Istorie 25

Program postuniversitar de conversie profesional pentru cadrele didactice din mediul rural
Specializarea ISTORIE Forma de nvmnt ID - semestrul III
ISTORIA RELAIILOR INTERNAIONALE N SECOLELE XIX - XX
Bogdan ANTONIU
Mihai-Rudolf DINU
2005
Ministerul Educaiei i Cercetrii Proiectul pentru nvmntul Rural
ISTORIE
Istoria relaiilor internaionale n secolele XIX - XX
Bogdan ANTONIU
Mihai-Rudolf DINU
2005
2005
Ministerul Educaiei i Cercetrii Proiectul pentru nvmntul Rural Nici o parte a acestei lucrri nu poate fi reprodus fr acordul scris al Ministerului Educaiei i Cercetrii
ISBN 973-0-04225-X
Cuprins
CUPRINS I. Introducere. II. Unitile de nvare

1. Congresul de la Viena i sistemul concertului european, 18141848 (Lect. Rudolf Dinu)
1.1. Obiective 1.2. Introducere 1.3. Congresul de la Viena i noul echilibru european 1.4. Crize i represiune. Repere ale evoluiei sistemului pn la 1848 1.5. Noile mecanisme de gestionare a relaiilor internaionale. Sistemul concertelor Sistemul Congreselor 1.6. Bibliografie 1.7. Rspunsuri i comentarii la testele de autoevaluare 1.8. Lucrarea de verificare 1 1 1 2 13 24 28 28 30 31 31 31 36 39 43 44 44 45 45 45 49 51 57 63 63 64 65 65 65 74 76 82 83 i
2. Europa dup 1848. Dificultatea meninerii echilibrului ntre state

(Prof. Ion Bulei) 2.1. Obiective 2.2. Principiul naionalitilor n relaiile internaionale 2.3. Rzboiul Crimeii i Congresul de pace de la Paris 2.4. Diplomaia european n contextul mutaiilor societale la sfritul sec. XIX 2.5. Bibliografie 2.6. Rspunsuri pentru testele de autoevaluare 2.7. Lucrare de verificare
3. De la politica echilibrului la politica de aliane (Prof. Ion Bulei)

3.1. Obiective 3.2. Situaia marilor puteri europene imediat dup 1871 3.3. Redeschiderea crizei orientale. Tratatul de la Berlin 3.4. Sisteme de alian la finele veacului XIX. (Partea a I-a) 3.5. Sisteme de alian la finele veacului XIX. (Partea a II-a) 3.6. Bibliografie 3.7. Rspunsuri pentru testele de autoevaluare 3.8. Lucrare de verificare
4. Sistemul internaional de la finele veacului al XIX-lea la Primul Rzboi Mondial (Prof. Ion Bulei)
4.1. Obiective 4.2. Evoluii diplomatice pn la Primul Rzboi Mondial 4.3. Iminena conflictului 1911- 1914 4.4. Primul rzboi mondial 4.5. Bibliografie 4.6. Rspunsuri pentru testele de autoevaluare
Proiectul pentru nvmntul Rural
Cuprins
4.7. Lucrare de verificare
83 84 84 84 86 90 94 100 101 102 103 103 103 109 114 121 126 126 128 129 129 129 130 137 140 145 147 148 148 149 150 150 150 155 164 167 170 174 174 176
5. Noua ordine internaional i problemele acesteia, 1919-1923

(Prof. Constantin Bue, Asist. Alin Matei) 5.1. Obiective. 5.2. Introducere 5.3. Conferina de Pace de la Paris. Noile frontiere i noile state 5.4. Societatea Naiunilor i politica securitii colective 5.5. Relaiile internaionale n perioada 1920-1923 5.6. Bibliografie 5.7. Rspunsuri pentru testele de autoevaluare 5.8. Lucrare de verificare
6. Relaiile internaionale n perioada interbelic, 1923 1939 (Prof.

Constantin Bue, Asist. Alin Matei) 6.1. Obiective 6.2. Destinderea raporturilor franco - germane 1924 1929 6.3. Tensiuni internaionale 1929 -1935 6.4. Prbuirea sistemului de securitate colectiv 1933 1936 6.5. Drumul spre rzboi 1936 1939 6.6. Bibliografie 6.7. Rspunsuri pentru testele de autoevaluare 6.8. Lucrare de verificare
7. Al Doilea Rzboi Mondial (Prof. Constantin Bue, Lect. Bogdan Antoniu)

7.1. Obiective 7.2. Introducere 7.3. Prima faz a rzboiului 1939 1941 7.4. A doua faz a rzboiului 1942 1943 7.5. ncheierea celui de-al doilea rzboiului mondial 1944 1945 7.6. Caracteristici generale ale celui de-al doilea rzboi mondial 7.7. Repere cronologice ale celui de-al doilea rzboi mondial 7.8. Bibliografie 7.9. Rspunsuri pentru testele de autoevaluare 7.10. Lucrare de verificare
8. Relaiile internaionale postbelice (Prof. Constantin Bue, Lect. Bogdan

Antoniu) 8.1. Obiective 8.2. Organizaia Naiunilor Unite i organismele sale. Tratatele de pace 8.3. Rzboiul rece 8.4. NATO 8.5. Decolonizarea i micarea de nealiniere 8.6. Conflictul din Orientul Apropiat 8.7. Bibliografie 8.8. Rspunsuri pentru testele de autoevaluare 8.9. Lucrare de verificare
ii
Introducere
INTRODUCERE
Ce este istoria relaiilor internaionale ? Aparent rspunsul la aceast ntrebare ar trebui s fie unul simplu de dat: istoria relaiilor dintre statele-naiuni. Privind mai ndeaproape aceast definiie nu este ns satisfctoare. Ce fel de relaii ? Diplomatice, economice, politice, culturale ? Unde este locul organizaiilor internaionale, a actorilor non-guvernamentali, a fenomenelor de interaciune la un nivel mai subtil definit dect cel al statului, mai ales n perioada postbelic unde procesul de globalizare i de depire a modelului politic reprezentat de statul-naiune este din ce n ce mai prezent ?
Istorie politic ?
n consecin, rspunsul la ntrebarea de mai sus trebuie puin rafinat. Iniial disciplina aceasta era doar o parte a istoriei politice acea naraiune (cronic) a faptelor mari populat de personaje grandioase, conductori, regi, minitrii. Prima formul distinct o gsim undeva la sfritul secolului XIX cnd istoricul german Leopold von Ranke public o serie de lucrri precum The German Powers and the Princes League (1871) i Weltgeshichte (1881-1888) unde precizeaz caracteristicile unei noi perspective istorice numit istorie diplomatic . Aceast disciplin urmrea analiza tuturor formelor de interaciune politic ntre state, era diferit de istoria internaional deoarece era posibil realizarea unei istorii diplomatice a unei singure ri, se baza pe surse provenind din arhivele oficiale i trebuia s ofere o relatare detaat a evenimentelor, lipsit de etichete i judeci de valoare. Modelul rankian a dus la apariia unui numr tot mai mare de lucrri de acest tip i aceast perspectiv istoriografic a fost ncurajat de publicarea corespondenelor diplomatice oficiale i de ceea ce va deveni o not caracteristic interesul pentru istoria recent a publicului. Evenimentele majore ale secolului XX, cele dou rzboaie mondiale de pild, au contribuit din plin la manifestarea acestui interes i arhivele oficiale au fost ndelung i minuios cercetate pentru a afla un rspuns obiectiv la ntrebarea privind originile celor dou conflicte. Problema era ns c aceast metodologie conducea la istorii vaste, detaliate dar fr o perspectiv analitic i explica foarte puin cum era construit politica extern. Era o istorie a diplomaiei europene prin excelen i cum radical spunea G.M Young nimic mai mult dect ceea ce un funcionar spunea altui funcionar. Dei existau autori capabili s produc opere memorabile care se apropiau de concepte mai largi cum ar fi ideea de echilibru de fore - W.L.Langer European Alliances and Alignments, 1871-1890 (1931), Pierre Renouvin La Crise
Istorie diplomatic
iii
Introducere
europeenne et la grande guerre, 1904-1918 (1934) i A.J.P Taylor, The Struggle for Mastery in Europe (1954), istoria diplomatic era n pericol sa devin o ni istoriografic nchis n care perspectivele ortodoxe deineau un control total.
Opinia public i politica extern
Pe de alt parte, sfritul secolului XIX i nceputul secolului XX purta marca unei formidabile transformri petrecute timp de un secol: accesul opiniei publice la politica extern. La sfritul Primului rzboi mondial milioanele de foti combatani i familiile lor constituiau un factor de presiune politic pentru care cuvintele preedintelui american Woodrow Wilson diplomaie deschis aveau o relevan special. n secolul XX opinia public a influenat sau determinat cu mult mai mult for desfurarea evenimentelor internaionale. Masele participau, direct sau indirect, la realizarea politicii externe a unui stat, fenomene sociale mult mai complexe i puneau amprenta asupra relaiilor dintre ri, factorii militari, economici, financiari erau la fel de importani ca i cei diplomatici. Toate aceste coordonate existaser fr ndoial i n alte epoci, desfurate mai subtil sau pe anumite paliere sociale, dar istoricii le neglijaser n mod repetat fascinai fiind de evoluiile personale sau ale elitelor politice. n consecin i modul de a scrie istoria relaiilor internaionale trebuia s se schimbe. Noile studii aprute la mijlocul secolului XX au artat un interes crescnd pentru modul n care se formau percepiile private i publice i a condus la noi apariii n cmpul istoriei diplomatice precum studiul comunitii de informaii i a propagandei, n mod clar disciplina devenind din ce n ce mai sofisticat. Un motiv important pentru schimbrile produse n istoria diplomatic ncepnd cu anii 60 l reprezint ns i schimbrile n istoriografie n ntregime, disciplina ndeprtndu-se treptat de istoria politic spre istoria social, economic, cultural, intelectual. n special noua coal istoriografic Annales era provocatoare, ostil n mod evident istoriei diplomatice pe care o considera nimic mai mult dect o istorie a elitelor, critic n parte adevrat deoarece istoria diplomatic nc era n mod covritor preocupat de politica nalt i se baza n mod principal pe documentele ministerelor de externe i ale ambasadorilor lor. Totui istoria relaiilor internaionale nu putea s se identifice cu aparatul metodologic macro-istoric propus de Annales care reducea prea mult indivizii la statistici n timp ce istoricul diplomaiei se confrunt cu accidentalul, cu neprevzutul, specific naturii umane ntr-un efort detectivistic complicat de faptul c triete n mijlocul consecinelor evenimentelor, aciunilor, deciziilor i indeciziilor studiate. Pentru a depi aceste limitri unii autori au nceput s i ndrepte atenia spre factorii militari, culturali, sociali i economici care influeneaz decizia n politica extern. Astfel istoricul vest-german Fritz Fischer n lucrarea sa Germany's Aims in the First World War, (1967) redeschidea dezbaterea despre originile Primului Rzboi Mondial demonstrnd c ambiiile coloniale i economice ale Germaniei au
Noua istorie a relaiilor internaionale
iv
Introducere
condus la izbucnirea ostilitilor. Teoria a produs o dezbatere aprins dar perspectiva sa a artat c studierea politicii externe n afara factorilor domestici era o grav eroare.
Istoria i teoria relaiilor internaionale
Un alt factor de influen asupra istoriei diplomatice l-a reprezentat apariia relaiilor internaionale ca disciplin a tiinelor politice iar aplicarea metodologiilor din tiinele sociale la relaiile dintre state a indicat c drumul de la empirism la explicaii teoretice era posibil. Istorici precum F.H. Hinsley (Power and the Pursuit of Peace: Theory and Practice in the History of Relations Between States, 1963), Christopher Thorne (Border Crossings: Studies in International History,1988) au demonstrat ct de larg poate fi cadrul analitic aplicabil istoriei diplomatice. n plus fa de influenele din interiorul disciplinei, factorii externi au avut un rol important n modificarea agendei specifice istoriei relaiilor internaionale. Al doilea rzboi mondial, spre deosebire de primul, a fost un conflict cu adevrat global i pentru prima dat un subiect noneuropean rzboiul din Pacific intra n atenia istoricilor diplomaiei ceea ce a contribuit la deschiderea interesului pentru relaiile diplomatice dintre statele extremului orient i lumea occidental. Interesul pentru Japonia demonstrat n lucrrile unor istorici precum Chihiro Hosoya ("Miscalculations in Deterrent Policy: Japanese-US Relations, 19381941," Journal of Peace Research 2, 1968), Ian Nish (Alliance in Decline: A Study in Anglo-Japanese Relations, 1908-23, 1972), i Akira Iriye (Power and Culture: The Japanese-American War, 1941-1945, 1983) provoca o nou modificare n cmpul istoriei relaiilor internaionale prin globalizarea acesteia. Al doilea rzboi mondial a fost semnificativ i pentru c prin slbirea statelor europene i a imperiilor lor coloniale a mutat atenia istoricilor spre evenimentele globale produse n sau cu contribuia noilor state independente din Asia de sud-est i Orientul Mijlociu. Istoria complex a decolonizrii i manevrele diplomatice ale competitorilor n rzboiul rece a deschis zone noi istoricilor diplomaiei. Evenimentele contemporane au fost deasemenea influente. Cel mai clar exemplu postbelic poate fi efectul rzboiului din Vietnam asupra modului n care istoricii au privit istoria relaiilor externe americane. Opoziia fa de rzboi a condus la apariia unui numr de istorici care sau ndeprtat de relatrile rigide ale istoriei diplomatice spre o ncercare de a nelege motivaiile i ideologia din spatele politicii externe americane. Au aprut astfel lucrri asupra unor subiecte precum imperialismul american la sfritul secolului XIX, rolul SUA n Asia de sud-est, originile Rzboiului Rece, ce utilizau instrumente ale istoriei culturale, economice, sociale i care au provocat o dezbatere intens n interiorul disciplinei. Pn astzi aceast disput istoriografic poate fi urmrit n paginile revistei Diplomatic History aparinnd prestigioasei Society of Historians of American Foreign Relations condus de John Lewis Gaddis.
Introducere
Rspuns ?
n concluzie, de la Ranke la Gaddis modul de a concepe istoria relaiilor internaionale s-a schimbat, aa cum s-a modificat n fapt i substana mediului internaional. Acesta din urm a devenit tot mai complex, statelor-naiuni li s-au adugat entiti politice supranaionale, organizaiile internaionale i-au asumat un rol tot mai important, globalizarea economic a impus noi realiti iar democratizarea a permis accesul tot mai substanial al opiniei publice la elaborarea politicii externe. Istoria relaiilor internaionale nseamn astzi mai mult dect istoria relaiilor dintre statele-naiuni. Ea se ocup nu numai cu afacerile dintre guverne ci i cu toate interaciunile transfrontaliere (comer, emigraie, micarea capitalurilor i a ideilor), cu aciunile individuale i ale organizaiilor non-statale (companii internaionale, Crucea Roie, Fondul Monetar Internaional etc). n acelai timp istoria relaiilor internaionale nseamn i investigarea modului cum se realizeaz politica extern a unui actor de acest tip. Care sunt factorii de decizie, ce rol joac, care sunt obiectivele i instrumentele folosite pentru atingerea acestora ? Care sunt sursele interne i externe ale unui gest n politica internaional, care sunt factorii economici, militari dar i culturali sau mentali care influeneaz decizia ? n ce mod percepia factorilor de decizie asupra realitii mediului internaional, sublimat fr ndoial din mentalul colectiv contemporan a determinat o anumit evoluie a evenimentelor pe scena internaional ? Toate aceste ntrebri i multe altele nc provoac n egal msur cercettorul i publicul larg i istoria relaiilor internaionale, dei preocupat uneori de detalii obositoare, prezint o dubl fascinaie deoarece combin complexitatea unei table de ah cu stimulul mental al studierii iraionalitii naturii umane active n politica de putere
Metodologie i surse
Metodologia
Metodologia istoriei relaiilor internaionale, aa cum am vzut, presupune abordri complexe i interdisciplinare. n cursul nostru v propunem ns patru categorii principale de investigare a acestui domeniu. 1. Metoda tradiional, multiarhivistic, ce presupune examinarea documentelor oficiale disponibile pentru reconstituirea afacerilor dintre guverne i are drept rezultat cronici echilibrate ale negocierilor diplomatice. 2. Studierea politicii externe n care interesul cercettorului se fixeaz asupra surselor domestice ale deciziei i sunt examinate presiunile sociale, economice i politice exercitate direct sau indirect
vi
Introducere
asupra politicienilor atunci cnd trebuie definit poziia guvernului ntr-o chestiune diplomatic, plecndu-se de la premisa conexiunii indisolubile dintre afacerile externe i cele interne. 3. Perspectiva sistemic, n care aciunile diplomatice sunt analizate n termeni de tipare schimbtoare ale sistemului mondial. Sistemul internaional este examinat pe coordonate specifice tiparele alianelor, strategii globale, imperialism, colonialism, relaii economice .a. iar la nivel regional sunt descoperite subsisteme care dezvolt reguli proprii astfel definindu-se cadrul n care diferite state acioneaz. 4. Perspectiva cultural sau intelectual, n care relaiile internaionale sunt privite drept relaii interculturale. Productorii deciziilor sunt ceteni iar aciunile lor sunt produse ale culturii. Mentalitatea factorilor de decizie (amintiri, emoii, prejudeci, idei), caracteristicile culturale, diverse i uneori antagonice, manifestate la nivel de individ i/sau grup trebuie luate n considerare, analiza de acest tip oferind preioase indicii asupra percepiilor factorilor de decizie asupra lor i asupra celorlali.
Sursele
Sursele istoriei relaiilor internaionale sunt extrem de variate, un avantaj considerabil asupra istoriei timpurilor mai vechi. Dar tocmai n abundena surselor contemporane st i pericolul unor erori de interpretare. Descoperirea, clasificarea, sistematizarea i investigarea surselor istoriei relaiilor internaionale reprezint un proces n plin desfurare chiar dac ne adresm unor subiecte mai vechi Sfnta Alian. Ancheta surselor primare i folosirea judicioas a surselor secundare rmne ns prima i cea mai important dintre activitile istoricului. Sursele primare abund n domeniul nostru fr ndoial. Avem acces, tot mai larg odat cu trecerea timpului, la documentele diplomatice oficiale tratate internaionale, telegrame, rapoarte, memorandumuri, transcripturi ale unor conversaii oficiale sau particulare etc. Apoi nu trebuiesc uitate declaraiile oficiale, discursurile politice i alte intervenii publice ale factorilor de decizie. Sondajele de opinie i statisticile de diverse tipuri aduc de asemenea indicii preioase privind politica extern a unui stat iar jurnalele personale i corespondena privat sau oficial reprezint tot attea surse importante pentru istoric. Un alt tip de surse primare l reprezint cel al imaginilor foto i al filmelor document (realizate de contemporanii evenimentelor respective). Astzi avem acces la nregistrri video i corespondena electronic provenind chiar din culisele segmentelor autorizate pentru construirea politicii externe. Chiar dac multe dintre aceste surse sunt nc sub controlul guvernelor, clasificate i doar parial dezvluite, n majoritatea statelor democratice exist legi clare ce prevd stocarea acestor date pentru o declasificare ulterioar. vii
Introducere
Alte surse provin din media i cultura popular. Ziare, reviste, filme, emisiuni radio i TV pot fi eseniale pentru studierea valorilor, obiectivelor i instrumentelor ce influeneaz att decizia ct i evenimentele n politica internaional. ntr-un final impus mai mult de dimensiunile expunerii dect de epuizarea subiectului, sursele literare i artistice, obiectele de diverse tipuri pot fi relevante pentru istoria relaiilor internaionale.
Unitile de nvare
Criteriile de selecie a coninuturilor
Unitile de nvare pe care le propune acest modul respect obiectivele statuate prin program i au fost selectate urmrindu-se cel puin dou coordonate: prezentarea evoluiilor relaiilor dintre state n secolele XIX i XX din perspectiv cronologic dar i analiza proceselor de luare a deciziilor n politica extern a actorilor importani. Plecnd de la aceast dubl abordare unitile de nvare prezente n acest modul surprind att fenomenul complex al interaciunilor politico-diplomatice la nivelul actorilor-stat ct i ansamblul de elemente societale (economice, sociale, mentale, culturale) care determin aciunile factorilor de decizie. Apropierea de ctre cursani a acestui tip de analiz poate avea un rol pozitiv nu numai datorit dobndirii unor abiliti specifice anchetei fenomenului respectiv dar i a rafinrii perspectivei generale asupra modului n care se realizeaz politica extern.
Titlul unitilor de nvare
Unitile de nvare din acest modul sunt urmtoarele. Unitatea de nvare 1 Congresul de la Viena i sistemul concertului european, 1814-1848 Unitatea de nvare 2 Europa dup 1848. Dificultatea meninerii echilibrului ntre state Unitatea de nvare 3 De la politica echilibrului la politica de aliane Unitatea de nvare 4 Sistemul internaional de la finele veacului al XIX-lea la Primul Rzboi Mondial Unitatea de nvare 5 Noua ordine internaional i problemele acesteia, 1919-1923 Unitatea de nvare 6 Relaiile internaionale n perioada interbelic, 1923 1939 Unitatea de nvare 7 Al Doilea Rzboi Mondial Unitatea de nvare 8 - Relaiile internaionale postbelice
Sarcinile de lucru
Tipuri de sarcini de lucru
Sarcinile de lucru sunt astfel construite nct s corespund obiectivelor formulate prin programa de studiu. Pe parcursul modulului, vei avea de realizat o serie de activiti care au ca scop dezvoltarea competenelor care sunt necesare celor care vor fi profesori de istorie.
viii
Introducere
Testele de autoevaluare
n primul rnd, exist sarcini de lucru care v solicit s rspundei la ntrebri punctuale; ele sunt ntrebri la care se va rspunde pe parcursul unitii de nvare. Apoi, ntrebri care v solicit s identificai, s selectai, s comparai i s ierarhizai informaii. Lucrrile de verificare
Lucrrile de verificare
Eseuri structurate i libere
n sfrit, exist sarcini de lucru (de regul la nivelul lucrrilor de verificare) care oblig pe cursani s foloseasc toate cunotinele acumulate de-a lungul unitii de nvare acestea sunt eseuri (structurate i libere). Cursanii sunt ncurajai s utilizeze literatura suplimentar care, din motive de acordare cu celelalte module, a fost limitat la maxim. Modulul conine 8 lucrri de verificare pg. 35, 50, 70, 89, 108, 135, 155. Instruciuni privind Lucrarea de verificare a. dac este posibil, tehnoredactat, Arial 12, 1,5 rnduri, max. 5 pagini b. se trimite prin pot tutorelui. c. se folosete n primul rnd cursul dar pentru obinerea unui punctaj ridicat este necesar parcurgerea bibliografiei indicate. n cazul n care apar dificulti la nivelul elaborrii lucrrilor de verificare, sugerm cursanilor s reia lectura unitii de nvare, de data aceasta realiznd un rezumat de idei al acesteia. Apoi, s reia lectura bibliografiei indicate i s ncerce rezolvarea din nou a lucrrii (n cazul n care este vorba de un eseu structurat, s ating punctele precizate nti sub forma unor mici eseuri independente, iar la urm s redacteze din nou eseul sub forma unei naraiuni la persoana ntia).
Localizare
Dac apar probleme
Criteriile de evaluare i ponderea acesteia

Criteriile de evaluare care vor fi aplicate sunt urmtoarele: pentru teste de autoevaluare: corectitudinea rspunsurilor, capacitatea cursanilor de a rspunde solicitrii n numrul de fraze solicitate; pentru lucrrile de verificare (n ordinea importanei): respectarea punctelor solicitate, argumente reprezentative i coerena argumentrii, utilizarea informaiilor din unitatea de nvare, utilizarea de bibliografie suplimentar. Ponderea evalurii continue este de 40%, iar a evalurii finale 60%
ix
Introducere
Bibliografie minimal
Calafeteanu Ion (coord.), Istoria politicii externe romneti n date, Bucureti, Ed. Enciclopedic, 2003. Calvocoressi, Peter, Europa de la Bismarck la Gorbaciov, Bucureti, Polirom, 2003 Calvocoressi, Peter, Politica mondiala dup 1945, Bucureti, ALL, 2002 Kissinger Henry, Diplomaia, Bucureti, All, 1998. Istoria Relaiilor Internaionale (manual), PIKA, 1995. McCauley, Martin, Rusia, America i rzboiul rece 1949-1991, Bucureti, Polirom, 1999
Congresul de la Viena i sistemul concertului european, 1814-1848
Unitatea de nvare Nr. 1 CONGRESUL DE LA VIENA I SISTEMUL CONCERTULUI EUROPEAN,1814-1848

Cuprins
1.1. Obiective 1.2. Introducere 1.3. Congresul de la Viena i noul echilibru european 1.4. Crize i represiune. Repere ale evoluiei sistemului pn la 1848 1.5. Noile mecanisme de gestionare a relaiilor internaionale. Sistemul concertelor Sistemul Congreselor 1.6. Bibliografie 1.7. Rspunsuri i comentarii la testele de autoevaluare 1.8. Lucrarea de verificare 1 1 2 13 24 28 28 30
1.1. Obiective
Familiarizarea cursanilor cu elementele definitorii ale problematicii relaiilor internaionale n perioada 1814-1848. Observarea terminologiei i proiectelor specifice epocii respective. Identificarea dimensiunilor complexe ale constructului european post-napoleonian din perspectiva Marilor Puteri. Utilizarea competent i relevant a bagajului conceptual propriu metodologiei de analiz a perioadei studiate. Capacitatea de a redacta rspunsuri scurte (maximum 5 fraze) care s implice compararea de surse diferite (vizuale i scrise).
1.2. Introducere
Secolul al XIX-lea poate fi considerat ultima perioad n care Europa a reprezentat centrul lumii cunoscute. Spre deosebire de modernitatea timpurie, veacul XIX, n materie de relaii internaionale, a fost unul al oamenilor de stat preocupai nu att de Credin ori de ideea monarhiei universale, ct de aprarea i meninerea echilibrului de putere. A fost secolul impulsului naionalist i al unei revoluii europene, iar generaiile contemporane l-au perceput probabil ca fiind o epoc a furtunii i rsculrii.
Transformri internaionale n Vechiul Regim
Cu toate acestea, veacul XIX a fost unul surprinztor de stabil n planul afacerilor internaionale. Comparativ nu att cu haosul i dezastrele secolului urmtor, ct cu secolele ce l-au precedat. i asta pentru c Vechiul Regim (XVII-XVIII) epoca monarhiei de drept divin i a construciei statului modern n-a cunoscut nici pe departe o armonie i stabilitate divine. n fapt, actorii principali ai sistemului statal european au 1
urcat i au cobort de pe scena relaiilor internaionale cu rapiditate ameitoare. Dintre Puterile aezate indiscutabil n rndul celor Mari la Congresul de pace din Westfalia n 1648, trei Suedia, Republica Provinciilor Unite (Olanda) i Spania au ncetat a mai fi Mari Puteri, n timp ce una Polonia a ncetat s mai existe, nainte de sfritul secolului al XVIII-lea. Locul lor a fost luat de Rusia imperiul nebuloas i Prusia, dou state aproape necunoscute o sut de ani mai nainte. n ciuda caracterului su revoluionar, ori poate tocmai de aceea, secolul XIX n-a cunoscut astfel de rsturnri de situaie i de ans. Marile Puteri care au declanat Primul Rzboi Mondial n 1914 au fost Marile Puteri ce organizaser Congresul de la Viena n 1814-15. Prusia i schimbase numele n Germania, ns afar de asta, Metternich i Castlereagh, Talleyrand i arul Alexandru I ar fi recunoscut fr greutate amprentele europene. E adevrat, cele Cinci Mari Puteri aveau s devin ase n 1861 prin adugarea Italiei, apte chiar n 1878 odat cu acceptarea Turciei; totui, cancelarul von Bismarck, vorbea nc n 1882 de existena a doar cinci Mari Puteri, Italia nefiind considerat esenial nici mcar pentru cele mai precare momente ale echilibrului european. Franceza era nc limba preferat a diplomaiei cu toate c pierdea serios teren. Diplomaii prusaci i cei austrieci vor nceta s mai corespondeze cu propriile Ministere n limba francez ctre 1860, italienii nu o vor face ns dect la nceputul anilor 90, n timp ce ruii vor continua s-i scrie rapoartele n francez pn n preajma Conflagraiei Mondiale. Secolul al XIX-lea a fost ns martorul unei graduale profesionalizri a diplomaiei. Apariia statului modern cu structura sa birocratic complex i centralizat a dus la crearea Serviciilor Externe cu cariere regulare i norme privind problematici ca recrutarea, educarea, promovarea, plata i pensionarea personalului diplomatic.
Marile Puteri
1.3. Congresul de la Viena i noul echilibru european
Dup prbuirea imperiului napoleonian, reconfigurarea hrii europene a fost decis n cadrul Congresului de la Viena unde, ntre 1 noiembrie 1814 i 9 iunie 1815, s-au reunit reprezentanii puterilor 2
nvingtoare (Austria, Rusia, Prusia i Marea Britanie) alturi de ali 217 de plenipoteniari mandatai de Entitile Suverane Europene, de la Principatele italiene i Oraele Libere Germane pn la Ordinul Cavalerilor Teutoni i cel suveran al Cavalerilor de Malta. Principele Klemens L. W. von Metternich (1773-1859), Ministrul Afacerilor Externe al guvernului austriac, cel care avea s joace un rol de prim plan n negocierile privind stabilirea unui nou echilibru internaional, a fost amfitrionul tuturor acestor oaspei, primii cu fast i magnificien. nsi compozitorul Ludwig van Beethoven, prin intermediul premierei operei Fidelio, i-a pus muzica n serviciul Noii Ordini. Dincolo ns de toat aceast logistic impresionant, Congresul de la Viena, graie sesiunilor plenare, a activitii comitetelor specializate i a celor 41 de reuniuni ale celor Cinci Mari Puteri (puterile aliate i Frana) fora ce guverna i avea s guverneze Europa a sfrit prin a redesena sistemul internaional european, noua realitate geopolitic i teritorial fiind sintetizat n cele 121 de articole ale Actului final de la Viena (9 iunie 1815). Sistemul internaional european dup colapsul imperiului napoleonian este unul marcat de opoziia fundamental dintre Marea Britanie i Rusia, puteri preponderente n Europa (ceea ce nu echivaleaz ns cu o dubl hegemonie). Interesul general a fost acela al stabilirii unei pci durabile i juste. n lipsa rzboiului dintre Marile Puteri i datorit absenei Puterilor revizioniste existau condiii favorabile realizrii acestui obiectiv.
1.3.1. Actorii de prim rang la Viena i interesele lor

