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Loi fondamentale de la Hongrie

le 25 avril 2011

Loi fondamentale de la Hongrie


le 25 avril 2011

Bnis les Hongrois, Seigneur! PROFESSION DE FOI NATIONALE


NOUS, MEMBRES DE LA NATION HONGROISE, B laube de ce nouveau millnaire, dclarons avec responsabilit pour tous les Hongrois ce qui suit: Nous sommes fiers que notre roi Saint tienne ait plac ltat hongrois sur des fondations solides en faisant entrer notre patrie dans lEurope chrtienne. Nous sommes fiers de nos ancLtres qui se sont battus pour la survie, la libert et la souverainet de notre nation. Nous sommes fiers des remarquables crations intellectuelles des Hongrois. Nous sommes fiers que notre peuple se soit battu pendant des siPcles pour dfendre lEurope, contribuant aux valeurs communes de celle-ci par son talent et son assiduit. Nous reconnaissons la vertu unificatrice de la chrtient pour notre nation. Nous respectons les diffrentes traditions religieuses de notre pays. Nous promettons de prserver lunit intellectuelle et morale de notre nation brise par les tourments du siPcle dernier. Les minorits ethniques vivant avec nous font parties de la communaut politique hongroise et sont des lments constitutifs de la nation. Nous nous engageons B prserver et B entretenir la culture hongroise, notre langue unique, la langue et la culture des minorits ethniques vivant en Hongrie et les valeurs du bassin des Carpates cres par lhomme ou qui lui ont t confies par la nature. Nous assumons la responsabilit pour nos descendants, ce pourquoi nous dfendrons les conditions de vie des gnrations futures, nos successeurs, par une utilisation optimale de nos ressources matrielles, intellectuelles et naturelles. Nous croyons que notre culture nationale est une contribution riche B la diversit de lunit europenne. Nous respectons la libert et la culture des autres peuples et nous recherchons la coopration avec toutes les nations du monde. Nous affirmons que la dignit de lHomme repose sur la vie humaine. Nous affirmons que la libert individuelle ne peut se raliser quen coopration avec autrui.

Nous affirmons que les cadres essentiels de notre vie en communauts sont la famille et la nation et que les valeurs fondamentales de notre unit sont la fidlit, la foi et lamour. Nous affirmons que les fondements de notre communaut et de la dignit de lHomme sont le travail et les crations de lesprit humain. Nous affirmons notre devoir daider les pauvres et les dmunis. Nous affirmons que les objectifs communs du citoyen et de ltat sont le bien-Ltre, la scurit, lordre, la justice et la libert. Nous affirmons que le pouvoir du peuple ne peut saffirmer que si ltat sert ses citoyens avec quit, sans abus ni partialit. Nous respectons les acquis de notre Constitution historique et la Sainte Couronne qui incarnent la continuit constitutionnelle de ltat hongrois et lunit nationale. Nous ne reconnaissons pas la suspension de notre Constitution historique qui nous a t impose sous des occupations trangPres. Nous rejetons toute prescription sur les crimes contre lhumanit commis envers la nation hongroise et ses citoyens sous les dictatures du national-socialisme et du communisme. Nous ne reconnaissons pas la Constitution communiste de 1949 car elle a instaur un rgime tyrannique ; nous la dclarons ainsi nulle et non avenue. Nous approuvons les dputs de la premiPre Assemble nationale libre de la Hongrie dont le premier dcret a t daffirmer que notre libert mane de notre rvolution de 1956. Le 2 mai 1990 constitue pour nous la date B laquelle notre nation a retrouv son autodtermination perdue le 19 mars 1944, avec linstauration dune reprsentation populaire issue des premiPres lections libres. Nous considrons cette date comme le dbut de la nouvelle dmocratie et du nouvel ordre constitutionnel de notre pays. Nous affirmons quaprPs les dcennies du vingtiPme siPcle, qui ont conduit B un bouleversement de la morale, nous avons un besoin imprieux dun renouveau moral et intellectuel. Nous mettons notre foi dans un avenir faonn ensemble, dans la vocation des jeunes gnrations. Nous croyons que nos enfants et nos petits enfants auront le talent, la tnacit et la force morale pour restituer la grandeur de la Hongrie. La Loi fondamentale constitue la base de notre systPme juridique, un contrat entre les Hongrois du pass, du prsent et du futur, un cadre vivant qui exprime la volont de la nation, la forme sous laquelle nous souhaitons vivre. Nous, citoyens de la Hongrie, sommes prLts B fonder lordre de notre pays sur la coopration nationale.

FONDEMENTS Article A)
LE NOM DE notre patrie est Hongrie .

Article B)
(1) La Hongrie est un tat de droit souverain et dmocratique. (2) La Hongrie est une Rpublique. (3) La source du pouvoir politique est le peuple. (4) Le peuple exerce son pouvoir directement ou par ses reprsentants lus.

Article C)
(1) Le fonctionnement de ltat hongrois repose sur la sparation des pouvoirs. (2) Nul ne peut avoir pour but la prise ou lexercice du pouvoir par la violence ni la dtention exclusive du pouvoir. Chacun a le droit, et en mLme temps le devoir dagir par la voie lgale contre de telles tentatives. (3) Seul ltat est habilit B faire usage de la force pour faire appliquer la Loi fondamentale et le droit.

Article D)
Guide par la cohsion dune nation hongroise unie, la Hongrie porte la responsabilit de la situation des Hongrois vivant hors des frontiPres du pays. Elle aide au maintien et au dveloppement de leur communaut. Elle soutient les efforts dploys pour maintenir leur magyarit, pour faire appliquer leurs droits individuels et collectifs, pour crer des organes collectifs dautogestion et pour quils spanouissent sur leur terre natale. Elle promeut la coopration entre eux et la Hongrie.

Article E)
(1) Dans lobjectif de lpanouissement de la libert, du bien-Ltre et de la scurit des peuples europens, la Hongrie participe B la construction de lunit europenne.

(2) La Hongrie, en tant que membre de lUnion europenne peut, en application dun trait, exercer certaines comptences constitutionnelles en commun avec dautres tats membres dans la mesure ncessaire B lexercice des droits et des obligations prvus par les traits fondateurs des Communauts europennes et de lUnion europenne; ces comptences sont exerces sparment et par le biais des institutions de lUnion europenne. (3) Le droit de lUnion europenne dans le cadre de lalina (2) pourra fixer des rPgles gnrales contraignantes. (4) Le mandat ncessaire B la ratification et la promulgation dun trait vis dans le paragraphe (2) doivent faire lobjet dun vote de lAssemble nationale B la majorit des deux tiers.

Article F)
(1) La capitale de la Hongrie est Budapest. (2) Le territoire de la Hongrie est divis en dpartements, villes et communes. Les villes peuvent Ltre divises en arrondissements.

Article G)
(1) Lenfant dun citoyen hongrois est citoyen hongrois de naissance. Dautres possibilits dobtention de la citoyennet hongroise peuvent galement Ltre dtermines par loi organique. (2) La Hongrie protPge ses citoyens. (3) Personne ne peut Ltre priv de la nationalit hongroise, quelle ait t obtenue par naissance ou par voie lgale. (4) Les rPgles dtailles spcifiques B la citoyennet sont dtermines par loi organique.

Article H)
(1) La langue officielle en Hongrie est le hongrois. (2) La Hongrie dfend la langue hongroise. (3) La Hongrie protPge la langue des signes hongroise en tant qulment de la culture hongroise.

Article I)
(1) Les armoiries hongroises sont : parti, au premier fasc de huit piPces de gueules et dargent, au deuxiPme de gueules B la croix patriarcale patte dargent, issante dune couronne dor, plante au somment dun mont de trois coupeaux de sinople. Le blason est timbr de la Sainte Couronne de Hongrie.

(2) Le drapeau de la Hongrie consiste en trois bandes horizontales et dune largeur gale, dans lordre du haut vers le bas, de couleur rouge, blanche et verte. La couleur rouge symbolise la force, la couleur blanche symbolise la fidlit et la couleur verte symbolise lespoir.

(3) Lhymne national de la Hongrie est le poPme de Ferenc Klcsey intitul Hymne avec la musique de Ferenc Erkel. (4) Les armoiries et le drapeau peuvent galement Ltre employs sous dautres formes labores au cours de lHistoire. Les rPgles dtailles demploi des armoiries et du drapeau, ainsi que les dcorations dtat, sont dtermines par loi organique.

Article J)
(1) Les fLtes nationales de la Hongrie sont : a) le 15 mars, en commmoration de la rvolution et de la guerre dindpendance de 1848-49 ; b) le 20 aoft, en commmoration de la fondation de ltat et de son fondateur, le roi Saint tienne ; et c) le 23 octobre, en commmoration de la rvolution et de la lutte dindpendance de 1956. (2) La fLte nationale officielle est le 20 aoft.

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Article K)
La monnaie nationale officielle de la Hongrie est le forint hongrois.

Article L)
(1) La Hongrie dfend linstitution du mariage en tant quunion de vie fonde sur un engagement volontaire entre un homme et une femme, ainsi que la famille comme base de la survie de la nation. (2) La Hongrie soutient la natalit. (3) La dfense des familles est rgle par loi organique.

Article M)
(1) Lconomie de la Hongrie repose sur le travail crateur de valeurs et sur la libert dentreprendre. (2) La Hongrie garantit les conditions ncessaires B la libert et B la concurrence conomique, prend des mesures contre lexploitation abusive des positions dominantes et dfend les droits des consommateurs.

Article N)
(1) La Hongrie applique le principe dune gestion budgtaire quilibre, transparente et durable. (2) La responsabilit de lapplication du principe du paragraphe (1) incombe en premier lieu B lAssemble nationale et au Gouvernement. (3) La Cour constitutionnelle, les tribunaux, les collectivits locales et les autres organes administratifs doivent fonctionner en respectant le principe vis dans le paragraphe (1).

Article O)
Chacun est responsable de lui-mLme et doit contribuer aux actions de la communaut et de ltat selon ses moyens et ses capacits.

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Article P)
Les ressources naturelles, en particulier les terres agricoles et les rserves deau, la diversit biologique, notamment les espPces vgtales et animales indigPnes, ainsi que les valeurs culturelles constituent le patrimoine commun de la nation dont la prservation relPve de la responsabilit de ltat et de chacun.

Article Q)
(1) Dans lobjectif dinstaurer et de maintenir la paix et de garantir le dveloppement durable de lhumanit, la Hongrie cherche B cooprer avec tous les peuples et avec tous les pays du monde. (2) Afin de satisfaire ses engagements contracts dans le domaine du droit international, la Hongrie garantit la compatibilit entre le droit international et son droit interne. (3) La Hongrie accepte les rPgles universellement reconnues du droit international. Les autres sources du droit international sintPgrent dans le droit hongrois par publication officielle dans un texte lgal.

Article R)
(1) La Loi fondamentale est la base du droit de la Hongrie. (2) La Loi fondamentale et les normes tablies conformment B la Loi fondamentale simposent B tous en Hongrie. (3) Les dispositions de la Loi fondamentale doivent Ltre interprtes conformment B la Profession de foi nationale qui y est incorpore, ainsi quaux acquis de notre Constitution historique.

Article S)
(1) Les propositions visant B adopter ou B modifier la Loi fondamentale peuvent Ltre dposes par le Prsident de la Rpublique, le Gouvernement, les commissions de lAssemble nationale ou les dputs de lAssemble nationale. (2) Ladoption dune nouvelle Loi fondamentale ou la modification de la Loi fondamentale requiert la majorit des deux tiers des voix des dputs prsents.

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(3) La nouvelle Loi fondamentale ou la modification de la Loi fondamentale est signe par le prsident de lAssemble nationale, qui la transmet au Prsident de la Rpublique. Dans les cinq jours B compter de sa rception, le Prsident de la Rpublique signe la loi qui lui a t envoye et ordonne sa publication au Journal officiel. (4) Lors de sa promulgation, la Loi fondamentale modifie doit faire apparatre le numro de la modification et la date de la promulgation.

