UNIVERSIDAD AUTNOMA DE MADRID.- FACULTAD DE DERECHO.GRADO EN DERECHO DERECHO PENAL. PARTE GENERAL I. 1.

-Explique brevemente qu caractersticas especiales presenta el principio de reserva de ley en materia penal 2. Qu clase de norma ha de ser, segn la jurisprudencia del Tribunal Constitucional, una norma penal que imponga una pena de prisin? Razone su respuesta. 3. En qu consisten el mandato de determinacin y la prohibicin de analoga? Quines son sus destinatarios? 4. Cundo se considera cometido un delito o una falta a efectos de determinar la ley aplicable en el tiempo? 5. En qu consiste la prevencin general positiva como fin o funcin de la pena? 6. Cul es el lmite mnimo general de la pena de prisin? Por qu no se considera conveniente imponer penas de prisin de duracin inferior a ese mnimo? 7. -Qu inconvenientes tendra un ordenamiento penal que fijara las penas atendiendo nicamente a la prevencin especial? 8. Existen en el Derecho penal espaol medidas de seguridad aplicables a sujetos peligrosos plenamente imputables? Razone su respuesta. 9. A, que ha cometido un delito de lesiones, es calificado como inimputable por el tribunal que le enjuicia, por lo que, tras la correspondiente atenuacin, se le impone una pena de prisin de tres aos y una medida de seguridad privativa de libertad de dos aos. Explique cul es el sistema de cumplimiento que prev el Cdigo Penal para estas dos consecuencias jurdico-penales. 10. A qu personas les es aplicable la Ley de Responsabilidad Penal de los Menores? =============================================== ===============================

TEMA: Vigencia espacial de la ley penal: el principio de territorialidad y la ultraterritorialidad de la ley

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penal. DERECHO PENAL. PARTE GENERAL I - TEMA I GUIN I.- CONCEPTO DE DERECHO PENAL. 1.- Concepto y caracterizacin. 2.- Contenido: Elementos. a. Delito b. Consecuencias jurdicas b1) Pena b2) Medida de seguridad b3) La responsabilidad civil derivada del delito. La reparacin del dao causado por el delito II.- FIN Y FUNCIONES DEL DERECHO PENAL. LEGITIMACIN DEL DERECHO PENAL. 1.- El fin de proteccin de la sociedad (proteccin de bienes jurdicos) como legitimacin del Derecho penal. 2.- Funciones atribuidas al Derecho penal a. retribucin b. prevencin general b1) negativa b2) positiva c. prevencin especial III- POSICIN DERECHO PENAL EN EL ORDENAMIENTO JURDICO 1. Derecho Penal como Derecho Pblico a. Derecho penal material- Derecho procesal b. Derecho Penitenciario c. Derecho penal del menor 2. Relaciones con otras ramas IV- FORMACIN HISTRICA DEL DERECHO PENAL ESPAOL

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I.- CONCEPTO DE DERECHO PENAL. 1.- Concepto y caracterizacin El derecho penal es una rama del derecho muy conocida. El derecho penal tipifica, regula y establece hechos que resultan dainos para los ciudadanos y somete la realizacin de este hecho a una consecuencia jurdica. El derecho penal no es una rama del derecho que tenga que ver con todas las sanciones. El derecho penal solo est relacionado con las sanciones que se aplican cuando se ha cometido un delito. Por ejemplo: una multa de trfico, que es una pena, no depende del derecho penal. Desde el punto de vista jurdico, el Derecho Penal es un sistema normativo que asocia al delito como presupuesto, la pena como su consecuencia jurdica. Como todo sistema normativo, el derecho penal se compone de normas (prohibiciones y mandatos) que establecen delitos, y de reglas que determinan bajo qu condiciones o requisitos la violacin de las normas puede determinar la imposicin de una pena. Desde un punto de vista sociolgico, el Derecho Penal constituye un instrumento de control social a travs del cual el Estado intenta encauzar los comportamientos individuales en la vida social procurando que los componentes del grupo interioricen sus normas y asuman su modelo de conducta. a) Derecho penal objetivo: Sector del ordenamiento jurdico, integrado por las normas que regulan el poder punitivo del Estado, que definen delitos y estados de peligrosidad criminal a cuya comisin asocian, respectivamente, penas y medidas de seguridad. b) Derecho penal subjetivo (ius puniendi): La potestad de establecer normas prohibitivas e imponer penas y medidas de seguridad dentro de los lmites establecidos en el D.P objetivo. Facultad que corresponde de manera exclusiva al Estado (poder legislativo: establecer las conductas prohibidas y asignarles una pena o medida; el poder judicial: aplicar las normas a los infractores e imponer las consecuencias jurdicas; el poder ejecutivo hacer efectivo el cumplimiento de las penas y medidas impuestas, especialmente de las privativas de libertad). c) Medio de control social jurdico (Carcter formalizado, subsidiario, fragmentario y de ultima ratio) 2.- Contenido: Elementos. El derecho penal es un conjunto de normas que se encuentran en el Cdigo penal. El Derecho Penal est formado por un conjunto de normas especiales que no se encuentran en el Cdigo penal. Este conjunto de normas forman el derecho subjetivo, previo al derecho objetivo. El derecho penal est relacionado con el derecho a castigar: derecho a establecer normas jurdicas y hacerlas cumplir. El derecho penal es pblico, lo monopoliza el Estado, creando as un medio de control social formalizado, sobretodo en un Estado de Derecho. Este control social formalizado es un control jurdico, es decir, este control se realiza de una determinada forma. Por ejemplo: el control de un padre sobre un hijo no es formalizado (jurdico) porque un padre educa a su hijo como puede, no como le dictan las normas. La formalizacin es importante porque respeta unos principios sin los que no se puede concebir un Estado de derecho.

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El derecho penal: prev las conductas humanas ms graves. Regula los comportamientos ms lesivos porque utiliza los medios ms graves del estado para regularlos, por ejemplo, la pena. Una pena es una privacin de los derechos ms esenciales. Es la sancin que se le pone al infractor. La pena es proporcionada a la gravedad del comportamiento que ha realizado el infractor. El derecho penal, al utilizar los medios ms graves para regular un comportamiento, tiene un papel subsidiario. En una pirmide, el derecho penal se encontrara en la cspide, es el ltimo recurso. El derecho penal est en la cspide porque su aplicacin priva a una persona de los derechos esenciales. a. Delito Comportamiento jurdico. El delito es toda conducta que el legislador sanciona con una pena, es decir, constituye una accin o conducta especialmente peligrosa para determinados intereses o bienes de las personas y la sociedad. Un delito se puede contemplar desde una doble perspectiva: 1. Como un juicio negativo o juicio de desvalor que recae sobre el acto o hecho prohibido: Antijuricidad, y refleja la desaprobacin del acto por el legislador. 2. Como un juicio de desvalor o de desaprobacin que se hace del autor de ese hecho: Culpabilidad, y supone la atribucin al autor del acto previamente desaprobado, para hacerle responsable del mismo. Desvalor de accin, desvalor de resultado y responsabilidad son, los tres pilares en los que descansa el concepto material de delito en el Derecho penal positivo. Dentro del concepto material del delito, el juicio de desvalor sobre el autor del hecho injusto, es decir, la culpabilidad, se basa en la idea de responsabilidad, es decir, en la posibilidad de imputar el hecho a una persona para hacerle responsable del mismo. b. Consecuencias jurdicas b1) Pena Una parte de las normas que forman el ordenamiento jurdico se refiere a las conductas que ms gravemente atacan a la convivencia humana, tal como es regulada por el orden jurdico, y que, por eso mismo, son sancionadas con el medio ms duro y eficaz de que dispone el aparato represivo del poder estatal: la pena. La pena se define como el mal que impone el legislador por la comisin de un delito al culpable o culpables del mismo. Hay tres aspectos de la pena: su justificacin, su sentido y su fin. La pena se justifica por su necesidad como medio de represin indispensable para mantener las condiciones de vida fundamentales para la convivencia de personas en una comunidad, por tanto, la justificacin es una necesidad. Son discutidos los problemas sobre el sentido y fin de la pena. Se distinguen tres teoras: - Las teoras absolutas: atienden slo al sentido de la pena, prescindiendo totalmente de la idea de fin. Para ellas, el sentido de la pena radica en la retribucin, en la imposicin de un mal por el mal cometido. En eso se agota y termina la funcin de la pena. La pena es, pues, la consecuencia justa y necesaria del delito cometido entendida como una necesidad tica.

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Las teoras relativas: atienden al fin que se persigue con la pena. Se dividen en: teoras de la prevencin especial, que ven el fin de la pena en apartar al que ya ha delinquido de la comisin de futuros delitos, bien a travs de su correccin o intimidacin, bien a travs de su aseguramiento apartndolo de la vida social en libertad; y teoras de la prevencin general, que ven el fin de la pena en la intimidacin de la generalidad de los ciudadanos, para que se aparten de la comisin de delitos. Teora de la unin o eclcticas: es una postura intermedia que parte de la idea de retribucin como base, pero aadindole tambin el cumplimiento de fines preventivos tanto generales como especiales. b. Consecuencias jurdicas b2) Medida de seguridad

Es un instrumento, una consecuencia jurdica que no pretende sancionar, sino que pretende operar como una medida de tratamiento que va encaminada a evitar la reincidencia. Normalmente porque son sujetos que no son considerados responsables plenamente de su comportamiento. Es un medio de lucha contra el delito, pero se diferencia de la pena en que mientras que la pena atiende sobre todo al acto cometido y su base es la culpabilidad o responsabilidad del sujeto, en la medida de seguridad se atiende a la peligrosidad de ste. Por peligrosidad se entiende la probabilidad de que se produzca un resultado, la probabilidad de que una determinada persona cometa en el futuro un delito. El inters en evitar ese posible delito es lo que justifica la medida de seguridad, es decir, la esencia de la medida de seguridad es de naturaleza preventivo-especial. La medida de seguridad se fundamenta en la peligrosidad criminal del sujeto al que se imponga, exteriorizada en la comisin de un hecho previsto como delito (art 6.1 CP). b. Consecuencias jurdicas b3) La responsabilidad civil derivada del delito. La reparacin del dao causado por el delito Responsabilidad civil: es una consecuencia del derecho penal pero no es una medida de carcter penal sino que es una medida de reparacin del dao causado. La responsabilidad civil tiene un contenido patrimonial. II.- FIN Y FUNCIONES DEL DERECHO PENAL. LEGITIMACIN DEL DERECHO PENAL. 1.- El fin de proteccin de la sociedad (proteccin de bienes jurdicos) como legitimacin del Derecho penal Proteger a la sociedad. Esto se logra a travs de medidas que por un lado llevan a la separacin del delincuente peligroso por el tiempo necesario, a la par que se reincorpora al medio social a aquellos que no lo son mediante el tratamiento adecuado en cada caso para lograr esta finalidad. 2.- Funciones atribuidas al Derecho penal El derecho penal tiene una funcin especfica: que la convivencia social sea lo ms pacfica posible, que se cometan el menor nmero de delitos posible. Esta funcin legitima al Estado. El derecho penal tiene que garantizar la seguridad pero con una cierta cota de libertad. Tiene como funcin ltima la proteccin de la convivencia social. Esta funcin es de carcter utilitarista, es algo necesario a lo que hay que recurrir para garantizar la proteccin social. El derecho penal utiliza los elementos ms drsticos: las penas son algo invasivo para el ser humano. El Derecho Penal es el mal menor que necesita la sociedad para garantizar el bien comn. Al final, el

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Derecho Penal, debe justificarse porque el saldo final despus de utilizar un elemento del Derecho Penal es algo positivo. Es legtimo privar de unos derechos a un ciudadano, si de esta manera salvaguardamos una serie de intereses comunes. El Derecho Penal es una amarga necesidad. a. retribucin La pena no en la prosecucin de alguna finalidad social til, sino que sostiene que dicho sentido radica en que la culpabilidad del autor sea compensada mediante la imposicin de un mal penal. El mal de la pena est justificado por el mal del delito, es concebida como un mal que debe sufrir el delincuente para compensar el mal causado con su comportamiento. Esta teora de la retribucin le asocia a la pena la funcin de realizacin de la justicia. b. prevencin general b1) negativa Se trata de una teora relativa de la pena. El fin socialmente til que persigue la pena consiste en la intimidacin de la generalidad, es decir, en inhibir los impulsos delictivos de autores potenciales indeterminados que todava no han delinquido para que se abstengan de hacerlo. La amenaza de la pena tendra precisamente esta funcin de disuadir a la generalidad de los ciudadanos que an no han delinquido para evitar que lo hagan en el futuro. b2) positiva La teora de la prevencin general positiva considera que la pena tendra una funcin dialgica o comunicativa: el delito sera expresin de una norma personal del autor con pretensin de configurar la sociedad y la pena sera la respuesta expresiva de su desautorizacin y la ratificacin de la norma vigente. Es decir, la funcin de la pena sera servir de apoyo y auxilio para la conciencia normativa social a travs de la afirmacin y aseguramiento de las normas fundamentales. La pena debe servir al fin socialmente til de reforzar la conviccin colectiva en torno a la vigencia de la norma violada, fomentar los lazos de integracin social frente a los posibles infractores y afianzar la confianza institucional en el sistema. c. prevencin especial

La teora de la prevencin especial considera que la comisin de un delito revela en el autor la posibilidad de la comisin de nuevos delitos. Por ello, la pena debe servir para evitar esos futuros delitos actuando sobra la persona de su autor. sta teora se caracteriza por el desplazamiento del acento del Derecho Penal desde el hecho cometido al autor del mismo. Se asignan a la pena diferentes finalidades: finalidad de admonicin, (delincuente que no requiere correccin) advertir o llamar la atencin al autor de un delito para que se abstenga de delinquir en el futuro. Normalmente esta funcin se consigue a travs de penas no privativas de libertad o de penas privativas de libertad de no muy larga duracin. Finalidad de Inocuizacin, (delincuente que no necesitan ser resocializados o que no puedan ser resocializados), con la pena se procura apartar al autor por un determinado periodo de tiempo de la vida social o de la fuente de peligro que lo ha llevado al delito.

A partir de la dcada de los aos 60 del siglo pasado, hubo un cambio considerable:

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En primer lugar, la pena se defini de una manera uniforme a travs del concepto de resocializacin. En segundo lugar, se dio cabida a las consideraciones que ponen de manifiesto la indudable corresponsabilidad de la sociedad en el delito. En tercer lugar, se subray la importancia de la ejecucin penal basada en la idea de tratamiento.

III- POSICIN DERECHO PENAL EN EL ORDENAMIENTO JURDICO 1. Derecho Penal como Derecho Pblico Estudia los principios y reglas de sancin, penalizacin de las conductas adecuadas a una figura llamada delito entendida esta coma la figura tpicamente antijurdica y culpable ejecutada por una persona que merece sancin. La conducta de una persona puede adecuarse a este tipo de conducta originando consecuencias de orden penal o criminal. Antijurdica, porque viola principios legales, normas expresas o no se adecua a las mismas. Culpable, entraa una conducta negligente, imprudente y falta de pericia por parte del sujeto que la desarrolla. Dolo, intencin, voluntad y deseo de cometer un acto delictivo. a. Derecho penal material- Derecho procesal El Derecho procesal penal es el conjunto de normas que regulan cualquier proceso de carcter penal desde su inicio hasta su fin: la actividad de los jueces y la ley de fondo en la sentencia. Tiene como funcin investigar, identificar y sancionar (en caso de que as sea requerido) las conductas que constituyen delitos, evaluando las circunstancias particulares en cada caso Derecho material penal: describe las conductas mandadas o prohibidas y establece cules sern las sanciones para quienes realicen esas conductas, tambin establece las condiciones que tienen que concurrir para la punibilidad. b. Derecho Penitenciario Rama del Derecho que se ocupa de la ejecucin de las penas y medidas de seguridad privativas de libertad o de derechos. Surge como disciplina jurdica autnoma a principios del siglo XX A su vez, como ciencia penitenciaria se califica a la doctrina jurdica dedicada a los temas relativos a la ejecucin de la pena privativa de libertad y de todas aquellas sanciones alternativas que las distintas legislaciones imponen como consecuencia jurdica-punitiva por la comisin de un hecho tipificado como delito o falta. c. Derecho penal del menor El artculo 19 CP establece que los menores de dieciocho aos no sern responsables criminalmente con arreglo a este Cdigo. Cuando el menor de dicha edad cometa un hecho delictivo podr ser responsable con arreglo a lo dispuesto en la ley que regule la responsabilidad penal del menor, LRPM. Existe tambin otro DP especializado que regula la responsabilidad penal de los menores de dieciocho aos y que se contiene en la LO 5/2000, de 12 de Enero. La responsabilidad penal de los menores a lo largo de nuestra historia codificadora se estableci fundamentalmente a travs de un criterio mixto que fijaba un lmite biolgico por debajo del cual el menor estaba exento de responsabilidad criminal (7, 9,16 aos) y una franja de edad en la que la responsabilidad del menor se haca depender de su capacidad de discernimiento (de 7 a 16 aos, de 9 a 15 aos). La LRPM (Responsabilidad Penal de los Menores), distingue dos categoras de autores de delitos:

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a. Los nios: menores de catorce aos. No responden criminalmente ni conforme al CP, ni

conforme a la LRPM. Segn el artculo 3 LRPM, cuando un menor de catorce aos cometa un hecho previsto por la ley como delito, ser puesto a disposicin de la Entidad Pblica de Proteccin de Menores, para que sea tutelado y asistido de conformidad con lo dispuesto en la LO1/1996, de 15 de Enero, de Proteccin Jurdica del Menor. De este modo se puede privar de la patria potestad o de la tutela a quien la tuviese sobre el menor, asumindola la Administracin, se puede entregar al nio en acogimiento familiar, acordar su acogida residencial (internamiento), garantizar su asistencia a un Centro Educativo.. por consiguiente, no es cierta la afirmacin segn la cual quien no ha cumplido catorce aos puede cometer cualquier delito sin responsabilidad alguna. El tratamiento que reciben los nios conforme a esta legislacin asistencial puede no diferir esencialmente del de los delincuentes de ms de catorce aos: la mayor diferencia es que el nio no se sienta todava en el banquillo. b. Los menores: mayores de catorce aos y menores de dieciocho. Estos si pueden ser responsables criminalmente de los delitos y faltas que cometan, y es a ellos precisamente a los que se dirige la LRPM. De todos modos existe un rgimen para los sujetos de catorce y quince aos y otro para los de diecisis y diecisiete aos, que se plasma fundamentalmente en las consecuencias jurdicas de las infracciones que cometan cuando se trata de supuestos de especial gravedad (art. 10 LRPM). La LRPM previ un rgimen especial de responsabilidad penal para jvenes adultos que, en principio responderan conforme al CP, aunque excepcionalmente podran responder conforme a la LRPM (art. 4 LRPM, 69 CP), siempre y cuando se dieran unos determinados requisitos: que se tratara de una falta o delito menos grave, que se hubiere actuado sin violencia o intimidacin, que no existiera grave peligro para la vida o la salud de las personas, etc. Y una vez cumplidas estos requisitos, as lo recomendara el Equipo Tcnico. Por regla general, artculo 14 LRPM, cuando el menor a quien se le hubiere impuesto una medida de las establecidas en esta Ley alcanzase la mayora de edad, continuar el cumplimiento en la medida hasta alcanzar los objetivos propuestos en la sentencia en que se le impuso conforme a los criterios expresados en los artculos anteriores. Sin embargo, cuando se trate de la medida de internamiento en rgimen cerrado y el menor alcance la edad de dieciocho aos, sin haber finalizado su cumplimiento, el Juez de Menores, odo el Ministerio Fiscal, el letrado del menor, el equipo tcnico y la entidad pblica de proteccin o reforma de menores, podr ordenar en auto motivado que su cumplimiento se lleve a cabo en un centro penitenciario si la conducta de la persona internada no responde a los objetivos propuestos en la sentencia. 2. Relaciones con otras ramas Si bien el Derecho es un todo, en el cual es imposible escindir totalmente unas normas de otras, por cuestiones didcticas, pedaggicas, y tambin prcticas a la hora de su aplicacin, se lo divide en diferentes ramas. Con cada una de ellas el derecho penal tiene vinculaciones:

Derecho constitucional: la Constitucin de cada Estado es la que fija las bases y los lmites a los que el derecho penal deber sujetarse (limitaciones al ius puniendi), con principios como el de presuncin de inocencia, debido proceso, entre otros. Derecho civil: muchas de las nociones que se utilizan en el derecho penal provienen o son definidas en el derecho civil. Para que haya adulterio, por ejemplo, debe haber matrimonio, y este es un concepto civil; o para que haya robo, debe haber propiedad.

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Derecho mercantil: sucede lo mismo que en el caso anterior. Podemos ejemplificar con el delito de estafa con cheque, para lo cual es necesario tomar del derecho comercial el concepto de cheque. Derecho administrativo: por una parte, el derecho penal protege la actividad administrativa sancionando las conductas que atentan contra su debido funcionamiento; por otra, generalmente, el hecho de revestir el autor del delito autoridad administrativa agrava la pena. Luego, el ejercicio de la persecucin penal, al estar a cargo de rganos administrativos, acerca tambin a estas dos ramas del derecho. Por ltimo, cuando los rganos administrativos imponen sanciones, se ha entendido que los principios y garantas del derecho penal son tambin aplicables en el ejercicio de esta potestad, aunque con matices.

IV- FORMACIN HISTRICA DEL DERECHO PENAL ESPAOL Precisamente porque los Cdigos Penales son una de las ms claras expresiones del sistema de valores del grupo social, se ha repetido hasta la saciedad que el Cdigo Penal de un pas es su Constitucin es negativo. Este hecho aparece corroborado en Espaa por el dato de que la historia de nuestros Cdigos Penales marcha paralela a los grandes hitos de nuestra historia poltica y constitucional. En efecto: 1. El Cdigo Penal de 1822 - nuestro primer Cdigo Penal y uno de los ms avanzados para su poca - es fruto del trienio liberal que sigui al compromiso poltico que supuso la Constitucin de Cdiz de 1812 (La Pepa). No obstante, fue derogado (se discute incluso si lleg a entrar en vigor) por Fernando VII tras su restauracin por los 100.000 hijos de San Luis.