Marea Britanie
Marea Britanie: promoveaz o politic extern realist, empiric care evit declaraiile de principii. La momentul respectiv reprezint singurul Imperiu colonial avnd puncte de sprijin n ntreaga lume cunoscut. Deine supremaia naval incontestabil. Este interesat generic de afirmarea puterii sale maritime (obinerea de baze i poziii strategice suplimentare) i de aprarea echilibrului de fore continental. Va cuta s prentmpine hegemonia rus pe continent folosindu-se de o dubl barier germanic: Prusia i Austria. Adept a statu quo-ului teritorial, nu acord deocamdat o atenie special naionalismelor. Este interesat, din raiuni economico-comerciale, de soarta imperiului colonial spaniol care nseamn poteniale piee de desfacere latino-americane. n esen, din aceleai considerente este interesat de meninerea integritii Imperiului Otoman care apr Drumului Mtsii i blocheaz expansiunea rus spre Strmtori i accesul n Mediterana Oriental. Rusia Imperiul nebuloas. Este o Mare Putere prin ostentaie, prin dimensiunile terestre i capacitile demografice. Caut supremaia continental, nu n mod necesar n formula cuceririlor teritoriale ci n aceea a asigurri unui rol de arbitru al sistemului. n imediata 3
Rusia
proximitate, strategia vis--vis de Imperiul Otoman nseamn, n esen, obinerea liberului pasaj prin Strmtori Bosfor i Dardanele respectiv a accesului la Mediterana, interdependente i reclamate de interesele comerciale i militar-strategice. n zona Pacificului interesele sale vizeaz Alaska, California i aria Vancouver-ului.
Austria
Austria. Conglomerat etnic instabil, prezint riscul unor micri naionale i revoluionare. Se afl ntr-un declin relativ de putere n raport cu Rusia. Este interesat de consolidarea poziiilor de preponderen n Peninsula Italic i n zona danubian german n cel din urm caz pe principiul armonizrii i nu al unificrii. Prusia. Puterea gardian a Rinului, constituie unul dintre elementele eseniale ale cordonului sanitar ce nconjoar Frana dup nfrngerea lui Napoleon I. Se opune preponderenei austriece n spaiul german fr a avea ns capacitile necesare pentru a rivaliza cu Imperiul Habsburgic. Este interesat de accesul la Marea Nordului n defavoarea Hanovrei, legat dinastic i geostrategic de Marea Britanie. Avnd teritoriile separate prin Culoarul Wesser-ului protejat de Actul Federal, este n cutarea propriei uniti geografice. Frana. Este interesat de consolidarea regimului intern i eliminarea ct mai rapid a ocupaiei strine. Urmrete reintegrarea n sistemul internaional n postura de Mare Putere pentru a-i satisface amorul propriu naional i pentru consolidarea monarhiei restaurate. 1.3.2. Antagonismele Marile Puteri au ns interese divergente i se confrunt la nivel diplomatic. Generic, se pot identifica ca nfruntri substaniale, cu potenial impact destabilizator asupra balanei de putere, cele ce opun n plan general european Marea Britanie Rusiei, precum i cea dintre Prusia i Austria, n spaiul german. 1.3.3. Protagonitii principali ai Congresului : Alexandru I, arul Rusiei (1801-1825): Spirit strlucitor dar superficial, vanitos, este caracterizat de un orgoliu aproape maladiv ce se traduce n nevoia de a-i lega numele de o oper important. Caut s joace rolul de arbitru n Europa, simbol al unei hegemonii moderate a Rusiei. Dei are la dispoziie o armat impresionant prin dimensiuni i traverseaz o perioad de stabilitate intern, se simte ameninat de o posibil coaliie franco-austro-britanic cu funcie anti-rus. Identific, n egal msur, un potenial antagonism ruso-prusac n chestiunea Saxei.
Prusia
Frana
Klemens L. W. von Metternich, Ministrul de Externe austriac (18091848): Gazda i moderatorul congresului, se bucur de un mare prestigiu graie unei solide culturi i supleii diplomatice. Conservator, ostil graie i experienelor personale oricror manifestri de tip radical-revoluionar, este adeptul ngherii ordinii dinastice, politico-sociale i economice restaurate. Statu quo ce se reface la Viena are, aadar, n optica sa, o tripl dimensiune: teritorial, politic i social-economic. El trebuie aprat pe toate cele trei paliere de orice subversiune revoluionar ori naional. Robert Castlereagh. Ministrul Secretar de Stat pentru Afacerile Externe al Marii Britanii (1812-22): Identificat de o fermitate deosebit a caracterului, curaj civic, vigoare a vederilor, realism, a demonstrat pe parcursul congresului o autoritate excepional. A fost unul dintre cei mai importani inspiratori i campioni ai sistemului concertat ca i instrument de gestionare a relaiilor internaionale. Charles-Maurice, principe de Talleyrand-Prigord, Ministrul de Externe i prim-plenipoteniar al Franei lui Ludovic al XVIII-lea(17541838): Politicianul corupt ce coabiteaz perfect cu diplomatul abil. Ministru al Consulatului i mai apoi al Imperiului napoleonian, ntre 1799 i 1807, artizan n 1814 al revenirii Bourbonilor, Talleyrand va reui s conving Congresul c perspectiva unei Frane umilite i sensibil slbite, n mijlocul Europei, ar fi ridicat serioase probleme n calea restaurrii acelui echilibru internaional spre care conferina intea. Particip la Congres nu doar ca reprezentant al Franei ci i ca purttor de cuvnt al Puterilor de rang mediu i secund de genul Spaniei, Suediei i Portugaliei. n special n prima faz a Congresului va specula abil pe marginea divergenelor dintre nvingtori, n special a celor privind chestiunea Saxei, reuind chiar perfectarea unui tratat secret cu Marea Britanie i Austria n funcie anti-rus i anti-prusac. Revenirea lui Napoleon I i cele 100 de zile vor anula ns mare parte din aceste succese diplomatice. Ducele de Richelieu, Ministru de Externe francez, ntre 1815-1823: Succesorul prinului Talleyrand, prieten personal al arului Alexandru I, exilat n Rusia n vremea Revoluiei i a Imperiului, fost guvernator de Odessa. Va urmri aplicarea strict a celui de al doilea Tratat de pace de la Paris. Iniiativei sale directe i se va datora reunirea celui de al doilea Congres, cel de la Aix-la-Chapelle (1818) ce pune capt ocupaiei militare n spaiul francez i sancioneaz readmiterea Franei n sistemul concertat. Negociatori pentru Prusia au fost prinul-cancelar Klaus August von Hardenberg i von Humbolt, iar pentru Rusia, alturi de arul Alexandru I, Ministrul de Externe, Nesselrode i ambasadorul la Viena, Rasoumoffski.
1.3.4. Temele eseniale ale Congresului:

Echilibrul de fore
Principiile: principiul echilibrului de fore : esenial pentru stabilitatea sistemului internaional, presupunea, n puine cuvinte, prevenirea hegemoniei unipolare sau multipolare. Altfel spus, nici una dintre Puteri nu trebuia s ajung n poziia de a putea impune voina sa tuturor celorlalte. Deliberrile Congresului de la Viena pe aceast tem vor conduce, n intervalul de timp imediat urmtor, la instrumentalizarea principiului echilibrului de fore. Echilibru satisfaciilor - compensaiilor (subneles): s-a bazat pe consens i pe adeziunea moral i a presupus satisfacerea principalelor revendicri ale puterilor de acelai ordin prin raportarea la statu quo. Finalitatea a fost absena ulterioar a unor puteri revizioniste, respectiv configurarea unui sistem internaional stabil. Referindu-se la natura i scopurile principale ale reuniunii de la Viena, cavalerul de Gentz, colaboratorul lui Metternich i Secretarul Congresului, nota ntr-un memorandum din 12 februarie 1815 urmtoarele: Frazele pompoase de genul reconstrucia ordinii sociale, regenerarea sistemului politic al Europei, pace durabil bazat pe o just distribuire a forei, etc. sunt pronunate pentru a liniti poporul i pentru a da un aspect de demnitate i mreie acestei solemne adunri; dar adevratul scop al Congresului e de a mpri ntre nvingtori prada nvinilor. Cod de conduit internaional: subordonarea interesului naional interesului general n vederea meninerii stabilitii sistemului.
Echilibrul compensaiilor
Principul legitimitii
Principiul legitimitii: a presupus reinstalarea vechilor dinastii legitime alungate i deposedate de Revoluie i Imperiu n Domeniile lor istorice, precum i restaurarea formelor tradiionale (de dinainte de 1789) de via politic, social i economic. Constituie importante excepii de la aplicarea principiului legitimitii: dispariia Sacrului Imperiu Roman de neam German, dispariia Regatului independent al Poloniei, dispariia Republicilor tradiionale italiene (Veneia, Genova, Lucca), uniunea Norvegiei cu Suedia, crearea unui Regat al rilor de Jos ce se substituie Republicii Provinciilor Unite, nerestituirea insulei Malta Ordinului cavaleresc omonim etc. 1.3.5. Deciziile majore ale Congresului:
Frana
Frana, dei admis n rndul factorilor de decizie, a pierdut toate cuceririle Revoluiei i Imperiului revenind, ntr-o prim faz, la frontierele din 1792, dup cele 100 de zile, la cele din 1789. A redobndit n schimb o parte din fostul patrimoniul colonial: Martinique i Insula Bourbon, plus Guyana francez de la Portugalia i Guadelupa de la Suedia. Congresul a sancionat rentoarcerea dinastiei de Bourbon pe tronul Franei, n persoana regelui Ludovic al XVIII-lea (1814-24). A fost constrns, de asemenea, s plteasc o despgubire de rzboi n valoare de 700 de milioane de franci i s suporte ocupaia militar pn n 1818.
rile de Jos
Regatul rilor de Jos (n relaie direct cu chestiunea italian): S-a nscut prin unificarea fostelor teritorii ale Republicii Provinciilor Unite cu cele belgiene (Flandra, Brabant, Hainaut), plus Marele Ducat de Luxemburg, din iniiativa i ca punct esenial al strategiei britanice continentale, de izolare a Franei. Raionamentul geostrategic principal: crearea unui puternic stat tampon care s mpiedice pe viitor o eventual expansiune a Franei spre Nord. Noul Regat al rilor de Jos a recuperat o parte din posesiunile coloniale ale defunctei Republici a Provinciilor Unite: Java i Antilele, cednd n schimb, cu titlul de despgubiri de rzboi, Colonia Capului i Ceylonul Marii Britanii. Austria a abandonat n acest aranjament teritoriile ereditare belgiene primind n schimb Iliria i recunoaterea influenei exclusive n spaiul italian. Decizia n-a creat nici un antagonism imediat ntre Marile Puteri. Polonia i Saxa : n cadrul lucrrilor Congresului Rusia a reclamat aproape ntreg teritoriul fostului Regat Polonez invocnd efortul militar depus n rzboiul anti-napoleonian. n contra-partid, Austria a ncercat s previn o atare finalitate: o Polonie dominat total de Rusia. Pe de o parte din teama de un naionalism polonez activ i de o contaminare revoluionar, pe de alt parte pentru c ar fi nsemnat o pierdere de putere relativ vis--vis de Rusia. Prusia, interesat primordial de spaiul german a cutat sprijinul Rusiei n chestiunea Saxei, presnd n schimb Austria s accepte preteniile ruse asupra Poloniei. Austria a cutat la rndul ei sprijinul Prusiei propunnd cooperarea n chestiunea Saxei n schimbul cooperrii n chestiunea Poloniei. Imposibilitatea stabilirii consensului n prima faz a dezbaterilor Congresului a condus la conturarea antagonismelor: Prusia s-a raliat Rusiei n timp ce Austria s-a apropiat de Marea Britanie. Instrumentalizarea acestui antagonism, graie i manevrelor abile ale plenipoteniarului francez, Talleyrand interesat de scindarea coaliiei nvingtoare a nsemnat Tratatul secret de alian defensiv contra Rusiei i Prusiei semnat de Marea Britanie, Austria i Frana la 3 ianuarie 1815. Echilibrul compensaiilor: Alexandru I a reuit s ajung n cele din urm la un compromis direct cu Austria, cu prevederea de compensaii acceptabile pentru Prusia. mprirea Poloniei n februarie 1815 a nsemnat: crearea oraului liber Cracovia; apariia Regatului autonom al Poloniei (2/3 din vechiul regat), plasat sub protectorat rus i inclus n graniele imperiului arist; Galiia a revenit Austriei, iar Prusia a primit Posen i compensaii Pomerania suedez i teritorii n regiunea Rinului. Prusia a abandonat aadar Rusiei partea de teritorii poloneze pe care o reclama, obinnd n schimb Thorn, Danzig precum i jumtatea de nord a Saxoniei, al crei rege a fost pedepsit astfel pentru spijinul acordat lui Napoleon. Congresul a recunoscut Rusiei achiziiile teritoriale dobndite anterior n detrimentul Suediei respectiv al Imperiului Otoman: Finlanda, ocupat n 1809 i Basarabia, n 1812. Imperiul arist i-a mpins astfel frontierele cu 400km spre Occident.
Polonia
Germania
Chestiunea german: consensul ce s-a conturat pe parcursul lucrrilor Congresului cu privire la spaiul german a fost: NU unei Germanii unificate, nelinititoare pentru toi actorii sistemului, mari sau mici. Sacrul Imperiu Roman de Neam German a fost nlocuit de o Confederaie Germanic n care preponderena revenea Austriei i Prusiei. Formula aleas n final a fost aadar una federal, organismul comun fiind reprezentat de Dieta de la Frankfurt a crei preedinie a revenit Austriei. Pornindu-se de la precedentul napoleonian i opernduse o decimare administrativ, numrul statelor germane a fost redus de la peste 360 la 39, acela al oraelor libere de la 51 la 4, Principatele i Electoratele ecleziastice nefiind restabilite. Anticul Electorat al Hanovrei, ridicat la rangul de regat, a fost restituit Casei Regale britanice cu titlul de feud ereditar. Au devenit state membre ale Confederaiei Regatul rilor de Jos, cruia i fusese atribuit Marele Ducat de Luxemburg, i Danemarca creia, n schimbul Norvegiei i fuseser cedate Ducatele Holstein i Lauenburg, surs de lungi i grave complicaii viitoare. Prusia a dobndit astfel controlul n Nordul Germaniei, un control dublu mandatat (formal), n numele Confederaiei i al Europei. Austria i-a consolidat la rndu-i poziia n zona danubian. Antagonismul austroprusac a fost evident pe parcursul dezbaterilor, n cteva luni evolunduse de la o Confederaie Germanic bazat pe un puternic dualism hegemonic (octombrie 1814) la una fondat pe un dualism informal (maiiunie 1815). n condiiile n care Prusiei i lipseau capacitile necesare unei rivaliti deschise cu Austria finalitatea a fost, inevitabil, recunoaterea preponderenei Vienei, fapt ce nu a anulat ns hegemonia de facto a celei dinti n Nordul Confederaiei. De remarcat: multe dintre statele de rang secund germane au fost iniial ostile Confederaiei, modificndu-i poziia doar ca urmare a presiunilor Marii Britanii. Spaiul Italian: Peninsula Italic a fost divizat n apte entiti. Dispar Republicile Venezia, Genova i Lucca. Regatul Sardiniei este restituit lui Vittorio Emanuele di Savoia (1802-21), fiindu-i anexat Liguria. Zona lombardo-venet intr n posesiunea Austriei care, de facto, domin i influeneaz politica ntregii peninsule. Ducatele Parma, Piacenza, Guastella sunt acordate cu titlu viager Mariei Luiza de Habsburg, Modena Arhiducelui Francisc dEste, iar Marele Ducat al Toscanei revine Marelui Duce Ferdinand, nepotul mpratului Francisc I de Habsburg. Regatele de Napoli-Sicilia i sunt restituite lui Ferdinand al IV-lea de Bourbon care devine Regele celor Dou Sicilii sub numele de Ferdinand I (1815-25), statul italian fiind legat de Austria printr-un tratat de alian militar. Statul Pontifical, rentregit cu Legaia Bologniei i mare parte din aceea a Ferrarei, i-a fost restituit Papei Pius al VII-lea (1800-23). Din perspectiva echilibrelor i a influenelor geopolitice, Frana pierde temporar orice pondere n microsistemul italian. Austria, principala beneficiar, face din nordul Italiei nu doar un corp intermediar ntre ea i Frana, ci un real glacis strategic, dominnd direct zona LombardoVenet, spaiul cel mai vast i mai bogat al peninsulei. Reconfigurarea
Dieta de la Frankfurt
Confederaia Germanic
Italia
hrii peninsulei nu creaz antagonisme ntre cele patru Mari Puteri nvingtoare: singura insatisfacie temporar la nivel sistemic ine de excluderea Franei i a Regatului sard.
Marea Britanie
Marea Britanie nu a avansat pretenii teritoriale pe continentul european obinnd n schimb recunoaterea suveranitii asupra unor puncte strategice ca Insula Malta, Heliogoland, Insulele Ionice (formal, protectoratul fiind recunoscut ulterior printr-un tratat semnat la 5 noiembrie 1815), Capul Bunei Sperane i Ceylon (cedate de Regatul rilor de Jos), insulele Mauritius, Tobago, Santa Lucia (cedate de Frana ca despgubire de rzboi), Trinidad (cedat de Spania ca despgubire de rzboi). Graie achiziionrii insulelor Heliogoland n Marea Nordului i uniunii personale cu Regatul Hanovrei, guvernul britanic ajunge s dispun i de importante baze strategice de-a lungul coastelor Europei septentrionale. 1.3.6. Observaii finale La Congresul de la Viena nu a fost admis participarea Imperiului Otoman, excludere dorit i impus n principal de Rusia ce considera Orientul European drept zon exclusiv de influen. Spaiul elveian a constituit i el obiectul dezbaterilor Congresului: numrul cantoanelor a fost sporit de la 19 la 22 prin adugarea Genevei, Wallis-ului, i a Neuchtel-ului. Din raiuni geostrategice innd de aprarea stabilitii sistemului, Confederaia Helvet a fost neutralizat (neutralitate perpetu) prin decizia unanim a Marilor Puteri. Congresul a dezbtut i chestiunea comerului cu sclavi, introdus n agenda problemelor comune la insistenele Marii Britanii. Cum un consens n acest sens nu a putut fi atins, n special datorit opoziiei Franei, Congresul s-a rezumat s condamne, n februarie 1815, comerul cu sclavi ca fiind incompatibil cu civilizaia i drepturile omului. Pn n 1819, Marea Britanie a reuit s determine Spania i Portugalia prin intermediul unor tratate bilaterale s aboleasc traficului de sclavi. Un comitet special a dezbtut asupra regimului fluviilor europene, Congresul afirmnd principiul liberei navigaii pe fluviile internaionale Rin, Dunrea i Vistula. Actul final de la Viena a fost semnat de plenipoteniarii celor cinci Mari Puteri i de cei ai Spaniei, Portugaliei i Suediei la 9 iunie 1815. Dei sigilat simbolic pentru perpetuitate, Congresul n-a avut ambiia s nghee definitiv o realitate dat, consemnndu-se posibilitatea alterrii ulterioare a statu quo-ului teritorial precizat, pe baza consensului unanim al celor patru (cinci din 1818) Mari Puteri (Marea Britanie, Rusia, Austria, Prusia i Frana). 9
Alte decizii
1.3.7. Probleme cu potenial risc pentru ordinea stabilit Naionalismul Idealurile naionalitii i autodeterminrii popoarelor, stimulate pe parcursul luptei antinapoleoniene, au rmas strine criteriilor de reglementare i gestionare a relaiilor internaionale. Trasarea frontierelor la Viena a ignorat aproape total tradiiile, etniile, limba i cultura popoarelor fcnd n multe cazuri imposibil coincidena StatNaiune. Dei nc lipsite de vigoare n 1815, micrile naionale nu vor ntrzia s produc efecte perturbatoare pentru sistemul internaional: spaiul german (1819) i italian (1820); rzboiul de independen grec (1821-1823), secesiunea Belgiei (1830) etc. Liberalismul politic: (opus principiului legitimitii) viznd afirmarea i asigurarea libertilor naturale i civile ale individului, propunea teoretic reformarea n cadrul Statelor restaurate, fr a pune n discuie, n mod necesar, statu quo-ul teritorial. n practic, triumful liberalismului politic va conduce la alterarea ordinii stabilite la Viena.
Noua ordine european stabilit prin Congresul de la Viena
(Atlas de Istorie Mondial, v.II, RAO, Bucureti, 2001, pg.316)
10
Test de autoevaluare 1 Observnd harta rspundei la urmtoarele ntrebri: 1.1. Ce state noi au fost create de Congresul de la Viena? ........................................... ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ 1.2. Ce state au obinut mriri teritoriale? ............. 1.3. Ce criterii-principii au stat la baza resistematizrii europene? 1.4. Ce instrumente de securitate colectiv au fost create pentru aprarea ordinii stabilite? .... Rspunsurile pot fi consultate la pagina 35 1.3.8. Construcia diplomatic a Congresului de la Viena 1. Tratatul de la Chaumont din 9 martie 1814 ce perfecteaz aliana defensiv anti-napoleonian (pentru 20 de ani) ntre Marea Britanie, Rusia, Prusia i Austria. 2. Primul Tratat de pace cu Frana Paris, 30 mai 1814 caracterizat de o evident clemen vis--vis de Frana (restaurarea dinastiei de Bourbon, revenirea la frontierele din 1792, lipsa reparaiilor de rzboi). Negocierile au vizat i chestiunile teritoriale generale, problema constituirii unui Mare Regat al rilor de Jos, precum i o serie aspecte legate de diferendele coloniale. 3. Actul final de la Viena, 9 iunie 1815 Acordul post-rzboi principal.
Tratatul Sfintei Aliane
4. Sfnta Alian [Tratatul] (26 septembrie 1815) stipulat la Paris din iniiativa arului Alexandru I, a reunit iniial Rusia, Austria i Prusia. Au aderat ulterior, alturi de Frana, majoritatea statelor monarhice cu excepia Marii Britanii i a Statului Pontifical. Principiile cretine enunate au permis Rusiei s menin excluderea Imperiului Otoman din sistemul european. Documentul, dei extrem de confuz, s-a dorit a fi baza de pornire pentru construirea unui instrument colectiv de securitate, el auspicnd forme de colaborare internaional la nivel dinastic pe
11
baza matricei cretine comune civilizaie europene. Pactul va fi instrumentalizat graie eforturilor cancelarului austriac Metternich, prin afirmarea i consacrarea parial a principiului legitimitii, respectiv a principiului interveniei (n afacerile interne ale Statelor Suverane pentru a se prentmpina - inclusiv prin recursul la fora armat destabilizarea regimurilor legitime de ctre micrile naionale sau radical-revoluionare). n concret, eforturile artizanilor principali ai Sfintei Aliane au vizat extinderea obligaiilor i responsabilitilor Marilor Puteri de o asemenea manier nct s subneleag nu doar aprarea statu quo-ului teritorial stabilit prin Actul final de la Viena, ci i a ordinii politico-sociale restaurate. 5. Al doilea Tratat de pace cu Frana Paris, 20 noiembrie 1815 Conine clauze mult mai severe, dei pstreaz elementele eseniale ale primului instrument. Frana este readus la frontierele din 1789 i sunt introduse elemente de control ale puterii franceze: plata unei indemnizaii de rzboi menit s foloseasc la construcia de fortificaii la frontiera cu Regatul rilor de Jos i n spaiul german ce urmau a fi ocupate de o armat coalizat de 150.000 soldai, subvenionat de Frana. 6. Quadrupla Alian [Tratatul] 20 noiembrie 1815: instrumentalizeaz aliana dintre Marea Britanie, Rusia, Austria i Prusia, dirijat contra Franei (renoirea tratatului de la Chaumont). S-a precizat la iniiativa Ministrului britanic de Externe, Castlereagh, n rspuns la Sfnta Alian. Poate fi considerat embrionul sistemului concertat un instrument de securitate bazat pe sistemul directoratului. La origine, nseamn o lig permanent mandatat s asigure respectarea prevederilor celui de al doilea tratat de la Paris, s mpiedice revenirea lui Napoleon I sau a unui membru al familiei sale pe tronul Franei, i s ia msurile necesare n caz de tulburri revoluionare n spaiul francez. Evoluia sa ulterioar va conduce la instituirea unui sistem de conferine periodice ale reprezentanilor celor cinci Mari Puteri, al cror scop vdit managerial va fi aprarea stabilitii sistemului i asigurare pcii (ndatoriri colective). 1.3.9.Congresele circumscrise epocii congresului (1815-1822) Aix-la-Chapelle (1818): a pus capt ocupaiei militare aliate n Frana i a decis admiterea acesteia n concertul european; Troppau (1820): a fost ocazionat de tulburrile revoluionare de la Napoli (Protocolul de la Troppau, semnat de Rusia, Austria i Prusia, a 12
Epoca congreselor
instrumentalizat principiul intervenie, marcnd n acelai timp prima ruptur deschis ntre Marea Britanie i Sfnta Alian dezavuarea oficial a principiilor Alianei de ctre Ministrul britanic de externe, Castlereagh). Frana s-a asociat poziiei britanice refuznd s subscrie declaraia de la Troppau. Austria a euat n tentativa de a obine legitimarea interveniei sale militare n Peninsula Italic. Laybach (1821): a reluat deliberrile iniiate la Troppaua privind micrile revoluionare din Regatul celor Dou Sicilii. Invocnd cererea de ajutor adresat Congresului de regele Ferdinand al IV-lea de Bourbon, Austria a obinut n final asentimentul Rusiei i al Prusiei pentru o intervenie militar n sudul peninsulei italice, intervenie consumat la finele lunii martie 1821. Verona (1822): s-a reunit pentru a decide n privina tulburrilor revoluionare din Spania mandatnd intervenia militar francez n peninsul. Soluia a fost respins i condamnat de Marea Britanie care a opus un veto decis oricrei extinderi a aciunii represive la Portugalia. A marcat disocierea definitiv a guvernului englez de politica Sfintei Aliane. Test de autoevaluare 2 2.1. Indicai principiile care trebuiau respectate n cadrul Sfintei Aliane. 2.2. Menionai instrumentul diplomatic prin care va funciona Quadrupla Alian. Rspunsurile pot fi consultate la pagina 35
1.4 Crize i represiune