Article T)
(1) Seule une norme juridique publie au Journal officiel, manant dun organe dsign par la Loi fondamentale et disposant dun pouvoir normatif, peut fixer des rPgles contraignantes et gnrales de comportement. Une loi organique peut ordonner la modification dun dcret municipal ou dune norme juridique cre au sein dun ordre juridique spcial. (2) Les normes juridiques sont les lois, les dcrets gouvernementaux, les dcrets du Premier ministre, les dcrets ministriels, les dcrets du prsident de la Banque nationale de Hongrie, les dcrets du directeur de lorgane de rglementation indpendant et les dcrets municipaux. Les dcrets du Conseil de dfense nationale, en cas dtat dexception, et du Prsident de la Rpublique, en cas dtat durgence, sont galement des normes juridiques. (3) Une norme juridique ne peut Ltre contraire B la Loi fondamentale. (4) Une loi organique est une loi dont ladoption requiert la majorit des deux tiers des voix des dputs prsents.

LIBERT ET RESPONSABILIT Article I


(1) Il convient de respecter les droits de lHOMME fondamentaux, inviolables et inalinables. Leur protection constitue lobligation primordiale de ltat. (2) La Hongrie reconnat les droits fondamentaux individuels et collectifs. (3) Les rPgles relatives aux droits et devoirs fondamentaux sont fixes par une loi. Un droit fondamental ne peut Ltre restreint, afin de faire valoir un autre droit fondamental ou de protger une valeur constitutionnelle, que dans une mesure absolument ncessaire et proportionnelle au but B atteindre et dans le respect du contenu essentiel du droit fondamental. (4) Les sujets de droit, crs en vertu de la loi, jouissent des droits fondamentaux et accomplissent les devoirs qui, de par leur nature, ne sappliquent pas seulement B lhomme.

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Article II
La dignit humaine est inviolable. Toute personne a droit B la vie et B la dignit humaine ; la vie du ftus doit Ltre protge dPs sa conception.

Article III
(1) Nul ne peut Ltre soumis B la torture, B des traitements ou peines inhumains ou dgradants, ni tenu en servitude. Lesclavage est interdit. (2) Nul ne peut Ltre soumis B une exprience mdicale ou scientifique sans son consentement libre et clair. (3) Toute pratique eugnique ayant pour but la slection des personnes, lutilisation du corps humain ou de ses organes B des fins lucratives, ou le clonage des Ltres humains, est interdite.

Article IV
(1) Tout individu a droit B la libert et B la scurit de sa personne. (2) Nul ne peut Ltre priv de sa libert, si ce nest pour des motifs et conformment B la procdure prvus par la loi. Nul ne peut Ltre priv dfinitivement de sa libert, sauf pour avoir commis une infraction pnale volontaire et violente. (3) Tout individu mis en examen et dtenu du chef dune infraction pnale devra Ltre libr ou traduit dans le plus court dlai devant un juge. Le tribunal est tenu dcouter la personne dfre devant lui et de dcider sans dlai, par le biais dune dcision crite et motive, de sa libration ou de son arrestation. (4) Tout individu dont la libert a t limite de maniPre injustifie ou illgale bnficie dun droit B rparation du prjudice subi.

Article V
Toute personne a droit, selon les dispositions prvues par la loi, de rpondre B une attaque illicite contre sa personne ou contre sa proprit ou les menaant directement.

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Article VI
(1) Toute personne a droit au respect de sa vie prive et familiale, de son domicile, de sa libre correspondance et de sa bonne rputation. (2) Toute personne a droit B la protection des donnes B caractPre personnel la concernant et B la connaissance et B la diffusion des donnes dintrLt gnral. (3) Le respect du droit B la protection des donnes B caractPre personnel et B la connaissance des donnes dintrLt gnral est contrl par une autorit indpendante cre par loi organique.

Article VII
(1) Toute personne a droit B la libert de pense, de conscience et de religion. Ce droit implique la libert de choisir ou de changer de religion ou de conviction, ainsi que la libert de manifester ou non sa religion ou sa conviction seul ou en communaut, tant en public quen priv, par lenseignement, la pratique du culte et laccomplissement de rites. (2) Ltat fonctionne de maniPre spare des glises. Les glises sont indpendantes. (3) Les rPgles dtailles relatives aux glises sont fixes par loi organique.

Article VIII
(1) Toute personne a droit B la libert de runion pacifique. (2) Toute personne a droit de crer et dadhrer B des organisations. (3) Sur la base de la libert dassociation, des partis politiques peuvent Ltre crs et fonctionner librement. Les partis politiques contribuent B la formation et B lexpression de la volont du peuple. Les partis ne participent pas directement B lexercice de lautorit publique. (4) Les rPgles dtailles relatives au fonctionnement et B la gestion des partis sont dfinies par loi organique. (5) Sur la base du droit dassociation, des syndicats et dautres organisations de reprsentation dintrLts peuvent Ltre crs et fonctionner librement.

Article IX
(1) Tout individu a droit B la libert dexpression.

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(2) La Hongrie reconnat et protPge la libert et la diversit de la presse et assure les conditions de la libre information ncessaire B la constitution de lopinion publique dmocratique. (3) Les rPgles dtailles relatives B la libert de la presse et B lautorit de surveillance du march des services mdiatiques des publications et des tlcommunications sont fixes par loi organique.

Article X
(1) La Hongrie protPge la libert de recherche scientifique et de cration artistique ainsi que la libert de lapprentissage et, dans le cadre fix par la loi, celle de lenseignement afin dacqurir des savoirs au plus haut niveau. (2) Ltat nest pas autoris B dcider en matiPre de vrits scientifiques. Seules les personnes qui exercent une profession scientifique dfinissent la valeur des recherches scientifiques. (3) La Hongrie protPge la libert scientifique et artistique de lAcadmie hongroise des sciences et de lAcadmie hongroise des arts. (4) Les tablissements denseignement suprieur sont indpendants relativement au contenu et aux mthodes de recherche et denseignement quils mettent en uvre, seules leur organisation et leur gestion sont fixes par la loi.

Article XI
(1) Tout citoyen hongrois a droit B la culture. (2) La Hongrie assure ce droit par le dploiement et la gnralisation de la culture, par le biais de lenseignement primaire gratuit et obligatoire, de lenseignement secondaire gratuit et accessible B tous et de lenseignement suprieur accessible B tous en fonction de ses mrites et du soutien matriel, fix par la loi, accord aux personnes bnficiaires de lenseignement.

Article XII
(1) Toute personne a le droit de travailler et dexercer une profession librement choisie et de crer une ou plusieurs entreprises. Chacun est tenu, en fonction de ses capacits et de ses possibilits, de contribuer au dveloppement de la communaut. (2) La Hongrie sefforce dassurer les conditions permettant B toute personne apte au travail et souhaitant travailler de pouvoir le faire.

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Article XIII
(1) Toute personne a droit B la proprit et B la succession. La proprit implique une responsabilit sociale. (2) Lexpropriation nest autorise que dans des cas exceptionnels, B des fins dintrLt gnral, dans les cas et conditions prvus par la loi et moyennant une indemnisation totale, inconditionnelle et immdiate.

Article XIV
(1) Aucun citoyen hongrois ne peut Ltre expuls du territoire de la Hongrie et chacun peut y revenir de ltranger quand il le souhaite. Les ressortissants trangers rsidant en Hongrie ne peuvent Ltre expulss que sur la base dune dcision ayant force de loi. Lexpulsion collective est interdite. (2) Nul ne peut Ltre expuls ou extrad vers un tat oj il existe un risque srieux quil soit soumis B la peine de mort, B la torture ou B dautres peines ou traitements inhumains. (3) Si, ni leur pays dorigine, ni dautre pays ne les protPgent, la Hongrie accorde, sur demande, le droit dasile aux personnes ne possdant pas la nationalit hongroise qui subissent ou qui craignent, B raison, de subir des perscutions dans le pays dont ils sont ressortissants ou dans leur pays de rsidence en raison de leur race, de leur nationalit, de leur appartenance B un certain groupe social ou de leurs opinions religieuses ou politiques.

Article XV
(1) Toute personne est gale devant la loi. Tout individu dispose de la capacit juridique. (2) La Hongrie assure B tous le respect des droits fondamentaux, sans discrimination fonde notamment sur la race, la couleur, le sexe, le handicap, la langue, la religion, lopinion politique ou toute autre opinion, lorigine nationale ou sociale, la situation patrimoniale, la naissance ou toute autre situation. (3) Les femmes et les hommes sont gaux. (4) La Hongrie encourage la ralisation de lgalit des chances par le biais de mesures spcifiques. (5) La Hongrie protPge les femmes, les personnes ges et les personnes handicapes par des mesures spcifiques.

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Article XVI
(1) Tout enfant a droit B la protection et aux soins ncessaires B son dveloppement physique, mental et moral. (2) Les parents ont le droit de choisir lducation quils souhaitent donner B leur enfant. (3) Les parents sont tenus dassurer lentretien de leur enfant mineur. Cette obligation implique lducation de leur enfant. (4) Les enfants majeurs sont tenus dassurer lentretien de leurs parents qui sont dans le besoin.

Article XVII
(1) Les salaris et les employeurs compte tenu de la garantie de lemploi, de la prennit de lconomie nationale et dautres objectifs communs coopPrent entre eux. (2) Dans les cas et conditions prvus par la loi, les salaris, les employeurs et leurs organisations ont le droit de ngocier entre eux, de conclure, sur la base de ces ngociations, des conventions collectives, de recourir B des actions collectives et dinterrompre le travail afin de dfendre leurs intrLts. (3) Tout salari a droit B des conditions de travail respectant sa sant, sa scurit et sa dignit. (4) Tout salari a droit de bnficier de priodes de repos journalier et hebdomadaire ainsi quB une priode annuelle de congs pays.

Article XVIII
(1) Le travail des enfants est interdit, sauf dans des cas prvus par la loi qui ne mettent pas en danger leur dveloppement physique, mental et moral. (2) La Hongrie assure la protection des jeunes et des parents par des mesures spcifiques.

Article XIX
(1) La Hongrie sefforce doffrir B tous ses citoyens la scurit sur le plan social. Tout citoyen hongrois a droit au soutien prvu par la loi en cas de maternit, de maladie, de handicap, de veuvage, dorphelinage et de chmage involontaire.

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(2) La Hongrie met en place la scurit sur le plan social dans des conditions fixes B lalina (1) et, dans le cas dautres personnes qui sont dans le besoin, par le biais dun systPme dorganisations et de mesures sociales. (3) La loi peut fixer la nature et lampleur des mesures sociales en fonction de lutilit de lactivit de la personne bnficiaire de la mesure sociale. (4) La Hongrie assure la subsistance des personnes ges par le maintien du systPme de retraite unique tatique bas sur la solidarit sociale et en permettant le fonctionnement des institutions sociales cres sur une base volontaire. La loi peut fixer les conditions du droit B la retraite tatique en tenant compte de lobligation de la protection renforce des femmes.

Article XX
(1) Toute personne a droit B la sant physique et mentale. (2) La Hongrie encourage le respect du droit vis B lalina (1) par le biais dune agriculture sans organismes gntiquement modifis, de la garantie daccPs B des denres alimentaires saines et B leau potable, de la scurit du travail, des institutions sanitaires, des soins mdicaux, de la promotion du sport et de lexercice physique rgulier et de la protection de lenvironnement.

Article XXI
(1) Le Hongrie reconnat et fait appliquer le droit de tous B un environnement sain. (2) Celui qui nuit B lenvironnement est tenu, selon les dispositions fixes par la loi, den rparer les atteintes ou dassumer les charges inhrentes B cette rparation. (3) Il est interdit dimporter des dchets polluants en Hongrie B des fins de stockage.

Article XXII
La Hongrie sefforce de garantir les conditions dun logement digne et laccPs aux services publics pour tous.

