pour sa part, le risque dagitations sociales et de
conflits.
5) Plusieurs politiques dadaptation de la rgion recon-
naissent les liens entre lvolution des conditions
climatiques et des rponses comportementales
telles que les migrations et les conflits, toutefois, trs
peu dentre elles ont jusqu prsent incorpor des
dispositions agissant sur ces risques. Prendre systma-
tiquement en considration ces problmatiques lors
de la planification des mesures dadaptation peut
aider rduire le risque de conflits et de migrations,
dcider des investissements dadaptation priori-
taires et renforcer la capacit dadaptation aux
changements climatiques :

Ngliger les facteurs pouvant dclencher des


conflits et des migrations peut aboutir lla-
boration et la mise en uvre de politiques
dadaptation qui aggravent les risques poss par
les conditions climatiques quelles visent limiter
et qui menacent les avantages acquis grce
au dveloppement. Inversement, les politiques
dadaptation qui rduisent la vulnrabilit des
moyens dexistence, promeuvent des solutions
alternatives, amliorent la qualit et la quantit de
ressources naturelles et diminuent la comptition
pour les ressources peuvent rduire les pressions
migratoires et les menaces de conflits.

Intgrer des problmatiques lies aux conflits et


aux migrations dans les politiques dadaptation
peut aider tablir une hirarchie des rgions
les plus vulnrables vers lesquelles diriger les
programmes dadaptation et dinvestissement.
73 Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel
Identifier les rgions prioritaires en matire dinves-
tissement est particulirement opportun au regard
des montants considrables qui deviennent dis-
ponibles pour financer ladaptation en Afrique.

Lorsque cest appropri, les structures rgionales


existantes ayant des mandats en matire de pr-
vention des conflits, de gestion des migrations et
de rduction des risques de catastrophes peuvent
aider amliorer la coopration rgionale lors
de llaboration et de la mise en uvre des
politiques dadaptation. Sappuyer sur des capa-
cits dj en place en matire de gestion des
conflits et des migrations plutt que crer des
structures parallles peut renforcer la capacit
dadaptation et amliorer lefficacit, deux rsul-
tats importants compte tenu des faibles moyens
dont disposent de nombreux pays de la rgion.
6.2 Recommandations
1) Raliser des valuations de suivi sur le terrain aux
points chauds identifis par cette tude, en utilisant
une approche fonde sur les moyens dexistence.
Les moyens dexistence sont une tape intermdiaire
vidente entre les changements climatiques et les
risque de conflits ainsi quentre les changements cli-
matiques et les migrations. Une approche fonde sur
les moyens dexistence est par consquent adapte
des tudes de suivi qui essayent de dterminer
quel point la disponibilit des ressources est en train
de changer, comment les moyens dexistences sont
affects ainsi que la mesure dans laquelle le nombre
de conflits ou de migrations a vari. Afin de mieux
clairer les stratgies dadaptation et dintervention,
les tudes de terrain devraient sefforcer de rpondre
en priorit aux questions suivantes :

Les conditions climatiques rgionales ont-elles un


impact sur la disponibilit per capita des princi-
pales ressources naturelles cls ?

Dans quelle mesure les moyens dexistence et


la scurit alimentaire sont-ils affects par ces
changements et quelles stratgies ou mesures
dadaptation doivent tre adoptes ?

La comptition entre les groupes socioprofession-


nels pour les ressources rares augmente-t-elle ?
Est-ce un facteur contribuant aux conflits locaux
ou aux dcisions de migrer ?

La gestion traditionnelle des ressources naturelles


et des pratiques de rsolution des conflits seffrite-t-
elle suite la pnurie grandissante des ressources
ou la croissance dmographique?

De quelle manire les institutions, les politiques


et les processus existants soutiennent-t-ils ou fra-
gilisent-ils les mesures dadaptation des moyens
dexistence, les droits daccs aux ressources,
les mcanismes de rsolution des conflits et la
gestion des migrations ?

Quelles aides financires et quel type dassistance


technique serait-il ncessaire de mettre en place
pour amliorer la rsilience des moyens dexis-
tences lvolution des conditions climatiques
de la rgion et ainsi rduire le risque de conflits
et les migrations forces ?
2) Adopter des politiques dadaptation tenant compte
des migrations et des conflits : les politiques et les
programmes dadaptation qui visent rduire la vul-
nrabilit des moyens dexistence, promouvoir des
alternatives et augmenter la disponibilit et laccs
aux ressources naturelles peuvent limiter les facteurs
de migrations et de conflits et aider scuriser les
avantages acquis grce au dveloppement. Parmi
les mesures spcifiques pouvant tre prises, figurent
les quatre suivantes :

Les considrations lies aux migrations et aux


conflits devraient tre systmatiquement int-
gres chaque rvision des Programmes dAction
Nationaux dAdaptation (PANA) de la rgion. Dans
la mesure du possible, les programmes portant
sur ces questions devraient par ailleurs tre coor-
donns au niveau rgional, afin de maximiser
les retombes positives et dviter le manque de
cohrence de ces programmes entre les pays
limitrophes.

Une analyse complte des conflits devrait tre


ralise avant dlaborer et dappliquer les
stratgies dadaptation aux changements cli-
matiques afin de comprendre parfaitement les
dynamiques de conflits locales et rgionales
224
. La
participation des communauts locales touches
est essentielle dans ce processus puisque ce sont
elles qui sont gnralement les plus mme
didentifier les risques de conflits, leurs solutions
potentielles et de donner des informations sur
limpact de ces interventions sur ces dynamiques
de conflits
225
.

Le rle positif des migrations devrait galement


tre considr dans le cadre des stratgies
dadaptation. Des programmes de migration cir-
culaires et temporaires peuvent par exemple tre
dvelopps pour les communauts vulnrables
aux changements environnementaux en parti-
culier pour celles faisant face une dgradation
environnementale un stade moins avanc.

Les retombes positives des politiques dadap-


tation aux changements climatiques devraient
tre soigneusement examines pour chacun des
groupes sociaux afin quelles ne renforcent pas
les ingalits, par exemple en matire de genre
ou dorigine ethnique. Les politiques dadaptation
devraient plutt tenir compte des impacts dis-
Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel 74
proportionns que les changements climatiques,
les migrations et les conflits ont sur les groupes
vulnrables, intgrer positivement leur point de
vue et favoriser leur participation.
3) Enraciner les stratgies dadaptation nationales
dans l conomie verte et promouvoir la cra-
tion d emplois verts : une conomie verte vise
amliorer le bien-tre humain et lquit sociale,
tout en rduisant de manire significative les risques
environnementaux et de pnurie des ressources natu-
relles
226
. Les possibilits demploi et lamlioration de
la scurit alimentaire dues une meilleure producti-
vit agricole atteinte grce des pratiques durables
pourraient, par exemple, accrotre la rsilience aux
facteurs de stress climatiques et rduire les tensions
locales et les dplacements forcs.

Les politiques dadaptation devraient prendre en


considration les pratiques d agriculture verte ,
comme le renforcement de la rsistance de
lagriculture aux changements climatiques, en
ralisant une synthse des pratiques agricoles
traditionnelles avec des techniques dutilisation
rationnelle des ressources
227
. Il a t dmontr
que ces pratiques augmentent les rendements,
en particulier pour de petites exploitations
228
. Il
est en outre important de donner la priorit aux
investissements qui favorisent lenvironnement
local et amliorent les services cosystmiques,
tant donn que ce sont ces services qui sont la
base de la survie des personnes les plus pauvres.

La production des petits exploitants agricoles


devrait galement tre augmente, diversifie et
commercialise, crant de ce fait des emplois
locaux et de nouvelles niches commerciales. Les
cultures de rente issues de lagriculture biologique
en sont un bon exemple, elles peuvent en effet
tre vendues des prix plus levs sur les marchs
internationaux.

Il a longtemps t difficile de permettre aux


pauvres issus de milieux ruraux des pays les moins
dvelopps daccder des systmes efficaces
de production dnergie renouvelable, de rcolte
de leau de pluie et de gestion des dchets. Les
nergies renouvelables offrant des solutions hors
rseau peuvent non seulement aider relever
ce dfi, mais aussi rduire la dpendance en
biomasse de ce type de communaut et favo-
riser la cration de nouveaux emplois dans la
fabrication, linstallation et lentretien local des
quipements ncessaires
229
.

