Hegemona y Discurso Poltico en Argentina. Orgenes del Neoliberalismo, 1976-1985.

Matas Muraca1 Introduccin En este trabajo intentamos repensar el proceso de constitucin del neoliberalismo como modelo hegemnico en Argentina entre 1976 y 1985 desde una perspectiva epistemolgica de estudio especfica, la constituida por las categoras aportadas por la Escuela de Frankfurt y los desarrollos tericos de Antonio Gramsci. Nos propusimos realizar un anlisis de los discursos inaugurales pronunciados por Cadena Nacional de Radio y Televisin por los Ministros de Economa de Argentina. De esa manera trabajamos con las prsentaciones inaugurales de Jos Alfredo Martnez de Hoz del 4 de abril de 1976; Bernardo Grinspun del 19 de julio de 1984 y de Juan Vital Sourrouille del 16 de junio de 1985. En la lectura de los discursos vimos cmo la lucha por consolidar e imponer determinadas relaciones y categoras conceptuales refiere a una dimensin ms de la lucha por el poder, que se resuelve en la dimensin discursiva. En ese sentido, las relaciones Estado-industria y Capital-trabajo, como as tambin la conceptualizacin de la inflacin y la deuda constituyen en realidad campos de disputa que se resuelven a lo largo de los discursos en anlisis.

UNMdP/ UNSAM

El lenguaje y la jerga. El discurso de Jos Alfredo Martnez de Hoz del 2 de abril de 1976.

Introduccin. En este punto analizaremos el discurso del Ministro de Economa de la ltima dictadura militar argentina, Jos Alfredo Martnez de Hoz, pronunciado por Cadena Nacional de Radio y Televisin, el 2 de abril de 1976. Si la dictadura militar se propuso como objetivo fundamental refundar estructuralmente la sociedad argentina y poner en marcha un nuevo proyecto dominante (Azpiazu, Basualdo y Khavisse, 2004: 175), esa propuesta fundacional encuentra una traduccin en los mensajes del poder. El anuncio del primer Ministro de Economa, Martnez de Hoz es relevante no slo porque da cuenta de las lneas centrales que intentar realizar el gobierno militar. En l encontraremos la imposicin de un lenguaje que expresa y sostiene desde el discurso un nuevo proyecto hegemnico que es constitutivo e inaugura un nuevo Bloque Histrico en Argentina. A lo largo del anlisis veremos cmo desde su presentacin el flamante Ministro de Economa realizar una redefinicin de varios aspectos que sern centrales para la constitucin del neoliberalismo como modelo hegemnico en Argentina. Sostenemos que en esta etapa fundacional desde el discurso se promueve un lenguaje que transforma a las palabras en una jerga que desvincula al sujeto de sus prcticas sociales y culturales y se lo deshistoriza y masifica. El lenguaje es jerga2 en tanto descontextualiza a su receptor y lo somete a un mensaje que lo asla de las prcticas histricas que lo constituyen como individuo. La jerga impuesta desde el discurso del poder se realiza tanto en lo que niega como en lo que afirma o promueve. De esta manera quedan planteadas las preguntas que guiarn a lo largo de este trabajo: Qu es el lenguaje jerga y cmo se expresa en el discurso analizado?, qu es lo que niega? y, finalmente, cules son las problemticas polticas que habilita plantear y qu es lo que oculta?

El lenguaje y la jerga, de la poltica a lo pragmtico. En primer lugar intentaremos dar cuenta del sentido de la jerga y de qu manera sta se expresa en el discurso analizado oponiendo la prctica o el pragmatismo a lo

Adorno Theodor (1992), La ideologa como lenguaje. Espaa, Taurus.

poltico y a la crtica. De esta manera quedan delineadas las dos primeras preguntas que habilitarn las lneas siguientes: qu es la jerga?, y a que nos referimos con la oposicin entre prctica (o pragmatismo) y poltica (o crtica)? Aclarados estos conceptos avanzaremos sobre su articulacin en el discurso de Martnez de Hoz. El concepto de jerga, desarrollado por Theodor Adorno (1992) en Ideologa como lenguaje, presenta una solidez terica central al momento de pensar la masificacin impuesta desde el discurso del poder por la ltima dictadura militar argentina. Ah vemos cmo las palabras, emancipadas arbitrariamente de la experiencia de la historia que las colma de sentido, se convierten jerga sin juicio sin reflexin, la palabra ha de dejar su significacin debajo de s (Adorno, 1992: 15) La jerga impuesta desde el autoritarismo anula las posibilidades de poner en cuestin los debates sobre el poder. En su desarrollo propone la atencin sobre lo inmediato que no requiere fundamentos histricos y sobre un futuro vaco que no reclama compromisos polticos. Inhibe de esta manera y desde su presentacin la participacin de distintos grupos de la sociedad civil en los debates sobre el poder. La apelacin a lo inmediato y a soluciones prcticas anunciada desde las primeras lneas del discurso de Martnez de Hoz apunta a disolver en la dimensin discursiva la presencia de las complejidades que constituan la sociedad argentina desde mediados del siglo veinte. La jerga, introductora del pragmatismo, ataca toda forma de comunicacin discursiva elaborada, y an las irrupciones que en ella nos permitirn acceder al nivel significante clave para la comprensin del discurso: el del inconsciente. La jerga descontextualiza al receptor masa, lo somete al mensaje, le otorga su identidad solo a travs de la obediencia a la palabra vaca (Calello, 2002: 42. La cursiva es del original). De esta manera inhibe al sujeto realizar materialmente su pertenencia a un grupo social determinado, esto es, la capacidad de distinguir y conceptualizar grupos sociales afines y antagnicos en la disputa por la constitucin de un modelo hegemnico. La Argentina se ha visto sumida en un estril debate ideolgico, de ismos con etiquetas estereotipadas, con las cuales algunos sectores han tratado de descalificar a otros. Es absolutamente indispensable superar esta situacin, adoptando una actitud de gran pragmatismo, y considerar y adoptar las medidas prcticas requeridas, sin perder tiempo ni esfuerzo en justificar un encasillamiento doctrinario terico (Martnez de Hoz, 1976: 2. La cursiva es nuestra) 3

Este fragmento del ex ministro presenta gran riqueza de anlisis. Aqu encontramos en primer lugar ese intento por disociar la teora de la prctica. En este punto se vuelve necesario plantearse el sentido del pragmatismo impuesto por el discurso autoritario. Esta oposicin entre pensamiento debate ideolgico y gran pragmatismo presenta gran riqueza terica3. Ceder en el pensamiento, como se propone (impone) desde el discurso, es el requisito necesario para la masificacin de la sociedad civil y la construccin autoritaria del nuevo orden liberal en Argentina. La reflexin, el pensar, fatiga indebidamente a los prcticos: l ocasiona mucho trabajo, es demasiado prctico. El que piensa opone resistencia (Adorno, 1993: 164) Por otra parte, en la jerga del pragmatismo encontramos un vaciamiento del lenguaje poltico, la teora y la crtica son desterradas del discurso del poder. La esterilidad del debate ideolgico ya es ideologa4 que se apresura a sostener un nuevo proyecto dominante impuesto por la coaccin total. El anuncio de Martnez de Hoz no niega las luchas sociales que caracterizaron la historia argentina, el conflicto entre grupos sectores sociales existe y as lo entiende el Ministro de la dictadura. Sin embargo, esas contradicciones sociales que expresan y contienen la complejidad de la sociedad argentina de mediados de la dcada del setenta, son las que deben ser arbitrariamente anuladas. Se trata de un intento por refundar prcticamente la relaciones sociales y de dominacin en Argentina sin que se guarde registro pensado de la experiencia concreta de la lucha poltico social histrica y real. El debate ideolgico que introduca la polmica de ideas es abandonado por su esterilidad, en su lugar el neoliberalismo comienza a imponerse como nica ideologa posible desde el terror total. Ese debate, que generaba un situacin en la que se habilitaba la polmica de modelos de desarrollo y sus ideologas, es superado mediante la negacin y anulacin del pasado y la promesa de un futuro construido sobre la base de palabras vacas. stas sern las nutrientes necesarias de la nueva y pragmtica sociedad liberal construida sobre la negacin del pensamiento y la coronacin de la inmediatez de lo pragmtico. Comienzan a redefinirse desde el discurso quienes sern los nuevos actores polticos pero fundamentalmente qu sujetos sociales dejan de tener relevancia en el
Adorno Theodor (1993), Notas marginales sobre teora y praxis en Adorno Theodor, Consignas. Argentina, Amorrortu. 4 Toda teora es gris, hace decir Goethe a Mefistfeles en su sermoneo al estudiante, a quien lleva por la nariz; la frase fue ideologa desde el principio (...) lo gris de la teora, por su parte, est en funcin del
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nuevo orden social que la dictadura militar argentina pretende imponer se trata del surgimiento de un nuevo Bloque Histrico5. En este punto nos interesa sealar en trminos conceptuales esta relacin entre el pasado y el futuro que propone Martnez de Hoz. D que manera es presentada y recuperada o no la historia pasada en la presentacin del 2 de abril?, pero tambin cul es el sentido de ese futuro proclamado en los anuncios del Ministro de Economa?. A lo largo de la presentacin encontramos una continua negacin del pasado. El pasado no puede ser objeto de reflexin en un discurso que promueve un lenguaje que desvincula a los sujetos de sus prcticas histricas y los masifica. El hombre- masa sometido por la jerga del pragmatismo no debe guardar registro de una historia material y concreta de luchas sociales que constituyen sujetos histricos. Las experiencias histricas que pueden haber tenido vigencia hace treinta o cincuenta aos son las que supieron llenar de contenido la memoria de la democracia de masas. El yrigoyenismo de hace cincuenta aos, el lejano 1926, y el peronismo de hace treinta aos, esto es 1946, son las experiencias de luchas sociales y constituyen los intentos de democracia de masas que deben ser suprimidas para la constitucin del nuevo proyecto hegemnico. De esa manera el pasado es condenado al silencio, las expresiones y los lenguajes que daban cuenta de las luchas sociales son anulados y sentenciados como esquemas viejos, (y) slogans antiguos que pueden haber tenido vigencia antes, pero no (...) de 1976 en adelante a este ltimo cuarto de siglo (Martnez de Hoz, dixit). Esa devaluacin de las experiencias histricas de lucha social atentar directamente contra la constitucin de voluntades colectivas en la disputa por un modelo hegemnico alternativo al que pretendern imponer el ltimo gobierno militar. El mundo actual que pretenden construir los golpistas y al que se refiere Martnez de Hoz no guarda memoria de las complejidades que fueron constitutivas de la sociedad argentina desde mediados del siglo veinte. Si lo pasado es negado y reflexionar sobre l debe dejado de lado por ser una prdida de tiempo, con el futuro sucede algo distinto. ste aparece expresa y positivamente a lo largo de la presentacin como algo a construir. La propuesta del Ministro consiste en un programa progresista y moderno a travs del cual se realizar la grandeza del pas. Sin embargo el futuro queda consagrado con palabras vacas que

carcter descualificado de la vida. Nada que no se deje empuar debe ser; no debe ser, claro est, el pensamiento Adorno Theodor (1993), pg. 159. 5 Ver Captulo Primero.