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Article XXIII
(1) Tout citoyen hongrois majeur a le droit de vote et dligibilit aux lections lgislatives, aux lections des membres des corps reprsentatifs des collectivits locales et des maires, et aux lections des dputs au Parlement europen. (2) Tout ressortissant majeur dun autre tat membre de lUnion europenne rsidant en Hongrie a le droit de vote et dligibilit aux lections des membres des corps reprsentatifs des collectivits locales et des maires, et aux lections des dputs au Parlement europen. (3) Toute personne majeure reconnue rfugie, immigre ou tablie en Hongrie a le droit de vote aux lections des membres des corps reprsentatifs des collectivits locales et des maires. (4) Une loi organique peut subordonner, partiellement ou totalement, lexercice du droit de vote B la rsidence en Hongrie et lligibilit B dautres conditions. (5) Lors des lections des membres des corps reprsentatifs des collectivits locales et des maires, llecteur peut exercer son droit de vote au lieu de sa rsidence ou B son lieu de sjour dclar. (6) Les personnes prives du droit de vote par un tribunal, en raison dune infraction pnale ou de leurs capacits restreintes de discernement, ne disposent pas du droit de vote. Les ressortissants dun autre tat membre de lUnion europenne rsidants en Hongrie ne sont pas ligibles sils sont privs de lexercice de ce droit par une norme juridique ou par une dcision de justice ou une dcision administrative du pays dont ils possPdent la nationalit. (7) Toute personne ligible aux lections lgislatives a le droit de participer aux rfrendums nationaux. Toute personne ligible aux lections des membres des corps reprsentatifs des collectivits locales et des maires a le droit de participer aux rfrendums locaux. (8) Tout citoyen hongrois a le droit doccuper un emploi dans la fonction publique B raison de ses aptitudes, de sa formation et de ses connaissances professionnelles. Les emplois de la fonction publique qui ne peuvent pas Ltre pourvus par des membres ou des administrateurs des partis sont dfinis par une loi.

Article XXIV
(1) Chacun a droit B une gestion impartiale et quitable de ses affaires par ltat, dans un dlai raisonnable. Les autorits sont tenues de justifier leurs dcisions selon les dispositions de la loi. (2) Chacun a droit B rparation, selon les dispositions de la loi, des dommages causs en violation de ses droits par les autorits durant lexercice de leurs fonctions.

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Article XXV
Chacun a droit de soumettre par crit, individuellement ou collectivement, une demande ou une plainte aux organes tatiques comptents.

Article XXVI
Dans lobjectif dune plus grande efficacit de son fonctionnement, de lamlioration de la qualit des services publics, dune plus grande transparence des affaires publiques et pour promouvoir lgalit des chances, ltat sefforce de mettre en pratique les nouvelles solutions technologiques et les progrPs de la science.

Article XXVII
(1) Quiconque se trouve ou rside lgalement sur le territoire de la Hongrie a le droit dy circuler librement et dy choisir librement sa rsidence. (2) Tout citoyen hongrois a le droit dobtenir la protection de la Hongrie durant son sjour B ltranger.

Article XXVIII
(1) Chacun a droit B ce que les accusations portes contre lui, ainsi que ses droits et ses obligations, soient examins dans un dlai raisonnable, selon la procdure lgale, au cours dun procPs public, par un tribunal indpendant et impartial tabli par la loi. (2) Nul ne peut Ltre considr comme coupable jusquB ce quune dcision du tribunal ayant force de chose juge ait constat sa responsabilit pnale. (3) Les personnes poursuivies pnalement ont le droit dassurer leur dfense au cours de chaque phase de la procdure. La dfense ne peut Ltre mise en cause pour les opinions exprimes au cours de la procdure. (4) Nul ne peut Ltre dclar coupable ni puni pour des actions qui ne constituaient pas, au moment de leur commission, un acte dlictueux en vertu du droit hongrois ou dans le cadre dun trait international ou dun acte juridique de lUnion europenne du droit dun autre tat.

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(5) Le paragraphe (4) nexclut pas quune personne soit poursuivie et punie pour des actions qui, au moment de leur commission, constituaient un acte dlictueux selon les dispositions connues du droit international. (6) Sous rserve des cas extraordinaires de recours fixs par la loi, nul ne peut Ltre dclar coupable ni puni pour une infraction pour laquelle il a djB t condamn ou acquitt en vertu dune dcision juridiquement contraignante en Hongrie ou dans le cadre dun trait international ou dun acte juridique de lUnion europenne dans un autre tat. (7) Chacun a le droit dintroduire, selon les modalits fixes par la loi, un recours contre une dcision judiciaire, administrative ou manant dune autre autorit qui viole ses droits ou porte atteinte B ses intrLts lgitimes.

Article XXIX
(1) Les minorits ethniques vivant en Hongrie sont des lments constitutifs de ltat. Chaque citoyen hongrois, membre dune minorit nationale ou ethnique, a le droit dassumer et de prserver librement son identit. Les minorits ethniques vivant en Hongrie ont droit au dveloppement de leur propre culture, B lutilisation de leur langue maternelle, B lenseignement dans leur langue maternelle et B lutilisation de leur nom dans leur propre langue. (2) Les minorits ethniques vivant en Hongrie peuvent crer des organes locaux et nationaux dautogestion. (3) Les rPgles dtailles relatives aux droits des minorits ethniques vivant en Hongrie et les rPgles portant sur llection de leurs organes locaux et nationaux dautogestion sont fixes par une loi organique.

Article XXX
(1) Toute personne contribue selon ses capacits et sa participation B lconomie, B couvrir les besoins communs. (2) La charge financiPre supplmentaire pesant sur les personnes ayant des enfants B charge doit Ltre prise en compte dans le taux de contribution au financement des besoins communs.

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Article XXXI
(1) La dfense de la patrie est le devoir de chaque citoyen de la Hongrie. (2) La Hongrie entretient un systPme de rserve militaire compose de volontaires. (3) Pendant ltat durgence, ou si lAssemble nationale en dcide ainsi pour des raisons dtat de dfense prventive et B la majorit des deux tiers des voix des dputs prsents, tous les hommes qui ont atteint la majorit lgale qui sont citoyens hongrois et qui rsident sur le territoire de la Hongrie peuvent Ltre engags. Si laccomplissement du service militaire arm est incompatible avec la conscience de la personne soumise B lobligation du service militaire, elle accomplira un service sans le port darmes. Les modalits et la rglementation dtaille du service militaire sont dfinies par loi organique. (4) Les citoyens hongrois qui ont atteint la majorit lgale et qui rsident sur le territoire de la Hongrie peuvent, pendant ltat durgence, Ltre soumis B des obligations militaires selon les dispositions dune loi organique. (5) Les citoyens hongrois qui ont atteint la majorit lgale et qui rsident sur le territoire de la Hongrie peuvent, en vue de participer B des tches militaires ou de gestion dune catastrophe, Ltre contraints par la loi B participer B la protection civile. (6) Toute personne peut Ltre contrainte, selon les dispositions dune loi organique, B sacquitter de services matriels et conomiques pour des raisons de dfense ou de gestion dune catastrophe.

TAT Assemble nationale Article 1


(1) LAssemble nationale est lorgane suprLme reprsentant le peuple de Hongrie. (2) LAssemble nationale : a) adopte la Loi fondamentale de la Hongrie ; b) labore les lois ; c) approuve le budget de ltat et son excution ; d) autorise la reconnaissance du caractPre juridiquement contraignant des traits internationaux relevant de sa comptence ; e) lit le Prsident de la Rpublique, les membres et le prsident de la Cour constitutionnelle, les membres et le prsident de la Cour SuprLme (Kria,) le Procureur gnral, le mdiateur des droits fondamentaux et le prsident de la Cour des comptes ;

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f) lit le Premier ministre, dcide du vote de confiance visant le Gouvernement ; g) dissout les organes reprsentatifs locaux dont lactivit est contraire B la Loi fondamentale ; h) dcide de la dclaration de guerre et de la conclusion de la paix ; i) statue sur les questions relevant dun ordre juridique exceptionnel ou relatives B des oprations militaires ; j) accorde lamnistie ; k) exerce les comptences dfinies dans la Loi fondamentale et dautres lois.

Article 2
(1) Les dputs B lAssemble nationale sont lus par les lecteurs au suffrage universel direct, gal et secret selon des modalits dtermines par loi organique. (2) La participation des minorits ethniques et nationales vivant en Hongrie au travail de lAssemble nationale est rglemente par loi organique. (3) Llection des dputs B lAssemble nationale - B lexception des lections conscutives B une dissolution de lAssemble nationale - a lieu au mois davril ou de mai, tous les quatre ans.

Article 3
(1) Le mandat de lAssemble nationale dbute B compter de sa sance dinstallation et se poursuit jusquB la sance dinstallation de la nouvelle lgislature de lAssemble nationale. La sance de formation de lAssemble nationale est convoque par le Prsident de la Rpublique dans le mois qui suit les lections. (2) LAssemble nationale peut dclarer sa dissolution. (3) Le Prsident de la Rpublique peut dissoudre lAssemble nationale en fixant en mLme temps la date des lections si : a) en cas de cessation du mandat du Gouvernement, elle nlit pas le candidat propos par le Prsident de la Rpublique au poste de Premier ministre dans les quarante jours de la premiPre proposition faite, ou b) au 31 mars, lAssemble nationale na toujours pas approuv le budget central de lanne en cours. (4) Avant de dissoudre lAssemble nationale, le Prsident de la Rpublique est tenu de solliciter lavis du Premier ministre, du prsident de lAssemble nationale et des prsidents des groupes parlementaires.

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(5) Le Prsident de la Rpublique peut user du droit prvu B lalina a) du paragraphe (3) jusquB ce que lAssemble nationale lise le Premier ministre. Le Prsident de la Rpublique peut user du droit prvu B lalina b) du paragraphe (3) jusquB ce que lAssemble nationale approuve le budget central. (6) Une nouvelle Assemble nationale doit Ltre lue dans les trois mois B compter du jour oj elle proclame sa dissolution ou est dissoute.

Article 4
(1) Les dputs B lAssemble nationale bnficient des mLmes droits et devoirs ; ils exercent leurs fonctions dans lintrLt public, en dcoule la nullit de tout mandat impratif. (2) Le dput B lAssemble nationale bnficie de limmunit parlementaire et reoit une indemnit afin dassurer son indpendance. Une loi organique dfinit les fonctions publiques quun dput B lAssemble nationale ne peut remplir et prvoit les cas dincompatibilit. (3) Le mandat du dput B lAssemble nationale prend fin : a) B lachPvement de son mandat ; b) au dcPs du dput ; c) au jour de la dclaration dincompatibilit ; d) B la dmission du dput ; e) si les conditions ncessaires B son ligibilit ne sont plus remplies ; ou f) sil ne participe pas au travail de lAssemble nationale pendant une priode dun an. (4) La majorit des deux tiers des voix des dputs prsents est requise lorsque lAssemble nationale doit se prononcer sur une dclaration dincompatibilit, sur la perte des conditions dligibilit dun dput ou pour constater que le dput na pas particip au travail de lAssemble nationale pendant une priode dun an. (5) La rglementation dtaille sur le statut des dputs B lAssemble nationale est dfinie par loi organique.

Article 5
(1) Les sances de lAssemble nationale sont publiques. Sur demande du Prsident de la Rpublique, du Gouvernement ou de tout dput, lAssemble nationale peut dcider B la majorit des deux tiers des voix des dputs de se runir B huis clos. (2) LAssemble nationale lit parmi ses membres le prsident, les vice-prsidents et les secrtaires. (3) LAssemble nationale tablit des commissions permanentes en son sein.

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(4) Afin de coordonner leur activit, les dputs B lAssemble nationale peuvent former un groupe parlementaire, selon les conditions prvues par le RPglement de lAssemble nationale. (5) Le quorum de lAssemble nationale est atteint si plus de la moiti des dputs sont prsents. (6) Sauf dans le cas dune disposition de la Loi fondamentale, lAssemble nationale prend ses dcisions B la majorit ordinaire des dputs prsents. Le RPglement de lAssemble nationale peut soumettre la prise de certaines dcisions au vote dune majorit qualifie. (7) LAssemble nationale fixe sa propre procdure et lordre de ses dbats dans son RPglement adopt B la majorit des deux tiers des voix des dputs prsents. (8) Les dispositions assurant les sessions rguliPres de lAssemble nationale sont prvues par loi organique.