Le recours aux systmes dnergie renouvelable,


de rcupration des eaux de pluie et de gestion
rationnelle des dchets devraient galement
tre encourags pour rsoudre les problmes
poss par lurbanisation rapide et pour rduire
la vulnrabilit des populations urbaines aux
changements climatiques et la rarfaction des
ressources naturelles
230
.

Les nouvelles possibilits demploi devraient


tre axes sur une utilisation accrue de la main
duvre locale, afin de diversifier les sources de
revenus et de rduire la vulnrabilit aux fluctua-
tions de la disponibilit des ressources naturelles.
4) Promouvoir la coopration environnementale rgio-
nale lors de llaboration des rponses aux change-
ments climatiques, aux migrations et aux conflits : les
dfis poss par les changements climatiques et par
les migrations sont par nature rgionales et, en tant
que tel, ne doivent pas uniquement tre gres au
niveau national comme cest majoritairement le cas
aujourdhui. De faon similaire, de nombreux cas de
conflits dans la rgion sont transfrontaliers, la comp-
tition pour les ressources naturelles rares poussant les
diffrents groupes au-del des frontires nationales,
la recherche de meilleures conditions de vie.

La nature transfrontalire des changements cli-


matiques, des migrations et de certains conflits
devrait tre plus souvent aborde via une coo-
pration rgionale, notamment par lentremise
dorganisations rgionales telles que le CILSS, la
CEDEAO ou lUnion africaine. Les programmes
dadaptation aux changements climatiques dans
le Sahel devraient porter essentiellement sur les
groupes les plus vulnrables, tels que les socits
pastorales, et exploiter des politiques dj en
place, comme le Cadre Stratgique pour le
Pastoralisme en Afrique de lUnion africaine.

Les organisations des Nations Unies, en particulier


le PNUE, lOIM, lOCHA et lUNU, devraient renforcer
leur coopration avec ces structures rgionales,
travers, par exemple, des programmes et des
projets commun pour la prvention des conflits et
la gestion des dsastres lis aux facteurs environ-
nementaux et laugmentation des migrations
environnementales de certaines communauts.

Les lgislations et les politiques nationales relatives


la protection de lenvironnement et la gestion
des ressources naturelles devraient tre harmoni-
ses dans toute la rgion, afin dviter les incoh-
rences ou les divergences entre les pays voisins
qui pourraient mener des pressions accrues sur
les ressources naturelles dans les rgions disposant
dune lgislation moins protectrice.

De plus, le systme des Nations Unies devrait


rassembler les enseignements acquis sur les
meilleures pratiques en matire de politique
dadaptation afin de mieux soutenir la coopra-
tion transfrontalire et les approches rgionales.
Il devrait galement aider renforcer les capa-
cits en matire de gouvernance nationale et
rgionale, favoriser les relations entre les diffrents
75 Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel
niveaux administratifs et aider harmoniser les
lgislations et les politiques nationales afin de
rpondre aux problmatiques interconnectes
examines dans ce rapport.
5) Renforcer laction prventive, les droits daccs
et dutilisation des ressources et la rsolution des
conflits : agir rapidement sur les facteurs environne-
mentaux dclenchant les crises peut contribuer
viter et dsamorcer tant les menaces imminentes
que linstabilit au sens large. Les pratiques tradition-
nelles de mdiation des conflits devraient galement
tre adaptes aux nouvelles ralits dcoulant des
changements climatiques et de lenvironnement
local.

La rsolution des conflits devrait tre favorise en


renforant les capacits locales, nationales et
internationales mener des mdiations entre des
parties en conflit lorsque des ressources naturelles
sont impliques. Le dploiement prventif dex-
perts environnementaux faisant part des efforts
de prvention des conflits par exemple, est une
option considrer.

La rsolution des conflits devrait tre amliore


en renforant les capacits locales, nationales
et internationales de mdiation des tensions lies
aux ressources naturelles.
6) Donner la priorit au recueil systmatique de don-
nes et aux systmes dalerte prcoce : une des
principales difficults laquelle a t confronte
cette tude est le manque cruel de donnes sur les
indicateurs climatiques, les migrations et les conflits
locaux dans la rgion. Ces problmatiques ont dj
t soulignes dans un certain nombre de publica-
tions traitant du Sahel, les plus rcentes tant celles
publies par lOCDE
231
. Une organisation rgionale
comptente, prenant par exemple appui sur des
structures en place au sein du CILSS (tels que lINSAH
et le centre rgional AGRHYMET) ou de la CEDEAO et
soutenue par la communaut internationale devrait,
de prfrence, tre charge de rassembler ces
donnes. Le systme des Nations Unies pourrait par
ailleurs amliorer le recueil des donnes en mettant
disposition des outils scientifiques, des bases de
donnes transfrontalires mondiales et en assurant un
financement long terme de ce type dinitiative. Les
recommandations destines rsoudre ce manque
de donnes sont :

Le recueil systmatique des donns sur la plu-


viomtrie, sur la temprature et sur la survenue
et la svrit des inondations et des scheresses
devrait tre mis en place ou amlior dans toute
la rgion, notamment par le biais des stations
mtorologiques existantes. Une telle initiative
permettrait de mettre sur place un suivi de ces
indicateurs au sein des diffrents microclimats.
Des donnes climatiques rgionales plus fiables
devraient tre intgres aux travaux des institutions
mtorologiques nationales et de la rcente
initiative transfrontalire nomme Le climat
au service du dveloppement en Afrique
232
,
mene en collaboration avec l Organisation
Mtorologique Mondiale (OMM).

Des indicateurs devraient tre identifis et des


mcanismes devraient tre mis en place pour
rassembler systmatiquement les informations sur
les conflits localiss et de faible ampleur dans la
rgion, afin den apprhender les diverses causes
et les lments dclencheurs, tels que la disponi-
bilit du fourrage et les dplacements dindividus
et de btail. En outre, lorsque des conflits lis
aux ressources naturelles sont identifis, une sur-
veillance continue et des activits dattnuation
appropries devraient immdiatement tre mises
en uvre. De telles activits peuvent prendre la
forme dactivits de mdiation, damlioration
de la gestion des ressources naturelles, de diver-
sification des moyens dexistence et llaboration
de mcanismes de rsolution des conflits.

Les profils migratoires tablis par lOIM mettent en


vidence que les habitudes migratoires se sont
modifies au cours des deux dernires dcennies,
toutefois aucun recensement systmatique na
jusqu prsent t fait
233
. Des enqutes devraient
galement tre menes directement auprs des
migrants afin de mieux comprendre les raisons
qui les poussent migrer. Il faudrait en outre, lors
du recueil des donnes, distinguer les migrations
court termes de celles long terme ainsi que
les rgions dorigines de celles de destination.

La tldtection devrait tre utilise pour suivre


lvolution de laffectation des sols, du dbit des
cours deau et des saisons agropastorales afin de
comprendre leur volution grande chelle et
dvaluer les facteurs agissant sur la vulnrabilit
des moyens dexistence.

peut contribuer limiter linscurit des moyens


dexistence en fournissant des informations nces-
saires pour attnuer les risques de catastrophe
et dinscurit alimentaire ainsi que les conflits
et les migrations pouvant leur tre lies. Ce rap-
port recommande dappliquer la liste de points
vrifier labore et adopte par la Stratgie
Internationale de Prvention des Catastrophes
(SIPC) des Nations Unies
234
.