2. El Cdigo Penal de 1848, de carcter autoritario y cuya estructura sirve de modelo a todos los dems Cdigos Penales espaoles, es fruto de la constitucin reaccionaria de 1845 y de la dictadura del General Narvez (el Espadn de Loja) , bajo el reinado de Isabel II. 3. El cdigo penal de 1870 - el famoso Cdigo Penal de verano, ya que se pacto y aprob para que estuviera en vigor slo unos meses, aunque estuvo en vigor durante 60 aos - tiene su origen en la insurreccin liberal (encabezada por Prim y Serrano) y en la Constitucin de 1869, progresista y primera democrtica en la historia de Espaa, tras el derrocamiento de Isabel II 4. El Cdigo Penal de 1938, autoritario y de un extraordinario rigor, se demarca de la estructura de los dos anteriores y surge bajo la dictadura del general Primo de Rivera. 5. El Cdigo Penal de 1832 supuso una adaptacin del Cdigo Penal de 1870 a la situacin poltica creada por la proclamacin de la 2 Repblica Espaola y la Constitucin de 1931. 6. El Cdigo Penal de 1944 - texto revisado de 1873 - supuso la adaptacin de nuestra legislacin penal a la dictadura del general Franco. 7. Este paralelismo entre Cdigos Penales y Constituciones parece quebrar en la etapa de transicin del franquismo al actual sistema constitucional, ya que la Constitucin espaola de 1978 no da lugar a un nuevo Cdigo Penal, hasta cerca de veinte aos despus (el vigente Cdigo Penal de 1995, tambin conocido como el Cdigo Penal de la Democracia. sin embargo, dicha quiebra es ms aparente que real ya que la derogacin de la legislacin penal del franquismo y su adaptacin al sistema democrtico se llevo a cabo a travs de las reformas que propiciaron los Pactos de la Moncloa (bajo el gobierno de Adolfo Surez antes de la entrada en vigor de la Constitucin, durante el bienio 76-78) y a travs de

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la macro reforma de 1983; ello explica, por lo dems que desde 1978 hasta 1995 el TC no declara contrario a la Constitucin ningn artculo del CP de 1944/73

DERECHO PENAL. PARTE GENERAL ITEMA 2 GUIN PRINCIPIOS DEL DERECHO PENAL I.- PRINCIPIOS LIMITADORES Y LEGITIMADORES DEL DERECHO PENAL (IUS PUNIENDI ESTATAL). FUNDAMENTACIN, LEGITIMIDAD Y JUSTIFICACIN DEL PODER PUNITIVO ESTATAL EN EL ESTADO DE DERECHO. II.- PRINCIPIOS DEL DERECHO PENAL Y TENDENCIAS ACTUALES DE POLTICA CRIMINAL III.- EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD. 1- Significado poltico. Consagracin constitucional: arts. 1, 9 y 25 Constitucin Garantas derivadas del principio de legalidad a) Garanta criminal: art. 25 C. E, art. 1,1 CP, art. 4,2 CP b) Garanta penal: art. 25,1 C. E., art. 2,1 CP c) garanta jurisdiccional: art. 3,1 CP d) garanta de ejecucin: art. 25,2 C. E., art. 3,2 CP. 1978

2- Principios derivados del principio de legalidad (lex scripta, praevia, certa y stricta) a) Principio de taxatividad y seguridad jurdica: mandato de determinacin de la ley penal. b) Principio de irretroactividad de la ley penal: prohibicin de retroactividad de leyes punitivas no favorables: arts. 9 y 25,1 C. E. 1978, art. 2,1 CP. - Excepcin: retroactividad de la ley penal posterior ms favorable: art. 2,2 CP c) Prohibicin de analoga: art. 4,1 CP. Distincin: analoga en contra o a favor del reo. 3- Las fuentes del Derecho penal espaol: la cuestin de la reserva de ley 81 C.E. 1978. orgnica: arts. 53,

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I.- PRINCIPIOS LIMITADORES Y LEGITIMADORES DEL DERECHO PENAL (IUS PUNIENDI ESTATAL). FUNDAMENTACIN, LEGITIMIDAD Y JUSTIFICACIN DEL PODER PUNITIVO ESTATAL EN EL ESTADO DE DERECHO Inherente al poder estatal, el poder punitivo se justifica por su propia existencia, es decir, porque, es una realidad, una necesidad con la que hay que contar para el mantenimiento de una convivencia mnimamente pacifica y organizada. El bien jurdico es un fundamento necesario de la intervencin del Derecho penal en la regulacin de la convivencia humana, pero no es por s solo criterio suficiente para limitar el poder punitivo del Estado. 1) una consecuencia inmediata del principio de proteccin de bienes jurdicos es, en general, que las leyes penales que no protegen bienes jurdicos son nulas por arbitrarias o por infringir el principio de intervencin mnima del Derecho penal. 2) de la concepcin de Derecho penal no se deduce automticamente que el legislador est obligado a sancionar penalmente todos los comportamientos que lesionen bienes jurdicos, cuando la proteccin a los mismos se puede conseguir incluso ms eficazmente con otros instrumentos jurdicos no penales. 3) actualmente se advierte una tendencia a ampliar el mbito de intervencin de Derecho penal a la proteccin de bienes jurdicos universales cada vez ms inaprensibles, y por eso mismo, difciles de delimitar. - Fundamentacin y justificacin utilitarista: necesidad del derecho penal para proteccin de la sociedad y control social. Derecho penal como algo necesario para garantizar el control social. El derecho penal es un mal menor que la sociedad necesita para su proteccin. Debe justificarse porque el saldo final despus de la utilizacin de la medida penal es un saldo positiva. Se ha sacrificado menos de lo que se ha salvaguardado. El derecho penal empieza a considerarse como un instrumento de defensa de los valores fundamentales de la comunidad que slo debe emplearse contra ataques muy graves a esos valores y en una forma controlada y limitada por el imperio de la ley. - Legitimidad por el respeto a principios: garantas. Se legitima no a travs de la idea de utilidad, sino a travs de los principios. Es legtimo porque respeta varios principios basados en algunos valores. El derecho se legitima por el respeto a ciertas garantas. la legitimidad se obtiene del respeto a principios basados en ciertos valores. El respeto a los principios se condensa en una palabra, garantas. garantas para todos los ciudadanos que en algn momento dado podemos encontrarnos con que se nos impone una pena debido a una infraccin penal. El sistema penal propio de un estado de derecho no tiene mucho que ver con el sistema penal de un pas que no respeta ciertas garantas que en un estado de derecho son inexcusables. La excesiva intromisin del poder estatal en la esfera privada es un hecho corriente repetidas veces denunciado. Ante esta excesiva intromisin del poder punitivo del Estado en el mbito de los derechos individuales ms sagrados, el problema de los lmites al poder punitivo estatal, lmites que se basan en ltima instancia en la dignidad humana y en la idea de la Justicia misma, sigue siendo un problema fundamental. A. PRINCIPIOS GENERALMENTE ADMITIDOS QUE DEBEN REGIR U ORIENTAR LA POLTICA CRIMINAL ( ius pudendi) de un Estado Social y democrtico de Derecho:

Principio de intervencin mnima, se trata de un principio rector de la poltica criminal del Estado. El principio conlleva una doble exigencia: a) El Derecho Penal tiene carcter fragmentario: slo puede utilizarse para proteger los intereses individuales y sociales ms importantes frente a los ataques ms graves que puedan sufrir; b) el Derecho Penal tiene naturaleza subsidiaria: debe ser la ltima ratio

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(ltimo recurso) de la poltica del Estado para la proteccin de los bienes jurdicos.

Principio de necesidad y utilidad de la intervencin penal. Si el derecho penal de una sociedad democrtica se legtima porque resulta necesario y til para la prevencin de hechos delictivos, es lcito llegar a la conclusin de que el recurso al Derecho Penal (y a la pena) deviene en ilegtimo desde el mismo momento en que las investigaciones emprico-sociales sobre la criminalidad demuestren que es intil o innecesario en orden a alcanzar el fin que se le asigna. El TC ha vinculado el principio de necesidad de la pena con el de proporcionalidad (art.25 CE), y ha sealado que desde la perspectiva constitucional slo cabr calificar la sancin penal como innecesario cuando a la luz del razonamiento lgico, de datos empricos no controvertidos y del conjunto de sanciones que el mismo legislador ha estimado necesarios para alcanzar fines de proteccin anlogos, resulta evidente la manifiesta suficiencia de un medio alternativo menos restrictivo de derechos para la consecucin igualmente eficaz de las necesidades deseadas por el legislador. Por ello, esta tacha de desproporcionalidad solamente sera aplicable cuando las medidas alternativas sean palmariamente de menor intensidad coactiva y de una funcionalidad manifiestamente similar a la que se critique por desproporcionada.

B. Son lmites o garantas constitucionales que deben prescindir la legislacin penal y su aplicacin en un Estado Social y Democrtico de Derecho:

Principio del hecho: o A. la concepcin del delito como un hecho socialmente daoso excluye los puntos de vista que vinculan la seleccin de los delitos a la personalidad daina del autor. Del artculo 25.1 CE, se deduce que slo pueden ser sancionados como delitos o faltas acciones u omisiones, esto es, comportamientos o actividades que se exterioricen a travs de hechos. TC: no sera constitucionalmente legtimo un Derecho Penal de autor que determinara las penas en atencin a la personalidad del reo y no segn su culpabilidad en la comisin de hechos o B. todo ello no impide que las caractersticas personales del autor puedan ser tomadas en cuenta en el momento judicial de la individualizacin de la pena. o C. resulta indiscutible que se respete el principio de hecho cuando se eleva a categora de delito la reiteracin de faltas de lesiones. Ejemplo: cometer cuatro veces en un ao la accin descrita en el art. 631.1. En estos casos la pena no viene determinada por la culpabilidad del autor por el hecho, sino por la culpabilidad del autor por los hechos Principio de responsabilidad subjetiva, viene regulado en el artculo 5 CP. o A. En el Derecho Penal no se admite la responsabilidad objetiva o por el mero resultado, esto es, sin dolo o imprudencia del autor. Los casos en los que el autor realiza la vertiente objetiva de un tipo penal sin saber ni haber podido saber, que con su accin podra efectivamente causar ese resultado, constituyen supuesto de azar o desgracia situados fuera del Derecho. o B. El principio de responsabilidad subjetiva no slo rige cuando se produce un resultado fortuito como consecuencia del ejercicio de una

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actividad lcita, tambin rige en los supuestos en los que el resultado fortuito lesivo para el bien jurdico se produce en el trascurso del ejercicio de otra actividad ilcita, por la que si debe responder el autor.

La prohibicin de las penas inhumanas y degradantes. En el artculo 15 Ce encontramos que nadie puede ser sometido a penas inhumanas o degradantes, de este modo se pretende excluir el sistema de reacciones penales crueles o denigrantes para el sometido a ellas, as como las formas de ejecucin de las penas que revistan las mismas caractersticas. Segn el TC la calificacin de las penas como inhumana o degradante no viene determinada exclusivamente por su duracin sino que depende de las modalidades que revista su ejecucin, de modo que la pena no suponga sufrimientos de una especial intensidad, ni provoque una humillacin o sensacin de envilecimiento que alcance un nivel determinado, distinto y superior al que suele llevar aparejada la simple imposicin de la condena. De forma particularizada, el artculo 25.2 CE establece que las penas privativas de libertad y las medidas de seguridad..... No podrn consistir en trabajos forzados Principio de proporcionalidad de las penas. o A. no aparece expresamente recogido en la CE, se entiende que la exigencia de proporcionalidad abstracta ntrela gravedad del delito y la gravedad de la pena con la que el mismo se conmina y la exigencia de proporcionalidad concreta entre la pena aplicada por el autor y la gravedad del hecho cometido, tiene rango constitucional deducible de lo preceptuado en el art. 15 CE. o B. en un primer momento, el TC se mostr extraordinariamente cauto a la hora de pronunciarse sobre el principio de proporcionalidad de las penas e intent evitar en la medida de lo posible entrar en el problema de si el principio de proporcionalidad est recogido en la CE o no. Por ello, en numerosos casos de penas absolutamente desorbitadas el TC no otorg el amparo solicitado. o C. desarrollos posteriores de la Jurisprudencia Constitucional exigen que se pueda realizar un juicio de adecuada ponderacin entre el bien o inters que se lesiona o pone en peligro y el bien que se restringe o del que se priva a travs de la pena. La exigencia de proporcionalidad sera un mandato directo al legislador para que adecue la gravedad de las penas a la gravedad de los delitos. Por otra parte, la exigencia de proporcionalidad debe ser tenida en cuenta tambin por los Tribunales en el marco de la individualizacin de la pena. Orientacin de las penas privativas de libertad a la resocializacin del autor. o 1. La pena privativa de libertad supuso un notable avance en el proceso de humanizacin de las sanciones penales (aparece en Europa en sustitucin a la pena de muerte y a otras sanciones atroces). Pero a la larga, se ha podido comprobar que los efectos nocivos que las penas privativas de libertad producen son graves y mltiples. A finales de los aos sesenta del siglo XX se produjo una potenciacin de los sustitutivos penales, la bsqueda de penas alternativas a la prisin y, sobre todo, el auge del llamado ideal resocializador segn el cual, cuando se tuviera que hacer uso de la pena privativa de la libertad, la ejecucin de la misma debera orientarse a la resocializacin (reeducacin y reinsercin social) del autor. No obstante,

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pronto se tom conciencia de que el intento de resocializar a travs de la crcel encerraba una contraditio in terminis, ya que entre muchas otras cosas no se puede educar para la libertad privando de la misma. Esto origin la crisis del ideal resocializador y que en la actualidad la doctrina dominante le asigne a la resocializacin un contenido puramente negativo, a saber: la ejecucin de la pena privativa de libertad ha de llevarse a cabo de tal modo que se eviten en la medida de lo posible los efectos negativos desocializadores que tiene la privacin de libertad sobre la persona del autor. (Muoz Conde). 2. A pesar de todo, el artculo 25.2 CE establece de forma expresa que las penas privativas de libertad: estarn orientadas hacia la reeducacin y reinsercin social del sometido a ellas.

Principio de presuncin de inocencia: la presuncin de inocencia constituye un derecho fundamental de la persona vinculado bsicamente a la prueba de los hechos durante el proceso penal. Sin embargo, la presuncin de inocencia afecta tambin al Derecho Pena sustantivo. Desde luego, el principio in dubio pro reo no est previsto para ser utilizado en el mbito de la interpretacin de las leyes penales ( si un Juez o Tribunal tiene dudas acerca de cmo interpretar un determinado precepto, debe solventar las mismas recurriendo al estudio). En su aspecto sustantivo, dicho principio hace nulos aquellos preceptos penales en os que se establezcan una responsabilidad basada en hechos presuntos o, en lo que es lo mismo presunciones de culpabilidad

III.- EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD. 1- Significado poltico. Consagracin constitucional: arts. 1, 9 y 25 Constitucin 1978 Principio de legalidad penal: surge en el marco del pensamiento de la Ilustracin como garanta de la libertad y de la seguridad de los ciudadanos frente a cualquier arbitrariedad del Estado y como una exigencia del Estado democrtico, puesto que este principio supone que slo el poder legislativo, en representacin de la soberana popular, puede decidir qu conductas deben ser consideradas delito y qu pena merecen. Pese a su formulacin latina el principio de legalidad penal se consagra por primera vez en Europa en el artculo 8 de la Declaracin de Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789. A partir de ella, este principio se ha incluido en todos los textos constitucionales democrticos del siglo XX y en las normas internacionales sobre derechos humanos, como el artculo 7 del Convenio Europeo para la Proteccin de los Derechos Humanos y Libertades Fundamentales de 1950 y el artculo 49 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unin Europea de 2007. El artculo 25.1 CE recoge el principio de legalidad al establecer que: nadie puede ser condenado o sancionado por acciones u omisiones que en el momento de producirse no constituyan delito, falta o infraccin administrativa segn la legislacin vigente en aquel momento.

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Garantas derivadas del principio de legalidad Segn el momento de la intervencin penal en el que rige el principio de legalidad, se distinguen tradicionalmente cuatro garantas: a) Garanta criminal: art. 25 C. E, art. 1,1 CP, art. 4,2 CP Garantiza la existencia de una ley previa que determine la conducta delictiva. Ninguna conducta puede ser castigada como delito, por muy reprochable que sea, si no est tipificada en la ley en el momento de su realizacin. Esta garanta se reconoce en el artculo 1.1 CP; no ser castigada ninguna accin ni omisin que no est prevista como delito o falta por Ley anterior a su perpetuacin. Igualmente, los supuestos que pueden ser sancionados con una medida de seguridad deben estar preestablecidos en la ley, segn reza el artculo 1.2 CP. En coherencia con ello, el artculo 4.2 CP dispone que, en el caso de que un Juez o Tribunal tenga conocimiento de algn hecho que estime digno de castigarse y que no se halle penado por la ley, debe abstenerse de todo procedimiento sobre tal hecho y expondr al Gobierno las razones que le asisten para creer que debiera ser objeto de sancin penal. b) garanta penal: art. 25,1 C. E., art. 2,1 CP Garantiza la previa fijacin en la ley de la sancin penal que debe imponerse y est recogida en el artculo 2.1 CP: no ser castigado ningn delito ni falta con pena que no se halle prevista por Ley anterior a su perpetracin. Carecern, igualmente, de efecto retroactivo las Leyes que establezcan medidas de seguridad c) garanta jurisdiccional: art. 3,1 CP Garantiza que el enjuiciamiento de la conducta considerada delito y la decisin sobre la pena aplicable se lleve a cabo mediante un proceso judicial y que, adems, tanto las reglas que establecen la competencia del juez como las que regulan el proceso estn determinadas en la ley. La garanta jurisdiccional se formula en el artculo 3.1 CP. d) garanta de ejecucin: art. 25,2 C. E., art. 3,2 CP. El principio de legalidad alcanza tambin al momento de la ejecucin de la pena, exigiendo que sta se ejecute con arreglo a lo dispuesto en la legislacin vigente. Segn el artculo 3.2 CP: tampoco podr ejecutarse pena ni medida de seguridad en otra forma que la prescrita por la Ley y reglamentos que la desarrollan, ni con otras circunstancias o accidentes que los expresados en su texto 2- Principios derivados del principio de legalidad (lex scripta, praevia, certa y stricta) a) Principio de taxatividad y seguridad jurdica: mandato de determinacin de la ley penal. Lex certa. La ley penal ha de describir de una manera precisa y clara de una manera cierta tanto la conducta prohibida como la pena con la que se conmina su realizacin. Esta exigencia de lex certa, llamada tambin mandato de determinacin o de taxatividad, se vincula estrechamente con la faceta garantista del principio de legalidad: slo si los delitos y las penas estn determinados con claridad queda garantizada la seguridad jurdica del ciudadano y su proteccin frente a la arbitrariedad del Estado. Por ello, el TC ha incluido la exigencia de precisin dentro del principio de legalidad penal consagrada en el artculo 25 CE b) Principio de irretroactividad de la ley penal: prohibicin de retroactividad de

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leyes punitivas no favorables: arts. 9 y 25,1 C. E. 1978, art. 2,1 CP. - Excepcin: retroactividad de la ley penal posterior ms favorable: art. 2,2 CP Lex praevia. La regla general que rige en estas situaciones es que el hecho se enjuicia con arreglo a la ley que estaba en vigor en el momento de su realizacin. As lo dispone expresamente el artculo 25 CE, al establecer: nadie puede ser condenado () por acciones u omisiones que en el momento de producirse no constituyan delito o falta () segn la legislacin vigente en aqul momento. Segn el artculo 17.1 CE: toda persona tiene derecho a poder calcular la trascendencia jurdica de sus actos en l momento en que los realiza, sin tener que contar con los cambios de valoracin que de esos mismos hechos pueda hacer posteriormente el legislador. Esto significa que las leyes penales so irretroactivas, es decir, no se pueden aplicar a los hechos que fueron realizados antes de su entrada en vigor. El artculo 9.3 CE garantiza la irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas de derechos individuales. El artculo 2.1 CP establece la garanta penal (no ser castigado ningn delito ni falta con pena que se halle prevista por ley anterior a su perpetracin). El dogma de la irretroactividad de las leyes penales ha sido reconocido reiteradamente por la Jurisprudencia del TS como por la del TC. Debido al principio de irretroactividad de la ley penal, resulta perfectamente posible que un hecho sea juzgado conforme a una ley penal que ya no se encuentre vigente en el momento del enjuiciamiento del delito. - Excepcin: retroactividad de la ley penal posterior ms favorable: art. 2,2 CP Aquellos casos en que, despus de la realizacin del hecho, entra en vigor una ley penal ms favorable para el reo, es decir, una ley conforme a la cual el hecho deja de ser delito o bien se sanciona con una pena ms reducida. En tales casos, aunque el hecho haya realizado bajo la vigencia de una determinada ley deber ser juzgado conforme a la ley posterior ms favorable, aunque esta ley no hubiera entrado en vigor todava en el momento de realizarse el hecho. c) Prohibicin de analoga: art. 4,1 CP. Distincin: analoga en contra o a favor del reo. Lex stricta. Del principio de legalidad deriva la prohibicin de que el Juez o Tribunal castigue aquellas conductas que no estn estrictamente contenidas en la ley penal. Como consecuencia de ello, el juez penal no puede utilizar la analoga para considerar una conducta constitutiva de delito. En el artculo 4.1 CP recoge la prohibicin de la analoga cuando dispone que: las leyes penales no se aplicarn a casos distintos de los comprendidos expresamente en ellas y prev que en el caso de que un Juez o Tribunal, en el ejercicio de su jurisdiccin, tenga conocimiento de alguna accin u omisin que, sin estar penada por la Ley, estime digna de represin, se abstendr de todo procedimiento sobre ella y expondr al Gobierno las razones que le asistan para creer que debiera ser objeto de sancin penal La prohibicin de la analoga in malam partem rige en trminos absolutos, incluso cuando sea evidente que la falta de inclusin de un supuesto de hecho en la norma penal supone una laguna legal, e incluso en el caso extremo de que la existencia de tal laguna resulte inconstitucional. La prohibicin de la analoga implica igualmente la prohibicin de restringir o negar la aplicacin de un precepto que contengan previsiones favorables para el reo a un caso incluido en dicho precepto que es similar a otros contemplados en el mismo. El principio de legalidad slo se deduce la prohibicin de la analoga cuando sta sirva para condenar o agravar la responsabilidad penal, lo que se conoce como prohibicin de la analoga in malam partem. Pero no vulnera el principio de legalidad del uso de la analoga a favor del reo, es decir, para excluir o atenuar su responsabilidad, pues ello no viola ninguna garanta del ciudadano.