Article 6
(1) Linitiative de la loi appartient au Prsident de la Rpublique, au Gouvernement, B toutes les commissions de lAssemble nationale et B chaque dput. (2) LAssemble nationale peut sur proposition faite par linitiateur de la loi, par le Gouvernement ou par le prsident de lAssemble avant le vote final transmettre la loi approuve B la Cour constitutionnelle pour que celle-ci exprime son avis sur la compatibilit de la loi avec la Loi fondamentale. LAssemble nationale dcide du sort de la proposition aprPs le vote final. Si la proposition est accepte, le prsident de lAssemble nationale transmet sans dlai la loi approuve B la Cour constitutionnelle pour que celle-ci examine la compatibilit de la loi avec la Loi fondamentale. (3) La loi adopte par lAssemble nationale est signe par le prsident de lAssemble nationale, qui la transmet au Prsident de la Rpublique dans un dlai de cinq jours. Dans les cinq jours, B compter de sa rception, le Prsident de la Rpublique signe la loi qui lui a t soumise et assure sa promulgation par une publication au Journal officiel. Si lAssemble nationale a transmis la loi B la Cour constitutionnelle conformment aux dispositions du paragraphe (2) pour que celle-ci examine sa compatibilit avec la Loi fondamentale, le prsident de lAssemble nationale ne peut signer la loi et lenvoyer au Prsident de la Rpublique que si la Cour constitutionnelle a dclar quelle ntait pas inconstitutionnelle. (4) Si le Prsident de la Rpublique juge que la loi ou certaines de ses dispositions sont inconstitutionnelles et que lexamen prvu au paragraphe (2) na pas eu lieu, il peut transmettre la loi B la Cour constitutionnelle pour que celle-ci examine sa compatibilit avec la Loi fondamentale. (5) Avant de la signer, le Prsident de la Rpublique, sil nest pas daccord avec la loi ou avec certaines de ses dispositions et sil na pas encore us du droit prvu au paragraphe (4), peut

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renvoyer la loi assortie de ses remarques B lAssemble nationale en vue dune nouvelle dlibration. LAssemble nationale discute une nouvelle fois la loi et procPde de nouveau B son adoption. Le Prsident de la Rpublique peut avoir recours B ce droit mLme si la Cour constitutionnelle na pas dclar linconstitutionnalit lors de lexamen men suite B la dcision de lAssemble nationale. (6) La Cour constitutionnelle se prononce sur la proposition prvue au paragraphe (2) ou (4) en suivant une procdure durgence dans un dlai maximum de trente jours. Si elle dclare linconstitutionnalit, lAssemble nationale discute une nouvelle fois la loi en vue de la rendre compatible avec la Loi fondamentale. (7) Si la Cour constitutionnelle ne dclare pas linconstitutionnalit au cours de lexamen initi par le Prsident de la Rpublique, celui-ci est tenu de signer la loi et de la promulguer sans dlai. (8) Lexamen par la Cour constitutionnelle de la loi discute et adopte selon les provisions du paragraphe (6) peut Ltre B nouveau sollicit en vertu des dispositions des paragraphes (2) et (4). La Cour constitutionnelle se prononce, par le biais de la procdure durgence, sur la proposition renouvele dans un dlai maximum de dix jours. (9) Si lAssemble modifie la loi renvoye suite B la dsapprobation du Prsident de la Rpublique, lexamen de la compatibilit avec la Loi fondamentale ne peut Ltre demand, en vertu des paragraphes (2) et (4) quau regard des dispositions modifies ou en voquant le non-respect des exigences procdurales relatives B ladoption dune loi et prvues par la Loi fondamentale. Si lAssemble adopte la loi renvoye suite B la dsapprobation du Prsident de la Rpublique avec un texte inchang, le Prsident de la Rpublique peut demander lexamen de la compatibilit avec la Loi fondamentale en voquant le non-respect des exigences procdurales relatives B ladoption dune loi et prvues par la Loi fondamentale.

Article 7
(1) Tout dput peut poser des questions au mdiateur de lAssemble nationale des droits fondamentaux, au prsident de la Cour des comptes, au prsident de la Banque nationale de Hongrie et au Procureur gnral dans toute affaire qui relPve de leurs comptences. (2) Tout dput peut poser des questions au Gouvernement et aux membres du Gouvernement dans toute affaire qui relPve de leurs comptences. (3) Lactivit dinspection des commissions de lAssemble nationale et lobligation de comparatre devant les commissions sont rPglementes par loi organique.

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Rfrendum national Article 8


(1) La tenue dun rfrendum national est ordonne par lAssemble nationale B linitiative dun minimum de deux cent mille lecteurs. La tenue dun rfrendum national peut Ltre ordonne par lAssemble nationale sur proposition du Prsident de la Rpublique, du Gouvernement ou B linitiative de cent mille lecteurs. Le rsultat dun rfrendum valide lie lAssemble nationale. (2) Lobjet dun rfrendum national ne peut concerner quune question relevant de la comptence de lAssemble nationale. (3) Un rfrendum national ne peut avoir lieu sur : a) des questions visant la modification de la Loi fondamentale ; b) le budget de ltat ou son excution, les impts de ltat, les taxes et les tarifs douaniers ainsi que les conditions gnrales relatives aux impts locaux ; c) le contenu des lois portant sur llection des dputs de lAssemble nationale et des maires, ainsi que des dputs au Parlement europen ; d) les obligations rsultant des traits internationaux en vigueur ; e) les questions de personnel ou de structure relevant de la comptence de lAssemble nationale ; f) la dissolution de lAssemble nationale ; g) la dissolution dun organe reprsentatif ; h) la dclaration de guerre, de ltat dexception ou de ltat de siPge et la dclaration ou la prolongation dun tat de dfense prventive ; i) des questions relatives B la participation B des oprations militaires ; j) lamnistie. (4) Un rfrendum national est considr comme valide si plus de la moiti des lecteurs y ont particip et si une majorit de la moiti au moins des votants a pu se dgager.

Prsident de la Rpublique Article 9


(1) Le chef dtat de la Hongrie est le Prsident de la Rpublique, qui symbolise lunit de la nation et veille au fonctionnement dmocratique des organes de ltat. (2) Le Prsident de la Rpublique est le commandant en chef des forces armes hongroises. (3) Le Prsident de la Rpublique : a) reprsente ltat hongrois ;

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b) c) d) e)

f) g) h) i)

j) k) l) m)

peut prendre part aux sances de lAssemble nationale et y prendre la parole ; peut prendre linitiative dune loi ; peut prendre linitiative dun rfrendum national ; fixe la date des lections gnrales B lAssemble nationale et dans les collectivits locales, de llection des maires, ainsi que des lections au Parlement europen et du rfrendum national ; prend des dcisions visant un ordre juridique exceptionnel ; convoque la sance dinstallation de lAssemble nationale ; peut dissoudre lAssemble nationale ; peut transfrer une loi adopte B la Cour constitutionnelle pour que celle-ci examine sa conformit avec la Loi fondamentale ou peut renvoyer une loi B lAssemble nationale en vue dune nouvelle dlibration ; propose le Premier ministre, le Prsident de la Cour SuprLme (Kria), le Procureur gnral et le mdiateur parlementaire des droits fondamentaux ; nomme les magistrats professionnels et le prsident du Conseil budgtaire ; confirme dans ses fonctions le prsident de lAcadmie hongroise des sciences ; met en place lorganisation de son bureau.

(4) Le Prsident de la Rpublique : a) sur autorisation de lAssemble nationale, reconnat les obligations rsultant des traits internationaux en vigueur ; b) accrdite et reoit les ambassadeurs et les ministres plnipotentiaires ; c) nomme les ministres, le prsident de la Banque nationale de Hongrie, le directeur de lorgane de rglementation indpendant et les professeurs duniversit ; d) nomme les recteurs des universits ; e) nomme et promeut les gnraux ; f) confPre les titres, les dcorations, les distinctions honorifiques fixes par la loi et autorise le port des distinctions honorifiques trangPres ; g) exerce le droit de grce individuelle ; h) statue sur les affaires dorganisation territoriale relevant de ses comptences ; i) statue sur les affaires dobtention ou dannulation de la nationalit ; j) statue dans toutes les affaires qui, aux termes de la loi, relPvent de sa comptence. (5) Pour toutes mesures et dispositions, prvues au paragraphe (4), prises par le Prsident de la Rpublique, le contreseing dun membre du Gouvernement est requis. Pour une disposition relevant de la comptence exclusive du Prsident de la Rpublique, la loi peut disposer quaucun contreseing nest ncessaire. (6) Le Prsident de la Rpublique refuse lapplication des dispositions des points b) B e) du paragraphe (4) si les conditions lgales ne sont pas runies ou sil y a raisonnablement lieu de croire que leur application porterait gravement atteinte au fonctionnement dmocratique des organes de ltat. (7) Le Prsident de la Rpublique refuse lapplication des dispositions du point f) du paragraphe (4) sil rsulterait de leur application une violation des valeurs de la Loi fondamentale.

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Article 10
(1) Le Prsident de la Rpublique est lu pour cinq ans par lAssemble nationale. (2) Peut Ltre lu Prsident de la Rpublique tout citoyen hongrois qui, au jour de llection, est g de trente-cinq ans rvolus. (3) Le Prsident de la Rpublique ne peut Ltre rlu B cette fonction quune seule fois.

Article 11
(1) Le Prsident de la Rpublique est lu trente jours au moins et soixante jours au plus avant lexpiration du mandat du Prsident sortant et, si celui-ci a cess ses fonctions avant lexpiration de son mandat, dans les trente jours B compter de la cessation de ses fonctions. La date de llection du Prsident est fixe par le prsident de lAssemble nationale. (2) Llection du Prsident de la Rpublique est prcde par une procdure de prsentation des candidats. La prsentation crite par au moins un cinquiPme des dputs est requise pour la validit dune candidature. Les prsentations doivent Ltre soumises au prsident de lAssemble nationale avant la mise aux voix. Chaque dput ne peut prsenter quun seul candidat. Si un dput prsente plus dun candidat, toutes ses propositions sont nulles. (3) Est lu Prsident de la Rpublique au premier tour de scrutin le candidat qui obtient la majorit des deux tiers des voix des dputs. (4) Si au premier tour de scrutin aucun des candidats nobtient cette majorit, il est procd B un nouveau tour de scrutin. En cas dgalit des voix concernant la premiPre place lors du premier tour du scrutin, les candidats ayant obtenu le plus de voix sont mis aux voix. Si lgalit des voix ne concerne que la deuxiPme place, les candidats ayant obtenu le plus de voix sont mis aux voix. Pour Ltre lu au deuxiPme tour de scrutin, le candidat doit obtenir la majorit des voix des dputs, quel que soit le nombre de dputs ayant particip au vote. Si le deuxiPme tour de scrutin nest pas effectif, une nouvelle lection doit Ltre tenue. (5) La procdure de vote doit Ltre effectue sur deux jours conscutifs au plus. (6) Le Prsident de la Rpublique lu prend ses fonctions B lexpiration du mandat du Prsident sortant ; lorsque ce dernier cesse ses fonctions avant lexpiration de son mandat le Prsident de la Rpublique lu prend ses fonctions au huitiPme jour B compter de la proclamation du rsultat de llection; avant sa prise de fonction, le Prsident de la Rpublique prLte serment devant lAssemble nationale.