Les questions relatives lenvironnement et aux


ressources naturelles devraient tre intgres
dans les systmes dalerte prcoce de conflits
rgionaux et internationaux afin de soutenir les
actions prventives et dencourager la coop-
ration environnementale.
Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel 76
7) Utiliser les risques de conflit et/ou de migration pour
tablir lordre de priorit des investissements et
susciter un engagement long terme des bailleurs
de fonds dans le Sahel : faire face aux impacts des
changements climatiques sur les moyens dexistence
au Sahel exige un engagement financier long
terme et une meilleure coordination des investisse-
ments. Identifier les risques de conflits et de migra-
tions attribuables aux impacts des changements
climatiques sur les moyens dexistence et la scurit
alimentaire peut tre utile pour tablir un ordre de
priorit des programmes et des financements. Afin
de garantir la meilleure utilisation possible de laide
financire reue, les cinq lments suivants devraient
tre considrs :

Axer les programmes dadaptation sur le renforce-


ment des capacits fondamentales en matire
de prvention et de rsolution des conflits ainsi
que de gestion des migrations. Le transfert de
technologies de recueil et danalyse des don-
nes ne doit pas non plus tre nglig, pas plus
que les technologies vertes et limportance dun
consensus en matire de financement bas sur
les performances.

Les dplacements forcs peuvent tre rduits en


allouant des ressources financires la rduction
des risques de catastrophes et ladaptation aux
changements climatiques. Ceux-ci peuvent en
effet accrotre la rsilience des communauts
touches, tout en renforant laction humanitaire
permettant de faire face aux difficults poses
par les changements climatiques. Ce type de
mesures peut par exemple prendre la forme de
mesures dassistance et de protection adquates
aux migrants environnementaux.

Lordre de priorit des financements devrait ga-


lement tre tabli de manire permettre des
organisations rgionales telles que la CEDEAO ou
le CILSS de soutenir des projets transfrontaliers trai-
tant de la dimension rgionale des changements
climatiques, des migrations et des conflits.

Les sources existantes de financement en matire


dadaptation et dattnuation des changements
climatiques telles que le Fonds vert pour le cli-
mat de la Convention-cadre des Nations Unies
sur les Changements Climatiques (CCNUCC), le
Fonds pour ladaptation ou le Mcanisme de
Dveloppement Propre devraient adopter des
orientations claires sur la ncessit de rsoudre les
risques de conflits et de migrations. Ces dispositifs
devraient galement permettre aux organisations
rgionales daccder au financement, indpen-
damment des dispositifs nationaux.