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3- Las fuentes del Derecho penal espaol: la cuestin de la reserva de ley orgnica: arts. 53, 81 C.E. 1978. La consecuencia ms obvia del principio de legalidad es la exclusin como fuente del Derecho Penal de cualquier norma que no sea una norma escrita aprobada por el Estado. Por ello, mientras que para el resto del ordenamiento jurdico se rige en materia de fuentes lo dispuesto en el artculo 1 CC (la ley, la costumbre y los principios generales del Derecho), en el mbito del Derecho Penal slo la ley es fuente directa. No es posible que la consideracin de una conducta como delito o la imposicin de una pena se base en la costumbre o en la aplicacin de los principios generales del Derecho. Adems, como fuente del Derecho Penal no es vlida cualquier norma aprobada por los rganos del Estado con competencias normativas sino que la norma penal debe estar recogida en una ley en sentido formal, es decir, que sea una norma aprobada por las Cortes Generales, lo que garantiza la legitimidad democrtica de las normas penales. La reserva de ley plantea, adems, la cuestin adicional de si las leyes penales deben ser leyes orgnicas, forma que deben revestir las leyes relativas al desarrollo del contenido de los derechos fundamentales y de las libertades pblicas (artculo 81.1 CE). Respecto a las normas penales que prevn una pena distinta de la privacin de libertad, el TC no ha exigido expresamente la forma de Ley Orgnica. Sin embargo, parece que, tambin en os casos de penas que no afecten directamente a derechos fundamentales (el impago de la multa o el quebrantamiento de la pena conlleva la prdida de libertad ya que dara lugar a la responsabilidad personal subsidiaria del artculo 53 CP o a un delito de quebrantamiento de condena del artculo 468 CP).

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DERECHO PENAL PARTE GENERAL I TEMA 3: PRINCIPIOS DEL DERECHO PENAL (II) Y TEMA 4 GUIN I- OTROS PRINCIPIOS LIMITADORES DEL DERECHO PENAL 1.- EL PRINCIPIO DE INTERVENCIN MNIMA, SUBSIDIARIEDAD Y CARCTER FRAGMENTARIO Y DE LTIMA RATIO DEL DERECHO PENAL El principio de proporcionalidad en sentido estricto 2.- EL PRINCIPIO DE EXCLUSIVA PROTECCIN DE BIENES JURDICOS Y DE DE LESIVIDAD DEL HECHO PUNIBLE. 3.- EL PRINCIPIO DEL HECHO. 4.- EL PRINCIPIO DE CULPABILIDAD. 5.- EL PRINCIPIO NE BIS IN IDEM - Aspecto penal: no duplicidad de sanciones en caso de identidad de sujeto, hecho y fundamento. - Aspecto procesal: no puede juzgarse dos veces a un sujeto por el mismo hecho. 6.- EL PRINCIPIO DE IGUALDAD 7.- EL PRINCIPIO DE HUMANIDAD DE LAS PENAS: LA PROSCRIPCIN DE PENAS INHUMANAS O DEGRADANTES. ART. 15 C. E. 1978. II- PRINCIPIOS DEL DERECHO PENAL Y TENDENCIAS ACTUALES DE LA POLTICA CRIMINAL TEMARIO

I- OTROS PRINCIPIOS LIMITADORES DEL DERECHO PENAL 1.- EL PRINCIPIO DE INTERVENCIN MNIMA, SUBSIDIARIEDAD Y CARCTER FRAGMENTARIO Y DE LTIMA RATIO DEL DERECHO PENAL El principio de proporcionalidad en sentido estricto

Principio de intervencin mnima, se trata de un principio rector de la poltica criminal del Estado. El principio conlleva una doble exigencia: a) El Derecho Penal tiene carcter fragmentario: slo puede utilizarse para proteger los intereses individuales y sociales ms importantes frente a los ataques ms graves que puedan sufrir; b) el Derecho Penal tiene naturaleza subsidiaria: debe ser la ltima ratio (ltimo recurso) de la poltica del Estado para la proteccin de los bienes jurdicos. Principio de subsidiariedad o ultima ratio, establece que si la proteccin del conjunto de la sociedad puede producirse con medios menos lesivos que los del Derecho Penal, habr que prescindir de la tutela penal y utilizar el medio que con igual efectividad, sea menos grave y contundente. De esta manera, el Derecho penal es utilizado como ltimo recurso, exclusivamente para cuando se trate de bienes jurdicos que no puedan ser protegidos mediante el Derecho civil, el Derecho administrativo-sancionatorio.

Principio de carcter fragmentario, Carcter de fragmentariedad: no todas las acciones que atacan bienes jurdicos son prohibidas por el Derecho penal, ni tampoco todos los

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bienes jurdicos son protegidos por l. El Derecho penal se limita a castigar nicamente las acciones ms graves contra los bienes jurdicos ms importantes, es decir, de todas las acciones prohibidas y bienes jurdicos protegidos por el Ordenamiento jurdico, el Derecho penal slo se ocupa de una parte o fragmento, si bien la de mayor importancia. El carcter fragmentario aparece en una triple forma: 1. Defendiendo al bien jurdico slo contra ataques de especial gravedad, exigiendo determinadas intenciones y tendencias, excluyendo la punibilidad de la comisin imprudente en algunos casos. 2. Tipificando slo una parte de lo que en las dems ramas del Ordenamiento jurdico se estima como antijurdico. 3. Dejando sin castigo, en principio, las acciones meramente inmorales.

Principio de proporcionalidad de las penas. o A. no aparece expresamente recogido en la CE, se entiende que la exigencia de proporcionalidad abstracta ntrela gravedad del delito y la gravedad de la pena con la que el mismo se conmina y la exigencia de proporcionalidad concreta entre la pena aplicada por el autor y la gravedad del hecho cometido, tiene rango constitucional deducible de lo preceptuado en el art. 15 CE. o B. en un primer momento, el TC se mostr extraordinariamente cauto a la hora de pronunciarse sobre el principio de proporcionalidad de las penas e intent evitar en la medida de lo posible entrar en el problema de si el principio de proporcionalidad est recogido en la CE o no. Por ello, en numerosos casos de penas absolutamente desorbitadas el TC no otorg el amparo solicitado. o C. desarrollos posteriores de la Jurisprudencia Constitucional exigen que se pueda realizar un juicio de adecuada ponderacin entre el bien o inters que se lesiona o pone en peligro y el bien que se restringe o del que se priva a travs de la pena. La exigencia de proporcionalidad sera un mandato directo al legislador para que adecue la gravedad de las penas a la gravedad de los delitos. Por otra parte, la exigencia de proporcionalidad debe ser tenida en cuenta tambin por los Tribunales en el marco de la individualizacin de la pena.

2.- EL PRINCIPIO DE EXCLUSIVA PROTECCIN DE BIENES JURDICOS Y DE DE LESIVIDAD DEL HECHO PUNIBLE. Todo delito suponga una lesin efectiva o potencial de un bien jurdico. STC 62/1982: limitacin derechos constitucionales slo justifica por proteccin de un bien jurdico de mxima relevancia. A la norma penal le incumbe una funcin eminentemente protectora. La norma penal radica en la especial gravedad de los medios empleados por la norma penal para cumplir esta misin y en que slo interviene o debe intervenir en los casos de ataques muy graves a la convivencia pacfica en la comunidad. La norma penal protege bienes jurdicos. Los bienes jurdicos son aquellos presupuestos que la persona necesita para su autorrealizacin y el desarrollo de su personalidad en la vida social. 3.- EL PRINCIPIO DEL HECHO.

Principio del hecho: o A. la concepcin del delito como un hecho socialmente daoso excluye los puntos de vista que vinculan la seleccin de los delitos a la personalidad

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o o

daina del autor. Del artculo 25.1 CE, se deduce que slo pueden ser sancionados como delitos o faltas acciones u omisiones, esto es, comportamientos o actividades que se exterioricen a travs de hechos. TC: no sera constitucionalmente legtimo un Derecho Penal de autor que determinara las penas en atencin a la personalidad del reo y no segn su culpabilidad en la comisin de hechos B. todo ello no impide que las caractersticas personales del autor puedan ser tomadas en cuenta en el momento judicial de la individualizacin de la pena. C. resulta indiscutible que se respete el principio de hecho cuando se eleva a categora de delito la reiteracin de faltas de lesiones. Ejemplo: cometer cuatro veces en un ao la accin descrita en el art. 631.1. En estos casos la pena no viene determinada por la culpabilidad del autor por el hecho, sino por la culpabilidad del autor por los hechos

4.- EL PRINCIPIO DE CULPABILIDAD. En la actualidad se considera, de forma generalizada, culpable: autor que ha actuado ilcitamente pese a que ha podido comportarse con arreglo a la norma dada su accesibilidad al mandato normativo (Roxin). La regla sera: si el autor no es culpable no se le puede imponer la pena, si el autor es culpable, se le puede imponer una pena, pero sta debe ser adecuada a la gravedad de su culpabilidad por el hecho realizado. As entendido, el principio de culpabilidad no sirve para legitimar o fundamentar la pena estatal, aunque s para limitar el poder punitivo del Estado ya que excluye la legitimidad de toda pena que no tenga por presupuesto la culpabilidad del autor y que exceda en su medida de la gravedad de la misma (Roxin). El principio de culpabilidad se propone evitar que una persona pueda ser tenida por un medio para la realizacin de algn fin, es decir, se propone evitar la vulneracin de la dignidad de la persona. Por ello, los fundamentos del principio de culpabilidad son el derecho al libre desarrollo de la persona y la dignidad de la persona (artculos 10.1 CE). Este principio ha sido categricamente reconocido en diversas sentencias. Sin embargo el TC no ha sealado claramente que precepto constitucional consagra este principio. El principio de culpabilidad tiene una doble incidencia en el sistema de responsabilidad penal: a. Por un lado, a nivel de presupuestos de la pena, condiciona el s o el no de la pena (al autor culpable se le puede imponer una pena; al autor no culpable no se le puede imponer ninguna) b. Por otro lado, a nivel de criterios para la individualizacin judicial de la pena, el principio de culpabilidad determina, si el autor es culpable, el cunto de la pena se le puede imponer. Adems el principio de culpabilidad tiene una doble funcin limitadora: a. Funcin limitadora referida a los presupuestos de la pena: el principio de culpabilidad determina dos consecuencias fundamentales: a. La necesidad de reconocer efectos jurdicos al error sobre la ilicitud de los hechos, deben reconocerse los efectos jurdicos al error sobre la ilicitud de los hechos ya que solamente el que ha tenido la posibilidad de conocer la ilicitud de su accin ha podido motivarse por las normas. El autor que ni siquiera ha tenido la posibilidad de saber que su accin era ilcita no ha sido accesible al mandato normativo y por consiguiente no es culpable. b. Necesidad de reconocer efectos jurdicos a la capacidad de culpabilidad del autor, slo puede ser responsable criminalmente quien tenga capacidad de culpabilidad por ser capaz de comprender la ilicitud de sus actos y de actuar conforme a dicha comprensin. Quien debido a una anomala o alteracin psquica no est en condiciones de saber el significado de sus acciones o de actuar conforme a esa comprensin, no es accesible al mandato normativo, y por consiguiente no es culpable.

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b. Funcin limitadora referida a la individualizacin de la pena, el principio de culpabilidad tiene dos consecuencias: a. La pena que se le imponga al autor culpable debe ser proporcionada a la gravedad de su culpabilidad por el hecho b. Las necesidades preventivas de la pena en el caso concreto no pueden justificar en ningn caso la imposicin al autor de una pena que exceda de la adecuada a la gravedad de su culpabilidad por el hecho. 5.- EL PRINCIPIO NE BIS IN IDEM - Aspecto penal: no duplicidad de sanciones en caso de identidad de sujeto, hecho y fundamento. - Aspecto procesal: no puede juzgarse dos veces a un sujeto por el mismo hecho. Este principio, se manifiesta en diversos sectores del Ordenamiento Jurdico. Lo hace en el mbito del Derecho Procesal penal, en el Derecho Penal, y tambin se manifiesta en el mbito del Derecho Administrativo. Un principio bsico del poder sancionador del Estado es el respeto al principio ne bis in idem, segn el cual nadie puede ser sancionado ms de una vez por el mismo hecho, en base al mismo fundamento. Se trata de un principio sin reconocimiento constitucional expreso, ha sido elevado a la categora de derecho fundamental por la doctrina del TC. El TC y el TS vinculan este principio con el principio de proporcionalidad ya que, en palabras de TC: cuando la correspondiente condena ha de considerarse suficiente desde una perspectiva punitiva, aplicar otra sancin representara una reaccin excesiva del ordenamiento jurdico al infligirle al condenado una sancin desproporcionada respecto a la infraccin que ha cometido AMBITO PENAL: el principio ne bis in idem impide que se pueda sancionar doblemente por un mismo delito, lo que conlleva dos tipos de consecuencias: una procesal y otra material. AMBITO PROCESAL: nadie podr ser juzgado ni sancionado por un delito por el cual haya sido ya condenado o absuelto por una sentencia firme de acuerdo con la ley y el procedimiento de cada pas (artculo 4 del protocolo nmero 7 de CEDH). El TC ha establecido la vigencia en nuestro sistema constitucional de la prohibicin de someter a los ciudadanos a un nuevo procedimiento penal posterior por los mismos hechos, vinculndola con el principio de legalidad como al derecho a la tutela judicial efectiva. 6.- EL PRINCIPIO DE HUMANIDAD DE LAS PENAS: LA PROSCRIPCIN DE PENAS INHUMANAS O DEGRADANTES. ART. 15 C. E. 1978.

La prohibicin de las penas inhumanas y degradantes. En el artculo 15 Ce encontramos que nadie puede ser sometido a penas inhumanas o degradantes, de este modo se pretende excluir el sistema de reacciones penales crueles o denigrantes para el sometido a ellas, as como las formas de ejecucin de las penas que revistan las mismas caractersticas. Segn el TC la calificacin de las penas como inhumana o degradante no viene determinada exclusivamente por su duracin sino que depende de las modalidades que revista su ejecucin, de modo que la pena no suponga sufrimientos de una especial intensidad, ni provoque una humillacin o sensacin de envilecimiento que alcance un nivel determinado, distinto y superior al que suele llevar aparejada la simple imposicin de la condena. De forma particularizada, el artculo 25.2 CE establece que las penas privativas de libertad y las medidas de seguridad..... no podrn consistir en trabajos forzados

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DERECHO PENAL. PARTE GENERAL I TEMA 5. ESTRUCTURA E INTERPRETACIN DE LA NORMA PENAL GUIN I.- ESTRUCTURA DE LA NORMA PENAL: 1- Elementos: A) Presupuesto B) Consecuencia jurdica 2- Destinatarios de las normas penales II. FORMAS DE APARICIN DE LA NORMA PENAL. 1- Normas penales incompletas 2- Normas penales en blanco. Doctrina del TC III.- INTERPRETACIN LEY PENAL 1- Concepto 2- Clases A) Por su origen: a) Autntica; b) Jurisprudencial; c) Doctrinal B) Por los medios empleados: a) Gramatical; b) Histrica; c) Sistemtica; d) Teleolgica C) Por sus efectos: a) Declarativa; b) Restrictiva; c) Extensiva. 3- Interpretacin de la ley penal y prohibicin de analoga. TEMARIO I.- ESTRUCTURA DE LA NORMA PENAL: 1- Elementos: A) Presupuesto B) Consecuencia jurdica Las normas jurdicas tratan de comportamientos externos, ya que el derecho penal en general es un orden para la coexistencia humana. Regulan comportamientos que atentan ms gravemente a la convivencia de los ciudadanos (por atacar a los bienes socialmente considerados ms valiosos): expresan decisiones del legislador que establecen directivas de conducta, mandatos y obligaciones cuyo cumplimiento est sujeto a la coaccin pblica. Norma es toda regulacin de conductas humanas en relacin con la convivencia. La norma tiene por base la conducta humana que pretende regular y su misin es la de posibilitar la convivencia entre las distintas personas que componen la sociedad. ESTRUCTURA DE LA NORMA PENAL 1. Elementos: a) presupuesto de sujeto de hecho o comportamiento delictivo (norma primaria o prohibitiva): conducta o hecho delictivo. El supuesto de hecho lo constituye un delito. b) consecuencia jurdica (norma secundaria o sancionadora) : pena y medida de seguridad. La consecuencia jurdica lo constituye una pena o una medida de seguridad. Esta estructura supone que cuando tiene lugar el primero debe seguirse la segunda.

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La norma primaria prohbe o prescribe la realizacin de la conducta descrita en la norma La norma secundaria obliga al juez a imponer la consecuencia jurdica a quien realice el supuesto de hecho. 2- Destinatarios de las normas penales Luego adems existen unos requisitos para la eficacia de la norma, para que funcione de acuerdo al carcter instrumental de las normas: es necesario que la norma llegue al destinatario, que sea conocida, que no incurra en error Por ejemplo en el art. 138 CP el emisor es el legislador; el sujeto destinatario es el juez, que es a quin va referido el verbo castigar, y el contenido es aplicar una sancin a quien ha matado. Es una norma secundaria (Filosofa del Derecho) porque el delincuente lo que hace es incumplir una norma primaria (que sera prohibido matar). Por ejemplo en el art. 138 CP el emisor es el legislador; el sujeto destinatario es el juez, que es a quin va referido el verbo castigar, y el contenido es aplicar una sancin a quien ha matado. Es una norma secundaria (Filosofa del Derecho) porque el delincuente lo que hace es incumplir una norma primaria (que sera prohibido matar). La norma primaria va dirigida a todos los miembros de la sociedad, aunque a veces puede ir dirigida a sujetos concretos; la norma secundaria no (jueces, tribunales, funcionarios) La regla primaria se dirige a los ciudadanos y pretende conseguir de ellos acciones u omisiones. Una regla primaria define los delitos. Existe una relacin entre norma primaria y secundaria, si el destinatario de una norma primaria la incumple, una forma de responder es estableciendo otra norma, una norma secundaria que encarga a los jueces y tribunales que castigue el incumplimiento de la norma primaria. La norma secundaria reacciona frente a la infraccin de la norma primaria, y sirve a la vez para favorecer el cumplimiento de la primaria (si tiene consecuencias negativas condiciona el comportamiento). Si se infringe la norma secundaria se podra acudir a una norma terciaria, ya que la secundaria sera la primaria para el juez, y la terciaria la secundaria para otro juez de un rango superior (Tribunal Supremo) para castigar el delito de prevaricacin que supondra el incumplimiento por parte de un juez de la norma secundaria. Si el Tribunal Supremo prevarica tambin, la LOPJ prev que en esos casos se establecer una sala superior compuesta por el Presidente del Tribunal Supremo y los presidentes de las distintas salas. Pero en caso de que stos prevariquen no hay ninguna norma que establezca consecuencia jurdica alguna. En resumen, Las normas penales estn dirigidas al conjunto de los ciudadanos, puesto que rigen en general para todos y obligan a todos. a) Norma primaria va dirigida a personas con un mnimo de imputabilidad (capaces de entender mensaje normativo y capacidad para dirigir su comportamiento). No pueden ser destinatarios las personas que no tienen unos mnimos de condiciones para entender las normas jurdicas y para dirigir ese comportamiento. b) Norma secundaria o sancionadora- tanto si consecuencia es pena o medida de seguridad- va dirigida a los jueces para que apliquen la consecuencia cuando se produzca el presupuesto.