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Article 12
(1) La personne du Prsident de la Rpublique est inviolable. (2) La fonction de Prsident de la Rpublique est incompatible avec toute autre fonction ou mission publique, sociale ou politique. Le Prsident de la Rpublique ne peut exercer dautre profession rmunre ni accepter une rmunration pour dautres activits, exception faite des activits protges par le droit dauteur. (3) Le mandat du Prsident prend fin : a) B lexpiration de son mandat ; b) par le dcPs du Prsident ; c) par une incapacit qui rend impossible laccomplissement de ses fonctions pour plus de quatre-vingt-dix jours ; d) si les conditions ncessaires B son ligibilit ne sont plus runies ; e) par une dclaration dincompatibilit de fonctions ; f) par sa dmission ; g) par sa destitution. (4) LAssemble nationale est comptente pour se prononcer sur lincapacit de remplir les fonctions de Prsident pendant plus de quatre-vingt-dix jours, labsence de satisfaction des conditions dligibilit et lincompatibilit. La dcision est prise B la majorit des deux tiers des dputs. (5) La rglementation dtaille du statut du Prsident de la Rpublique et sa rmunration sont dfinies par loi organique.

Article 13
(1) Toute poursuite pnale ne peut Ltre engage B lencontre du Prsident de la Rpublique quaprPs lexpiration de son mandat. (2) Un cinquiPme des dputs de lAssemble nationale peut proposer la destitution du Prsident de la Rpublique de ses fonctions en cas de violation intentionnelle de la Loi fondamentale, ou de toute autre loi dans le cadre de lexercice de ses fonctions, ou en cas dinfraction pnale commise par celui-ci. (3) Les deux tiers des voix des dputs de lAssemble nationale doivent Ltre runies afin dengager la procdure de destitution. Le scrutin est secret. (4) Le Prsident de la Rpublique ne peut plus exercer ses fonctions B compter de la dcision de lAssemble nationale de mettre en uvre la procdure de destitution et jusquB la fin de la procdure de destitution. (5) La procdure de destitution fait partie des comptences de la Cour constitutionnelle.

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(6) Si, B lissue de la procdure, la Cour constitutionnelle constate la responsabilit de droit public du Prsident de la Rpublique, elle peut destituer le Prsident de la Rpublique de ses fonctions.

Article 14
(1) En cas dempLchement provisoire du Prsident de la Rpublique et jusquB la cessation de cet empLchement ou en cas dexpiration du mandat du Prsident de la Rpublique jusquB lentre en fonction du nouveau Prsident de la Rpublique, les responsabilits et les pouvoirs du Prsident de la Rpublique sont exercs par le prsident de lAssemble nationale. (2) LempLchement provisoire du Prsident de la Rpublique est constat par lAssemble nationale B linitiative du Gouvernement ou de tout dput de lAssemble nationale. (3) Pendant la priode oj le prsident de lAssemble nationale remplace le Prsident de la Rpublique, il ne peut exercer ses fonctions de dput et la fonction de prsident de lAssemble nationale est alors exerce par le vice-prsident dsign par lAssemble nationale.

Gouvernement Article 15
(1) Le Gouvernement est lorgane gnral du pouvoir excutif, ses prrogatives englobent tout ce qui ne relPve pas expressment de la comptence dun autre organe en vertu de la Loi fondamentale ou de toute autre norme juridique. Le Gouvernement est responsable devant lAssemble nationale. (2) Le Gouvernement est lorgane suprLme de ladministration de ltat, habilit, dans les cas et les conditions prvus par la loi, B crer des organes dadministration dtat. (3) Dans le cadre de laccomplissement de ses missions, le Gouvernement prend, sur la base dune autorisation accorde par une loi, des dcrets relatifs B des sujets ne relevant pas du domaine de la loi. (4) Les dcrets du Gouvernement ne peuvent Ltre contraires aux lois.

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Article 16
(1) Le Gouvernement est compos du Premier ministre et de ses ministres. (2) Le Premier ministre dsigne parmi les ministres un ou plusieurs vice-premiers ministres. (3) Le Premier ministre est lu par lAssemble nationale sur proposition du Prsident de la Rpublique. (4) Plus de la moiti des voix des dputs de lAssemble nationale est ncessaire pour lire le Premier ministre. Le Premier ministre entre en fonction dPs son lection. (5) Le Prsident de la Rpublique propose un candidat en vertu de lalina (3) : a) si le mandat du Premier ministre a pris fin du fait du renouvellement de lAssemble nationale ; b) si le mandat du Premier ministre a pris fin par sa dmission, son dcPs, la constatation dune incompatibilit, la disparition des conditions qui ont t ncessaires B son lection ou en raison du fait que lAssemble nationale a exprim sa dfiance B lgard du Premier ministre lors du vote de confiance, dans un dlai de quinze jours B compter de lexpiration du mandat du Premier ministre. (6) Si la personne propose au poste de Premier ministre, conformment B lalina (5), nest pas lue par lAssemble nationale, le Prsident de la Rpublique fait une nouvelle proposition dans un dlai de quinze jours. (7) Les ministres sont nomms par le Prsident de la Rpublique, sur proposition du Premier ministre. Les ministres entrent en fonction B la date prvue dans lacte de nomination et B dfaut, dPs leur nomination. (8) Le Gouvernement est constitu dPs la nomination des ministres. (9) Les membres du Gouvernement prLtent serment devant lAssemble nationale.

Article 17
(1) La liste des ministPres est arrLte par une loi. (2) Des ministres sans portefeuille peuvent Ltre nomms pour accomplir les missions fixes par le Gouvernement. (3) Loffice gouvernemental de la capitale et du dpartement constitue lautorit administrative territoriale B comptence gnrale du Gouvernement. (4) Les dispositions dune loi organique relatives B lexistence des ministPres ou des autorits administratives peuvent Ltre modifies par une loi. (5) Le statut des fonctionnaires du Gouvernement est fix par une loi.

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Missions et comptences des membres du Gouvernement Article 18


(1) Le Premier ministre dtermine les orientations gnrales du Gouvernement. (2) Le ministre, dans le cadre de la politique gnrale du Gouvernement, dirige de maniPre indpendante les secteurs de ladministration de ltat relevant de sa comptence et les organes subordonns et assure les missions fixes par le Gouvernement ou le Premier ministre. (3) Dans les cas et conditions prvus par une loi ou par un dcret du Gouvernement et dans le cadre de laccomplissement de ses missions, un membre du Gouvernement, seul ou en accord avec un autre membre, prend des dcrets qui ne peuvent Ltre contraires aux lois, aux dcrets du Gouvernement ou aux arrLts du Prsident de la Banque nationale de Hongrie. (4) Chaque membre du Gouvernement est responsable de son action devant lAssemble nationale et devant le Premier ministre. Chaque membre du Gouvernement peut assister aux sances de lAssemble nationale et y prendre la parole. LAssemble nationale et les commissions de lAssemble nationale peuvent obliger tout membre du Gouvernement B se prsenter aux sances. (5) Les rPgles dtailles relatives au statut des membres du Gouvernement, B leurs rmunrations et aux modalits de leur remplacement sont fixes par une loi.

Article 19
LAssemble nationale peut demander au Gouvernement de linformer de la position du Gouvernement dans le processus de dcision des institutions de lUnion europenne en concertation avec les gouvernements et prendre ainsi position sur toute question figurant B lordre du jour du processus de dcision. Dans le cadre de ce processus de dcision de lUnion europenne, le Gouvernement agit selon la position exprime par lAssemble nationale.

Article 20
(1) Le mandat du Gouvernement prend fin B lexpiration du mandat du Premier ministre. (2) Le mandat du Premier ministre prend fin : a) lors de linstallation de lAssemble nationale nouvellement lue ;

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b) si lAssemble nationale exprime sa dfiance envers le Premier ministre et lit un nouveau Premier ministre ; c) si lAssemble nationale, lors du vote de confiance propos par le Premier ministre, exprime sa dfiance envers le Premier ministre ; d) par sa dmission ; e) par son dcPs ; f) si un cas dincompatibilit survient ; g) si les conditions ncessaires B son lection ne sont plus remplies. (3) Le mandat du ministre prend fin a) B lexpiration du mandat du Premier ministre ; b) par la dmission du ministre ; c) par sa rvocation ; d) par son dcPs. (4) Les dcisions constatant la perte des conditions dligibilit du Premier ministre ou un cas dincompatibilit doivent maner des deux tiers des voix des dputs de lAssemble nationale prsents.

Article 21
(1) Un cinquiPme des dputs de lAssemble nationale peut dposer par crit une motion de censure contre le Premier ministre, en indiquant la personne dsigne comme candidat aux fonctions de Premier ministre. (2) Si lAssemble nationale soutient la motion de censure, elle exprime dans ce cas sa dfiance B lgard du Premier ministre et lit en mLme temps aux fonctions de Premier ministre la personne prsente comme candidat dans la motion de censure. La rsolution de lAssemble nationale est prise B une majorit suprieure B la moiti des voix des dputs la composant. (3) Le Premier ministre peut proposer un vote de confiance. Lors du vote de confiance tenu sur proposition du Premier ministre, lAssemble nationale exprime sa dfiance B lgard du Premier ministre si la majorit des dputs de lAssemble nationale ne soutient pas le Premier ministre. (4) Le Premier ministre peut proposer que le vote sur une proposition soumise par le Gouvernement soit galement un vote de confiance. LAssemble nationale exprime sa dfiance B lgard du Premier ministre si elle ne soutient pas la proposition du Gouvernement. (5) LAssemble nationale prend la rsolution relative B la question de confiance entre trois et huit jours B compter de la prsentation de la motion de censure ou de la proposition du Premier ministre mentionne aux alinas (3) et (4).

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Article 22
(1) Le Gouvernement, B compter de lexpiration de son mandat et jusquB la constitution du nouveau Gouvernement, exerce ses fonctions en tant que Gouvernement intrimaire. Toutefois, il ne peut reconnatre leffet contraignant des traits internationaux et ne peut prendre de dcrets que sur la base dune autorisation accorde par la loi, et seulement en cas durgence. (2) Si le mandat du Premier ministre prend fin par sa dmission ou par la constitution de lAssemble nationale nouvellement lue, le Premier ministre, jusquB llection du nouveau Premier ministre, exerce ses fonctions en tant que Premier ministre intrimaire. Toutefois, il ne peut proposer la rvocation ou la nomination de nouveaux ministres et ne peut prendre de dcrets que sur la base dune autorisation accorde par la loi, et seulement en cas durgence. (3) Si le mandat du Premier ministre prend fin par son dcPs, par la constatation dun cas dincompatibilit, par la non-satisfaction des conditions qui ont t ncessaires B son lection ou par le retrait de la confiance de lAssemble nationale au Premier ministre lors dun vote de confiance, les fonctions de Premier ministre sont exerces, jusquB llection du nouveau Premier ministre et sous rserve des restrictions dfinies B lalina (2), par le vice-Premier ministre ou en cas de pluralit de vice-Premiers ministres par le premier vice-Premier ministre. (4) Chaque ministre, B compter de lexpiration du mandat du Premier ministre et jusquB la dsignation dun nouveau ministre le remplaant, ou dun autre membre du Gouvernement pour assurer ses fonctions ministrielles, exerce ses fonctions en tant que ministre intrimaire. Toutefois, il ne peut prendre de dcrets que dans des cas durgence.

Autorits indpendantes de rgulation Article 23


(1) LAssemble nationale peut crer, par le biais dune loi organique, des autorits indpendantes de rgulation pour laccomplissement de certaines missions relevant notamment de la comptence du pouvoir excutif. (2) Le dirigeant dune autorit indpendante de rgulation est nomm par le Prsident de la Rpublique, sur proposition du Premier ministre, pour une dure fixe par loi organique. Le dirigeant dune autorit indpendante de rgulation nomme son ou ses supplants. (3) Le dirigeant de lautorit indpendante de rgulation rend compte de ses activits tous les ans B lAssemble nationale.

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(4) Le dirigeant dune autorit indpendante de rgulation, sur autorisation accorde par une loi et dans le cadre de laccomplissement de ses missions fixes par loi organique, met des arrLts qui ne peuvent Ltre contraires aux lois, aux dcrets du Gouvernement, aux dcrets du Premier ministre, aux dcrets ministriels et aux arrLts du prsident de la Banque nationale de Hongrie. Le dirigeant dune autorit indpendante de rgulation peut Ltre remplac, pour lmission dun arrLt, par un supplant quil a dsign par arrLt.