Lestimation du cot total des tapes immdiates


de suivi recommandes dans cette tude est de
12 millions de dollars US. Cette somme inclus le
renforcement des capacits locales et rgionales
tenir compte de problmatiques lies aux
conflits et aux migrations lors de la planification de
ladaptation (1,5 million de dollars US) ; ltablisse-
ment et le maintien en tat dalerte des capacits
de mdiation internationales (1 million de dollars
US) ; ltablissement de stations mtorologiques
et de leurs activits dentretiens, afin de veiller
au recueil systmatique de donnes fiables (3,5
millions de dollars US pour des investissements
exceptionnels + 1,5 million de dollars US par an
pour lentretien et le recueil de donnes) ; des
tudes et des interventions complmentaires
bien dfinies pour mieux comprendre les ralits
de terrain des les points chauds identifis par
cette tude (dix projets distincts bnficiant dun
budget de 250 000 dollars US chacun) ; et les
ressources ncessaires au recueil systmatique
de donnes sur les migrations et les conflits, y
compris au niveau local (2 millions de dollars US).
77 Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel
Annexes
Annexe 1. Acronymes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Annexe 2. Glossaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
Annexe 3. Mthodologie suivie pour raliser les cartes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
Annexe 4. Donnes sur les migrations utilises (2000-2002). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
Annexe 5. Synthse des ensembles de donnes utiliss . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
Annexe 6. Superficies terrestres et populations affectes par les variations des quatre
indicateurs climatiques utiliss . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
Annexe 7. Populations vulnrables llvation du niveau de la mer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94
Annexe 8. Sadapter aux changements : enseignements tirer des meilleures pratiques locales . . 95
Annexe 9. Rfrences . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
Annexe 10. Remerciements . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107
Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel 78
Annexe 1. Acronymes
ACMAD Centre Africain des Applications Mtorologiques pour le Dveloppement
AGRHYMET Centre Rgional de Formation et dApplication en Agromtorologie et Hydrologie Oprationnelle
(institution spcialise du CILSS)
AZN Association Zoramb Naagtaaba (ONG du Burkina Faso)
C Degr Celsius
CEA-AO Bureau pour lAfrique de lOuest de la Commission Economique pour lAfrique
CEDEAO Communaut Economique des Pays dAfrique de lOuest
CEN-SAD Communaut des Etats Sahlo-Sahariens
CILSS Comit permanent Inter-Etats de Lutte contre la Scheresse dans le Sahel
CMAE Confrence Ministrielle Africaine sur lEnvironnement
EACH-FOR Projet de lUnion Europenne sur les changements environnementaux et les scnarios de migrations
forces
FAO Organisation des Nations Unies pour lAlimentation et lAgriculture
FEM Fonds pour lEnvironnement Mondial
GIEC Groupe dExperts Intergouvernemental sur les Changements Climatiques
IDPs Personnes dplaces lintrieur de leur propre pays (Internally displaced people)
IGAD Autorit intergouvernementale sur le dveloppement
INSAH Institut du Sahel
km Kilomtre
km Kilomtre carr
m Mtre
MDP Mcanisme de Dveloppement Propre
mm Millimtre
NASA Administration Nationale de lAronautique et de lEspace (USA)
NCDC National Climatic Data Center (USA)
NOAA National Oceanic and Atmospheric Administration (USA)
NU Nations Unies
OCDE Organisation de Coopration et de Dveloppement Economiques
OCHA Bureau de la Coordination des Affaires Humanitaires
OIM Organisation Internationale pour les Migrations
OMM Organisation Mtorologique Mondiale
ONG Organisation Non Gouvernementale
PANA Programme dAction National dAdaptation
PIB Produit Intrieur Brut
PMA Pays les Moins Avancs
PNUD Programme des Nations Unies pour le Dveloppement
PNUE Programme des Nations Unies pour lEnvironnement
79 Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel
PRIO-CSCW Peace Research Institute Oslo Centre for the Study of Civil War
REDD (Programme de collaboration des Nations Unies sur la) Rduction des missions lies la dforestation
et la dgradation des forts
SIPC Stratgie internationale de prvention des catastrophes naturelles
UE Union europenne
UEMOA Union Economique et Montaire Ouest-Africaine
UICN Union Internationale pour la Conservation de la Nature
UNFCCC Convention-cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques
UNU Universit des Nations Unies
Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel 80
Annexe 2. Glossaire
Adaptation Accommodation des systmes naturels ou des systmes humains aux stimuli
climatiques rels ou prvus ou leurs effets, afin den attnuer les inconvnients
ou den exploiter les avantages. On distingue plusieurs sortes dadaptation,
notamment ladaptation anticipative, autonome et planifie. (GIEC, 2007)
Changements climatiques Les changements climatiques dsignent toute variation de ltat du climat qui
persiste pendant une longue priode. Les changements climatiques peuvent
tre dus des processus internes naturels ou attribus une activit humaine.
(GIEC, 2007)
Conflit Un conflit est un litige ou une incompatibilit dus une opposition relle ou perue
des besoins, des valeurs et des intrts. Les conflits peuvent tre une force de
changement positive sils sont grs et rsolus de manire pacifique. Si les
tensions dgnrent en violence, les conflits auront toujours des consquences
ngatives. (PNUE, 2011)
Services cosystmiques Processus ou fonctions cologiques qui prsentent un intrt, pcuniaire ou non,
pour des individus ou pour une socit dans son ensemble. On distingue : i) les
services de soutien tels que le maintien de la productivit ou de la biodiversit,
ii) les services dapprovisionnement, par exemple, en aliments, en fibres ou en
poissons, iii) les services de rgulation tels que la rgulation climatique ou le
pigeage du carbone, et iv) les services culturels tels que le tourisme ou les
activits de caractre spirituel et esthtique. (GIEC, 2011)
Environnement Lenvironnement est lensemble des conditions extrieures qui influent sur
lexistence, le dveloppement et la survie dun organisme. Dans le cadre du
prsent rapport, on entend par environnement les conditions physiques qui
ont une influence sur les ressources naturelles (climat, gologie, risques) et les
services cosystmiques qui les entretiennent (par ex., cycles du carbone, des
nutriments et de leau). (PNUE, 2009)
Indicateurs de changement
climatique Les indicateurs de changement climatique sont des critres qui contribuent
comprendre les changements climatiques. Les indicateurs utiliss dans le
rapport englobent : les changements des tempratures, les changements
des prcipitations ainsi que la frquence des la scheresse et des
inondations. (UNEP, 2011).
Inscurit alimentaire Situation qui existe lorsque les personnes nont pas un accs sr des denres
alimentaires saines et nutritives en quantits suffisantes qui garantiront une
croissance et un dveloppement normaux ainsi quune vie active et saine. Elle
peut rsulter de labsence de denres, dun pouvoir dachat insuffisant, dune
mauvaise distribution, ou dune mauvaise utilisation des aliments au niveau
domestique. (GIEC, 2007)
Migration Dplacement dune personne ou dun groupe de personnes, soit entre pays,
soit dans un pays entre deux lieux situs sur son territoire. La notion de migration
englobe tous les types de mouvements de population, quelles que soient leur
cause, leur composition, leur dure, incluant ainsi notamment les mouvements
des travailleurs, des rfugis, des personnes dplaces ou dracines. (OIM,
2007)
81 Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel
Migration force Terme gnralement utilis pour dcrire un mouvement migratoire dans lequel
un lment de coercition existe, y compris sous forme de menaces de mort et
de privation des moyens de subsistance, quil rsulte de causes naturelles ou soit
cr par lhomme (par exemple, les mouvements de rfugis et de personnes
dplaces dans leur propre pays, aussi bien que de personnes dplaces
la suite de catastrophes naturelles ou environnementales, de catastrophes
chimiques ou nuclaires, de famine ou de projets de dveloppement). (OIM,
2004)
Moyens dexistence les moyens dexistence sont les capacits, les biens (y compris les ressources
matrielles et sociales) et les activits ncessaires un individu pour gagner
sa vie. Ils sont considrs comme durables lorsquils lui permettent de faire
face aux tensions et aux chocs et de sen remettre, ainsi que de conserver
ou damliorer ses capacits et ses biens, au prsent comme lavenir, sans
pour autant compromettre la base de ressources naturelles dont ils dpendent.
(PNUE, 2009)
Ressources naturelles Les ressources naturelles sont des sources effectives ou potentielles de richesses
qui se trouvent ltat naturel, comme le bois, leau, les terres fertiles, les
espces sauvages, les minraux, les mtaux, les pierres et les hydrocarbures. Une
ressource est dite renouvelable lorsquelle peut se rgnrer par un processus
naturel un rythme comparable au rythme de son utilisation par lhomme et
les animaux. On considre quune ressource est non renouvelable lorsquelle
existe en quantit limite ou lorsque son rythme dutilisation excde celui de
sa rgnration naturelle. (PNUE, 2009)
Rsilience Capacit dun systme social ou cologique dabsorber des perturbations tout en
conservant sa structure de base et ses modes de fonctionnement, la capacit
de sorganiser et la capacit de sadapter au stress et aux changements. (GIEC,
2007)
Raret La raret dcrit une situation dans laquelle les ressources renouvelables telles
que leau, les forts ou les terres productives sont dgrades ou diminuent,
cest--dire que le rythme dutilisation de la ressource excde celui de sa
rgnration naturelle. (PNUE, 2011)
Scurit alimentaire Situation dans laquelle des personnes ont un accs assur une nourriture
saine et nutritive en quantits suffisantes pour leur garantir une croissance et
un dveloppement normaux et une vie saine et active. (GIEC, 2007)
Scurit des moyens dexistence La scurit des moyens dexistence dsigne labsence de menaces objectives
la prservation des moyens dexistence et/ou de craintes subjectives dune
possible altration des moyens dexistence. La scurit des moyens dexistence
ncessite de conserver les conditions qui permettent tout groupe de vivre de
ses activits. (PNUE, 2011)
Vulnrabilit La vulnrabilit est la mesure dans laquelle un systme est sensible ou incapable
de faire face aux effets dfavorables des changements climatiques, y compris
la variabilit du climat et les phnomnes extrmes. La vulnrabilit est fonction
de la nature, de lampleur et du rythme de lvolution et de la variation du climat
laquelle le systme considr est expos, de la sensibilit de ce systme et
de sa capacit dadaptation. (GIEC, 2007)
Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel 82
Annexe 3. Mthodologie suivie pour raliser les cartes
Prtraitement des donnes
TELECHARGEMENT ET CONVERSION DES DONNEES (FORMAT DES DONNEES)
Dans un premier temps, les ensembles de donnes ont t tlchargs et, au besoin, convertis et changs
dchelle afin dobtenir un format permettant leur intgration et leur analyse laide dun systme dinformation
gographique (SIG).
REFERENCE GEOGRAPHIQUE / GEOPOSITIONNEMENT
Dans un second temps, une rfrence gographique a t dfinie pour tous les ensembles de donnes : le sys-
tme godsique mondial de 1984 (WGS-84 World Geodetic System). Celui-ci a t utilis pour dfinir la fois
le cadre des coordonnes (coordonnes gographiques) et les dates des ensembles de donnes.
PERIODE DOBSERVATION ET TRAITEMENT SAISONNIER
En fonction des limites de chaque ensemble de donne, une priode dobservation spcifique a t dfinie pour
chacun des facteurs climatiques. Etant donn que les moyens dexistence au sein de la rgion-cible dpendent
souvent de la disponibilit des ressources naturelles, elles-mmes fonction (entre autres) des prcipitations et de la
temprature, la saison des pluies a t choisie comme saison dtude la plus importante. La saison retenue pour
lobservation des facteurs 1 (prcipitations et temprature) et 2 (scheresse) a par consquent t fixe pour les
mois de mai octobre afin de couvrir non seulement la saison des pluies relle, mais aussi les quelques semaines
se situant avant et aprs cette saison.
Traitement et analyse des donnes
VARIABLES CLIMATIQUES CAPITALES (TEMPERATURE / PRECIPITATIONS)
Donnes relatives aux tempratures
Une fois le tlchargement et le changement dchelle des donnes effectus (chelle des valeurs divise par
10), un sous-ensemble couvrant lensemble de la rgion dtude a t cr. La temprature saisonnire moyenne
(mai-octobre) des annes 1970 2006 a ensuite t calcule, en tenant compte de la priode dobservation et
de lapproche par saison. Sur base de ces valeurs, lvolution des tempratures saisonnires a t calcule pour
chacune des cellules de la grille du sous-ensemble (soit 5 387 cellules de 0,5 degr de rsolution) en utilisant une
mthode de rgression linaire (ou mthode des moindres carrs ordinaires - MCO).
Donnes relatives aux prcipitations
Une approche analogue a t applique lors de lanalyse de lvolution globale des prcipitations. Le volume
(total) rel des prcipitations a nanmoins t calcul pour chaque saison (mai-octobre) entre 1970 et 2006 en
lieu et place des valeurs de prcipitations saisonnires moyennes.
NESDIS-STAR VEGETATION HEALTH DATA (VHI) (DONNEES SUR LA SANTE GENERALE DU COUVERT VEGETAL)
Les donnes tant prsentes en format HDF (hierarchical data format) sur le serveur NESDIS-STAR*, la premire
tape a consist convertir les donnes dans un format de maillages courant. Par consquent, chacun des
ensembles de donnes VHI hebdomadaires relevs entre 1982 et 2009 (soit 5 740 fichiers) a t converti en format
TIFF (tagged image file format) puis redessin une chelle de 0 100 ( savoir que leur ampleur a t divise
par 100), o la valeur VHI de 0 indique des conditions de scheresse extrme et la valeur VHI de 100 indique des
conditions de sant de la vgtation excellentes. La valeur saisonnire moyenne du VHI (mai-octobre) a ensuite
t calcule partir des ensembles de donnes VHI hebdomadaires (allant des semaines 18 44 de chaque
anne) et un sous-ensemble de couches saisonnires VHI a t cr afin de diminuer le temps de traitement.
Sappuyant sur un seuil VHI critique (les valeurs VHI < 35 indiquent des situations de scheresse svre), les ensembles
de donnes ont t ensuite reclassifis. Enfin, le nombre de saisons affectes par la scheresse a t calcul
pour chaque cellule (16 x 16 km), de 1985 2009, partir des couches reclassifies (0: VHI > 35; 1: VHI < 35).
*NESDIS : Service national dinformation, de donnes et de satellites pour ltude de lenvironnement et STAR :
Transmission des donnes satellitaires et leur analyse.
DFO DONNEES SUR LES INONDATIONS
Les donnes mises disposition sur le site Web de lObservatoire des inondations de Darmouth (DFO Darmouth
Flood Observatory) tant en format MIF (Mapinfo Interchange Format), la premire tape a consist les convertir
dans un format vectoriel courant. Au cours de ltape suivante, un sous ensemble de donnes prsentant, sous
forme de polygones, les inondations majeures dans la rgion tudie a t cr. Enfin, un ensemble artificiel
de cellules, ncessaire au calcul du nombre dinondations par cellule pour la priode 1985-2009, a t conu.
83 Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel
CSI-CGIAR SRTM v4 DONNEES DELEVATION, version 4
La version 4 du Modle Numrique dElvation Mondial (GDEM) du SRTM tant fournie avec des blocs de rsolution
de 5 degrs, la premire tape aprs avoir tlcharg les blocs a t de dessiner une mosaque de blocs
pour la rgion-cible.
APD & GPWv3 DONNEES DEMOGRAPHIQUES
Les donnes dmographiques proviennent de diffrentes sources. Ainsi, alors que les donnes de la priode 1960-
2000 ont t obtenues partir de la base de donnes sur la population africaine du PNUE (UNEP African Population
Database UNEP-APD), celles de la priode 1990-2010 ont t tlcharges du portail Gridded Population of the
World (version 3 GPW v3). Afin de dterminer si les donnes GPWv3 pouvaient tre utilises pour mettre jour les
sries chronologiques de donnes dmographiques fournies par lUNEP-APD, une corrlation de Pearsons a t
calcule pour trois zones test de plus grande dimension. A laide de cette approche, lvolution dmographique
globale a t calcule pour les deux priodes suivantes : 1) 1970-2010 et 2) 1980-2010.
PRIO-CSCW DONNES RELATIVES AUX LIEUX DES CONFLITS
Une fois lensemble de donnes tlcharg du site Web PRIO-CSCW, un sous-ensemble de donnes a t tabli
pour la rgion tudie. Ltendue gographique estime des conflits dans la zone-cible a ensuite t calcule
partir des coordonnes du point central et de la variable de rayon. Enfin, afin dobtenir des informations addition-
nelles sur le nombre de conflits, une analyse minutieuse des donnes (nombre de rptitions) a t ultrieurement
calcule partir du sous-ensemble.
Reprsentation cartographique
Aprs lanalyse des donnes, les couches dinformation gospatiales obtenues ont t affines en cartes afin
dobtenir une reprsentation des rsultats plus intuitive et attrayante et den faciliter linterprtation et la communica-
tion. En fonction de la qualit et du format de lensemble des donnes, diffrentes approches ont t appliques :