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II. FORMAS DE APARICIN DE LA NORMA PENAL. 1- Normas penales incompletas 2- Normas penales en blanco. Doctrina del TC Las normas penales se expresan en el Cdigo y en las leyes penales normalmente de una manera completa; esto es, el texto de la ley determina cual es el comportamiento prohibido y cuales son las consecuencias jurdicas que lleva aparejado. Se habla de una norma penal completa cuando, el contenido de la norma, tanto el comportamiento prohibido, como la sancin, estn recogidos en la norma penal. Sin embargo en ocasiones nos encontramos ante lo que se han llamado leyes penales incompletas, se trata de textos normativos que se remiten a otras disposiciones legales. Normalmente esta remisin no plantea ningn problema cuando se hace a otras disposiciones del mismo rango, por ejemplo el Cdigo Penal se remite al Cdigo Civil o al Cdigo de Comercio. En otros casos sin embargo la ley penal se remite a otras disposiciones de rango inferior y de otros ordenamientos jurdicos, nos encontramos entonces con la ley penal en blanco. La ley penal en blanco es cuando la ley penal se remite a disposiciones no penales y de rango inferior. Ley penal completa art. 138 CP: El que matare a otro ser castigado, como reo de homicidio, con la pena de prisin de diez a quince aos. Ley penal en blanco art. 325 CP: Ser castigado () el que, contraviniendo las leyes u otras disposiciones de carcter general protectoras del medio ambiente () Hay que acudir a las leyes de control de medio ambiente para ver si se han cumplido, esta ley tiene una parte en blanco, hay algo que la ley penal no describe. Ley penal en blanco art. 63 CP militar: El que se negare a obedecer un bando () El comportamiento prohibido es desobedecer al bando, pero para saber si es est produciendo esa desobediencia hay que conocer el contenido del bando. Los problemas que plantean las leyes penales en blanco es la inseguridad jurdica, si no especifica donde se remite tambin supone conceder ms poder al ejecutivo (convirtindolo en legislador penal). Choca con el principio de legalidad en cuanto parece ir contra la reserva de ley en materia penal. Tambin puede generar conflictos con el principio de igualdad en todo el territorio nacional si se remite a normas que no tienen validez en todo el territorio nacional (por ejemplo una norma dictada por un Parlamento Autonmico); pudiendo darse as que un delito lo fuese en algunas partes del territorio y en otras no, quebrantando el principio de igualdad de la ley penal. Todas estas cuestiones fueron planteadas en recursos al Tribunal Constitucional. En la STC 3/1988, de 21 de enero de 1988, se plantea la posible inconstitucionalidad de las leyes penales en blanco por afectar al principio de legalidad del art. 25 CE. El Tribunal Constitucional determin que las leyes penales en blanco son conforme a la Constitucin siempre que cumplan unos requisitos: - Que haya un reenvo expreso. - Que est justificado por la materia (el bien jurdico protegido se encuentra en otras disposiciones no penales y adems cambiantes). - Por ltimo, que en cualquier caso la ley penal debe contener los elementos esenciales del comportamiento prohibido, y slo puede remitir a otras disposiciones en las cuestiones que no afecten

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a este ncleo. Por ejemplo en el art. 325 CP se recoge como ncleo en qu consiste contaminar, a partir de ah puede remitirse a otras disposiciones. En cuanto a las leyes de limitado mbito de aplicacin que atenten al principio de igualdad, el Tribunal Constitucional ha dicho que es vlido que el blanco sea rellenado por una norma de vigencia espacial limitada (normas de Comunidades Autnomas). Ha habido mucho conflicto doctrinal al respecto, pero el Tribunal Constitucional ha entendido que s es posible y es consecuencia de la propia estructura territorial de la Constitucin que otorga muchas competencias a las Comunidades Autnomas. Tendra sentido si tuviera un contenido material distinto, sera un trato desigual a situaciones desiguales (distintas especies en peligro) pero en el sentido de tratar distinto a situaciones iguales es lo que entienden algunos autores que deba haber limitado el Tribunal Constitucional. Se puede dar una ley penal en blanco slo cuando se trata de la definicin del hecho, la determinacin del comportamiento prohibido, nunca para establecer las consecuencias jurdicas del delito, en esta materia no cabe remisin. III.- INTERPRETACIN LEY PENAL 1- Concepto Una funcin esencial de todo jurista es la interpretacin de las leyes. Las normas penales como cualquier otra norma se interpretan de acuerdo a las normas que establece el Cdigo Civil en su Ttulo Preliminar. El art. 3.1 Cc encontramos: Las normas se interpretarn: segn el sentido propio de sus palabras: interpretacin gramatical - en relacin con el contexto: interpretacin sistemtica los antecedentes histricos y legislativos, y la realidad social del tiempo en que han de ser aplicadas: interpretacin temporal - atendiendo fundamentalmente al espritu y finalidad de aqullas: interpretacin teleolgica Las tareas del juez a la hora de interpretar las normas, en principio es interpretar cual es la norma de comportamiento que deben seguir los distintos sujetos en las distintas situaciones; esto entraa para el juez tres tipos de tareas: 1. Determinar el significado de la letra de la ley (expresiones penales): El juez se enfrenta a diversos problemas. El problema de la ambigedad, en el sentido de varios significados posibles. El problema de la vaguedad de las expresiones legales, hay casos donde la ley se aplica de manera clara y donde claramente no se aplica; el problema est en las situaciones intermedias, otras veces hay una zona borrosa donde no se sabe si se puede aplicar o no la ley a esos casos, no es posible determinar de manera exacta el significado de todas las palabras de la ley (es el problema de los sorites, casi todas las palabras son vagas). 2. Solucin de eventuales antinomias entre las disposiciones legales: Aqu el principio bsico es el de no contradiccin. Un ordenamiento jurdico slo puede tener una respuesta para un problema jurdico, y si hay dos normas que establecen cosas distintas es necesario resolver esa contradiccin. Adems hay que tener en cuenta el principio de atribucin de sentido, no debe interpretarse la ley de forma que no pueda aplicarse a un caso, siempre hay que interpretarla de forma que tenga un mbito de aplicacin.

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Se puede resolver en primer lugar por jerarqua normativa, prevalece la ley superior en rango. En segundo lugar el criterio temporal, a igual rango la posterior prevalece sobre la anterior. Por ltimo, el criterio de la especialidad, prevalece la ley especial sobre la general. 3. Resolucin de casos no expresamente regulados: En otras palabras, se trata de completar las posibles lagunas de la ley. La idea es que el ordenamiento jurdico debe dar respuesta para cada caso, y si no se da cabe resolver racionalmente ese caso (sistema completo de resolucin de conflictos). En este mbito es donde surge la cuestin de la analoga. 2- Clases A) Por su origen: a) Autntica; b) Jurisprudencial; c) Doctrinal B) Por los medios empleados: a) Gramatical; b) Histrica; c) Sistemtica; d) Teleolgica C) Por sus efectos: a) Declarativa; b) Restrictiva; c) Extensiva. A) Por su origen(segn el sujeto) a) Autentica: la llevada a cabo por el propio legislador mediante normas que precisan el significado de los trminos utilizados. Es la nica interpretacin plenamente vinculante. b) Judicial: es la llevada a cabo por los rganos judiciales. Excepto en el caso del TC, no vincula al intrprete aunque, resulta de gran importancia. c) Doctrinal: la mantenida por los juristas en las obras cientficas. Tampoco resulta vinculante, pero su influencia es mayor de lo que habitualmente se cree. B) Por los medios empleados (segn el mtodo utilizado): a) Gramatical: tambin denominada literal, pretende establecer el sentido de las normas atendiendo al significado de las palabras contenidas en las mismas. Este interpretacin es necesaria, pero no suele ser suficiente, por lo que, normalmente, se utiliza en combinacin con otros mtodos, esto quiere decir que, nos referimos a la necesidad de que las leyes no se interpreten de manera excesivamente formalista, sino atendiendo a su espritu como recoge el artculo 3.3 CC. Sin embargo, la interpretacin gramatical opera como lmite de los otros mtodos que la complementan y que no podrn desbordar el tenor literal de los trminos legales. b) Histrica: atiende a los antecedentes de las normas y a las circunstancias en que tuvieron su origen. c) Sistemtica: busca el sentido de los trminos legales a partir de su ubicacin dentro de la ley y su relacin con otros preceptos, desde la perspectiva de la necesaria coherencia del Ordenamiento jurdico. Los trminos legales no pueden interpretarse de manera aislada sino en relacin al contexto en que se les utiliza. d) Teleolgica: la interpretacin sistemtica se relaciona estrechamente con la interpretacin teleolgica. sta, atiende a la finalidad perseguida por la norma. Frecuentemente, la ubicacin de un precepto penal orienta acerca de los fines que persigue y, ms concretamente, acerca de cul es el bien jurdico que se pretende proteger, lo que, en definitiva, permite decidir cules son los supuestos a los que debe ser aplicado. C) Por sus efectos (segn el resultado): a) Declarativa: el intrprete llega a la conclusin de que el sentido de la norma coincide plenamente con su tenor literal. b) Restrictiva: establece un sentido de la norma que reduce el mbito del sentido literal propio de los trminos legales. c) Extensiva: plantea problemas particulares por su proximidad a la analoga. Si por interpretacin extensiva se entiende aqulla que incluye en el termino legal el mximo de acepciones permitidas por su tenor literal, pero sin rebasarlo, puede considerarse respetuosa

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con el principio de legalidad y, por tanto, aceptable. En cambio, si la interpretacin extiende el sentido de la norma ms all de las acepciones posibles del trmino legal, est permitiendo su aplicacin a supuestos no contenidos en el precepto y, por tanto, incurriendo en analoga prohibida.

3- Interpretacin de la ley penal y prohibicin de analoga.

En la resolucin de los casos no expresamente regulados, es cuando aparece la cuestin de la analoga: Analoga: Es el mtodo habitual para completar las lagunas de derecho. Se contempla en el art. 4 Cc. La ley no contempla especficamente un caso, pero s regula otros que tienen con aquel identidad de razn. En estos casos parece razonable dar al supuesto no contemplado la misma solucin que al contemplado. La analoga es un instrumento imprescindible en cualquier sistema normativo medianamente complejo, porque permite resolver cualquier supuesto imaginable con disposiciones legales limitadas, siempre que se puedan establecer relaciones (analgicas) entre los supuestos contemplados y los no contemplados. Dentro de los argumentos analgicos suelen distinguirse dos clases: o Argumentos a simili: Ser un argumento a simili cuando tratamos igual dos casos que son anlogos, en el sentido de que tienen identidad de razn. Si la ley para el caso A aplica la consecuencia X y B tiene identidad de razn con A debera aplicar tambin la consecuencia X. o Argumento a fortiori: Los argumentos a fortiori tienen un mayor motivo. Si la disposicin jurdica vincula una consecuencia jurdica X a un supuesto de hecho A por ciertas razones, y hay otro suceso B, que presenta ms razones, entonces la consecuencia jurdica X debe aplicarse tambin a este ltimo supuesto. Dentro de los argumentos a fortiori se distingue: * A MAIORE AD MINUS: Se usa en los casos de exclusin de la responsabilidad. La idea es que si se permite lo ms, debe permitirse tambin lo menos. * A MINORI AD MAIUS: Se refiere a que si se prohbe lo menos, tambin ha de prohibirse lo ms. Debido al principio de legalidad no est permitida la analoga en el Derecho Penal para fundamentar o agravar la responsabilidad, as lo dice el art. 4.1 CP: Las leyes penales no se aplicarn a casos distintos de los comprendidos expresamente en ellas. Al menos en contra del reo las palabras de la ley son el lmite infranqueable a cualquier interpretacin, y queda prohibida la analoga. Esta excepcin la recoge tambin en el Cdigo Civil. Esta excepcin se debe a la aplicacin estricta del principio de legalidad (lex stricta), mandato dirigido al juez para que no aplique nunca las normas penales ms all de su tenor literal, al menos en lo que perjudiquen al reo. Cuando la analoga es favorable al reo s puede darse (analoga in bona partem), aunque esta cuestin es discutida por la doctrina. El criterio mayoritario es favorable; sin embargo, algunos autores se han manifestado en contra de la analoga in bona partem por motivos de legalidad; y otros aunque se manifiestan a favor consideran que el Cdigo tampoco lo admite. El problema de no aceptar la analoga es que hechos merecedores de castigos escapen de ser enjuiciados (queden impunes) por no estar especificados. Se deberan crear continuamente nuevas figuras delictivas, pero lo cometido anteriormente queda impune, y an as siempre van a existir lagunas en Derecho Penal.

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La prohibicin de la analoga evita que por la va de sta se puedan cometer abusos. Ha prevalecido el inters de la seguridad jurdica que el de completitud del ordenamiento jurdico. Por ejemplo el art. 389 CP en materia de delito de timbre (se aplica poco), el legislador se olvida de regular un comportamiento que est entre el leve y el grave, ambos regulados en ese artculo; se regula lo menos y no se castiga un comportamiento ms grave (sin llegar al previsto como grave) Se ha argumentado que en Derecho Penal ni siquiera cabe analoga a favor del reo; se dice que aceptar la analoga favorable al reo sera igual que permitir la creacin libre de derecho al juez e ira contra el principio de divisin de poderes Se ha dicho tambin que afecta a la seguridad jurdica, no del delincuente, sino de las vctimas. Desde el punto de vista formal se ha dicho que el Cdigo Penal en el art. 4 CP no distingue entre la analoga favorable o contra reo, en concreto el art. 4.3 CP. Si la analoga se considerase creacin libre de derecho se prohibira en todas las ramas del Derecho, porque en ningn caso se permite que el juez sea creador de derecho. Adems del art. 4 Cc se entiende que la analoga es positiva porque sirve para completar el Derecho. El argumento de la seguridad jurdica contra la analoga es claro contra reo, pero cuando es favorable al reo la seguridad jurdica no tiene relevancia. El art. 4.1 CP no prohbe la analoga favorable al reo. Por ejemplo, en el Cdigo Penal los casos de desistimiento en la tentativa excluyen la responsabilidad, hace impune al reo. Sin embargo en el Cdigo hay actos preparativos que no llegan a ser tentativa, preparaciones del delito, si desisten se aplica analgicamente favorable al reo por el argumento a maiore ad minus. El Cdigo Penal no dice nada del desistimiento de los actos preparatorios, la doctrina casi unnimemente aplica una analoga favorable al reo. El art. 4.3 CP tampoco prohbe la analoga favorable al reo, lo que prohbe es la creacin libre de derecho, que si () sin perjuicio de ejecutar desde luego la sentencia, cuando de la rigurosa aplicacin de las disposiciones de la ley resulte penada una accin u omisin que, a juicio del Juez o Tribunal, no debiera serlo (), pero no prohbe que el juez aplique la solucin que la ley prev para otro caso similar. El propio Cdigo reconoce la analoga favorable al reo en los atenuantes en el art. 21.6 CP entendiendo que son circunstancias atenuantes cualquier otra circunstancia de anloga significacin que las anteriores. El legislador reconoce por tanto el efecto de la analoga en los atenuantes, y los tribunales lo emplean continuamente para hacer precisamente un derecho ms justo. En el tema de los eximentes, estn regulados de forma tan general que cabe casi cualquier cosa, el estado de necesidad es tan amplio que casi no hace falta acudir a la analoga. La doctrina mayoritaria y los tribunales por tanto, admiten y aplican la analoga favorable al reo.

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DERECHO PENAL. PARTE GENERAL I- INTRODUCCIN AL DERECHO PENAL TEMA 6. VIGENCIA TEMPORAL DE LA LEY PENAL GUIN

I- Promulgacin, vigencia y derogacin de la ley penal II- Principio de irretroactividad de las normas penales. Arts. 9.3 y 25.1 C.E, y 1, 2.1 CP. - Sucesin de leyes penales. - Ultraactividad de la ley penal anterior III- La retroactividad de la ley penal ms favorable. Fundamento. Arts. 9.3, 25 CE y 2,2 CP 1- Alcance y Determinacin de la ley penal ms favorable 2- Leyes que pueden aplicarse retroactivamente IV- Momento de comisin del delito. Art. 7 CP. TEMARIO I- Promulgacin, vigencia y derogacin de la ley penal La ley penal tiene una vida, en cierto sentido nace y muere, y slo tiene vigencia en ese periodo de vida entre su nacimiento y su muerte. El periodo de vigencia de la ley penal es el que se desarrolla desde su promulgacin hasta su desaparicin. Conforme al Cdigo Civil, concretamente al art. 2 Cc: Las leyes entrarn en vigor a los veinte das de su completa publicacin en el BOE, si en ellas no se dispone otra cosa. Como regla general una vez aprobada la ley penal por el Parlamento entrar en vigor con su completa publicacin en el BOE y el transcurso de la vacatio legis que se fije (periodo entre que se publica la ley y el momento en que entra en vigor). Este periodo de vacatio legis es, si no se dice nada en contra, veinte das, pero en muchos casos las leyes entran en vigor al da siguiente de su publicacin porque as se dispone en la propia ley. Otras leyes importantes, como el Cdigo Penal, tienen una vacatio legis mucho ms amplio (el actual Cdigo Penal por ejemplo tuvo una vacatio legis de seis meses). A partir de su entrada en vigor la ley penal se aplica a todos los hechos cometidos desde entonces. Pero la ley deja de aplicarse tras la derogacin que se produce, dice el Cdigo Civil, por otras leyes posteriores. La derogacin puede ser tanto expresa como tcita. Habr derogacin tcita cuando las disposiciones de la nueva ley sean incompatibles con la anterior. El periodo que va entre la entrada en vigor y la derogacin es el periodo de vigencia, de vida, de la ley penal. Como regla general las leyes penales se aplican a los hechos cometidos bajo su periodo de vigencia. No puede aplicarse la ley penal a hechos cometidos antes de su entrada en vigor, este es el principio de irretroactividad de la ley penal. II- Principio de irretroactividad de las normas penales. Arts. 9.3 y 25.1 C.E, y 1, 2.1 CP.

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El principio de irretroactividad de la ley penal es slo para las leyes desfavorables, o sea, para las que creen una responsabilidad penal o la agraven. El principio de irretroactividad de la ley penal desfavorable es una consecuencia bsica del principio de legalidad (lex praevia) y se recoge tanto en el art. 25 CE como en los arts. 1 y 2 CP. La irretroactividad de la ley posterior desfavorable se extiende tanto a la aplicacin de penas como de medidas de seguridad. - Sucesin de leyes penales. la exigencia de que el Derecho penal exprese en cada momento histrico el orden de valores existentes en una sociedad determina que las normas evolucionen y sean sustituidas al comps de los cambios valorativos operados en el seno social. Tal sustitucin de las normas vigentes por otras ms adecuadas al contexto histrico se conoce como sucesin de las leyes penales. ste no es un concepto puramente cronolgico ni referido a la mera sustitucin en el tiempo de una ley por otra, sino que se utiliza con un contenido material centrado precisamente en la existencia de una evolucin de las concepciones dominantes sobre la necesidad de proteger unos u otros bienes jurdicos. Excepcin: las leyes penales pueden aplicarse a hechos sucedidos antes de su entrada en vigor, si la nueva ley posterior favorece al reo: retroactividad de la ley penal posterior ms favorables.(art 9.3 CE, art 25 CE y 2.2CP y 2.3 CC). La prohibicin de retroactividad de la ley perjudicial para el reo confirma el carcter de lmite para el Estado y garanta para el ciudadano que posee el principio de legalidad. Pero precisamente porque se es el sentido de la presente garanta, cabe afirmar que la aplicacin retroactiva de las leyes penales que beneficien al reo, no lesiona su contenido. La retroactividad de la ley penal ms favorable constituye as una excepcin al principio general de irretroactividad de las leyes penales. Los efectos retroactivos de la ley posterior ms favorable deben producirse tambin cuando el reo ya hubiere cumplido la condena, cancelndose los correspondientes antecedentes penales. - Ultraactividad de la ley penal anterior Se ha planteado en algunos casos la ultraactividad de la ley penal, que una ley anterior se aplique a hechos cometidos despus de su derogacin. No hay ultraactividad cuando se aplica la ley despus de su derogacin si los hechos se han cometido durante su vigencia. Las leyes penales por tanto no son ultraactivas, porque una vez derogadas ya estn muertas.

III- La retroactividad de la ley penal ms favorable. Fundamento. Arts. 9.3, 25 CE y 2,2 CP Cuando se trata de disposiciones penales favorables, podra tener aplicacin retroactiva la ley penal? Cuando la ley posterior es ms favorable se aplica el llamado principio de retroactividad de la ley penal ms favorable. Este principio no est recogido de manera expresa en la Constitucin, y de hecho el Tribunal Constitucional no lo ha considerado un principio constitucional. Sin embargo el principio de retroactividad de la ley penal ms favorable es un principio que se deriva del principio de proporcionalidad, que s es un principio constitucional, y adems es recogido de manera expresa en el art. 2.2 CP, por lo que si la ley penal posterior es ms favorable se aplicar sta. Esto es as porque la valoracin del legislador ha cambiado, que es expresada por la nueva ley, parece razonable que si cambia el criterio de la responsabilidad penal a menos (pro reo) se aplique retroactivamente. Contra reo en cambio tiene ms fuerza la seguridad jurdica, por lo que nunca se admite la retroactividad contra reo. En Derecho Penal espaol la retroactividad est entendida en trminos generosos y alcanza a todas las situaciones imaginables, la ley posterior ms favorable se aplica tanto a los hechos cometidos bajo su vigencia y an no enjuiciados, como a los ya enjuiciados y habiendo recado sentencia conforme a las

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leyes anteriores. Si la ley penal exime de pena al reo habr que dejarlo en libertad, y si reduce la pena habr que reducir la pena, dejndolo en libertad si la reduccin da lugar a que el reo haya cumplido ya la pena reducida. Esto abarca tambin a las penas ya cumplidas (los antecedentes penales quedaran cancelados). Cmo se determina que ley es ms favorable? Esto no plantea problemas cuando estamos comparando penas homogneas, pero s plantea problemas cuando comparamos penas heterogneas y cuando se tienen en cuenta otras instituciones sobre la forma de ejecucin (pena de multa y pena privativa de libertad) o beneficios penitenciarios. En principio el juez ser el que deba determinar que ley es ms favorable, para lo que deber tener en cuenta los tipos de penas, su duracin o cuanta, pero tambin las posibles instituciones (de sustitucin y ejecucin) en las penas que puedan modular su gravedad real; por ejemplo en el anterior Cdigo Penal se reduca la condena automticamente en 1/3 1/2 de la pena. Por ello aunque el Nuevo Cdigo Penal sea en trminos absolutos algo menor, suele entenderse que el Cdigo Penal anterior es ms benigno (se considera que el Cdigo Penal actual es ms duro que el anterior), aplicndose el derogado a los hechos cometidos durante la vigencia del Cdigo Penal anterior.

