Sobre el primer Franquismo y la extensin de su apoyo popular

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os regmenes fascistas y muchos de los autoritarios que se establecieron en la Europa de entreguerras llegaron al poder, al menos en parte, gracias a su capacidad para asegurarse un amplio apoyo popular. En algn caso, su base social y electoral fue ms amplia que la conseguida por los partidos de izquierda, notablemente los socialistas, que acabaran destruyendo 1 . Como reciente y brillantemente ha expuesto Mark Marzower, el radicalismo de este tipo de proyectos tuvo un indudable atractivo en estos aos de crisis profundas que fueron tanto de tipo socioeconmicas como de dominacin poltica2. Es difcil argumentar como explicacin para este xito que la ignorancia de las consecuencias de estos proyectos polticos o la inmadurez electoral jugaron un papel decisivo. La realidad es algo ms desagradable. En 1935, por ejemplo, la poblacin del Sarre alemn libremente vot en masa para reunirse con la patria alemana incluso despus de que sta hubiese estado gobernada ya durante casi dos aos por la tirana nazi. Ms an, entre los partidarios del s estuvieron dos tercios de los tradicionales votantes de partidos de izquierdas3. Como lan Kershaw y colaboradores han mostrado en su Proyecto Baviera para el caso alemn y, posteriormente, entre otros, hiciera Simona Colarizi para la Italia fascista, una vez estabilizados, el respaldo popular a estos regmenes slo comenz a verse seriamente afectado cuando ambos llevaron a sus naciones a la guerra y, ms precisamente, cuando comenzaron a perderla y sufrir los primeros serios efectos de lo que resultara una completa derrota militar4. una realidad inquietante sin duda, pero que, como se discutir ms tarde, sirvi para que, en el proceso de construccin de la memoria sobre el pasado en estas dos sociedades en la pos-

1 Geof Eley, What Creates Fascism: Preindustrial Traditions of a Crisis of a Capitalist State?, en Politics and Society, 12, 1983. 2 Mark Marzower, Dark Continent. Europe's Twentieth Century, Nueva York, Knopf, 1998. 3 lan Kershaw, Hitler 1889-1935: Hubris, Londres, Penguin, 1998, pgs. 546-547. 4 lan Kershaw, Popular Opinin and Politial Dissent in the Third Reich. Baoaria 1933-1945, Oxford, Clarendon, 1985; Simona Colarizi, L'opinione degli italiani sotto il regime, 1929-1943, Bari, Laterza, 1991.

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guerra, fascismo y destruccin fuesen equiparados (aunque de forma muy problemtica y disimilar en ambos pases) en una ecuacin tan til para crear un amplio consenso basado en valores democrticos como para pretender exorcizar al fascismo como un elemento extrao a la identidad nacional. Mirando atrs, en la imagen colectiva (globalizada?) de los dictadores del siglo xx, la trinidad compuesta por Hitler, Mussolini y Franco aparece indisolublemente unida. No hay misterio aqu y s buenas razones. La material es que el resultado de la Guerra Civil espaola que sigue siendo uno de los eventos ms conmemorados de la Historia no hubiese sido el mismo sin esta asociacin. La simblica estriba en que despus de la Segunda Guerra Mundial, el Nuevo Estado y su Caudillo se convirtieron en un permanente recordatorio del pasado reciente de Europa del que se ha renegado, precisamente, como una aberracin ajena a la naturaleza del continente. En consecuencia, los mitos y los smbolos acuados durante o, ms precisamente, en torno a la guerra de Espaa no slo se han mantenido sino, fieles a la naturaleza de lo simblico, se han venido reelaborando en funcin de las distintas expectativas y frustraciones en un continente que haba pasado a considerar a la democracia como parte inherente de su identidad. La mayora de la opinin pblica y, por conviccin o inters, de los lderes polticos europeos, ha sealado a la dictadura franquista como un anacronismo; un rgimen monstruoso cuya permanencia en el poder slo poda ser explicada por la permanente amenaza de represin interna y, segn el comentarista, el cnico apoyo norteamericano. Se trata de otra versin del mito antifascista que no slo libraba a Alemania de responsabilidad de la Soha, o converta en parntesis a la Italia de Mussolini, sino que permita a Francia renegar de la autenticidad de Vichy, a Austria convertirse en vctima de Hitler, y a los dems pases ocupados separar en la memoria histrica el colaboracionismo de la autntica trayectoria nacional 5 . ste, en el mejor de los casos, es el substrato de la opinin antifascista o progresista. En la derecha, no hubo necesidad de sacar a Espaa de la tradicin romntica orientalizante, slo afirmar su singularidad ultracatlica para recuperar moralmente al Nuevo Estado en la cruzada anticomunista de posguerra. Los mitos de la Europa antifascista mereceran una discusin bastante ms larga que la de un artculo, y desde luego no es tal
5

Una crtica, centrada sobre todo en Alemania, el uso de Historia al servicio de las nuevas legitimidades polticas en Charles S. Maier, The Unmasterable Past: History, Holocaust, and Germn National Jdentity, Harvard, CIniversity Press, 1988.