Cour constitutionnelle Article 24


(1) La Cour constitutionnelle est lorgane suprLme de protection de la Loi fondamentale. (2) La Cour constitutionnelle : a) examine la compatibilit avec la Loi fondamentale des lois adoptes mais non encore promulgues ; b) supervise, sur initiative judiciaire, la compatibilit dune norme juridique B appliquer dans une affaire spcifique avec la Loi fondamentale; c) supervise, sur la base dun recours de constitutionnalit, la compatibilit dune rPgle de droit applique dans une affaire spcifique ou dune dcision judiciaire avec la Loi fondamentale ; d) supervise, sur la base dun recours de constitutionnalit la compatibilit des dcisions judiciaires avec la Loi fondamentale ; e) supervise, sur linitiative du Gouvernement, dun quart des dputs ou du mdiateur des droits fondamentaux, la compatibilit des normes juridiques avec la Loi fondamentale ; f) examine si les normes juridiques ne sont pas contraires aux traits internationaux ; g) remplit dautres missions et exerce dautres comptences dtermines dans la Loi fondamentale ou dans une loi organique. (3) La Cour constitutionnelle a) dans sa comptence incluse aux alinas b), c) et e) du paragraphe (2), peut annuler toute norme juridique, ou toute disposition dune norme juridique, contraire B la Loi fondamentale ; b) dans sa comptence incluse B lalina d) du paragraphe (2), peut annuler toute dcision judiciaire contraire B la Loi fondamentale ; c) dans sa comptence incluse B lalina f) du paragraphe (2), peut annuler toute norme juridique ou toute disposition dune norme juridique contraire aux traits internationaux et elle tablit dautres consquences juridiques prvues dans la loi organique. (4) La Cour constitutionnelle est compose de quinze membres lus pour une dure de douze ans par lAssemble nationale, B la majorit des deux tiers des dputs. LAssemble nationale lit, B la majorit des deux tiers des dputs, le prsident de la Cour

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constitutionnelle parmi les membres de celle-ci. Le mandat du prsident dure jusquB lexpiration de son mandat de juge constitutionnel. Les membres de la Cour constitutionnelle ne peuvent Ltre membres daucun parti et ne peuvent mener aucune activit politique. (5) Les rPgles dtailles de comptence, dorganisation et de fonctionnement de la Cour constitutionnelle sont dtermines par une loi organique.

Tribunal Article 25
(1) Les tribunaux exercent une activit de justice. Lorgane judiciaire suprLme est la Cour SuprLme (Kria). (2) Le tribunal statue a) en matiPre pnale, sur les litiges de droit priv et sur dautres affaires dfinies dans les lois ; b) sur la lgalit des dcisions administratives ; c) sur le caractPre contraire B une autre norme juridique dun arrLt municipal et pour annuler cet arrLt municipal ; d) sur la constatation du manquement dune collectivit locale B son obligation de lgifrer qui lui est impose par la loi. (3) Outre ce qui est prvu dans le paragraphe (2), la Cour SuprLme (Kria) assure lunit de la jurisprudence des tribunaux et prend les dcisions en matiPre dunit du droit qui simposent aux tribunaux. (4) Lorganisation judiciaire seffectue B plusieurs niveaux. Dans certains domaines en particulier pour les litiges en matiPre administrative et de droit du travail des tribunaux spcialiss peuvent Ltre institus. (5) Les organes dauto-administration judiciaire participent B ladministration des cours et tribunaux. (6) La loi peut galement permettre, dans certains litiges, lintervention dautres organes. (7) Les rPgles dtailles dorganisation et dadministration des tribunaux et du statut juridique des juges, ainsi que de la rmunration des juges sont dtermines par une loi organique.

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Article 26
(1) Les juges sont indpendants et ne sont soumis quB la loi ; aucune instruction ne peut leur Ltre donne dans leur activit de jugement. Les juges ne peuvent Ltre dmis de leurs fonctions que pour des motifs et dans le cadre dune procdure dtermins par la loi. Les juges ne peuvent Ltre membres daucun parti et ne peuvent mener aucune activit politique. (2) Les juges professionnels sont nomms par le Prsident de la Rpublique selon les dispositions dune loi organique. Toute personne de trente ans rvolue peut Ltre nomme juge. A lexception du prsident de la Cour SuprLme (Kria), les juges peuvent rester en exercice jusquB lge lgal de la retraite. (3) Le prsident de la Cour SuprLme (Kria) est lu par lAssemble nationale, sur proposition du Prsident de la Rpublique. Llection du prsident de la Cour SuprLme (Kria) requiert la majorit des deux tiers des voix des dputs.

Article 27
(1) Le tribunal sauf disposition contraire de la loi statue en chambre. (2) Des juges non professionnels peuvent galement participer B la juridiction dans des affaires et de la maniPre dtermines par la loi. (3) Seul un juge professionnel peut agir en tant que juge unique ou prsident dune chambre. Dans des affaires dtermines par la loi, le secrtaire du tribunal peut agir avec la comptence du juge unique. Le paragraphe (1) de larticle 26 doit sappliquer pour le secrtaire du tribunal lors de cette activit.

Article 28
Lors de lapplication du droit, les tribunaux interprPtent, en premier lieu, les normes juridiques en adquation avec lobjectif quelles poursuivent et conformment B la Loi fondamentale. Lors de linterprtation de la Loi fondamentale et des normes juridiques, il faut considrer que celles-ci servent des objectifs conomiques conformes B la morale, au bons sens et au bien public.

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Parquet Article 29
(1) Le Procureur gnral et le parquet, en tant que participants B la justice, font valoir lintrLt de ltat en matiPre pnale. Le parquet poursuit les actes criminels, agit contre les actions et manquements violant le droit et contribue B la prvention des infractions. (2) Selon les rPgles fixes par la loi, le Procureur gnral et le parquet : a) exercent les droits en rapport avec lenquLte ; b) reprsentent laccusation publique dans la procdure judiciaire ; c) dans des affaires de droit civil, prennent linitiative de la procdure judiciaire, agissent dans la procdure et exercent le droit au recours si lintress nest pas capable de protger ses droits ou si la protection de lintrLt public le ncessite ; d) exercent le contrle de la lgalit de lexcution des peines ; e) remplissent dautres missions et exercent dautres comptences dtermines par la loi. (3) Lorganisation des procureurs est conduite et dirige par le Procureur gnral qui nomme les procureurs. A lexception du Procureur gnral, les procureurs peuvent rester en exercice jusquB lge lgal de la retraite. (4) Le Procureur gnral est lu par lAssemble nationale sur proposition du Prsident de la Rpublique pour une dure de neuf ans. Llection du Procureur gnral requiert la majorit des deux tiers des voix des dputs. (5) Le Procureur gnral doit rendre compte annuellement de son activit B lAssemble nationale. (6) Les procureurs ne peuvent Ltre membres daucun parti et ne peuvent mener aucune activit politique. (7) Les rPgles dtailles dorganisation et de fonctionnement du parquet ainsi que le statut juridique des procureurs et leurs rmunrations sont dtermins par une loi organique.

Mdiateur des droits fondamentaux Article 30


(1) Le mdiateur des droits fondamentaux exerce une activit de protection des droits fondamentaux ; toute personne peut solliciter son intervention. (2) La mission du mdiateur des droits fondamentaux est dexaminer ou de faire examiner les abus relatifs aux droits fondamentaux ports B sa connaissance, ainsi que de prendre linitiative de mesures gnrales ou individuelles pour y remdier.

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(3) Le mdiateur des droits fondamentaux et ses adjoints sont lus par lAssemble nationale, B la majorit des deux tiers des voix des dputs, pour une dure de six ans. Les adjoints ont pour mission de dfendre les droits des gnrations futures et des minorits ethniques vivant en Hongrie. Le mdiateur des droits fondamentaux et ses adjoints ne peuvent Ltre membres daucun parti et ne peuvent mener aucune activit politique. (4) Le mdiateur des droits fondamentaux rend compte annuellement de son activit B lAssemble nationale. (5) Les rPgles dtailles concernant le mdiateur des droits fondamentaux et ses adjoints sont dtermines par la loi.

Collectivits locales Article 31


(1) La Hongrie dispose de collectivits locales aux fins de la gestion des affaires publiques locales et de lexercice du pouvoir public. (2) Un rfrendum local peut avoir lieu, selon les dispositions prvues par la loi, sur des questions faisant partie des missions et relevant de la comptence de la collectivit locale.

Article 32
(1) Pour la gestion des affaires publiques locales et dans le cadre de la loi, la collectivit locale : a) prend des arrLts ; b) prend des dcisions ; c) administre de faon autonome ; d) tablit son organisation et son mode de fonctionnement ; e) exerce les droits dun propritaire sur la proprit dtenue par la collectivit locale ; f) dfinit son budget et mPne sa gestion de faon autonome sur la base de celui-ci ; g) peut crer des entreprises avec son patrimoine et ses recettes utilisables B cet effet, sous rserve de ne pas mettre en danger laccomplissement de ses missions obligatoires ; h) fixe le taux et les catgories dimpts locaux ; i) peut crer des emblPmes de collectivit locale, peut tablir des distinctions et des titres honorifiques locaux ; j) peut demander des informations B un organe comptent, prendre linitiative dune prise de dcision et donner son avis ; k) peut sassocier librement B dautres collectivits locales, crer des unions dintrLts de collectivits locales pour la reprsentation de leurs intrLts, collaborer, dans le cadre de

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ses attributions, avec des collectivits locales dautres tats et Ltre membre dorganisations internationales de collectivits locales ; l) remplit dautres missions et exerce dautres comptences dtermines par la loi. (2) Agissant dans le cadre de ses attributions et sur la base du pouvoir que la loi lui attribue, la collectivit locale prend des arrLts municipaux afin de rgler les conditions sociales locales qui ne sont pas rglementes par la loi. (3) Un arrLt municipal ne peut pas Ltre contraire B dautres normes juridiques. (4) La collectivit locale envoie son arrLt, dPs la promulgation de celui-ci, B loffice gouvernemental de la capitale et du dpartement. Si loffice gouvernemental de la capitale et du dpartement trouve que larrLt municipal, ou une disposition de celui-ci, est contraire B une norme juridique, il pourra proposer au tribunal la rvision de larrLt municipal. (5) Loffice gouvernemental de la capitale et du dpartement peut proposer au tribunal de constater le manquement dune collectivit locale B son obligation de lgifrer qui lui est impose par la loi. Si la collectivit locale naccomplit pas son obligation de lgifrer dans le dlai fix par la dcision du tribunal constatant le manquement, le tribunal, B linitiative de loffice gouvernemental de la capitale et du dpartement, ordonne au dirigeant de loffice gouvernemental de la capitale et du dpartement ddicter, au nom de la collectivit locale, larrLt municipal destin B remdier au manquement. (6) Le patrimoine des collectivits locales est un patrimoine public qui sert B laccomplissement de leurs missions.

Article 33
(1) Les missions et les comptences de la collectivit locale sont exerces par le corps reprsentatif. (2) Le corps reprsentatif local est dirig par un maire. Le corps reprsentatif dun dpartement lit son prsident parmi ses membres pour la dure de son mandat. (3) Le corps reprsentatif peut lire des commissions et peut crer des bureaux administratifs selon les dispositions de la loi organique.

Article 34
(1) La collectivit locale et ltat coopPrent pour atteindre des objectifs communs. Les missions et les comptences obligatoires pour la collectivit locale doivent Ltre tablies par la loi. Pour remplir ses missions et exercer ses comptences, la collectivit locale a droit B des aides provenant du budget ou B dautres aides patrimoniales.