Les couches de polygone Angular ont t lisses grce aux techniques dinterpolation (courbes de Bzier).

Les grilles larges mailles, telles que les ensembles de donnes relatifs lvolution des tempratures ou des
prcipitations (0,5 degr de rsolution), ont t converties en couches de points afin dappliquer les techniques
dinterpolation spatiale des donnes (krigeage ordinaire) pour crer une surface continue de rsolution plus fines
(0,1 degr de rsolution). Le cas chant, un filtre dajustage prcis a t utilis pour mieux lisser lensemble
du maillage. Les grilles amliores ont ensuite t reconverties en polygones, lesquels ont t lisss grce aux
techniques dinterpolation (courbes de Bzier).

Pour finir, des outils de reprsentation ont t, au besoin, utiliss pour amliorer la reprsentation visuelle des
couches dinformation gospatiales obtenues.
Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel 84
Annexe 4. Donnes sur les migrations utilises (2000-2002)
Flux migratoires (origine et destination des populations)
Axe vertical : pays dorigine des migrants ; axe horizontal : pays de destination des migrations
BEN BFA CPV TCD CIV GMB GHA GIN GNB LBR MLI
Benin
(BEN)
0 73069 5 66 61103 88 29828 56533 40 137 4231
Burkina
Faso
(BFA)
2701 0 11 154 977421 204 69218 148791 93 486 11136
Cape
Verde
(CPV)
71 4596 0 22 1658 29 9890 4480 437 37 335
Chad
(TCD)
56 3612 2 0 2459 21 2448 3893 9 49 291
Cte
dIvoire
(CIV)
11584 34847 1 20 0 27 9123 9542 12 4751 714
Gambia
(GMB)
41 2671 0 6 422 0 2518 2625 911 12 196
Ghana
(GHA)
8608 93320 8 112 305648 157 0 83236 72 21655 6230
Guinea
(GIN)
1008 65176 5 66 138550 38362 29618 0 4844 70689 4812
Guinea-
Bissau
(GNB)
115 7448 788 14 1024 17130 6107 7326 0 30 548
Liberia
(LBR)
52 3381 1 10 753 13 4485 3321 6 0 249
Mali
(MLI)
2965 437921 13 183 486604 13078 82403 162921 111 4286 0
Mauri-
tania
(MRT)
139 8981 1 12 904 5566 900 8838 570 30 661
Niger
(NER)
14680 138293 4 4110 130387 76 25611 53625 35 177 4013
Nigeria
(NGA)
29911 26572 8 12134 8913 158 53486 25885 72 5207 1937
Senegal
(SEN)
215 13908 206 54 3992 98608 23896 13594 9829 529 1017
Sierra
Leone
(SLE)
65 4217 1 11 793 1574 4724 4147 6 17285 310
Togo
(TGO)
25826 19233 2 22 1650 29 9867 18953 13 545 1418

Total 98037 937245 1056 16996 2122281 175120 364122 607710 17060 125905 38098
85 Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel
MTN NIG NGR SEN SLE TOG Europe USA
Reste de
lAfrique
Reste
du
monde
Total
gnral
Bnin
(BEN)
585 9682 159683 1497 127 71780 24823 2717 59272 21066 576332
Burkina
Faso
(BUR)
132 10426 7583 3793 17 717 27996 4303 35320 48154 1348656
Cap-Vert
(CPV)
19 11 2891 12583 3 103 97315 27606 30238 7320 199644
Tchad
(CHA)
57 727 18321 163 3 153 8490 766 242941 18870 303331
Cte
d'Ivoire
(CIV)
209 4782 3036 314 36 94 76038 8076 5110 8376 176692
Gambie
(GAM)
5 3 4367 7945 0 26 20348 6178 1347 2082 51703
Ghana
(GHA)
222 4569 125052 2345 633 37898 114004 69995 27089 57030 957883
Guine
(GUI)
3274 34 4891 109109 35950 307 27930 6741 20261 22020 583647
Guine-
Bissau
(GBS)
1271 7 3316 32628 12 64 39752 777 5554 4317 128228
Liberia
(LBR)
9 5 12909 121 2171 47 9563 41136 2361 5165 85758
Mali
(MLI)
8073 33673 91150 23642 945 2675 75752 7157 87250 57893 1578695
Maurita-
nie (MTN)
0 6 12068 39984 69 56 19653 2525 9909 6016 116888
Niger
(NIG)
162 0 59043 1379 78 16719 13040 2425 14933 17983 496773
Nigeria
(NGR)
102 41379 0 1225 1024 18695 185001 143054 422124 64397 1041284
Sngal
(SEN)
40670 817 3326 0 357 249 181380 12119 55815 18934 479515
Sierra
Leone
(SLE)
9 5 2605 138 0 49 29410 21594 2681 4796 94420
Togo
(TOG)
124 1542 77353 452 21 0 23558 3490 22495 7709 214302