INTRODUCCIN AL DERECHO PENAL. TEMA 7 - VIGENCIA ESPACIAL DE LA LEY PENAL I- PRINCIPIO DE TERRITORIALIDAD DE LA LEY PENAL Arts. 8.1 CC y 23.1 LOPJ: Las leyes penales espaolas obligan a todos los que estn en territorio espaol, se aplican a hechos cometidos en territorio espaol por nacionales o extranjeros y la Jurisdiccin penal espaola conoce de esos delitos (Soberana estatal). -Aspecto negativo: No se aplica fuera de territorio nacional salvo excepciones: ultraterritorialidad ley penal. II- CONCEPTO DE TERRITORIO a) Espacio terrestre peninsular e insular (incluidas las aguas interiores, y ciudades y territorios norteafricanos). b) Mar territorial: franja de doce millas de mar adyacente a costas espaolas (ley 10/1977). c) Espacio areo sobre territorio y mar territorial (ley 48/1960). d) Buques y aeronaves con pabelln espaol (art. 23.1 LOPJ) Salvo lo establecido en Tratados internacionales suscritos por Espaa III- LUGAR DE COMISIN DEL DELITO - Problema: cuando la accin se comete en un pas y el resultado se produce en otro (Delitos a distancia). Qu ley se aplica?. - No hay una regla expresa en Derecho penal espaol. - Posibles criterios de solucin: a) Teora de la actividad: se toma en cuenta el lugar en el que se realiza la conducta. b) Teora del resultado: se toma en cuenta el lugar de produccin del resultado. c) Teora de la ubicuidad: se pueden tomar en cuenta ambos (conducta y resultado) indistintamente. Es la teora ms aceptada por la doctrina y la Jurisprudencia: evita la impunidad de ciertos supuestos (caso del paquete bomba remitido desde un pas a otro, por ejemplo, si en el primero rige la teora del resultado y en el segundo la de la actividad). Segn esta teora los

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Tribunales espaoles sern competentes para enjuiciar tanto los delitos que se inician en territorio espaol y se produce el resultado en otro pas, como a la inversa. - Tambin se propone como posible solucin el principio de justicia supletoria (slo se declara competente un Estado si el otro no lo hace, para evitar la impunidad). IV- ULTRATERRITORIALIDAD DE LAS LEYES PENALES Los Jueces y Tribunales penales espaoles conocern tambin los hechos previstos den las leyes penales espaolas como delitos o faltas, aunque hayan sido cometidos fuera del territorio nacional en virtud de los siguientes principios en los siguientes casos:

A) PRINCIPIO PERSONALIDAD: Art. 23.2 LOPJ: ley penal espaola ser aplicable a hechos cometidos en el extranjero por espaoles o por extranjeros nacionalizados espaoles despus de la comisin del hecho. Requisitos: 1. Que el hecho sea delito segn la legislacin espaola y la del pas donde se cometi (principio doble incriminacin), salvo excepciones en virtud de Tratado Internacional o un acto de Organizacin internacional de la que Espaa sea parte. 2. Que el agraviado por el delito se querelle o el Ministerio Fiscal denuncie el hecho ante un Tribunal espaol. 3. Que el autor no haya sido absuelto, indultado o penado por el hecho en el extranjero o no haya cumplido la condena que se le impuso. Si la hubiere cumplido en parte, se tendr en cuenta para rebajar proporcionalmente la pena que le corresponda. * No se reconoce el principio de personalidad pasiva (permitir aplicacin extraterritorial siempre que vctima sea espaola)
B) PRINCIPIO REAL O DE PROTECCIN art. 23.3 LOPJ: Puede aplicarse ley penal espaola a hechos realizados fuera de Espaa por espaoles o extranjeros que afecten a intereses relevantes para el Estado espaol. - Aplicable a delitos de *traicin y contra la paz o independencia del Estado; *delitos contra la Corona; *rebelin, *sedicin, *falsificacin firma real o sello del Estado, * falsificacin firma de los Ministros y sellos pblicos; *falsificacin de la moneda espaola -ahora euro- y otras falsificaciones que perjudiquen los intereses del Estado; *atentados contra autoridades o funcionarios pblicos; *los cometidos por funcionarios pblicos residentes en el extranjero en el ejercicio de sus funciones; * contra la Administracin Pblica espaola y * control de cambios. - Requisito: que sujeto no haya sido absuelto, indultado, penado o cumplido condena en otro pas. C) PRINCIPIO DE JUSTICIA UNIVERSAL: art. 23,4 LOPJ Ley penal espaola aplicable a hechos cometidos por espaoles o extranjeros fuera del territorio nacional, que atenten contra intereses relevantes para la comunidad internacional. a) Genocidio y lesa humanidad. (Vid. STS 25-02-2003 y STC 26-09-2005: caso Guatemala-Mench). b) Terrorismo. c) Piratera y apoderamiento ilcito de aeronaves (nuevo delito art. 616 ter CP aadido por la LO 5/2010 que entrar en vigor el 23-12-2010). d) Delitos relativos a la prostitucin y corrupcin de menores e incapaces. e) Trfico ilegal de drogas psicotrpicas, txicas y estupefacientes. f) Trfico ilegal o inmigracin clandestina de personas, sean o no trabajadores. g) Los relativos a la mutilacin genital femenina, siempre que los responsables se encuentren en Espaa.

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h) Cualquier otro que, segn los tratados y convenios internacionales, en particular los Convenios de derecho internacional humanitario y de proteccin de los derechos humanos, deba ser perseguido en Espaa. Requisitos (nuevos LO 1/2009 de 3-11 que modific los apartados 4 y 5 del art. 23 LOPJ): - Para poder conocer los Tribunales espaoles de estos delitos: a) deber quedar acreditado que los presuntos responsables se encuentran en Espaa o b) que existen vctimas de nacionalidad espaola, o c) constatarse algn vnculo de conexin relevante con Espaa d) en todo caso, que en otro pas competente o en un Tribunal internacional no se haya iniciado un procedimiento que suponga una investigacin y una persecucin efectiva de tales hechos punibles (principio de justicia supletoria). e) que el sujeto no haya sido absuelto, indultado, penado o cumplido condena en otro pas. V- EXTRADICIN A) Concepto: Procedimiento de asistencia judicial interestatal- un Estado entrega un sujeto a otro Estado, que lo reclama para juzgarlo o hacer cumplir la condena impuesta por sus tribunales B) Clases: - Activa: proceso por el que un Estado solicita a otro la entrega de una persona. - Pasiva: proceso por el que el Estado solicitado entrega al solicitante la persona reclamada - Extradicin de trnsito: un Estado permite el paso por su territorio de una persona extraditada por otro Estado a un tercero. - Reextradicin: un Estado que obtuvo de otro la extradicin de un sujeto lo pone a disposicin de un tercer Estado. Segn qu rgano tenga la competencia para conceder la extradicin se distingue entre: - Judicial: si corresponde a los tribunales de justicia del pas solicitarla o concederla. - Gubernativa: si corresponde al poder ejecutivo. - Mixta: si intervienen gobierno y tribunales (sistema espaol). C) Fuentes: Art. 13,3 CE, Tratados internacionales, bilaterales o multilaterales y leyes estatales o internas: arts. 824-833 LECrim (extradicin activa) y Ley de Extradicin pasiva de 21-31985.) D) Principios bsicos: * legalidad, * reciprocidad (art. 13,3 CE), *doble incriminacin, * especialidad, * no entrega nacionales * conmutacin, *non bis in idem. EUROORDEN En la Unin Europea la Euroorden (Orden europea de detencin y entrega) Ley 3/2003, de 14 de marzo, ha sustituido parcialmente a la extradicin Es un procedimiento de cooperacin simplificado entre pases UE, para la entrega de sujetos imputados o condenados, ms gil y rpido, aplicable a una amplia lista de delitos. Regulacin: * reconocimiento mutuo de resoluciones judiciales de los Estados miembros, solicitando la detencin y entrega por un Tribunal de otro Estado de una persona a la que se reclama para juzgarla o para que cumpla su condena. * Procedimiento utilizable cuando se trate de de alguno de los delitos recogidos en el art. 9 de la Ley, siempre y cuando se castigue con una pena de prisin de al menos tres aos o, si no lo estn, que se castiguen en el Estado que emite la euro orden con una pena de prisin de al menos doce meses. * El Tribunal del pas requerido ordena la detencin y entrega del sujeto al Tribunal que lo solicita, sin verificar necesariamente la conformidad de la solicitud a la ley interna del pas cuyo Tribunal hace la entrega

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* No es requisito previo en todo caso la doble incriminacin. Cuando se trate de delitos o faltas castigados en el Estado de emisin de la euro orden con pena de prisin de al menos doce meses, la entrega podr supeditarse a la doble incriminacin. * No caben los motivos de denegacin habituales en la extradicin, (como no entrega de nacionales o consideracin de delitos polticos).

* Delitos por los que se puede solicitar la detencin o entrega: - terrorismo, -trata de seres humanos, -explotacin sexual, -homicidio, -violacin, -narcotrfico, blanqueo de capitales, -delitos contra el medio ambiente, -falsificacin (Art. 2 Decisin Marco del Consejo de 13-6-2002 de Orden de detencin europea). * Causas de denegacin imperativa: si el sujeto ya ha sido juzgado o ha cumplido condena o si no es responsable por minora de edad segn la ley espaola o ha sido indultado en Espaa. IV-NORMAS PENALES SUPRANACIONALES Derecho penal internacional: Derecho penal emanado de organismos internacionales o fruto de Tratados para crear Tribunales penales internacionales con la finalidad de tutelar bienes de inters fundamental para la Comunidad internacional: - Tribunales Internacionales ad hoc: Nremberg, ex Yugoslavia, Ruanda -Tratado de Roma aprobado el 17 de julio de 1998 por la Conferencia Diplomtica de Plenipotenciarios de las Naciones Unidas, crea el Tribunal Penal Internacional (TPI) permanente de la Haya, con competencia complementaria a la de las Jurisdicciones nacionales (principio de complementariedad) para investigar y juzgar a individuos, no a Estados, acusados de haber cometido los siguientes crmenes (art. 5 del Estatuto): 1- genocidio; 2- crmenes de lesa humanidad; 3- crmenes de guerra -tambin los cometidos en guerras internas-; 4- los de agresin (incluidos los delitos de carcter sexual) (definiciones en los arts. 6 y ss. del Estatuto de Roma). - Estatuto ratificado por Espaa mediante LO 6/2000 de 4-10. - Acta a instancias de un Estado parte, del Consejo seguridad de la ONU o del Fiscal del TPI. No admite denuncias de vctimas (insuficiencia). - Se recoge expresamente el principio de legalidad de delitos y penas (art. 22) y el de irretroactividad (art. 22).

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DERECHO PENAL. PARTE GENERAL I- INTRODUCCIN AL DERECHO PENAL LAS CONSECUENCIAS JURDICAS DE LA INFRACCIN PENAL. Tema 8. La pena: nociones generales. I. Concepto y fundamento. II. Fines de la pena: A) teoras retributivas B) teoras de la prevencin general a) teoras de la prevencin general negativa b) teoras de la prevencin general positiva C) teoras de la prevencin especial D) teoras mixtas. a) Teoras de la unin b) Teoras de la pena y ordenamiento espaol III. Sistema y clasificacin legal de las penas en el Cdigo Penal espaol. I. Concepto y fundamento

La naturaleza y la justificacin de la pena se enfocan de distinta manera segn el contexto histrico. A. Concepto de pena: privacin o restriccin de bienes jurdicos. Pena es un mal de naturaleza retributiva: aplicacin de un mal como respuesta a un mal previo. (Diferencia con la venganza). El derecho positivo espaol parte de la naturaleza retributiva de la pena: proporcin entre la gravedad del hecho cometido y la gravedad de la pena. Art 10, 4.3, 138-142, 66 CP. B. Fundamento de la pena: a) Necesidad- control social- cauce de solucin de conflictos sociales. b) Triple fundamentacin: Poltico-estatal: pena----orden coactivo eficaz. Sociopsicolgica: pena--- ansias de justicia de la comunidad. tico individual: pena como consecuencia por el hecho cometido y como reparacin a la vctima.

II. Fines(funciones) de la pena La cuestin de los fines de la pena se ha inspirado en los posibles o ambos principios: retribucin y prevencin.

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Diversas concepciones del Estado, de la sociedad y del derecho conducen a destacar uno u otro principio dando lugar a distintas teoras de la pena. Teoras retributivas: imposicin de un mal al hecho punible cometido. Teoras de la prevencin general: ven el fin de la pena en la intimidacin de la generalidad de los ciudadanos, para que se aparten de la comisin de delitos. Teora de la prevencin general Negativa: se intimida a los miembros de la comunidad para que se abstengan de realizar la conducta prohibida. Teora de la prevencin general positiva: ms que la intimidacin general, persigue el reforzamiento de la confianza social en el Derecho. Teora de la prevencin especial: inciden sobre el delincuente ya condenado, corrigindolo y recuperndolo para la convivencia, fomentando en l una actitud de respeto por las normas jurdicas. Ven el fin de la pena en apartar al que ya ha delinquido de la comisin de futuros delitos, bien a travs de su correccin o intimidacin, bien a travs de su aseguramiento, apartndolo de la vida social en libertad. Teoras mixtas: Teoras de la unin: parte de la idea de retribucin como base, pero aadindole el cumplimiento de fines preventivos tanto generales como especiales. Teoras de la pena y ordenamiento espaol: Tesis de la Retribucin: Kant, Hegel a) La pena es un fin en s misma: exigencia de la Justicia( no pretende ser til ni para el sujeto ni para la sociedad) b) Reparacin de un mal (delito) con la imposicin de otro c) No mira hacia el futuro, sino al pasado. d) Se impone al individuo porque ha delinquido, no para que no delinca l o los dems: no instrumentalizacin del individuo e) No tiene como fin la prevencin f)nico fin que justifica la pena es la retribucin: necesidad de que la pena sea proporcionada al delito (garanta para el individuo) Reparacin y preservacin de la Justicia. Aspectos positivos: Idea de la Justicia Limite al poder punitivo del Estado- garanta de los derechos del individuo penado Aspectos negativos: La pena no es solo un problema moral, tambin tiene por funcin la garanta de la convivencia en sociedad. No proporciona significado a la posible utilidad de la pena para el propio penado o la sociedad. B) prevencin general: opera frente a la colectividad. a) prevencin general negativa: - mecanismo contramotivador que frena la delincuencia mediante amenaza de la pena. - mecanismo de coaccin psicolgica. - mecanismo intimidatorio - Feuerbach: dos planos: -conminacin penal - aplicacin de la pena al que delinque: confirma la seriedad de la conminacin legal. Aspectos positivos:

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Pena orientada a las consecuencias- utilidad para la sociedad. No existe instrumentacin: no se impone una pena si no es merecida; se busca motivar a los ciudadanos a no infringir normas. Objeciones: Morales: instrumentaliza al hombre, utiliza al penado como ejemplo para los dems. No limita al poder punitivo: propensin al terror estatal: agravacin progresiva de las penas: reaccin punitiva al delito excesiva que no guarda proporcin con la gravedad del mismo Aspecto psicolgico: cuestionable que en todo caso a mayor gravedad de la pena, mayor sea el efecto disuasorio. b)prevencin general positiva o integradora La finalidad de la pena es la prevencin general no a travs de la coaccin, sino mediante la conformacin de la conciencia jurdica colectiva. La prevencin de los delitos se produce mediante la afirmacin del Derecho: afirmacin positiva de las convicciones jurdicas fundamentales. Funcin estabilizadora: garantiza las expectativas sociales y refuerza la confianza del ciudadano en el Derecho. Pacificacin por imposicin sancin ante la infraccin. Jakobs: el Derecho Penal est dirigido al mantenimiento o aseguramiento de la norma como pauta de comportamiento. Aspectos positivos Orientacin a las consecuencias---- utilidad de la pena para prevenir delitos y proteger el sistema jurdico Sancin siempre es necesaria para producir efecto preventivo positivo: evitar la imitacin y repeticin Objeciones No incluye un referente para limitar el poder punitivo (delimitacin de la duracin de la pena) Imposicin pena slo se justifica por utilidad para la comunidad----instrumentacin del penado No aporta ningn contenido til para el condenado durante la ejecucin de la pena. C)Prevencin especial: a. Finalidad de la pena es la prevencin especial o individual--- dirigida a una persona concreta (sujeto que ya ha delinquido): evitar reincidencia. b. Mediante intimidacin del condenado c. Mediante su correccin o reinsercin d. Mediante la inocuizacin del sujeto incorregible. Aspectos positivos Utilidad de la pena para prevenir delitos---- teora constructiva: resocializadora y humanitaria Positiva: protege a la sociedad y tambin encuentra un fin til al propio penado Objeciones No puede, por s sola, explicar la pena. En algunos casos resocializacin: D) No ser necesaria (delincuentes ocasionales) E) No ser posible (delincuentes por convencin) F) No ser legitima (impuesta por la fuerza) No incluye un referente para limitar el poder punitivo (indeterminacin de la duracin de la pena)

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Problema justificacin de la reeducacin. c)teoras mixtas: Tratan de armonizar las portaciones valiosas de las teoras monistas: conjugan la naturaleza retributiva de la pena con sus fines preventivos (generales y especiales) tambin conocidas como teoras de la unin, teoras mixtas o teoras eclticas. Teora de la unin dialctica: Mxima expresin de transformacin en sntesis de teoras antitticas. a. Mantiene la finalidad preventiva de la pena b. Consideracin gradual de los fines de la pena: 1. La conminacin legal abstracta: prevencin general 2. La imposicin y medicin de la pena: confirmacin prevencin general y necesidades prevencin especial 3. La ejecucin de la condena: prevencin especial. c. En cada una de ellas, el fin de la pena ser distinto, pero mantenindose en estrecha relacin con los otros. d. En caso se antinomia: prevalece prevencin especial garantizado un mnimo preventivo-general. Conclusin: La pena se dirige a los fines de prevencin general negativa y positiva, as como en su ejecucin a la prevencin especial (art 25.2 de la CE) Esta limitada en su magnitud mxima por la culpabilidad del autor Aplicacin: Conminacin legal: prevencin general. Muy presente en el CP de 1995 y sus sucesivas reformas con el significativo endurecimiento de las penas Imposicin de la pena: prevencin general y especial y principio de culpabilidad como lmite de la duracin de la pena---instituciones individualizadoras de la pena. Ejecucin de la pena: prevencin especial, cabe destacar lo dispuesto por el 25.2 CE

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Introduccin al Derecho Penal TEMA 9: LAS CLASES DE PENAS (Puesto al da conforme a la LO 5/2010 de modificacin del CP de 1995, que entra en vigor el 23-122010). El Cdigo penal de 1995 prev tres tipos de penas: - privativas de libertad - privativas de otros derechos - y multa (art. 32). Por su naturaleza y duracin pueden ser: graves, menos graves y leves (art. 33). Las primeras se aplican a los delitos graves, las segundas a los delitos menos graves y las terceras a las faltas (art. 13). Las penas pueden imponerse como principales para un delito o falta, o como accesorias de otra principal (art. 32). En los arts. 54 y ss. Se regula lo referente a las penas accesorias. Las penas, precisando su tipo y su duracin entre un mnimo y un mximo, se establecen para cada delito o falta en la parte especial del Cdigo penal (Libros II y III) y en las Leyes penales especiales. Pueden aparecer como pena nica se prev una sola clase de pena para el delito-, como penas cumulativas se prevn dos o ms penas de diferente naturaleza que se aplican conjuntamente- o como penas alternativas se prevn dos o ms penas de diferente naturaleza entre las que el Juez o el Tribunal debe elegir una-. Puede distinguirse tambin entre penas originarias y penas sustitutivas. Las primeras son las que se fijan por la ley para cada delito (ya sean nicas, cumulativas o alternativas), mientras que las segundas son penas que puede imponer el Juez en ciertos casos en sustitucin de las anteriores (sobre la sustitucin de las penas vase Tema 10.III-2). El Cdigo Penal ha sufrido en los ltimos aos algunas importantes reformas. Por afectar especialmente al sistema de penas, destacan las llevadas a cabo por LO 7/2003, de 30 de junio, de Medidas de Reforma para el Cumplimiento ntegro y Efectivo de las Penas, y LO 15/2003, de 25 de noviembre, que entr en vigor en octubre de 2004. Finalmente la reciente LO 5/2010 de 22 de julio de modificacin del CP de 1995 introduce algunas importantes modificaciones en este terreno, entre las que cabe destacar la responsabilidad penal de las personas jurdicas y la medida de seguridad de libertad vigilada, que entran en vigor el 23 de diciembre de 2010. Entre las novedades ms destacables de las sucesivas reformas respecto al texto inicial del CP de 1995, pueden mencionarse la desaparicin de la pena de arresto de fin de semana, la previsin de una nueva pena de localizacin permanente y ahora la nueva medida de libertad vigilada, la rebaja del lmite mnimo de la pena de prisin y la ampliacin de los topes mximos de cumplimiento de la pena de prisin. 1. PENAS PRIVATIVAS DE LIBERTAD. Son tres: prisin; localizacin permanente; y responsabilidad personal subsidiaria por impago de multa (arts. 35 y ss.). A) Prisin. Concepto: Priva al penado de su libertad recluyndolo de manera continuada en un establecimiento penitenciario.

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Duracin: de 3 meses a 20 aos, salvo que excepcionalmente se disponga otra cosa. El lmite mnimo puede resultar ser inferior a los tres meses en dos grupos de casos: a) Como consecuencia de la disminucin en grado de la pena que, en principio, le corresponda al delito, al concurrir causas de que obligan a rebajar la pena, como en caso de tentativa, complicidad, eximentes incompletas, etc. (remisin a Tema 10, II). b) En los casos en que la privacin de libertad se impone como subsidiaria por el impago de la multa a la que el sujeto ha sido condenado en primer lugar.

En estos casos las penas inferiores a tres meses de prisin sern sustituidas por pena de multa o trabajos en beneficio de la comunidad (art. 71.2) o, en su caso, puede ser suspendida su ejecucin (art. 81) (remisin a Tema 10, III-1).

Tambin el lmite mximo en ocasiones puede exceder de los 20 aos (25, 30 o hasta un mximo de 40 aos desde reforma LO 7/2003): a) En algunos delitos especialmente graves como por ejemplo el asesinato (art. 140: hasta 25 aos), delitos de terrorismo (art. 572.2, 1: hasta 30 aos en caso de muerte en actos terroristas), y otros (arts. 473, 485, 605); o por aplicacin de lo dispuesto en la Disposicin transitoria undcima, 1.a. CP b) En caso de comisin por el mismo sujeto de varios delitos que puedan ser juzgados conjuntamente (concurso real de delitos: art. 73, 75, con los topes mximos del art. 76). Ejecucin (art. 36.1 prrafo. 2 y 2): se regula en el Cdigo penal y en las leyes penitenciarias, especialmente en la Ley General Penitenciaria (LO 1/1979, de 26 de septiembre) y en el Reglamento Penitenciario (RD 190/1996, de 9 de febrero). En general, la ejecucin de las penas privativas de libertad constituye el objeto de estudio del Derecho penitenciario. El sistema de ejecucin que adopta nuestra legislacin penitenciaria es el denominado sistema progresivo o de individualizacin cientfica, que consiste en el cumplimiento de la pena privativa de libertad en varias fases o grados, con progresivos beneficios que atemperan el rigor de la privacin de libertad, y que el reo puede ir obteniendo segn sus mritos. En nuestra legislacin se distinguen cuatro fases (art. 76 LO General Penitenciaria): a) primer grado -rgimen cerrado-, slo para delincuentes de alta peligrosidad; b) segundo grado -rgimen ordinario-; c) tercer grado -rgimen abierto-; d) cuarto grado -libertad condicional (remisin a Tema 10, III-3)-. Salvo en este ltimo caso, cuya concesin requiere necesariamente haber estado antes clasificado en rgimen abierto, en los dems el reo puede ser clasificado en cualquiera sin necesidad de haber pasado por los anteriores. Sin embargo, conforme al art. 36.2 CP, si la duracin de la pena de prisin impuesta es superior a 5 aos, el Juez o Tribunal podr ordenar que la clasificacin del condenado en tercer grado de tratamiento penitenciario no se efecte hasta que cumpla la mitad de la pena (LO 5/2010, no entra en vigor hasta 2312-2010). Pero si trata de: delitos relativos a organizaciones y grupos terroristas y delitos de terrorismo; *de delitos cometidos en el seno de una organizacin o grupo criminal; *de delitos de abuso y agresiones sexuales a menores de 13 aos o, *de delitos relativos a la prostitucin y corrupcin de menores de 13 aos, la clasificacin en tercer grado no podr hacerse hasta haber cumplido la mitad de la condena. Salvo en estos casos expresamente mencionados por el art. 36.2 2 prr., el Juez de Vigilancia penitenciaria, previo pronstico individualizado y favorable de reinsercin social y valorando, en su caso, las circunstancias personales del reo y la evolucin del tratamiento reeducador, podr acordar razonadamente, odos el Ministerio Fiscal, Instituciones Penitenciarias y las dems partes, la aplicacin del rgimen general de cumplimiento (art. 36.2 ltimo prr.).