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el propsito de ste. Ms modestamente, lo que aqu intento es mostrar las causas de lo que considero son deficiencias de la historiografa espaola en el estudio de los lmites del apoyo popular al franquismo. Pero las deficiencias suelen serlo, adems de por expectativa, por comparacin y creo que no hay mejor manera de ilustrar mi argumento que hacer sta entre cmo se ha venido desmontando el mito antifascista en Italia y cmo no se termina de hacer en Espaa. Hay una doble razn para elegir Italia. La primera parte de ella es que resulta innegable la inspiracin doctrinal e institucional que del Nuovo Stato obtuvo el Estado Nuevo. La segunda es que en la hegemona del mito antifascista, como en Espaa, ha tenido mucho de compensacin intelectual frente a la larga exclusin del poder poltico de la izquierda. Obviamente las diferencias tambin son aqu significativas. Ni el Partito Nazionale Fascista tuvo el origen de impuesto por el dictador como es el caso de FET-JONS, siendo aqul un partido de masas y ste no, ni se puede comparar seriamente la situacin de la izquierda en la democracia italiana desde 1947, cuando el partido comunista fue expulsado del gobierno, con la de la izquierda espaola bajo la feroz dictadura franquista.6 En Espaa, el antifascismo, adems de una postura intelectual, era hasta finales de los aos 70, y an despus, un compromiso, una realidad diaria de lucha contra un enemigo poderoso. La permanencia de la lectura antifascista del pasado, ms duradera en Espaa que en Italia, no puede desasociarse de este hecho. En Italia, la paulatina alteracin a finales de los aos 80 y, sobre todo, primeros 90, de la distribucin de poder de posguerra en un proceso paralelo a la disolucin y refundacin de los partidos polticos, coincidi en buena medida con una revisin de los mitos polticos fundacionales de la Repblica, uno de ellos, quizs el ms importante, era el que consideraba al fascismo como un yugo impuesto y mantenido por la fuerza a los italianos, del que no podran liberarse, en contra de sus autnticos deseos, hasta la eclosin de 1943-1944 7 . Este mito, al menos desde la perspectiva historiogrfica, comenz a entrar seriamente en crisis cuando Renzo De Felice public el cuarto volumen de su inmensa biografa de Mussolini en 1974. uno de los argumentos centrales de // Duce: Gli anni del consenso, 1929-19368, es que durante estos aos el

6 Paul Ginsborg, A History of Contemporary Italy, Londres, Penguin, 1990, pgs. 72-120. 7 Niccol Zapponi, Fascism in Italian Historiography, 1986-1993: A Fading National Identity, en Journal of Contemporary History, 29, 1994. 8 Renzo De Felice, Mussolini il Duce. Gli anni del consenso, 1929-1936, Turn, Einaudi, 1974.

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rgimen fascista e, incluso en mayor medida el propio Mussolini contaron con un amplio apoyo o consenso entre la poblacin italiana, agradecida por la paz social alcanzada y su manejo de la crisis econmica mundial. La cada del este apoyo popular se produjo slo despus de la adopcin de una poltica exterior belicosa y ms precisamente despus de que el rgimen llevase al pas a la guerra en 1940 y a los estragos posteriores que sta supuso. Las crticas a De Felice fueron inmediatas y a menudo acerbas. Dejando aparte las conectadas con la supuesta agenda poltica de este autor, las ms serias se centraron en su metodologa, uso selectivo de fuentes y, por ltimo, en la no distincin entre consenso poltico y social (a diferencia del ingls, donde existen dos palabras distintas, consenty consensus respectivamente, en italiano y en castellano ambos conceptos se definen con el mismo trmino). Con independencia de la opinin global que se pueda tener del trabajo de De Felice e incluso de las suspicacias que genere su ideologa, es mrito indisputable suyo el que, al plantear el debate sobre la existencia del consenso bajo el fascismo, ayudara a romper con los mitos y tabes anti-fascistas de la historiografa de su pas. Pero sus logros no son ni mucho menos exclusivos. Tambin en 1974 apareci en Italia otro trabajo clave, aunque de muy distinto signo, que marc un giro decisivo en la renovacin de los estudios sobre las dictaduras. Me estoy refiriendo a la introduccin (traduccin) de los trabajos de historia cultural y poltica de George L. Mosse 9 . Mosse, judo alemn exiliado y obviamente persona libre de toda sospecha de connivencia ideolgica con las dictaduras fascistas, mostraba magistralmente que era posible explicar, ms all de la represin, las races socioculturales de estas dictaduras y su atractivo poltico. El ejemplo cundi pronto y quizs no haya mejor prueba que los trabajos de Emilio Qentile sobre el impacto de los mitos polticos construidos por y durante el fascismo en torno a la figura de Mussolini y la imagen del Nuovo Stato 10 . Desde una metodologa bien distinta, en este caso historia oral, autores como Luisa Passerini exploraron las tradiciones culturales y la construccin informal de mitos entre la clase obrera de Turin11. Al mencionar estos ltimos autores, en medio de una plyade amplsima, quiero llamar la atencin sobre la variedad y riqueza de la historiografa italiana a

George L. Mosse, La nazzionalizzazione delle masse. Simbolismo poltico e movimento di massa in Germania (1812-1913), II Mulino, Bologna, 1974. 10 Por ejemplo, Emilio Gentile, // mito dello Stato Nuovo darantigiolittismo al fascismo, Laterza, Bari, 1982; // culto del Ikitorio, Laterza, Bari, 1993. 1! Luisa Passerini, Torino oprala e fascismo. Una storia rale, Laterza, Bari, 1984.