1.4.1. Repere ale evoluiei sistemului pn la 1848 Anii de dup Congresul de la Viena, pn la 1848 au creat bazele pentru o restructurare a cadrului european din punct de vedere economic, social i politic. A fost o perioad n care faptele i evenimentele au dobndit o ampl relevan pe tot continentul provocnd transformri instituionale i teritoriale n orice parte a Europei. De la Congresul de la Viena la micrile din 1830 i succesive, dup zguduirile din 1830-31, pn la 1848, panorama european a fost dominat de o perioad de relativ pace n relaiile dintre State. La nivel diplomatic, al raporturilor dintre State, principiul echilibrului continental a fost repropus cu variaia esenial cu valene
13
revoluionare chiar a instrumentalizrii lui. n rndul Puterilor de prim ordin Frana a ieit desigur redimensionat, a crescut influena polului austriac i a Rusiei, Marea Britanie meninndu-se n continuare n postura de garant al balanei de fore. Aciunea Statelor Unite era nc marginal, n timp ce unele state asiatice ca Japonia i China se menineau ntr-o poziie de izolare. n ciuda faptului c globalizarea economiei era o realitate, iar sfera politicii internaionale tindea la rndul ei spre mondializare, conducerea proceselor geopolitice era nc eurocentric.
Restauraia
Restauraia a definit acea perioad a istoriei europene de dup epoca napoleonian pn la revoluiile din 1830-31. Anii ei acoper aadar neliniti, ateptri, transformri subterane, dezvoltarea latent dar nici un moment stopat a micrii liberal-revoluionare activate de Revoluia industrial englez i de Revoluia Francez. Dac pentru 15 ani a prut c o asemenea micare putea fi sufocat, n ciuda nfrngerii a numeroase tentative de insurecie (n Spania, n Italia, n Rusia), au existat i evidente semne (independena Greciei) ale rupturii echilibrului creat de Metternich prin sistemul congreselor. Au fost micrile din anii 30 i consecinele lor cele care au activat profunde transformri n cadrul sistemului european. Revoluia de la Paris, din iulie 1830 a generat o serie micri victorioase (Belgia, Statele germane) sau nfrnte (Polonia, Statul Pontifical), dar nainte de toate a modificat geografia puterilor fcnd s apar o fractur ntre Puterile liberale occidentale (Marea Britanie i Frana) i cele conservatoare din Centru i Est (Austria, Prusia, Rusia). Viaa intern a rilor europene va nsemna mpletirea n varii moduri a tematicilor sociale (prevalente n Vest) cu cele naionale (prevalente n Est). Anul 1848 va fi un an dens n evenimente politice, aducnd pentru liberali, democrai, revoluionari o alternare frenetic de sperane i deziluzii. Chestiunile sociale i naionale ce apruser n deceniile precedente vor erupe la Paris, Berlin, Viena, Milano, Roma, Veneia, Praga, Budapesta, Bucureti. Victoria n ultim instan a reaciunii nu va putea masca naterea de noi fore sociale i nu va putea, mai ales, bloca revendicrile naionale, chiar dac-i va pune asupra lor marca moderaiei.
Spania
1.4.2. Micrile revoluionare din Spania i Italia, 1820-21 Scnteia micrilor revoluionare din 1820-21 a venit din Spania. La Cadiz, n 1812, susintorii Bourbonilor aprobaser o Constituie profund democratic. Dei fusese abrogat de Ferdinand al VII-lea n momentul revenirii pe tron, rmsese un punct de referin pentru liberalismul spaniol i european, n contrapartid la cea francez (acordat de Ludovic al XVIII-lea n 1818) prin comparaie cu care rezulta a fi radical. Se organizaser n Spania dou societi secrete, una moderat (Masoneria), cealalt democratic (Carboneria), ambele recrutnd i opernd masiv n cadrele armatei.
14
Dup mai multe tentative euate de revolt, ce, ntre altele, avuseser drept consecin inflamarea agitaiei societilor i organizaiilor secrete italiene, la 1 ianuarie 1820 trupele spaniole concentrate la Cadiz pentru a servi la stingerea rebeliunii din coloniile sud-americane, au sfrit prin a se revolta cernd repunerea n vigoare a Constituiei din 1812. n martie, Regele a trebuit s consimt i s o concedieze. Micarea s-a propagat destul de repede n Portugalia. Juan al VI-lea, ce se afla nc la Rio de Janeiro unde se transferase n 1808 n momentul invaziei napoleoniene, a fost constrns i el de Cortesuri s acorde o Constituie.
Italia
Ecoul micrii din Spania a fost extrem de puternic n Peninsula Italic, intensificndu-se propaganda carbonar pe lng militari. Iniiativa rsculrii a fost luat la 1 iulie 1820 de ctre doi sublocoteneni (Morelli i Silvati) ai regimentului din Nola, n Regatul celor Dou Sicilii, lor alturndu-se n scurt vreme i alte trupe, inclusiv din rndul celor trimise de guvern mpotriva lor. n fruntea rebelilor s-a plasat generalul Guglielmo Pepe. Regele Ferdinand I a fost constrns s promit c va concedia Constituia i la numit vicar (lociitor) pe fiul su Francesco. Acesta din urm a fost cel care a enunat i promulgat carta constituional la 6 iulie 1820, chemndu-i la guvernare pe exponenii moderailor, deja legai de Murat, ostili radicalismului i adepi ai statului administrativ. Noul guvern constituional a organizat alegeri pentru un Parlament napoletan modern ce va ajunge s funcioneze efectiv cinci luni, avnd o intens activitate legislativ. tirea acordrii constituiei a provocat ns o insurecie la Palermo, n cursul lunii iulie, micarea extinzndu-se mai apoi la Agrigento. Unificarea celor dou Regate (Napoli i Sicilia) crease nemulumire n rndul aristocraiei din insul, care-i pierdea astfel autonomia i independena, n timp ce Palermo din capital se vedea redus la centru administrativ de provincie. Nu se realizase, dup 1815, o asimilare complet, instituiile napoletane fiind ru primite n Sicilia. Noul Minister constituional n-a vrut s recunoasc ns autonomia insulei fiind decis s potoleasc rebeliunea cu fora. Parlamentul napoletan, odat ales, a refuzat la rndul su s recunoasc un statut de autonomie insulei. Austria, puterea direct interesat de acest spaiu, a reacionat cu pruden, cancelarul su Metternich supunnd chestiunea napoletan ateniei puterilor aliate (Sfnta Alian) n cadrul a dou Congrese. La Troppau (octombrie-noiembrie 1820) Rusia, Austria i Prusia au instrumentalizat prin intermediul Protocolului omonim dreptul de a interveni pentru a restabili ordinea politico-social n Statele n care suveranii legitimi ar fi fost rsturnai. Marea Britanie i Frana au respins ns principiul enunat de protocolul amintit, dezavund implicit orice intervenie militar n Peninsul. n lipsa unui consens la nivelul concertului european, Metternich a cutat s legitimeze intervenia austriac invocnd solicitrile i aprobarea lui Ferdinand I de Bourbon. 15
Congresul de la Laybach i intervenia austriac
Un al doilea Congres a fost convocat pentru luna ianuarie 1821 la Lubiana Laybach, fiind invitai toi suveranii italieni. Regele celor Dou Sicilii a obinut de la Parlamentul napoletan autorizaia de a se deplasa la Laybach, declarnd c vrea s asigure poporului su o constituie neleapt i liberal. ns, odat ajuns n localitatea sloven n care se reunise Congresul, a solicitat intervenia militar austriac. Parlamentul din Napoli a decis s reziste: dar exaltarea carbonar, care a mpiedicat cutarea unui acord pacific pentru evitarea ciocnirilor militare, nu era mprtit de populaie la nivelul creia prevalau nencrederea i deziluzia fa de sistemul constituional. La 23 martie 1821 Austriecii au intrat n Napoli, dup o scurt ciocnire la Rieti cu armata napoletan condus de Guglielmo Pepe. Dup acest precedent, reprimarea altor micri similare a fost mult mai uoar pentru austrieci. n Piemont, convingerea eronat c expediia contra insurgenilor napoletani ar fi comportat o slbire a garnizoanelor austriece n Lombardia, i-a mpins pe conjurai la aciune. Micarea a debutat la Alessandria la 9 10 martie 1821. A fost proclamat Constituia spaniol din 1812, fiind invocat unitatea Italiei i rzboiul contra Austriei. La 12 martie soldaii i ofierii insurgeni au ocupat citadela militar din Torino. Regele Vittorio Emanuele I a abdicat indicndu-l pe Carlo Alberto drept regent (Carlo Felice, fiul su, fiind absent). Carlo Alberto, ce fusese informat asupra preparativelor insureciei dar meninuse o atitudine oscilant, a acceptat n final Constituia constituind un nou guvern ce-i includea i pe unii dintre liderii micrii (Santorre di Santarosa). Carlo Felice a respins ns orice inovaie, dezavundu-l pe Carlo Alberto i somndu-l s se alture imediat trupelor rmase fidele dinastiei. n lipsa unei ridicri populare n favoare insurgenilor, armata piemontez a avut o victorie facil asupra trupelor revoluionare, la 8 aprilie 1821. La 9 aprilie Austriecii au ptruns la rndul lor n Piemont, meninnd mai apoi garnizoane pn n 1823. Intervenia n Spania a puterilor aliate a fost decis la Congresul de la Verona din 1822. A fost Frana oficial (membr a Sfintei Aliane din 1818), de pe acum ultraconservatoare, cea care i-a asumat responsabilitatea interveniei militare. Premierul Villle, instalat n septembrie 22, dei un om al prudenei i al pcii, a sfrit prin a ceda presiunilor Ministrului de Externe, de Montmorency, ce vroia Frana prezent n rzboiul din Spania, contra Cortesurilor, pentru Ferdinand al VII-lea. Mult mai celebrul Chateaubriand, ambasador la Londra i plenipoteniar la Verona alturi de Montmorency n acea toamn (Ministru de Externe la finele lui decembrie), a lucrat i el pentru rzboiul ce avea s fie decis n ianuarie 1823 nu din fidelitate pentru Sfnta Alian, cum v-a mrturisi ntr-o scrisoare din 31 octombrie 1822, ci pentru prestigiul internaional al Franei i al Monarhiei: revolta din Spania era ocazia, poate unic, de a reaeza Frana n rndul Puterilor Militare i de a reabilita cocarda alb ntr-un rzboi scurt, aproape fr pericol, ctre care opinia [majoritar n.n] a roialitilor i a armatei mpingea Frana oficial.
Congresul de la Verona i intervenia francez
16
Din perspectiva strategiei de politic extern, guvernul transalpin a vizat n principal s contrabalanseze, prin intermediul influenei n Spania vecin, consolidarea hegemoniei austriece n Peninsula Italic. Revoltaii de la Cadiz au fost nvini i ngenuchiai n vara lui 1823 (Trocadero, lng Cadiz, 31 august 1823). La asediul Cadizului a participat i Carol Albert, Regentul Piemontului, doritor a-i rscumpra pcatele datorate trecutelor simpatii pentru liberali. n Portugalia intervenia lui Don Miguel, motenitorul reacionar al tronului, a condus la abolirea Constituiei. Test de autoevaluare 3 3.1. Precizai principala cerere politic exprimat de revoluionarii din Spania i Italia. Rspunsurile pot fi consultate la pagina 35 1.4.3. America Latin, Statele Unite i Doctrina Monroe (1823) n 1815 Statele Unite erau singura republic n ntreaga emisfer vestic. n urmtorii apte ani aproape ntreaga arie continental din Canada pn la Capul Horn s-a eliberat de controlul european, majoritatea statelor independente nscute din micrile de emancipare fiind republici. n secolul al XVIII-lea America Latin a avut puine puncte de contact cu Statele Unite, i mai nimic n comun. O mas inert de servi indieni, sclavi negri i metii era exploatat de o ptur guvernativ restrns de Castilieni acomodat cu ideea de a fi condus de viceregii spanioli pe baza legilor Indiilor de Vest. Cei civa din snul acestei elite, ca Simon Bolivar sau Francisco de Miranda, care aspirau la ceva diferit i mai bun erau forai s triasc n exil. n 1808, cnd Napoleon a invadat Spania, gustul Americii Latine pentru libertate a cptat apetit pentru mai mult. Elita conductoare, refractar la ideea de a se supune uzurpatorului francez, a format o serie de juntas adunri provizorii - profesnd c va guverna America latin n numele lui Ferdinand al VII-lea pn la restaurarea acestuia. Ctre 1812 toate provinciile principale erau independente de facto n raport cu Spania. Comerul lor s-a deschis ctre lume, la fel cum intelectul lor s-a deschis ctre ideile moderne. Primii care au profitat de aceast deschidere au fost, oarecum natural, americanii i britanicii. Congresul Statelor Unite a aprobat trimiterea de ajutoare bneti pentru sinistraii unui cutremur n Venezuela, n timp ce primul ziar n Chile a fost pus pe picioare de noii venii de la New York. Porturile sud-americane au fost invadate n scurt vreme de un numr att de mare de nave comerciale yankee nct preedintele Madison a trebuit s numeasc consuli la Buenos Aires i Caracas ntre 1810-12.
Relaiile dintre SUA i America Latin
17
Restauraia spaniol
Restaurarea lui Ferdinand al VII-lea n 1814 i-a luat prin surprindere pe liderii sud-americani, care au respins cererea de supunere necondiionat. Cum suveranul spaniol avea ns o armat i o flot la dispoziie, el a reuit s ocupe pn ctre 1816 toate statele, mai puin La Plata (Argentina), restaurnd sistemul colonial spaniol. Jos de San Martin a fost cel care a reuit s in n via micarea de emancipare n ndeprtata i recent organizata provincie La Plata. n ianuarie 1817 el i-a nceput marul epic peste Anzi alturi de 3500 de oameni, sute de animale i cteva piese de artilerie. La Chacabuco pe coasta Pacificului a reuit s nfrng armata regalist. Chile a fost eliberat i organizat ca republic sub Bernardo OHiggins fiul unui soldat irlandez n serviciul Spaniei ca suprem dictator. ntre timp, Simon de Bolivar a ntins revoluia n toat valea fluviului Orinoco, elabornd o constituie democratic pentru Republica Venezuela. Argentina i Chile, dup afirmarea i stabilirea propriei independene au venit n ajutorul provinciei Peru, la finele lui 1820. Bolivar la rndul su a mpins armatele la vest de Orinoco transformnd teritoriul eliberat n Marea Republic Columbian. Subordonatul su, generalul Sucre, a intrat n triumf la Quito n mai 1821. n septembrie 1822 Dom Pedro de Braganza a proclamat independena Braziliei, n timp ce o rscoal a garnizoanei spaniole la Vera Cruz l-a forat pe vicerege s accepte un tratat ce afirma independena Mexicului i a Americii centrale. Astfel, pn n toamna lui 1822, America de la Marile Lacuri pn la Capul Horn era independent (suveranitatea european se meninea n Belize, Guiana i Bolivia). Colapsul Imperiului Spaniol a condus n mod direct la Doctrina Monroe. Ctre 1823 devenise clar c Spania nu mai putea fora coloniile sale rebele s revin la fostul lor statut. Mai mult ca niciodat, interesele Marii Britanii i ale Statelor Unite au convers n aceast ocazie: intervenia monarhiilor autocrate europene n America Latin, n numele Spaniei, trebuia prevenit n mod necesar. Presat de arul rus Alexandru I, Frana era pe cale s invadeze Spania pentru a pune capt revoluiei. Mai mult, Ministrul francez de Externe, Montmorency, avea chiar o serie de strategii schiate cu privire la America Latin, strategii viznd impunerea acolo a formei de guvernmnt monarhice, autoritare, ce prevala pe continentul european. n snul Concertului Marilor Puteri europene, Marea Britanie, cu toate c nu inteniona s rite un rzboi, s-a opus n mod categoric intervenie franceze n Spania. Dei nu era un promotor al republicilor independente, guvernul britanic nu avea de gnd s permit ca elanul anti-revoluionar al puterilor continentale s interfereze cu interesele i prezena sa comercial crescnde n America Latina. Pentru a preveni o atare finalitate, George Canning, Ministrul de Externe britanic, a propus o declaraie comun Anglo-American care, pe de o parte, s afirme c nici unul dintre cele dou state nu are interese i proiecte viznd fostul teritoriu spaniol, pe de alt parte, s lanseze un avertisment mpotriva oricrei intervenii pentru celelalte puteri.
Revoluiile
Doctrina Monroe
18
Oferta britanic a plasat administraia Monroe ntr-o serioas dilem. Cel puin pentru Secretarul de Stat american, John Quincy Adams, chestiunea nu era aceea a unei simple alegeri ntre a respinge sau accepta deschiderea lordului Canning. Era una mult mai complex a relaiilor viitoare dintre Lumea Veche i Lumea Nou. Statele Unite erau singura naiune ce ncepuse deja s recunoasc republicile independente din America Latin (8 martie 1822), ns numai Marea Britanie avea capacitatea militar real de a reine Frana i Spania de la ncercarea de a le recuceri. n plus, Rusia liderul cruciadei reacionare n Europa i care ocupa deja Alaska a reclamat n 1821 monopolul asupra Pacificului de Nord. Comercianii rui deveniser mult mai activi n regiunea Oregon, o zon pe care Marea Britanie i USA czuser de acord s o ocupe n comun pn n 1828. Acceptarea ofertei britanice privind o declaraie comun nsemna, ntre altele, abandonarea temporar a proiectelor americane viznd anexarea Cubei ori a Texasului. ns, n ciuda acestui dezavantaj, ideea a surs liderilor mai btrni ca Jefferson i Madison, la fel ca i Preedintelui Monroe i a celei mai mari pri a cabinetului su. Chestiunea acceptrii ofertei britanice a fost complicat ns de alegerile prezideniale ce urmau a se desfura n 1824. Votul naionalitilor, anti-britanic, i avea importana sa n mintea tuturor candidailor. Secretarul de Stat, Adams, era deja portretizat de rivalii si drept fost Federalist i pro-britanic n secret. n ciuda naionalismului su probat i a serviciului loial prestat n administraia Republicii, Adams era vulnerabil n faa acestor atacuri datorit tendinelor sale federaliste. Era, de asemenea, singurul candidat la preedinie ce nu deinea sclavi. Dei fcuse tot posibilul pentru a-i publiciza rezistena de el opus presiunilor britanice pentru un tratat privind interzicerea comerului cu sclavi, continua s fie privit cu suspiciune. A neles c, n calitate de Secretar de Stat, el avea s suporte cea mai mare parte din instabilitatea politic rezultat din orice cooperare sau alian anglo-american. Motiv pentru care Adams a insistat n final pentru o declaraie american unilateral mpotriva interveniei europene n Lumea Nou. Era mult mai candid i demn, a subliniat el, s se declare principiile Statelor Unite direct Rusiei i Franei dect s ne artm ntr-o pirog, venind pe urmele fregatei britanice. Argumentele sale au prevalat, i astfel celebra Doctrin Monroe a fost proclamat (Mesajul Anual al Preedintelui ctre Congres, 1823), reafirmnd independena diplomatic a Americii fa de Europa. Statund c America nu avea s intervin n problemele interne ale statelor europene, Monroe a repudiat n fapt puternicul curent de opinie ce se conturase n Statele Unite, favorabil ajutorrii diferitelor micri revoluionare i de emancipare naional din Europa inclusiv a rzboiului de independen grec. Nu e ns mai puin adevrat c avertizarea adresat de SUA Europei cu privire la orice colonizare a Lumii Noi, s-a adresat n egal msur Marii Britanii, Rusiei i Franei.
19
Respingnd aliana anglo-american, administraia Monroe a creat un precedent n a se opune oricror ncercri externe de a limita expansiunea sclaviei. Preedintele Monroe s-a gndit, fr nici un dubiu, doar la instituiile monarhice atunci cnd a avertizat asupra faptului c Statele Unite vor considera ca periculoas pentru pacea i sigurana Americii orice ncercare a europenilor de a-i extinde sistemul lor n emisfera vestic. Ctre 1830 ns, antisclavia era o parte integrat a sistemului britanic, asta n timp ce foarte muli suditi americani priveau expansiunea sclaviei ca vital pentru pacea i sigurana Americii! Pentru o vreme Doctrina Monroe a avut puine consecine practice, cu excepia poate a faptului de a fi demonstrat c Adams este un naionalist ajutndu-l astfel s ctige alegerile prezideniale. Dincolo de pronunciamentul american, a fost puterea naval britanic cea care a asigurat independena Americii Latine. Abia ctre finele secolului, expansiunea frontierei nord-americane, interesele n Panama, i doctrinele panamericane vor sanciona creterea influenei Statelor Unite asupra Americii meridionale. Test de autoevaluare 4 4.1. Explicai pe scurt motivele americane pentru proclamarea Doctrinei Monroe. Rspunsurile pot fi consultate la pagina 35 1.4.4. Independena Greciei, 1821-29 Micarea de emancipare elen s-a nscris n cadrul procesului de lent dezagregare a Imperiului Otoman. nc mai nainte, srbii se revoltaser contra sultanului, n 1791 i mai apoi n 1815-1817 sub Milos Obrenovic, cutnd s obin recunoaterea propriei autonomii. n Grecia aciona deja din 1814 o societate secret, Eteria, ce se bucura de adeziunea plutocraiei greceti de la Constantinopol. Micarea de eliberare a fost declanat n martie 1821, pe valul evenimentelor europene, combinndu-se cu revoltele din Principatele romne, Moldova i Valahia. n fapt, n spaiul romnesc a nfruntat generalul Ipsilanti trupele otomane, fiind ns nfrnt. n sud, n schimb, rebelii greci au reuit s ocupe Peloponezul i la 1 ianuarie 1822 i-au proclamat independena n cadrul Adunrii de la Epidauro. Reacia turc a fost violent, i datorit dezinteresului de ultim moment manifestat de arul rus Alexandru I, favorabil iniial micrii greceti dar constrns de Metternich, la Laybach, s se abin de la orice luare de poziie filo-elen. n ajutorul patrioilor greci au venit n schimb numeroi voluntari strini, printre ei aflndu-se nume celebre ca Byron, 20
Chateaubriand, Santarosa. Chestiunea greac a cptat rapid o dimensiune internaional. n cadrul concertului european un consens n acest sens nu s-a precizat, poziiile puterilor fiind relativ antagonice. Abia n iulie 1827, graie eforturilor Ministrului de Externe britanic, George Canning, s-a ajuns la coalizarea Angliei (ce nu vroia s delege Petersburgului influena asupra Greciei), Rusiei i Franei (aflat n cutarea unei victorii diplomatice contra Austriei) contra Imperiului Otoman.
Pacea de la Adrianopol
nfrnt n rzboiul declanat de Rusia asistat de Marea Britanie i Frana Poarta a trebuit n cele din urm s accepte Pacea de la Adrianopol (1829) ce sanciona naterea Regatului independent elen, dar i instalarea protectoratului rus asupra Principatelor romne. Micarea de eliberare greac a avut ns un succes parial, Tessalia, Epirul, insulele Ionice, i Creta nefiind incluse n limitele nou creatului regat, eecul n aceast direcie originnd un puternic iredentism elen ce se va manifesta pe tot parcursul veacului XIX, pn la Primul Rzboi Mondial. La nivelul concertului, pacea de la Adrianopol a prut s indice o destrmare a frontului monarhiilor conservatoare, aparent numai Austria rmnnd aprtoarea principiilor legitimitii i al interveniei. 1.4.5. Transformrile anilor 30 Statu quo-ul sancionat de Restauraie, deja fisurat n anii 20, a fost definitiv pus n discuie la nceputul noului deceniu odat cu schimbarea cadrului politic european. Revoluia francez din iulie (Paris, 27-29 iulie 1830), soldat cu trecerea la un regim monarhic liberal, a avut repercursiuni imediate i n restul Europei. Fusese dealtfel obiectivul republicanilor francezi acela de a favoriza un rzboi revoluionar internaional. Revoluionarii belgieni, polonezi, italieni i-au pus speranele n dezvoltarea i impactul evenimentelor din Frana. Micrile naionale au fost indubitabil ncurajate: s-a rspndit rapid fermentul reuniunilor, al conspiraiilor i al foilor sediioase. n acest nou val conspirativ elementele innd de vrsta napoleonian au lsat locul unor noi generaii. Sfnta Alian, deja boicotat de englezi n 1823 cu ocazia interveniei n Spania, devenise inoperabil de facto, n condiiile n care, n 1827, Austria i Prusia fuseser incapabile a interveni n Grecia. Ascensiunea la tron a lui Ludovic Filip n Frana a nsemnat o lovitur adus principiului legitimitii, o lovitur ce prea s repun n discuie ntreg edificiul european creat n 1815. Marea Britanie i Prusia au ncercat s previn pericolul unei insurecii europene, recunoscndu-l rapid pe noul rege francez i fcnd n aa fel nct i ezitantul Metternich i reluctantul Nicolae I s adere la iniiativ. Recunoaterea internaional avea ca scop blocarea revoluiei n Frana, obiectiv favorabil noilor dirigeni francezi, favorabil regelui burghez, avnd n vedere c-i oferea posibilitatea i timpul necesar consolidrii puterii. Ludovic Filip, consiliat i asistat de Talleyrand, noul ambasador francez la Londra, a proclamat principiul non interveniei potrivit cruia o 21
Scindarea concertului european
revoluie, odat izbucnit, nu trebuia s fie influenat din exterior. n context, Marea Britanie s-a plasat pe o poziie de susinere n timp ce Austria i Rusia au respins n mod categoric principiul: s-au creat astfel premisele pentru o scindare a concertului european n dou blocuri. La puine sptmni distan de zilele pariziene insurecia a izbucnit n teritoriile belgiene. Tendinele autonomiste belgiene se bazau pe o puternic autoidentificare naional a unui popor care, dei lipsit de o limb comun, avusese o lung istorie proprie. La 25 august 1830 micarea de emancipare belgian s-a declanat la Bruxelles: a fost proclamat independena i deliberat o nou constituie, acceptat i de liberali i de catolici. Soluia separrii administrative dar care meninea o uniune dinastic n persoana suveranului Wilhelm I de Orania-Nassau, nu a fost acceptat de insurgeni. Lupta pentru independen a durat zece luni i s-a bucurat de sprijinul deschis al Franei i al Marii Britanii. O conferin internaional a ambasadorilor celor cinci Mari Puteri, reunit la Londra n ianuarie 1831, a fost cea care a recunoscut i sancionat n final independena Belgiei. n fruntea regatului belgian a fost instalat un principe german: Leopold de Saxa-Coburg. Conferina a garantat noului stat neutralitatea perpetu (Tratatul de la Londra, 1839). Doar o ampl i laborioas activitate diplomatic, ntins pe aproape zece ani (conferina ambasadorilor de la Londra i-a ncheiat oficial activitatea n 1839), precum i acordul stabilit ntre Marea Britanie, Frana i Prusia a mpiedicat insurecia belgian o violare deschis a principiului legitimitii s se transforme ntr-un rzboi european. Odat cu instalarea Monarhiei din iulie i afirmarea principiului non interveniei, Frana s-a apropiat politic de Marea Britanie rupndu-se de puterile conservatoare. Consolidarea celor dou alineamente, puterile liberale la vest i puterile conservatoare (curile nordice) la est (Prusia a adoptat o atitudine oscilant n acest interval de timp), a avut repercursiuni asupra politicii externe a tuturor actorilor sistemului.
Aliana statelor constituionale
n 1833 Rusia, Austria i Prusia au stipulat la Mnchengrtz (n Cehia) un tratat de asisten reciproc viznd prevenirea dezvoltrilor liberale i constituionale. A rspuns acestei iniiative Lordul Palmerston, Ministrul de Externe britanic, fcndu-se promotorul unei Quadruple Aliane alturi de Frana, Spania i Portugalia. Era aceasta, potrivit Lordului Palmerston, aliana ntre Statele constituionale din Vest ce avea drept scop s contrabalanseze n mod eficace Sfnta Alian din Est. Obiectivul prioritar imediat al Quadruplei Aliane a fost acela de a pune capt n sens liberal rzboaielor civile dinastice din Peninsula Iberic. S-a creat astfel o separare Est-Vest n care diviziunea pe grupuri de Puteri era dat de orientarea politic intern diferit. Acest fapt nu va mpiedica ns ca mult mai tradiionalele motivaii strategice s aduc elemente de dezbinare n interiorul celor dou aliane.
22
Crizele n-au lipsit nici n cealalt extremitate a continentului, n Orientul European. Dup rzboiul de independen grec, sultanii otomani Mahmud al II-lea (1809-1839) i Abdulmecit (1839-1861) au ncercat s modernizeze sistemul administrativ i militar al Imperiului, dup modelul rilor europene mai avansate. Cu toate acestea statul otoman rmnea legat de practicile agricole arhaice i era n mod constant minat de variile etnii aspirnd la independen. Temerea c dezagregarea sa ar fi pus n discuie configuraia european rezultat de pe urma Restauraiei preocupa cabinetele Marilor Puteri dar, cu toate acestea, continuitatea acestei formule statale nsemna un consens destul de precar. Controlul Strmtorilor Dardanele i Bosfor i al rutelor comerciale ctre Orient (Persia, Afganistan, India) se circumscria problematicii generale a continuitii divizrii Imperiului Otoman, constituind un important argument n dezbaterea Concertului european. n 1831-1832 un prim rzboi a izbucnit ntre paa egiptean Mehmet Ali i Imperiu. Cel dinti a reuit s cucereasc parial Siria, bucurndu-se de sprijinul guvernului francez condus de Thiers. De cealalt parte, Imperiul Otoman a obinut sprijinul Rusiei, cu care a ncheiat un tratat ce permitea arului un control relativ al Strmtorilor. O atare clauz a activat ns guvernul britanic, interesat de controlul i securitatea rutelor comerciale spre Asia. Lordul Palmerston, i-a fixat ca obiectiv al strategiei diplomatice recuperarea alianei cu Imperiul Otoman i, odat izbucnit o a doua criz ntre Istambul i Egipt n 1840, a obinut un notabil succes. Paa Mehmet Ali a renunat la Siria i, faptul cel mai important, a aderat la Convenia Strmtorilor (semnat de Marile Puteri la Londra n 1841) ce nchidea Dardanelele i Bosforul vaselor de rzboi pe timp de pace. Rusia a fost n acest fel ndeprtat de Strmtori i Mediterana oriental, n timp ce Frana, legat de Egipt printr-o nelegere special, a trebuit s renune la influena sa asupra Africii septentrionale. 1.4.6. Sfritul Restauraiei Asupra ncheierii procesului Restauraiei (ori Restructurrii cum sa mai propus) exist o concordie relativ general. Micrile anilor 30 au marcat dezintegrarea sistemului de control creat odat cu Congresul de la Viena (sistemul congresului) i structuralizarea puterilor pe aliane legate i de diferitele orientri n politica intern (puterile liberale, Frana i Marea Britanie, i puterile conservatoare, Prusia, Rusia i Austria). Mai important poate, micrile anilor 30 au marcat nceputul zenitului pentru principiul legitimitii (respectiv al interveniei) i primele afirmrii ale principiului naionalitii ca posibil regulator al relaiilor ntre membrii sistemului internaional. Nu este mai puin adevrat ns faptul c unele caracteristici ale Restauraiei au continuat s subziste pn la 1848 opunndu-se exigenelor naionale i liberale. Dup revoluiile din 184849 va exista pentru scurt vreme o a doua Restauraie, dar ntr-un climat i n condiii complet modificate comparativ cu prima.
Convenia Strmtorilor
23
1.5. Noile mecanisme de gestionare a relaiilor internaionale. Sistemul concertelor Sistemul Congreselor
Termenul concert provine din italianul concerto, i nc din secolul al XVI-lea ori de cte ori a fost aplicat diplomaiei a avut sensul de state acionnd n acord sau armonie. Cuvntul a cptat ns o nou conotaie pe parcursul luptei mpotriva hegemoniei Franei imperiale. Oponenii lui Napoleon, au nceput s-l asocieze cu perspectiva unei coaliii aliate continue, menite nu doar s asigure victoria mpotriva mpratului francez ci i prevenirea Revoluiei, meninerea pcii i restabilirea a ceea ce se chema sistemul general al legii publice n Europa. Aadar, sistemul concertelor a luat natere din deliberrile Congresului de la Viena din 1814-15. El se refer la un sistem ad-hoc de conferine inute de Marile Puteri pentru a rezolva crizele diplomatice din Europa dintre 1815-54. Dei nu a avut o structur oficial instituional, scopul lui a fost n mod clar managerial s controleze, prin consultri reciproce, echilibrul puterii din Europa de dup rzboaiele napoleoniene.
Definiia conceptului de Mari Puteri Sintagma de Mari Puteri se refer la statele care se afl pe primele locuri n ceea ce privete capacitile lor militare i economice. i are originea n politica italian a secolului al XV-lea, dar a fost adoptat pentru prima dat ca termen i concept diplomatic n Tratatul de la Chaumont din 1814. Ca urmare a Congresului de la Viena din 1815, cinci state Austria, Frana, Marea Britanie, Prusia i Rusia i-au conferit statutul de Mari Puteri. Intenia era ca aceste state s acioneze n comun pentru a-i asuma un rol conductor n meninerea ordinii n sistemul statal european. Pe tot parcursul secolului al XIX-lea, a existat un efort contient din partea acestor state (crora li s-a alturat dup 1860 i Italia) s aplice n propriul lor interes pacea i securitatea n Europa. n afara continentului european, alte dou state au pretins i au obinut statutul de Mare Putere: Statele Unite, dup nfrngerea Spaniei n 1898, i Japonia dup victoria mpotriva Rusiei din anii 1904-1905. O Mare Putere era, conform teoreticienilor secolului XIX, Statul care, spre deosebire de altele, chemate n cauz doar de interesele lor directe, se gsea, prin fora lucrurilor, amestecat n toate marile afaceri i era n msur s exercite o influen n toate deliberrile comune. Echilibrul puterii Dat fiind marea varietate de sensuri a conceptului este indicat a se face distincie ntre un [a.] echilibru al puterii ca politic (ncercarea deliberat de a se prentmpina predominana) i un [b.] echilibru al puterii ca sistem de politic internaional n care modelul de interaciune ntre state are tendina de a limita sau de a modifica dorina de hegemonie i are drept rezultat un echilibru general. n 1815, dup expansiunea napoleonian, Frana a fost readus n vechile ei limite teritoriale i sistemul echilibrului a fost instituionalizat. Congresul de la Viena i sistemul concertelor pe care l-a impus pe toat durata secolului al. XIX-lea reprezint expresia cea mai pregnant i mai contient a echilibrului din istoria internaional. Aadar, nelesul cel mai larg acceptat al termenului este acela care se refer la un proces n care nici un stat i nici un grup de state nu devin predominante.
Definiia sintagmei Echilibrul Puterii
Acordul de la Viena i conceptul de diplomaie a conferinelor pe care l-a inaugurat au reprezentat baza conduitei internaionale pe tot parcursul secolului al XIX-lea, chiar dac sistemul concertelor ca atare sa ncheiat odat cu Rzboiul Crimeii. n acest sens, a fost primul sistem mondial deliberat de regim de securitate. A doua i a treia ncercare de 24
refacere i conducere a ordinii internaionale din 1919-20 i mai apoi 1945-46 datoreaz foarte mult eforturilor de pionierat ale grupului din 1815. Concertul s-a ntlnit sporadic pe parcursul secolului al XIX-lea, cu scopul concret de a rezolva problemele litigioase care ameninau stabilitatea Marilor Puteri. Unitatea de scopuri pe care a realizat-o este impresionant i unii comentatori au numit-o o revoluie n istoria diplomaiei. Au existat mai muli factori care au contribuit la funcionarea cu succes (n sensul c nu au existat rzboaie ntre Marile Puteri timp de patruzeci de ani):
Factorii de stabilitate
[1] La sfritul rzboaielor napoleoniene a existat o distribuie rezonabil a puterii. Membrii acestui club al Marilor Puteri Marea Britanie, Rusia, Austria, Prusia, Frana, crora li s-au adugat mai trziu Italia i Turcia erau considerate, n mare, egale n privina capacitii militare i a importanei diplomatice. [2] Exista convingerea comun c politica echilibrului necontrolat al puterii a dus la mari confruntri de fore, i de aceea era nevoie de aciuni concertate pentru a se evita acest pericol. [3] Colaborarea Marilor Puteri n nfrngerea Franei napoleoniene a avut drept efect meninerea unui front unificat dup ce perioada de conflict s-a ncheiat. Accentul pus pe unitatea Marilor Puteri a consolidat concepia referitoare la Marile Puteri europene ca grup aparte cu rspunderi i privilegii speciale. [4] edinele s-au limitat numai la Marile Puteri. Uneori i statele mici au fost consultate, dar niciodat pe baz de egalitate. Aceast practic a acordrii unui statut special Marilor Puteri va reapare att la Liga Naiunilor ct i la ONU. [5] Sistemul nu a pus la ndoial suveranitatea deplin a statelor. A fost preferat regula unanimitii, astfel nct dac erau afectate interese naionale vitale, sistemul rmnea inactiv. [6] Nu a fost un vehicul al reformei; scopul lui a fost s conduc i s menin statu-quo-ul. [7] Nu a ncercat s elimine conflictul, ci numai s-l in sub control. [8] n ciuda marilor diferene ideologice dintre Puteri cele 3 Puteri orientale erau conservatoare i contrarevoluionare, iar statele occidentale erau mai liberale n gndire mprteau prerea cu privire la nevoia de a se menine dreptul public al Europei i de a se stabili un cod de comportament internaional. Din toate aceste motive, sistemul concertelor a fost o inovaie n relaiile diplomatice. Echilibrul puterii era acum monitorizat, ndrumat i controlat i exista prerea unanim acceptat c Marile Puteri au dreptul i responsabilitatea de a-i impune voina colectiv n cadrul sistemului de state european. Cu toate acestea, nu a fost un succes necontestat i n acest sens este important s fie deosebit de epoca Congresului.
25
1.5.1. Sistemul Congreselor

Epoca Congresului
Epoca Congresului s-a caracterizat prin ncercarea statelor mai conservatoare n particular, a Sfintei Aliane dintre Rusia, Prusia i Austria) de a interveni, chiar i cu fora armelor dac era necesar, n afacerile interne ale statelor pentru a prentmpina renvierea radicalismului, a naionalismului i a liberalismului, respectiv pentru a prentmpina alterarea statu-quo-ului stabilit prin Actul final de la Viena. Pentru aproximativ o decad dup Viena noul instrument ataat arsenalului permanent al metodei diplomatice sistemul congresului a constituit baza formal pentru ntrunirile ulterioare ale Marilor Puteri la Aix-la-Chapelle (1818), Troppau (1820), Laibach (1821) i Verona (1822), fiind, n acelai timp, cel mai vizibil aspect al nou nscutului concert. Viciile de fond au ngreunat sensibil funcionarea i eficacitatea sa fcnd ca sistemul s aib o via scurt. N-au existat ntlniri la intervale regulate iar participarea n-a fost constant restrns la suveranii i minitrii Marilor Puteri. De regul, adunrile au fost precedate de lungi i dificile pregtiri diplomatice, Congresul de la Verona necesitnd chiar o conferin premergtoare la Viena. n nici una din situaii nu s-a conturat o nelegere comun asupra implicaiilor reuniunii. Congresul de la Aix-la-Chapelle, singurul la care a participat Ministrul de Externe al Marii Britanii, a pus capt ocupaiei militare aliate n Frana i a decis readmiterea ei la conclavurile Marilor Puteri. Rivalitatea ruso-britanic i diferenele de percepie existente ntre aliai cu privire la modul n care trebuiau s reacioneze fa de insureciile din Balcani, din Peninsula Italic i din Spania aveau s obstacoleze ns i mai mult cooperarea viitoare. Secretarul de Stat britanic pentru Afacerile Externe, Castlereagh, a respins interpretarea rus potrivit creia responsabilitatea federailor privind aprarea statu quo-ului teritorial trebuia extins la protejarea ordinii politice i sociale restaurate n 1815 i, implicit, sistemul congresului, aa cum era el neles de Puterile conservatoare. Urmarea a fost c Puterile liberale, Marea Britanie i Frana au trimis doar observatori la ntrunirile de la Troppau i Laibach, ntruniri activate de micrile insurecionale din Italia. Atitudinea intervenionist promovat de Sfnta Alian a dus la dispute aprige ntre Puteri i Marea Britanie s-a retras oficial din sistem n 1820, ca urmare a cererii ca Congresul s intervin activ n Grecia i Spania. Noul ministru de externe al Marii Britanii, George Canning, nu vedea nici el Congresul i nici sistemul concertelor n acest fel. A afirmat c acesta nu intenionase niciodat s fie o uniune pentru supervizarea afacerilor interne ale altor state. Dup moartea arului Alexandru I n 1825, sistemul Congresului de conducere prin consultri nu a supravieuit. Sistemul Concertelor n schimb, a avut succes deoarece a fost o asociaie liber de state care aveau acelai scop general meninerea pcii i a echilibrului de fore n timp ce sistemul Congresului s-a prbuit, deoarece avea o orientare mult mai concret i mai ideologic.
26
Sistemul concertelor
Sistemul concertelor, mai ales n formula conferinelor ambasadorilor, a devenit principalul instrument prin intermediul cruia Marile Puteri au reglementat afacerile dintre ele, cele ale vecinilor mai mici i mai slabi, precum i instrumentul cu care au venit n ntmpinarea provocrilor pe care revoluiile i micrile naionale le-au adus statu quo-ului teritorial. La scurt timp dup Viena, n 1816, o conferin a ambasadorilor puterilor victorioase s-a ntrunit la Paris pentru a supraveghea aplicarea prevederilor tratatului de pace cu Frana. Intervenia militar francez n Spania a condus la ntrunirile ambasadorilor de la Paris i Madrid, iar n iunie 1824 eforturile ruseti de a promova ideea unui congres privind Orientul European i Apropiat au sfrit n ceea ce a fost n efect o conferin a ambasadorilor la St. Petersburg. Trei ani mai trziu Marea Britanie, Frana i Rusia au ncercat s medieze n conflictul Greco-Turc i ca urmare, n august 1827 o conferin a ambasadorilor a nceput s funcioneze intermitent la Londra. Capitala britanic avea s devin, de asemenea, locul de ntrunire al unei alte conferine a ambasadorilor Marilor Puteri n 1831, conferin ocazionat de revolta provinciilor belgiene i de cererea lor de a iei din uniunea cu Netherlands (Olanda). Sub preedinia Ministrului de Externe britanic, Lordul Palmerston, i alctuit din Trimiii permaneni la Londra ai Austriei, Franei, Prusiei i Rusiei, conferina a avut complicata sarcin de a decide soarta frontierelor Belgiei. Conferina s-a reunit n mai multe ocazii n urmtorii doi ani, nainte de a intra ntr-o ndelungat faz de suspendare a activitii ce a precedat acceptarea general a propunerilor sale n 1839. Iniial, scopurile i puterile sale exacte au fost neclare, dar mai apoi conferina i-a asumat dreptul de a modifica prevederile Actului final de la Viena trecnd chiar la stabilirea de msuri coercitive atunci cnd Regele Netherlandu-lui (Olanda) a ncercat s reziste deciziilor sale. n timp, membrii si au dobndit un real spirit de solidaritate demonstrnd o remarcabil flexibilitate n a menine unitatea Marilor Puteri pe msur ce opera schimbri dinastice i teritoriale. Alte conferine asemntoare au continuat s se asambleze i n deceniile urmtoare, pn n preajma Primului Rzboi Mondial, majoritatea fiind activate de probleme specifice ce reclamau o rezolvarea imediat. n 1852 i 1864 la Londra, aceiai ambasadori au avut sarcina de a rezolva spinoasa i complexa chestiune a ducatelor SchleswigHolstein. n 1853 la Viena, n 1876 la Constantinopol, i n 1912-13 la Londra i Petersburg, Marile Puteri, n formula lrgit de 7 (plus Italia i Turcia), au ncercat prin intermediul ambasadorilor lor s gseasc soluii problemelor din Peninsula Balcanic i din Orientul Apropiat. Statistic, ntre 1822 i 1914 au existat nu mai puin de 36 de conferine la care toate Marile Puteri au fost reprezentate. S-au ntrunit, de asemenea, dou congrese: unul la Paris, la finele Rzboiului Crimeii, i un altul la Berlin, n 1878, dup rzboiul ruso-romno-turc. Diferena n raport cu conferinele, minor, a constat n ambele cazuri n participare factorilor de decizie de prim rang. i unul i cellalt au fost ns mult mai
Conferina de la Londra
Alte conferine
27
aproape de Congresul de la Viena dect de congresele din anii 1818-22. Principalul lor obiectiv a fost nu att managementul ct definirea i perfectarea acordurilor post-rzboi.
Test de autoevaluare 5. 5.1. Definii n mod exhaustiv urmtorii termeni, acordnd atenia necesar plasrii n contextul istorico-geografic corect. a. Sfnta Alian ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ 2.1.Principiul legitimitii ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ 2.2. Christinos. ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ 2.3. Confederaia german ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ Rspunsurile pot fi consultate la pagina 35
1.6. Bibliografie
Cipriano Giachetti, Congresul de la Viena.1815, Timioara, Ed. Helicon, 1999 Henry Kissinger, Diplomaia, Bucureti, Ed. All, 2001. Jeffrey Newnham, Graham Evans, Dicionar de relaii internaionale, Bucureti, Ed. Universal DALSI, 2001. Enciclopedie de Istorie Universal, Bucureti, Ed.ALL, 2003
1.7. Rspunsuri la testele de autoevaluare