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(2) La loi peut dcrter que la mission obligatoire de la collectivit locale sera remplie en communaut de communes. (3) Sur la base de la loi ou dun dcret du Gouvernement fond sur une habilitation lgislative et en dehors de leurs missions relatives B la collectivit locale, le maire et le prsident du corps reprsentatif du dpartement peuvent remplir exceptionnellement des missions qui peuvent relever de la comptence de ltat en matiPre administrative. (4) Le Gouvernement assure, par lintermdiaire de loffice gouvernemental de la capitale et du dpartement, la surveillance de la lgalit de lactivit des collectivits locales. (5) Afin de maintenir lquilibre budgtaire, la loi peut subordonner B des conditions ou B lapprobation du Gouvernement la contraction demprunts ou dautres engagements par la collectivit locale dans le respect des limites fixes par la loi.

Article 35
(1) Les membres des corps reprsentatifs des collectivits locales et les maires sont lus par les lecteurs, au suffrage universel direct, gal et secret, au cours dlections assurant la libre expression de la volont des lecteurs et selon les modalits dtermines par loi organique. (2) Les membres des corps reprsentatifs des collectivits locales et les maires sont lus pour une dure de cinq ans selon les dispositions de la loi organique. (3) Le mandat du corps reprsentatif expire au jour de llection gnrale des membres des corps reprsentatifs des collectivits locales et des maires. Si, B dfaut de candidats, llection na pas lieu, le mandat du corps reprsentatif se prorogera jusquau jour de llection partielle. Le mandat du maire expire au jour de llection du nouveau maire. (4) Le corps reprsentatif peut dclarer, dans les conditions fixes par loi organique, sa dissolution. (5) LAssemble nationale dissout, sur proposition du Gouvernement et aprPs avis de la Cour constitutionnelle, un corps reprsentatif fonctionnant de maniPre contraire B la Loi fondamentale. (6) La dissolution met galement un terme au mandat du maire.

Fonds publics Article 36


(1) LAssemble nationale lgifPre tous les ans sur le budget national et sur lexcution du budget national. Le Gouvernement prsente B lAssemble nationale les propositions de loi portant sur le budget national et sur son excution dans le dlai fix par la loi.

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(2) Les propositions de loi portant sur le budget national et sur son excution doivent inclure, de faon transparente et de maniPre raisonnablement dtaille les dpenses et les recettes de ltat. (3) En adoptant la loi sur le budget national, lAssemble nationale autorise le Gouvernement B percevoir les recettes et B effectuer les dpenses qui y sont envisages. (4) LAssemble nationale ne peut pas adopter une loi sur le budget national qui conduirait B laugmentation de la dette publique dans une mesure dpassant la moiti du produit national total. (5) Tant que la dette publique dpassera la moiti du produit national total, lAssemble nationale ne pourra adopter quune loi sur le budget national prvoyant une diminution de la proportion de la dette publique par rapport au produit national total. (6) Toute drogation aux dispositions des paragraphes (4) et (5), nest possible que dans un cadre juridique spcifique et dans une mesure ncessaire B attnuer les consquences des vPnements ayant provoqu celui-ci, ainsi quen cas de ralentissement durable et significatif de lconomie nationale et dans une mesure ncessaire au rtablissement de lquilibre de celle-ci. (7) Si lAssemble nationale na pas adopt la loi sur le budget national avant le dbut de lanne civile, le Gouvernement aura le droit de percevoir les recettes telles que dtermines par les normes de droit et deffectuer les dpenses au prorata temporis dans le cadre des prvisions de dpenses dtermines dans la loi sur le budget national portant sur lanne civile prcdente.

Article 37
(1) Le Gouvernement est tenu dexcuter le budget national en conformit avec la loi et de faon opportune, en grant de maniPre efficace les fonds publics et en assurant la transparence. (2) Lors de lexcution du budget national, aucun emprunt ne peut Ltre contract et aucun engagement financier ne peut Ltre pris B lexception des cas prvus au paragraphe (6) de larticle 36, desquels il rsulterait que le niveau de la dette publique dpasse la moiti de la valeur du produit national total de lanne prcdente. (3) Dans la priode telle que dfinie au paragraphe (5) de larticle 36, B lexception des cas dtermins dans le paragraphe (6) de larticle 36, le Gouvernement ne peut pas contracter demprunts ni prendre dengagements financiers lors de lexcution du budget national qui auraient pour consquence laugmentation de la dette publique par rapport B celle dtermine pour lanne civile prcdente. (4) Tant que la dette publique dpassera la moiti du produit national total, dans sa comptence incluse aux alinas b) B d) du paragraphe (2) de lArticle 24, la Cour constitutionnelle peut

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veiller au respect de la compatibilit avec la Loi fondamentale des lois portant sur le budget national, lexcution du budget, les impts nationaux, les droits et les cotisations, les droits de douane ainsi que sur les conditions nationales des taxes locales mais exclusivement sous langle de leur conformit avec le droit B la vie et B la dignit humaine, le droit B la protection des donnes personnelles, le droit B la libert de pense, de conscience et de religion ou les droits lis B la nationalit hongroise et peut les annuler pour la violation de ces droits. Cependant, la Cour constitutionnelle a le droit dannuler sans limitation les lois susvises si les exigences procdurales, relatives B la cration et la promulgation de la norme juridique et incluses dans la Loi fondamentale, nont pas t satisfaites. (5) Le mode de calcul de la dette publique et du produit national total ainsi que les rPgles relatives B lexcution des dispositions vises B lArticle 36 et les paragraphes (1) (3) sont dtermins par la loi.

Article 38
(1) La proprit de ltat et des collectivits locales est un patrimoine national. La gestion et la protection du patrimoine national ont pour objectif de servir lintrLt public, de satisfaire les besoins communs et de sauvegarder les ressources naturelles ainsi que de prendre en considration les besoins des gnrations futures. Les exigences relatives B la conservation, B la protection du patrimoine national et B la gestion responsable de celui-ci sont fixes par loi organique. (2) En vertu des objectifs prvus dans le paragraphe (1), la loi organique dtermine la proprit exclusive de ltat et le domaine de son activit conomique ainsi que les limites et les conditions de lalination dun bien national dimportance prioritaire pour lconomie nationale. (3) Un bien national ne peut Ltre cd que dans un but dtermin par la loi, dans la limite des exceptions quelle prvoit et en tenant compte de lexigence du rapport prix / valeur. (4) Un contrat sur la cession ou lexploitation dun bien national ne peut Ltre conclu quavec une organisation dont lactionnariat, la structure et lactivit relative B la gestion du bien national transfr ou concd pour exploitation sont transparents. (5) Les organes de gestion dont ltat ou les collectivits sont propritaires gPrent leurs activits conomiques de faon autonome conformment au rgime et aux obligations fixs par la loi et selon des exigences defficacit et de rsultat.

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Protection des fonds publics Article 39


(1) Une subvention ne peut Ltre accorde ou un versement ne peut Ltre effectu sur le budget national et sur la base dun contrat quB une organisation dont lactionnariat, la structure et lactivit relative B lutilisation de la subvention sont transparents. (2) Toute organisation grant des fonds publics est tenue de rendre compte officiellement de cette gestion. Les fonds publics et les biens nationaux doivent Ltre grs selon le principe de transparence de la vie publique. Les donnes relatives aux fonds publics et aux biens nationaux sont des donnes dintrLt public.

Article 40
Compte-tenu des contributions ncessaires pour la satisfaction des besoins collectifs et la prise en charge des personnes ges, les rPgles fondamentales relatives B lgalit devant les charges publiques et au systPme des retraites sont dtermines par loi organique.

Article 41
(1) La Banque nationale de Hongrie est la banque centrale de la Hongrie. La Banque nationale de Hongrie est responsable de la politique montaire dans les conditions dtermines par une loi organique. (2) Le prsident de la Banque nationale de Hongrie et les vice-prsidents sont nomms par le Prsident de la Rpublique, pour une dure de six ans. (3) Une fois par an, le prsident de la Banque nationale de Hongrie adresse un rapport B lAssemble nationale sur lactivit de la Banque nationale de Hongrie. (4) Selon les termes de son mandat et dans lexercice des fonctions qui lui sont confres par la loi, le prsident de la Banque nationale de Hongrie met des rPglements qui ne doivent pas Ltre contraires aux lois. Pour lmission de ces rPglements, le vice-prsident, dsign par le prsident dans le cadre de son rPglement, peut le remplacer. (5) Les rPgles dtailles relatives B lorganisation et au fonctionnement de la Banque nationale de Hongrie sont dtermines par une loi organique.

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Article 42
Les rPgles relatives B lautorit assurant la surveillance du systPme dintermdiaires financiers sont fixes par une loi organique.

Article 43
(1) La Cour nationale des comptes est lorgane de contrle financier et administratif de lAssemble nationale. Dans lexercice de ses fonctions dtermines par la loi, la Cour nationale des comptes contrle lexcution du budget national, la gestion des finances publiques, lutilisation des ressources provenant des finances publiques et la gestion du patrimoine national. La Cour nationale des comptes effectue ses contrles selon des critPres de lgitimit, dutilit et de productivit. (2) Le prsident de la Cour nationale des comptes est lu par lAssemble nationale, B la majorit des deux tiers des dputs de lAssemble, pour une dure de douze ans. (3) Une fois par an, le prsident de la Cour nationale des comptes adresse un rapport B lAssemble nationale sur lactivit de la Cour nationale des comptes. (4) Les rPgles dtailles portant sur lorganisation et le fonctionnement de la Cour nationale des comptes sont dfinies par loi organique.

Article 44
(1) Le Conseil budgtaire est lorgane qui examine le bien-fond du budget national. Il assiste lAssemble nationale. (2) Le Conseil budgtaire participe B la prparation de la loi sur le budget national dans les conditions dtermines par la loi. (3) Afin de respecter les dispositions des alinas (4) et (5) de larticle 36, ladoption de la loi sur le budget national ncessite lapprobation pralable du Conseil budgtaire. (4) Les membres du Conseil budgtaire sont le prsident du Conseil budgtaire, le prsident de la Banque nationale de Hongrie et le prsident de la Cour nationale des comptes. Le prsident du Conseil budgtaire est nomm par le Prsident de la Rpublique pour une dure de six ans. (5) Les rPgles dtailles portant sur le fonctionnement du Conseil budgtaire sont dfinies par loi organique.

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Arme hongroise Article 45


(1) Les forces armes de la Hongrie sont lArme hongroise. Les missions fondamentales de lArme hongroise sont la dfense militaire de lindpendance, de lintgrit territoriale et des frontiPres de la Hongrie, lexcution des tches communes de dfense et de maintien de la paix lies aux engagements internationaux ainsi que la mise en uvre dune activit humanitaire en adquation avec les rPgles du droit international. (2) Sauf disposition contraire dun engagement international, seuls lAssemble nationale, le Prsident de la Rpublique, le Conseil de la dfense, le Gouvernement ainsi quun ministre habilit et comptent ont le droit de diriger lArme hongroise dans le respect des rPgles dfinies par la Loi fondamentale et la loi organique. Le fonctionnement de lArme hongroise est gr par le Gouvernement. (3) LArme hongroise intervient pour prvenir, faire face et liminer les consquences des catastrophes naturelles. (4) Les militaires de carriPre de lArme hongroise ne peuvent Ltre membres daucun parti et ne peuvent exercer aucune activit politique. (5) Les rPgles dtailles portant sur lorganisation, les tches, la gestion, la direction et le fonctionnement de lArme hongroise sont dfinies par loi organique.

Police et services de la scurit nationale Article 46


(1) Les missions fondamentales de la police sont la prvention et la dtection des infractions pnales, la protection de la scurit publique, de lordre public et des frontiPres. (2) Le fonctionnement de la police est gr par le Gouvernement. (3) Les missions fondamentales des services de la scurit nationale sont de protger lindpendance et lordre public de la Hongrie et de servir ses intrLts de scurit nationale. (4) Le fonctionnement des services de la scurit nationale est gr par le Gouvernement. (5) Les agents de la police et des services de la scurit nationale ne peuvent Ltre membres daucun parti et ne peuvent exercer aucune activit politique. (6) Les rPgles dtailles portant sur lorganisation, le fonctionnement des services de la scurit nationale, les rPgles dapplication des moyens et des mthodes des services secrets, ainsi que les rPgles lies B lactivit de la scurit nationale sont dfinies par loi organique.