nada dicen y que en ltima instancia tampoco constituyen voluntades colectivas que permitan cuestionar el modelo hegemnico que comienza a constituirse totalitariamente con la dictadura militar. Lo progresista, moderno y la grandeza del pas son expresiones vacas que no refieren y no comprenden a las identidades histricas de las luchas sociales en Argentina. Estas expresiones esterilizadas y vaciadas de sentido son verdaderas palabras vacas que ya nada tienen que ver con experiencias histricas concretas. Se trata de un mensaje automtico impuesto por el autoritarismo, de palabras vacas que envueltas como naranjas en papel de seda (...) tratadas con colorantes, (...) debern hablar por s mismas, sin relacin a lo pensado (Adorno: 1992: 38). Tambin el concepto de palabra vaca debe ser pensado con la disociacin entre teora y praxis propuesta y que desarrollramos apenas unas lneas ms arriba. De esta manera pasado y futuro coinciden conceptualmente en el discurso autoritario. Ambos inhiben la constitucin de identidades sociales que disputen el modelo nuevo modelo de dominacin liberal en Argentina. Estas reflexiones abren camino a nuevos interrogantes que intentaremos resolver en los puntos siguiente. En primer lugar, cules son los contenidos materiales de la historia negada por la jerga autoritaria?, qu es lo hay que dejar de discutir a partir del 24 de marzo de 1976? El segundo interrogante intentar dar cuenta sobre las posibilidades polticas que permite articular un futuro construido en base a palabras vacas, qu es lo que habilita polticamente la jerga del pragmatismo?, o bien, cules son las nuevas problemticas prcticas que deben discutirse en el nuevo orden social que comienza a imponerse coactivamente en Argentina?

La constelacin negada: el peronismo y los nuevos actores. En su despliegue, la jerga del pragmatismo niega una realidad poltico social concreta de la historia Argentina. El pasado, sobre el que no hay que hablar ni perder el tiempo, tiene una expresin conceptual precisa: el peronismo y la compleja y rica historia de luchas sociales de clases desarrolladas a lo largo del siglo veinte en Argentina. Las experiencias histricas que deben ser negadas en su historicidad para la construccin autoritaria del nuevo orden neoliberal sern el yrigoyenismo y el peronismo pero tambin la memorias del anarquismo y socialismo de principios del siglo veinte. Son los ismos sobre los que el nuevo orden social que comienza a imponerse autoritariamente pretende desterrar del debate.

La pregunta que nos hacemos ahora refiere al sentido que el debate ideolgico tiene para los golpistas, qu significa el peronismo para los militares que toman el poder en marzo de 1976? Si bien no vamos a encontrar una lectura nica en los diagnsticos de los militares, si podemos decir en cambio que hubo una lnea argumental que supo prevalecer sobre las otras. Esta comprensin dominante del peronismo estaba contenida en el anuncio del Ministro de Economa Martnez de Hoz y daba cuenta de un quiebre en la lectura que de ste fenmeno venan realizando los militares hasta principios de la dcada de 1970. El peronismo va a representar para la nueva conceptualizacin de los militares golpistas de 1976 un movimiento de fuerzas sociales que propuso un quiebre de la hegemona oligrquico liberal y una forma de organizacin poltico social que en lo econmico poltico cuenta con dos caractersticas centrales: en primer lugar la participacin del Estado directa o indirecta en la promocin industrial, en segundo lugar una comprensin del papel Estatal como un mediador en la puja distributiva entre los distintos grupos o sectores sociales y, ms concretamente, entre los trabajadores y el sector empresarial. Desde esta perspectiva el peronismo representa un modelo de desarrollo nacional que contradice la dinmica del nuevo modelo de dominacin que se pretende instaurar a partir del 24 de marzo de 1976. El modelo a superar haba sido el caldo de cultivo para una clase obrera indisciplinada y un empresariado industrial ineficiente6. El peronismo dejaba de ser comprendido como un freno o una barrera contra la subversin aptrida para ser pensado, en realidad, como su puerta de entrada7. Hasta el golpe de estado de marzo de 1976 los militares vean en el peronismo un dique de contencin del internacionalismo marxista. A partir de 19768 se produce un cambio interpretativo y los militares van a ver en el peronismo un movimiento que amenaza concretamente, por sus dimensiones polticas, sociales y culturales, el orden oligrquico liberal (y ya neoliberal) que comienza a construirse no slo en Argentina, sino ya internacionalmente. Desde esta perspectiva las relaciones Estado-industria y
Ver en Marcos Novaro y Vicente Palermo (2003) en La dictadura militar 1976/1983. Buenos Aires, Paids. el diagnstico militar que enfatizaba la necesidad de erradicar la subversin, y el diagnstico oligrquico conservador que apuntaba a eliminar el protagonismo del sector industrial en el campo econmico, tenderan a coincidir en medios y en fines: la cuna de la subversin, la Argentina populista, tena por pilares dos sectores que deban ser drsticamente redefinidos: una clase obrera indisciplinada y un empresariado industrial ineficiente (Novaro y Palermo, 2003: 37) 7 Ver en ese sentido el trabajo de Paula Canelo (2003) La poltica contra la economa: los elencos militares frente al plan econmico de Martnez de Hoz durante el Proceso de Reorganizacin Nacional (1976-1981) en Pucciarelli Alfredo (2004) (coord.) Empresarios, tecncratas y militares. La trama corporativa de la ltima dictadura. Buenos Aires, Siglo XXI. 8 Ver en ese sentido: Marcos Novaro y Vicente Palermo (2003).
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Capital-trabajo deban ser redefinidas conforme al nuevo orden liberal que se comenz a imponer desde el gobierno militar. Al mismo tiempo en el peronismo, los militares encontraran un forma de organizacin estatal cuya importancia trascendera el plano poltico o econmico para comprender una dimensin especfica de las luchas sociales: la cultural. El cambio del modelo de dominacin reclamara tambin un cambio cultural. En el peronismo los trabajadores se haban logrado constituirse como clase social con conciencia de su relevancia en la vida nacional, las clases populares, como las describe Germani, logran conciencia de s como grupo social en lucha9. En esta instancia nos interesa relacionar esta idea con la dialctica de las luchas sociales desarrollada por Gramsci. De esta manera proponemos una lectura crtica de los desarrollos de Germani a la luz de los aportes tericos que encontramos en los Cuadernos de la crcel a travs de los que la problemtica de la dominacin se explica en su totalidad comprendiendo en su especfica relevancia la dimensin cultural.

a. Estado industria y Capital trabajo. El nuevo modelo de dominacin que instala la ltima dictadura militar en Argentina, plantear la necesidad de redefinir el papel del Estado en trminos netamente liberales. El Estado peronista construido desde mediados de la dcada de 1940 debe ser rediseado en sus funciones atendiendo a las nuevas realidades que plantea la economa moderna (Martnez de Hoz, dixit). En el Estado interventor los militares, pero fundamentalmente su Ministro de Economa, encontrarn el principal obstculo del nuevo modelo de desarrollo que pretende imponer el Proceso. Comienza a plantearse un nuevo rol para el Estado y su relacin con la economa: el abstencionismo o la complementariedad. Esto requerir una nueva forma de pensar las relaciones Estado industria y Capital trabajo en un sentido radicalmente distinto al del perodo inmediatamente anterior al golpe de marzo de 1976. Desde esta perspectiva, la asuncin por parte del estado de una actividad empresaria carece de justificativo por restringir o anular la accin de la empresa privada que es la que constituira el verdadero motor del todo el proceso econmico. Esta relectura se va a sostener desde las palabras vacas propuestas por el anuncio autoritario. El mensaje automtico y sin referencia a condiciones concretas
Ver: Germani, Gino (1962): Poltica y sociedad en una poca de transicin. De la sociedad tradicional a la sociedad de masas. Buenos Aires, Piados.
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justificarn desde el poder el ascenso del Estado mnimo liberal. Son las complejas caractersticas de la economa moderna las que en su vacuidad explicarn los cambios estructurales que comienzan a realizarse en el aparato Estatal. La economa comienza a ser pensada como un asunto de expertos que se vuelve inaprensible para el hombre comn. En este divorcio los sujetos histricos que disputaban y sostenan desde su participacin (poltica pero tambin econmica) un modelo de desarrollo desde mediados del siglo veinte pierden competencias para dar cuenta de las complejidades del mundo moderno. Lo econmico se emancipa de lo poltico y se convierte en un asunto que reclama claridades y precisiones que le son propias y que tambin quedarn fuera de los limites de funcionamiento del Estado. En esta falsa ruptura que se plantea entre lo econmico y lo poltico, es destacable la relevancia que cobrarn los centros de estudios econmicos como FIEL, la Fundacin Mediterrnea y el CEMA. Creados a mediados de la dcada del sesenta tendran gran relevancia no slo en la elaboracin de las polticas econmicas del Proceso sino que adems aportarn cuadros tcnicos encargados de articular eficientemente dichas polticas10. Los expertos formados en estos centros y en las universidades norteamericanas como las de Harvard y Chicago sern los nuevos actores competentes y legtimos para explicar y articular las polticas concretas de la economa moderna impuesta por la dictadura. Aqu el punto ms relevante de ese divorcio entre la economa y la poltica. Logra cubrirse a la primera de un manto de objetividad que trascender las facciosas pujas distributivas de los viejos sujetos que no terminan de comprender las complejidades de la moderna sociedad capitalista. De esta manera los expertos sern los nicos legitimados para decir que polticas econmicas aplicar, independientemente y por encima de quien detente el poder poltico. El problema de la clase obrera indisciplinada tambin debera ser corregido para la construccin de la sociedad liberal. Las enseanzas del cordobazo sirvieron de leccin para los golpistas de 1976 sobre los problemas que acarrean los sectores obreros con gran organizacin y con fuerte capital poltico pero tambin econmico y cultural11.
Ver en esta lnea el interesante trabajo de Heredia Mariana, El Proceso como bisagra. Emergencia y consolidacin del liberalismo tecnocrtico: FIEL, FM y CEMA, en Pucciarelli Alfredo (2004) (coord.) Empresarios, tecncratas y militares. La trama corporativa de la ltima dictadura. Buenos Aires, Siglo XXI.
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La expresin de Krieger Vasena cuando sostiene que lo haban volteado los trabajadores mejor pagos de la Argentina (en Novaro y Palermo 2003, 39) expresa una de las problemticas especficas que