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Los tres primeros grados se cumplen respectivamente en establecimientos de cumplimiento, que pueden ser de rgimen cerrado (caracterizados por una mayor vigilancia y un predominio de la reclusin en celdas individuales, con importante restriccin de las actividades en comn de los internos), ordinario o abierto (para penados que puedan continuar el tratamiento en rgimen de semilibertad). Los jvenes debern cumplir la condena separados de los adultos, en centros o al menos departamentos propios. A los establecimientos de cumplimiento hay que sumar los de preventivos, para presuntos delincuentes todava no juzgados, y los especiales, que son centros principalmente asistenciales, ya sean hospitalarios, psiquitricos o de rehabilitacin social. Cmputo: si el reo est preso, la duracin de la pena comienza a contarse desde el da en que la sentencia condenatoria ha quedado firme (art. 38.1), pero se le abona (se le resta del tiempo de condena) el tiempo pasado en prisin preventiva, salvo si ha coincidido con cualquier privacin de libertad impuesta al penado en otra causa, que le haya sido abonada o le sea abonable, ya que en ningn caso un mismo periodo de privacin de libertad podr ser abonado en ms de una causa (art. 58.1, modificado por LO 5/2010, no entra en vigor hasta 23-12-2010); se le podr abonar incluso cuando haya sido acordada la prisin provisional en otra causa distinta y no haya sido a su vez ya descontado (art. 58.2), pero siempre que esta medida cautelar se haya impuesto con posterioridad a los hechos que motivaron la pena a la que se pretende abonar el tiempo de prisin provisional (art. 58.3). Tambin se abonar cualquier otra privacin cautelar de derechos (art. 58.4), y si es de distinta naturaleza que la pena fijada en el fallo (por ejemplo se condena slo a pena de multa), el Juez debe determinar qu parte de la pena se considera ejecutada por compensacin (art. 59). Hay que tener en cuenta para hechos cometidos antes de la entrada en vigor de la LO 5/2010, la STC 57/2008: la prisin provisional ha de ser abonada en la liquidacin de la pena, incluso cuando todo o parte del tiempo pasado en prisin provisional por una causa coincida con el tiempo de cumplimiento de otra pena de prisin por la comisin de otro delito. Penas accesorias: La pena de prisin igual o superior a 10 aos lleva como accesoria la inhabilitacin absoluta durante el tiempo de la condena. El Juez podr adems disponer la inhabilitacin especial para el ejercicio de la patria potestad, tutela, curatela, guarda o acogimiento, o bien la privacin de la patria potestad, cuando estos derechos hubieren tenido relacin directa con el delito cometido. Esta vinculacin deber determinarse expresamente en la sentencia. (Art. 55). En las penas de prisin inferiores a 10 aos se impondrn como accesorias algunas de las siguientes penas: suspensin de empleo o cargo pblico; inhabilitacin especial para el derecho de sufragio pasivo durante el tiempo de la condena; o inhabilitacin especial para empleo o cargo pblico, profesin, oficio, industria o comercio ejercicio de la patria potestad, tutela, curatela, guarda o acogimiento o cualquier otro derecho, si stos hubieran tenido relacin directa con el delito cometido, y debiendo determinarse expresamente en la sentencia esta vinculacin (art. 56 modificado por LO 5/2010, no entra en vigor hasta 23-12-2010). Por ltimo, en los delitos contemplados en el art. 57 (entre otros homicidio, lesiones, etc.) atendiendo a la gravedad de los hechos o al peligro que el delincuente represente, los Jueces o Tribunales podrn imponer alguna o algunas de las penas restrictivas de libertad mencionadas en el art. 48 (entre otras prohibicin de residir en el lugar en que haya cometido el delito o falta, o en el que resida la vctima o su familia, o la prohibicin de aproximarse a sta) por un tiempo de hasta 10 aos si el delito fuere grave, y hasta 5 si fuere menos grave, salvo si la pena impuesta fuera de prisin, en cuyo caso, de acordarse, las prohibiciones lo seran por un tiempo superior entre 1 y 10 aos al de la duracin de la pena de prisin, si el delito fuera grave, y entre 1 y 5 aos, si fuera menos grave, cumplindose en ambos casos la prisin y las prohibiciones de forma simultnea (art. 57.1). Si el delito cometido lo fuera contra la pareja o ex pareja, familiares o personas sometidas a tutela o proteccin o persona especialmente vulnerable (mencionadas en art. 57,2), se acordar en todo caso la prohibicin del art. 48.2 prohibicin de aproximarse a la vctima o familiares u otras personas que el juez determine- por un tiempo que no exceder de 10 aos, si la pena fuere grave, o de 5, si fuere menos grave (art. 57.2). En el caso de faltas

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contra las personas de los artculos 617 y 620, pueden tambin establecerse las prohibiciones del art. 48 por un tiempo que no exceda de seis meses (art. 57.3). B) Localizacin permanente. Concepto: obliga al penado a permanecer en su domicilio o en el lugar determinado fijado por el juez en la sentencia o posteriormente (art. 37.1). Dependiendo de su duracin puede ser una pena leve para faltas (art. 33.4.g) o una pena menos grave si dura de 3 a 6 meses (art. 33.3 l). Fue introducida por LO 15/2003 (que elimin la pena de arresto de fin de semana), inicialmente para faltas. Duracin: hasta 6 meses (art. 37.1 modificado por LO 5/2010 que entrar en vigor el 23-12-2010). Puede tener una duracin superior cuando opere para los casos de responsabilidad personal subsidiaria por impago de multa (art. 53.1). Ejecucin: En los casos en los que la localizacin permanente est prevista como pena principal, atendiendo a la reiteracin en la comisin de la infraccin y siempre que as lo disponga expresamente el concreto precepto aplicable, el Juez podr acordar en sentencia que la pena de localizacin permanente se cumpla los sbados, domingos y das festivos en el centro penitenciario ms prximo al domicilio del penado (art. 37.1 modificado por LO 5/2010 que entrar en vigor el 23-12-2010). Si el reo lo solicita y las circunstancias lo aconsejan, el juez o tribunal, odo el ministerio fiscal, puede acordar que la pena se cumpla los sbados y domingos o de forma no continuada (art. 37.2). El incumplimiento de la pena dar lugar al delito de quebrantamiento de condena del art. 468 (art. 37.3). Para garantizar el cumplimiento efectivo, el Juez o Tribunal podr acordar la utilizacin de medios mecnicos o electrnicos que permitan la localizacin del reo (art. 37.4, aadido por LO 5/2010 que entrar en vigor el 23-12-2010). Otros detalles sobre el rgimen de cumplimiento y de control se fijan en el RD 515/2005, de 6 de mayo (BOE de 7 de mayo de 2005), artculos 12 a 15. C) Responsabilidad personal subsidiaria por impago de multa. (Remisin a multa, infra pg. 7). 2. PENAS PRIVATIVAS DE OTROS DERECHOS. A pesar de que toda pena priva de derechos, se reserva esta expresin de manera residual para las penas que no privan de la libertad o la propiedad. Se pueden imponer como penas principales o tambin, en ocasiones, como accesorias de otras. Clases: art. 39: inhabilitaciones, suspensiones, privacin derecho conducir vehculos motor, prohibicin tenencia armas, prohibiciones o restricciones de residir o acudir a determinados lugares o de comunicarse o aproximarse a determinadas personas o privacin de la patria potestad (introducida por LO 5/2010 que entrar en vigor el 23-12-2010). a) Inhabilitacin absoluta. Concepto: produce la privacin definitiva de todos los honores, empleos y cargos pblicos que tenga el penado, aunque sean electivos, y la incapacidad para obtener los mismos o cualquier otro o ser elegido para cargo pblico durante el tiempo de la condena (art. 41). Duracin: 6 a 20 aos (art. 40.1). Excepcionalmente puede llegar a 30 aos (art. 70.3.2). b) Inhabilitacin especial: 1. Para empleo o cargo pblico. Concepto: produce la privacin definitiva del empleo o cargo sobre el que recaiga, aunque sea electivo, y de los honores que le sean acompaen, as como la incapacidad para obtener el mismo o cualquier otro durante el tiempo de la condena (art. 42). Duracin: 3 meses a 20 aos (art. 40.1). Excepcionalmente puede llegar a 30 aos (art. 70.3.2). 2. Para el derecho de sufragio pasivo. Concepto: priva al penado del derecho a ser elegido para cargos pblicos durante el tiempo de la condena (art. 44).

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Duracin: 3 meses a 20 aos (art. 40.1). Excepcionalmente puede llegar a 30 aos (art. 70.3.2). 3. Para profesin, oficio, industria, comercio o cualquier otro derecho. Concepto: priva al penado durante el tiempo de la condena de la facultad de ejercer estos derechos, que deben concretarse expresa y motivadamente en la sentencia (art. 45). Duracin: 3 meses a 20 aos (art. 40.1). Excepcionalmente puede llegar a 30 aos (art. 70.3.2). 4. Para el ejercicio de la patria potestad, tutela, curatela, guarda o acogimiento. Concepto: priva al penado de los derechos inherentes a la patria potestad y supone la extincin de los dems derechos, as como la incapacidad para obtener nombramiento para dichos cargos durante el tiempo de la condena (art. 46). La pena de privacin de la patria potestad implica la prdida de la titularidad de la misma, subsistiendo los derechos de los que sea titular el hijo respecto del penado (inciso aadido al art. 46 por la LO 5/2010). El Juez o Tribunal podr acordar estas penas respecto de todos o alguno de los menores o incapaces que estn a cargo del penado, en atencin a las circunstancias del caso. Duracin: 3 meses a 20 aos (art. 40.1). Excepcionalmente puede llegar a 30 aos (art. 70.3.2). c) Suspensin de empleo o cargo pblico. Concepto: priva, durante el tiempo de la condena, del ejercicio de empleo y cargo pblico que tenga el penado (art. 43). Duracin: 3 meses a 6 aos (art. 40.1). Excepcionalmente puede llegar a 8 aos (art. 70.3.3) d) Privacin del derecho a conducir vehculos a motor y ciclomotores Concepto: inhabilita al penado para el ejercicio de ambos derechos durante el tiempo de la condena (art. 47 pfo. 1). Si la pena impuesta lo es por un tiempo superior a dos aos comportar la prdida de vigencia del permiso o licencia que habilite para la conduccin (disposicin incorporada al CP por LO 15/2007, de 30 de noviembre, por la que se modifica el Cdigo penal en materia de seguridad vial). Duracin: 3 meses a 10 aos (art. 40.2). Excepcionalmente puede llegar a 15 aos (art. 70.3.4). e) Privacin del derecho a la tenencia y porte de armas. Concepto: inhabilita al penado para el ejercicio de este derecho (art. 47 pfo. 2). Si la pena impuesta lo es por un tiempo superior a dos aos comportar la prdida de vigencia del permiso o licencia que habilite para la tenencia y porte de armas (disposicin incorporada al CP por LO 15/2007, de 30 de noviembre, por la que se modifica el Cdigo penal en materia de seguridad vial). Duracin: 3 meses a 10 aos (art. 40.2). Excepcionalmente puede llegar a 20 aos (art. 70.3.5). f) Privacin del derecho a residir en determinados lugares o acudir a ellos Concepto: impide al penado volver al lugar en que haya cometido el delito o falta, o a aqul en que resida la vctima o su familia, si fueren distintos (art. 48 1). Duracin: hasta 10 aos (art. 40.3). Excepcionalmente puede llegar a 20 aos (art. 70.3.6) Control por medios electrnicos: el juez o tribunal puede acordar el control de esta medida a travs de los medios electrnicos que lo permitan (art. 48.4) g) Prohibicin de aproximarse a la vctima, o a aquellos de sus familiares u otras personas que determine el Juez o Tribunal. Concepto: impide al penado acercarse a ellos en cualquier lugar donde se encuentren, as como acercarse a su domicilio, sus lugares de trabajo y cualquier otro que frecuenten (art. 48.2) Efectos: queda en suspenso respecto de los hijos, y hasta el total cumplimiento de la pena, el rgimen de visitas, comunicacin y estancia que, en su caso, se hubiere reconocido en sentencia civil. Duracin: 1 mes a 10 aos (art. 40.3). Excepcionalmente puede llegar a 20 aos (art. 70.3.7) Control por medios electrnicos: el juez o tribunal puede acordar el control de esta medida a travs de los medios electrnicos que lo permitan (art. 48.4).

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El eventual consentimiento de la mujer vctima del delito, para que el penado incumpla la orden de alejamiento no es relevante y no excluye la punibilidad de tal quebrantamiento de pena, medida de seguridad o medida cautelar por el art. 468 CP (Acuerdo adoptado por la Sala Segunda, en su reunin, como Sala General, celebrada el 25-11-2008). h) Prohibicin de comunicarse con la vctima, o con aquellos de sus familiares u otras personas que determine el Juez o Tribunal. Concepto: impide al penado establecer con dichas personas contacto escrito, verbal o visual por cualquier medio de comunicacin o medio informtico o telemtico (art. 48.3). Duracin: 1 mes a 10 aos (art. 40.3). Excepcionalmente puede llegar a 20 aos (art. 70.3.8) Control por medios electrnicos: el juez o tribunal puede acordar el control de esta medida a travs de los medios electrnicos que lo permitan (art. 48.4) i) Trabajos en beneficio de la comunidad. Concepto: obliga al penado, si consiente en ello, a prestar su cooperacin no retribuida en determinadas actividades de utilidad pblica que podrn consistir, en relacin con delitos similares a los cometidos por el penado, en labores de reparacin de los daos causados o de apoyo o asistencia a las vctimas, as como en la participacin del penado en talleres o programas formativos o de reeducacin, laborales, culturales, de educacin vial, sexual y otros similares (art. 49, modificado por LO 75/2010 que entrar en vigor el 23-12-2010). Puede imponerse como pena principal (siempre alternativa a otra) o como sustitutiva para penas de prisin de hasta dos aos, o como alternativa de la responsabilidad personal subsidiaria (arresto sustitutorio) en caso de impago de la pena de multa inicialmente impuesta (art. 53, 1 y art. 88,1). Duracin: de 1 da a 1 ao (art. 40.4). Es pena menos grave cuando su duracin sea de 31 a 180 das, y leve si es de 1 a 30 das (art. 33. 3.k) y 4.h). Condiciones de cumplimiento (art. 49): - Slo podr imponerse si el penado consiente. - No podr atentar a su dignidad. - Su duracin diaria no podr ser superior a ocho horas. - La ejecucin se desarrollar bajo el control del Juez de Vigilancia Penitenciaria, que requerir informes sobre el desempeo del trabajo a la Administracin, entidad pblica o asociacin de inters general en que se presten los servicios. - El trabajo ser facilitado por la Administracin, que podr establecer los Convenios oportunos a tal fin. - Gozar de la proteccin dispensada a los penados por la legislacin penitenciaria en materia de Seguridad Social. - No se supeditar al logro de intereses econmicos. Control de cumplimiento (art. 49.6): - Los servicios sociales penitenciarios deben comunicar al Juez de Vigilancia las incidencias en la ejecucin de esta pena, y en cualquier caso: Si el condenado se ausenta del trabajo al menos dos jornadas continuadas, siempre que ello suponga un rechazo voluntario al cumplimiento de la pena. Si, pese a los requerimientos del responsable del centro de trabajo, mantiene un rendimiento sensiblemente inferior al mnimo exigible. Si se opone o incumple de forma manifiesta y reiterada las instrucciones dadas por el responsable para el desempeo de su actividad. Si, por cualquier otro motivo, su conducta fuere tal que el responsable se negase a mantenerlo en el centro. - Valorado el informe, el Juez de Vigilancia podr acordar la ejecucin de la pena en el mismo centro, en otro, por el tiempo que le falte, o entender que ha habido incumplimiento de la pena, en cuyo caso deducir testimonio por quebrantamiento de condena de acuerdo con el art. 468 (art. 49. 6).

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- Las ausencias justificadas no suponen abandono de la actividad, pero no pueden computarse a efectos de liquidacin de la condena (art. 49.7). - Otros detalles sobre el rgimen de cumplimiento y de control se fijan en el RD 515/2005, de 6 de mayo (BOE de 7 de mayo de 2005), artculos 3 a 11. j) La prdida de la posibilidad de obtener subvenciones o ayudas pblicas y del derecho a gozar de beneficios o incentivos fiscales o de la Seguridad Social, cualquiera que sea su duracin (apartado m) del art. 33.3, aadido por LO 5/2010 que entrar en vigor el 23-12-2010). 3. MULTA. Concepto: imposicin al penado de una sancin pecuniaria (art. 50. 1). Sistemas de imposicin: hay dos sistemas, el de das-multa, que el Cdigo considera como ordinario y el de la multa proporcional. a) Das-multa Este sistema, que es una novedad en el Cdigo de 1995, supone el pago de la multa por cuotas peridicas frente al sistema tradicional del pago de una suma global de una sola vez. Adems de este aspecto de cumplimiento continuado, otro factor novedoso es que trata de ajustar la cuanta de la multa a las condiciones econmicas del penado. Para la fijacin de la multa se utilizan dos baremos independientes: 1- Un primer criterio tiene en cuenta exclusivamente la gravedad del hecho cometido, y por ello es igual para todos los sujetos con independencia de su capacidad econmica. Se fija la duracin del perodo de pago de la multa en proporcin a la gravedad de cada delito, en los tipos de la parte especial, por das, meses, o aos, entre un mximo y un mnimo. Dentro de ese marco penal, el Juez debe concretar la duracin exacta de acuerdo a las reglas generales del Cdigo (art. 50. 5 inciso primero). La extensin mnima general es de 10 das-multa y la mxima de 2 aos. Si se imponen a personas jurdicas tendr una extensin mxima de cinco aos (art. 50.3 modificado por LO 5/2010 que entrar en vigor el 23-12-2010). Excepcionalmente puede llegar a 30 meses (art. 70. 9). 2- Un segundo baremo se fija por el Juez atendiendo nicamente a la situacin econmica del reo, y consiste en una cuota entre un mnimo de 2 y un mximo de 400 euros, que debe pagarse por cada da de pena impuesto conforme al primer baremo (si se fija en meses se entiende que son de 30 das, y si es en aos de 360 das); en el caso de las multas imponibles a las personas jurdicas, en las que la cuota diaria tendr un mnimo de 30 y un mximo de 5.000 euros. (Art. 50.4 modificado por LO 5/2010 que entrar en vigor el 23-12-2010). El importe de la cuota a pagar se determina teniendo en cuenta slo los recursos econmicos del reo, a la vista de su patrimonio, ingresos, obligaciones y cargas familiares y dems circunstancias personales (art. 50.5 inciso segundo). As, se impone una pena de multa de x das, meses o hasta dos aos, por una cuanta de x euros. El pago de cada cuota al vencer el plazo diario o mensual y no de una sola vez, pretende facilitar el pago de la multa, evitando as el incumplimiento y el arresto sustitutivo por impago, as como un cumplimiento a lo largo del tiempo para que el penado perciba que est cumpliendo una pena que afecta a su capacidad econmica. Por causa justificada, el tribunal puede autorizar el pago de la multa dentro de un plazo que no exceda de dos aos desde que la sentencia sea firme, de una vez o en varias cuotas. En este ltimo caso, el impago de dos cuotas determinar el vencimiento de las restantes (art. 50.6). Si la situacin econmica del condenado vara despus de la sentencia, pueden, excepcionalmente, modificarse las cuotas o el plazo para pagarlas (art. 51). b) Multa proporcional Aunque el sistema de das multa es el ordinario del Cdigo, en ocasiones la multa se establece por el sistema de multa global en proporcin al dao causado, el valor del objeto del delito o el beneficio obtenido con el mismo (art. 52.1). En estos casos, dentro del marco penal fijado para el delito, la cuanta exacta de la multa se fija teniendo en cuenta no slo las circunstancias atenuantes y agravantes, sino principalmente la situacin econmica del culpable (art. 52.3). Si la situacin econmica del penado