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la hora de confrontar el pasado fascista, que me temo no tiene todava equivalente en Espaa 12 . Tambin quiero sealar que la mayora de los trabajos antes citados coinciden, asumiendo as la tesis central de De Felice, que la cada del rgimen estuvo conectada a la de su popularidad (concepto este, el de popularidad, que se presta a una discusin que por ahora no emprendo) una vez que Italia entr en guerra en junio de 1940 y, particularmente, cuando comenzaron a sucederse las derrotas militares y aument el sufrimiento de la poblacin, hasta el climax de la invasin aliada de Sicilia en el verano de 1943. Como ocurrira con el nazismo apenas dos aos despus, el final del fascismo fue causado por la violencia que l mismo desat. Las polticas de los aos previos, incluyendo por supuesto aqullas que tan favorable acogida tuvieron entre los italianos, fueron sepultadas por los escombros y los cadveres, desacreditando as la memoria de la dictadura y de la ideologa que la sustentaba. una buena oportunidad, pronto aprovechada, para construir un discurso democrtico sobre el pasado repleto de olvidos piadosos. En Espaa, la violencia y la guerra aparecieron no al final de la dictadura sino que fueron sus comadronas. Cualquier exploracin sobre la relacin entre la sociedad y el Nuevo Estado no podr por tanto ignorar que la experiencia y la memoria (o la amnesia) de la violencia poltica tienen que ser reconstruidas en sentido opuesto al de Italia, Alemania, Austria o Francia, y que la desolacin generada por esta violencia se convirti en el inevitable punto de comienzo para imaginar un futuro que, adems, iba a ser vivido bajo una feroz dictadura. Aqu tambin la trayectoria es opuesta a la de la mayora de los vecinos europeos, pues en ellos futuro y libertad coincidan. Ms an, mientras que en Espaa la guerra civil pas a ser un componente imprescindible de la memoria histrica y de la realidad poltica cotidiana, en la Europa liberada las guerras civiles, encuadradas en o encubiertas por la mundial, fueron ignoradas o por lo menos reducidas a producto de agentes externos o impuros del cuerpo nacional al que las purgas habran sanado 13 . Por ponerlo en una frase: mientras que en la Europa libre la violencia poltica fue exorcizada, en Espaa se convirti en un maleficio nacional en el punto ms bajo de una larga decadencia. Si hubo un pas que, por un momento, pareci compartir esta senda fue la Francia de Vichy. Como han mostrado los trabajos de Pierre Laborie y Philippe Burrin, el de-

CJn buen ensayo, ya algo antiguo y por ello quizs ms revelador de mi argumento, sobre la historiografa italiana en torno al fascismo en Enzo Collotti, Fascismo, fascismi, Sansoni, Firenze, 1989. 13 Marzower, pgs. 229-234.

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sastre de 1940 puso al pas frente a un futuro bajo un rgimen dictatorial fruto de la divisin interna, la derrota y la ocupacin, que se tradujo en un apoyo masivo al mariscal Petin14. Por supuesto, una vez que la democracia fue restaurada en Francia, en ningn otro pas europeo (con la excepcin de la vctima Austria) se hizo ms por olvidar y alienar la experiencia, y quizs la relativa combatividad de la Cuarta Repblica francesa hacia el franquismo no sea ajena del todo a la mala conciencia nacional. Tradicionalmente, se ha delimitado la posible existencia de, utilizando el trmino de De Felice, consenso bajo el fascismo por dos grupos de factores que podemos resumir, por un lado, en socioeconmicos y, por otro, simblico-polticos. En cuanto a los primeros, y para el caso alemn, lan Kershaw y David Welch, entre otros, han mostrado cmo bajo el Tercer Reich la rpida mejora de la economa, la disminucin drstica del desempleo e incluso la mejoras salariales para determinados grupos de obreros (como los de las empresas de armamentos), ayudaron a expandir la base electoral de 1933 del rgimen y a crear el mito de una comunidad nacional que habra superado los enfrentamientos de clase 15 . Si bien sus logros econmicos quedaron muy por detrs, los lderes de la Italia fascista tuvieron un xito relativo en inculcar la nocin de que los efectos de la crisis de 1929 haban sido mucho menores en el pas que en las plutocracias anglosajonas, gracias a la adopcin del corporativismo y de la autarqua. El segundo grupo de explicaciones sobre la extensin del consenso est conectado a la capacidad de aqullos regmenes para adquirir prestigio a travs de la movilizacin poltica de las masas y la creacin de o el fomento de mitos polticos nacionalistas. Me refiero con esto a la introduccin de la esttica como elemento central de la poltica como percibiera en su momento una vctima prxima del fascismo, Walter Benjamn estudiada por autores como Qeorge L. Mosse, Emilio Qentile o, ms recientemente, Peter Fritsche 16 . Es evidente que la aplicacin de ambos factores a la Espaa franquista es, por lo menos, muy problemtica, y que el apego a estos esquemas sin duda ha influido en la bastante desigual progresin de los estudios sobre el consenso en nuestra historiogra-

Pierre Laborie, L'opinion frangaise sous Vichy, Paris, Seuil, 1990; Philippe Burrin, La France Uheure Allemande, Paris, Seuil, 1995. 15 David Welch, The Third Reich. Politics and Propaganda, Londres, Routledge, 1993, pgs. 59 y 87; Kershaw, Popular Opinin, pg. 281. 16 Walter Benjamn, The Work of Art in the Age of Mechanical Reprodution, en Illuminations, Londres, Fontana, 1992, pgs. 211-235; Peter Fritsche, Germans into Nazis, Harvard, CIniversity Press, 1998.