Test de autoevaluare 1 1.1 Confederaia Germana, Regatul Tarilor de Jos, Regatul autonom al Poloniei. 1.2. Rusia, Austria, Prusia, Marea Britanie, Regatul Sardiniei, Statul Pontifical. 28
1.3. Principiul echilibrului de forte, principiul echilibrului satisfaciilor - compensaiilor, principiul legitimitii. 1.4. Sfnta Alian - Sistemul Congreselor; Quadrupla Alian - Sistemul Concertului european. Test de autoevaluare 2 2.1. un sistem de conferine periodice ale reprezentanilor celor cinci Mari Puteri 2.2. principiului legitimitii, respectiv a principiului interveniei aprarea statu quo-ului teritorial stabilit prin Actul final de la Viena, ci i a ordinii politicosociale restaurate Test de autoevaluare 3 3.1. Instaurarea unei regim monarhic constituional. Test de autoevaluare 4 4.1. Proiectele monarhiilor europene de intervenie mpotriva micrilor de eliberare din America Latin, propriile interese economice n zon, presiunea opiniei publice, invitaia Angliei. Not: n cazul n care nu ai rspuns corect la aceast ntrebare, parcurgei din nou subcapitolul 1.4.3 i notai pe margine ideile principale ale fiecrui paragraf. Test de autoevaluare 5 5.1. a. Sfnta Alian desemneaz acordul imprecis i oarecum mistic de ajutor i asisten mutual semnat n 1815 de monarhii Rusiei, Austriei i Prusiei, acord la care au aderat ulterior majoritatea capetelor ncoronate europene, cu excepia Suveranului Pontif, a Sultanului i a Regelui Marii Britanii. Aliana a fost important deoarece reprezenta o micare reacionar, presupus cretin i antiliberal n relaiile internaionale i a fost considerat un instrument multilateral de intervenie n afacerile statelor recent devenite independente. b. Principiul legitimitii: a presupus reinstalarea vechilor dinastii legitime alungate i deposedate de Revoluie i Imperiu n Domeniile lor istorice, precum i restaurarea formelor tradiionale (de dinainte de 1789) de via politic, social i economic. c. Liberalii spanioli susintori ai Mariei Christina, Regenta din 1833. d. Congresul de la Viena a reconfirmat dispariia Sacrului Imperiu Roman de Neam German locul sau fiind luat de o Confederaie Germanic n care preponderena revenea Austriei i Prusiei. Formula aleas la Viena a fost una federal, extrem de lax, organismul comun fiind reprezentat de Dieta federal de la Frankfurt a crei preedinie a revenit Austriei. Pornindu-se de la precedentul napoleonian i operndu-se o decimare administrativ, numrul statelor germane a fost redus de la peste 360 la 39, acela al oraelor libere de la 51 la 4, Principatele i Electoratele ecleziastice nefiind restabilite. Anticul Electorat al Hanovrei, ridicat la rangul de regat, a fost restituit Casei Regale britanice cu titlul de feud ereditar. Au devenit state membre ale Confederaiei Regatul rilor de Jos, cruia i fusese atribuit Marele Ducat de Luxemburg, i Danemarca creia, n schimbul Norvegiei i fuseser cedate Ducatele Holstein i Lauenburg. 29
1.8. Lucrarea de verificare 1.

Pe baza textului unitii i a bibliografiei, alctuii un eseu structurat pe tema Sistemul european dup Congresul de la Viena. Punctele care trebuie atinse sunt: prevederile concrete ale Actului final de la Viena, motivaiile Marilor Puteri, identificarea chestiunilor nerezolvate i a surselor de tensiune aprute datorit prevederilor Congresului de la Viena, noile mecanisme de gestionare a relaiilor internaionale, structura i funcionarea lor. Instruciuni privind testul de evaluare: a. dac este posibil, tehnoredactat, Arial 12, 1,5 rnduri, max. 5 pagini b. se trimite prin pot tutorelui. c. se folosete n primul rnd cursul dar pentru obinerea unui punctaj ridicat este necesar parcurgerea bibliografiei indicate. Criteriile de evaluare sunt: - claritatea exprimrii i absena formulrilor nesigure, - irul logic al argumentelor, - utilizarea bibliografiei.
30
Europa dup 1848. Dificultatea meninerii echilibrului ntre state
Unitatea de nvare Nr. 2

EUROPA DUP 1848. DIFICULTATEA MENINERII ECHILIBRULUI NTRE STATE Cuprins
2.1. Obiective 2.2. Principiul naionalitilor n relaiile internaionale 2.3. Rzboiul Crimeii i Congresul de pace de la Paris 2.4. Diplomaia european n contextul mutaiilor societale la sfritul sec. XIX 2.5. Bibliografie 2.6. Rspunsuri pentru testele de autoevaluare 2.7. Lucrare de verificare 31 31 36 39 43 44 44
2.1. Obiective
Fixarea reperelor cronologice i a etapelor importante pentru evoluia relaiilor internaionale n a doua jumtate a secolului XIX. Familiarizarea studenilor cu bagajul conceptual specific analizei relaiilor internaionale. Descoperirea determinrilor complexe de ordin mental i imaginar ce au provocat schimbri multiple n domeniul studiat. Identificarea conexiunilor dintre politica intern i cea extern a Marilor Puteri.
2.2. Principiul naionalitilor n relaiile internaionale.

Sentimentul de team social de dup revoluiile din 1848-1849 determin restructurri n cadrul elitei politice europene. Referindu-se la Parisul anilor 1848 A. de Tocqueville scria: Era un lucru extraordinar i ngrijortor s vezi acest imens ora, plin de attea bogii, n minile doar a celora care nu posedau nimic. Nu mai puine preocupri strneau masele de rani, care revendicau pmnturile marilor proprietari, sau agresivitatea oamenilor politici democratici radicali. Presiunea social de jos aduce o regrupare politic la nivelul superior al politicului. Perioada 1848-1870 a fost aceea n care, prin compromis cu monarhia, burghezia moderat i impune voina i programul, iar n politica internaional factorul motor nu mai este revoluia, ci rzboiul, nu solidaritatea internaional, ci naionalismul. Frana, Germania i Italia sunt rile n care opereaz mai activ factorii de nnoire din aceast
31
perioad. Nu sunt mai puin semnificative nici schimbrile din Europa central i meridional, din Asia, din SUA, provocrile ideii naionale n statele slave i rile balcanice, decderea iremediabil a Imperiului otoman, ncercrile de schimbri din societatea rus din timpul lui Alexandru II, extinderea influenei occidentale n Japonia, China, India. 2.2.1. Frana
Politica imperial francez
Frana vede renaterea imperiului, sub Ludovic Bonaparte, care manevreaz cu abilitate n favoarea sa trecerea de la votul cenzitar la cel universal (prin plebiscitul din noiembrie 1852 Frana e proclamat imperiu, iar L.Napoleon mprat, sub numele de Napoleon III-2 decembrie 1852). Sub Napoleon III Frana trece la o politic imperial. n toate continentele, cu excepia Australiei, ncep s ptrund ntreprinztorii francezi (ntre 18521881, 5.385 milioane investiii n rile mediteraneene, 3.450 n Orientul Apropiat, 2.800 n Europa Central, 1300 n Europa Oriental .a., n total 15 000 de milioane). Mobilurile economice sunt prezente pretutindeni. n Siria, unde interesele legate de Canalul de Suez sunt mai puternice dect motivele religioase, sau n Mexic, unde se inteniona crearea unui imperiu latin, opus S.U.A., i o pia rezervat produselor franceze. n Africa, Imperiul practic o politic de colonizare de tip nord-american i nu de protectorat, cum va face a treia Republic. Istoricul francez, Marcel Blanchard, regret c mpratul nu s-a lsat sedus de o politic dincolo de mri, mai curnd dect de un rzboi ca acela al Crimeii, care a urmrit s perturbe echilibrul european. Pentru c, n acest fel, Frana sa gsit singur n 1870. Asupra politicii externe franceze i-a pus amprenta mpratul, care a voit s construiasc o nou ordine european, bazat pe principiul naionalitilor, politic n care Frana s dobndeasc glorie, profit i prestigiu moral. Din aceast orientare a politicii franceze au ieit, direct i indirect, unitatea italienilor, a germanilor i a romnilor. Napoleon III poate fi numit un precursor al Europei naionalitilor i al unei diplomaii panice prefernd congresele rzboaielor. Este mult mai modern dect Bismarck, adeptul forei i al unor concepii nvechite n construcia statului. Este un om de o mare intuiie pe scena internaional, care ridicnd la un aa mare rang politica naionalitilor, a dat de fapt lovitura de graie Europei din 1815. Sub el se poate spune c Frana triete ultima sa or de supremaie european, de protagonist a liniei de progres mondial, aureol care va disprea cu dispariia lui. Napoleon este un protagonist i cu ideea unor confederaii de stat, italiene, germane, romne... n Europa. Nu cu monarhii unitare, care puteau deveni periculoase pentru Frana. Ci, cu un fel de confederaii europene, n care s fie definitiv conciliate drepturile legitime ale suveranilor cu voina popoarelor. Numai
Principalele aciuni de politic extern ale Franei
32
c n politica din afar Napoleon este mult prea plin de contradicii, de confuzii. Principalele aciuni de politic extern ale monarhului francez sunt bine cunoscute prin contribuiile istoriografiei franceze, dar i europene n genere i americane: rzboiul Crimeii, lung, dificil i destul de impopular n Frana (a costat ara 1 500 de milioane de franci i 75 000 de victime), dar care a consolidat poziia dominant a Franei pe continent; rzboiul cu Austria pentru unitatea Italiei, care a adus Franei Nisa i Savoia, dar nu i prestigiu, din cauza contradiciilor care au caracterizat jocul ei diplomatic (sub influena partidului ultracatolic al ministrului su Drouyn de Lhuys i a mprtesei Eugenia, Napoleon i va retrage suportul pe care-l acordase micrii unioniste, sprijinind Biserica Catolic); aventura mexican n sprijinul lui Maximilian de Habsburg, total euat (expediia din Mexic se termin n primvara lui 1867 cu nfrngerea definitiv a trupelor franceze de ctre Juarez i mpucarea protejatului Maximilian, la 19 iunie); n sfrit, atitudinea francez fa de unitatea german, ncheiat cu nfrngerea Franei n 18701871 i cderea Imperiului. Subestimnd fora militar a Prusiei, Napoleon a mijlocit tratatul prusaco-italian n 1866, fcnd inevitabil un rzboi ntre Prusia i Austria. A lsat s-i scape momentul oportun (la Biarritz), cnd putea s-i pun condiiile sprijinului su i, dup victoria de la Sadova, s-a trezit la frontiera Franei cu noul stat al Germaniei de Nord. Frana n-a cunoscut o mai mare nenorocire de 800 de ani scria Thiers. Dup aceasta nu i-au mai rmas dect dou soluii: rzboiul sau o atitudine cavalereasc, de recunoatere a dreptului noului stat german de a se unifica n frontierele din 1815. Cea de a doua soluie n-a putut s-o ia (nici n-a ncercat-o) din cauza opiniei publice franceze, iar pentru rzboi nu ere pregtit. i soarta lui Napoleon s-a hotrt la Sedan. nfrngerea zdrobitoare, dintr-o revan n alta, st la baza celor dou conflicte mondiale ale secolului XX. Napoleon III este promotorul involuntar al unui alt echilibru european, defavorabil Franei i totui bazat pe principiul naionalitii, att de scump tradiiei revoluionare franceze.
Degradarea militar a Austriei
2.2.2. Austria Un imperiu care st s se destrame. Regimul neoabsolutist inaugurat dup nfrngerea micrilor revoluionare i care se baza pe armat, biserica oficial, cea catolic i pe poliia secret i care nu 33
acorda drepturi naiunilor componente, cade, lsnd locul unei soluii liberale de guvernare n 1860 i ea euat n 1867 n formula dualismului cu ungurii, care i-a lsat pe romni, srbi, croai, germani rsriteni, sub autoritatea, de multe ori agresiv, a guvernului de la Budapesta. Pe plan extern, Imperiul habsburgic era limitat spre vest de puterea Franei, iar n est de aceea a Rusiei. Austria triete sub semnul presiunilor celorlalte state europene i a manifestrii naionalitilor din componena sa, trezite de ideea naional. Triete, n acelai timp, sub semnul rzboaielor. Rzboiul cu Italia a fost prost pregtit i diplomatic i militar. i prin armistiiul de la Villafranca, din 12 iulie 1859 i pacea de la Zrich, din 10 noiembrie. Austria nu mai rmne n Italia dect cu Veneto, Venezia Giulia i Trentino. Restul posesiunilor se vor uni cu Regatul Sardiniei. Anul 1866 este crucial pentru destinul Austriei. Diplomatic i militar, ea pierde un alt rzboi. Cu Prusia, pentru dominarea spaiului german. Diplomatic, Bismarck ncheie o alian defensiv cu Italia, la 18 aprilie i la 12 iunie i asigur neutralitatea Franei, izolnd astfel Austria. i la 3 iulie nfrnge armata austriac la Kniggratz (Sadova). 221 000 de prusaci nfrng 215 000 austrieci. Nu neaprat prin comandament (austriecii erau condui de Ludwig de Benedek, un bun general), ct prin dotarea cu puca prusac de cinci ori mai rapid dect cea austriac. Circa 43 000 de oameni rmn pe cmpul de la Sadova. Visul unei Austrii mari se prbuete. Mai mult, se spulber i posesiunile italiene. Veneto se unete cu Italia, chiar dac trupele italiene ies nfrnte din rzboi. Tratatul de la Praga, din 23 august 1866, coboar Austria din rndul influentelor puteri europene. De acum nainte va fi o mare putere de rangul doi, iar austriecii trebuie s nfrunte problema identitii lor: erau germani, dar erau exclui din lumea german. 2.2.3. Germania lui Bismarck Cancelar al Prusiei din 1862 (al Germaniei dup aceea, pn n 1890), Bismarck se impune n toate deciziile privind treburile interne i externe ale statului prusac, ale Germaniei dup 1871 i ale Europei vremii sale. n 1864, n criza Schleswig-Holstein, care i duce la rzboiul cu Danemarca, el este cel care desluete n favoarea Prusiei toate iele afacerii fostului principe de Glcksburg, care ajunsese rege al Danemarcei, n aa fel nct Prusia s nu apar agresor. Tot el, trecnd peste ezitrile lui Wilhelm I, duce relaiile cu Austria la rzboiul din 1866 (ncheind o alian cu Italia i neutraliznd Frana), iar dup victoria de la Koniggratz (Sadova), n ciuda opoziiei lui Wilhelm (furtunoasa discuie de la fortreaa medieval Nikolsburg), oprete naintarea armatelor prusace spre Viena, pentru a nu umili Austria. 34
Dup nfrngerea Austriei, pe lng supremaia n lumea statelor germane, Prusia anexeaz Hanovra, Hessa, Nassau, Frankfurt, Schleswig-Holstein i de la 279 000 de km2 ajunge la 352 000, cu o populaie care trece de la 19,6 milioane la 24,4. n plus, pune stpnire pe minele de la Harz, pe zcmintele de crbune de la Osnabruck, pe fertilele rmuri de la Marea Nordului i Marea Baltic. Ce nu reuise Friedrich cel Mare, reuete Wilhelm, cu ajutorul lui Bismarck. 2.2.4. Italia Regatul Piemontului al lui Vittorio Emanuele se impune decisiv ntre celelalte state italiene i devine factorul de raliere a unitii naionale. Particip la rzboiul Crimeii, cu 15 000 de soldai, micare inteligent inspirat de Cavour, ceea ce permite regatului Sardiniei i Piemontului s ia parte i la Congresul de pace de la Paris, unde pune problema unitii italiene. Piemontul ncheie tratatul cu Frana la Plombires la 26 ianuarie 1859, n schimbul sprijinului contra Austriei cednd Nisa i Savoia, dou provincii patrimoniale, pentru alte provincii naionale. Pacea de la Zrich aduce Piemontului Lombardia (10 XI 1859), cruia i se adaug Toscana, Parma, Modena, Piacenza, Bologna (1860). Acestea nlturaser guvernele lor i i declar intenia de a se uni cu Piemontul. Piemontul susine, n secret, campania celor 1000 ai lui Garibaldi i are norocul s ias bine. Cu ngduina lui Napoleon, armatele Piemontului nainteaz n Umbria i Marche. Prin plebiscitele din 2122 octombrie Neapole i Sicilia se unesc cu Piemontul (la 26 octombrie la Teano, Garibaldi i aduce omagiul lui Vittorio) i la 14 martie 1861 Vittorio e proclamat rege al Italiei. ntre martie 1859iunie 1861 apare practic un nou stat pe harta Europei care se ntindea pe 259 320 km2 i care avea 21 777 000 locuitori. O alt conjunctur extern - nfrngerea Austriei de ctre Prusia n 1866, i aduce noului stat i Veneto i, n sfrit, n 1871, din nou printr-o mprejurare extern (nfrngerea francezilor i retragerea lor din Roma), Roma devine capitala noului stat. 2.2.5. Anglia n tot acest rstimp, Anglia, cea mai important putere maritim, interesat de controlul principalelor artere maritime, la mijlocul veacului, cocheta nc cu splendida izolare care presupunea neamestecul n nici un sistem continental de tratate, principiu al politicii externe britanice respectat pn la nceputul secolului al XX-lea. Izolarea nu exclude ns un atent control al echilibrului dintre puterile europene i nici intervenia diplomatic (n cazul unificrii Italiei sau al crizelor balcanice) sau militar (cazul rzboiului Crimeii).
35
Test de autoevaluare 1. 1.1. Precizai care sunt factorii motori care provoac schimbri ale ordinii internaionale n perioada 1848 1870. ................................................................................................................................................ 1.2. Explicai motivele politicii externe franceze active n a doua jumtate a sec.XIX. ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ 1.3. Indicai modificrile aprute n ierarhia de putere continental n aceast perioad. ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ Rspunsurile pot fi consultate la pagina 50
2.3. Rzboiul Crimeii i Congresul de pace de la Paris
Rzboiul Crimeii, Atlas de Istorie Mondial, v.II, RAO, Bucureti, 2003, pg. 346
2.3.1. Rzboiul n iunie 1853, Principatele Romne, Moldova i Muntenia, sunt din nou ocupate militar de Rusia, care dorete s le foloseasc drept cap de pod spre inima Imperiului otoman. Ea ncalc n felul acesta prevederile Conveniei de la Balta-Liman din 1849 ce prevedea posibilitatea ocuprii Munteniei i Moldovei doar n caz de tulburri. 36
Protestele diplomatice i ncercrile Angliei, Franei i Prusiei de a aduce Rusia la masa tratativelor eueaz, ceea ce deschide calea rzboiului. n martie 1854, Turcia a semnat cu Austria o convenie la Bayadji Koy, prin care Austria se angaja s determine prin orice mijloace Rusia s evacueze Principatele. Locul trupelor ruse e luat de cele austriece, puse sub comanda generalului Coronini. Rzboiul Crimeii, cum avea s fie denumit noua confruntare militar deoarece principalele operaiuni s-au desfurat n Crimeea, a demonstrat supremaia naval anglo-francez. Aliaii controleaz Marea Neagr i debarc un corp expediionar franco-britanic n Crimeea. Btliile de la Balaklava i Simferopol, asediul fortreei Sevastopol i nu n ultimul rnd urcarea pe tronul Imperiului arist a arului Alexandru al IIlea au deschis calea spre ncheierea pcii.
Conferina de la Viena
Conferina marilor puteri desfurat la Viena ntre lunile martie i iunie 1855 hotra scoaterea cretinilor de rit ortodox din Balcani de sub protectoratul Rusiei i aezarea lor sub garania colectiv a puterilor semnatare ale conveniei. Prin aceast msur se urmrea limitarea controlului Rusiei asupra Dunrii i Peninsulei balcanice n ncercarea de a o ine ct mai departe de strmtori. n plus, prin anexa A referitoare la Principatele Moldova i Valahia, se fixau drepturile romnilor. n ianuarie 1856 se desfoar o alt conferin la Contantinopol, la care au participat reprezentani ai Angliei, Franei, Imperiului Habsburgic i ai Porii. Statutul internaional al Principatelor era reglementat printr-un document n 30 de puncte, care, n esen, prevedea: domnii alei pe via dintre boierii mari ai rii, instituirea garaniei marilor puteri i dizolvarea protectoratului rus, anularea Regulamentelor Organice, libertatea de navigaie sub pavilion propriu pentru vasele romneti, respectarea autonomiei provinciilor recunoscute ca pri componente ale Imperiului otoman. 2.3.2. Congresul de pace de la Paris, 25 februarie 8 aprilie 1856 Particip reprezentani ai Franei, Marii Britanii, Austriei, Rusiei, Turciei i Sardiniei. Stabilete o substanial recunoatere a status quo ante. Pune bazele, cel puin pentru dou decenii, unei noi ordini europene. Aliaii din rzboiul Crimeii au voit s blocheze Rusia din ascensiunea ei n Orient dar mai ales n Europa, pentru o perioad pe ct posibil, ct mai lung. Rusia cedeaz sudul Basarabiei (jud. Cahul, Bolgrad i Ismail) Moldovei i, n acest fel, este ndeprtat de la Gurile Dunrii i este asigurat libertatea comerului pe marele fluviu. Ea trebuie s recunoasc frontierele Imperiului otoman i s demilitarizeze Marea Neagr. Cavour, reprezentantul Sardiniei, reuete s pun n atenia marilor puteri problema Italiei divizate i aflat sub dominaie strin. 37
n cazul romnilor, ministrul de externe al Franei, contele Walewski, a cerut unirea Moldovei cu Muntenia n conformitate cu deciziile conferinei de la Viena din 1855 i a dorinei romnilor exprimat prin memoriile emigraiei paoptiste. Propunerea francez a provocat aprinse dezbateri i controverse diplomatice Discuiile au transformat problema romneasc ntr-un punct delicat i de aceea, n final, s-a adoptat o soluie de compromis. Principatele sunt scoase de sub protecia Rusiei i puse sub regimul garaniei colective a celor apte mari puteri europene, ceea ce nsemna c orice msur referitoare la romni nu putea fi luat dect cu acordul marilor puteri. Nu n ultimul rnd se convocau la Bucureti i Iai, Adunri ad-hoc pentru consultarea romnilor. Hotrrile Congresului de la Paris sunt decisive pentru istoria modern a romnilor. Ei ctig libertatea de micare de care aveau nevoie. Folosind din plin principiul faptului mplinit, cu sprijinul constant al Franei lui Napoleon al III-lea, romnii pun bazele la 1859 unirii ntr-un singur stat, care iniial are ca domnitor pe principele Cuza iar din 1866 pe Carol I.
Test de autoevaluare 2. 2.1. Precizai cauzele Rzboiului Crimeii. ............................................................................................................................................... ............................................................................................................................................... .............................................................................................................................................. 2.2. Indicai aciunile diplomatice post-conflict i deciziile acestora. ............................................................................................................................................... ............................................................................................................................................... ............................................................................................................................................... ............................................................................................................................................... .............................................................................................................................................. .............................................................................................................................................. 2.3. Explicai semnificaia Congresului de la Paris n contextul relaiilor de putere continentale. .............................................................................................................................................. .............................................................................................................................................. .............................................................................................................................................. .............................................................................................................................................. Rspunsurile pot fi consultate la pagina 50
38
2.4. Diplomaia european n contextul mutaiilor societale la sfritul sec. XIX
Epoca Imperialismului/ Colonialismul, capitalismul dezvoltat (1880-1914) , Atlas de Istorie Mondial, v.II, RAO, Bucureti, 2003, pg. 376
2.4.1. Lumea la sfritul secolului al XIX-lea. Caracteristici economice, demografice i tehnologice. Vizibil nc n idealismul german al primelor decenii ale secolului al XIX-lea starea de optimism persist la sfritul secolului i dincolo de el pn la primul rzboi mondial. Teoria biologic a evoluiei exprima i ncuraja credina n progresul uman. Dac n 1820 lumea poseda 778 de tone energie mecanic, n 1898 avea 15 milioane. Productivitatea muncii crescuse rapid. Rata mortalitii sczuse substanial, graie dezvoltrii medicinei i a msurilor de salubritate public. O ar ca S.U.A. exprima imaginea nsi a progresului. ntre aceleai date, 1820-1898, populaia sa se mrise de peste dou ori, iar producia industrial pe cap de locuitor crescuse de patru ori.
Invenii i inovaii
Pretutindeni senzaia capacitii nelimitate a omului i fcuse loc. Descoperiri tot mai mari alimentau necontenit aceast senzaie. Motorul cu ardere intern nlocuia maina cu abur; turbina cu abur i motorul Diesel mriser cu mult energia mecanic, dinamurile pe cea hidraulic; convertizorul Bessemer fcuse din oel materialul cheie al epocii .a. Se 39
nscuse automobilul i un Wells vestea c ntr-o bun zi acesta va alunga caii de pe drumuri. Dup jubileul din 1897, constructori ai unei maini ciudate, cinematograful, i-au artat reginei Victoria propria ei imagine n mers. Civa ani dup 1900 Traian Vuia i lua zborul de la sol cu o main proprie, pentru ca n 1909 Blriot s traverseze Canalul Mnecii n zbor. O extraordinar febr inventiv cuprinsese omenirea. n 1900 Max Planck formuleaz teoria cuantic a energiei, clcnd peste marginile fizicii clasice a lui Newton. Teoria relativitii a lui Einstein nu era departe, n 1905 surprinznd lumea cu noua ei imagine. Din 1901 telegrafia fr fir leag cele dou maluri ale Atlanticului. n anii 1890 rata relativ de cretere a numrului de invenii atinsese cea mai nalt cot. Industria chimic crea noi materiale i noi procedee. Sistemul american de producie n mas, cu folosirea pieselor de serie, devine universal. Canalul Panama sau tunelul pe cale ferat Simplon sunt dou dintre realizrile tehnicii epocii care dau msura capacitii ei. Averi fabuloase se concentreaz n trusturi i mari ntreprinderi de capitaluri pentru finanarea industriei grele. Profiturile lui Carnegie Steel Corporation, de pild, crescuser n patru ani, din 1896 pn n 1900, de la ase milioane la 40 de milioane dolari. rile Europei i extind rapid i imens posesiunile lor coloniale. Belgia ajunge s stpneasc 2,3 milioane km2, adic o suprafa de 77 de ori mai mare dect propria ei suprafa. Bunstarea Europei ar putea fi exprimat n creterea populaiei ei, cu 100 de milioane de oameni ntre 1870-1900, adic cu o cifr egal cu totalul populaiei ei n 1650.
Industria de rzboi
Este adevrat c sume imense era ndreptate spre industria de rzboi. Tot ceea ce avea tehnica mai nalt spre aceast industrie se ducea. i pentru narmri cheltuiau toate rile (i cele mici nu numai cele mari). Lumea tria ceea ce mai trziu s-a denumit a fi o stare de pace armat, ale crei elemente erau, pe de o parte, sistemele de alian i, pe de alta, cursa narmrilor. Ritmul prefacerilor era diferit. Altul erau stilul i viteza lor n America de Nord, i altele n America de Sud, dup cum erau diferene ntre Occidentul Europei i rsritul ei. Dar pretutindeni febra schimbrii prinsese lumea. Expoziia de la Paris din 1900 prea o chintesen a energiilor secolului ce venea. Pe 92 ha, n inima Parisului, toate naiunile i dduser ntlnire, etalndu-i inteligena creatoare. Pavilioane ale industriei de maini, electricitii, construciilor civile, metalurgiei, minelor, industrii chimice, transporturilor, textilelor .a. ddeau msura extraordinarului progres n toate. Terenul expoziiei era nconjurat de un trotuar rulant fcut din dou jumti, una deplasndu-se de dou ori mai repede dect cealalt. Noaptea o feerie de lumini electrice multicolore strlucea pe naltele fntni arteziene acionate electric. Expoziiile de la Grand Palais i Petit Palais, i nu numai ele, ilustrau
40
spiritualitatea plastic n expansiune. Arcul graios al podului Alexandru al III-lea, care lega cele dou maluri ale Senei, arta naltul nivel atins de tehnic. 2.4.2. Raional i iraional n manifestrile tiinifice i tehnologice Spectaculoasele succese ale spiritului inventiv al omului se rsfrngeau asupra chipului n care acesta se gsea vizavi de el nsui, cu semenii si, cu valorile spirituale i morale de pn atunci, cu realitile obiective. Totul n condiiile n care aceast raportare intervine i subcontientul trezit la via de lucrarea Interpretarea viselor, a doctorului Sigmund Freud, aprut acum, n 1900. Ceea ce se constata n aceti ani de sfrit i nceput de veac era o furtunoas confuzie creatoare. Progresul remarcabil al tiinelor nu era negat de nimeni, cci s-ar fi negat evidena nsi, dar se considera c tiina nu i-a inut toate promisiunile, adic n-a realizat iluziile temerare ce se puseser n ea i n-a adus acea fericire mult ateptat. n acest context Nietzsche a putut s-i construiasc filozofia sa de constatare a crizei culturii europene moderne. Pentru filozoful german ns cultura omeneasc nu putea fi fecund dect dac se cobora n substratul metafizic, acolo unde raiunea nu putea nici ptrunde i cu att mai puin domina. Succesul raionalismului din vremea aceea i se prea c a mprtiat taina fecund a vieii. ntreaga civilizaie i se prea una de muzeu, cu influene provenite din tot felul de izvoare. Deci trebuia, pentru a mai remedia ceva, s se rensufleeasc contactul cu sentimentul metafizic al vieii. Printre nelinitile morale rzbteau friguri ale unei realiti derutante. Cci, cu adevrat, dac tiina fcea necontenit progrese, acestea preau c se svresc nu pentru om ci mpotriva lui. Noile energii i izvoare de putere luau drumul narmrilor. Navigm cu cadavru-n cal sintetiza Ibsen situaia.
Inovaii militare
Dup 1885 tehnica a revoluionat rzboiul terestru. Btaia i precizia armelor au sporit de mai bine de cinci ori, prin folosirea armelor de mic calibru. Reculul automat la tunurile de cmp a mrit viteza focului de artilerie. Un infanterist care la Waterloo putuse trage trei focuri pe minut s-ar fi gsit ntr-o net inferioritate fa de urmaul su de la sfritul veacului care putea trage 16 focuri n acelai timp. Ce inventase Nobel ntre 1887-1891, pulberea fr fum, dduse dintr-odat alt dimensiune rzboiului. Btaia i precizia artileriei au sporit de la 1.000 la 6.000 de metri. A crescut viteza de ncrcare a pieselor de artilerie, care de acum nainte puteau fi mascate. O armat se putea bate cu alta cu mult nainte de a se zri. Pe mri torpilele i minele lrgeau sfera rzboiului naval i experienele anunau submarinul. Rzboiul pierduse orice eroism, orice patos al turnirurilor de altdat, devenind o competiie
41
tehnic. Uzinele Krupp, Skoda, Schneider-Creusot i Vickers-Maxim fabricau nentrerupt arme ale morii i le vindeau tuturor clienilor. Nobel, speriat el nsui de consecinele inveniilor sale, declara: A vrea s se nscoceasc o substan sau o main care s aib o putere de pustiire global att de nspimnttoare, nct rzboaiele s devin cu totul imposibile tocmai din aceast cauz. Parc bnuia c se va ajunge la o bomb ca cea atomic. narmrile, de fapt ngrijorrile produse de ele, duc i la ncercarea de a gsi i alte ci de ripost. La Londra se creeaz o Asociaie internaional pentru pace i arbitraj, cu filiale la Viena i Berlin. La Paris funciona din 1888 o Uniune interparlamentar. n S.U.A. se nscuse o uniune universal pentru pace care-i propunea dezarmarea i crearea unei curi internaionale de arbitraj. 2.4.3. Diplomaia european la cumpna secolelor
Conferina de la Haga
O iniiativ strnete senzaie. La 29 august 1898 arul Nicolae al II-lea lanseaz un apel ctre toate naiunile ca s participe la o conferin pentru limitarea armamentelor. Propunerea pornea dintr-o nevoie foarte practic. Rusia n-avea resurse s in pasul cu narmrile a cror curs i iuise nebunete ritmul n marile state europene. Capitala unei ri mici i neutre, Haga, a fost aleas drept gazd a Conferinei. La 6/18 mai 1899 n sala Orania din chiar centrul Hagi 109 reprezentani a 22 de state europene, ai S.U.A. i a trei ri asiatice (Persia, China i Siamul) i-au dat ntlnire n faa pupitrelor mbrcate n postav verde. Propunerea Rusiei, sprijinit clduros de statele mici (Romnia era reprezentat de Al. Beldiman, ministrul la Berlin, i de Papiniu, agentul diplomatic de la Belgrad), de a se institui un moratoriu al narmrilor pentru cinci ani s-a lovit de opoziia deschis a Germaniei i de aceea, mai ascuns, a celorlalte mari puteri. Pn la urm la Haga se semneaz ceva: trei convenii (asupra arbitrajului, asupra legilor i cutumelor rzboiului terestru i extinderea prevederilor regulamentului de la Geneva din 1868 asupra rzboiului maritim); se semneaz i trei declaraii (asupra proiectilelor din baloane, asupra gloanelor dum-dum i asupra gazelor axfixiante); se mai semneaz ase deziderate i o rezoluie. Limitarea narmrilor, scopul cel mai de seam al Conferinei, a rmas sarcina unui studiu ulterior. La Haga s-a umanizat rzboiul, dar spectrul acestuia nu numai c n-a fost distrus, dar nici mcar ndeprtat n-a fost. Secolul al XX-lea se ntea sub semnul violenei. n octombrie 1899, la trei luni de la Conferina de la Haga, Anglia intrase n rzboi n Africa de Sud; n iunie 1900 marile puteri au pornit s nbue n snge rscoala boxerilor din China n orgia ndemnurilor la cruzime ale lui Wilhelm al II-lea; din februarie 1899 S.U.A. cotropiser Filipinele a cror populaie nu se lsa deloc nfrnt.
42
Rzboiul devine o tor care ardea n lume aproape fr ncetare. Singura iluzie era c deocamdat ardea doar spre periferie i c marile puteri, iari deocamdat, nu se rzboiau una cu alta. Britanicii Kipling sau Henley, n acea atmosfer de beie parc de la nceputul unui nou veac, cntau spiritul rzboinic care strig n sngele meu, cum se exprima cel din urm. Bunstarea material, ntreinut mereu de cuceririle tiinei, i care era vizibil n unele ri ca Germania, Anglia, S.U.A., Frana, ddea unora imbold de a face ceva, o dorin de aciune pe care nu mai voiau s i-o nfrneze. Darwinismul era interpretat de unii ca fundamentnd teoria dup care rzboiul era necesar cci ddea posibilitatea s supravieuiasc rasa cea mai puternic, i, deci, s progreseze civilizaia. Aa l interpreta n Germania, Houston Stewart Chamberlain, ginerele lui Wagner, care tocmai i publica lucrarea lui Fundamentele secolului al XIX-lea, unde cuta s demonstreze c arienii trebuia s fie stpnii lumii. Pentru Treitschke, Bernhardi sau von der Golz rzboiul era o surs de patriotism, o nnobilare a rasei, o necesitate. Pentru americanul Mahon profesiunea armelor satisfcea idealul eroic i rzboiul singur asigura energia combativ de care avea nevoie civilizaia. Elanul vital de care vorbea tnrul savant Henri Bergson, fora vital ntlnit n opera lui Shaw, ca s nu mai vorbim de Dumnezeu a murit, formula lui Nietzsche, sinonim cu supraomul, erau interpretate de muli n sens rzboinic, desprinse cu totul din nveliul lor metafizic i artistic. Conferina de la Haga constatase c nu era cu putin s se scoat rzboiul n afara legilor, o ntreag literatur de interpretare constata c de fapt aceasta ar fi fost o mare greeal. Noroc c raionalismul veacului al XIX-lea mai continua s triasc. Vntul nebuniei nc nu strnea furtuni.
2.5. Bibliografie
Ion Bulei, Lumea romaneasc la 1900, ed. II, Bucureti, 2004. Cars Jean Haussmann, La gloire du Second Empire, Paris, 1978. Eric Hobsbawm, Era revoluiei, 1879-1848, Chiinu, Ed. Cartier, 2002. Jeffrey Newnham, Graham Evans, Dicionar de relaii internaionale, Bucureti, Ed. Universal DALSI, 2001. Ph. Seguin, Ludovic Napoleon cel Mare, Bucureti, Ed. Fundaiei Culturale Romne, 1994.
43
2.6. Rspunsuri pentru testele de autoevaluare