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Dcision sur la participation B des oprations militaires Article 47


(1) Le Gouvernement dcide de la participation des forces armes hongroises et trangPres aux mouvements transfrontaliers. (2) A lexception des cas prvus B lalina (3), lAssemble nationale dcide de lemploi de lArme hongroise B ltranger ou en Hongrie, de son stationnement B ltranger, ainsi que de lemploi des forces armes trangPres en Hongrie, ou depuis le territoire hongrois et de leur stationnement en Hongrie. (3) Le Gouvernement dcide de lemploi de lArme hongroise et des forces armes trangPres, dans les cas prvus B lalina (2), sur dcision de lUnion europenne ou sur celle de lOrganisation du Trait de lAtlantique Nord ainsi que dans tous les autres cas. (4) En informant simultanment le Prsident de la Rpublique, le Gouvernement rend compte sans dlai B lAssemble nationale des dcisions prises selon les dispositions de lalina (3) ainsi que de celles prises au sujet de lautorisation de la participation de lArme hongroise au maintien de la paix ou B lactivit humanitaire exerce sur un terrain dopration extrieure.

ORDRE JURIDIQUE SPCIAL RPgles communes relatives B ltat durgence et B ltat de ncessit Article 48
(1) LAssemble nationale : a) dclare ltat durgence et tablit le Conseil de la dfense en cas de signification de ltat de guerre ou de danger direct dagression arme manant dune autorit trangPre ; b) dclare ltat durgence en cas dattaque arme visant B laffaiblissement de lordre public ou B lacquisition exclusive du pouvoir ainsi quen cas dactes graves, violents, faisant intervenir des armes et mettant gravement en danger la scurit de la vie humaine et des biens. (2) La dclaration de ltat de guerre, la conclusion de la paix et la dclaration de lordre juridique spcial prvu B lalina (1) ncessitent le vote, B la majorit des deux tiers, des dputs de l Assemble nationale.

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(3) Le Prsident de la Rpublique peut signifier ltat de guerre, dclarer ltat durgence, tablir le Conseil de la dfense et dclarer ltat de ncessit si lAssemble nationale est empLche de prendre ces dcisions. (4) LAssemble nationale est considre comme empLche de prendre ces dcisions lorsquelle ne siPge pas et que sa convocation devient impossible en raison dobstacles invitables rsultant de linsuffisance de temps ou dvnements gnrant ltat de guerre, ltat durgence ou ltat de ncessit. (5) Les motifs de lempLchement de la signification de ltat de guerre, de ltat durgence ou de ltat de ncessit doivent Ltre constats de maniPre unanime par le Prsident de lAssemble nationale, le prsident de la Cour constitutionnelle et le Premier ministre. (6) Lors de sa premiPre sance intervenant aprPs son empLchement, lAssemble nationale rexamine les motifs de la signification de ltat de guerre, de ltat durgence ou de ltat de ncessit et se prononce sur la lgitimit des mesures appliques. Cette dcision ncessite le vote B la majorit des deux tiers des dputs de lAssemble nationale. (7) Pendant la dure de ltat durgence ou de ltat de ncessit, lAssemble nationale ne peut pas prononcer sa dissolution ni Ltre dissoute. Llection gnrale des dputs de lAssemble ne peut pas Ltre prvue ni organise pendant la dure de ltat durgence ou de ltat de ncessit ; dans une telle situation, une nouvelle Assemble nationale doit Ltre lue dans les quatre-vingt-dix jours B compter de la fin de ltat durgence ou de ltat de ncessit. Si llection gnrale des dputs de lAssemble nationale a djB t organise, mais que lAssemble nationale na pas encore t installe, la sance inaugurale est convoque par le Prsident de la Rpublique dans les trente jours B compter de la fin de ltat durgence ou de ltat de ncessit. (8) LAssemble nationale ayant prononce sa dissolution, ou qui a t dissoute, peut Ltre galement convoque par le Conseil de la dfense pendant ltat durgence, et par le Prsident de la Rpublique pendant ltat de ncessit.

tat durgence Article 49


(1) Le prsident du Conseil de la dfense est le Prsident de la Rpublique ; ses membres sont le prsident de lAssemble nationale, les dirigeants des groupes de dputs des partis reprsents B lAssemble nationale, le Premier ministre, les ministres, ainsi que le chef dtat major qui dispose dune voix consultative. (2) Le Conseil de la dfense exerce : a) les droits qui lui ont t confrs par lAssemble nationale ; b) les droits du Prsident de la Rpublique ; c) les droits du Gouvernement.

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(3) Le Conseil de la dfense dcide : a) de lemploi de lArme hongroise en Hongrie ou B ltranger, de sa participation au maintien de la paix ou B lactivit humanitaire exerce sur un terrain dopration extrieure ainsi que de son stationnement B ltranger ; b) de lemploi des forces armes trangPres en Hongrie ou depuis le territoire hongrois et de leur stationnement en Hongrie ; c) de la mise en place des mesures spciales prvues par loi organique. (4) Le Conseil de la dfense peut prendre des arrLts par lesquels il peut suspendre lapplication de certaines lois, droger B des dispositions lgales et prendre dautres mesures spciales. (5) Les arrLts du Conseil de la dfense perdent leur effet aprPs la fin de ltat durgence, sauf si lAssemble nationale dcide de proroger ces mesures.

tat de ncessit Article 50


(1) Pendant ltat de ncessit, lArme hongroise peut Ltre utilise si lemploi de la police et des services de la scurit nationale savPre insuffisant. (2) Pendant ltat de ncessit, en cas dempLchement de lAssemble nationale, le Prsident de la Rpublique dcide de lutilisation de lArme hongroise selon les dispositions de lalina (1). (3) En cas dtat de ncessit, les mesures spciales prvues par loi organique sont prises par le Prsident de la Rpublique par voie darrLt. Par arrLt, le Prsident de la Rpublique peut suspendre lapplication de certaines lois, droger B des dispositions lgales et prendre dautres mesures spciales. (4) Le Prsident de la Rpublique informe sans dlai le prsident de lAssemble nationale des mesures spciales prises. Pendant ltat de ncessit, lAssemble nationale ou, en cas dempLchement, la commission de lAssemble nationale charge des affaires de dfense, siPge en permanence. LAssemble nationale ou, en cas dempLchement, la commission de lAssemble nationale charge des affaires de dfense, peut suspendre lapplication des mesures spciales mises en place par le Prsident de la Rpublique. (5) Les mesures spciales prises par voie darrLt restent en vigueur pendant trente jours, sauf si elles sont proroges par lAssemble nationale ou, en cas dempLchement, par la commission de lAssemble nationale charge des affaires de dfense. (6) LarrLt du Prsident de la Rpublique prend fin B lexpiration de ltat de ncessit.

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tat de dfense prventive Article 51


(1) En cas de danger dagression extrieure arme ou afin de satisfaire B un engagement dalliance, lAssemble nationale dclare ltat de dfense prventive pour une dure dtermine ; dans le mLme temps, il mandate le Gouvernement pour mettre en place les mesures spciales dfinies par loi organique. La dure de ltat de dfense prventive peut Ltre prolonge. (2) La dclaration de lordre juridique spcial prvue B lalina (1) ncessite le vote B la majorit des deux tiers des dputs de lAssemble nationale. (3) AprPs la dclaration de ltat de dfense prventive, le Gouvernement peut mettre en place des mesures qui diffPrent des lois relatives au fonctionnement de ladministration, de lArme hongroise et des forces de maintien de lordre, en informant de faon continue le Prsident de la Rpublique ainsi que, selon le sujet, les commissions permanentes habilites et comptentes de lAssemble nationale. Les mesures prises de cette maniPre restent en vigueur jusquB la dcision de lAssemble nationale portant sur la dclaration de ltat de dfense prventive, mais dans la limite dune dure de soixante jours. (4) En cas dtat de dfense prventive, le Gouvernement peut prendre des arrLts par lesquels, selon les dispositions prvues par loi organique, il peut suspendre lapplication de certaines lois, droger aux dispositions lgales et prendre dautres mesures spciales. (5) LarrLt du Gouvernement prend fin B lexpiration de ltat de dfense prventive.

Agression imprvue Article 52


(1) En cas dinvasion imprvue de forces armes trangPres sur le territoire de la Hongrie, afin de faire face B lagression, de protger le territoire de la Hongrie par les forces ariennes dalerte hongroises et allies, de protger lordre public et la scurit de la vie humaine et des biens, ainsi quen cas de besoin selon le plan de dfense valid par le Prsident de la Rpublique, le Gouvernement, en attendant la dcision portant sur la dclaration de ltat de ncessit ou de ltat durgence, est tenu de prendre immdiatement les mesures ncessaires et proportionnes B lagression. (2) Le Gouvernement informe sans dlai lAssemble nationale et le Prsident de la Rpublique des mesures prises selon les dispositions de lalina (1).

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(3) En cas dagression imprvue, le Gouvernement peut prendre des arrLts par lesquels, selon les dispositions prvues par loi organique, il peut suspendre lapplication de certaines lois, droger aux dispositions lgales et prendre dautres mesures spciales. (4) LarrLt du Gouvernement prend fin B lexpiration de lagression imprvue.

tat de danger Article 53


(1) En cas de calamits ou de catastrophes industrielles mettant en danger la scurit de la vie humaine et des biens, et afin dliminer les consquences de celles-ci, le Gouvernement dclare ltat de danger et il peut prendre les mesures spciales dfinies par loi organique. (2) En cas dtat de danger, le Gouvernement peut prendre des arrLts par lesquels, selon les dispositions prvues par loi organique, il peut suspendre lapplication de certaines lois, droger aux dispositions lgales et prendre dautres mesures spciales. (3) LarrLt du Gouvernement dfini B lalina (2) reste en vigueur pendant quinze jours, sauf sil est prorog par le Gouvernement sur autorisation de lAssemble nationale. (4) LarrLt du Gouvernement prend fin B lexpiration de ltat de danger.

RPgles communes relatives B lordre juridique spcial Article 54


(1) Dans lordre juridique spcial, lexercice des droits fondamentaux, B lexception des droits dfinis aux articles II et III, ainsi quaux alinas (2) B (6) de larticle XXVIII, peut Ltre suspendu ou limit au-delB de ce qui est prvu B lalina (3) de larticle I. (2) En cas dordre juridique spcial, lapplication de la Loi fondamentale ne peut pas Ltre suspendue et le fonctionnement de la Cour constitutionnelle ne peut pas Ltre limit. (3) Lordre juridique spcial peut Ltre annul par lorgane habilit B le mettre en place si les conditions de son application ne sont plus runies. (4) Les rPgles dtailles, applicables dans le cadre de lordre juridique spcial, sont dfinies par loi organique.

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DISPOSITIONS FINALES
1. La Loi fondamentale de la Hongrie entrera en vigueur le 1er janvier 2012. 2. La Loi fondamentale sera adopte par lAssemble nationale selon les dispositions du point a) de lalina (3) de larticle 19 et de lalina (3) de larticle 24 de la loi XX de 1949. 3. Les dispositions transitoires lies B cette Loi fondamentale seront adoptes sparment par lAssemble nationale dans le cadre de la procdure dfinie au point 2. 4. Lobligation de soumettre B lAssemble nationale les propositions de lois ncessaires B lexcution de la Loi fondamentale incombera au Gouvernement.

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Nous, les dputs de lAssemble nationale lus le 25 avril 2010, conscients de notre responsabilit devant Dieu et les hommes, en exerant notre pouvoir constitutionnel, tablissons ci-dessus la premiPre Loi fondamentale de la Hongrie. Que la paix, la libert et lentente rPgnent.

Dr. Schmitt Pl
Prsident de la Rpublique

Kvr Lszl
Prsident de lAssemble nationale