Se trata de diluir la relevancia que a lo largo de treinta aos haba adquirido la avanzada poltica del conjunto de la clase obrera organizada. Las relaciones de fuerza entre capital trabajo resueltas a travs de las distintas medidas gremiales con el apoyo en mayor o menor grado del Estado deben redefinirse bajo el amparo de las nuevas relaciones sociales que requiere el nuevo liberalismo. Al tiempo que sucede esto comienza a realizarse el traspaso del manejo de la economa nacional a la empresa privada ya no productiva, sino de corte eminentemente especulativa (patria financiera)12. En esa lnea los criterios de productividad global de la economa son los que debern terciar en las pujas salariales. En ese marco las negociaciones colectivas, las garantas de los empleados, las representaciones sindicales, los derechos de los trabajadores comienzan a redefinirse como prcticas laborales que afectan la productividad. De esta manera comienza a pensarse la relacin capital-trabajo en base a criterios que sostengan el nuevo patrn de dominacin. Se debe garantizar preferentemente la rentabilidad empresaria. En esta comprensin de las relaciones capital trabajo lo que comienza a diluirse es un sujeto que deja de ser funcional para el modelo de acumulacin que propone el gobierno militar. El trabajador organizado y movilizado, el obrero peronista, debe dejar lugar a un asalariado que podr incrementar sus ingresos en la medida en que la mayor produccin sea producto directo de su esfuerzo. Por otro lado, la falacia de la estimulacin de una mayor produccin quedara denunciada cuando la tablita consagre la actividad financiero/ especulativa por sobre la productiva.

b. Un problema de conciencia. La cuestin central del replanteo de las relaciones Capital trabajo y Estado industria est referido a un tema que subyace las proclamaciones del Ministro de Economa de la ltima dictadura. Est referido a las consecuencias culturales de la experiencia peronista en Argentina. El papel central del Estado en la promocin industrial pero tambin su rol protector en las pujas por la distribucin del ingreso haban logrado consolidar un sujeto complejo que participaba activamente en el debate poltico nacional. Los grupos sociales subalternos tenan un peso poltico, econmico y cultural que los constitua

pretenden resolver los dictadores de 1976. sta est referida concretamente al nivel de conciencia de los trabajadores industriales en Argentina. 12 Ver sobre este aspecto: Aspiazu, Basualdo y Khavisse, op. cit.; Schvarzer Jorge (1998), entre otros.

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como interlocutores necesarios del modelo de desarrollo nacional. En esa dimensin, de la cual participaban pequeos y medianos productores, comerciantes y profesionales, la clase trabajadora lograba una identidad que les otorgaba relevancia poltica especfica. Los obreros peronistas llenaban de contenido histrico concreto un modelo de desarrollo nacional que haba sido hegemnico desde mediados de la dcada de 1940 y que los militares queran desplazar. De esta manera, el peronismo contiene tambin un aspecto cuya importancia reside no en el plano poltico o econmico, sino en el plano de las luchas sociales y el aspecto cultural de la toma de conciencia por parte de determinados grupos o sectores sociales de la existencia de la lucha y del lugar que les corresponde en la misma. En Argentina la experiencia iniciada con el gobierno peronista encarna uno de los momentos centrales de las luchas sociales por la constitucin de un modelo hegemnico: la conciencia de s del grupo social en lucha. Una lectura crtica de Poltica y sociedad en una poca de transicin nos permitir poner en dialogo esta concepcin con dos principios que en Gramsci son centrales al momento de la comprensin de las luchas sociales: identidad y diferencia. En efecto, las masas populares descriptas por Germani logran una conciencia de s como grupo social en lucha. Se constituyen como un grupo social con comunin de intereses, esto es se realiza el prcticamente el principio de identidad poltica. Se trata de uno de los momentos que Gramsci presenta de manera abstracta cuando desarrolla la dialctica de las luchas sociales13. Pero tambin la experiencia peronista contena el segundo principio de la luchas sociales: el de la diferencia. A travs de la diferencia los grupos en lucha se realizan plenamente en su lucha por la hegemona ya que se trata de la individualizacin del otro cuyos intereses le son contradictorios y contra los cuales se lucha. Este principio tambin es destacado por Germani cuando realiza sus estudios sobre el peronismo. El trabajo de Murmis y Portantiero (2004) realizado desde la una base analtica ms compleja y que parte del concepto de hegemona, permitir comprender el peronismo como una realidad poltico, econmico y social mucho ms compleja. En efecto, el peronismo debera ser entendido como una compleja alianza de clases que sealara el surgimiento de un nuevo proyecto econmico nacional distinto al oligrquico conservador que haba gravitado hasta mediados de la dcada de 1940.

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Ver Captulo Primero.

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Como sostienen Murmis y Portantiero, esta constelacin de fuerzas sociales a las que habra que sumar, por el papel desencadenante en el proceso, a las Fuerzas Armadas(...) hace referencia a una estructura social particularmente compleja, es decir, a un punto de partida del que despegar el nacionalismo popular considerablemente ms plural y, a la vez, ms articulado en alianzas entre clases y sectores de clases, en cuyo fondo operan los datos de un crecimiento industrial considerable que haba llegado, al promediar la dcada del 40, a transformarse en el polo ms dinmico de la estructura econmica (2004, 175) El peronismo daba forma a un nuevo proyecto hegemnico de las nuevas clases propietarias, surgidas con el crecimiento industrial, que comprenda e integraba a las clases populares. Es aqu donde los aportes de Gramsci enriquecen y complejizan la observacin. Desde este enfoque epistemolgico el peronismo en realidad habra logrado alterar profundamente el orden conservador constituido desde principios del siglo veinte y basado en el dominio de la oligarqua agro-exportadora (Calello, 2003: 69). Emparentado con el resto de los movimientos populistas en Amrica Latina, que desde mediados del siglo veinte inquietaron y conmocionaron la dominacin conservadora, el peronismo llen de contenido histrico, poltico, econmico, social y cultural al Bloque Histrico que la dictadura de 1976 pretender violentamente (y con xito) suplantar. La referencia al peronismo abarcaba tanto las relaciones estado-industria y capital-trabajo como tambin, y en una inseparable relacin, el aspecto ideolgico de la toma de conciencia de las masas populares. Es esta comprensin de lo social la que permite explicar la constitucin de un verdadero Bloque Histrico que el nuevo proyecto liberal iniciado en marzo de 1976 debera desplazar, mediante la coaccin generalizada, para constituirse para sentar las bases de una nueva hegemona. De alguna manera constituan el nudo de las preocupaciones de los sectores que comandaron el golpe de estado de 1976 ya que, inscriptas en el plano de las luchas sociales por la hegemona, no haban sido resueltos satisfactoriamente en ninguna de las intervenciones militares iniciadas a partir de 1955.

Los nuevos temas: la inflacin, el dficit fiscal y la deuda. .La jerga no solo negar una historia concreta y junto con ella la posibilidad de problematizar y polemizar un modelo de desarrollo. Adems va a terminar por imponer los temas que sern las problemticas centrales de la poltica econmica en la Argentina post dictadura. 12

De esta manera cobrarn centralidad tres temas que marcaran los ritmos de la economa Argentina: inflacin, el dficit y la deuda. Las problemticas referidas al desarrollo industrial, crecimiento y distribucin del ingreso, constitutivas del debate de un modelo de desarrollo que se pretende superar, pararn a un segundo plano. La pregunta que orienta este momento del trabajo apunta a resolver cmo son pensados y qu relaciones se establecen entre los conceptos de inflacin, dficit fiscal y deuda 14. Comienza a construirse desde la presentacin analizada una forma de pensar la inflacin que presenta dos caractersticas centrales. En primer lugar se dispone una relacin prcticamente causal entre inflacin y fatalidad. En segundo lugar, la inflacin queda constituida como la principal contradiccin de la poltica econmica nacional, muy desplazadas quedarn las problemticas referidas al proceso de ahorro, inversin, crecimiento, (y) consumo. Ambas caractersticas se sostienen mutuamente y no es posible pensar una sin la otra. El discurso del 2 de abril entiende en el fenmeno inflacionario la causa potencial del descalabro econmico social y, como consecuencia de ste, el caos poltico institucional. Nos preguntamos cul es el significado de estas caracterizaciones para ver que descalabro y caos son sinnimos de desgracia y anarqua respectivamente. De esta manera el problema inflacionario comienza a constituirse como una amenaza latente tanto para la sociedad civil (descalabro econmico social) como para la sociedad poltica en su conjunto (caos poltico institucional). sta ser la amenaza constante que condicionar los futuros gobiernos democrticos en Argentina. La sociedad Argentina comienza a ser condicionada por el terror poltico del un estado genocida pero tambin por el terror econmico que aflora con el fantasma inflacionario. Los nuevos actores, los expertos logran instalar una espada de Damocles que marcar los tiempos de la poltica econmica post dictadura. Esta amenaza condicionar efectivamente las futuras democracias ya que apuntar a una sociedad civil debilitada y en cuanto tal ms receptiva y sensible a las eventuales crisis econmicas. La pregunta, planteada por los economistas y que demanda una explicacin, refiere a las causas del flagelo inflacionario. El dficit fiscal es, desde esta perspectiva, causa y motor principal de la inflacin, esto es, de la desgracia y la anarqua. Conjurar el dficit fiscal es el mandato

En esa lnea ver: Lucas Llach (2004) Dos dcadas perdidas? Desafos, propuestas y resultados de la poltica econmica de la democracia, en Marcos Novaro y Vicente Palermo (comp.) La historia reciente: Argentina en democracia. Buenos Aires, Edhasa.

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de la ortodoxia liberal para la nueva Argentina que comienza a construirse a mediados de la dcada del setenta. El control del dficit fiscal ser una de las consignas que limitarn las polticas econmicas post dictadura y uno de los reclamos constantes de los organismos de crdito internacional como el Fondo Monetario y el Banco Mundial, pero tambin del gobierno de los Estados Unidos. La nueva poltica econmica impuesta autoritariamente por la ltima dictadura militar condicionar toda poltica econmica que no tenga como objetivo prioritario y como meta el dficit cero. El endeudamiento ser la respuesta que permita la redefinicin de la estructura econmico social en argentina sin necesidad de apelar a la emisin monetaria que genera un circulo vicioso conducente a la debacle o desastre econmico, poltico, social e institucional. El proceso del endeudamiento durante la ltima dictadura militar comienza a encontrar su legitimidad en la presentacin del 2 de abril. Martnez de Hoz comienza a dar fundamentos desde su discurso a uno de los procesos de endeudamiento ms gravoso par los intereses nacionales15. La deuda no es contrada para la fomentar la industria (de eso se ocupar el mercado) sino para cubrir el dficit fiscal y evitar as la debacle (Martnez de Hoz, dixit), esto es, el desastre, la ruina o la hecatombe. Otra vez es la jerga a la que se apela para construir un modelo de desarrollo nacional que no se sostiene sino mediante la parlisis provocada por el terror en sus mltiples formas. El dficit fiscal conlleva en una relacin causa efecto, segn el discurso del poder, a la hecatombe, la desgracia y la anarqua. De esa manera termina de masificarse la compleja sociedad Argentina construida desde mediados del siglo veinte. El ejercicio del terror total logra paralizar por el miedo la crtica y permite el despliegue de la jerga y las palabras vacas que sostienen desde la prctica y la negacin de la teora al nuevo orden social que comienza a imponerse el 24 de marzo de 1976. El gobierno militar lograra no slo redefinir la estructura poltico social y cultural argentina sino tambin condicionar las que sern las problemticas centrales de los gobiernos post dictadura. El dficit, la inflacin y la deuda pasarn a formar parte del lenguaje cotidiano no solo de los polticos y los gobiernos, sino que tambin se incorporar entre las problemticas del hombre comn. Ya nada ser igual.