Test de autoevaluare 1. 1.1. rzboiul i naionalismul 1.2. Mobiluri economice i dorina lui Napoleon al II-lea de a construi o nou ordine european bazat pe principiul naionalismului. 1.3. Frana eecul politicii imperiale, Austria devine o putere de rang secund, Germania devine Imperiu i principala for continental, Anglia i menine poziia. Test de autoevaluare 2. 2.1. Ocuparea Principatelor Romne de ctre Rusia n 1853. 2.2.1855 - Conferina marilor puteri desfurat la Viena - scoaterea cretinilor de rit ortodox din Balcani de sub protectoratul Rusiei i aezarea lor sub garania colectiv a puterilor ; 1856 - conferin la Contantinopol (Anglia, Frana, Imperiul Habsburgic, Imperiul Otoman) - era reglementat statutul internaional al Principatelor; 1856 - Congresul de pace de la Paris (Frana, Marea Britanie, Austria, Rusia, Turcia i Sardinia) - Rusia cedeaz sudul Basarabiei i este ndeprtat de la Gurile Dunrii, recunoate frontierele Imperiului otoman i demilitarizeaz Marea Neagr, Principatele sunt scoase de sub protecia Rusiei i puse sub regimul garaniei colective a celor apte mari puteri europene. 2.3. Congresul de pace de la Paris din 1856 pune bazele, cel puin pentru dou decenii, unei noi ordini europene. Aliaii din rzboiul Crimeii au voit s blocheze Rusia din ascensiunea ei n Orient dar mai ales n Europa, pentru o perioad pe ct posibil, ct mai lung Not: n cazul n care nu ai rspuns corect la cel puin dou dintre ntrebri, restudiai capitolul 2.3 i notai pe margine ideile principale ale fiecrui paragraf.
2.7. Lucrare de evaluare 2

Pe baza textului unitii i a bibliografiei, scriei o lucrare pe tema Relaiile internaionale n a doua jumtate a sec. XIX ntre optimism i ngrijorare. Punctele care trebuie atinse sunt: modificrile ierarhiilor de putere, Germania Imperial i Italia unificat, obiective i instrumente diplomatice ale Marilor Puteri, mutaii n mentalul colectiv, apariia unor noi tehnologii militare. Instruciuni privind testul de evaluare: a. dac este posibil, tehnoredactat, Arial 12, 1,5 rnduri, max. 5 pagini b. se trimite prin pot tutorelui. c. se folosete n primul rnd cursul dar pentru obinerea unui punctaj ridicat este necesar parcurgerea bibliografiei indicate. Criteriile de evaluare sunt: - claritatea exprimrii i absena formulrilor nesigure, - irul logic al argumentelor, utilizarea bibliografiei.
44
De la politica echilibrului la politica de aliane
Unitatea de nvare Nr. 3 DE LA POLITICA ECHILIBRULUI LA POLITICA DE ALIANE

Cuprins
3.1. Obiective 3.2. Situaia marilor puteri europene imediat dup 1871 3.3. Redeschiderea crizei orientale. Tratatul de la Berlin 3.4. Sisteme de alian la finele veacului XIX. (Partea a I-a 3.5. Sisteme de alian la finele veacului XIX. (Partea a II-a 3.6. Bibliografie 3.7. Rspunsuri pentru testele de autoevaluare 3.8. Lucrare de verificare 51 51 55 57 64 69 69 70
3.1. Obiective
Fixarea principalelor repere cronologice ale perioadei studiate. Identificarea etapelor de desfurare a fenomenului politico-diplomatic studiat. Descoperirea coordonatelor externe i interne de manifestare a politicii Marilor Puteri. Argumentarea diverselor teorii privind evoluiile sistemului internaional la sfritul sec.XIX i nceputul sec.XX.
3.2 Situaia marilor puteri europene imediat dup 1871

Expansiunea european
Relaiile internaionale de la sfritul sec. 19 i nceputul sec. 20 sunt caracterizate de dou mari trsturi. Pe de o parte asistam la expansiunea europeana maxim n lume, manifestat prin cuceriri coloniale (mprirea lumii), export economic i financiar, emigraie masiv, confruntri de concepii intelectuale i religioase care influeneaz peste tot, concurena Japoniei i a SUA, care deocamdat nu pericliteaz supremaia european dar o pun n gard. Pe de alt parte asistm la un conflict de interese i de sentimente naionale tot mai acut ntre statele europene, la ieirea n prim planul istoriei a minoritilor naionale. Aceste dou trsturi se manifestau n raport direct cu transformri profunde n tehnica, viaa economic, structuri sociale. n perioada aceasta, de la 1871 la 1914 , Europa nu cunoate dect rzboaie locale i marile puteri nu se confrunta ntre ele. Este o perioada intens cercetat i cunoscut prin publicarea documentelor de arhiva ale actorilor politici, diplomatici, sociali, analizele diverselor crize diplomatice, sinteze realizate de numeroi istorici. Chiar dac sunt insuficient cercetate relaiile comerciale, micrile internaionale de capital, micrile de idei i 45
Naionalismul
psihologia naional, imaginea popoarelor europene unul fa de altul, manifestarea grupurilor sociale, arhivele bncilor i ntreprinderilor, putem spune c avem deja la dispoziie surse suficiente pentru a construi o istorie nuanat asupra acestei epoci. Relaiile intereuropene dup 1871 sunt dominate de schimbarea produs n urma rzboiului franco-prusac din 1870-1871. Primii 20 de ani, pn n 1890, personalitatea care influeneaz decisiv politica extern european e Bismarck. Succesele sale dintre 1862-1871 i asigur o autoritate incontestabil. Bismarck ramne convins de faptul c Frana nu se va resemna cu pierderea celor doua provincii Alsacia i Lorena i mai devreme sau mai trziu va cuta s-i ia revana contra Germaniei. Numeroasele sale declaraii i actele sale demonstreaz aceast preocupare. Mai tia ns c Frana singur nu va putea aciona Otto von Bismarck i nici nu va ncerca. De aceea ea trebuia izolat. Pentru a mpiedica (1815-1898) Frana s-i gseasc aliai, diplomaia german curteaz Viena i Petersburgul, de a cror atitudine binevoitoare fata de Germania caut s se asigure (nu intr n aceast faz n calculele lui Bismarck i Anglia, pentru c aceasta nu avea armata terestr i deci nu putea constitui un factor activ cel puin pentru moment). 3.2.1. Germania Germania domina continentul. Populaia ei crete de la 41 de milioane locuitori n 1871 la 49 n 1890. Crete rapid producia de oel, de crbune, de font. Producia industrial global crete cu 50%. Germania are cea mai bun armat din lume (1.800.000 de oameni n 1885). 3.2.2. Frana Frana pierde rolul preponderent n Europa pe care l avusese nainte de rzboiul cu Prusia din 1870-1871. Dar refacerea ei e rapid. Producia ei industrial e de 9% din producia mondiala (cea german e de 16%). Legile militare din 1872, 1873 i 1875 reconstituie forele militare. 3.2.3. Rusia Rusia avea 71 de milioane de locuitori la 1871, dar nu juca pe plan internaional un rol direct proporional cu aceast mas uman. 90% din populaie e rneasc. O treime din populaie nu e de origine rus. i dup legea militar din 1874, Rusia nu poate ncorpora n armata activ dect 1/3 din contingent. Dup 1880 ncepe s se dezvolte mai rapid o industrie.
46
3.2.4. Austro-Ungaria Austro-Ungaria, dup dualismul din 1867, n politica extern sufer influena maghiar, iar n plan intern, sufer de o instabilitate permanent din cauza naionalitilor diferite care o compun. Avea o populaie de 35 de milioane n 1871, aproape ct Frana, dar o armat care era doar la 2/3 din cea francez. 3.2.5. Italia Italia era n urma celorlalte puteri mari europene, fr resurse naturale, cu un buget n continuu deficit, cu divergene de structur social ntre Nord i Sud, n conflict permanent cu Vaticanul i cu o armat slab condus i nzestrat. Dar cu mari ambiii, de pe urma crora profit n primul rnd Germania lui Bismarck. 3.2.6. Anglia Anglia, cu poziia sa insular, iese de sub preocuprile statelor continentale. Ea are o preponderen economic asupra celorlalte state nc din sec. 18, pe care i-o pstreaz pn spre sfritul sec. 19 cnd ncepe s-i fie ameninat de Germania i de SUA. Cu o flot care i d sigurana insulelor britanice dar i a drumurilor comerciale maritime ea se dezintereseaz deocamdat n sens activ, de sistemele de alian continentale i de problemele statelor continentale. Pn cnd Germania nu-i amenin supremaia maritim. Anglia nu avea ns armat terestr. Acest fapt nu era de neglijat i mai ales nu va fi n perspectiva schimbrilor de pe continent pe care nu le va mai putea controla. 3.2.7. Aliana celor trei mprai La iniiativa lui Bismarck n 1873 se semneaz doua acorduri, unul germano-rus, la 6 mai 1873 i altul austro-rus, la 6 iunie acelai an, cu accederea Germaniei la 22 octombrie 1873. Aceste acorduri constituie prima form a ceea ce s-a numit Aliana celor trei mprai. Valoarea concret a acestei aliane, rmas doar la nivelul semnturilor suveranilor, nu i la acela al guvernelor, era cvasiinexistent. Ea se reducea la nelegerea suveranilor de a se consulta, fie n caz de divergen ntre statele lor, fie n ipoteza n care statele lor ar fi fost ameninate de agresiunea unei tere pri. n concepia bismarckian, aceast alian putea fi o garanie diplomatic necesar pentru de a ine departe Rusia i Austro-Ungaria de Frana i de ncercrile acesteia de a iei din izolarea n care se gsea dup 1871. Rusia a semnat acest acord imperial pentru a evita o
47
nelegere mai strns ntre Germania i Austro-Ungaria. La rndul ei Austro-Ungaria, semnnd acordul, fcea o concesie lui Bismarck pe care deocamdat nu tia cum o va folosi n viitor. Singurul care avea o concepie clar ncheind aceast alian era Bismarck, preocupat de reaciile de viitor ale Franei. Ca s se poat menine aceast alian Germania trebuia s mpiedice confruntarea deschis a celor doi aliai imperiali n zona balcanic, preocupant pentru amndoi. Pentru Rusia ceea ce rmne constanta intereselor sale n afar sunt Imperiul Otoman i Balcanii. Ea voia revizuirea statutului internaional al Strmtorilor, deschiderea acestora numai pentru statele riverane Mrii Negre. Cu alte cuvinte eliminarea Angliei, care n-ar mai fi avut dreptul de a trece prin Strmtori. Ca s ajung la acest obiectiv Rusia trebuia s slbeasc Imperiul otoman, favoriznd micrile de independen din Peninsula Balcanic. (scrierile lui Danielevski i Fadaiev). Dar spre Balcani e orientat i politica externa a Austro-Ungariei. Pe vile Moravei i Vardarului Austro-Ungaria cuta s ajung la Salonic, nfrngnd rezistena Serbiei. Acestea erau mai exact inteniile Ungariei, care, prin Andrassy, conduce n fapt politica extern a Dublei Monarhii aproape doua decenii. Cele dou politici expansioniste se excludeau una pe cealalt. i Germania este statul chemat s gseasc punte de nelegere ntre cele dou puteri.
Test de autoevaluare 1 1.1. Care sunt cele dou mari trsturi ale perioadei de dup 1871?
................................................................................................................................................
................................................................................................................................................
................................................................................................................................................
................................................................................................................................................ 1.2. Care a fost importana diplomatic real a Alianei celor trei mprai? ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ Rspunsurile pot fi consultate la pagina 69
48
3.3. Redeschiderea crizei orientale. Tratatul de la Berlin (13 iunie-13 iulie 1878)
3.3.1. Evoluia crizei: diplomaie i conflict n 1875 se redeschide chestiunea oriental, prin micrile antiotomane din Bosnia, Heregovina i, cteva luni mai trziu, prin acelea ale bulgarilor. Rusia, care contribuise la declanarea acestor micri, profit pentru a-i pune n eviden interesele ei n Peninsula Balcanic. Austro-Ungaria i Anglia i supravegheaz manevrele diplomatice, afirmndu-i propriile lor interese: drumul Salonicului i zona de influen n Bosnia i Heregovina n cazul primei, meninerea Imperiului Otoman n cazul celei de a doua. Conferina ambasadorilor de la Constantinopol nu se soldeaz cu nici un rezultat, pentru c de fapt toat lumea voia sa eueze. Drumul Rusiei e deschis i ea caut s-l lrgeasc prin nelegere cu AustroUngaria, de care Germania nu e strin. La 15 ianuarie 1877 ntre cele dou puteri se semneaz o convenie secret, negociat din 1876 la Sibiu, prin care Austro-Ungaria promite neutralitatea n caz de rzboi ruso-turc i mpiedicarea unei a treia puteri, respectiv a Angliei, de a interveni, i obine, n schimb, din partea Rusiei, acordul de a ocupa Bosnia i Heregovina. La sfritul rzboiului, la care particip i Romnia, cu armata sa de partea Rusiei (Carol I a fost comandantul suprem al forelor rusoromne care au luptat la cucerirea Plevnei, principala btlie din acest rzboi), Rusia uit de promisiunile sale ctre Austro-Ungaria ntre care i aceea de a nu ncheia o pace fr consultarea celorlalte puteri, i, la ndemnul lui Ignatiev, ambasadorul de la Constantinopol, semneaz la San Stefano, la 3 martie 1878, o pace cu Poarta Otomana, prin care Bosnia i Heregovina sunt declarate autonome, se prevd cuceriri n dauna Turciei n Asia i Europa (Dobrogea, pe care o cedeaz Romniei n schimbul Basarabiei de Sud) i mai ales se stipuleaz crearea unei Bulgarii Mari sub directa sa influen. Mai cu seam Marea Britanie i Austro-Ungaria reacioneaz i l determin pe Bismarck s convoace congresul de la Berlin. Rusia cedeaz. 3.3.2. Congresul de pace de la Berlin Acordurile bilaterale ruso-englez (30 mai 1878) i ruso-austroungar (6 iunie) desfiineaz nainte de congres Bulgaria Mare i totodat creaz Rumelia oriental ca provincie autonom, reduc cuceririle Rusiei n Asia, i consfinesc avantajele Austro-Ungariei deja stabilite i la fel pe cele ale Angliei (n primul rnd posesia Ciprului). Frana primete consensul ocuprii Tunisiei. Sub preedenia lui Bismarck Congresul de la Berlin reitereaz acordurile deja ncheiate. n afara lui Bismarck, protagoniti ai congresului sunt G. Andrassy (Austro-Ungaria), A. M.
Carol I, domnitorul romnilor
49
Gorceakov (Rusia) i B. Disraeli (Marea Britanie). Ei iau deciziile, trecnd n planul al doilea pe reprezentanii Franei, Turciei i Italiei. Trimiii Romniei, I.C.Brtianu i M. Koglniceanu, sunt acceptai doar pentru o scurt declaraie (ei protesteaz contra cedrii Basarabiei de Sud).
Ion C. Brtianu, primul-ministru al Romniei
Statul bulgar e divizat ntr-un principat bulgar semiindependent, i o provincie autonom, Rumelia oriental. Macedonia rmne sub suveranitate otoman. Bosnia i Heregovina sunt ncredinate AustroUngariei pentru administrare. Rusia primete cele trei judee ale Basarabiei de Sud, Cahul, Bolgrad i Ismail i portul Batum de la Marea Neagr. Romnia pierde sudul Basarabiei i ctig Dobrogea. Se reconfirm independena Romniei, Serbiei i Muntenegrului. Congresul de la Berlin face s prevaleze principiul echilibrului i al compensaiilor n relaiile internaionale. Cancelarul german e satisfcut de rolul su de arbitru european. El obine un succes remarcabil. Chestiunea oriental este pentru moment sistematizat chiar dac nu sunt eliminate motivele de conflict dintre marile puteri, care, se demonstreaz c au la dispoziie un teatru de manifestare mult mai mare dect cel turco-balcanic, ba chiar dect cel european. Bismarck a tiut s foloseasc rivalitile dintre puteri asigurnd pentru cteva decenii pacea n Europa. Cu politica sa cancelarul german a urmrit n primul rnd s aplaneze temporar rivalitile, dar mai ales a cutat s pun Frana i Rusia, care aveau cele mai multe motive de resentimente, n condiia de a nu putea lua iniiative eficace. Austro-Ungaria obine un succes notabil: administrarea Bosniei i Heregovinei i garnizoane la Sandjak i Novibazar pentru a pzi ruta Salonicului. Prin aceasta ea dobndete o situaie dominant n partea occidental a Peninsulei Balcanice. Rusia obine mult mai puin dect sperase. Dar chiar dac nu reuete crearea unei Bulgarii Mari rmne cu rolul de protectoare a slavilor. Obine apoi teritorii n Asia i ieire la Dunre prin luarea Basarabiei.
Test de autoevaluare 2 1.1. Comentai Tratatul de la Berlin i stabilii importana sa.

...................................................................................................................................................................... ............................................................................................................................................... ...................................................................................................................................................................... ...............................................................................................................................................
1.2. Precizai prevederile Tratatului de la Berlin privind Romnia.

...................................................................................................................................................................... ......................................................................................................................................................................
Rspunsurile pot fi consultate la pagina 35 50

3.4. Sisteme de alian la finele veacului XIX.(Partea a I-a)

Naterea sistemului de aliane e o consecin direct a conflictului franco-prusac din 1870-1871. Este o dezvoltare logic a tentativei diplomatice cu btaie lung a lui Bismarck de a izola Frana. Dup 1878 cancelarul german, fr a prsi ideea alianei celor trei mprai, ncearc s-o reconstituie pornind de la alte baze. 3.4.1. Aliana dintre Berlin i Viena Germania se va alia mai nti cu Austro-Ungaria. Propunerea unei aliane o face Bismarck lui Andrassy la 27 august 1879. Amndoi cad uor de acord asupra principiului, dar dificultile ncep atunci cnd trebuie s stabileasc mpotriva cui s fie aliana. Bismarck propune o alian general. Andrassy nu voia ns s angajeze Viena contra Parisului. Pe el l interesa doar contra Rusiei. Bismarck accept. Nu i mpratul Wilhelm, care iniial se opune vehement, dar, ca de obicei, n urma ameninrii cu demisia a cancelarului, cedeaz, dar cu condiia ca Rusia sa fie desemnat direct n tratat. Austro-Ungaria o cere ns expres i pn la urm Germania accept. La 7 octombrie 1879 tratatul se ncheie sub formula explicit potrivit creia dac una din cele dou puteri era atacat de Rusia, cei doi aliai i vor pune laolalt toate forele lor contra acesteia, iar n cazul unui atac venit de la un alt stat cei doi aliai i promiteau doar neutralitate binevoitoare. Bismarck i abandoneaz astfel ideea sa de a ine Rusia departe de Frana? Nu, pentru c n 1879 el gndea c n momentul n care va constata existena unei aliane ntre Germania i Austro-Ungaria, care era doar defensiv, Rusia, simindu-se izolat, va cere s participe i ea la aceasta nelegere, renviind astfel Aliana celor trei mprai. Tratatul cu Austro-Ungaria putea fi astfel o presiune asupra Rusiei, care, temndu-se de izolare, va cere restabilirea alianei celor trei mprai. Diplomaii germani la Sankt Petersburg caut s conving anturajul arului c atta timp ct Rusia nu ataca Austro-Ungaria, ea se bucura de atitudinea binevoitoare a Germaniei. Calculul lui Bismarck pornea de la situaia Rusiei dup criza balcanic. El urmrise atent dezvoltarea conflictului de interese n Balcani dintre Austro-Ungaria i Rusia, favoriznd-o pe prima att ct s nu tulbure radical Rusia i interesele ei. Prima obine succese nsemnate la Congresul de la Berlin. Echilibru de influen n Balcani e dereglat n favoarea AustroUngariei. Rusia joaca n anii 80 ai secolului 19 cartea bulgar, unde nepotul sau Alexandru de Battenberg ajunge principe. Acesta se va ntoarce ns mpotriva influenei ariste. Revine, dar nu mai are ncrederea Rusiei i n 1887 abdic. Dar, prin aceasta Rusia nu iese ctigtoare n Bulgaria, unde principe va fi ales Ferdinand de Saxa Coburg, susinut de guvernul vienez.
Tratatul dintre Germania i Austro-Ungaria
51
Pentru a ine Rusia n ah Bismarck sondeaz Londra n septembrie 1879, prin ambasadorul german n capitala imperiului britanic. Disraeli este ntrebat ce intenii va avea Anglia n cazul unui conflict germano-rus. Disraeli nu ezit s rspund c ntr-un astfel de caz Anglia ar fi dispus s ncheie o alian cu Germania i s in deoparte Frana. Bismarck se mulumete cu acest rspuns i nu d nici o urmare demersului ambasadorului german la Londra. n fapt el nici nu voia dect s se tie la Petersburg c Germania era pe cale de a se alia cu Anglia contra Rusiei. i astfel s aduc Rusia la masa tratativelor. Ceea ce se i ntmpl. Bismarck i declar arului c ar fi bine s se reia aliana celor trei mprai. arul accept cutnd s obin mcar neutralitatea german austro-ungar n cazul unui conflict cu Anglia. Mai multe probleme a avut Bismarck la Viena care, devenit aliata Germaniei nu nelegea de ce trebuia s mai trateze cu Rusia, rivala sa n Balcani. Cancelarul german a trebuit s pun piciorul n prag. i la 18 iunie 1881 aliana celor trei mprai este rennoit. Termenii ei sunt ns i mai neangajani dect ai primei aliane din 1873. E n fapt o nelegere de a se acorda acelorai parteneri o neutralitate binevoitoare, n cazul n care una din prile contractante s-ar fi gsit n rzboi cu o a patra mare putere. n cazul unui rzboi franco-german Rusia urma s rmn neutr, chiar dac Germania era statul agresor. De asemenea Germania i Austro-Ungaria rmneau neutre n caz de conflict ruso-englez, chiar dac acest conflict ar fi fost provocat de Rusia. n acelai timp cele trei puteri se angajeaz s in cont de interesele lor n Balcani. Austro-Ungaria obine autorizaia de a anexa Bosnia i Heregovina, pe care le administra din 1878, ntr-un viitor nedeterminat, iar Rusiei i se d posibilitatea s uneasc Rumelia la Bulgaria. nelegerea celor trei mprai e stabilit pentru trei ani i e secret. Doar Austro-Ungaria e nemulumit de pe urma ei deoarece se simte obligat s respecte interesele ruseti n Balcani. Dar, ntre altele, Bismarck chiar acest lucru l voia: s frneze politica balcanic a aliatului ei i s devin un arbitru n diferendul dintre Austro-Ungaria i Rusia n Balcani. Planul lui Bismarck de aliane europene e mult mai vast. Nu se oprete doar la aliana cu Austro-Ungaria i nelegerea celor trei mprai. Intenia lui e de a nconjura Frana din toate prile, izolnd-o. Aa ajunge la aliana cu Italia, stat tnr i n cutare de aliai pentru a face figur de mare putere.
Refacerea Alianei celor Trei mprai
52
3.4.2. Apropierea germano-italian i ncheierea Triplei Aliane Decepia suferit n 1881, cnd Tunisul cade n minile Franei, mai ales aceasta, mpinge Italia spre Germania (intenia devine cunoscut din 1873). Singura dificultate n calea apropierii Italiei de Germania era Austro-Ungaria care avea n stpnire teritorii cu populaie italian. Drumul spre Berlin trecea pe la Viena. A contat pan la urm interesul imediat i nu sentimentul naional. A fost luat n calcul i relaia statului italian cu Vaticanul. O eventual prsire a Romei de ctre Pap ar fi provocat regatului italian mari probleme, mai cu seam pe plan intern. Apropierea de dinastia habsburgic, singura dinastie catolic, ar fi evitat o astfel de eventualitate. Din partea Austro-Ungariei au fost trei motive eseniale care au determinat o apropiere de Italia: domolirea iredentismului italian, evitarea unui al doilea front n caz de rzboi cu Rusia i ndemnul Germaniei. Bismarck voia o alian cu Italia, chiar dac nu punea pre pe aceast alian, pentru ca Italia s fie un nou aliat mpotriva Franei (obliga n orice caz Frana s aibe un front defensiv cu Italia) i, n acelai timp, mpiedica iredentismul italian s se manifeste periculos pentru monarhia habsburgic. i la 20 mai 1882 ia natere Tripla Alian.
Apariia Triplei Aliane
Relaiile austro-germane rmneau cele stabilite n 1879, iar cele italo-germane-austriece sunt rezumate n articolul 2: n cazul n care Italia, fr provocare direct din parte-i, va fi atacat de Frana... cele dou pari contractante acordau prii atacate ajutor i asisten. Aceeai obligaie o avea Italia n caz de agresiune neprovocat a Franei contra Germaniei. Relaiile germano-italiene erau stabilite pe baz de reciprocitate. Cele italo-austriece nu, in sensul c Austro-Ungaria acorda ajutor dac Italia era atacat de francezi, dar Italia nu n cazul n care Rusia ataca Austro-Ungaria. Pentru moment toate cele trei pri erau mulumite de aliana lor care pstra un caracter defensiv. i cel mai mulumit era Bismarck, a crui concepie diplomatica gndit a la long ddea cele mai bune rezultate. 3.4.3. Romnia i sistemul de aliane Primii ani de independen constituie, sub raportul activitii internaionale, o experien dur pentru Romnia. Bucuretiul rmne convins c doar aderarea la un sistem de aliane poate s promoveze interesele sale de politic extern i s ofere protecie populaiei romneti aflate sub stpnire strin mpotriva periculoaselor presiuni din afar. Mai ales modul cum a fost tratat Romnia n problema Dunrii dovedise necesitatea unei asemenea soluii.
53
Ion C. Brtianu afirma n Camera deputailor un stat mic este dator mai mult chiar dect un stat mare s caute a nu fi surprins de evenimente i s ngrijeasc din toate puterile a se ntri ca s-i poat apra ct mai bine interesele. Prea multe posibiliti nu existau pentru Romnia. n acest sens ministrul plenipoteniar al Austro-Ungariei la Bucureti, von Hoyos, art c: Azi, Romnia nu trebuie s atepte sau s se team de ceva din partea nici unei alte puteri, dect de la cele dou imperii vecine, i de aceea, nu se mai poate vorbi de un partid turc sau francez, ci numai de unul rus i de unul anti-rus.
Problema Dunrii
Decisiv pentru romni era ieirea din izolarea n care se gseau dup 1878, fapt pus n eviden de chestiunea Dunrii, n care Romnia nu este consultat cu toate c era o chestiune vital pentru dezvoltarea sa economic. Izolarea diplomatic lsa Romnia singur n faa Rusiei. i Romnia avea mare team de expansionismul rusesc (mai cu seam dup anexarea Sudului Basarabiei n 1878). Frana era, atunci, incapabil s aduc avantajele unei aliane. i Frana nu avea n acel moment nici interesul unei aliane n Europa de sud-est Nici austriecii nu se bucurau de prea mare simpatie n Romnia. Dei situaia romnilor din Ungaria nu devenise nc o problem critic n relaiile romno-austro-ungare, ea i preocup pe oamenii de stat din ambele ri. Revendicrile istorice ale Romniei asupra Basarabiei, aflat sub stpnirea Rusiei, ca i asupra Transilvaniei i Bucovinei, aflate sub stpnire austro-ungar, nu reprezentau n acest moment dect deziderate a cror posibilitate de nfptuire nu se ntrevedea la orizontul politicii europene. Oricare ar fi sentimentele intime ce am pstra n fundul inimii noastre declar liberalul I. C. Brtianu ntr-un discurs rostit n Camer noi nu trebuie s manifestm nici simpatii, nici ur vreunei puteri sau naiuni. Politica noastr, care trebuie s ne insufle n fiecare moment, care trebuie s ne absoarb toate puterile, politica noastr trebuie s fie condus de un unic i un singur simmnt, de simmntul conservaiunii naionale. Principala atracie pentru oamenii de stat romni o reprezint Germania, dat fiind puterea ei militar i economia sa dinamic. Piaa financiar german devine o surs important de mprumuturi pentru Romnia, care, la rndul su, trimite mari cantiti de grne i vite n Europa Central. n afara argumentelor economice, n favoarea unei aliane cu Germania cntrete mult i sprijinul lui Carol I. Regele este convins c o asemenea alian putea mbunti poziia internaional a Romniei i rolul ei n Europa de Sud-Est. Dar o alian cu Germania nu putea fi concepute dect prin acceptarea situaiei create de aliana austroungar din 1879. Aadar, apropierea de Germania nseamn, n acelai timp, i o apropiere de Austro-Ungaria.
Problema romnilor din Ungaria
54
Iniiativa unei apropieri a Romniei de Puterile Centrale aparine Berlinului. Obiectivul urmrit de Germania prin atragerea Romniei era ntrirea frontului sudic al alianei cu Austro-Ungaria. De aceea atrsese i Serbia care ncheie n 1881 un tratat secret cu Viena. Pe durata lunilor de negocieri s-a convenit c obiectivul major al tratatului s fie aprarea mpotriva Rusiei, iar Bismark a precizat c aliana va fi pur defensiv i nu va putea fi folosit ca acoperire pentru o aciune agresiv mpotriva Rusiei. Aderarea Romniei la Tripla Alian a luat forma unui tratat bilateral cu Austro-Ungaria, semnat la 18/30 octombrie 1883, n aceeai zi avnd loc i aderarea Germaniei, iar n 1888 i a Italiei. Noii aliai sunt de acord s-i vin reciproc n ajutor n cazul n care unul dintre ei era atacat de Rusia, cu toate c aceasta din urm nu era menionat. Prile contractante i promit pace i prietenie, c se vor abine de la ncheierea unor aliane sau angajamente ndreptate mpotriva uneia dintre ele i c i vor acorda un sprijin reciproc, n limita intereselor lor. Ambele pri au de ctigat de pe urma tratatului. Austro-Ungaria primea nu doar promisiunea unui ajutor n caz de rzboi cu Rusia, ci i satisfacia de a bloca prin acest pact principala cale de acces a Rusiei spre Constantinopol. De asemenea, Viena era de prere c, prin ncheierea acordului din 1883, obinuse garanii c guvernul romn nu va desfura o politic iredentist activ n privina Transilvaniei, cu toate c formal guvernul romn refuzase astfel de garanii. Avantajele obinute de Romnia sunt substaniale: o alian cu Germania, chiar dac indirect, o micorare a pericolului de rzboi cu Rusia i soluionarea ctorva dintre divergenele prezente n relaiile cu Viena, respectiv rezolvarea indirect a chestiunii Dunrii. Aliana cu Puterile Centrale formeaz, timp de trei generaii, piatra de hotar a politicii externe a Romniei ns eficiena acordului din 1883 este diminuat de caracterul su secret (cerut de Bismarck, care nu voia angajarea unei aliane deschise contra Rusiei chiar la grania ei). 3.4.4. Eforturi de meninere a Rusiei n sistemul bismarckian Aliana celor trei mprai e pus n criz n 1887 de abdicarea prinului bulgar Alexandru de Battenberg i tensiunea pe care acest eveniment o provoac n relaiile ruso-austriece, ca i de ncercrile Franei de a se apropia de Rusia. Pericolul unui rzboi pe dou fronturi, de care pentru prima oar vorbete Bismarck n Reichstag la votul pentru noua lege militar apare periculos la orizont pentru Germania. Printr-un remarcabil joc diplomatic Bismarck reuete din nou ndeprtarea pericolului. nainte de toate rennoiete tratatul Triplei Aliane, care expira n acel an. Italia tocmai ceruse garanii suplimentare, temndu-se ca dup Tunisia s nu cad i Tripolitania n minile francezilor, iar n zona balcanic ceruse o zon de influen proprie n
Aderarea Romniei la Tripla Alian
55
cazul unui compromis austro-rus. Germania i Austro-Ungaria iniial refuz, dar tensionarea relaiilor franco-germane i creterea dificultilor balcanice, le determin pn la urma s accepte condiiile italiene. i tratatul se rennoiete cu dou anexe, ntre Italia i Germania n problemele mediteraneene i ntre Italia i Austro-Ungaria n chestiunea balcanic. Primul aranjament prevede ca, n situaia n care Italia n urma extinderii influenei franceze n Tripolitania va ataca Frana n Europa, Germania o va susine cu armele, iar al doilea stabilea ca n cazul n care statu-quo-ul balcanic nu va putea fi meninut, Italia va avea compensaia ei. Ceea ce e de remarcat n chip special cu ocazia acestei prime rennoiri a tratatului Triplei Aliane este faptul c se modific caracterul acesteia. Din defensiv, ea devine ofensiv. Rennoirii din 1887, Bismarck i adaug i un tratat privind chestiunile mediteraneene. El preseaz guvernul italian s ncheie o nelegere cu Marea Britanie privind aceste chestiuni. Cu dificulti serioase n Egipt cu Frana, cu nelinitile provocate de diplomaia arist n Balcani, ceea ce putea compromite securitatea Strmtorilor, i cu o criz intern determinat de chestiunea irlandez, Salisbury accept s semneze cu Italia un acord secret la 12 februarie 1887, pentru meninerea statu-quo-ului n Mediterana, Adriatica, Marea Egee i Marea Neagr. Un acord prin care Italia primea sprijinul Angliei n Tripolitania i Cirenaica, iar Anglia sprijinul Italiei n Egipt. Acordul se face printr-un schimb de scrisori ntre cele dou guverne ca s se ocoleasc astfel aprobarea Parlamentelor. El nu era un angajament ferm pentru nici una din pri (de altfel fiecare i-a dat o interpretare proprie). La el ader, la 24 martie 1887 i Austro-Ungaria, iar la 4 mai i Spania. Prin aceasta comuna atitudine noua creaie bismarckian (tot timpul cancelarul german a fost acela care a impulsionat semnarea ei) punea n gard deopotriv Frana i Rusia. Chiar dac Germania nu-l semneaz anume pentru a nu deranja Rusia. Mai mult, Germania ofer Rusiei posibilitatea de a ncheia mpreun un tratat, ntr-un moment n care pentru atragerea Rusiei aciona i Frana. Pe lng arul Alexandru al III-lea o alian cu Germania era susinut de ministrul de externe Giers, succesorul lui Gorceakov, iar o apropiere de Frana de influentul jurnalist i scriitor Katkov. nvinge pentru moment de Giers i la 18 iunie 1887 este semnat tratatul secret de reasigurare germano-rus, prin care cele dou puteri se angajau fiecare s pstreze neutralitatea n cazul n care una din ele s-ar fi gsit n rzboi cu o alt mare putere. Dac aceast alt mare putere era Austro-Ungaria sau Frana atunci neutralitatea era acordat doar n caz de agresiune. n plus, ntr-un protocol secret, Germania recunotea legitimitatea influenei ruse n Bulgaria i promitea c nu va sprijini restaurarea lui Battenberg la Sofia i fgduia sprijinul su diplomatic n cazul unei necesiti de ocupare a Bosforului de ctre Rusia.
Adaptarea Triplei Aliane
Tratatul germano-rus
56
Acest tratat de reasigurare, incompatibil cu aliana germanoaustriac, avea, n concepia lui Bismarck nu o valoare real n sine, ci una indirect: a evita un pact de alian ntre Rusia i Frana. S-a i observat n 1887, n timpul crizei balcanice provocate de venirea pe tronul Bulgariei a lui Ferdinand de Saxa Coburg, c n problemele balcanice Germania sprijinea Austro-Ungaria: publicarea tratatului austro-german, ordinul dat Bncii imperiale de a refuza plata valorilor ruseti, ncurajarea notei diplomatice adresate Turciei la 12 decembrie 1887 de ctre Austro-Ungaria, Anglia i Italia, prin care Imperiul Otoman era ncurajat s nu cedeze cererilor ruseti. n faa acestor presiuni concentrice Rusia abandoneaz politica sa n Bulgaria, dar va cuta ajutorul Franei pentru a-i rezolva problemele financiare i n octombrie 1888 va face un mare mprumut pe piaa francez. Va fi primul pas n apropierea ruso-francez. Politica de izolare a Franei, ideea central a ntregii diplomaii bismarckiene, reuise pn atunci. Dar ea nu mai avea anse de reuit. i dac Bismarck ar fi rmas cancelar dup 1890 la o alian ruso-francez tot s-ar fi ajuns. Era n logica lucrurilor. Poate ar mai fi putut fi ntrziat de extraordinara capacitate de manevr a acestui mare om de stat care a fost Bismarck, cel mai mare pe care l-a dat Europa secolului 19 dup Napoleon I. Test de autoevaluare 3 3.1. Indicai etapele diplomatice ale formrii Triplei Aliane. ... ... Rspunsurile pot fi consultate la pagina 70
3.5. Sisteme de alian la finele veacului XIX. (Partea a II-a)