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empeora despus de dictada la sentencia puede, excepcionalmente, reducirse el importe de la multa dentro del marco legal de pena del delito, o autorizar su pago en plazos (art. 52.3). En los casos en los que este Cdigo prev una pena de multa para las personas jurdicas en proporcin al beneficio obtenido o facilitado, al perjuicio causado, al valor del objeto, o a la cantidad defraudada o indebidamente obtenida, de no ser posible el clculo en base a tales conceptos, el Juez o Tribunal motivar la imposibilidad de proceder a tal clculo y las multas previstas se sustituirn por las previstas en los apartados a) a c) de este art. 52.4 modificado por LO 5/2010 que entrar en vigor el 23-12-2010). Responsabilidad personal subsidiaria por impago de multa. Segn el art. 53.1, si el condenado no pagara, voluntariamente o por va de apremio, la multa impuesta, quedar sujeto a una responsabilidad personal subsidiaria (prisin o arresto sustitutorio) de un da de privacin de libertad por cada dos cuotas diarias no satisfechas. Si el sujeto ha cometido slo una falta, podr cumplirse esta responsabilidad subsidiaria mediante localizacin permanente. Tambin puede el Juez o Tribunal, previa conformidad del penado, determinar que se cumpla mediante trabajos en beneficio de la comunidad, equivaliendo un da de privacin de libertad (por tanto, dos cuotas de multa diarias) a una jornada de trabajo. Si la multa impagada fuere proporcional, la responsabilidad personal subsidiaria se fijar segn el prudente arbitrio de los Jueces o Tribunales, sin que pueda exceder de 1 ao. Tambin podra cumplirse mediante trabajos en beneficio de la comunidad (art. 53. 2). La responsabilidad personal subsidiaria no se impondr a los sujeto que hayan sido condenados adems de la multa a una pena privativa de libertad superior a 5 aos (art. 53. 3). El cumplimiento de la responsabilidad subsidiaria extingue la obligacin de pagar la multa, aunque mejore la situacin econmica del penado (art. 53. 4). Podr ser fraccionado el pago de la multa impuesta a una persona jurdica, durante un perodo de hasta cinco aos, cuando su cuanta ponga probadamente en peligro la supervivencia de aqulla o el mantenimiento de los puestos de trabajo existentes en la misma, o cuando lo aconseje el inters general. Si la persona jurdica condenada no satisficiere, voluntariamente o por va de apremio, la multa impuesta en el plazo que se hubiere sealado, el Tribunal podr acordar su intervencin hasta el pago total de la misma (art. 53.5 aadido por LO 5/2010 que entrar en vigor el 23-12-2010). 4. PENAS APLICABLES A LAS PERSONAS JURDICAS Art. 33 apartado 7 aadido por LO 5/2010 que entrar en vigor el 23-12-2010). Se consideran todas ellas graves y son las siguientes: a) Multa por cuotas o proporcional (de acuerdo con lo explicado en apartado anterior). b) Disolucin de la persona jurdica. La disolucin producir la prdida definitiva de su personalidad jurdica, as como la de su capacidad de actuar de cualquier modo en el trfico jurdico, o llevar a cabo cualquier clase de actividad, aunque sea lcita. c) Suspensin de sus actividades por un plazo que no podr exceder de cinco aos. d) Clausura de sus locales y establecimientos por un plazo que no podr exceder de cinco aos. e) Prohibicin de realizar en el futuro las actividades en cuyo ejercicio se haya cometido, favorecido o encubierto el delito. Esta prohibicin podr ser temporal o definitiva. Si fuere temporal, el plazo no podr exceder de quince aos. f) Inhabilitacin para obtener subvenciones y ayudas pblicas, para contratar con el sector pblico y para gozar de beneficios e incentivos fiscales o de la Seguridad Social, por un plazo que no podr exceder de quince aos. g) Intervencin judicial para salvaguardar los derechos de los trabajadores o de los acreedores por el tiempo que se estime necesario, que no podr exceder de cinco aos. La intervencin podr afectar a la totalidad de la organizacin o limitarse a alguna de sus instalaciones, secciones o unidades de negocio. El Juez o Tribunal, en la sentencia o, posteriormente, mediante auto,

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determinar exactamente el contenido de la intervencin y determinar quin se har cargo de la intervencin y en qu plazos deber realizar informes de seguimiento para el rgano judicial. La intervencin se podr modificar o suspender en todo momento previo informe del interventor y del Ministerio Fiscal. El interventor tendr derecho a acceder a todas las instalaciones y locales de la empresa o persona jurdica y a recibir cuanta informacin estime necesaria para el ejercicio de sus funciones. Reglamentariamente se determinarn los aspectos relacionados con el ejercicio de la funcin de interventor, como la retribucin o la cualificacin necesaria. La clausura temporal de los locales o establecimientos, la suspensin de las actividades sociales y la intervencin judicial podrn ser acordadas tambin por el Juez Instructor como medida cautelar durante la instruccin de la causa. INTRODUCCIN AL DERECHO PENAL. TEMA 10-III: LAS FORMAS SUSTITUTIVAS DE LA EJECUCIN DE LAS PENAS PRIVATIVAS DE LIBERTAD. I. INDIVIDUALIZACIN DE LA PENA Y ALTERNATIVAS A LAS PENAS LARGAS Y CORTAS DE PRIVACIN DE LIBERTAD. En el tema 10-I se ha visto cmo se va individualizando la pena a imponer: - el legislador establece para cada delito la clase o clases de pena dentro de un marco de gravedad mnimo y mximo en funcin del tipo de delito. Posteriormente y a travs tambin de reglas fijadas por el legislador (Cap. II, del Tit. III, del Libro I del CP: arts. 61 ss.), segn el grado de ejecucin del delito, del grado de participacin del sujeto, de las circunstancias atenuantes o agravantes eventualmente concurrentes y de la posible existencia de un concurso de delitos, se va precisando la magnitud de la pena a imponer finalmente. - despus de aplicar tales reglas, el juez acaba de concretar esa pena en funcin de las circunstancias del hecho y las circunstancias personales del autor, y a veces tambin puede elegir entre varias penas alternativas previstas para el delito cometido. Se desea que la pena sea finalmente la adecuada al hecho cometido, a las necesidades generales de prevencin, a las necesidades individuales de prevencin: una pena til y proporcionada. A veces este proceso de determinacin de la pena lleva a penas de privacin de libertad muy cortas, con los inconvenientes que presentan, especialmente en el caso de los llamados delincuentes primarios que han cometido una infraccin de escasa gravedad. Para evitar estos efectos se crean nuevas frmulas o instituciones: suspender condicionalmente la ejecucin de la pena de prisin o sustituir sta por otra pena de distinta naturaleza. En otros casos, la pena es muy larga y para favorecer un proceso de readaptacin progresivo a la vida en libertad se prev un sistema de acceso a la libertad condicional en el ltimo periodo de la condena. II. LAS FORMAS SUSTITUTIVAS DE LA EJECUCIN DE LAS PENAS PRIVATIVAS DE LIBERTAD. A. La suspensin de la ejecucin de la pena. 1. De acuerdo con esta institucin el juicio se celebra, se condena al sujeto y se pronuncia la pena, pero se deja en suspenso la ejecucin de la misma condicionalmente durante un plazo de tiempo (a condicin de que el sujeto no delinca y, eventualmente, de que adems observe ciertas pautas de conducta). Si el sujeto cumple las condiciones en un cierto plazo, la pena se extingue definitivamente (ya no se llega a imponer). Esta institucin se prev para casos de sujetos que hayan cometido un delito de escasa gravedad por primera vez y con escasa peligrosidad criminal; por tanto, por razones de prevencin especial no se le ingresa en prisin. Es distinto al sistema de suspensin del fallo, existente en otros pases, aunque no previsto en nuestro ordenamiento, en el que la pena no se llega a imponer en la sentencia, con lo que no hay nunca inicio de ejecucin, ni antecedentes, ni registro. 2. Rgimen ordinario. Arts. 80 ss. - Qu penas pueden suspenderse?

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Las que sean privativas de libertad de hasta dos aos de duracin (pueden suspenderse no slo penas originarias de prisin, sino tambin la responsabilidad personal subsidiaria por impago de multa). Si se imponen en una misma sentencia dos o ms penas privativas de libertad, la suma de stas no puede ser superior a los dos aos. As, lo importante es que las penas impuestas en una sentencia (una o varias penas de prisin) sean en total de una duracin inferior o igual a dos aos. No se cuenta a estos efectos, en su caso, la responsabilidad personal subsidiaria por impago de multa. Las penas accesorias, en cuanto tales, siguen el destino de la principal privativa de libertad. Naturalmente, la responsabilidad civil derivada de delito (la indemnizacin) no se suspende: su pago es incluso requisito de suspensin de la pena. - Durante cunto tiempo queda en suspenso la ejecucin de la pena? El perodo de suspensin lo decide el juez dentro del marco que establece el artculo 80: de 2 a 5 aos para las penas de prisin de hasta dos aos, o de 3 meses a un ao para las penas privativas de libertad leves (localizacin permanente y responsabilidad personal subsidiaria por impago de multa que se imponga en lugar de la multa de 10 das a dos meses). El plazo se fijar por los Jueces o Tribunales, previa audiencia de las partes, atendidas las circunstancias personales del delincuente, las caractersticas del hecho y la duracin de la pena suspendida. - En qu casos? Requisitos Art. 81: 1) Que el condenado haya delinquido por primera vez. (No se tendrn en cuenta las anteriores condenas por delitos imprudentes ni los antecedentes penales que hayan sido cancelados, o debieran serlo, con arreglo a lo dispuesto en el artculo 136 del CP). 2) Que la pena o penas impuestas, o la suma de las impuestas, no sea superior a dos aos, sin incluir en tal cmputo la derivada del impago de la multa. 3) Que se hayan satisfecho las responsabilidades civiles que se hubieren originado, salvo que el Juez o Tribunal sentenciador, despus de or a los interesados y al Ministerio Fiscal, declare la imposibilidad total o parcial de que el condenado haga frente a las mismas . - Condiciones de la suspensin: a) Que el condenado no delinca durante el plazo de suspensin. b) El juez puede imponer una serie de condiciones u obligaciones (art. 83): limitaciones de movimiento (prohibicin de acudir a determinados lugares, o de de aproximarse a la vctima, o a aquellos de sus familiares u otras personas que determine el juez o tribunal, o de comunicarse con ellos o de ausentarse sin autorizacin del juez o tribunal del lugar donde resida); comparecencias ante el juzgado o tribunal, o servicio de la Administracin; participacin en programas formativos laborales, culturales, de educacin vial, sexual, de defensa del medio ambiente, de proteccin de animales u otros similares; cumplir los dems deberes que el juez o tribunal estime convenientes para la rehabilitacin social del penado, previa conformidad de ste, siempre que no atenten contra su dignidad como persona. En el caso de delitos relacionados con la violencia de gnero, el Juez o Tribunal condicionar en todo caso la suspensin al cumplimiento de las limitaciones de movimiento o deberes previstos en las reglas 1, 2 y 5 del aptdo. 1 del art. 83 mencionadas antes. - Consecuencias. a) Si cumple las condiciones, al transcurrir el plazo: remisin definitiva de la pena sin antecedentes penales (art. 85, 2). b) Si delinque durante el plazo de suspensin: se revoca la suspensin y se cumple la pena suspendida y se impone la nueva pena por el delito cometido. (Art. 84) c) Si incumple las dems condiciones impuestas: el juez decide entre tres opciones: ampliar el plazo de suspensin (pero no ms de cinco aos); sustituir la regla de conducta por otra; revocar la suspensin, por incumplimiento reiterado y ejecutar la pena (84.2). En el caso de que la pena suspendida fuera de prisin por delitos relacionados con la violencia de gnero, el incumplimiento por el reo de las obligaciones previstas en las reglas 1, 2 y 5 del aptdo. 1 del art. 83 determinar en todo caso la revocacin de la suspensin de la ejecucin de la pena.

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En el caso de los delitos que slo pueden ser perseguidos previa denuncia o querella del ofendido, los Jueces y Tribunales oirn a ste y, en su caso, a quien le represente, antes de decidir sobre la suspensin de la ejecucin de la pena. 3. Rgimen privilegiado. ART. 87 - Existe un rgimen de suspensin ms laxo para penados que hubieran cometido el delito a causa de su dependencia de ciertas sustancias (drogas, estupefacientes, psicotrpicos, alcohol, u otras que produzcan efectos anlogos), dando preferencia a necesidades de prevencin especial, al permitir un tratamiento de deshabituacin de la drogodependencia o no frustrar la recuperacin, aunque sea parcial, que haya podido haber logrado el sujeto desde que cometi el delito.

- Es menos exigente que el rgimen ordinario en varios sentidos: a) La suspensin alcanza a penas privativas de libertad no superiores a cinco aos. b) No se exige que sea el primer delito que comete el sujeto (no se exige que no sean reincidentes, aunque en este caso, se valorar la oportunidad de conceder o no este beneficio Ver art. 87,2-). c) No se imponen las condiciones del art. 81. - Es ms severo que el rgimen ordinario por lo siguiente: a) Slo es aplicable a sujetos que hayan cometido el delito a causa de su dependencia de las sustancias sealadas en el n 2 del art. 20 y ha de certificarse que est deshabituado o en tratamiento para tal fin en el momento de acordar la suspensin (art. 87,1). b) El perodo mnimo de suspensin es de tres aos y hasta cinco, durante el cual no puede abandonar el tratamiento hasta su finalizacin (art. 87, 3, 4). c) Condicin para la remisin definitiva: que el sujeto no haya delinquido durante el perodo de suspensin y que est acreditada la deshabituacin del sujeto o que sigue el tratamiento; si no ha conseguido la deshabituacin cabe ampliar el plazo de suspensin y tratamiento por dos aos ms (art. 87,5). 4. Rgimen extraordinario. ART. 80, 4 Muy benvolo por razones humanitarias: si el penado tiene una enfermedad muy grave con padecimientos incurables se puede suspender cualquier pena sin condiciones. La nica es que cuando cometiera el delito no gozara ya de una suspensin de este tipo (si no, sera un cheque en blanco para cometer ms delitos). B. La sustitucin de las penas privativas de libertad. 1. Rgimen ordinario. ART. 88, 1, pfo. 1 - Se pueden sustituir antes de comenzar su ejecucin las penas de prisin de hasta un ao, por multa (un da de prisin: dos cuotas diarias) o por trabajos en beneficio de la comunidad (un da de trabajo por cada da de privacin de libertad) y las penas de prisin de hasta seis meses se pueden sustituir tambin por localizacin permanente (un da de localizacin por cada da de prisin). -En el caso de que el condenado lo hubiese sido por un delito relacionado con la violencia de gnero, la pena slo podr ser sustituida por trabajos en beneficio de la comunidad o por localizacin permanente en lugar distinto y separado del domicilio de la vctima (modificado por LO 5/2010, entra en vigor 2312-2010). - Requisitos: 1) Que no se trate de reos habituales (vid. art. 94 CP), ni de penas sustitutivas de otras (art. 88,3). 2) Que sea aconsejable segn las circunstancias personales del reo, naturaleza del hecho, conducta, esfuerzo en reparar el dao causado. - Consecuencias: la pena queda sustituida; el juez puede imponer alguna de las reglas del art. 83 (limitaciones de movimiento, comparecencias, programas formativos). Si el sujeto ha sido condenado por un delito relacionado con la violencia de gnero, el Tribunal, adems del sometimiento del condenado a programas especficos de reeducacin y tratamiento psicolgico, podr imponer la

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observancia de las obligaciones o deberes previstos en las reglas 1 y 2 del aptdo. 1 del art. 83 (prohibicin de acudir a determinados lugares y prohibicin de aproximarse a la vctima u otras personas, o a comunicarse con ellas). Si incumple la pena sustitutiva se vuelve a la pena inicialmente sustituida con el correspondiente descuento de lo ya cumplido (art.88, 2). 2. Rgimen privilegiado. ART. 88, 1, pfo. 2 Sustitucin de penas de prisin de hasta dos aos por razones de prevencin especial, esto es, cuando de las circunstancias del hecho y del culpable se infiera que el cumplimiento de la pena habra de frustrar sus fines de prevencin y reinsercin social. La prisin se sustituye por la pena de multa, o bien, por multa ms trabajos en beneficio de la comunidad. El mdulo de conversin en este caso es igual que el establecido en el rgimen ordinario para la multa (dos das de multa y dos de trabajo por cada da de prisin sustituida). Requisitos: los mismos que en el rgimen normal, incluido el caso de la condena por delito relacionado con la violencia de gnero y con la imposibilidad de sustituir penas a reos habituales o a penas que sean sustitutivas de otras. 3. Rgimen para extranjeros no residentes legalmente. ART. 89 a) Penas de privacin de libertad de menos de seis aos: se sustituyen en la sentencia o en auto motivado posterior (LO 5/2010) directamente por la expulsin del territorio nacional y el condenado no cumple la pena de prisin, salvo que el juez o Tribunal previa audiencia del penado, del Ministerio fiscal y de las partes, de forma motivada, aprecie razones que justifiquen el cumplimiento de la condena en un centro penitenciario en Espaa. b) En cualquier pena de privativa de libertad: expulsin tras el cumplimiento de tres cuartos de la pena, o cuando acceda al tercer grado penitenciario (rgimen abierto), y a instancias del Ministerio Fiscal, salvo que previa audiencia de ste, los jueces o tribunales aprecien motivadamente razones que justifiquen el cumplimiento en Espaa. - Plazo de la prohibicin al regreso: el Juez o tribunal lo establecer dentro del plazo de cinco a diez aos, contados desde la expulsin (art. 89, 2 modificado por LO 5/2010). Si regresara antes de cumplir el plazo de prohibicin de regreso establecido judicialmente cumplir la pena sustituida (introducido por LO 5/2010) y si fuera sorprendido en la frontera ser directamente expulsado, comenzando de nuevo a computarse el plazo ntegramente (art. 89,4 modificado por LO 5/2010). - En principio la expulsin se lleva a cabo, sin que sea posible la suspensin de la pena conforme a los arts. 80 y 87, ni la sustitucin ordinaria del art. 88, pero si acordada la expulsin, sta no pudiera llevarse a cabo, se proceder a la ejecucin de la pena originariamente impuesta o del perodo de condena pendiente o, en su caso, a la suspensin de la ejecucin de la misma o su sustitucin en los trminos del art. 88 CP (modificacin introducida por la LO 5/2010). - La pena privativa de libertad no se sustituir por la expulsin para los extranjeros ilegales que cometan ciertos delitos contra los derechos de los trabajadores, delitos de trfico ilegal de trabajadores, emigracin bajo engao o delitos contra los derechos de los ciudadanos extranjeros (ver art. 89, 7). C. La libertad condicional. ARTS. 90 ss. Estamos ante una institucin muy distinta a las anteriores, pues no evita el ingreso en prisin sino que permite cumplir en libertad el ltimo perodo de la condena; es una especie de libertad a prueba, tendente a favorecer una readaptacin progresiva a la vida en libertad antes de cumplir la totalidad de la pena. 1. Rgimen normal. ART. 90 - Requisitos: a) que el condenado que cumple pena de prisin este clasificado en tercer grado; b) tres cuartas parte de la pena cumplida; c) buena conducta y pronstico favorable de reinsercin social. Este ltimo requisito se hace depender de si el penado ha satisfecho la responsabilidad civil derivada del delito en los supuestos y conforme a los criterios establecidos por el art. 72, 5 y 6 de la Ley Orgnica General Penitenciaria. Asimismo, en el caso de personas condenadas por delitos de referentes a organizaciones y grupos terroristas y delitos de terrorismo (Cap. VII del Tt. XXII del Libro II CP), o por delitos cometidos en el

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seno de organizaciones o grupos criminales, se entender que hay pronstico de reinsercin social cuando el penado muestre signos inequvocos de haber abandonado los fines y los medios de la actividad terrorista y adems haya colaborado activamente con las autoridades, bien para impedir la produccin de otros delitos por parte de la banda armada, organizacin o grupo terrorista, bien para atenuar los efectos de su delito, bien para la identificacin, captura y procesamiento de responsables de delitos terroristas, para obtener pruebas o para impedir la actuacin o el desarrollo de las organizaciones o asociaciones a las que haya pertenecido o con las que haya colaborado, lo que podr acreditarse mediante una declaracin expresa de repudio de sus actividades delictivas y de abandono de la violencia y una peticin expresa de perdn a las vctimas de su delito, as como por los informes tcnicos que acrediten que el preso est realmente desvinculado de la organizacin terrorista y del entorno y actividades de asociaciones y colectivos ilegales que la rodean y su colaboracin con las autoridades. - El perodo de libertad condicional durar todo el tiempo que le falte al sujeto para cumplir su condena. - rgimen: pueden imponrsele una serie de reglas de conducta o medidas (ver arts. 83 y 96,3) relativas a su residencia y circulacin, programas curativos o formativos, privacin de armas o conducir, etc. - si incumple las condiciones o medidas impuestas: se revoca la libertad y reingresa en prisin para cumplir lo que le falte de condena, descontando el tiempo pasado en libertad condicional. - si delinque: se revoca la libertad reingresando en prisin para cumplir lo que le falte de condena (y, adems, la pena correspondiente por el nuevo delito cometido). - En el caso de condenados por delitos referentes a organizaciones y grupos terroristas y delitos de terrorismo (Cap. VII del Tt. XXII del Libro II CP), o por delitos cometidos en el seno de organizaciones o grupos criminales, el juez de vigilancia penitenciaria podr solicitar los informes para acreditar que subsisten las condiciones que permitieron obtener la libertad condicional. Si en este perodo de libertad condicional el condenado delinquiera, inobservara las reglas de conducta o incumpliera las condiciones que le permitieron acceder a la libertad condicional, se revocar la libertad condicional, y el penado reingresar en prisin. En este caso, el penado cumplir el resto de condena con prdida del tiempo pasado en libertad condicional (sin descontar este tiempo). 2. Rgimen privilegiado. ART. 91 a) Excepcionalmente puede accederse a la libertad condicional con slo dos tercios de pena cumplida, si: - Requisitos: que se den las condiciones a) y c) art. 90; que no se trate de condenados por delitos referentes a organizaciones y grupos terroristas y delitos de terrorismo (Cap. VII del Tt. XXII del Libro II CP), o por delitos cometidos en el seno de organizaciones o grupos criminales; que el penado haya desarrollado continuadamente actividades laborales, culturales u ocupacionales. b) El juez de vigilancia penitenciaria podr adelantar, una vez extinguida la mitad de la condena, la concesin de la libertad condicional hasta un mximo de 90 das por cada ao transcurrido de cumplimiento efectivo de condena, - Requisitos: propuesta de Instituciones Penitenciarias y previo informe del Ministerio Fiscal y de las dems partes; las circunstancias de los prrafos a) y c) art. 90; que no se trate de delitos referentes a organizaciones y grupos terroristas y delitos de terrorismo (Cap. VII del Tt. XXII del Libro II CP), o de delitos cometidos en el seno de organizaciones o grupos criminales; que el penado haya desarrollado continuadamente las actividades indicadas en el apartado anterior y que acredite, adems, la participacin efectiva y favorable en programas de reparacin a las vctimas o programas de tratamiento o desintoxicacin, en su caso. 3. Rgimen extraordinario. ART. 92 Previsto para dos casos por razones humanitarias. - sentenciados que hubieran cumplido la edad de setenta aos, o la cumplan durante la extincin de la condena, o - enfermos muy graves con padecimientos incurables, segn informe mdico. - renan los requisitos establecidos (tercer grado y reinsercin), salvo haber extinguido las tres cuartas partes de la pena, o, en su caso, las dos terceras. - el Juez valorar las circunstancias personales, la dificultad para delinquir y la escasa peligrosidad del sujeto. Finalmente, para el cmputo del tiempo de condena para obtener la libertad condicional, hay que tomar

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en cuenta las previsiones del art. 78 CP (reformado, como gran parte de esta materia de la libertad condicional por la L.O. 7/2003 de 30 de junio)

INTRODUCCIN AL DERECHO PENAL Tema 11- DETERMINACIN DE LA PENA I- DETERMINACIN DE LA PENA Y EL ARBITRIO JUDICIAL El procedimiento del CP para determinacin y aplicacin de las penas: 1- Determinacin legal de la pena para cada delito es relativa: slo se fija el marco penal (la clase de pena entre un lmite mnimo y uno mximo; a veces dos o ms penas a imponer conjuntamente; a veces penas alternativas). 2- Determinacin legal de las reglas precisas, establecidas en el CP, que ha de aplicar el Juez o Tribunal para ir fijando la duracin de la pena concreta a imponer. 3- Determinacin judicial: Juez o tribunal tiene un margen de arbitrio en la individualizacin final de la cuanta de la pena a imponer. - El arbitrio judicial se ampla: * en los delitos imprudentes *en las faltas; * cuando se establecen para el delito penas alternativas * cuando se permite la sustitucin de penas o la suspensin de la ejecucin de la pena. II- PROCEDIMIENTO PARA LA INDIVIDUALIZACIN DE LA PENA A- Reglas legales para la determinacin de la pena concreta Tomando siempre como punto de referencia que la pena establecida en el precepto corresponde al autor del delito consumado, se ha de tomar en cuenta: 1: Grado de ejecucin del delito (art. 62 CP): a) Delito consumado: pena establecida en el precepto para el delito b) Tentativa del delito (art. 16 CP): la pena se rebajar obligatoriamente un grado y potestativamente en dos (art. 62). (Vid. infra III) 2: Grado de intervencin personal en el delito: a) Autora y partcipes con igual pena: pena establecida en el tipo b) Complicidad: pena se rebajar en un grado (art. 63 CP). 3: Eximentes incompletas (art. 68 CP). Si concurre una eximente incompleta (art. 21.1): pena inferior en un grado y potestativamente en dos, atendido el nmero y entidad de los requisitos que falten o concurran de la eximente. Slo una vez realizadas estas operaciones, podrn aplicarse las reglas del art. 66 CP, si concurren circunstancias atenuantes o agravantes (STS 544/2007, 21-6) 4: Error de prohibicin (art. 14.3 CP). Si en la comisin del hecho delictivo, se apreciara un error vencible sobre la ilicitud del hecho, se aplicar la pena del delito cometido rebajada en uno o dos grados. 5: Concurrencia de circunstancias modificativas de la responsabilidad criminal (circunstancias atenuantes y agravantes). - Atenuantes (art. 21 CP) y -Agravantes (art. 22 CP) Mixta (art. 23).