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Ver sobre este punto los aportes de Daniel Azpiazu, Eduardo Basualdo y Miguel Khavisse (op. cit.)

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Lenguaje y poltica. El discurso de Bernardo Grisnpun del 19 de julio de 1984.

Introduccin: En el captulo anterior vimos de que manera el proceso de constitucin de un nuevo modelo dominante en Argentina a partir de marzo de 1976 encontraba sus traducciones en los mensajes del poder. En el anlisis del discurso de Militar Martnez de Hoz del 3 de abril de 1976 destacamos la imposicin de un lenguaje jerga que pretende redefinir las identidades sociales negando la historicidad. El objetivo en este momento es analizar el discurso del ex Ministro de Economa de Argentina Bernardo Grinspun, pronunciado por Cadena Nacional de Radio y Televisin del 19 de julio de 1984. Pretendemos indagar en qu medida es posible encontrar dos aspectos centrales que ubican a esta presentacin en la disputa por el modelo hegemnico a constituir en la Argentina post dictadura. En primer lugar un intento por reconceptualizar la herencia de la dictadura militar que sentara las bases para un especfico modo de produccin y de acumulacin de riquezas: el neoliberal. En ese sentido el discurso de Grinspun se ocupa por distinguir los beneficiarios patria financiera e identificar los sectores materialmente perjudicados, los productivos, por la poltica econmica aplicada por la ltima dictadura. En segundo lugar, es posible destacar en la presentacin de Grisnpun no slo una lectura y una disputa con el pasado reciente sino un intento por promover y consolidar un modelo de desarrollo especfico. Se trata de una lectura que se proyecta hacia la construccin de un modelo hegemnico distinto al neoliberal que intentara imponer coactivamente la dictadura militar. De esta manera, el discurso analizado expresa la interrupcin de la constitucin del neoliberalismo como modelo hegemnico iniciada en el perodo inmediato anterior. La presentacin de Grinspun no slo se distingue de los discursos anteriores sino que se opondr tambin a las elaboraciones discursivas que lo sucedan. En este discurso es posible encontrar una doble confrontacin; por un lado con el orden impuesto por la dictadura iniciada en marzo de 1976, y por el otro con los debates que quedan contenidos a partir de la presentacin de Sourrouille del 19 de febrero de 1985. En esta disputa contiene y expresa el intento por reconstruir un modelo de desarrollo autnomo e industrial. 15

En ste captulo veremos de qu manera Grinspun recupera el lenguaje poltico cuyo eje es el poder en tanto coloca como centralidad de su discurso la discusin el modelo hegemnico que es necesario consensuar en el pas. En esa discusin los principios polticos de la identidad/ diferencia, definidos como constitutivos de la disputa hegemnica16, van a estar presentes a lo largo del discurso del 19 de julio. Las preguntas que nos formulamos y que nos orientaran en este captulo sern: qu contiene la relacin lenguaje poltica y en qu se diferencia de la jerga?, qu sujetos permite recuperar la relacin lenguaje y poltica? y qu es lo que permite debatir?.

De la Jerga a la relacin lenguaje/ poltica. Diferencia e Identidad. La principal caracterstica del discurso de Grinspun consiste en abandonar el lenguaje jerga17, que caracterizara las presentaciones de Martnez de Hoz, y adoptar una prctica discursiva que contiene e impulsa la relacin entre lenguaje y poltica. En su lugar encontramos un intento por recomponer una relacin lenguaje y poltica que permita a los individuos identificar sus pertenencias histricas y de grupo o sector social, esto es, econmicas, polticas, sociales y culturales. Se trata en definitiva de un intento por polemizar en torno a modelo hegemnico necesario para la Argentina post dictadura. Esta comprensin poltico social aparece en las primeras lneas del discurso analizado cuando se manifiesta el claro intento por dar cuenta de la herencia de la dictadura No ser posible el curso de los acontecimientos econmicos de los meses transcurridos de gobierno constitucional ni tampoco ser posible entender las acciones para el futuro, sin una referencia aunque sea breve- de la situacin existente al 10 de diciembre de 1983 (Grinspun, 1984: 1) En esta referencia al pasado el primer Ministro de Economa de la democracia comienza a recuperar la relacin entre lenguaje y poltica vedada en la dictadura mediante la imposicin terrorista de lenguaje jerga. La historicidad excluida en el discurso autoritario reaparece en el discurso del primer Ministro de Economa de la naciente democracia. Para la reconstruccin de un proyecto nacional inclusivo es necesario debatir con el pasado para conocer e identificar los sectores y grupos sociales que se beneficiaran en el proceso iniciado en marzo de

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Ver Captulo Primero La jerga sostiene la sociedad liberal desde las palabras vacas que descontextualizan al receptor masa sometindolo al mensaje (Calello, 1999: 42). Ver Captulo Segundo.

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1976. La relacin lenguaje poltica propuesta desde las primeras lneas del discurso de Bernardo Grinspun es la que permite una historicidad crtica a partir de la cual se realiza un debate sobre el poder, una disputa por el modelo hegemnico a construir en la nueva etapa que se inicia en Argentina. El primer ejercicio de ese debate sobre el poder consiste en la identificacin de las caractersticas de la herencia de la dictadura: En este discurso la polmica sobre el pasado se vuelve un aspecto central cuando el objetivo de la naciente democracia es redefinir las relaciones de produccin y las formas de acumulacin impuestas por la ltima dictadura militar. La jerga y la relacin lenguaje poltica se distinguen tambin al momento de realizar la diferencia como categora poltica. En el lenguaje jerga la realizacin de la diferencia como prctica poltica es vaciada. El otro que fuera negado por jerga autoritaria y excluido desde el discurso es, como vimos en el captulo anterior, el peronismo como experiencia histrica concreta pero tambin la memoria de las luchas sociales realizadas desde principio del siglo veinte y la experiencia material del ejercicio del poder en la democracia de masas. En la relacin lenguaje/ poltica presentada en el discurso de Bernardo Grinspun el otro con el que se debate aparece positiva y expresamente. Hay una necesidad material de realizar el principio poltico de la diferencia conceptualizando e identificando con claridad al otro: la patria financiera. El otro debe poder ser nombrado, verbalizado, para poder dar la discusin poltica sobre modelo hegemnico necesario para la nueva etapa que se inicia en diciembre de 198318. Desde esta perspectiva denunciar el encasillamiento doctrinario terico no es una prdida de tiempo, como tampoco lo es identificar los grupos y sectores beneficiados y perjudicados por las actitudes pragmticas, prcticas e inmediatas proclamadas desde el discurso de Martnez de Hoz e impuestas coactivamente por el terror estatal. Realizar los principios polticos de la identidad y la diferencia es indispensable al momento de plantear la polmica sobre cul es el modelo hegemnico a construir. se es el debate que intentar resolver el radicalismo en su primer etapa de gobierno. As comienza Bernardo Grinspun a sealar las diferencias de dos modelos de produccin y distribucin de riquezas que son antagnicos entre los que los distintos sectores sociales debern optar. El de la patria financiera que pretendiera imponer
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De esta idea fundacional de una nueva era participan el conjunto de los polticos democrticos y en particular el presidente electo Ral Afonsn. (ver Novaro y Palermo: 544).

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la dictadura y el de la naciente democracia que promueve las actividades productivas como modelo de desarrollo posible y necesario. Este modelo, constitutivo de la naciente democracia, va a comprender en un sentido activo el papel del Estado. En esta situacin fundacional Grinspun presenta en su discurso un lenguaje cuya principal caracterstica es su relacin con la poltica. Se trata de un lenguaje historizado en tanto pretende dar cuenta materialmente de las contradicciones y luchas sociales sucedidas en la historia reciente argentina, y crtico en cuanto su principal objetivo es conocer y dar a conocer relaciones de poder y dominacin sustanciadas en esa historicidad. En ese discurso la historia y el presente deben ser analizados desde una perspectiva que comprenda y explique las disputas por el poder. Ese objetivo es central y sirve para comprender la realidad de un discurso que se ubica en un momento de lucha material por la constitucin de un modelo de desarrollo especfico. Una propuesta hegemnica alternativa a la que pretendieran imponer los grupos econmicos ms concentrados en la ltima dictadura. Pensar el lenguaje en relacin con la poltica y en ese sentido referirse al lenguaje como lenguaje historizado y crtico permite visualizar en su totalidad los grupos o sectores que se oponen y antagonizan en la constitucin de un modelo hegemnico. Ese antagonismo definido en las relaciones Estado-industria y Capitaltrabajo ser presentado por Bernardo Grinspun en su discurso del 19 de julio. Al mismo tiempo estas relaciones deben ser pensadas en interaccin ya que toda relacin Capitaltrabajo requiere de determinado tipo de relacin Estado-industria sin la cual no es concebible. Esas relaciones sern replanteadas en un sentido diametralmente opuesto a lo que se sostuviera en la presentacin de Martnez de Hoz del 2 de abril de 1976. Sealamos de esta manera una continua disputa con el pasado reciente a partir de la cual comienza a construirse la naciente democracia. Esta disputa entre Pasado & Presente no es una negacin excluyente de la experiencia de la dictadura militar, sino que constituye una referencia negativa de un modelo de desarrollo que debe ser superado. Es esa disputa la que contiene y en la que se resuelven las relaciones Estado- industria y Capital- trabajo.

Pasado & Presente.

Ver tambin Barros, Sebastin (2001). Orden, Democracia y Estabilidad. Discurso y poltica en la Argentina entre 1976 y 1991. Tesis doctoral (Essex University) mimeo, pp. 41 y ss.