3.5.1. Tripla nelegere O alian cum era aceea a statelor Germania, Austro-Ungaria i Italia, la care se aduga i alte state, pentru perioade diferite, cum au fost Serbia, Romnia i apoi Bulgaria, nu putea rmne fr o contrapondere. Era alianelor fusese declanat. Europa nu se mai baza pe politica de echilibru, ca mai nainte, ci pe aceea de grupri de state ale cror interese contrarii nu vor ntrzia s se ntrevad. Cderea lui Bismarck, la 18 martie 1890, schimb i politica extern german. Succesorul su, Caprivi, era un bun administrator, un bun general, dar nu avea experien n politica extern. i dac Leo de Caprivi este nc un om de calitate, cei care vin dup el sunt diletani n politic, venii din armat. Din diplomaie, din nalta societate, dup capriciile Kaiserului. 57
Schimbri n politica extern german
Nu va fi nici un statist adevrat printre ei, cu excepia lui Bernhard von Bulow, cancelar ntre 1900-1909, dar care n politica extern a fost depit de evenimente, n timpul lui accentundu-se izolarea Germaniei i conturndu-se ferm cele dou blocuri de state care n curnd vor declana rzboiul mondial. Chlodwig von Hohenlohe, cancelar ntre 1894-1900, are unele idei liberale dar nu tie s le impun. Iar ultimul cancelar al Germaniei pn la rzboi, Theobald von Bethman-Hollweg, ntre 1907-1914 nu tie deloc s reziste ingerinelor militarilor i oscilaiile sale din 1914 contribuie la izbucnirea conflictului mondial. Dincolo de slaba capacitate a principalilor si colaboratori, pentru ei oricum era dificil a avea de a face cu un mprat tnr, care voia s fie un mare mprat i care se amesteca n toate problemele imperiului, de ce le mai multe ori sprgnd oale pe care minitrii se strduiau apoi s le refac. Gesturile sale hazardate (discursul din 1897, cu pumnul de fier, vizita sa inopinat la Tanger n 1905, tratatul secret cu Nicolae al II-lea tot din 1905, comportamentul din timpul vizitei sale n Anglia n 1901, interviul dat ziarului Daily Telegraph din 1909...) nu fac altceva dect s pun n gard Europa asupra adevratelor intenii ale Germaniei. Decizia Germaniei de a-i schimba cursul politicii sale externe (n fapt de a da pe fa realitatea politicii sale) provoac nainte de toate o reacie la Petersburg. Cu toat prezena masiv a capitalului francez pe piaa rus arul deocamdat nu avea n vedere o alian cu Frana republican. Ideile republicane franceze speriau la curtea arului. Regimul republican era ru i idiot, cum spunea Giers, ministrul rus de externe. n orice caz nu se bucura de ncredere la curtea autocrat rus. Dar renunarea pe fa din partea Germaniei la tratatul de reasigurare las Rusia ntr-o izolare de care diplomaia francez nu poate s nu profite. 3.5.2.Acordurile franco-ruse Diplomaia rus se simte derutat: la 15 mai, de Giers ale crui simpatii germane erau recunoscute, propune guvernului german ca mcar s fie de acord cu un schimb de scrisori ntre cei doi mprai. Pn i aceast din urm cerere e respins de Wilhelm, ceea ce l supr pe ar (el are cuvinte de dezaprobare i pentru ministrul su, care ngduise un afront, cnd era de datoria lui s-l previn). O apropiere de Frana, n aceste condiii, devenea o orientare necesar. Frana dorea cu att mai mult aceast apropiere cu ct o vizit a lui G. Clemenceau la Londra, n iulie 1891, i conversaiile lui cu J. Chamberlain, arta c erau slabe perspectivele din acea parte pentru o alian.
58
Modificarea poziiei Rusiei
Alexandru al III-lea urmrete cu interes reorganizarea armatei franceze sub Charles de Freycinet, ministrul de rzboi ntre 1888-1893 i de mai multe ori prim ministru, i acea voin implacabil de vendet a Franei dup dura nfrngere din 1870-1871. Cu deosebire l-a bucurat pe ar gestul poliiei franceze din mai 1890, cnd acesta aresteaz un grup de revoluionari rui n exil, n chiar momentul n care fabricau o bomb, care, nu ncape ndoial, era destinat arului sau consilierilor si. Alexandru trimite imediat o scrisoare de mulumire. Din acest moment arul este cu totul cucerit de ideea unei aliane cu Frana. arul este acela care l invit pe generalul Raul de Boisdeffre, adjunctul efului de stat major al armatei franceze, s asiste la manevrele armatei ruse din vara lui 1890 la arskoe Selo i la Narva. Ba chiar ca invitat personal al su. Se ntmpla ca Boisdeffre s fi fost ataat militar adjunct la Petersburg 11 ani mai nainte. i de atunci acesta militase pentru o apropiere ruso-francez. Ba chiar pusese pasiune n susinerea acestei apropieri. Boisdeffre primise instruciuni s sondeze opiniile comandanilor rui n cazul unui atac german asupra Franei. Generalii rui i declar c n ntr-un astfel de caz Frana putea conta pe sprijinul rus. Militarul francez discut mult cu omologul su, Obrucev (cstorit cu o franuzoaic, proprietara unui splendid castel la Dordogne, lng Bergerac). n 1891 n presa oficioas din Rusia se putea citi: acordul intim ntre Frana i Rusia este necesar pentru a menine n Europa o just pondere de fore. Preedintele Republicii franceze este decorat de ar cu ordinul Sfntului Andrei. Apropierea dintre cele dou ri prea s ia o form accelerat. Cu toate insistenele franceze guvernul rus nu trece de la declaraii verbale la fapte. Francezii i rspund n mai 1891 fcnd s cad o ofert de mprumut pe piaa bancar de la Paris. i baronul Rothschild procedeaz aa nu doar a reaciona mpotriva pogromurilor ruseti contra evreilor. Dar n aceeai lun, adic n mai 1891, cu ocazia nnoirii tratatului Triplei Aliane, guvernul italian face aluzie la tratatul mediteranean din 1887, deci indirect de o alian indirect a Marii Britanii cu aliana puterilor centrale. Giers i declar ambasadorului francez la Petersburg c era momentul c rile lor s fac un pas n plus n apropierea lor. La 5 august flota francez comandat de amiralul Gervais viziteaz Kronstadtul i arul ascult n picioare Marseillaise. Nu le pot inventa un alt imn naional , spune arul lui de Giers cu acest prilej, ca o scuz. Tot ce a putut face a fost s spun destul, destul, dup primele acorduri. n aceeai lun ncep tratativele ntre cele dou puteri. Frana dorete de la nceput o promisiune de mobilizare simultan i automat a forelor armate ruse i franceze n caz de mobilizare germanoaustriac. Cu alte cuvinte Frana voia semnarea unei convenii militare. ntr-o prim faz ns Frana se mulumete i cu un acord scris, chiar dac el nu rspundea dect parial dorinelor sale.
59
Acordurile franco-ruse
Acordul se semneaz la 27 august 1891 i prevedea c cele dou pri se vor consftui n toate chestiunile de natur s pun n pericol cauza pcii generale. Aceast consultare urma a se face imediat i simultan n cazul unei ameninri de agresiune a uneia dintre pri. Textul acestui acord nu prevedea n ce msur Rusia va da Franei un sprijin militar. i nu ddea nici asigurarea acestui sprijin. Dar Frana ieea, n sfrit, din izolarea n care se aflase dup 1871. n continuare diplomaia francez se va preocupa de completarea acestui acord cu o convenie militar. Giers n-o voia. i n acest sens i scria arului n decembrie 1891. Prin diplomatul de origine danez naturalizat francez, Jules Hannsen, prin generalul de Miribel, eful statului major, francezii insist direct pe lng Alexandru al III-lea. n martie 1892 acesta accept s ia n considerare ideea unei convenii militare, dar nu fixeaz o dat. O face abia la 18 iulie 1892 cnd accept pe negociatorul francez generalul de Boisdeffre. La 18 august textul conveniei e semnat de efii de armat ai celor dou pri. La primul punct convenia preciza c n cazul cnd una sau toate puterile Triplei Aliane mobilizau, acelai lucru l fceau i cele dou semnatare, simultan i imediat, fr o consultare prealabil. La al doilea punct se stipula c n cazul n care Frana era atacat de Germania sau de Italia susinut de Germania, Rusia va ataca Germania cu toate forele sale. Dac Rusia era atacat de Germania sau de AustroUngaria susinut de Germania, Frana ataca la randu-i Germania cu toate forele sale. Aceste fore erau prevzute i ele. Contra Germaniei Frana punea la dispoziie 1300000 i Rusia 7-800000 (restul armatei ruse urma a fi ndreptat contra Austro-Ungariei). Era o clar definire de casus foederis. Convenia, secret, era semnat de generalul Boisdeffre i de eful de Stat Major rus, generalul Obroutchev. Dar nu avea aprobarea scris a celor dou guverne. Scandalul Panama, n care este amestecat i ambasadorul rus la Paris, Mohrenheim, prea s confirme nencrederea arului Alexandru al III-lea n regimurile republicane. n acelai timp areviciul Nicolae, viitorul Nicolae al II-lea i ministrul rus de Externe, Giers mai ncerc diplomatic terenul german, pentru o eventual alian contra unei Frane n decaden.
Prevederi
Reacia german
ncercarea n-a fost luat deloc n serios la Berlin. Dimpotriv Germania pornete contra Rusiei un rzboi al tarifelor contra exporturilor ruseti (Germania absorbea circa 23% din exporturile ruseti). Era o msur cerut de marii proprietari de pmnt din Germania de Est, ameninai direct de exporturile ruseti. La fel era motivat i politica financiar german restrictiv fa de Rusia. Pentru Rusia aliana cu Frana devenea chiar o necesitate. La 27 decembrie 1893 arul i declar acordul printr-o scrisoare a lui Giers, iar la 4 ianuarie 1894 guvernul francez rspunde printr-o declaraie asemntoare. Tenacitatea guvernelor franceze de dup 1871 era rspltit. Din acest moment o periculoas confruntare amenina Europa.
60
3.5.3 Apropierea franco-britanic Diplomaia francez continu s fie foarte activ i dup 1894. Marea Britanie va fi de acum nainte inta preocuprilor sale. Frana profit de pe urma nenelegerilor anglo-germane privind ritmul de cretere al flotei germane i propune Angliei lichidarea deferendurilor lor privind coloniile din Africa (Marocul contra Egipt). Joseph Chamberlain, susintor activ al unei apropieri anglogermane, din cauza eecului acesteia devine promotor al unei nelegeri cu Frana i ieirea Angliei din izolare. O politic ntreinut de opinia public britanic tot mai antigerman de pe urma rivalitii comerciale, afacerii drumului de fier de la Bagdad, incidentelor din Venezuela. Edward al VII-lea, spre deosebire de regina Victoria, preocupat mai mult de chestiunile interne, are, de la nceputul domniei, din 1901, o atracie pentru politica extern i va fi unul din artizanii ieirii Angliei din starea de izolare. Vizita lui Edward la Paris n mai 1903 este un veritabil triumf. Au fost patru zile de primvar la Paris care au desctuat aliana franco-britanic. Mulimea de pe strzi, care-l cunotea din vizitele sale anterioare, l-a nsoit cu aclamaii: Vive Edouard, Vive LAngleterre !. Sear de teatru cu Lautre danger, o comedie ndrznea, unde o felicit cu cuvinte mgulitoare pe actria Jeanne Granier, prnz la primria Parisului, unde declar c la Paris se simte ca la el acas, banchete oficiale, unde laud providena c a aezat Frana att de aproape de Anglia. Presa francez l salut ca pe cel mai parizian dintre regi. Vizita era un gest cu semnificaii. Apropierea dintre Frana i Anglia o fac desigur guvernele celor dou ri. Dar voina de a o face o insufl Edward. Vizita lui la Paris e ntoars de preedintele Loubet la Londra (nu ntmpltor nsoit de Delcass, ministrul francez de externe i un mare prieten al lui Edward). Se va discuta iniial o nelegere pentru Maroc, unde Frana cere mn liber. Negocierile trec apoi la imperiile coloniale ale celor dou mari puteri. Prin pactul semnat la 8 aprilie 1904 se recunoate poziia dominat a Angliei n Egipt i ambiiile franceze asupra Marocului. Aliana e considerat necesar de lumea politic britanic din cauza proastelor relaii pe care Anglia le avea cu Germania, cu care Chamberlain ncercase inutil o nelegere n 1898, 1899 i la fel i Lansdowne n 1901. O vizit a lui Edward la Kiel n 1904, nsoit de lordul Selborne, pusese n lumin clar c Germania dezvolta un formidabil efort de construire a unei puternice flote militare, dirijat de amiralul von Tirpitz. n 1898 Germania poseda 22 de nave de rzboi, cuirasate i mari cuirasate, n timp ce Anglia avea 147. Prin legile din 14 aprilie 1898 i 14 iunie 1900 se decide a ridica numrul acestora la 50, iar o alt lege din 1907 prevede construirea a patru cuirasate pe an. n 1912 programul va fi lrgit cu trei cuirasate suplimentare, n aa fel nct fora naval german, la nivelul vaselor de rzboi s fie la 2/3 din cea britanic.
Rezolvarea diferendelor coloniale anglofranceze
61
ncheierea Antantei cordiale
nelegerea franco-englez din 1904 se va transforma un an mai trziu, cu ocazia crizei Marocului, ntr-o Antant cordial. Anglia, prin ministrul de externe Lansdowne, i declar ambasadorului german la Londra c n eventualitatea unui conflict privind Marocul, Anglia va interveni de partea Franei. Succesorul lui Lansdowne, Edward Grey, refuz s dea Franei asigurarea unui sprijin militar cu ocazia conferinei de la Algesiras, dar reitereaz ambasadorului german la Londra acelai avertisment pe care-l fcuse i Lansdowne. nelegerii cu Frana i urmeaz una cu Rusia. Susinut i ea de regele Edward. Alexandru Izvolski, diplomat mult vreme la Londra, devine ministru de externe rus, cu ajutorul regelui Edward. i acesta va fi unul dintre furitorii apropierii. Suveranul englez i arat i intenia de a vizita Rusia n 1906, dar, datorit micrilor revoluionare, vizita nu va mai avea loc i cei doi suverani nu se vor ntlni dect n vara lui 1908, cnd s-au limitat s pun doar sigiliul pe un tratat deja fcut de minitrii lor.
Rezolvarea problemelor coloniale dintre Anglia i Rusia
Tratatul ddea libertate de micare Rusiei n Persia de Nord i asigura graniele Indiei, n ceea ce privea Marea Britanie. Concesiile britanice n Persia erau compensate cu sacrificii ruseti n Tibet i Afganistan. Antanta cordial franco-englez i apropierea anglo-rus ntresc aliana anglo-rus din 1892-94. Europa e de acum nainte mprit. i odat cu ea i restul lumii.
Test de autoevaluare 4 4.1. Comentai schimbarea orientrii politici externe germane dup ndeprtarea lui Bismarck. ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ Rspunsurile pot fi consultate la pagina 70
62
3.6. Bibliografie
Peter Calvocoressi, Europa de la Bismarck la Gorbaciov, Bucureti, Polirom, 2003. Martin Griffith, Relaii internaionale, coli, curente, gnditori, Bucureti, Ed. Ziua, 2003 Eric Hobsbawm, Era imperiului, 1875-1914, Chiinu, Ed. Cartier, 2002. Jeffrey Newnham, Graham Evans, Dicionar de relaii internaionale, Bucureti, Ed. Universal DALSI, 2001. Pierre Renouvin, Primul Rzboi Mondial, Bucureti, Corint, 2003. Istoria Relaiilor Internaionale (manual), Bucureti, PIKA, 1995.

Test de autoevaluare 1 1.1. Este perioada expansiunii europene maxime n lume, manifestat prin cuceriri coloniale (mprirea lumii), export economic i financiar, emigraie masiv, confruntri de concepii intelectuale i religioase Pe de alt parte este perioada n care asistm la un conflict de interese i de sentimente naionale tot mai acut ntre statele europene, la ieirea n prim planul istoriei a minoritilor naionale 1.2. n concepia bismarckian, aceast alian voia s fie o garanie diplomatic necesar pentru de a ine departe Rusia i Austro-Ungaria de Frana i de ncercrile acesteia de a iei din izolarea n care se gsea dup 1871. Rusia a semnat acest acord imperial pentru a evita o nelegere mai strns ntre Germania i Austro-Ungaria. La rndul ei AustroUngaria, semnnd acordul, fcea o concesie lui Bismarck. Test de autoevaluare 2 1.1. Recunoaterea independenei i obinerea Dobrogei (n schimbul Basarabiei de Sud) 1.2. Congresul de la Berlin face s prevaleze principiul echilibrului i al compensaiilor n relaiile internaionale. Chestiunea oriental este pentru moment sistematizat chiar dac nu sunt eliminate motivele de conflict dintre marile puteri, Test de autoevaluare 3 3.1. Tratatul dintre Germania i Austro-Ungaria - octombrie 1879, Tratatul dintre AustroUngaria i Italia, i dintre Germania i Italia - mai 1882, aderarea Romniei la Tripla Alian prin semnarea unui tratat bilateral cu Austro-Ungaria n octombrie 1883, n aceeai zi avnd loc i aderarea Germaniei, iar n 1888 i a Italiei. Test de autoevaluare 4 4.1. ndeprtarea lui Bismarck grbete apropierea Rusiei de Frana i apoi de Anglia i crearea Triplei nelegeri
63
Not: n cazul n care nu ai rspuns corect la aceast ntrebare, re-studiai capitolul 3.5. i notai pe margine ideile principale ale fiecrui paragraf.
3.8. Lucrare de verificare 3

Pe baza textului unitii i a bibliografiei, scriei o lucrare pe tema Cele dou aliane politice i militare care au divizat Europa. Punctele care trebuie atinse sunt: prevederile concrete ale celor dou sisteme de tratate de alian, motivaiile Puterilor angajate, pericolele pentru pacea Europei, mecanismele de gestionare a relaiilor internaionale prin nelegeri ntre grupri de state, dificultile din funcionarea lor.
Instruciuni privind testul de evaluare: a. dac este posibil, tehnoredactat, Arial 12, 1,5 rnduri, max. 5 pagini b. se trimite prin pot tutorelui. c. se folosete n primul rnd cursul dar pentru obinerea unui punctaj ridicat este necesar parcurgerea bibliografiei indicate. Criteriile de evaluare sunt: - claritatea exprimrii i absena formulrilor nesigure, - irul logic al argumentelor, - utilizarea bibliografiei.
64
Sistemul Internaional de la finele veacului al XIX-lea la Primul Rzboi Mondial
Unitatea de nvare Nr. 4 SISTEMUL INTERNAIONAL DE LA FINELE VEACULUI AL XIXLEA LA PRIMUL RZBOI MONDIAL
Cuprins
4.1. Obiective 4.2.Evoluii diplomatice pn la Primul Rzboi Mondial 4.3. Iminena conflictului 1911- 1914 4.4. Primul rzboi mondial 4.5. Bibliografie 4.6. Rspunsuri pentru testele de autoevaluare 4.7. Lucrare de verificare 65 65 74 76 82 83 83
4.1. Obiective
Fixarea reperelor cronologice proprii fenomenului studiat. Identificarea secvenelor relevante pentru evoluiile diplomatice ale perioadei studiate. Familiarizarea cu bagajul conceptual specific analizei relaiilor internaionale. Descoperirea mecanismelor decizionale i a elementelor particulare existente n politica Marilor Puteri. Descifrarea cauzelor i caracteristicilor Primului Rzboi Mondial
4.2. Evoluii diplomatice pn la Primul Rzboi Mondial