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fa de la que se hablar un poco ms adelante. En primer lugar, y a diferencia de los logros econmicos de la Alemania nazi y los mucho ms modestos de la Italia fascista, porque la Espaa franquista, que comparta con aquellos regmenes sus prejuicios contra las doctrinas liberales ortodoxas, desarroll durante los aos 40 una poltica econmica que se puede calificar sin paliativos como la ms negativa en la historia moderna del pas. Los indicadores e ndices de produccin preblicos no se recuperaron hasta 1952-1954, esto es unos quince aos despus de acabada la guerra, y el poder adquisitivo de los salarios se contrajo en la dcada de los 40 hasta menos del 50 por 100 respecto a 1936 17 . En consecuencia, se ha estimado que entre 1939 y 1945 hasta 200.000 espaoles pudieron morir de hambre o por enfermedades asociadas a la miseria material18. Por comparacin, la mayora de los pases europeos recuperaron los niveles econmicos de 1939 entre los dos y los cuatro aos despus de acabada la Segunda Guerra Mundial19. En segundo lugar, en cuanto a la movilizacin poltica de las masas y la bsqueda de prestigio por parte del Nuevo Estado, las limitaciones del proyecto franquista respecto al fascista, y no digamos nada al nazi, son patentes ya desde el momento en que se analiza el origen de las dictaduras. De entrada, la supuesta llegada al poder del partido nico en Espaa no fue producto de un movimiento de masas que conquist el Estado sino todo lo contrario, es decir impulsado, controlado y limitado por el naciente aparato del Nuevo Estado y, ms concretamente, por la fuerza clave en ste: el ejrcito. Tambin es indudable que en Espaa, a diferencia de la situacin de Alemania e Italia despus de la primera guerra mundial, no haba afrentas exteriores que resolver por lo que difcilmente se puede argumentar que el sentimiento nacionalista pudo jugar un papel de cohesin poltica tan intenso y tan extenso como ocurri en aqullos pases, mxime cuando el nacionalismo espaol tena su apoyo social limitado por la concurrencia de nacionalismos perifricos. Qibraltar, por muchas razones no pudo ser el Sarre del franquismo, ni las humillaciones en Tnger su, digamos, Abisinia. Por ltimo, y no menos importante, la desorganizacin prctica de las organizaciones emanadas del nacional-sindicalismo (partido, sindicatos, grupos juveniles, etc.) y la imbricacin

Carme Molinero y Pre Isas, Patria, Justicia y Pan. Mivell de vida i condicions de treball a Catalunya, 1939-1951, Barcelona, La Magrana, 1983. 18 Michael Richards, n tiempo de silencio.La guerra civil y la cultura de represin en la Espaa de Franco, 1939-1945, Barcelona, Crtica, 1999, pg. 7. 19 Vase Alan Milward, The Reconstruction of Western urope, 1945-1951, Londres, Routledge, 1984. Comprense estos datos con los de Jordi Cataln, La economa espaola y la segunda guerra mundial, Barcelona, Ariel, 1995.

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en las mismas de las fuerzas, grupos y redes de poder ms tradicionales, herederas de la cultura poltica caciquil (la vieja poltica) de la etapa liberal, desacredit moralmente y debilit en la prctica los esfuerzos del Nuevo Estado de presentarse como la plasmacin final (la nueva poltica) del regeneracionismo espaol20. Dado que en la Espaa de los aos posteriores al final de la guerra civil no se dieron ni logros socioeconmicos (ms bien lo contrario) ni una genuina y amplia movilizacin de las masas detrs de un proyecto nacionalista integrador, habra que preguntarse cules fueron los vnculos que pudieran ligar a la mayora de la sociedad con el nuevo rgimen. Como es bien sabido, las explicaciones tradicionales se han divido en dos campos o tradiciones; la profranquista autoritaria y la antifranquista, en su mayora democrtica. Para la primera, sobre la que no me extender, el Nuevo Estado simplemente conectaba con la esencia nacional a la que volva a dar vida despus de la perturbadora intervencin, salvada por la sangre derramada por los buenos espaoles en una titnica guerra, de agentes externos o internos pervertidos. Este es el argumento subyacente en autores desde Joaqun Arrars en los aos 40 a Gonzalo Redondo hoy en da, pasando por Ricardo de la Cierva o Federico Surez. La tendencia opuesta es la ms amplia y desde luego la que ha aportado, desde Manuel Tun de Lara a Paul Preston, pasando por Josep Fontana, mayor rigurosidad histrica. No obstante, creo que en ella, por motivos biogrficos de los propios autores o por influencia de su ideologa en el modo de analizar los fenmenos, ha pesado demasiado la idea de que el franquismo fue una imposicin por la fuerza de un sector amplio pero no mayoritario sobre el conjunto de la sociedad espaola en 1939 y que nunca goz de capacidad para expandir este apoyo. En este sentido, la similitud con la situacin de la historiografa italiana hasta los aos 70 es patente, pero, como ya se ha dicho, las circunstancias histricas claramente no lo son. Lo sorprendente entonces no debe ser la fuerza del mito antifascista en Espaa en los aos 70 y an en los 80, sino su persistencia un cuarto de siglo despus. De entrada hay que sealar que la persistencia del mito antifranquista no es exclusivo de la historiografa espaola sino que sigue siendo predominante en algunos sectores del hispanismo, especialmente en el britnico. Dos ejemplos. En su por muchas razones admirable y desde luego monumental biografa de Franco,
20 Antonio Cazorla Snchez, Dictatorship from Below: Local Politics in the Making of the Francoist New State, 1937-1948, en The Journal ofModera History, 7, 1999.