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Una de las primeras prcticas que presenta un discurso que disputa el poder es la realizacin de los principios polticos centrales de la teora de la hegemona: diferencia e identidad. En la presentacin de Bernardo Grinspun es posible encontrar un ejercicio casi pedaggico de esa prctica poltica. Desde las primeras lneas pronunciadas el 19 de julio de 1984 hay un intento por ensear y sealar las relaciones de poder en lucha. Por un lado, la dictadura militar y el terror total con su intento de favorecer determinados sectores sociales que son identificados como la patria financiera. Por otro, la naciente democracia que debe reorientar las polticas del Estado hacia los sectores productivos. En esa polarizacin estn funcionando los principios polticos de la diferencia e identidad en relacin a una referencia histrica concreta. El pasado, la dictadura y el terror estatal llenan de contenido poltico, econmico y cultural el principio poltico de la diferencia. Es un contenido negado pero no excluido, esto es, es un modelo de desarrollo denunciado positivamente desde el discurso analizado. Ah la primer relacin entre lenguaje y poltica, una explicacin casi pedaggica de la diferencia y de sus consecuencias. El otro -el pasado, la dictadura militar y su relacin con el modelo productivo-, es definido abierta y positivamente como un destino no querido para la nueva Argentina que es necesario reconstruir. La dictadura se ha ocupado en el campo econmico de desorganizar y destruir los mecanismos de produccin de bienes y servicios favoreciendo la concentracin de poder poltico y econmico en un sector especfico: el financiero. El modelo hegemnico propuesto por la primer etapa del radicalismo se opone claramente al que quisieran imponer, de la mano del terror total, los sectores ms concentrados de la economa en la ltima dictadura. La realizacin del principio de la diferencia contiene, adems, una importante conceptualizacin de criterios poltico econmicos que resultan centrales al momento de comenzar a definir las identidades que se proyectan a la construccin de un modelo hegemnico especfico. En esta conceptualizacin, la deuda externa y el sistema financiero son pensados, deben serlo, en relacin a la disputa por el modelo a construir. Deuda externa y sistema financiero son herramientas econmicas que pueden ser utilizadas en diversos sentidos. Pueden favorecer la capitalizacin del pas y las actividades productivas o bien la destruccin de pas y la especulacin. En el caso argentino los objetivos del endeudamiento y la integracin al sistema financiero fueron apuntalar el proceso desindustrializador realizado en la ltima dictadura. Sobre este punto el trabajo de Daniel Azpiazu, Eduardo Basualdo y Miguel Khavisse es ms que 19

ilustrativo. La Argentina de la ltima dictadura fue el pas latinoamericano que ms tardamente concret su internacionalizacin financiera y el que ms velozmente se endeud. Por otro lado fue el pas donde menos inversiones productivas se realizaron como consecuencia de tal endeudamiento. Por ltimo, fue el pas en que el endeudamiento constituy una indita apropiacin de excedentes por parte de una minora, que saque la nacin y comprometi el futuro de varias generaciones de argentinos. (Daniel Azpiazu y otros, 2004: 199. La cursiva es nuestra). Aparecen entonces los antagonismos entre el pasado y el presente que deben quedar claramente expuestos. Comienza a dibujarse en esto punto la posibilidad de cuestionar la legitimidad de la deuda externa argentina que creciera de manera desproporcionada en el perodo de la ltima dictadura militar19. Grinspun, como Ministro de Economa, es uno de los primeros en plantear la necesidad de distinguir la deuda destinada a capitalizar o a destruir al pas. En esa distincin, presente en el discurso del 19 de julio, hay un primer intento de identificar la deuda como legtima o ilegtima. Esa manifestacin, realizada por un Ministro de Gobierno, no es menor ya que contiene y expresa la voluntad poltica de un Estado. Pero al mismo tiempo esa presentacin est denunciando un equilibrio de fuerzas polticas y sociales que trasciende las fronteras nacionales y permitir poner en cuestin la legitimidad del endeudamiento del conjunto de los pases latinoamericanos20. Este planteo realizado desde el Estado acerca de la legitimidad o ilegitimidad de la deuda, que da cuenta de uno de los cuestionamientos centrales al modelo de desarrollo impuesto por la dictadura, va a ser abandonado por Juan Vital Sourrouille cuando asuma como Ministro de Economa. Ese cambio ser, sin embargo, slo uno de los aspectos que permitir ver un quiebre de toda la poltica del primer gobierno democrtico. Estas redefiniciones trascienden la temtica de la deuda y dan cuenta en realidad de un replanteo del modelo hegemnico a construir. Estos aspectos sern tratados en detalle en el captulo siguiente cuando se analice el discurso de Juan Vital Sourrouille del 14 de junio de 1985. El principio de identidad se realiza tambin en la segunda relacin entre lenguaje y poltica, la que parte del presente y se proyecta hacia el futuro para la construccin de
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El grueso del endeudamiento externo argentino se gener entre 1979 y 1981, etapa en la cual la deuda externa pas de 6.500 millones de dlares a 32.000 millones de la misma moneda (Daniel Azpiazu y otros, 2004: 199)

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un modelo de desarrollo movilizado y apoyado estratgicamente en los sectores productivos. La necesidad de que el Estado intervenga en la re industrializacin era comprendida desde la perspectiva de Bernardo Grinspun como uno de los aspectos estratgicos en la disputa por el modelo hegemnico de principios de los ochenta. En esta concepcin las cuestiones referidas a los asalariados comprendan dos dimensiones que pretendan ubicar al Gobierno radical como un interlocutor en la historia de las luchas sociales en Argentina. En primer lugar la necesidad de reestablecer la relevancia de los trabajadores, del movimiento obrero, como un sujeto histrico concreto en las luchas sociales. En este punto encontramos un distanciamiento de la atomizacin del campo popular impuesta por la dictadura, pero tambin de la masificacin propuesta por Sourrouille cuando asuma las funciones de Ministro en reemplazo de Grinspun. El segundo lugar, pero relacionado ntimamente con el punto anterior, las cuestiones referidas a la participacin real de los asalariados en el ingreso nacional. De esta manera la primer etapa del gobierno radical propona una relectura crtica del peronismo incorporando como banderas de la democracia la libertad y la justicia social. Para realizar esta ltima se volva indispensable repensar el papel del Estado con relacin a la industria pero tambin con relacin al movimiento obrero. Esa relectura era realizada por parte del radicalismo (Ral Alfonsn21 pero tambin del ex Ministro de Economa Bernardo Grinspun) y se propona modificar el perfil histrico del Partido Radical (Oscar Landi, 1988: 68-69). Esa necesidad de proyectar y reconstruir un modelo de desarrollo nacional industrial es identificable en el discurso de Grinspun en dos relaciones que son esenciales: Estado- industria y Capital- trabajo. En estas relaciones est definido lo que desde el gobierno son considerados como los aspectos medulares que debe resolver la naciente democracia. Estas problemticas, presentes en el discurso del 19 de julio, refieren fundamentalmente al desguace industrial promovido desde las polticas de Martnez de Hoz que haba generado como consecuencia la clara tendencia regresiva de la distribucin del ingreso.

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Del Consenso de Cartagena, realizado los das 21 y 22 de junio de 1984, participaron los Cancilleres y Ministros responsables del rea financiera de Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Mxico, Per, Repblica Dominicana, Uruguay y Venezuela.

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Estado- industria. La relacin Estado- industria constituye la primer referencia identitaria del modelo de desarrollo que se propone constituir la naciente democracia. Esta construccin de identidad es testimoniada negativamente, como lo no querido, en el discurso de Bernardo Grinspun. Otra vez, es necesaria la prctica de distincin para construir las nuevas identidades en la lucha por el modelo de produccin necesario para realidad argentina de 1983. Desde el discurso se denuncian las prcticas de poltica econmica de la dictadura que atentaron contra la industria nacional. Esa identificacin del sector perjudicado por el proceso es bastante ms precisa y debe ser leda en su doble sentido. En primer lugar la referencia del discurso no contiene a toda la industria nacional, las empresas nacionales perjudicadas fueron fundamentalmente aquellas de tamao mediano y pequeo. Esta lectura, que coincide con los trabajos de Azpiazu, Basualdo y Khavisse (2004), da cuenta de un proceso de reestructuracin de los sectores industriales realizado durante la dictadura. En segundo lugar se est denunciando un modelo de desarrollo que promueve mayor rentabilidad en las inversiones especulativas que en las inversiones productivas. El proceso militar se ocup de erosionar el capital de evolucin de las empresas estimulando la especulacin financiera. Partiendo de las referencias a lo no querido, la naciente democracia comienza a plantearse desde un modelo de desarrollo impulsado por la actividad industrial y esa propuesta aparece claramente en el discurso analizado. Ese modelo de desarrollo reclama un Estado que deber instrumentar polticas que estimulen el desarrollo industrial y la rentabilidad productiva de las empresas. El papel del Estado es repensado en un sentido activo y participante del desarrollo industrial. En esa lnea no slo se plantea como indispensable la reindustrializacin, sino tambin la necesidad de generar una renta empresaria. Esta concepcin del Estado choca con el principio de subsidiariedad que impusiera la dictadura militar. Tal como lo planteara Martnez de Hoz, el Estado no debe ejercer su actividad en este campo (el de la empresa privada) ms que en forma complementaria y subsidiaria del individuo y de las organizaciones sociales intermedias (Martnez de Hoz, 1976: 5. La cursiva es nuestra). En el discurso del

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Sostena Alfonsn: (...) en la dcada del 40, la UCR no interpret la era industrial, y quien s lo supo hacer fue el entonces Coronel Pern, quien, sin embargo, cometi el error de aceptar algunos elementos autoritarios y corporativos en su movimiento. (8 de octubre de 1983) (Landi Oscar: 1988, 68)

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primer Ministro de Economa de la democracia es posible encontrar verdaderamente un contra-discurso que pone en cuestin la prescindencia estatal impuesta por los grupos ms concentrados de la economa: El Estado no slo no prescinde sino que acta activamente en la reindustrializacin del pas. La discusin no es banal, llena de contenidos la disputa por un modelo hegemnico distinto al que pretendieran imponer en la ltima dictadura militar. Se trata de un intento por recomponer una alianza entre sectores estratgicos de la economa como la pequea y mediana empresa o la industria con fines productivos y sujetos histricos concretos, los trabajadores.

Capital- trabajo. La relacin Capital- trabajo da cuenta de la segunda referencia identitaria que es necesario redefinir poltica y discursivamente al momento de pensar la constitucin de la nueva Argentina. En este punto tambin encontramos una construccin discursiva que va a enfrentarse radicalmente con las producciones discursivas impuestas por la dictadura militar. En esa oposicin son las prcticas poltico econmicas realizadas por la dictadura y las posibles, o por realizar, en la democracia las que se ponen en juego. El eje de la discusin estar referido a dos dimensiones que atraviesan la disputa hegemnica que plantea Grinspun. En primer lugar encontramos un intento por recuperar la comprensin de los trabajadores como grupo social en lucha con intereses que el son propios. Los asalariados dejan de ser pensados individualmente atomizadamente -como se impona en la presentacin de Martnez de Hoz-, o en forma masificada -como lo propusiera Sourrouille-, para ser comprendidos como un grupo social con intereses comunes que los constituyen como sujetos en disputa por un modelo hegemnico. En segundo lugar, pero inseparable de lo anterior, la identificacin de dichos intereses en el marco del problema de la distribucin real del ingreso nacional. De esta manera los trabajadores como grupo social son pensados polticamente en relacin a otros grupos con los que disputan la distribucin del ingreso y la reindustrializacin del pas. Para analizar esto el ex Ministro se propondr en primer lugar una conceptualizacin de las consecuencias que la dictadura militar provoc en el campo del trabajo. Hay un intento por reconstituir la identidad de los trabajadores como movimiento obrero. Esta prctica discursiva de construccin identitaria pretende recomponer la atomizacin que haba intentado imponer (desde polticas concretas pero 23