4.2.1. Prima criz marocan Wilhelm al II-lea, la ndemnul ministrului su de externe, baronul de Holstein, crezuse necesar o demonstraie de for n nordul Africii, pentru a le demonstra francezilor i englezilor c i germanii pot avea interese n acea zon. i, n 1905, Wilhelm se duce nu cu yahtul su, ci pe o nav de croazier Hamburg. i nu face vizita sa ca o simpl promenad. ine discursuri despre independena Marocului i despre interesul egal al marilor puteri fa de aceast ar (internaionalizarea chestiunii marocane). La Berlin vizita e considerat un triumf, dar Europa vede fluturnd flamura rzboiului. Succesul Germaniei era numai aparent.
Conferina de la Algesiras
Conferina internaional de la Algesiras, din ianuarie 1906, recunoate supremaia Franei asupra Marocului. Rusia, Italia, SUA i mai ales Anglia acord tot sprijinul Franei. Mai bine dect orice altceva vizita kaiserului la Tanger pune Anglia i Frana o dat n plus n gard asupra inteniilor i ntrete aliana lor. Treptat Anglia se trezete, prin 65
aliana ei cu Frana, antrenat n mecanismul diplomatic european care o va duce i pe ea n rzboiul care sttea n aer. 4.2.2. Balcanii i marile puteri
Noua ordine politic n Balcani dup Congresul de la Berlin, 1878, Atlas de Istorie Mondial, v.II, RAO, Bucureti, 2003, pg. 358 Congresul de la Berlin
Congresul de la Berlin accentueaz tendinele de schimbare n Europa, prin crearea unui sistem balcanic de state i, prin deciziile sale, pune capt perioadei romantice a relaiilor bilaterale n Balcani, a colaborrii bazate pe principii antiotomane, i deschide o nou etap, de contradicii i conflicte deschise. ncepe s apar tot mai evident i caracterul agresiv al naionalismului balcanic. Tratatul de pace de la Berlin impune un model de rezolvare a problemelor naionale, care mut procesul de consolidare statal din planul unui stat naional etnic n cel geopolitic. Lipsite de un serios potenial economic i militar, fr tradiii i experien de stat i
66
diplomatic, guvernele balcanice sunt condamnate s penduleze ntre marile puteri, pentru a gsi soluii pentru problemele lor interne, inclusiv cele naionale. Congresul determin o regrupare a forelor marilor puteri, Dac pn n acel moment rivalitatea anglo-rus dominase problemele Orientului, prezena Germaniei n prim planul scenei diplomatice europene transform aceast rivalitate ntr-una anglo-german. Problemele balcanice joac un rol cheie n formarea celor dou blocuri politico-militare, Tripla Alian i Tripla nelegere (Antanta), ntre care exist o rivalitate diplomatic mai nti, militar mai apoi.
Efectele Triplei Aliane
Aliana ntre Germania i Austro-Ungaria, din 1879 implic profund Germania n problemele Balcanilor. Urmtorul pas este fcut n 1881, cnd n pofida nencrederii dintre Rusia i Imperiul Habsburgic, Bismarck reuete din nou s uneasc cele trei curi imperiale. Fiind un pact general de neutralitate, acordul ncheiat cu acest prilej conine clauze referitoare direct la Balcani, toate cele trei puteri urmnd a se consulta asupra oricror schimbri aprute n spaiul sud-est european. n 1887 , Tratatul de Reasigurare, n ceea ce privete Peninsula Balcanic, urmrete, n special, nchiderea n continuare a Strmtorilor.
Sistemul de aliane al lui Bismark, Atlas de Istorie Mondial, v.II, RAO, Bucureti, 2003, pg. 360
67
Ruptura germano-rus
Sistemul acesta sofisticat de aliane este desfiinat dup nlturarea lui Bismark, n 1890, cnd se renun la politica acestuia de pstrare a echilibrului ntre Rusia i Austria n Balcani. Ruptura din 1890 dintre Berlin i Petersburg, iniiativ datorat exclusiv Germaniei, este extrem de important pentru problemele din Balcani. De acum nainte prestigiul i puterea Germaniei vor fi folosite pentru sprijinirea politicii Austro-Ungariei n spaiul sud-est European. Diplomaia german nu mai privete monarhia habsburgic doar ca pe un aliat care s fereasc Berlinul de intervenia Rusiei ntr-un eventual conflict armat francogerman, ci i ca pe un partener n ntrirea poziiei sale n sud-estul Europei. Dubla monarhie este pionul su avansat cu care ncearc tria adversarului i i pregtete penetraia n Orient, prin cunoscutul plan Drang nach Osten. Berlinul consider c, prin mutarea centrului politicii ruseti din Balcani n Orientul ndeprtat, poate obine condiii optime pentru realizarea planurilor sale economice i diplomatice n zon. n cealalt constelaie de mari puteri, Anglia i Frana urmresc s prentmpine, cu concursul Rusiei, dominaia austro-german n Balcani. Au de aprat n Imperiul Otoman nu doar o poziie strategic de nsemnat valoare, ci i puternice interese economice. Eforturile Rusiei sunt ndreptate spre meninerea regimului Strmtorilor i pstrarea statu-quo-ului teritorial al Imperiului Otoman. O Turcie slab, care deinea cheia spre Marea Neagr, n care Petersburgul avea o vizibil prezen politic, era de preferat instituirii unui control internaional direct n regiune. Dac Rusia i gsete n Orientul ndeprtat un spaiu de expansiune, Austro-Ungaria nu-i poate realiza ambiiile imperiale dect n spaiul sud-est European, care era i singura alternativ dup nfrngerile militare i pierderile teritoriale suferite n regiunea central european.
Acordul austrorus
Pentru moment, n aprilie 1897, cei doi mprai cad de acord asupra necesitii pstrrii stau-quo-ului n Balcani. n cazul n care acesta nu ar mai putea fi meninut (Acordul austro-rus din 1897) Austro-Ungaria ca i Rusia respingeau de la nceput orice intenii de cuceriri n Peninsula Balcanic, fiind decise ca acest principiu s fie respectat i de celelalte puteri. Se convine ca statutul Strmtorilor s nu fac obiectul unui acord separat ntre Imperiul arist i monarhia habsburgic. Acordul urmrete s amne ct mai mult rezolvarea chestiunii orientale i, timp de un deceniu, i pstreaz valabilitatea. Aprnd integritatea teritorial a Turciei Europene, diplomaia austro-ungar nu exclude o viitoare mprire a acesteia, ntr-un moment favorabil monarhiei i n condiii care mpiedicau crearea unui mare stat slav n sud-estul european. O abordare identic ntlnim i n cazul Rusiei. Acordul aduce o mare uurare Vienei, iar Petersburgul are minile dezlegate n Orientul ndeprtat. Pentru majoritatea marilor puteri acordul reprezint o garanie de stabilizare a situaiei n spaiul sud-est european.
68
Acordul austro-rus venea n sprijinul Turciei, ngrdind posibilitile de micare ale statelor balcanice, care doreau ca problemele din regiune s fie rezolvate conform principiului referitor la suprapunerea dintre naiune, teritoriu i stat. Dar aciunea statelor balcanice de violare a integritii teritoriale a Imperiului Otoman nu nceteaz, n ciuda atitudinii Vienei i a Petersburgului. Se va manifesta n Macedonia, care, prin poziia sa strategic central, prin ntinderea teritorial, prin oportunitile pe care le oferea, reprezenta o direcie prioritar n politica extern a majoritii statelor balcanice i devine un mr al discordiei , spre care se ndreapt ambiiile i aspiraiile statelor naionale din sudestul european. La rscrucea veacurilor XIX i XX, situaia din Macedonia e haotic. Cete narmate bulgare, greceti i srbeti terorizeaz populaia. n perioada 18981902, n Macedonia se nregistreaz 132 de incidente armate, soldate cu 4373 de victime. Situaia n zonele europene ale Imperiului Otoman risca s nu fie inut sub control. La sfritul lui 1902, ambasadorul rus la Constantinopol, Zonoviev, n nelegere cu colegul su austriac, baronul Calice, propune un plan de reforme reale i practice, iar efii diplomaiei ariste i habsburgice, Lamsdorff i Goluchowsky, se ntlnesc, n acelai scop, la nceputul lui 1903, la Viena. Prin propunerea privind implicarea unor funcionari strini n procesul de reorganizare a poliiei i jandarmeriei locale, iniiativa ruso-austro-ungar marcheaz nceputul amestecului oficial al marilor puteri n proiectul de reforme n Macedonia. Un proiectul care nu are sori de izbnd n condiiile n care nu sunt prevzute instrumente eficace de control. n august 1903 izbucnete o rscoal a populaiei din Macedonia i Tracia Oriental. Austro-Ungaria i Rusia previn Sofia s nu se amestece n acest conflict. Pus ntr-o asemenea situaie, Bulgaria nu poate acorda ajutor militar direct, nici sprijin diplomatic pentru rsculai i revolta este nbuit cu cruzime de Poart. mpratul Franz Iosif i arul Nicolae al II-lea se ntlnesc, la 2 octombrie 1903, la Murszteg, pentru a analiza stadiul de aplicare a nelegerii lor din 1897 (Acordul de la Murszteg). Cei doi monarhi consider c n Macedonia, unde situaia era dramatic, soluia reformelor rmnea cea mai bun. n cazul n care Imperiul Otoman refuza sau tergiversa punerea lor n aplicare, Viena i Petersburgul prevedeau alternativa autonomiei Macedoniei sub controlul marilor puteri. Inspectorul general otoman, Hilmi paa, ajunge asistat de doi civili, un austriac i un rus. Teritoriul era mprit n cinci sectoare, ordinea fiind meninut de o jandarmerie multinaional (Marea Britanie, Frana, Italia, Austro-Ungaria, Rusia).
Situaia din Balcani
Acordul de la Murszteg
69
Dei nu a dat rezultatele ateptate, acordul pentru introducerea reformelor este mai important prin urmrile sale n ceea ce privete ncurajarea pe care exponenii micrii junilor turci au simit-o n reformatorii europeni. Pe de alt parte planul de reforme de la Murszteg reprezint, n pofida bunelor sale intenii, nceputul amestecului direct i masiv al marilor puteri n afacerile interne otomane, intervenii care vor continua pe parcursul urmtorilor ani n toate domeniile politic, economic i financiar. Pentru Viena, acordul d dinamism politicii sale balcanice i reprezint o etap pregtitoare pentru apropiata extindere teritorial a imperiului. Pentru diplomaia arist, acordul de la Murszteg asigur linitea n provinciile europene ale Turciei, lucru primordial n condiiile n care Petersburgul se implic n conflictul cu Japonia. Dup ce iese nvins din acest conflict, n ncercarea de a obine un succes n Balcani, Sankt-Petersburgul i reia politica tradiional de protecie a slavilor din spaiul sud-est european.
Apropierea rusosrb
Poziia Rusiei n regiune este consolidat de schimbarea dinastiei de la Belgrad n 1903. Noii guvernani ai Serbiei urmresc nu numai s se opun politicii de ptrundere n Balcani a monarhiei habsburgice, ci i s realizeze, n viitor, unitatea statal a slavilor din aceast parte a Peninsulei Balcanice. Apropierea ruso-srb contravine intereselor Austro-Ungariei, ale crei tendine expansioniste n direcia Mrii Egee se afl n contradicie cu gravele dificulti interne i, totodat, cu avntul micrilor naionaliste ale slavilor de sud, care vd n mica Serbie independent a regelui Petru I nucleul unui viitor stat iugoslav. Suficiente motive ca Serbia s devin treptat inta unor presiuni crescnde din partea Austro-Ungariei, ce i propune, n final, chiar desfiinarea complet a statului srb. Date fiind complicaiile din sudul Dunrii, Romnia ncearc s foloseasc prelungirea acordurilor sale cu Puterile Centrale, n vederea introducerii unei clauze care s extind condiiile de casus foederis i pentru eventualitatea unui conflict armat romno-bulgar. ntr-o not transmis cancelarului Bulow, n aprilie 1901, Bucuretiul propunea ca, n locul unui tratat romno-austro-ungar, la care s adere Germania i Italia, aa cum s-a procedat pn atunci, Romnia s ncheie tratate directe cu fiecare din membrii Triplei Aliane, ceea ce ar fi nsemnat de fapt transformarea acesteia ntr-o cvadrupl alian. La Berlin, aceast solicitare provoac temeri c se poate crea un precedent pe care l-ar folosi guvernul italian pentru activizarea politicii sale fa de problema albanez, ceea ce putea duce la friciuni ntre Roma i Viena sau chiar la o descompunere a Triplei Aliane. Cabinetul german are i alte motive s nu accepte propunerile romneti. Pentru diplomaia de la Berlin, aliana cu Romnia era util n primul rnd prin avantajele pe care le oferea Austro-Ungariei. Viena se arata dispus s primeasc propunerea lui Sturdza, deoarece n cercurile de la Ballplatz exista teama unei reorientri a politicii externe romneti, respectiv a
Poziia Romniei
70
unei apropieri de Rusia. n cele din urm, prevaleaz punctul de vedere al diplomaiei germane, care invoc i necesitatea pstrrii secretului, ameninat n cazul n care tratativele ar fi fost purtate ntr-un cadru mai larg. Tratatul este rennoit la 17 aprilie 1902, pe o durat de cinci ani, fr modificri semnificative.
Noi diplomai
Este perioada n care apare una din marile dileme ale politicii externe austro-ungare din sud-estul Europei: s sprijine n Balcani o politic activ a guvernului de la Bucureti, ceea ce constituia, potrivit concepiei unora dintre oamenii politici de la Viena, o soluie n eforturile lor de a ndeprta atenia opiniei publice romneti dinspre Carpai ctre Dunre, sau s susin un puternic stat bulgar, care ar fi urmat s constituie, conform unei caracterizri a marchizului de Pallavicini, cel mai sigur remediu mpotriva iredentismului romnesc. Ministrul AustroUngariei la Bucureti, dup ce ia n calcul avantajele i dezavantajele ambelor variante, nclin, ca soluie de viitor, spre a doua. Un impact asupra situaiei din Balcani au schimbrile din conducerea diplomaiilor ruse i austriece, care au loc n acelai an, n 1906. n Austro-Ungaria, prudentul i puin aventurosul Goluchowski este nlocuit cu baronul Aehrenthal, diplomat ndrzne, ieit din coala acelor oameni politici care i nchipuiau c Austria este o mare putere i c vremea cuceririlor ei teritoriale nu a trecut. Cu inteligena i capacitile sale superioare celor ale predecesorului su, noul ef de la Ballplatz are fa de Berlin ceva mai mult libertate de micare i o atitudine mai puin supus. Aproape n acelai timp, la Petersburg, contele Lamsdorf, bolnav i obosit, este nlocuit cu ambiiosul Izvolski, suspicios, iritabil i cluzit de meschine dumnii personale. Noul ef al diplomaiei ariste este stpnit de visuri de mrire i dominaie ale Rusiei la Constantinopol i n balcani. Ambii sunt nemulumii de caracterul prudent al politicii statelor loc, imprimate de Goluchowski i Lamsdorf. i vor o schimbare. 4.2.3. Anexarea Bosniei i Heregovinei Evenimentele anului 1908 deschid o nou etap n spinoasa problem oriental. Declanarea revoluiei junilor turci, care-i propunea s aduc modernizarea Imperiului Otoman, determin importante mutaii n activitatea politico-diplomatic n Balcani, n atitudinea marilor puteri fa de spaiul sud-est european. Schimbarea politic din Turcia coincide cu reluarea amestecului mai activ al Austro-Ungariei i Rusiei n Balcani. n ianuarie 1908, Aehrenthal, ministrul de externe, anun intenia Austro-Ungariei de a construi o cale ferat care s lege frontiera de sudest a acesteia cu Salonicul, ceea ce ar fi fost un obstacol n calea unirii Serbiei cu Muntenegru i i-ar fi deschis drum Vienei ctre Marea Egee.
71
Iniiativei lui Aehrenthal i rspunde Izvolski, ministrul de externe al arului, care propune construirea unei linii ferate care s uneasc Dunrea, dup ce prsea teritoriul Austro-Ungariei, cu un port la Marea Adriatic. Or, aceast intenie tia drumul monarhiei austriece n Balcani i deschidea calea influenei Rusiei pn la Adriatica, la captul creia se apropia de o potenial aliat, Italia. Ambele linii ferate proiectate urmau a se ncrucia n sangeacul Novi-Pazar. Pentru aplanarea tensiunilor ivite, Izvolski i adreseaz, la 2 iulie 1908, un memoriu lui Aehrenthal, vzut ca un compromis ruso-austroungar, prin care, n schimbul modificrii regimului Strmtorilor, n sensul instituirii libertii de circulaie pentru navele de rzboi, se obinea acordul anexrii Bosniei-Heregovina (ce au fost date Vienei spre administrare prin Tratatul de la Berlin) i a sangeacului Novi Pazar.
Acordurile de la Buchlau
ntrevederea dintre cei doi, de la Buchlau, din 15 septembrie 1908, nu a fcut dect s consfineasc trgul. Profitnd de situaia tulbure de la Constantinopol, de entuziasmul Rusiei i al ministrului su de externe, aflat n turneu prin marile capitale pentru obinerea asentimentului puterilor europene asupra modificrii regimului Strmtorilor, de sincronizarea aciunii cu proclamarea independenei regatului bulgar, negociat cu puin timp n urm, mpratul Franz-Joseph emite la 5 octombrie 1908 rescriptul privind anexarea Bosniei-Heregovina. Anexarea lovete n prevederile Tratatului de la Berlin i deschide o nou etap n problema oriental, n condiiile n care Viena a violat tratatul fr a se fi consultat n prealabil cu puterile semnatare, cu excepia Germaniei. Prin anexarea celor dou provincii, Austro-Ungaria i ntrete substanial influena n Peninsula Balcanic i d o lovitur mortal micrii de emancipare i unitate statal a srbilor. Cele dou provincii anexate aveau o populaie n majoritate srb i fceau parte din vatra naional a acestui popor. Diplomaia german sprijin monarhia habsburgic i convinge guvernul turc s ajung la o nelegere cu Austro-Ungaria i Bulgaria, pe calea obinerii unor daune bneti n schimbul recunoaterii de ctre Poart a noii situaii de fapt din Balcani, iar pe de alt parte se opune revizuirii statutului Strmtorilor. Rezolvarea crizei bosniace constituie, pe moment, o victorie diplomatic a puterilor centrale, n condiiile n care Antanta se dovedete neputincioas i nc insuficient de nchegat.
Modificarea alianelor zonale
Ca o consecin direct a acestor evenimente se modific alianele zonale. Bulgaria ncurajat de succesul obinut, se consider ndreptit s spere la mai mult din punct de vedere teritorial pe seama otomanilor i se ndreapt spre blocul centralilor. Serbia, care i vede blocat drumul spre est, i i consolideaz relaiile cu Rusia. n Romnia crete curentul de opinie public potrivnic Austro-Ungariei. Nu era vorba doar de faptul c o mare putere european i anexa un nou teritoriu, ci i de soarta unei naiuni mici din sud-estul Europei, asemntoare, n multe privine, cu cea a naiunii romne.
72
4.2.4. A doua criz marocan

Acordurile coloniale anglogermane
Pe fondul intereselor economice ale Germaniei (acordul de la Algesiras i permitea Germaniei un amestec n beneficiile economice rezultate din exploatarea Marocului), al ocuparea Fez-ului de ctre francezi i n vederea alegerilor generale care se apropiau n Germania, la 1 iulie 1911 o nav de rzboi german intr n portul Agadir. Faptul determin o criz care se prelungete patru luni, pn la 4 noiembrie 1911, cnd, prin intervenia Angliei, se ncheie un acord prin care Germania obine o parte din Congo-ul francez, ntre Camerun i Congoul belgian, i o fie de pmnt n Guineea.
Test de autoevaluare 1 1.1. Care sunt consecinele Acordului austro-rus din 1897? ............................................................................................................................................... .............................................................................................................................................. 1.2. Dar ale Acordului de la Murszteg? ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ 1.3. Exist vreo legtur ntre situaiile conflictuale din Balcani i crizele marocane? ............................................................................................................................................... ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ Rspunsurile pot fi consultate la pagina 89
73
4.3. Iminena conflictului 1911- 1914
Politica de aliane europene nainte de primul rzboi mondial, Atlas de Istorie Mondial, v.II, RAO, Bucureti, 2003, pg. 360
4.3.1. Rzboiul italo-turc Pe fondul crizei marocane, Italia, n septembrie 1911, declar rzboi Turciei, ocupnd Tripolitania i, n primvara anului 1912 extinde rzboiul n Mediterana. Flota italian bombardeaz Beirut, amenin Strmtorile Dardanele, i debarc trupele sale n insulele turceti din Marea Egee. Anglia i vede ameninat controlul ei asupra traficului maritim spre Marea Neagr i drumul Suezului i intervine pentru restabilirea pcii. Prin Tratatul de la Lausanne, din 15 octombrie 1912, Turcia cedeaz Italiei Tripolitania i Cirenaica, iar Italia se angajeaz s prseasc insulele din Marea Egee (moment mereu ntrziat). 4.3.2. Rzboaiele balcanice Rzboiul cu Italia pune din nou n eviden, de data aceasta n chipul cel mai evident, slbiciunea Imperiului Otoman, care se dovedea incapabil s mai reziste tentativelor externe la integritatea sa i crizei 74
interne profunde accentuat i de aceste tentative. nfrngerea Turciei de ctre Italia ncurajeaz Rusia i rile balcanice.
Tratatul srbobulgar
La 13 martie 1912 Serbia i Bulgaria semneaz un tratat secret contra Turciei. La 29 mai un tratat secret tot contra Turciei este semnat de Bulgaria i Grecia. ntr-o mare msur aceste tratate sunt opera Rusiei, care voia s restabileasc prestigiu rus n rndul statelor balcanice serios compromis n 1909, n urma anexrii Bosniei i Heregovinei de ctre Austro-Ungaria i s profite de slbiciune Turciei pentru e redeschide n favoarea sa problema Strmtorilor Bosfor i Dardanele. arul se ofer n 1912 s arbitreze mprirea Macedoniei ntre aliaii balcanici n cazul victoriei lor asupra Turciei. Rzboiul celor trei state balcanice aliate contra Turciei ncepe la 17 octombrie 1912. n trei sptmni aliaii elibereaz Macedonia. La 3 decembrie guvernul otoman cere armistiiu, Constantinopolul fiind ameninat cu ocuparea. Negocierile de pace sunt ntrerupte n februarie 1913 n urma unei lovituri de stat care aduce la putere la Constantinopol oameni politici intransigeni, dar sunt reluate dup capitularea Adrianopolului.
Prin preliminariile pcii de la Londra, semnat la 30 mai 1913, Imperiul Otoman pierde ntreaga Turcie european cu excepia unei mici pri din Tracia i a Constantinopolului. Dar aliaii balcanici nu se neleg ntre ei la mprirea Macedoniei. Bulgaria refuz arbitrajul rus i ncepe cel de al doilea rzboi balcanic contra aliailor de pn atunci. Pe lng Serbia i Grecia mpotriva ei intervine i Romnia, la iulie 1913, ceea ce nclin rapid balana rzboiului n defavoarea Bulgariei care cere armistiiu. Pacea de la Bucureti, din 10 august 1913, las Bulgariei doar o mic parte din Macedonia, ea pierznd i regiunea Silistrei Titu Maiorescu, (judeele Durostorum i Caliacra din Dobrogea de Sud) n favoarea prim-ministru al Romniei i Adrianopol n favoarea Turciei.
Romniei
Pacea de la Bucureti las nerezolvat chestiunea albanez (fixarea frontierelor noului stat Albania risc s provoace un conflict srbo-bulgar i unul greco-albanez) i problema insulelor din Marea Egee, ceea ce amenin cu un rzboi ntre Grecia i Turcia (evitat n noiembrie 1913 prin intervenia Romniei- misiunea lui Take Ionescu). Rzboaiele balcanice produc un recul al influenei austro-ungare n Balcani i o cretere a celei ruseti
75
4.4. Primul rzboi mondial
Gruprile de putere n Primul Rzboi Mondial, Atlas de Istorie Mondial, v.II, RAO, Bucureti, 2003
4.4.1. Cauzele rzboiului Tratatul de la Versailles, n art. 231, atribuie ntreaga responsabilitate a nceperii rzboiului Puterilor Centrale i, n particular, Germaniei. Opinia public din Germania n-a acceptat acest verdict, care legitima revendicrile Aliailor din tabra Antantei i a calificat tratatul de la Versailles drept un diktat.
Cauzele rzboiului:
n realitate rzboiul n-a fost provocat doar de Puterile Centrale, exclusiv din cauza lor, ci toate marile puteri europene sunt responsabile, ntr-o msur mai mic sau mai mare, de declanarea lui. Originile primul rzboi mondial trebuie cutate n felul n care s-a fcut unitatea Germaniei, prin for armat, ceea ce a creat n chiar centrul Europei un mare stat, periculos pentru celelalte, n consecinele rzboiului francoprusac din 1870-1871, care a adus o stare de tensiune n Europa i a provocat mprirea statelor acesteia n blocuri adverse. Dup nlturarea lui Bismarck, care i-a dat seama c Europa nu ar fi ngduit Germaniei alte mriri pe continent, Wilhelm al II-lea trece de la politica echilibrului european la Weltpolitik, adic la o politic de expansiune aventuroas, la dorin de hegemonie, purttoare de germeni de rzboi.
Politica german
76
Pacea armat
Situaia internaional e caracterizat mai cu seam dup 1900 de pacea armat Aceasta a presupus pe de o parte consolidarea unor sisteme de alian din ce n ce mai strnse, iar, pe de alta, o curs tot mai de neoprit a narmrilor, votul de legi militare care cresc an de an creditele destinate armatelor, mrirea anilor de serviciu militar, construirea de noi materiale de rzboi. Unirea celor dou elemente, alianele i narmrile, pun n funcie mecanismul generalizrii conflictului. n aceasta i const originalitatea primului rzboi mondial: cel din 1914, fa de celelalte rzboaie din Europa secolului al XIX-lea, totdeauna limitate. Acest rzboi s-a extins pe tot continentul i n ntreaga lume din cauza pcii armate. Aceste elemente au fost agravate de expansiunea dincolo de mri i de cursa colonizrii tuturor teritoriilor disponibile. Aproape toate aceste teritorii au fost adjudecate, dar numrul pretendenilor la stpnirea lor a crescut. Visurile de hegemonie i voina de putere se extind n toat lumea nu numai n Europa. O cauz determinant a conflictului a fost micarea naionalitilor, a fost aspiraia la independen, la unitate, la separare. Austro-Ungaria, care se confrunta cu o acut criz provocat de nemulumirile popoarelor care o constituiau, ncearc s-i rezolve problemele interne cu o lovitur n afar contra Serbiei, anulnd astfel polul de atracie al altor naionaliti: croat, sloven, bosniac. Nu trebuie subevaluai nici ali factori: psihologici, reali sau inventai, frica de ncercuire, voina de aciune preventiv.
Cursa colonial
Naionalismul
4.4.2. Caracterul rzboiului Trei caracteristici disting primul rzboi mondial de alte rzboaie. Durata. E neobinuit. n secolul al XIX-lea doar rzboiul de secesiune din SUA durase patru ani, ntre aprilie 1861-aprilie 1865 i n Africa de Sud rzboiul burilor. Dar fuseser rzboaie n afara Europei, sau conflicte coloniale, la mii de kilometri de metropole. n 1914, cnd izbucnete primul rzboi mondial, toi credeau c va fi un rzboi scurt, decis de primele confruntri militare. Dar, n primele ase luni nici unul dintre beligerani nu i-a putut asigura un avantaj decisiv asupra celorlali. Nici Frana care prin btlia de la Marna oprete naintarea german n spaiul su, nici Rusia, care e nfrnt de Germania n Prusia oriental, nici Germania, care e obligat s poarte un rzboi pe dou fronturi, n ciuda succeselor iniiale.
77
Desfurarea rzboiului n Vest 1914-1917, Atlas de Istorie Mondial, v.II, RAO, Bucureti, 2003, pg. 402
Beligeranii sunt obligai s-i revizuiasc planurile. Fronturile se imobilizeaz i se trece la un rzboi de poziii, cu fronturi continui de sute de kilometri de la Marea Nordului la frontiera elveian, de la Baltica la Carpai, cu mii de oameni implicai. Se rentoarce la rzboiul de asediu de mai nainte, dar la un asediu dus de state moderne, cu alte dimensiuni i mijloace. Aceast trstur va influena decisiv marele conflict armat numit pn n 1939 marele rzboi, iar dup aceea, declasat de un alt conflict de proporii i mai mari, primul rzboi mondial. Extinderea geografic Durata atrage dup sine extinderea n spaiu, prin ncercarea beligeranilor de a atrage de partea lor rile neutrale. Rzboiul a luat proporii incredibile. O consecin direct a pcii armate. Cele dou coaliii acioneaz printr-o nlnuire logic. De partea Antantei Serbia e atacat de Austro-Ungaria, Muntenegru urmeaz Serbia, Rusia nu poate lsa singuri pe slavii de Sud (o fcuse n 1908 i n-o mai putea face), Frana, aliata a Rusiei, e obligat s intervin, mai ales c Germania i impune aciunea, apoi Belgia refuz ultimatumul Germaniei, Marea Britanie nu poate lsa Belgia s cad i odat cu ea tot imensul ei imperiu intr n lupt. Aceste ri reprezentau circa 240 de milioane de oameni.
78
Lor li se opun Austro-Ungaria i Germania, adic circa 120 de milioane. Ele au un avantaj strategic important: posibilitatea de a concentra cu uurin trupe de pe un front pe altul. De cealalt parte era o mare diversitate de ri i dou fronturi fr legtur ntre ele. n august 1914 intr n lupt cinci mari puteri europene, acelea care constituiau atunci concertul european. Pn atunci fuseser antrenate dou sau trei mari ri, nu toate deodat. De la rzboaiele napoleoniene nu se mai vzuse toat Europa antrenat n rzboi. Rzboiul prelungindu-se beligeranii ncep cursa atragerii neutralilor fcnd promisiuni. Neutralii impun revendicrile lor. n joc intr i opinia public, care va face presiuni asupra guvernelor dintr-o ar sau alta. i astfel neutralii ncep s ias din starea de neparticipare la conflict, pentru c interesele lor intr n joc. n noiembrie 1914 intr n conflict Turcia de partea Centralilor, ceea ce a avut dou mari consecine strategice: nchiderea Strmtorilor i ntreruperea contactelor maritime dintre Rusia i aliaii occidentali (toate tentativele aliailor de a fora Dardanelele eueaz).
Frontul de Est 1914-1917, Atlas de Istorie Mondial, v.II, RAO, Bucureti, 2003, pg. 402
79
A doua consecin a fost extinderea conflictului n Asia, Orientul Mijlociu fiind atras n rzboi de partea Centralilor. n mai 1915 intr n rzboi Italia de partea Aliailor i Austro-Ungaria e obligat s deschid un al doilea front. Din octombrie 1915 ncep s intre n conflict statele balcanice. Mai nti Bulgaria de partea Imperiilor Centrale, apoi Romnia, n august 1916, de partea Antantei, Grecia din iunie 1917, de aceeai parte. n 1917 n Europa rmn neutre doar Elveia, rile scandinave i Spania. rilor Europei i altora ale Asiei li se adaug Africa, 9/10 n posesie colonial, coloniile urmnd destinul metropolelor. Japonia consider c va avea mai multe de ctigat dac particip la rzboi de partea Antantei i declar i ea rzboi Germaniei n august 1914 (n virtutea tratatului cu Marea Britanie din 1902). Celor trei continente n rzboi, Europei, Asiei i Africii, li se adaug America. 11 ri din America intr n rzboi. Multe fac un gest simbolic, dar nu i SUA, care n 1917, intrnd n conflict, va contribui substanial la victoria Antantei. Aadar, circa 35 de state particip la rzboi, toate continentele sunt implicate i sute de mii de oameni. Era prima dat n istorie cnd un rzboi lua astfel de proporii Noile forme de rzboi A fost un rzboi total, chiar dac fa de al doilea conflict mondial, nu va afecta toate formele de manifestare social. Zeci de milioane de oameni sunt implicai (marea armat a lui Napoleon contra Rusiei nu avea dect 600000, considerat atunci o cifr enorm). Conflictul a presupus o mare mobilizare de fore. Pentru a nu se ajunge la epuizarea resurselor de muniii s-a creat o industrie de rzboi, organizat fabrici de armament, aduse femeile ca mn de lucru n aceste fabrici. Crete rolul statului ca organizator, controlor al resurselor pentru armat i populaie. Statul ajunge s controleze ntreaga activitate economic i social. Intr n uz noi forme de lupt: rzboiul economic, rzboiul submarin, rzboiul de poziii, rzboiul propagandistic. Din punct de vedere tehnologic, primul rzboi mondial nu numai c depete toate conflictele anterioare dar anun evoluia instrumentelor mariale ale urmtoarelor confruntri. Mitraliera, artileria grea, grenada, gazele de lupt, inventate toate n secolul anterior produc milioane de victime n ceea ce s-a numit primul rzboi industrializat. Moartea este deja un produs standardizat, profund eficientizat. Acum apar ns i tancurile (puin i ineficient folosite), aviaia (iniial cu rol de observare apoi de bombardament i vntoare), arunctorul de flcri i submarinul, toate perfecionate n perioada urmtoare i folosite n al doilea rzboi mondial.
80
Viaa civil nu mai poate continua n marginea rzboiului ca n sec. al XIX-lea. Se desfoar i un rzboi psihologic, prin intrarea n aciune a propagandei, care intenioneaz s acopere oboseala general din 1917, cnd multe ri se apropie de punctul critic, iar Rusia chiar cedeaz. Revoluia rus are dou consecine importante. n primul rnd una militar, pentru c scoate din joc unul din principalii beligerani.
Germania i poate mobiliza forele doar pe frontul de Vest i doar intrarea SUA ncearc s reechilibreze situaia, dar cu mult ntrziere, SUA neavnd for militar. n al doilea rnd revoluia rus are efecte politice importante, dorinei de pace a tuturor alturndu-i-se un defetism revoluionar contagios. Ideea unei pci albe devine frecvent n rile beligerante i doar venirea la putere a unui om politic ministru precum Clemenceau n Frana, hotrt s duc rzboiul pn la capt, i un efort major al Angliei i SUA n 1918 rstoarn situaia, punnd capt defetismului i ctignd victoria n noiembrie 1918.
81
Test de autoevaluare 2 1.1. Ce legtur exist ntre rzboaiele balcanice i primul rzboi mondial? ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ 1.2. Explicai termenul de pace armat ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ 1.3. Declanarea primului rzboi mondial este datorat exclusiv Germaniei i AustroUngariei? ............................................................................................................................................... ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ Rspunsurile pot fi consultate la pagina 89
4.5. Bibliografie
I. Bulei, Arcul ateptrii 1914. 1915.1916, Bucureti, 1981. C. Kiriescu, Istoria rzboiului pentru ntregirea Romniei, I-II, ed. 1989, Bucureti. Jeffrey Newnham, Graham Evans, Dicionar de relaii internaionale, Bucureti, Ed. Universal DALSI, 2001. M. Popa, Primul rzboi mondial. 1914-1918, Bucureti, 1979. Pierre Renouvin, Primul Rzboi Mondial, Bucureti, Corint, 2003. Romnia n anii primului rzboi mondial, Bucureti, 1987.
82

Test de autoevaluare 1 1.1. Pentru marile puteri constituie o garanie de stabilitate n Balcani i permite Rusiei s se preocupe de Orientul ndeprtat. 1.2. Marile Puteri promovnd o politic de reforme n Macedonia se amestec direct n chestiunile interne ale Imperiului Otoman i ncurajeaz astfel revolta Junilor turci. 1.3. i unele i altele demonstreaz tensiune din relaiile internaionale i prevestesc primul rzboi mondial. Test de autoevaluare 2 1.1.Rzboaiele balcanice acutizeaz strile tensionale dintre statele europene i sporesc sursele de conflict. 1.2. Presupune consolidarea sistemelor de alian, cursa tot mai de neoprit a narmrilor, creterea creditelor destinate armatelor, mrirea anilor de serviciu militar, noi materiale de rzboi. 1.3. Rzboiul n-a fost provocat doar de Puterile Centrale, exclusiv din cauza lor, ci toate marile puteri europene sunt responsabile, ntr-o msur mai mic sau mai mare, de declanarea lui. Not: n cazul n care nu ai rspuns corect la dou dintre ntrebri, parcurgei din nou subcapitolul 4.4.1. i notai pe margine ideile principale ale fiecrui paragraf.