Total 54923 107668 587594 237318 41446 149632 974053 360659 1044700 372128
Source : Global Migrant Origin Database (Base de donnes sur lorigine des migrants lchelle mondiale), version 4, mise jour
en 2007.
http://www.migrationdrc.org/research/typesofmigration/global_migrant_origin_database.html
Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel 86
Annexe 5. Synthse des ensembles de donnes utiliss
Sources des donnes
Le tableau ci-dessous prsente les ensembles de donnes et les sources utilises lors de llaboration des cartes
Description des ensembles de donnes
CRU TS 3,0 DONNEES CLIMATOLOGIQUES MONDIALES MAILLEES (PRECIPITATIONS/TEMPERATURE)
Lensemble de donnes CRU TS 3,0 (CRU = Unit de recherche climatique et TS = Sries chronologiques) se com-
pose de 1 224 grilles mensuelles de donnes climatiques observes pour la priode 1901-2006, recouvrant la
superficie terrestre mondiale avec une rsolution de 0,5 degr.
Points forts de lensemble de donnes :

continu dans le temps et lespace (aire gographique mondiale)

lutilisation de sries chronologiques permet une analyse rtroactive des changements (sries chronologiques
disponibles : 1901-2006)

donnes faciles trouver via le portail de donnes CRU/BADC (nanmoins, son accs est limit aux utilisateurs
BADC)
Sujet Identit
des cartes
Rsolution Date de
dbut
Date de fin Source des donnes
Indicateurs climatiques
Temprature 1,1 0,5 degr 01/1901 12/2006 CRU TS 3.0
Prcipitation 1,2 0,5 degr 01/1901 12/2006 CRU TS 3.0
Sant de la vgtation 2,0 16 x 16 km 08/1981 08/2010 NESDIS-STAR (donnes VHI)
Inondations 3,0 Polygone 01/1985 08/2010 DFO
Elvation du niveau de la mer 4,0 90 m - - SRTMv4
Couches dinformations additionnelles
Population Tout 2,5 minutes 1960 2010 1970-2000 (UNEP-ADP);
2010 (GPWv3)
Conflit Polygone 01/1946 12/2005 PRIO-CSCW
Donnes vectorielles darrire-
plan
Anne de rfrence
Monde physique 1,1-3,0 - - Centre de
ressources ESRI
Reliefs 4,0 - - Centre de
ressources ESRI
Principales rivires Tout 2006 FAO-GeoNetwork
Principaux oueds Tout 2006 FAO-GeoNetwork
Etendues deau Tout Polygone 2000; mis
jour en 2010
par Z-GIS
FAO-GeoNetwork
GAUL (Global Adminitrative Unit
Layers Couches des services
administratifs au niveau
mondial)
Tout Polygone 2008 FAO-GeoNetwork
Peuplements Tout 2004; 2008
(estimations)
GRUMP (Alpha
version)
Donnes sur les prcipitations journalires obtenues via les stations
Prcipitations - 01/1929 09/2010 NOAA-NCDC
87 Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel
Points faibles de lensemble de donnes :

les ensembles de donnes sont fonds sur les donnes transmises par les stations climatiques localisation
clairseme des stations dans la rgion tudie

la srie chronologique disponible se termine en 2006 absence de donnes climatiques actualises


NESDIS-STAR GRIDDED GLOBAL VEGETATION HEALTH DATA (VHI) (DONNEES MONDIALES MAILLEES SUR LA
SANTE DES VEGETAUX)
Lensemble de donnes tir de lindice VHI (vegetation health index - indice de sant de la vgtation) calcul
partir de la transmission des donnes satellitaires (transmise par le satellite NOAA) et leur analyse (STAR) du Service
national dinformation, de donnes et de satellites pour ltude de lenvironnement (NESDIS) a une porte go-
graphique mondiale de 16 km de rsolution. Il est compos de donnes composites valides sur 7 jours portant
sur la sant de la vgtation.
Points forts de lensemble de donnes :

donnes bases sur les mesures du radiomtre de pointe trs haute rsolution (AVHRR Advanced Very High
Resolution Radiometer) se trouvant bord du satellite NOAA source de donnes objectives, jour et fiables

lensemble de donnes est continu dans le temps et dans lespace (aire gographique mondiale)

la srie chronologique permet une analyse rtroactive des changements (sries chronologiques disponibles
depuis 1981)

rsolution temporelle leve (ensemble de donnes hebdomadaire)

facile trouver via le portail de donnes du NESDIS-STAR


Points faibles de lensemble de donnes :

lensemble de donnes ne date que de 1981 (semaine 35)

Les donnes sont indisponibles de la semaine 36 de lanne 1994 la semaine 3 de lanne 1995 en raison
de problmes de capteur qua subi le satellite
DFO DONNEES SUR LES INONDATIONS MAJEURES
Les donnes sur les inondations majeures du DFO (Dartmouth Flood Observatory Observatoire des inonda-
tions de Dartmouth) sont constitues dune srie chronologique mondiale (1985-2010) des inondations majeurs
reprsentes sous la forme de polygones de surface fixs par approximation. Les polygones refltent les zones
susceptibles dtre affectes par les inondations plutt que les zones rellement inondes. Selon lObservatoire, les
zones affectes par les inondations (polygones) ont t dlimites partir de diffrentes sources, telles que des
bulletins dinformations en ligne, les sites Web des organisations de secours gouvernementales et internationales
ainsi que les images satellitaires.
Points forts de lensemble de donnes :

ensemble de donnes mondiales jour

la srie chronologique permet une analyse rtroactive des changements (sries chronologiques disponibles
depuis 1985)

Disponible gratuitement via le site Web du DFO


Points faibles de lensemble de donnes :

lensemble de donnes ne correspond pas exactement aux zones rellement inondes

la srie chronologique ne date que de 1985


CSI-CGIAR SRTM v4 GRIDDED 90 m (DONNEES DELEVATION MAILLEES,
PRESENTEES AVEC UNE RESOLUTION DE 90 M)
Le modle numrique dlvation (DEM Digital Elevation Model) du SRTM (Shuttle Radar Topography Mission) a
une rsolution de 90 m sous lquateur et est fourni sous forme de mosaques composes de blocs de rsolution
de 5 degrs.
Points forts de lensemble de donnes :

continu dans lespace (aire gographique mondiale)

rsolution spatiale leve (90 m)

la prcision verticale (< 9 m) est beaucoup plus leve que la prcision verticale de ASTER GDEM (+/- 20 m)

qualit leve de la zone ctire

facile trouver sur le site Web CGIAR-CSI SRTM


Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel 88
Point faible de lensemble de donnes :

la prcision verticale (< 9 m) nest pas suffisante pour rendre compte des changements de faible ampleur du
niveau de la mer (cm)
AFRICAN POPULATION DATABASE (APD - BASE DE DONNEES SUR LA POPULATION AFRICAINE)
DONNEES MAILLEES SUR LA POPULATION AFRICAINE
Les chiffres dmographiques de la base de donnes sur la population africaine (APD) du PNUE reprsentent les
totaux estims pour les annes standardises 1960, 1970, 1980, 1990 et 2000 (soit spares par des intervalles
de 10 ans). Les sources de donnes varient selon les pays (recensements, offices de la statistique nationaux, etc.).
La base de donnes sur les populations africaines fournit des informations sur le dnombrement de la population
et la densit dmographique avec une rsolution gographique de 2,5 minutes darc.
Points forts de lensemble de donnes :

rsolution spatiale leve (2,5 minutes darc)

la srie chronologique permet une analyse rtroactive des changements (sries chronologiques disponibles :
1960-2000)

corrlation leve (Pearson) avec lintgration de lensemble de donnes de la population mondiale mailles
(GPWv3) lensemble de donnes GPWv3 peut tre utilis pour tendre la srie chronologique 2010

facile trouver via le portail UNEP-APD


Points faibles de lensemble de donnes :

les donnes sont seulement disponibles pour le continent africain (cela na pas dincidence dans notre cas,
mais il pourrait en tre autrement lors dautres projets)

inconvnient quant lexactitude des donnes, tant donn que lensemble de donnes sappuie en partie sur
des recensements et quil existe un manque de donnes de recensement disponibles dans la rgion tudie