tambin desde prcticas discursivas) la dictadura militar. En segundo lugar se ver la disputa en lo que constituye el aspecto central de la relacin capital- trabajo: la participacin de los asalariados en el Producto Bruto Interno nacional. En este punto encontraremos un intento concreto por revertir la tendencia regresiva en la distribucin impuesta por el gobierno militar. El primer aspecto que nos interesa destacar es la redefinicin de los asalariados que desde el discurso plantea el primer Ministro de Economa de Argentina. Los trabajadores son presentados no individualmente sino atendiendo a su identidad colectiva, forman parte del movimiento obrero. Esta recuperacin de un concepto unificante es central al momento de plantear las luchas por el poder ya que permite la consolidacin de voluntades colectivas con una comunidad de intereses. La dictadura militar reprimi al movimiento obrero en su conjunto y no a trabajadores individuales. Es justamente este colectivo el que pierde en la puja distributiva con el sector financiero. En este punto encontramos un verdadero intento de Grinspun por constituir una voluntad colectiva en el sentido profundamente poltico que le diera Gramsci al trmino, en (un) sentido moderno, la voluntad como conciencia activa de la necesidad histrica, como protagonista de un real y efectivo drama histrico (Gramsci Tomo 5, 1999: p. 16) La segunda de las discusiones planteadas constituye un intento por dar cuenta de las consecuencias econmicas de las polticas realizadas por la dictadura y apunta en ltima instancia a consolidar esta recomposicin de una voluntad colectiva en el movimiento obrero. Los grupos que se beneficiaron con la ltima dictadura no slo se ocuparon por realizar una destruccin del aparato industrial sino que atentaron especialmente el campo de los trabajadores. Las consecuencias de la dictadura fueron el incremento de los desocupados pero tambin (y fundamentalmente) la disminucin de la participacin de los asalariados en el PBI. Esta lectura es coincidente con el trabajo de Azpiazu, Basualdo y Khavisse citado. Ese estudio destaca especialmente la distribucin regresiva del ingreso realizada en el perodo 1976-1983. En dicho perodo el capital industrial se apropi de la totalidad de los recursos generados por mayor productividad de la mano de obra y, tambin, de la prdida de ingreso de los asalariados del sector. (Azpiazu y otros, 2004:109) Al mismo tiempo los salarios tuvieron una merma real de cerca del cuarenta por ciento.

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A partir de esa conceptualizacin de la herencia de la dictadura Grinspun dar cuenta de la poltica de estado necesaria par la reconstruccin de la nueva Argentina. En esa prctica fundacional, que contiene una expresin del pas querido, no solo va a sostener que el salario no es variable de ajuste, sino que va a proponer un aumento del salario real. Al plantear el problema del salario en relacin con su participacin en el PBI, Bernardo Grinspun y el primer gobierno democrtico comienzan a debatir el problema de la redistribucin del ingreso. Cuando define al asalariado no en trminos individuales sino colectivamente como movimiento obrero el debate a cerca de la distribucin del ingreso deviene en discusin de poder y, en cuanto tal, del modelo de desarrollo nacional por construir. Se trata realmente de un intento de polemizar sobre el modelo hegemnico. Sin embargo el Gobierno Radical no podr sostener esta disputa y comenzar a desdecirse. El alejamiento de Grinspun y el ingreso de Sourrouille en el Ministerio de Economa sealaran el triunfo de los grupos ms concentrados de la economa y el comienzo de la consolidacin del neoliberalismo en Argentina.

Hegemona y Discurso Poltico. El discurso de Juan Vital Sourrouille del 14 de junio de 1985.

Introduccin: En este ltimo captulo nos proponemos analizar el discurso de Juan Vital Sourrouille pronunciado por Cadena Nacional de Radio y Televisin el 14 de junio de 1985. La presentacin del segundo Ministro de Economa de la naciente democracia argentina es relevante para los objetivos de esta investigacin ya que se trata de un discurso que desde sus primeras lneas es pensado en trminos fundacionales. Desde el primer prrafo encontramos el anuncio de un Plan de Reforma Econmica que comienza a implementarse a partir del 15 de junio de 1985, se trata del informe del Plan Austral. De este modo el discurso de Juan Vital Sourrouille se va a colocar en una instancia inaugural, de la misma manera que sucediera en los discursos de Martnez de Hoz del 2 de abril de 1976 y de Bernardo Grinspun del 19 de julio de 1984. Esta presentacin fundacional viene a dejar de lado las lneas propuestas por Bernardo Grinspun el primer Ministro de Economa de la democracia. Asimismo 25

veremos cmo esta redefinicin de categoras presentada por Sourrouille implica retomar algunas de las lneas tericas asumidas en el discurso de Martnez de Hoz. Este golpe de timn expresa en realidad un cambio de la poltica del gobierno de Ral Alfonsn. En ese cambio encontramos la imposicin, ya consentida y legitimada por la democracia, del modelo de neoliberal que finalmente se consolidar como hegemnico en Argentina a lo largo de la dcada del noventa. El proceso de recuperacin de la jerga en la democracia y la masificacin de la sociedad civil; el paso de los sujetos a los actores y las nuevas problemticas de la democracia sern los temas que intentaremos abordar en este ltimo captulo.

La inflacin. Catstrofe y muerte para la naciente democracia. En este punto intentaremos dar cuenta del sentido que tiene la inflacin en la presentacin del 14 de junio de 1985 y cules son las consecuencias que esta conceptualizacin genera en el debate por la constitucin de un modelo de desarrollo. El concepto de inflacin comienza relacionar desde las primeras lneas del discurso de Sourrouille la naciente democracia con las ideas catstrofe y muerte. Desde el discurso se promueve la idea de que si la inflacin no es controlada las son bases mismas de la convivencia social e institucional de la Nacin las que quedan comprometidas y nada se puede construir, nada se puede proyectar, finalmente se llegara a una situacin en la que todas nuestras esperanzas, todos nuestro proyectos, quedarn en la nada, y la naciente democracia argentina sufrir un revs de imprevisibles consecuencias en una situacin inflacionaria. Esta forma de pensar el fenmeno inflacionario como un problema disolvente de la sociedad tanto es sus aspectos econmicos como poltico institucionales no es original de Sourrouille. La presentacin de Martnez de Hoz del 2 de abril de 1976 permite encontrar interesantes coincidencias. En el discurso del primer Ministro de Economa de la ltima dictadura militar argentina la inflacin era entendida como un problema que estaba corroyendo al pas y que conduca fatalmente al descalabro econmico social y, en consecuencia, al caos poltico institucional. El momento de estas palabras es distinto y distintas son las circunstancias en las que son pronunciadas. Mientras que Martnez de Hoz las proclama bajo el amparo de la dictadura ms violenta de la historia argentina, a Sourrouille le basta con agitar el fantasma de esa violencia cuando declama la naciente democracia argentina sufrir un revs de imprevisibles consecuencias. Sin embargo el lenguaje promovido desde ambos discursos cumple con 26

los mismos fines. Se trata de un lenguaje que, impuesto desde el poder, descontextualiza al sujeto que lo recibe y lo somete al mensaje. Es un lenguaje jerga en tanto desvincula al sujeto de sus prcticas histricas y de sus pertenencias econmico sociales y culturales masificndolo. No hay posibilidad de debatir cuando la alternativa es la catstrofe o la muerte enunciada en mltiples formas. Catstrofe ya sea porque bases mismas de la convivencia social e institucional de la Nacin estn amenazadas, o porque es el caos econmico social que fatalmente conduce a la crisis total del sistema poltico institucional. Muerte es la imprevisible consecuencia de algo que apenas nace, como claramente sostiene Sourrouille al inicio de su discurso la naciente democracia argentina sufrir un revs de imprevisibles consecuencias. En Martnez de Hoz el lenguaje penetra de la mano del terror total del estado, causando una sutil y terrible vivencia del horror: lo cotidiano como normalidad que oculta la latencia permanente de la Muerte (Feinmann, 1999: 95). En Sourrouille la amenaza del fin de la democracia, del retorno de la muerte como normalidad cotidiana es suficiente para instalar el terror que paraliza la crtica y la discusin del modelo de desarrollo nacional a construir. Esta parlisis que genera la amenaza de la inflacin se explica en las consecuencias estructurales en la sociedad civil argentina la ltima dictadura militar22. En efecto las consecuencias catastrficas de una crisis econmica son explicables en tanto y en cuanto se tiene presente el proceso de simplificacin de las compleja sociedad civil argentina realizada en el marco de la ltima dictadura. sta no slo comprendi polticamente jibarizacin del Estado y trascendi el marco de lo econmico para convertirse prcticamente en un programa de reestructuracin integral de la propia organizacin social (Aspiazu, Basualdo y Khavisse, 2004: 83) En este punto la diferencia entre los conceptos de guerra de movimientos (Oriente) y guerra de posiciones (Occidente) desarrollados por Gramsci (1999) aportan claridad explicativa al momento de comprender la relevancia de las crisis econmicas en la Argentina post dictadura. El caso de la guerra de maniobras es aplicable en sociedades como las de Oriente en las que el Estado posea lo era todo y en donde la sociedad civil se hallaba en un estado primitivo y gelatinoso. Por su parte en sociedades de tipo Occidental en las que el Estado era slo una trinchera avanzada, tras la cual se hallaba una robusta cadena de fortalezas y casamatas era aplicable el

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Ver Captulo Segundo y Aspiazu, Basualdo y Khavisse, op. cit.

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concepto de guerra de posiciones (Gramsci, Cuadernos: T. III, p. 157). El este punto Gramsci sostiene que en aquellos Estados ms avanzados, donde la sociedad civil se ha vuelto una estructura muy compleja y resistente a las irrupciones catastrficas del elemento econmico inmediato (crisis, depresiones, etc); las superestructuras de la sociedad civil son como el sistema de trincheras en la guerra moderna (Gramsci, Cuadernos: T. V, 62). En el supuesto de la Argentina post dictadura, nos encontramos con una sociedad civil violentamente simplificada en sus complejidades estructurales, tanto en lo econmico como en lo poltico y lo social. Una sociedad frgil y gelatinosa de alguna manera mucho ms vulnerable y receptiva al elemento econmico inmediato, en nuestro caso, la inflacin. Estamos frente a una sociedad que haba perdido en la ltima dictadura una serie de trincheras y casamatas (constituidas por una compleja red de pequeos y medianos empresarios, organizaciones polticas sociales y culturales, etctera), que definan la complejidad real de la estructura social nacional. En esa nueva configuracin de la sociedad civil esta conceptualizacin de la inflacin lograr inhibir los debates sobre el poder que se hicieron presentes con la recuperacin de la democracia. La relacin lenguaje poltica que propusiera desde el discurso Bernardo Grinspun a travs de la cual se pretenda historizar poltica y crticamente el sentido de la dictadura militar queda diluida ante la fatalidad inflacionaria. La presentacin del primer Ministro de Economa de la democracia introduca una polmica. Expresaba el intento de la primer etapa del gobierno democrtico por discutir la construccin de un modelo y un poder nacional autnomo que se opona al proyecto hegemnico impulsado por los militares y que resultara favorable a los sectores ms concentrados de la economa. Este debate es abandonado y en el discurso de Juan Vital Sourrouille es posible dar cuenta de dicho cambio. En los trminos en los que es presentada, la problemtica de la inflacin veda todo tipo de discusin que no la comprenda. Toda discusin que refiera a la construccin de un modelo nacional autnomo es dejada de lado. El lenguaje jerga propuesto desde el discurso de Juan Vital Sourrouille masifica al destinatario del discurso diluyendo las diferencias entre distintos sectores y grupos sociales. En su lugar los argentinos son pensados como destinatarios uniformes e indivisos. Al mismo tiempo las discusiones referidas a la distribucin del ingreso y a la industrializacin, constitutivas de las relaciones Capital trabajo y Estado industria, que