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Paul Preston no hace ningn intento en sus casi ochocientas pginas, salvo en cuatro o cinco frases, de explorar la visin que del dictador tenan los espaoles, y mucho menos intenta abordar las razones de su posible popularidad. Esto contrasta con la no menos monumental biografa de Hitler de Ian Kershaw21. Ms recientemente, el bien documentado libro de Michael Richards sobre la cultura de la represin en Espaa bajo el primer franquismo pretenda demostrar la existencia de aqulla, codificada y uniformada, como una imposicin desde arriba al conjunto de la sociedad que se convertira en el eje de la relacin de sta con el Nuevo Estado 22 . Influenciada por el debate generado en Italia que hemos mencionado antes, la historiografa espaola abord el problema del consenso a partir de finales de los aos 80, sobre todo en Catalua. Hay que destacar en este sentido un trabajo colectivo publicado por Francesco Barbagallo y las obras conjuntas de Carme Molinero y Pere Yss 23 . Sin embargo, uno de los problemas ms serios que comparten estos trabajos es el uso mismo del trmino consenso. El otro es su insistencia metodolgica en polarizar excesivamente la dicotoma resistencia/consenso descuidando las actitudes polticas intermedias 24 . De ambos hablar seguidamente pero quiero dejar antes constancia de un par de autores que recientemente creo que han conseguido salir en sus anlisis del crculo cerrado de actitudes polticas implcito en los trabajos citados. Me estoy refiriendo, en primer lugar, a Javier garte Tellera, cuyo estudio sobre los orgenes de la rebelin franquista en el Pas Vasco y Navarra ha puesto de manifiesto, superando el determinismo de clase de tantos trabajos sobre la guerra civil y el franquismo, el complejo sistema de lealtades e identidades detrs del apoyo masivo del campesinado carlista25. En segundo lugar, desde Valencia Ismael Saz y colaboradores, siguiendo en mucho las tcnicas de Luisa Passerini, han tratado de explorar la memoria de la dictadura y, dentro de sta, las actitudes polticas inter-

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Paul Preston, Franco: A Biograpriy, Londres, HaperCollins, 1993. Kershaw,

Hitler. Michael Richards, n tiempo de silencio, Barcelona, Crtica, 1999. Francesco Barbagallo (ed.), Sobre resistencia i consens a Catalunya (19381959), Barcelona, Crtica, 1990. Y, por ejemplo, Carme Molinero y Pere Yss, El rgim franquista: feixismo, modernitzaci i consens, Girona, niversitat, 1992. 24 En este sentido, vase Detlev Peukert, Inside Nazi Germany: Conformity, Opposition and Racism in Everyday Life, Londres, Bastford, 1987; y David C. Large, Contending with Hitler. Varieties of Germn Resistance in the Third Reich, Nueva York, Cambridge niversity Press, 1991. 25 Javier garte Tellera, La Nueva Couadonga insurgente, Madrid, Biblioteca Nueva, 1998.
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medias, grises o ambiguas, de los trabajadores hacia el rgimen franquista26. Haba sealado que el trmino consenso es problemtico. De hecho ha sido utilizado acrticamente por la prctica totalidad de la historiografa espaola pese a las limitaciones metodolgicas que este instrumento, transplantado de la Sociologa, representa para el anlisis histrico 27 . La tendencia usual ha sido intentar delimitar su existencia o no, o sus dimensiones bajo las dictaduras, lo que adems de presentarse como una labor formidable implica asumir, en mi opinin errneamente, que pueda hablarse de consenso en sociedades donde no hay eleccin posible. Y no perder de vista este hecho sera un buena estrategia para los que, al acercarse al fenmeno del apoyo popular al franquismo, tienen la necesidad de hacer interferir sus juicios morales por otra parte y en otro contexto perfectamente vlidos con el anlisis del pasado. Esto nos lleva directamente al tercer problema en la mayor parte de la historiografa espaola sobre el tema: la insistencia en abordar la doble dualidad resistencia/consenso y represin/legitimidad a partir de un esquema implcito en que las lealtades polticas de los espaoles se hubiesen congelado para largo en julio de 1936. A menudo, el puente entre ambas cuestiones, felizmente salvado para el mito antifranquista, ha sido la transposicin de los anlisis elaborados para las dictaduras nazi e italiana sobre las condiciones socioeconmicas de la poblacin. En este sentido, es indudable que aquellos factores que pudieron contribuir positivamente al asentamiento del apoyo popular a ambas dictaduras no se dieron en Espaa o, ms an, tuvieron carcter negativo. Bajo este planteamiento, las lealtades polticas en el franquismo quedaran delimitadas por el acceso a sinecuras o privilegios y, como mucho, por actitudes de alienacin ideolgica. En consecuencia, segn este planteamiento, el muro de contencin de las identidades polticas enfrentadas no poda ser otro que el de la represin que se convierte en la clave explicativa tanto de la estabilidad de la dictadura como de la prctica inexistencia de oposicin organizada. Mucho me temo que el esquema visto es tan reconfortante para el intelectual antifascista (por ambas razones) como incompleto ya que la visin de la gente de la poltica queda sublimada y, me parece, no toma en demasiada consideracin la posibilidad de

Ismael Saz y cois., El franquismo en Valencia, Valencia, Episteme, 1999. una crtica de las limitaciones del uso del concepto de consenso en Philip Morgan, The years of consent? Popular attitudes and resistance to Fascism in Italy, 1925-1940, en Tim Kirk y Anthony McElligott, Opposing Fascism, Cambridge, niversity Press, 1999.