lensemble de donnes est seulement disponible jusquen 2000 (absence de donnes actualises)
GRIDDED POPULATION OF THE WORLD (GPWv3 - POPULATION MONDIALE MAILLEE) DONNEES DEMOGRAPHIQUES
Le Gridded Population of the World (GPWv3) est la troisime dition dun produit de donnes de grande ampleur
visant dcrire la distribution spatiale des populations humaines sur Terre. Le rsultat est sans quivalent tant
donn que la rpartition de la population humaine est convertie partir des donnes de services gographiques
nationaux ou rgionaux (gnralement des services administratifs) en une srie de grilles quadrilatrales go-rf-
rences dune rsolution de 2,5 minutes darc.
Points forts de lensemble de donnes :

lensemble de donnes est continu dans lespace (aire mondiale)

rsolution gographique leve (2,5 minutes darc)

la srie chronologique permet une analyse rtroactive des changements (sries chronologiques disponibles :
1990-2015)

lensemble des donnes comprend une prvision du nombre et de la densit de la population jusqu 2015

corrlation leve (Pearson) avec lensemble de donnes sur la population UNEP-APD lensemble de donnes
GPWv3 peut tre utilis pour tendre la srie chronologique dmographique disponible de 1960 2010

facile trouver sur le portail de donnes GPW/GRUMP


Points faibles de lensemble de donnes :

absence destimations sur le nombre et la densit de la population de lensemble des pays africains pour
lanne 1990

fiabilit des donnes (en partie bases sur les recensements manque de donnes de recensement dans la
rgion tudie)
PRIO-CSCW DONNEES SUR LES LIEUX DE CONFLITS
Le programme de donnes sur les conflits de lUniversit dUppsala (UCDP) dfinit un conflit arm comme une
incompatibilit faisant lobjet dun diffrend concernant un gouvernement, un territoire ou lun et lautre et o
lutilisation de la force arme entre les deux parties se solde par au moins 25 dcs lis au combat . Lensemble
de donnes sur la localisation des conflits de PRIO-CSCW est une extension de lensemble de donnes des
conflits arms dUCDP/PRIO qui fournit les coordonnes des zones de conflit et des listes de pays dans lesquels
des conflits ont t localiss entre 1946 et 2005. En suivant la mthode des versions antrieures des donnes de
89 Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel
lUCDP/PRIO, les zones de conflit sont rpertories laide des coordonnes du point central du conflit, ainsi quune
variable de rayon reprsentant ltendue gographique estime des conflits.
Points forts de lensemble de donnes :

ensemble de donnes mondiales

la srie chronologique permet une analyse rtroactive des changements (sries chronologiques disponibles :
1946-2005)

les donnes refltent la rgion estime tre affecte par un conflit ( laide de la variable de rayon)

facile trouver sur le site Web du PRIO-CSCW


Points faibles de lensemble de donnes :

les zones touches par un conflit sont reprsentes par un rayon de conflit estim taux lev de gnralisation

lensemble de donnes se termine en 2005 (absence dinformations actuelles sur les conflits)

les conflits de faible envergure ne sont pas pris en compte


NOAA-NCDC DONNEES CLIMATIQUES TRANSMISES PAR LES STATIONS
Les donnes utilises pour tablir les rapports journaliers globaux transmis par les stations sont les Donnes de
Surface Intgres (Integrated Surface Data ISD), qui sont composes des donnes globales obtenues du
Centre de recherche en climatologie de lUS Air Force (USAF) situe dans le Complexe Climatique Fdral (Federal
Climate Complex) avec le Centre National de Donnes Climatologiques des Etats-Unis (National Climatic Data
Center NCDC). Les fichiers de donnes en ligne sont ceux de la version 7 du logiciel. A lchelle plantaire, les
donnes de plus de 9 000 stations sont disponibles.
Points forts de lensemble de donnes :

un grand nombre de stations sont disponibles mondialement

statistiques climatiques journalires

la srie chronologique permet une analyse des changements rtroactive (sries chronologiques disponibles :
1946-2005)

facile trouver via le portail de donnes NOAA-NCDC


Points faibles de lensemble de donnes :

Rpartition clairseme des stations dans la rgion-cible

absence dun nombre lev de valeurs au niveau des donnes


Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel 90
Annexe 6. Supercies terrestres et populations affectes par les variations des
quatre indicateurs climatiques utiliss
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93 Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel
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Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel 94


Annexe 7. Populations vulnrables llvation du niveau de la mer
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95 Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel


Stratgies dadaptation intgres
Les exemples suivants prsentent plusieurs mesures traditionnelles dadaptation aux inondations et aux scheresses
utilises par diffrentes communauts locales, ainsi que plusieurs stratgies dadaptation intgres susceptibles
dtre appliques pour accrotre la rsilience face aux changements climatiques cumuls. Cette liste na pas
pour objet dtre exhaustive, mais vise plutt attirer lattention sur les types de mesures locales qui devraient tre
prises en considration lors de la systmatisation des stratgies dadaptation nationales et rgionales. Bien quun
grand nombre de ces stratgies dpendent largement du contexte dans lequel elles sinscrivent, ces expriences
peuvent contribuer guider les politiques dadaptation des rgions confrontes des changements climatiques
de mme type.
Inondations
La survenue imprvue dinondations peut avoir de graves consquences pour les communauts, en particulier
dans les zones urbaines de densit dmographique relativement leve. Une analyse des moyens de rduction
des risques lis aux dommages causs par les inondations
235
a t ralise Ilorin (Nigeria), une rgion sujette
ce type de catastrophe. Dans ce cas prcis, ltude recommande :

Ddicter des lois interdisant les constructions dans les zones inondables et de mettre en place des mesures
efficaces visant assurer leur application ;

Dimposer des modifications en matire durbanisme et de conception des logements afin quils soient plus
mme de rsister la survenue soudaine dinondations ;

Dinvestir dans des infrastructures appropries telles que des rseaux dcoulement des eaux ;

De promouvoir la construction de canaux et de digues pour protger les rives ;

Dinclure la construction dabris contre les inondations et dabris dassistance ainsi que lapprovisionnement en
eau potable et en hbergement durgence au sein des programmes communautaires de prparation et de
rponse aux situations durgence.
Scheresse
Au cours du sicle pass, la rgion a t frappe par des scheresses rcurrentes importantes
236
. Pour y faire face,
les agriculteurs locaux ont labor plusieurs stratgies dadaptation, regroupant notamment lagroforesterie, la
plantation de cultures rsistantes la scheresse et la construction de bassins dinfiltration. Lagroforesterie est une
approche intgre qui concilie les cultures vivrires et les forts. Elle est utilise de manire croissante dans les
zones trs arides et forte densit de population
237
. Lorsque les techniques agroforestires sont dveloppes, tant
les connaissances scientifiques que les connaissances locales doivent tre prises en compte :

Les baobabs et les acacias ont t identifis par les chercheurs scientifiques comme des espces de
particulirement grande valeur pour lagroforesterie dans les zones arides de la rgion
238
.

Les connaissances locales, qui permettent le bon dveloppement des espces arboricoles sous des conditions
cologiques diverses, peuvent contribuer enrichir les pratiques dagroforesterie. Par exemple, une tude ralise
en 1988, dans le sud-ouest du Nigeria, fait tat dune mthode du mme type, par laquelle les populations
locales cultivent des plantes rsistantes lombre telles que ligname (Dioscorea spp) et le taro dans un milieu
majoritairement forestier
239
.

La culture de plantes rsistantes la scheresse peut permettre aux agriculteurs de mieux rsister aux saisons
sches. Lutilisation de varits maturit prcoce de ces plantes
240
peut ainsi galement tre utile aux
communauts vivant dans les zones arides, notamment avant la rcolte, lorsque les stocks de nourriture
commencent spuiser
241
. Le mil perl (ou chandelle) est considr comme lune des plantes cultives les
plus rsistantes la scheresse faisant partie des principaux aliments de base. Le sorgho et le millet font partie
des principales crales cultives sur des sols arides et sont indispensables lalimentation humaine et animale.
Une varit de millet connue sous le nom dOkashana 1 est galement trs largement utilise par les agriculteurs
vivant en Namibie en raison de son cycle de maturation prcoce
242
. Par ailleurs, les lgumineuses grain
usages multiples sont reconnues comme une source de protines bon march pouvant galement contribuer
restaurer la fertilit du sol. Parmi ces lgumineuses grain, le dolique (ou nib) est le plus largement cultiv
dans les zones arides dAfrique. Des recherches scientifiques finances par lInstitut International dAgriculture
Tropicale ont permis lutilisation de varits amliores de doliques (ou nib) dans plus de 60 pays.