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permiten debatir el modelo de desarrollo nacional pierden relevancia en un discurso que no reconoce contradictores ni disputas por el modelo hegemnico. Los argentinos masificados y libres de toda contradiccin de clase estn embarcados en un comn objetivo, la reconstruccin del pas asptico para hacer de l una sociedad prspera y solidaria. Esta vez las palabras vacas y difusas, que abundaban en el discurso de Martnez de Hoz, que no comprenden ni contienen realidades histricas se promueven ya legitimadas desde el mensaje del poder. Ahora, apaadas y endulzadas por la democracia, penetran de manera imperceptible desmovilizando y paralizando la crtica y los debates que amenacen una polmica real sobre el poder. Como sostiene Calello est en la propia naturaleza de la dominacin en este fin del milenio el mantener vigente el equvoco, o sea, la enredadera de palabras vacas, sobre todo en el lenguaje poltico, un lenguaje que cuando menos explcitamente poltico sea, aumentar su efectividad, su capacidad de generar un consenso pasivo, sumiso, rutinario (1999, 43)

Sociedad Masificada Esta conceptualizacin del fenmeno inflacionario apunta a construir desde el mensaje una sociedad civil masificada y paralizada por la memoria del terror. Se proyecta desde el discurso una sociedad uniforme y aterrorizada que se vuelve incapaz de dar cuenta de los debates por el poder. Desde el discurso de Juan Vital Sourrouille se promueve un mensaje que inhibe los procesos de identidad y diferencia de los distintos grupos o sectores sociales. Al hacerlo se diluyen los debates sobre el poder que polemizan en torno al modelo de desarrollo nacional a construir. De esta manera, el primer aspecto del discurso que analizamos es la disolucin de la prctica discursiva que propona un lenguaje crtico e historizado. Si en el discurso de Bernardo Grinspun encontrbamos, desde las primeras lneas, una prctica que obligaba a reflexionar sobre las consecuencias polticas culturales y econmicas de la dictadura, en Juan Vital Sourrouille esa prctica desaparece. Las referencias concretas a la diferencia de los grupos sociales y la discusin sobre el modelo nacional de desarrollo, presentes expresamente en el discurso del primer Ministro de Economa de la democracia, se disipan. Las expresiones empresas de capital nacional, sobre todo las de tamao mediano y pequeo, situacin relativa de los asalariados, pensadas en torno a la distribucin del ingreso nacional y las referencia a la represin al movimiento obrero, 29

en beneficio de grupos determinados de la especulacin financiera presentes en el discurso de Grinspun dan cuenta de la existencia material de grupos sociales antagnicos que disputan la construccin de un modelo hegemnico. Este antagonismo, que se resuelve en un debate sobre el poder, opona un modelo de desarrollo nacional frente al modelo econmico regresivo que intentaran implantar desde el terror total los grupos sociales ms concentrados de la economa en la dictadura militar iniciada en marzo de 1976. En el discurso de Sourrouille toda referencia a grupos sociales que poseen intereses contradictorios que permite pensar y plantear una disputa por el poder se diluye. En su lugar aparece una masa uniforme y libre de contradicciones. Desde el discurso se unifican las diferencias entre distintos grupos sociales y en su lugar son pensados genricamente los argentinos, la sociedad civil se masifica. El cemento que mantiene esta homogeneidad es la memoria del horror a la que apela continua e insistentemente el segundo Ministro de Economa en su discurso del 14 de junio. La clase obrera y las empresas nacionales pequeas y medianas constituyen en la presentacin de Grinspun un grupo social amplio que se opone y disputa la construccin de un modelo hegemnico con otro grupo social, conformado por el sector financiero, las empresas transnacionales y los grupos ms concentrados del poder econmico. Esa distincin de grupos sociales en disputa queda subsumida en la generalidad de los seores consumidores, las seoras amas de casa, los hogares y las empresas presentes en las palabras de Sourrouille. Las diferencias son diluidas discursivamente de modo que toda divisin social que contenga la posibilidad de una disputa sobre el poder desaparece, en su lugar la sociedad se masifica genricamente en los argentinos que expresan a travs de la opinin pblica lo realmente querido por el conjunto del pas. De esta manera, el xito de esta seduccin est, precisamente, en mantener a la sociedad en un estado de masificacin, es decir, subyugada por un lenguaje que postula la novedad del vaco, lo casual, lo catico, y anatemiza la historicidad de las grandes narraciones (Calello, 1999: 43) La discusin de intereses sectoriales, materiales y concretos como pueden ser, el aumento del salario real o el debate sobre los mayores niveles de produccin, es reemplazada por la creciente importancia de la vacuidad del debate inflacionario. Los trabajadores y los empresarios son presentados en un mismo plano de relevancia con los que sern los sujetos del nuevo proyecto liberal que comienza a consolidarse en la naciente democracia: el pblico consumidor y los ahorristas. Las 30

diferencias sociales, que constituyen y dan sentido a un debate sobre el poder, son reemplazadas por categoras que vacan las identidades de clase y grupo o sector social. En esa sustitucin comienza a consolidarse hegemnicamente un modelo de produccin y acumulacin favorable a los sectores ms concentrados de la economa. Desde el discurso analizado, Juan Vital Sourrouille recupera un lenguaje que desvincula al sujeto de sus pertenencias poltico sociales econmicas y culturales. En su lugar se proponen nuevas categoras para pensar las identidades sociales. Los consumidores y los ahorristas son los nuevos y dciles sujetos del liberalismo. Nuevos porque vienen a reemplazar los viejos grupos sociales que definan las contradicciones centrales de la sociedad argentina desde mediados del siglo veinte. Dciles porque esta conceptualizacin no amenaza ni cuestiona el nuevo orden liberal, muy por el contrario, lo vuelve imperceptible en cuanto anula discursivamente sus contradicciones. El lenguaje jerga reinstalado en la democracia masifica al sujeto e inhibe toda posibilidad de debatir un modelo nacional de desarrollo autnomo. La complejidad de la sociedad civil argentina, simplificada violentamente por la dictadura militar, es cristalizada en su simplicidad y homogeneidad desde el mensaje del discurso del segundo Ministro de Economa de la democracia. Esta simplificacin de la sociedad civil presenta sus consecuencias al momento de pensar tanto lo poltico -ya sea cuando se lo problematiza pero tambin cuando se realizan propuestas polticas concretas-, como la forma en la que se reconstruyen en el presente las historias pasadas. Las discusiones sobre la produccin y distribucin de bienes y servicios, contenida en las relaciones Capital trabajo y Estado industria y representativas de una disputa entre grupos sociales antagnicos se diluye en un discurso que no reconoce antagonismos. El debate en torno a la reconstruccin del pas no se resuelve pensando la industrializacin y la distribucin del ingreso sino que se zanja en el cese de la inflacin. Al mismo tiempo comienza a consolidarse una lectura y una comprensin del Estado prescindente y liberal. Aquellas discusiones que pudieran poner en cuestin esta nueva conceptualizacin del Estado y lo Poltico con algn tipo de prctica distributiva tambin son abandonadas.

Lo Poltico y Lo Pasado. La masificacin de la sociedad civil propuesta en la presentacin de Juan V. Sourrouille presenta consecuencias que son relevantes al momento de pensar lo Poltico y la forma en la que se reconstruye discursivamente la historia pasada. 31

Cmo es pensado lo social desde una lectura que otorga una preeminencia al fenmeno inflacionario al tiempo que lo califica como un problema" que se asocia con la catstrofe y la muerte? Cules son las propuestas polticas que habilita esta conceptualizacin que entiende a la sociedad como una totalidad uniforme que desplaza identidades de clases constitutivas de las discusiones que comprendan en su desarrollo las relaciones Capital trabajo y Estado industria? Relacionado con esto, nos preguntamos cmo se sustancian desde el discurso los debates sobre el pasado y de qu manera son recuperadas, o no, las experiencias histricas de los ltimos aos que zanjaron el debate poltico argentino. Alrededor de este aspecto se vuelve imprescindible comparar de qu manera es recuperado y problematizado el pasado en las presentaciones de Bernardo Grinspun y de Alfredo Martnez de Hoz. En definitiva como se resuelve desde el discurso la polmica sobre el modelo de acumulacin necesario para Argentina. Esos son los interrogantes que intentamos resolver en esta etapa del trabajo y que cobran particular relevancia en un discurso que, como sostuvimos en el punto anterior, propone desde el mensaje la masificacin a la sociedad civil. La disolucin de las contradicciones fundamentales de clase propuestas por el discurso de Sourrouille y su sustitucin por las nuevas contradicciones sociales del liberalismo encarnadas en las amas de casa, ahorristas y consumidores provoca un desplazamiento de las competencias del Estado. Las problemticas que intenten dar cuenta o sostener mayores niveles de produccin empleo y salarios y que dan contenido a los debates referidos a la relacin Capital trabajo y Estado industria, pierden relevancia frente al problema que aflige a la sociedad masificada. Los argentinos, uniformes e indivisos, tienen un problema que es omitido reiteradamente: la inflacin. De esta manera se realiza la centralidad del debate inflacionario y la anulacin de otras polmicas posibles pero peligrosas para el nuevo orden de acumulacin que comienza a ser hegemnico. Se consolida discursivamente una forma de pensar al Estado en trminos liberales cuyas competencias prcticas no estn habilitadas para terciar en las problemticas referidas a la produccin y el empleo (Estado industria) y al salario (Capital trabajo). El lmite discursivo, pero tambin prctico, del Estado es la inflacin y el objetivo de toda poltica econmica es crear las condiciones para hacerle frente. Para un Estado pensado y presentado en los nuevos trminos liberales y, en ese sentido, incapacitado de intervenir tanto en la reindustrializacin del pas como en las pujas distributivas, el problema salarial es redefinido. Desde esta concepcin el 32

congelamiento de precios y salarios no constituye un perjuicio a la clase trabajadora, imperceptible para una concepcin que niega arbitrariamente pertenencias e identidades de clase. Por el contrario se trata de una medida que apunta a frenar la inercia inflacionaria en beneficio de la unidad indivisa realmente existente de la sociedad civil: los argentinos. Esta medida, a pesar de sus costos materiales, no es suficiente y debe ser acompaada por la eliminacin de los desequilibrios estructurales que alimentan en su origen el fenmeno inflacionario. Comienzan a consolidarse desde el discurso las prcticas econmicas que se consolidarn como hegemnicas en la dcada del noventa. Lentamente el dficit fiscal y la deuda comienzan a ganar legitimidad y aceptacin. Desplazados del discursos aquellas problemticas que alimentaban una polmica sobre el poder y sobre un modelo hegemnico, comienzan a ser relevantes nuevos temas que antes ocupaban un segundo lugar. Nos referimos en este momento al problema del dficit fiscal y a la centralidad que pasa a ocupar en la presentacin de Juan V. Sourrouille. Esta comprensin del Dficit Fiscal ya era sostenida desde la presentacin del primer Ministro de Economa de la ltima dictadura militar. En esa identidad de conceptualizaciones encontramos un acercamiento epistemolgico de la forma en la que debe ser pensada la economa para el nuevo modelo de acumulacin que comienza a imponerse coactivamente a mediados de la dcada del setenta. Por otra parte, esta problemtica constituir uno de los paradigmas de las recetas de poltica econmica indicadas por los organismos de crdito multilaterales. La necesidad de controlar y disciplinar el dficit fiscal es el primero de los diez ingredientes de poltica econmica presentados por el Consenso de Washington23 y hegemnicos durante la dcada del noventa. El problema del dficit comienza a ser relacionado discursivamente con una concepcin del Estado que ser tambin hegemnica en lo noventa. El Estado es entendido con una incapacidad de gestin propia que, en ltima instancia, alimenta el dficit fiscal. Por otra parte, la Deuda comienza a redefinirse en trminos tambin sern acrticamente aceptados en la dcada del noventa. En primer lugar deja de ser cuestionada en su legitimidad como sucediera con la presentacin de Bernardo
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Williamson, John. What the Washington Consensus Means by Policy Reform, en J. Williamson (ed.)