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*Si concurren atenuantes o agravantes: se aplican las reglas del art. 66 CP. (Modificacin LO 11/2003): slo para delitos dolosos. En delitos imprudentes y faltas: los jueces determinan pena segn su prudente arbitrio. * Si no concurre ninguna circunstancia, los jueces aplicarn la pena establecida en 2 la extensin que estimen adecuada, atendiendo a las circunstancias personales del penado y la gravedad del hecho. * Hay excepciones a este rgimen general de determinacin de la pena: a) Delitos imprudentes: jueces y tribunales aplican las penas a su prudente arbitrio sin sujetarse a las reglas del art. 66 CP b) La pena de multa se ha de determinar segn las reglas fijadas en arts. 50 ss. c) En las faltas, no rigen las reglas para la determinacin de la pena de los arts. 61 a 72 (grado de ejecucin, grado de participacin y circunstancias modificativas); en ellas los tribunales fijarn las penas dentro de los lmites fijados en el tipo segn su prudente arbitrio tomando en cuenta las circunstancias del caso y del culpable (art. 638 CP) 6: Concursos de delitos: a) concurso ideal y medial de delitos (art. 77 CP): se impone la pena del delito ms grave en su mitad superior (sin exceder suma de las distintas penas) b) concurso real de delitos (arts. 73, 75, CP): se imponen todas las penas (tope mx. art. 76: 20 aos, salvo excepciones). c) delito continuado y delito masa (art. 74 CP): pena del delito ms grave en su mitad superior, o pena superior en grado en su mitad inferior. [ Existen topes mximos cumplimiento: art. 76: el tiempo mximo de cumplimiento efectivo de la pena no puede exceder del triple de la pena ms grave y en general hasta un mximo de 20 aos, lmite que en las excepciones previstas en los apartados a) a d) de este art. 76 puede llegar hasta los 30, los 35, o incluso los 40 aos (en caso de condena por dos o ms delitos sancionados con penas superiores a 20 aos, o condena por dos o ms delitos de terrorismo si alguno de ellos tiene una pena de ms de 20 aos).] B. Individualizacin judicial Una vez aplicadas por el Juez o Tribunal las reglas anteriores, stos podrn, segn su libre arbitrio, acabar de determinar la pena concreta a imponer. Art. 72 CP exige motivacin expresa en la sentencia de esta decisin. (STC 196/2007, de 11-9, STS 783/2007, de 01-10 y STS 1223/2006, de 07-12). III- OPERACIONES LEGALES PARA LA DETERMINACIN DE LA PENA A- La determinacin de la mitad superior e inferior de la pena (art. 70.2 CP) El perodo de tiempo comprendido entre el lmite mnimo y el mximo de la pena fijada para el delito se divide por la mitad y resultan as dos perodos, el inferior marcar la mitad inferior de la pena y el segundo o superior, ser la mitad superior de tal pena. Ejemplo: Delito de homicidio (art. 138 CP): se fija una pena de prisin de 10 a 15 aos para el autor del delito consumado: el periodo de tiempo comprendido entre tales lmites mnimo y mximo (el marco penal) es de 5 aos la mitad de 5 aos es de 2 aos y 6 meses, luego: - la mitad inferior de la pena va de10 aos a 12 aos y 6 meses - la mitad superior de la pena ser de 12 aos y 6 meses a 15

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DERECHO PENAL. INTRODUCCIN PARTE GENERAL I TEMA 12- LA RESPONSABILIDAD PENAL DE LOS MENORES I.- La responsabilidad penal del menor en el Derecho penal espaol - El Art. 19 CP 1995 establece: los menores de 18 aos no sern responsables criminalmente conforme a este Cdigo. Cuando un menor de dicha edad cometa un hecho delictivo podr ser responsable con arreglo a lo dispuesto en la ley que regule la responsabilidad penal del menor. Consolida la aspiracin poltico-criminal partidaria de igualar la edad civil y poltica con la mayora de edad penal. De acuerdo con este lmite se regula un rgimen especfico de responsabilidad penal de los menores en la: La LO 5/2000 de 12 de enero, Reguladora de la Responsabilidad Penal de los Menores (LORPM), reformada parcialmente por la L.O. 7/2000 de 22-12, la L.O. 15/2003 de 25-11 y la L.O. 8/2006 de 4-12, todas ellas orientadas a dotar de un tratamiento ms severo a la responsabilidad penal de los menores a partir de los catorce aos. Esta Ley se aplicar para exigir la responsabilidad de las personas mayores de catorce aos y menores de dieciocho por la comisin de hechos tipificados como delitos o faltas en el Cdigo penal o las leyes penales especiales (art. 1.1 LORPM). Dentro de esta franja de edad, la Ley establece un tratamiento diferenciado segn que los menores hayan cumplido o no los diecisis aos. En cambio, cuando el autor de los hechos constitutivos de delito o falta sea menor de catorce aos, no se le exigir responsabilidad conforme a la presente Ley, sino que se le aplicar lo dispuesto en las normas sobre proteccin de menores previstas en el Cdigo civil y dems disposiciones vigentes (art. 3). Las diferencias entre el Derecho Penal de adultos y el de menores residen slo en el sistema de consecuencias jurdicas y de ejecucin de las mismas, as como en la existencia de Tribunales, fiscales e instituciones especficas para menores. Los menores entre 14 y 18 aos respondern por la comisin de las infracciones penales previstas en C.P. y dems leyes penales especiales vigentes en el momento de comisin del hecho. La LORPM es expresin del modelo de responsabilidad, que establece consecuencias de naturaleza penal por la comisin de las infracciones previstas en el C.P., pero reconoce la necesidad de dar un trato diferente en cuanto a las consecuencias para el menor respecto a las previstas para adultos. a) Menores de 14: son considerados inimputables La eximente de minora de edad se ha rebajado, en realidad, a los 14 aos, ya que slo a los menores de esta edad se les considera en puridad penalmente inimputables (no capaces de ser considerados responsables penalmente). No se les exigir responsabilidad conforme a las leyes

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penales a los que no hayan cumplido esta edad, sino que se les aplicar lo dispuesto en las normas sobre proteccin de menores previstas en el Cdigo civil y dems disposiciones vigentes (art. 3 LORPM). b) Menores entre 14 y 18 aos, con tratamiento diferenciado entre 14-15 y 16-18: Se considera que hay una imputabilidad disminuida o, tambin cabe sostener que los mayores de 14 son imputables, aunque sometidos a un rgimen especfico de responsabilidad se tratara ms bien de una cuestin poltico-criminal: los menores de cierta edad deben recibir un tratamiento penal distinto al de los adultos, sin entrar adems en contacto con ellos en las mismas instituciones. * La edad va referida al momento de comisin hecho: Art. 5.3 LORPM, sin que haber rebasado la edad correspondiente antes del comienzo del procedimiento o durante la tramitacin del mismo, tenga incidencia alguna sobre la competencia atribuida por esta Ley a los Jueces y Fiscales de Menores. El presupuesto objetivo de aplicacin lo constituye que el menor haya realizado un hecho constitutivo de delito conforme a las leyes penales vigentes: tpico, antijurdico y culpable, en el que no concurran eximentes ni causas de extincin responsabilidad penal. * si concurren eximentes anudadas a la idea de inimputabilidad del art. 20, 1,2, y 3 del C.P. se impondrn de acuerdo con el art. 5,2 de la LORPM las medidas teraputicas previstas en el art. 7,1 d) y e) de esta ley. * La LORPM reserva el nombre de menores en sentido estricto a los comprendidos entre los 14 y 18 aos. A los mayores de 18 y menores de 21 les califica de jvenes. Para ellos, la LO 8/2006 de reforma de la LORPM ha suprimido definitivamente (as se dice en la Exposicin de Motivos de dicha Ley) la posibilidad de aplicar la LORPM a los jvenes infractores comprendidos entre los dieciocho y los veintin aos de edad, aunque sin derogar el art. 69 CP 1995, donde se prev esa posibilidad, que conserva su redaccin original. La LORPM distingue a su vez entre dos etapas evolutivas y madurativas distintas: * entre los 14 y los 15 aos; y * entre los 16 y hasta los 18 aos - las diferencias entre el tratamiento aplicable a cada periodo slo se refieren a los lmites mximos de duracin de las medidas, ms cortos en el primer grupo. * Las SSTC 36/1991 y 60/1995 establecen las garantas y el respeto de los derechos fundamentales a observar en el procedimiento ante los Juzgados de Menores * Naturaleza formal y materialmente PENAL de las sanciones previstas para los menores, con una finalidad sancionadora-educativa guiada y dirigida al mejor inters para el menor y la sociedad: educacin, e insercin social del menor. As, el art. 14,1 LORPM establece que la sancin ha de expresar al menor suficientemente el reproche merecido por su conducta El art. 7,3 alude a los criterios a los que ha de atender el Juez para la eleccin de la sancin o medida aplicable: la valoracin jurdica de los hechos cometidos, as como especialmente la edad, las circunstancias familiares y sociales, la personalidad y el inters del menor, (tomando en cuenta los informes de los equipos tcnicos y de las entidades de proteccin y reforma de menores). Por otro lado, la existencia y previsin de imposicin de especficas medidas teraputicas cuando concurren causas inimputabilidad, muestra que, en los dems casos, se considera imputables a los menores entre 14 y 18 aos a los que van dirigidas el resto de medidas o sanciones previstas en la LORPM. II- Medidas previstas para menores: naturaleza y clases: art. 7.1 LORPM A diferencia del sistema del CP en el que cada delito o falta tiene asignada una o varias penas concretas (en su clase y duracin entre unos lmites mnimo y mximo), en la LORPM no se establecen las penas especficas a imponer para cada una de las infracciones, que son las previstas en el CP y leyes penales especiales, sino que establece un catlogo de penas, de modo que el Juez, con los lmites previstos en la

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ley, imponga la que estime ms adecuada al caso y circunstancias del menor. Las medidas previstas en la ley son las siguientes: a) internamiento en rgimen cerrado; b) internamiento en rgimen semiabierto o abierto c) internamiento teraputico, en rgimen cerrado, semiabierto o abierto d) tratamiento ambulatorio; e) asistencia a un centro de da; f) permanencia de fin de semana; g) libertad vigilada, que puede ir acompaada de la imposicin por el juez de ciertas reglas de conducta; h) prohibicin de aproximarse o comunicarse con la vctima o con aquellos de sus familiares u otras personas que determine el Juez (medida introducida por la LO 8/2006). i) convivencia con otra persona, familia o grupo educativo; j) prestaciones en beneficio de la comunidad; k) realizacin de tareas socio-educativas; l) amonestacin; m) privacin del permiso de conducir ciclomotores o vehculos de motor; y n) inhabilitacin absoluta (medida introducida por la LO 7/2000). - La eleccin de la medida (en funcin de los criterios antes mencionados recogidos en el art. 7,3), ha de ser motivada en la sentencia por el Juez, que ha de establecer tambin la duracin de la misma. - Duracin y el rgimen de aplicacin de estas medidas: art. 9 ORPM. * - Regla 1 limita la clase y duracin de medidas aplicables cuando los hechos cometidos sean constitutivos de falta, excluyendo en todo caso la imposicin de medidas de internamiento. * - Regla 2: la medida de internamiento en rgimen cerrado slo podr ser aplicada si concurre alguna de las circunstancias siguientes: a) Que los hechos estn tipificados como delito grave. b) Que, en caso de hechos tipificados como delito menos grave, en su ejecucin se haya empleado violencia o intimidacin en las personas o se haya generado grave riesgo para la vida o la integridad fsica de las mismas. c) Que en hechos tipificados como delito, se cometan en grupo o por un menor que perteneciere o actuare al servicio de una banda, organizacin o asociacin, incluso transitoria, dedicada a la realizacin de tales actividades. - Se excluye la aplicacin de medida de internamiento en rgimen cerrado por acciones u omisiones imprudentes (regla 4 art. 9 LORPM). * - La regla 3 establece la duracin mxima de las medidas, con carcter general, en dos aos (y en cien horas u ocho fines de semana la de las medidas de prestaciones en beneficio de la comunidad y permanencia de fin de semana, respectivamente). * - La duracin mxima de las medidas se incrementa cuando sean aplicables las reglas especiales del art. 10 LORPM (redaccin de la LO 8/2006), que atienden tanto a la gravedad de la infraccin cometida como a la edad del sujeto infractor: 1- Si se trata de delitos mencionados en la regla 2 del art. 9 LORPM (vid. supra): a) la medida podr alcanzar 3 aos de duracin (o 150 h, o 12 fines de semana, en el caso, de medidas de prestaciones en beneficio de la comunidad o permanencia de fin de semana), si el menor tuviere 14 o 15 aos de edad. b) duracin mxima de 6 aos (o 200 h de prestaciones en beneficio de la comunidad o permanencia de 16 fines de semana) si el menor tuviere 16 o 17 aos de edad, y despus libertad vigilada en casos extrema gravedad 2. Cuando se trate de homicidio doloso, asesinato, violacin u otra agresin sexual cualificada o determinados delitos de terrorismo a) medida internamiento de hasta 5 aos, ms libertad vigilada de hasta 3 aos, si el menor tuviere 14 o 14 aos

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b) medida de internamiento en rgimen cerrado hasta 8 aos, ms libertad vigilada con asistencia educativa de hasta 5 aos, si el menor tuviere 16 o 17 aos. * - La LO 8/2006 de reforma de la LORPM ha generalizado el endurecimiento punitivo respecto a la redaccin original de la LO 7/2000; aun as, segn art. 8, prr. 2 LORPM, la duracin de las medidas privativas de libertad aplicables a un menor nunca podr superar la de la pena privativa de libertad que se le habra impuesto por el mismo hecho, si hubiese sido declarado responsable, de haber sido mayor de edad, de acuerdo con el C.P. * - Se trata, en resumen, de sanciones que son autnticas penas, aunque en su ejecucin, por tratarse de menores, se atienda especialmente a finalidad de reeducacin y reinsercin social, bajo la perspectiva del inters del menor (vid. art. 7.3) III. Aplicacin y ejecucin de las medidas. - La ejecucin corresponde a las entidades pblicas de proteccin y reforma de menores de las Comunidades Autnomas (art. 45), bajo el control del Juez de Menores. Se otorga a ste amplias facultades para suspender, modificar sustituir o dejar sin efecto las medidas impuestas (arts. 14, 40 y 51). - Las medidas privativas de libertad se ejecutan en centros especficos para menores infractores (art. 54.1), divididos en mdulos adecuados a la edad, madurez, necesidades y habilidades sociales de los menores internados (art. 54.3) y sujetos a un rgimen disciplinario (art. 60). La mayor parte de los centros de internamiento de menores estn privatizados. - Si menor al que se le impone la medida alcanza la mayora de edad: continuar en principio el cumplimiento de la medida impuesta hasta alcanzar los objetivos propuestos. Si es una medida de internamiento en rgimen cerrado si cumple 18 aos sin haber finalizado la medida, el Juez de Menores podr ordenar que ste se haga en un centro penitenciario de adultos, si la conducta de la persona internada no responde a los objetivos propuestos en la sentencia. Esta sujecin al rgimen penitenciario de los delincuentes adultos es obligatoria para los condenados a medidas de internamiento en rgimen cerrado que hayan cumplido la edad de veintin aos antes de su imposicin o durante la ejecucin de su condena, salvo que excepcionalmente se entienda que procede lo contrario (apartado 3) (art. 14 LORPM). IV. Las medidas extrajudiciales en el Derecho penal del menor: la conciliacin entre el autor y la vctima y la reparacin del dao a la vctima El Ministerio Fiscal podr desistir de la incoacin del expediente cuando los hechos denunciados constituyan delitos menos graves sin violencia o intimidacin en las personas, o faltas, y en ese caso dar traslado de lo actuado a la entidad 5pblica de proteccin de menores para la aplicacin de lo establecido en el art. 3 de la Ley, sin perjuicio de la tramitacin de la correspondiente pieza de responsabilidad civil. Tambin podr el Ministerio Fiscal desistir de la continuacin del expediente, si se trata de delito menos grave o falta, atendiendo a la gravedad y circunstancias de los hechos y del menor, de modo particular a la falta de violencia o intimidacin graves en la comisin de los hechos, y a la circunstancia de que adems el menor se haya conciliado con la vctima o haya asumido el compromiso de reparar el dao causado a la vctima o al perjudicado por el delito, o se haya comprometido a cumplir la actividad educativa propuesta por el equipo tcnico en su informe (art. 19 LORPM). Se considera producida la conciliacin cuando el menor reconozca el dao causado y se disculpe ante la vctima, y sta acepte sus disculpas, y se entender por reparacin el compromiso asumido por el menor con la vctima o perjudicado de realizar determinadas acciones en beneficio de aqullos o de la comunidad, seguido de su realizacin efectiva. Ser el correspondiente equipo tcnico el encargado de realizar las funciones de mediacin entre el menor y la vctima o perjudicado, e informar al Ministerio Fiscal de los compromisos adquiridos y de su grado de cumplimiento. Si el menor no cumpliera con la reparacin o la actividad educativa acordada, el Ministerio Fiscal continuar la tramitacin del expediente.

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Una vez que se haya producido la conciliacin o se hayan cumplido los compromisos de reparacin asumidos con la vctima o perjudicado por el delito o falta cometido, o cuando una u otros no pudieran llevarse a efecto por causas ajenas a la voluntad del menor, el Ministerio Fiscal dar por concluida la instruccin y solicitar del Juez el sobreseimiento y archivo de las actuaciones. V. La extincin de la responsabilidad penal del menor: prescripcin del hecho delictivo y de las medidas aplicables. art. 15 de la LORPM. El art. 15 de la LORPM establece una completa regulacin de la prescripcin de los hechos delictivos cometidos por los menores (apartado 1) as como de las medidas o sanciones que se les imponen (apartado 2). En general se establecen plazos ms breves de prescripcin que los previstos en el CP, salvo cuando se trate de los hechos delictivos tipificados en los artculos 138 (homicidio), 139 (asesinato), 179 (violacin), 180 (agresiones sexuales agravadas) y 571 a 580 (terrorismo) del CP, o cualquier otro sancionado en el ste o en las leyes penales especiales con una pena de prisin igual o superior a quince aos VI. Reglas especiales sobre la responsabilidad civil en estos casos. La LORPM manifiesta una especial preocupacin por el perjudicado o por la vctima de delito, que se manifiesta, entre otros aspectos, en la introduccin de un principio de responsabilidad solidaria entre el menor de dieciocho aos y sus padres, tutores, acogedores y guardadores legales o de hecho, por los actos punibles realizados por aquellos. No obstante, se prev la posibilidad de moderar la responsabilidad de esas personas cuando no hayan favorecido con su dolo o negligencia grave la conducta del menor (art. 61.3). Particular inters tiene tambin la posibilidad que el art. 19 concede al Ministerio Fiscal de desistir de continuar el expediente y de proponer al Juez el sobreseimiento de la causa respecto de hechos constitutivos de delito menos grave o falta cuando el menor se haya conciliado con la vctima o haya asumido el compromiso de reparar el dao causado a la vctima o perjudicado o se haya comprometido a cumplir la actividad educativa que se le proponga.

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