Paralllement lagroforesterie et lutilisation de cultures rsistantes aux scheresses, des bassins dinfiltration
ont t construits pour accrotre linfiltration des eaux de pluie et la rtention de lhumidit dans le sol, ainsi que
pour amliorer la capacit dabsorption de leau par les plantes
243
.
Annexe 8. Sadapter aux changements : enseignements tirer des meilleures
pratiques locales
Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel 96
Stratgies dadaptation intgres
Comme lindique la carte 12, plusieurs rgions du Sahel sont confrontes des changements combins de plu-
sieurs indicateurs climatiques. Les stratgies suivantes peuvent tre utilises pour accrotre la rsilience dans le cas
de changements climatiques multiples se produisant lentement :

La technique de za : Cette technique (voir ltude de cas 7), parfois connue sous le nom de la mthode
des poches deau, est une technique traditionnelle ayant t rhabilite dans la Province du Yatenga (au
Nord du Burkina Faso). Elle qui consiste creuser des micro-bassins, les enrichir en fumier et les recouvrir
dune fine pellicule de terre
244
. Leau ainsi retenue dans les rservoirs fournit un sol humide aux semences. Cette
technique est aussi un moyen de rduire les eaux de ruissellement.

Cordons pierreux suivant les courbes de niveaux : les agriculteurs burkinabs, avec lappui du personnel dOxfam,
ont galement dmarr la construction de cordons pierreux le long des courbes de niveaux pour recueillir
leau de pluie et amliorer la fertilit et la structure du sol
245
. Oxfam a aid la communaut acqurir un outil
simple et bon march permettant de mesurer prcisment les volumes deau. Depuis lors, la mthode Za et
cette dernire mthode ont t utilises conjointement pour cultiver les plantes vivrires, planter des arbres et
produire du fourrage. La combinaison de ces tactiques a conduit la rhabilitation de 200 000 300 000 ha
de terres cultives sur le Plateau central du Burkina Faso
246
.

Technique de la demi-lune : la technique de la demi-lune est une variante de la mthode Za qui exploite les
contre-pentes. Elle consiste creuser une cuvette et construire, avec les dblais, une digue dispose en
courbes de niveau afin recueillir le ruissellement de leau qui sinfiltre alors dans le sol.
247
La technique de la
demi-lune est utilise pour accrotre la productivit agricole grce lamlioration de la fertilit et de lhumidit
du sol
248
.

Les techniques du paillage naturel ou mulching : ces techniques ont t intgres aux pratiques agricoles afin
dattnuer attnuer les tempratures du sol et les tempratures extrmes, liminer les maladies et les parasites
des plantes ainsi que conserver lhumidit du sol
249
.

Des efforts supplmentaires pour amliorer la gestion des cosystmes grce lutilisation de techniques telles
que la pollinisation des cultures, la dcomposition des dchets et la rgulation des cycles de nutriments peuvent
galement contribuer au renforcement des cosystmes et, par consquent, des sols plus rsistants, fertiles
et durables
250
.
97 Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel
1
UN Office for the Coordination of Humanitarian Affairs. (2011, 25 August). Horn of Africa Drought Crisis: Situation
Report No. 11.
2
UN Office for the Coordination of Humanitarian Affairs. (2011, 25 August). Horn of Africa Drought Crisis: Situation
Report No. 11.
3
Remarks delivered by UN Secretary-General Ban Ki-Moon during a meeting with the diplomatic corps in
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107 Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel
Auteurs principaux :
Dennis Hamro-Drotz, Programme des Nations Unies pour lEnvironnement
David Jensen, Programme des Nations Unies pour lEnvironnement
Bessma Mourad, Programme des Nations Unies pour lEnvironnement
Patrice Quesada, Organisation Internationale pour les Migrations
Jenty Kirsch-Wood, Bureau de la Coordination des Affaires Humanitaires
Koko Warner, Universit des Nations Unies, Bonn (Allemagne)
Autres personnes ayant contribus ce rapport :
Tamer Afifi, Universit des Nations Unies, Bonn (Allemagne)
Philippe Boncour, Organisation Internationale pour les Migrations
Edwige Botoni, Comit permanent Inter-Etats de Lutte contre la Scheresse dans le Sahel (CILSS)
Jenny Clover, Programme des Nations Unies pour lEnvironnement
Mahalmoudou Hamadoun, Comit permanent Inter-Etats de Lutte contre la Scheresse dans le Sahel (CILSS)
Alexis Kabore, Programme des Nations Unies pour le Dveloppement, Burkina Faso
Dr. Hamad Kagone, Conseil Ouest et Centre africain pour la Recherche et le Dveloppement Agricole
(CORAF/WECARD gricoles)
Aki Kogachi, Programme des Nations Unies pour le Dveloppement, Burkina Faso
Alina Narusova, Organisation Internationale pour les Migrations
Maximilien Pardo, Programme des Nations Unies pour lEnvironnement
Renard Sexton, Programme des Nations Unies pour lEnvironnement
Julie Snorek, Universit des Nations Unies, Bonn (Allemagne)
Andrew Thow, Bureau de la Coordination des Affaires Humanitaires
Baba Traore, Comit permanent Inter-Etats de Lutte contre la Scheresse dans le Sahel (CILSS)/Institut du
Sahel (INSAH)
Assistants de recherche :
Julien Aguzzoli, Programme des Nations Unies pour lEnvironnement
Sarah Bieber, Programme des Nations Unies pour lEnvironnement
Matthias Chesley, Programme des Nations Unies pour lEnvironnement
Lucas De Muelenaere, Programme des Nations Unies pour lEnvironnement
Lucile Maertens, Programme des Nations Unies pour lEnvironnement
Sophie Maisonnier, Programme des Nations Unies pour lEnvironnement
Andrew Tomita, Programme des Nations Unies pour lEnvironnement
Cassidy Travis, Programme des Nations Unies pour lEnvironnement
Annexe 10. Remerciements
Scurit des moyens dexistence : changements climatiques, migrations et conits au Sahel 108
Rviseurs :
Andrew Baldwin, Universit de Durham, Dpartement gographique
Mario Boccucci, Programme des Nations Unies pour lEnvironnement, Division des cosystmes terrestres
Adamou Bouhari, Programme des Nations Unies pour lEnvironnement
Oli Brown, Programme des Nations Unies pour lEnvironnement
Alexander Carius, Institut de recherche Adelphi
Ivan Campbell, Saferworld
Marisol Estrella, Programme des Nations Unies pour lEnvironnement
Seraphine Haeussling, Programme des Nations Unies pour lEnvironnement
Anne Hammill, Institut international du dveloppement durable
Philipp Heinrigs, Organisation pour la coopration et le dveloppement conomique (OCDE), Club du Sahel
et de lAfrique de lOuest
Achim Maas, Institut de recherche Adelphi
Richard Matthew, Universit de Californie, Irvine
Silas KpananAyoung Siakor, Initiative pour le Dveloppement Durable
Thierry Vircoulon, International Crisis Group
Traducteur :
Anne Menthon
Editeur principal :
Silja Halle, Programme des Nations Unies pour lEnvironnement
Editeurs :
Dougal McInnes
Elisabeth Finney
Jonathan Waddell
Cartes cres par :
Z_GIS - Centre de goinformatique, Universit de Salzburg (Autriche) (Michael Hagenlocher, Stefan Lang et
Daniel Hlbling)
www.unep.org/conflictsanddisasters
www.unep.org
United Nations Environment Programme
P.O. Box 30552 Nairobi, Kenya
Tel: +254 (0)20 762 1234
Fax: +254 (0)20 762 3927
Email: uneppub@unep.org
SBN : 978-92-807-3230-6
N de travail : DEP/1472/GE