Latin America Adjustement: How Much has Happened. Washington D.C.: The institute of International Economics (1990).

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Grinspun, para ser aceptada como una nueva funcin del Estado. Hay en la presentacin del segundo ministro de economa un reconocimiento expreso de la deuda en su conjunto. Si la sociedad era masificada desde el discurso del poder en la generalidad uniforme de los argentinos, con la deuda sucede algo similar. En su aceptacin totalizante se deja de lado la posibilidad de distinguir la deuda legtima de la ilegtima; la destinada a capitalizar el pas de la que constitua negociados de los grupos ms concentrados de la economa. Pero al mismo tiempo la Deuda legitimada comienza a ser pensada como un recurso normal y habitual para financiar el gasto pblico. La posibilidad de financiar al sector pblico mediante polticas econmicas del Estado (emisin o crditos internos) son dejadas de lado para optar por el financiamiento externo. Este forma de pensar el financiamiento del sector pblico para paliar el dficit ya haba sido propuesto desde las presentaciones de Martnez de Hoz y ser recurrente a lo largo de los noventas en plena hegemona del modelo neoliberal. Al mismo tiempo comienza a incorporarse en el debate un nuevo actor que ir incrementando su poder de ingerencia en la poltica interna del Estado: el Fondo Monetario Internacional. Es este organismo externo no solo ratifica la voluntad de un Gobierno (el argentino en este caso) sino que adems es testigo y parte en la decisin de sostener o no determinadas polticas econmicas. La forma en que es pensado lo poltico en la presentacin de Sourrouille -la inflacin pensada como problema, la Deuda legitimada y concebida como instrumento de financiacin de un Estado generador del Dficit Fiscal- solo se sostiene si es acompaada en determinada reconstruccin del Pasado. En ese sentido la memoria histrica constituye tambin un elemento en disputa y de esa manera es comprendido por la presentacin del segundo ministro de Economa de la democracia. La jerga, que niega identidades de clase, niega tambin identidades histricas concretas. De esta manera, en la presentacin de Sourrouille, la experiencia pasada constituye una vivencia que no es sano volver a repetir ni siquiera discursivamente. Esa negacin es consumada una anulacin del debate en estos momentos no hay alternativa y acorazada con una amenaza latente a la democracia.

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REFLEXIONES FINALES

A lo largo de este trabajo hemos intentado dar cuenta de los distintos procesos de constitucin de un proyecto hegemnico de los sectores dominantes en Argentina entre 1976 y 1985 desde una dimensin especfica de las luchas sociales: la discursiva. Nos propusimos un anlisis de los discursos inaugurales pronunciados por Cadena Nacional de Radio y Televisin por los Ministros de Economa Jos Alfredo Martnez de Hoz; Bernardo Grinspun y Juan Vital Sourrouille (del 16 de junio de 1985). A partir de mediados de la dcada de 1970 la voz de los economistas comienza a presentarse como el saber experto y en cuanto tal un saber legtimo que no requiere mayores explicaciones tericas ni ideolgicas al momento de definir polticas concretas. Por otra parte a principios de la dcada del ochenta y como consecuencia de la dictadura militar (1976-1983) nos encontraremos con una sociedad civil frgil y gelatinosa que ser mucho ms vulnerable y receptiva al elemento econmico inmediato. Por este motivo nos hemos concentrado en este trabajo en las presentaciones realizadas por los Ministros de Economa quienes en ese marco parecern cubiertos por un manto de objetividad que los sostendr y legitimar hasta finales del ao 2001. En la lectura y anlisis de los discursos seleccionados vimos cmo la lucha por consolidar e imponer determinadas relaciones y categoras conceptuales refiere a una dimensin central de la lucha por el poder en la dimensin poltico cultural. En el captulo referido a Martnez de Hoz analizamos la inauguracin violenta de la propuesta neoliberal en Argentina. La jerga como categora de anlisis crtico es la que permite comprender en la dimensin poltico cultural el nuevo proyecto dominante que comienza a instalarse a partir del 24 de marzo de 1976. Vimos cmo en su despliegue la jerga se ocupa fundamentalmente por negar la historicidad de las luchas sociales al tiempo que oculta las nuevas relaciones de dominio que comienzan a imponerse desde el poder. El peronismo y toda la historia de las reivindicaciones y luchas sociales realizadas a lo largo del siglo veinte son desterrados del debate poltico. Lo econmico comienza a instalarse en un plano de objetividad y neutralidad tal que niega lo ideolgico y tambin lo poltico superando las disputas entre los viejos grupos sociales. En su lugar comienzan a aparecer los expertos formados en centros de estudios econmicos (sostenidos por grandes capitales) y en universidades extranjeras. Aqu aparece lo autoritario y taxativo de un lenguaje que decreta desde el 35

poder la posesin de la verdad. El economista experto constituye el nuevo actor, en un sentido que expresa y contiene toda su carga funcionalista, ya que no es sujeto histrico sino que es un vocero que acta desde un imaginario instituido intentando consolidar consenso rutinario. Es el portador de un saber legtimo y quien est autorizado para definir y proponer (imponer) cules sern los temas posibles de la economa poltica nacional: la inflacin, el dficit fiscal y la deuda externa. Al momento de analizar la presentacin de Bernardo Grinspun pudimos dar cuenta de un primer intento del Gobierno Democrtico por desandar el camino realizado por la dictadura militar. Las categoras conceptuales que permitieron realizar esto son las de identidad y diferencia en el desarrollo que les diera Antonio Gramsci en los Cuadernos de la Crcel. A lo largo de la presentacin del primer ministro de economa del Gobierno Radical pudimos ver no solo un claro intento por definir las consecuencias nocivas de la dictadura militar iniciada en marzo de 1976. Adems encontramos una pretensin por redefinir la lectura histrica que el radicalismo realizaba sobre el peronismo. De esta manera, el primer Ministro de Economa del Gobierno democrtico post dictadura planteaba la necesidad de realizar alianzas con los sectores sociales que haban sido materialmente perjudicados por el proyecto de la dictadura militar: las pequeas y medianas empresas pero tambin (y sobre todo) la clase trabajadora. Por otra parte en el discurso de Bernardo Grinspun es posible encontrar una doble disputa; por un lado con el orden impuesto coactivamente por la dictadura iniciada en marzo de 1976, y por el otro con la serie de discursos que comienzan con la presentacin de Sourrouille del 19 de febrero de 1985. En esta disputa expresa el intento por reconstruir un modelo de desarrollo autnomo e industrial. Sin embargo las polticas impuestas en casi ocho aos de gobierno militar demostrarn haber dejado huellas mucho ms profundas y ms graves de lo que Grinspun y el Gobierno habran imaginado. La Argentina de 1984 en nada recordaba y en nada se pareca a la Argentina de 1976. Una sociedad civil masificada y sin complejidades sera mucho ms receptiva a las irrupciones catastrficas como podran ser la inminencia de un conflicto blico o la posibilidad (concreta) de una inflacin descontrolada. Los grupos ms concentrados de la economa haban encontrado a partir de 1984 un efectivo paralizante para la sociedad civil Argentina. La amenaza econmica de una hiperinflacin lograra paralizar y disciplinar la simplificada sociedad civil. Ya nada ser igual para la historia poltica nacional.

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En el anlisis del discurso del segundo Ministro de Economa del Gobierno Radical encontramos un abandono de las lneas argumentativas que presentara Bernardo Grinspun. A partir de Sourrouille comienza a instalarse lentamente pero con seguridad lo que terminar siendo en la dcada de los noventa la hegemona neoliberal. Sin embargo el Gobierno Radical no estuvo en condiciones de garantizar los consensos que s podr aportar unos aos ms tarde Carlos Menem (1989-1999). Las pujas con los sindicatos y las amenazas de los militares (si bien fueron utilizadas para avanzar en el proto neoliberalismo) podran en continuo jaque al gobierno radical que finalmente se mostrar incapaz de garantizar el nuevo proyecto hegemnico en Argentina. En efecto la problemtica econmica logra en este perodo un nivel de objetividad que la vuelve incuestionable, las cuestiones referidas al dficit fiscal y a la deuda externa comienzan a naturalizarse como los nicos problemas legtimos tanto en las propuestas de los polticos pero tambin en los sentires de una sociedad que ya se presenta completamente masificada y simplificada. Finalmente en este trabajo concluimos que es posible encontrar puntos de coincidencia entre las presentaciones de Martnez de Hoz y de Juan Vital Sourrouille El momento de las presentaciones de los dos ex Ministros de Economa es distinto y distintas son las circunstancias en las que son pronunciadas. Mientras que Martnez de Hoz la realiza bajo el amparo de la dictadura ms violenta de la historia argentina, a Sourrouille le basta con agitar el fantasma de esa violencia cuando declama la naciente democracia argentina sufrir un revs de imprevisibles consecuencias (Sourrouille, 1985:1). Sin embargo el lenguaje promovido desde ambos discursos cumple con los mismos fines. Se trata de un lenguaje que, impuesto desde el poder, descontextualiza al sujeto que lo recibe y lo somete al mensaje generando los consensos rutinarios que permitirn el robo para la corona realizado en la dcada del noventa. Se trata, en definitiva, de la constitucin embrionaria de una sociedad masificada que recin en diciembre del 2001 lograr reaccionar masivamente ante el desdoblamiento de una clase poltica corrupta e incompetente. En efecto las jornadas de diciembre del 2001 sealan la crisis de un modelo que haban comenzado a imponerse coactivamente a partir del 24 de marzo de 1976 pero que se haba consolidado como hegemnico en la dcada del noventa.

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