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que, en el contexto de violencia de finales de los aos 30 y principios de los 40, los valores polticos que se suponen crecieron y se transformaron durante la Segunda Repblica y la guerra no volviesen a hacerlo bajo el franquismo, pero ahora en un sentido opuesto al progreso de la concienciacin o del mensaje solidario y comunitario. En definitiva, que la poltica fuese a partir de 1939 un valor en franca regresin como opcin vlida, o incluso deseable, de futuro; y que la relacin y la percepcin mutua de la dictadura con la sociedad evolucionase ms rpidamente de lo que se suele aceptar. Esto difcilmente podr hacerse evidente si se buscan las claves de este cambio como se ha hecho para la Alemania Nazi de los aos 30 en las condiciones materiales de los espaoles en los aos 40, cuando la economa ms que avanzar parece cada vez ms abocada al hundimiento. Por ello, creo que slo si se repasan otros factores de tipo sociolgico, y en particular los relacionados con la elaboracin de una memoria y una consciencia de la realidad a partir de los efectos de la violencia poltica tanto de los aos anteriores como del entonces presente, podremos obtener los instrumentos metodolgicos que nos ayuden a reconstruir el cambio en los valores polticos de los espaoles durante el primer franquismo. Si creo harto difcil saber, como afirman las teoras sobre el consenso, qu pensaban aqullos de la poltica, s me parece en cambio posible hacer hiptesis a partir de la cuestin de qu les ofreca. Poltica y violencia iban indisolublemente unidas en la experiencia histrica reciente de los espaoles. Ambos bandos cometieron atrocidades durante la guerra civil, en la que unos ciento cincuenta mil civiles fueron asesinados en la retaguardia; aproximadamente dos tercios de ellos por los franquistas. En este sentido, el final del conflicto slo supuso una nueva fase de asesinatos en la forma de ejecuciones, ya en su mayora legales, por parte del victorioso Nuevo Estado. Las vctimas an estar por ser contadas definitivamente pero los ltimos datos disponibles las sitan en cerca de cincuenta mil28. En comparacin, las nacientes democracias italiana y francesa despus de la segunda guerra mundial ejecutaron, respectivamente, en torno a unos quince mil fascistas y menos de diez mil colaboradores con la ocupacin nazi29. En el franquismo, adems de las ejecuciones, hay que sumar los malos tratos, abusos, penas de prisin (en 1943 todava haba ms de cien mil prisioneros en las crceles) y el exilio de quizs hasta doscientas mil personas. Oponerse abiertamente a la
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Santos Julia (ed.), Vctimas de la Guerra Civil, Madrid, Temas de Hoy, 1999, pgs. 407-412. 29 Marzower, pg. 231.

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dictadura era, en la prctica, suicida ya que las torturas policiales y las delaciones minaban cualquier intento de organizar grupos de resistencia. La represin, est bien claro, fue extensa, eficaz y muy cruel30, lo que ya no lo est tanto es cmo oper en los valores polticos de los espaoles. Cualquier lectura del pasado, y no digamos nada de las expectativas de futuro, en el franquismo estuvo siempre determinada por el contexto de Victoria, esto es, la revancha social de los vencedores y su determinacin de excluir a los vencidos de los beneficios de la paz, empezando por el derecho de que su dolor fuese reconocido. El franquismo intent implantar una memoria selectiva de la violencia poltica reciente en la que sus actos eran la expresin de la justicia frente a la barbarie inhumana de los rojos. Las construcciones posteriores sobre la paz y el orden que se disfrutaban bajo la dictadura nunca pudieron ocultar esta contradiccin entre la experiencia de una parte de los espaoles y la versin oficial del pasado. Pero la propaganda del rgimen se apoy precisamente en la muy real experiencia reciente de muerte para lanzar un mensaje pesimista sobre la naturaleza violenta de los espaoles que fue recibido de forma receptiva por coincidir en su base, que no en su explicacin y responsabilidades, con la verdad. Ms an, este pesimismo tanto sobre el pasado como sobre el futuro entronc enseguida, a finales de 1939, con la percepcin de que la situacin internacional avanzaba rpidamente hacia el horror de una nueva guerra. Entrar en ella era, para la mayora de los espaoles, como tambin para la mayora de los europeos, lo ltimo que queran que ocurriese. Por eso, las reacciones de los espaoles ante el desarrollo del conflicto mundial no iban a ser las que se debe esperar de acuerdo con una lectura ideolgica de las lealtades polticas sino de un deseo ms simple y comprensible de vivir en paz, aunque el precio a pagar por sta fuese enorme. As, por ejemplo, entre los trabajadores de Sevilla, en agosto de 1940 segn el cnsul britnico, a quien interesaba la opinin contraria era deseo ms palpable, despus de la reciente derrota francesa, que Inglaterra buscase la paz con Alemania31. Curiosamente, por las mismas fechas la polica fascista italiana detectaba entre las mujeres de Roma y Genova no el ardor blico que peda el Duce sino el deseo de que Alemania invadiese Inglaterra y que acabase as de una vez con la guerra, que era su preocupacin

Hasta el punto que, segn parece, lleg a impresionar nada menos que a Heinrich Himmler, el jefe de las SS alemanas, cuando visit Madrid en el otoo de 1940. Ramn Garriga, La Espaa de Franco, I, Madrid, Garca del Toro, 1976, pg. 235. 31 23-VIII-1940, Memorndum. British Consulate, Seville, FO 371-24508.

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primordial32. Los mitos antifacistas, como las imgenes del fascismo, salen malparados en ambos casos; y la lectura poltica de las actitudes populares bajo las dictaduras, tambin. La diferencia fundamental en la evolucin de las opiniones populares entre el Nuevo Estado y otras dictaduras similares de la poca estriba en que, si bien por azar, el franquismo no se vio envuelto en la guerra mundial y no sali derrotado de sta. Como ya se ha visto en el caso de Italia, la popularidad de Mussolini comenz a evaporarse con la guerra y desapareci con los primeros desastres militares33. Y lo mismo se ha dicho de la de Hitler, especialmente despus del desastre de Stalingrado 34 . Franco, en cambio, se mantuvo al margen de la guerra si bien muy a su pesar, al menos durante 1940. Con el pas en ruinas, los espaoles vieron como el resto del mundo se vea envuelto en llamas. Por supuesto que el mito de Franco resistiendo las presiones belicistas de Hitler en la entrevista de Hendaya en octubre de aqul ao fue construido mucho despus, pero su xito no debe adjudicarse slo a la propaganda sino a que, como ha documentado Francisco Sevillano Calero, sta coincida bastante con los deseos de la mayora de los espaoles 35 . En este sentido, los informes policiales de los primeros aos 40 coinciden con los de los diplomticos extranjeros en sealar este anhelo de paz entre los espaoles y la creciente conviccin entre la opinin popular de que, pese al tono de la prensa, el dictador haba decidido no entrar en guerra, lo que era motivo de gratitud. Tambin se desprende de estos informes que la figura de Franco se estaba elevando rpidamente por encima de la de su rgimen, de cuyas miserias era culpado en ltimo lugar mientras que otras instituciones como la Falange y otros personajes, empezando por su cuado Ramn Serrano Ser, eran el blanco del descontento. El viejo mito del buen rey rodeado de malos consejeros responsables del mal gobierno tuvo una reedicin en el franquismo36. Lo que tambin ocurri en la Alemania nazi y en la Italia fascista, donde los dictadores, despus de los primeros aos en el poder, quedaron separados en el imaginario colectivo de la injusticia, corrupcin y violencia de sus regmenes 37 . Detlev Peukert, analizando el mito de Hitler, ha sea-

Colarizi, pg. 340. Colarizi, pgs. 257-404. Ian Kershaw, Hitler: 1936-1945 Nemesis, Nueva York, Norton, 2000, pginas 35 543-550. El mejor recuento de la entrevista de Hendaya es la de Paul Preston, pginas 393-413. Francisco Sevillano Calero, Ecos de papel. La opinin de los espaoles en la poca de Franco, Madrid, Biblioteca Nueva, 2000, pgs. 98-103. 36 Cazorla, Las polticas, pgs. 213-224. 37 Paserini, pg. 131; Kershaw, Popular Opinin, pg. 273.
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lado cmo el dictador se elev polticamente al distanciarse de las fuentes o causas del descontento diario, mientras que, en cambio, todos los logros internos o externos le fueron atribuidos38. En todo caso, sera errneo pensar que el cambio de actitud de la opinin popular entre los espaoles hacia el Nuevo Estado se debiese o comenzase a raz del inicio de la guerra mundial. Como ha puesto de manifiesto un estudio reciente sobre la guerra civil en Madrid, parece evidente que el final de sta fue recibido no slo con mayoritario alivio sino que la naciente dictadura contaba con el apoyo sincero o prctico de una parte de la poblacin que, en todo caso, era mayor que la que todava respaldaba a una Repblica sumida en el caos final39. A partir de este incmodo dato habra que investigar no slo el impacto directo de la subsiguiente feroz represin de los vencedores sino cmo afect sta a las actitudes y lealtades polticas de los espaoles. Asumir que aqulla slo gener un distanciamiento entre los sectores sociales vencidos y la dictadura sera ignorar de entrada no slo su carcter limitado, aunque no por ello pequeo, sino tambin su capacidad de generar una profunda escisin entre la minora opositora militante, la dispuesta a sufrirla, y los antiguos simpatizantes del Frente Popular, entre quienes se pudieron dar actitudes que van desde la apata poltica y el conformismo a la acomodacin, pasando por la protesta individual. En definitiva, y esto no lo ha abordado prcticamente la historiografa espaola sobre el consenso, habra que explorar en qu medida y a quin mereca la pena el riesgo de sufrir la represin o de comenzar una segunda fase de la guerra civil sobre todo cuando ya pareca que el Eje empezaba a perder la guerra mundial y se esbozaba una intervencin aliada en el continente frente a la certeza de vivir en paz, por muy miserable que esta fuera, bajo el franquismo40. Frente a la paz franquista, miserable sin duda pero paz al fin, qu expectativas ofreca una postura de oposicin poltica en los primeros aos 40? Pocas y peligrosas, es claro, hasta el punto que se pueden definir, sin miedo a ser reduccionistas, en dos: crcel y muerte. Bastan estas dos probabilidades para explicar las actitudes polticas en el primer franquismo? No, aunque stas en ningn caso se pueden entender sin aqullas. Tampoco parece que completara un anlisis sobre la opinin popular bajo la dictadura echar mano de la falta de apoyo efectivo a un posible cambio en

Peukert, pg. 75. ngel Bahamonde y Javier Cervera, As termin la Guerra de Espaa, Madrid, Marcial Pons, 2000, pgs. 233-256. 40 El prcticamente incluye casi en exclusiva a los trabajos de Paloma Aguilar Fernndez.

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sentido democrtico por parte de las potencias victoriosas en 1945, esto es, a la falta de perspectivas de un futuro libre ms o menos inmediato. El tercer elemento importante, desde luego ms que el segundo, al menos, y precisamente suele faltar en los anlisis sobre la posible aceptacin de la dictadura es el profundo cambio que la violencia desatada en 1936 represent en los valores polticos de los espaoles, empezando por el acelerado proceso de desprestigio de la poltica de partido. En este sentido, mientras que no cabe duda que una de las funciones bsicas de los enfrentamientos formalizados entre las formaciones polticas es superar la confrontacin directa entre los ciudadanos, tambin no lo es menos que un fracaso tan enorme como la guerra civil no poda sino acarrear el descrdito de stas como responsables principales, junto a los militares, de que la guerra se produjese. El fenmeno antipoltico fue ms visible en principio en la derecha que entre la izquierda. Entre aqulla, el desahucio de la CEDA por los sublevados puede en parte explicarse por su propuesta de actuacin poltica clsica mientras que, por el contrario, la proyeccin de la Falange a un primer plano se debe en buena medida a su carcter de formacin antipartido. Por lo mismo, el posterior fracaso falangista en movilizar a las masas tambin se explicara por la percepcin, apenas escondida por la retrica triunfal del rgimen en los aos 40, de que la poltica importaba mucho menos que sobrevivir a las penurias diarias y que FET-JONS representaba lo peor de los vicios polticos del pasado y del presente. Y tambin el giro poltico de la dictadura en 1945 estuvo causado por acontecimientos externos, pero la facilidad con que le falangismo pas a un muy segundo plano slo se explica por el escaso impacto de su movilizacin popular. En la izquierda, en cambio, donde ya haba una fuerte tradicin de crtica de origen anarquista al partidismo, que la guerra y la miseria posterior slo refrendaban. En suma, y como ya se ha explicado en otro lugar, los mitos del heroico pueblo espaol resistente bajo el yugo franquista apenas pudieron esconder conforme avanzaba la dcada la certeza salvo entre los dirigentes comunistas del progresivo aislamiento de los cada vez menos militantes en activo41. Yendo ms lejos an, es posible trazar el antipoliticismo no slo en el desencanto previo con la Repblica sino en la tradicin tanto en la cultura popular como en el regeneracionismo de cuestionar la honradez y la utilidad de los partidos y de sus representantes en las instituciones. En este sentido, el franquismo no invent nada cuando presentaba e identificaba interesadamente y

Cazorla, Las polticas, pgs. 153-171.

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Franco el primero en Raza, su inefable guin cinematogrfico al pasado parlamentario con decadencia y corrupcin. Lo que s hizo el Nuevo Estado es intentar explotar estas ideas con todo el potencial de unos medios de comunicacin serviles para asociarlas a las causas de la hecatombe de 1936. La experiencia, el contexto y los medios eran sin duda los ms propicios para que este proyecto tuviese un xito notable, desde luego superior a los de un rgimen tan mediocre en el resto de sus logros. Acabo con un ejemplo lejano, pero que quizs por ello sirva bastante bien para entender hasta que punto el antipartidismo de los espaoles en los aos 40 y an despus no es nada excepcional y s en cambio lgico, una encuesta hecha y publicada en unas circunstancias materiales y polticas muy distintas, en un pas infinitamente ms libre que la Espaa de Franco, la Irlanda del Norte de finales del siglo xx, ha dado como resultado que aproximadamente un 40 por 100 de la poblacin, la mitad de ella catlica y la mitad protestante, rechaza categricamente ser clasificada como nacionalista o unionista42. Sin duda, la violencia de los troubles no es ni de lejos parecida a la de la guerra civil espaola y la que sigui a su final. Tampoco se puede equiparar un pas donde se puede dar la opinin ms o menos libremente que con otro donde lo mejor era estar muy callado, sobre todo si no se estaba de acuerdo con el rgimen. En todo caso, parece evidente que, si hemos de creer datos como estos, cuando violencia y poltica van asociados ntimamente, amplios sectores sociales se sienten ms alienados que nunca de sta y de sus representantes. Quizs sea una actitud poco valiente o incmoda para quienes quieren ver el camino de la Humanidad como una lucha infatigable por la libertad, pero parece ms bien que slo sea una forma genuina de la gente de reclamar un futuro privado cuando el espacio pblico slo ofrece dolor. Lo que el poder y los historiadores hagan con esto ya es otra cuestin.
RESUMEN

Este artculo pretende precisamente relanzar un debate que se ha quedado estancado en la dinmica consenso-represin. Para ello tenemos que reconsiderar las relaciones entre la dictadura franquista y la sociedad espaola. Estas relaciones fueron ms all de la simple represin por parte del rgimen de las aspiraciones populares. Es ms, el franquismo goz de amplio apoyo social.
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oks,

Fintan OToole, Are the Troubles Over?, en The New York Review of BoXLVII, 2000.

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Debemos preguntarnos por qu, en qu contexto este apoyo naci y se desarroll. Finalmente, como historiadores, tenemos la obligacin de reconsiderar las premisas metodolgicas y tericas que se han mostrado hasta ahora insusficientes para abordar esta cuestin, una causa de este estancamiento radica precisamente en la cuestionable validez del trmino consenso, que el autor critica a partir de una reconstruccin de la evolucin de los valores polticos de los espaoles durante el primer franquismo. Se trata en definitiva de reivindicar el mtodo histrico frente a la tendecia de suplantar con trminos sociolgicos y polticos el anlisis de situaciones complejas.
ABSTRACT

This article intends to renew the debate on Spanish public opinin during Franco's dictatorship, today stagnated at the od dynamics repression-consensus. In order to do that, one needs to reconsider the relations between the Rgime and the Spanish society, which went far beyond the repression of popular claims. In fact, Franquism enjoyed a considerable social support, and we must ask ourselves why and how this support grew and developed. Finally, historians should reconsider the methodological and theoretical premises that have been unable so far to tackle the question, such as the questionable term consensus.

Antonio Cazorla es Assistant Professor of History en la York niversity (Canad). Autor de dos libros (Desarrollo sin reformistas, Almera, 1999; Las polticas de la victoria, Madrid, 2000) y de varios captulos de libros y artculos en Espaa y el extranjero.