Pe baza textului unitii i a bibliografiei, alctuii un eseu structurat pe tema Caracteristicile militare, politice i diplomatice ale primului rzboi mondial. Punctele care trebuie atinse sunt: deosebirile dintre primul rzboi i cele anterioare, durata, extinderea geografic, noile forme i tactici de lupt, implicarea nu doar a armatelor n rzboi dar i a popoarelor, mondializarea conflictelor armate, efectele acutizrii conflictelor sociale, urmrile rzboiului n plan politic i diplomatic. Instruciuni privind testul de evaluare: a. dac este posibil, tehnoredactat, Arial 12, 1,5 rnduri, max. 5 pagini b. se trimite prin pot tutorelui. c. se folosete n primul rnd cursul dar pentru obinerea unui punctaj ridicat este necesar parcurgerea bibliografiei indicate. Criteriile de evaluare sunt: - claritatea exprimrii i absena formulrilor nesigure, - irul logic al argumentelor, - utilizarea bibliografiei.
83
Noua ordine internaional i problemele acesteia 1919-1923

NOUA ORDINE INTERNAIONAL I PROBLEMELE ACESTEIA 19191923 Cuprins
5.1. Obiective 5.2. Introducere 5.3. Conferina de Pace de la Paris. Noile frontiere i noile state 5.4. Societatea Naiunilor i politica securitii colective 5.5. Relaiile internaionale n perioada 1920-1923 5.6. Bibliografie 5.7. Rspunsuri pentru testele de autoevaluare 5.8. Lucrare de verificare 84 84 86 90 94 100 101 102
5.1. Obiective
Fixarea reperelor cronologice importante i descoperirea semnificaiilor acestora pentru caracteristicile fenomenului studiat . Familiarizarea studenilor cu bagajul conceptual specific analizei relaiilor internaionale contemporane. Investigarea coordonatelor de dezvoltare a problematicii internaionale n contextul Conferinei de Pace de la Paris. Deprinderea studenilor cu analiza textelor specifice activitii diplomatice.
5.2. Introducere
Durata Primului Rzboi Mondial, uriaele pierderi umane i materiale, dificultile economice, criza moral, de contiin au determinat apariia, nainte de ncheierea conflictului, a unui curent pacifist, a numeroase proiecte i programe de organizare a lumii pe noi baze, astfel ca pacea i securitatea, dezvoltarea i bunstarea s fie asigurate pentru toate naiunile. Un puternic impact asupra celor dou tabere beligerante au avut Decretul asupra pcii lansat de guvernul bolevic la 8 noiembrie 1917 i programul american de pace cunoscut sub numele de Cele 14 puncte ale preedintelui Woodrow Wilson. Ambele proclamau unele principii foarte importante i nobile, ntre care diplomaia deschis, dreptul la autodeterminare, pace democratic, fr anexiuni. Programul american mai prevedea egalitatea ntre state, libertatea navigaiei pe mare, libertatea comerului, reducerea narmrilor, crearea unei Ligi a naiunilor care s apere pacea i s realizeze cooperarea ntre state. 84
La 11 noiembrie 1918 s-a pus capt rzboiului, iar la 18 ianuarie 1919 au nceput la Paris lucrrile Conferinei de Pace, la care au participat numai rile aliate i asociate, nu i cele nvinse (Germania, Austria, Ungaria, Bulgaria i Turcia). Problemele ce trebuiau soluionate erau deosebit de numeroase i dificile, prerile i soluiile propuse nu concordau, iar divergenele dintre participani s-au manifestat cu putere, mai ales ntre marii nvingtori. La baza hotrrilor care au fost adoptate i care s-au concretizat n primul rnd n tratatele de pace, au stat realitile din momentul sfritului rzboiului, rapoartele i analizele ntocmite de cele peste 50 de comitete i comisii de experi i voina organelor principale ale conferinei Consiliul celor zece, Consiliul celor cinci i Consiliul celor patru (Anglia, Frana, Statele Unite ale Americii i Italia, Japonia implicndu-se n mic msur i numai pentru problemele ce priveau Extremul Orient i zona Pacificului).
Consiliul celor Patru : de la stnga la dreapta - Lloyd-George (Anglia), Orlando (Italia), Clemenceau (Frana), Wilson (SUA)
La captul a aproape cinci ani de rzboi, preedintele Statelor Unite ale Americii, Woodrow Wilson, era, fr ndoial, ndreptit s declare lui Raymond Poincar, preedintele Republicii Franceze, c va fi mai dificil de realizat pacea dect rzboiul. Acest lucru a ieit pregnant n eviden n timpul celor aproape doi ani de negocieri i dispute ntre nvingtori care au caracterizat lucrrile conferinei de pace. Sistemul tratatelor de pace a avut la baz ideea culpabilitii statelor nvinse, de unde s-au nscut clauzele i obligaiile grele impuse acestora. Rzboiul, micrile sociale i naionale au contribuit decisiv la dispariia sau destrmarea a patru imperii: rus, austro-ungar, german i otoman.
85
5.3. Conferina de Pace de la Paris. Noile frontiere i noile state

Tratatele de pace: 28 iunie 1919 10 septembrie 1919 Laye. 27 noiembrie 1919 4 iunie 1920 10 august 1920 24 iulie 1923 Tratatul de pace cu Germania, Versailles. Tratatul de pace cu Austria, Saint-Germain-enTratatul de pace cu Bulgaria, Neuilly-sur-Seine. Tratatul de pace cu Ungaria, Trianon. Tratatul de pace cu Imperiul otoman, Svres. Tratatul de pace cu Turcia, Lausanne.
5.3.1 Modificarea hrii Europei Conferina de pace a pus n practic principiul naionalitilor, ceea ce a dus la modificarea hrii politice a Europei prin trasarea unor noi frontiere i reconstituirea unor state independente (Polonia, Austria, Ungaria), apariia unor state noi (Cehoslovacia, Regatul srbo-croatosloven mai trziu Iugoslavia, rile baltice) sau prin desvrirea unitii teritoriale a altora (Romnia, Italia). Austria independent era o ar mai mult agrar, cu o situaie economic i financiar precar, ceea ce ntreinea starea de nemulumire a populaiei i ntrea curentul favorabil unirii ei cu Germania industrial. Ungaria era redus la teritoriile cu o populaie majoritar maghiar. Anularea celor trei mpriri din veacul al XVIII-lea a dus la reconstituirea Poloniei, iar din fosta Austro-Ungarie s-a nscut Cehoslovacia. n jurul Serbiei s-au unit croaii, slovenii, bosniacii, formndu-se Regatul srbo-croato-sloven. Cu Regatul romn s-au unit Basarabia, Bucovina i Transilvania. Din fostul Imperiu rus s-au constituit statele independente Finlanda, Lituania, Letonia i Estonia. n unele dintre aceste state au aprut grupuri etnice minoritare, care au ntreinut o stare de agitaie i de contestare aproape permanent iar disputa teritorial dintre Rusia sovietic i Polonia s-a transformat ntr-un rzboi ctigat de polonezi, care i-au mpins frontiera spre est. La 25 octombrie 1920, la Paris a fost semnat tratatul ntre Anglia, Frana, Japonia i Italia, pe de o parte, i Romnia, pe de alt parte. Era recunoscut suveranitatea Romniei asupra teritoriului dintre Prut i Nistru. Statul romn se angaja s asigure n acest teritoriu, tuturor locuitorilor, aceleai drepturi i liberti ca ale celorlali ceteni ai Romniei. n noua configuraie politic a Europei, unele state erau mai avansate n privina economiei, gradului de cultur, drepturilor democratice, fie c era vorba de regimuri monarhice sau republicane. Altele erau mai srace, mai slabe, unde democraia, ideile liberale, 86
legalitatea, tolerana erau n faz incipient sau necunoscute. De aceea, n primii ani dup marele rzboi n aceste ri au fost introduse noi constituii, s-au fcut pai spre democraie, prin sistemul parlamentar, sau adoptat legi care s asigure progresul economic, social i cultural. n altele s-a produs fenomenul opus, de negare a valorilor democratice, a spiritului tolerant, accentundu-se manifestrile xenofobe, revizioniste sau revanarde. GLOSAR dreptul la autodeterminare dreptul fiecrui popor de ai alege forma de guvernmnt, de a tri liber, ntr-un stat propriu, independent i suveran. Test de autoevaluare 1 Parcurgei documentul de mai jos, identificai i comentai pe scurt legtura stabilit prin tratat ntre granie i drepturile minoritilor. Tratatul de pace cu Ungaria, semnat la Trianon (4 iunie 1920) Art. 45. Ungaria renun, n ce o privete,... la orice drepturi i titluri asupra teritoriilor din fosta monarhie austro-ungar, situate dincolo de frontierele Ungariei, aa cum sunt fixate la art. 27, partea a II-a (Frontierele Ungariei) i recunoscute, prin prezentul tratat sau prin orice alte tratate ncheiate n vederea reglementrii actualelor chestiuni, ca fcnd parte din Romnia.[...] Art. 47. Romnia recunoate i confirm, fa de Ungaria, angajamentul su de a accepta inserarea, ntr-un tratat ncheiat cu principalele puteri aliate i asociate, a dispoziiilor socotite necesare de ctre aceste puteri, pentru a proteja n Romnia interesele locuitorilor care difer de majoritatea populaiei prin ras, limb i religie, precum i pentru a proteja libertatea de tranzit i un regim echitabil pentru comerul celorlalte naiuni. Rspunsurile pot fi consultate la pagina 107 5.3.2. Germania i Tratatul de la Versailles Cea mai mare atenie s-a acordat tratatului cu Germania, socotit a fi principalul vinovat de declanarea rzboiului. Cunoscut sub numele de Tratatul de la Versailles, acest document cuprindea condiii grele pentru statul german: teritoriale i demografice, economice i militare. Astfel, Germania ceda teritorii Franei, Belgiei, Danemarcei, Poloniei, cu 8 milioane de locuitori. Practic, Germania pierde o eptime din teritoriu i a zecea parte din populaie: cedeaz Alsacia i Lorena n favoarea Franei, pierderi teritoriale minore n favoarea Belgiei (Eupen i Malmedy) i a Danemarcei. Cele mai nsemnate cesiuni teritoriale privesc regiunile orientale ale Germaniei: coridorul Dantzig-ului care
87
separ Prusia Oriental de restul Germaniei i care revine Poloniei, Silezia Superioar, sudul Prusiei Orientale i regiunea Teschen. n ultimele dou regiuni au loc n perioada 1920-1921 plebiscite: n sudul Prusiei Germania ctig peste 90% din voturi, iar n cazul Sileziei Superioare Germania pstreaz aprox. 2/3 din teritoriu, restul devenind teritoriu polonez. Regiunea Teschen va reveni Cehoslovaciei, dei cehii reprezint sub o treime din populaie. De asemenea regiunea Memel situat n extremitatea estic a Prusiei Orientale va fi plasat sub o administraie internaional pn n 1923, dat la care va fi anexat de Lituania. n plus, Germania pierde toate teritoriile sale de peste mri n favoarea Marii Britanii, Franei, Japoniei, Belgiei i Portugaliei, fie sub form de mandat, fie prin preluare direct. n plan militar, i se interzicea serviciul militar obligatoriu, armata i era redus la 100 000 de soldai i 5 000 de ofieri, recrutai pe baz de voluntariat. Nu avea dreptul s fabrice armament i s dein blindate, artilerie grea, submarine i aviaie militar. Teritoriul din stnga Rinului i o fie larg de 50 km de-a lungul malului drept erau demilitarizate. n caz de nclcare a acestor prevederi, statul german se fcea vinovat de un act de ostilitate fa de aliaii nvingtori. Marele Stat major german i toate celelalte formaiuni militare erau dizolvate, interzicndu-se reconstituirea lor sub orice form. Drept compensaie pentru distrugerea minelor de crbuni din nordul Franei, Germania ceda acestei ri proprietatea ntreag i absolut asupra minelor de crbuni din bazinul Saar, iar teritoriul Saar era pus sub administrarea Societii Naiunilor. Dup 15 ani, populaia din acest teritoriu urma s decid, prin plebiscit, sub ce suveranitate dorea s fie plasat. Oraul Danzig i teritoriul adiacent lui constituiau oraul liber plasat sub protecia Societii Naiunilor. Statul german se angaja s acorde dreptul de tranzit pe teritoriul su persoanelor, mrfurilor, navelor, vagoanelor i serviciilor potale provenind din sau avnd ca destinaie teritoriile uneia din puterile aliate i asociate. Germania era obligat s recunoasc independena Austriei, Cehoslovaciei i Poloniei. n principalele orae de pe valea Rinului staionau trupe aparinnd nvingtorilor, ce urmau s fie retrase treptat pn n 1935. Germania pierdea coloniile, trebuia s plteasc reparaii nvingtorilor, era obligat s acorde acestora clauza naiunii celei mai favorizate.
Tratatul de pace a slbit mult puterea Germaniei, transformnd-o pentru civa ani ntr-un stat de rangul doi. Germanii socoteau c au fost nelai din interior i nedreptii i umilii din exterior, ceea ce va da ap la moar propagandei ultranaionalitilor, militaritilor i apoi nazitilor. Acetia nu vor recunoate prevederile Tratatului de la 88
Versailles, vor contesta noile frontiere i vor aciona pe toate cile pentru a reface Germania Mare de dinainte de rzboi. GLOSAR reparaii de rzboi compensarea, financiar sau n natur, de ctre statele nvinse a pagubelor provocate altor state n timpul rzboiului. Reparaiile se decid prin tratatele de pace. demilitarizare interdicia, prin tratate sau convenii internaionale, ca pe un teritoriu sau ntr-o zon s staioneze fore armate i s se ridice fortificaii i instalaii militare. zone (orae) libere teritorii disputate de unele state i care au primit un statut internaional, sub controlul Societii Naiunilor. Tratatul de pace cu Germania Clauze militare, navale i aeriene [] Art. 160. Cu ncepere de la data de 31 martie 1920 cel mai trziu, armata german nu va trebui s cuprind mai mult de apte divizii de infanterie i trei divizii de cavalerie. ncepnd din acest moment, totalul efectivelor armatei statelor care constituie Germania nu va trebui s depeasc o sut de mii de oameni, inclusiv ofieri i necombatani, i va fi destinat exclusiv meninerii ordinii n teritoriu i la poliia frontierelor. [] Art. 173. Orice fel de serviciu militar general obligatoriu va fi desfiinat n Germania. Armata german nu va putea fi constituit i recrutat dect prin angajri voluntare. [] Art. 180. Toate fortreele, fortificaiile i locurile ntrite, situate pe teritoriul german, la estul unei linii trasate la 50 kilometri est de Rin, vor fi dezarmate i drmate. [] Reparaii [] Art. 231. Guvernele aliate i asociate declar, iar Germania recunoate, c Germania i aliaii si sunt rspunztori pentru c le-au cauzat de toate pierderile i de toate daunele suferite de guvernele aliate i asociate, precum i de naiunile lor, ca urmare a rzboiului ce le-a fost impus prin agresiunea Germaniei i a aliailor si [] Art. 235. [] n cursul anilor 1919 i 1920, precum i n primele patru luni ale anului 1921, Germania va plti echivalentul a douzeci de miliarde mrci aur, n vrsmintele i n condiiile pe care le va fixa Comisia reparaiilor. Test de autoevaluare 2 Urmrii informaiile din textul de mai sus i 2.1. precizai motivele Puterilor Aliate i Asociate pentru introducerea respectivelor clauze: ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ 2.2 identificai explicaia prezent n text pentru reparaiile imense cerute Germaniei: ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ Rspunsurile pot fi consultate la pagina 107 Tratatul de pace cu Germania a servit drept model pentru celelalte tratate, prin prevederile de natur teritorial, militar, economic .a. Astfel, din punct de vedere militar, efectivele n soldai i ofieri nu puteau s depeasc pentru Austria 30 000 de militari, pentru Bulgaria 20 000, pentru Ungaria 30 000; pentru Turcia 50 000.
89
Din punct de vedere teritorial, cele patru state se obligau s respecte noile frontiere fixate prin tratatele de pace, iar din punct de vedere economic urmau s plteasc reparaii pentru daunele provocate puterilor aliate i asociate n anii rzboiului. Aceste tratate de pace au fost socotite, ca i cel de la Versailles, dictate i contestate ca atare.
5.4. Societatea Naiunilor i politica securitii colective

5.4.1. Pactul Societii Naiunilor nvmintele rzboiului, cortegiul nesfrit al suferinelor de tot felul i amploarea curentului pacifist au contribuit decisiv la crearea, n cadrul Conferinei de pace, a Societii Naiunilor, pe baza Pactului ntocmit de o comisie special, condus de preedintele Statelor Unite ale Americii, Woodrow Wilson.
Organismele S.N.
Pactul Societii Naiunilor a fost inclus n tratatele de pace i avea 26 de articole, n care erau definite obiectivele Societii, componena i structura sa, modul de funcionare, drepturile i obligaiile membrilor acesteia. Principalele structuri ale Ligii au fost Consiliul, format din 5 membri permaneni (n fapt patru datorit neparticiprii americane) i patru membri nepermaneni (6 ncepnd cu 1922 i 9 dup 1926), Adunarea General la care participau toi cei 42 de membri, un Secretariat la Geneva i o Curte Permanent de Justiie Internaional stabilit mai trziu la Haga. ntre primele dou instituii nu exista o delimitare clar a atribuiilor, ceea ce s-a dovedit a fi o surs de slbiciune pentru ntreaga organizaie. Existau de asemenea o serie de organisme subsidiare de natur politic (Comisia Permanent pentru Mandate, naltul Comisariat pentru Refugiai) sau tehnic (cooperare intelectual, chestiuni sociale, sclavie, etc.) Articolul de baz al Pactului era articolul 16 care prevedea sanciuni economice i, dac este necesar, militare, mpotriva statului agresor, acesta fiind statul care nu respecta procedurile de rezolvare a disputelor prevzute n actul fondator al Ligii. Obligativitatea arbitrajului (art.12) este n mod necesar completat cu detalierea metodelor de mediere (art.15) i cu decizia de a crea o Curte Permanent de Justiie Internaional (art. 14). Articolul 19 prevedea posibilitatea modificrii tratatelor, dei e greu de neles cum o aciune n acest sens putea fi iniiat n condiiile existenei votului unanim la nivelul tuturor structurilor decizionale ale Ligii (art.5). Sediul Societii a fost stabilit la Geneva. Pactul prelua unele din principiile de baz din programul american de pace, statund c scopurile eseniale al Societii Naiunilor trebuiau s fie garantarea pcii i securitii tuturor naiunilor, cooperarea dintre ele pe picior de egalitate, reducerea narmrilor, rezolvarea tuturor diferendelor i
90
litigiilor dintre state pe cale panic, sancionarea celor care nclcau tratatele i obligaiile internaionale .a.
Sistemul mandatelor
n teritoriile coloniale sau stpnite de Germania, respectiv de Imperiul otoman, Societatea Naiunilor a recurs la sistemul mandatelor: ncredinarea administrrii acestor teritorii unor mari puteri Anglia, Frana, Japonia n vederea pregtirii lor pentru a deveni autonome sau independente. Durata mandatului putea s varieze. Beneficiari ai mandatelor au fost Japonia n China i zona Pacificului, Anglia i Frana n Africa i zona arab a Imperiului otoman (Siria i Liban Franei, Palestina i Mesopotamia, viitorul Israel Angliei). Unele orae aflate n disput au fost declarate orae libere i trecute sub autoritatea Societii Naiunilor. A fost cazul oraelor Danzig, disputat de Germania i Polonia, i Fiume, revendicat de Italia i de Iugoslavia. 5.4.2. Noua ordine internaional i estul Europei Sistemul versaillez avea implicaii formidabile pentru aceast regiune a continentului. Aproape 20000 de kilometri de noi granie erau trasate, vechile uniti economice erau sparte, noi sisteme monetare trebuie create uneori din nimic. Integrarea economic, juridic a noilor regiuni pune dificulti extraordinare statelor est-europene, fie c e vorba de o extindere a teritoriului sau pur i simplu de crearea unui nou stat. Iugoslavia, spre exemplu, are nu are un sistem de ci ferate, ci patru, fiecare cu ecartament i orientare diferite, fr a forma un sistem integrat. Procesul de modernizare a acestor state va fi cu att mai dificil cu ct noul climat internaional nu nseamn numai tensiuni ntre nvingtori, revizionism, ameninarea comunismului, contestarea aproape a fiecrei granie din Centrul i Estul Europei de un stat sau altul (n ciuda reducerii dramatice a numrului de persoane care triesc sub regimuri strine), dar i capitaluri insuficiente care s finaneze transformarea lor economic. 5.4.3. Punctele slabe ale Societii Naiunilor Cauzele eecului Societii Naiunilor au fost ndelung dezbtute, ns orice explicaie trebuie s plece de la discrepana dintre ateptrile mult prea mari ale opiniei publice mondiale i capabilitile reale ale Ligii. De la bun nceput lipsa de ncredere a marilor putere n sistemul Societii Naiunilor a fcut ca o mare parte a problemelor lumii postVersailles s fie rezolvate prin intermediul unor organisme paralele: Consiliul Suprem al Puterilor Aliate i Asociate, Conferina Ambasadorilor, Comisia Reparaiilor, ceea ce restrnge grav abilitile Ligii n a-i pune amprenta asupra reconfigurrii lumii postbelice. Preponderena puterilor europene n Consiliu, combinat cu lipsa
91
Statelor Unite i a Uniunii Sovietice (pn n 1934) a nsemnat c Liga nu reflecta noua distribuie de putere la nivel global, cu efecte grave asupra succesului organizaiei n a deveni un garant al securitii globale. Mai mult, faptul c mare parte a instituiilor sale funcionau pe baza unanimitii a lipsit Liga de suplee i a transformat-o ntr-un instrument al prezervrii statu-quo-ului. De asemenea lipsa oricrei puteri efective cu care deciziile dac se ajungea la ele ar fi putut fi implementate, reluctana Americii n a coopera mcar cu Liga, echilibrul precar ce trebuia stabilit ntre ceea ce unii vedeau ca ameninarea supranaional a Societii Naiunilor i suveranitile naionale contribuiau la creterea ineficienei practice a Ligii Naiunilor. O eficien crescut ar fi cerut nu numai un alt sistem de vot, dar i crearea de metode efective pentru Lig de a-i impune deciziile. Asemenea condiii aduceau severe limitri suveranitii naionale, lucru inacceptabil pentru toate statele, mari sau mici. Toate acestea au fcut inevitabil eecul organizaiei care a cunoscut doar o scurt perioad de succes, ntre 1926 i 1931. n acelai timp, aplicarea prevederilor Pactului i realizarea obiectivelor Societii Naiunilor s-au dovedit a fi o misiune dificil din cauza nemulumirii nvinilor, a persistenei unor situaii conflictuale, a rmnerii n afara instituiei geneveze, din motive diferite, a trei mari puteri: Statele Unite ale Americii, Germania i Rusia. Aceasta a fcut ca Societatea Naiunilor s nu fie un organism universal, cum s-a dorit iniial. Meninerea unor guvernri nedemocratice, apariia unor regimuri totalitare n unele ri, persistena nemulumirii i sentimentului de frustrare n altele au dus la contestarea ordinii instaurate dup rzboi i a Societii Naiunilor. Disputele dintre marile puteri membre sau nu ale Societii Naiunilor, interesele i aciunile lor divergente au amplificat slbiciunile Societii, ncurajndu-i pe adversarii ei. Rusia sovietic (din decembrie 1922, Uniunea Republicilor Sovietice Socialiste URSS) nu a fost admis la Conferina de pace i nu a semnat tratatele care au pus bazele noii ordini internaionale. Din aceast cauz, statul sovietic nu a recunoscut aceste tratate i aceast nou ordine, implicit Societatea Naiunilor. Pe de alt parte, puterile nvingtoare au sprijinit forele politice i militare antisovietice n rzboiul civil i au intervenit cu fore militare mpotriva Rusiei, fr s poat reui lichidarea regimului bolevic. Au recurs apoi la blocada economic, politic i diplomatic mpotriva Rusiei i la sprijinirea consolidrii puterii statelor vecine acesteia. Una din slbiciunile fundamentale ale Societii Naiunilor i ale noului edificiu internaional cldit la Conferina de pace s-a datorat refuzului Congresului american de a ratifica tratatele de pace semnate sau acceptate de preedintele Wilson. Aceasta a nsemnat respingerea de ctre americani a Societii Naiunilor i a promisiunilor de a veni n sprijinul Franei n cazul unei agresiuni din partea Germaniei. Situaia se complica i datorit faptului c din debitor al Europei, SUA au devenit 92
creditor al rilor de pe acest continent, capabile deci s i impun punctul lor de vedere, chiar dac au revenit la politica tradional de izolare. Test de autoevaluare 3
Liga Naiunilor Atlas de Istorie Mondial, v.II, RAO, Bucureti, 2003, pg. ??
Observai harta de mai sus i rspundei la urmtoarele cerine : 3.1. Indicai centrul de greutate geografic i politic al Ligii Naiunilor ? Explicai pe scurt. 3.2. Precizai categoriile de state ce fac parte din Liga Naiunilor ? 3.3 Explicai pe scurt slbiciunile Ligii Naiunilor provenite din absena unei Mari Puteri. Rspunsurile pot fi consultate la pagina 107 5.4.4. Iniiative ale Societii Naiunilor n pofida acestor dificulti i neajunsuri, n primul deceniu de existen, Societatea Naiunilor a ntreprins numeroase aciuni pentru realizarea unei ordini de pace, de securitate a tuturor statelor, pentru respectarea tratatelor i a aplicrii principiilor Pactului. Aceste aciuni au
93
vizat domeniile economic, financiar, politic, militar, toate cu implicaii n sfera pcii i securitii colective. Societatea Naiunilor a pus n practic msuri pentru reconstrucia economic i financiar a Austriei, Ungariei, Bulgariei, Albaniei, Greciei i Portugaliei. Conferina economic mondial din 1927, organizat sub egida Societii Naiunilor, a urmrit punerea n aplicare a unui vast program de cooperare economic ntre toate statele. Dei desfurate n afara cadrului Societii Naiunilor, Conferina i Acordurile de la Locarno (octombrie 1925) au stat sub semnul i au fost n spiritul principiilor Pactului. Acelai lucru se poate spune despre Pactul de la Paris (Pactul Briand-Kellogg), semnat n august 1928 i care elimina rzboiul din raporturile internaionale, toate diferendele trebuind s fie rezolvate prin negocieri, pe cale panic. Societatea Naiunilor s-a angajat prin Pact s nfptuiasc reducerea armamentelor pn la minimumul necesar meninerii ordinii interne i aprrii frontierelor. n conformitate cu obiectivele Societii Naiunilor pentru consolidarea pcii i nfptuirea securitii colective au fost create Mica nelegere (Cehoslovacia, Iugoslavia i Romnia) i nelegerea Balcanic (Grecia, Iugoslavia, Romnia i Turcia), aliane regionale defensive.
Prima edin a Ligii Naiunilor Geneva 1920
5.5. Relaiile internaionale n perioada 1920-1923.

Prima parte a anilor douzeci i gsete prioritile n primul rnd n tentativele de a depi consecinele primului rzboi mondial. Problema german, retragerea american, enigma sovietic, fragmentarea spaiului central i est-european, criza economic fr precedent reprezint provocri extraordinare pentru oamenii politici europeni, muli dintre ei formai nainte de rzboi i care au n consecin dificulti de adaptare la noile realiti interne i internaionale.
94
Problema german
Principalele dificulti pe plan internaional erau generate de problema german i de diferitele modele de rspuns la ea gsite de marile puteri nvingtoare, n special de anglo-francezi. Chestiunea german nu este, ns, vzut n izolare, ci este legat de problema rus i de dificultile economice ale Europei. Dac Frana va oscila n aceast perioad ntre o politic de fermitate i una de reconciliere fa de Germania, Marea Britanie se va orienta de timpuriu spre o apropiere de aceasta din urm, cheia prosperitii europene i a stabilizrii continentului n ochii multor britanici. Se considera, nu fr o oarecare doz de naivitate, c o Germanie prosper i va accepta mult mai uor noul statut internaional. Oricum, dac Germania era cheia planului englez de reconstrucie a continentului, reintegrarea Rusiei i a Estului Europei n circuitul economic european era de asemenea un punct important de pe agenda britanic. n ceea ce privete Frana, politica sa de fermitate fa de principalul stat nfrnt aprea drept unica politic posibil n condiiile eecului obinerii unor garanii de securitate anglo-americane, n conformitate cu asigurrile date de preedintele american Wilson n 1919. Politica de fermitate nsemna utilizarea unor instrumente create de Tratatul de la Versailles (ocupaia, dezarmarea, dar mai ales reparaiile) pentru a redresa dezechilibrul potenial dintre o Fran nvingtoare, dar slbit economic i demografic, i o Germanie nfrnt, cu un potenial economic i uman net superior i eliberat n plus de ameninarea alianei tradiionale franco-ruse. Poziia francez, exprimat de preedintele Clemenceau ntlnea ns opoziia primului ministru britanic Lloyd-George ce vedea n dorina Franei de a-i fixa graniele pe Rin de exemplu o tentativ de instaurare a hegemoniei continentale. Un mijloc n plus pentru asigurarea securitii franceze i descurajarea vecinului german era reprezentat de tentativa de a nlocui aliana antebelic cu Rusia printr-o serie de tratate cu statele mici din Centrul i Estul Europei i prin ncurajarea apropierii dintre acestea. Politica francez n est avea ns i un al doilea rol. Dup timida intervenie occidental n rzboiul civil rus i nfrngerea forelor antibolevice, micile state est-europene erau menite s formeze un cordon sanitar destinat s mpiedice expansiunea comunismului rus. 5.5.1. Rivalitile franco-engleze
Problema rus
Politica francez de fermitate
Chestiunea oriental
Ciocnirea anglo-francez era practic inevitabil de vreme ce britanicii i concepeau politica german n termenii reconstruciei economice a Republicii de la Weimar, n timp ce partea francez, n ncercarea de a controla evoluia Germaniei, se folosea tot de un instrument economic, reparaiile.
95
Politica britanic de echilibru continental
Din nefericire, divergenele anglo-franceze erau departe de a fi limitate la problema german. Dezmembrarea Imperiului otoman i crearea Turciei sub autoritatea lui Mustafa Kemal avea s dea natere unor diviziuni adnci ntre cei doi foti aliai. Astfel, conflictul greco-turc a gsit cele dou mari puteri n tabere opuse, Kemal, sprijinit de Frana i Italia obinnd n august 1922 o victorie decisiv mpotriva Greciei ce beneficia de ajutorul Marii Britanii. n urma Tratatului de la Lausanne (1923) Turcia recupera ntreaga Anatolie precum i teritorii europene. De asemenea rivalitatea legat de fostele teritorii arabe ale Imperiului Otoman a contribuit enorm la adncirea divergenelor n problema german. Politica progerman a Angliei n aceast perioad era vzut de o serie de factori de decizie de la Londra ca o rentoarcere la tradiionala politic de sprijinire a echilibrului continental. Astfel, Franei, devenit principala putere a continentului, trebuia s i se opun o contrapondere i singura capabil s joace acest rol era fostul inamic. Era ns o interpretare simplist a sistemului echilibrului de putere i una n mod evident eronat date fiind raportul de fore potenial franco-german. Opiunile britanice privitoare la reconstrucia Europei erau puternic influenate de activitatea renumitului economist John Maynard Keynes, autor al Consecinelor economice ale pcii (1919), care vedea patru soluii principale pentru reconstrucia Europei: revizuirea tratatelor, mai ales n ceea ce privete reparaiile i n strns legtur cu aceasta, rezolvarea problemei datoriilor interaliate (prin anularea celei mai mari pri), un mare mprumut internaional subscris n primul rnd de Statele Unite combinat cu reforme monetare n mai toate statele europene, restaurarea comerului dintre estul i vestul Europei, inclusiv reluarea legturilor cu Rusia. 5.5.2. Reluarea raporturilor ntre Germania i Rusia sovietic n plan diplomatic Germania va complica ecuaia acestei prime perioade postbelice dup ce ntre 1922 i 1932 relaiile dintre Germania i Rusia sovietic (ulterior URSS) au fost direcionate de Tratatul de la Rapallo din 16 aprilie 1922 i de Tratatul de neutralitate i neagresiune din 24 aprilie 1926. Primul tratat stabilea procedura de reglementare a litigiilor dintre cele dou ri, renunarea reciproc la despgubirile de rzboi, restabilirea relaiilor diplomatice, clauza naiunii celei mai favorizate, colaborarea economic. Cel de-al doilea tratat, ncheiat pe o durat de cinci ani, prevedea c, n caz de atac asupra uneia din pri, cealalt se angaja s aib fa de ea o atitudine panic. ntr-una din anexele tratatului, partea sovietic solicita derogarea de ctre Germania de la obligaiile articolelor 16 i 17 din Pactul Societii Naiunilor. n caz de conflict ntre sovietici i Polonia, sprijinul Franei pentru aliatul polon era greu de acordat, Germania fiind neutr. n 1931, cnd acest tratat a expirat, ntre cele dou ri s-a ncheiat un protocol de prelungire, care ns a fost ratificat abia n mai 1933.
96
Cele dou tratate au marcat pentru fiecare stat n parte un real succes politico-diplomatic, scondu-le din izolarea n care fuseser aruncate de celelalte mari puteri, le-au creat faciliti de cooperare economic i chiar n plan militar i au reprezentat un instrument de presiune i de antaj la adresa puterilor occidentale pentru a fi mai conciliante n ceea ce privete ndeplinirea obligaiilor impuse Germaniei sau comportamentul fa de Rusia sovietic. Dup instalarea nazismului la putere, relaiile germano-sovietice s-au deteriorat continuu. Tratatul de la Rapallo (16 aprilie 1922) Art. 2. Germania renun la preteniile izvornd din faptul aplicrii, pn n prezent, a legilor i msurilor RSFSR unor ceteni germani i drepturilor lor private, precum i drepturilor Germaniei i ale statelor germane fa de Rusia; de asemenea, renun la preteniile ce izvorsc, n general, din msurile luate de RSFSR sau de organele ei fa de cetenii germani sau fa de drepturile lor private, sub condiia ca guvernul RSFSR s nu satisfac pretenii analoage ale altor state. Tratatul de neutralitate i neagresiune (24 aprilie 1926) Art. 2. Dac, n pofida atitudinii sale panice, una din prile contractante va fi supus unei agresiuni din partea unei tere puteri sau a unui grup de tere puteri, cealalt parte contractant va pstra neutralitatea n tot cursul conflictului. Test de autoevaluare 4 4.1. Identificai caracteristicile politicii de fermitate franceze n aceast perioad ? ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ 4.2. Explicai motivaiile politicii pro-germane a Londrei? ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ 4.3. Indicai obiectivele Germaniei i Rusiei sovietice atinse prin tratatul de la Rapallo ? ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ 4.4. Recitii documentele de mai sus i explicai care era preul pltit de Germania prin Articolul 2 al Tratatului de la Rapallo pentru reglementarea relaiilor cu Rusia ? ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ Rspunsurile pot fi consultate la pagina 107
97
5.5.3. Relaiile franco-germane Pacea i securitatea Europei depindeau, ntre altele, de situaia relaiilor dintre Frana i Germania. Dei Frana a fost nvingtoare n rzboi, economia sa i revenea greu, datoria extern era mare, francul se devalorizase. Salvarea era vzut n ncasarea datoriei de rzboi din partea Germaniei. Aceasta trecea prin dificulti mult mai mari, ruina economic i falimentul mrcii fcnd imposibil plata reparaiilor.
Instabilitatea climatului politic german
Pe de alt parte, climatul social-politic german s-a deteriorat, au proliferat gruprile ultranaionaliste, revizioniste i revanarde, ntre care Partidul Naional-Socialist al crui lider va fi Adolf Hitler. Pericolul venea i din partea stngii, adepii bolevismului nfiinnd n ianuarie 1919 Partidul Comunist German. Gruprile ultranaionaliste de dreapta au cutat s nlture regimul instaurat n 1919 prin Constituia de la Weimar, punnd la cale dou puciuri, n 1920 i 1923, care au euat. De fapt, imediat dup semnarea Tratatului de la Versailles Germania a lansat un ntreg arsenal pentru a submina clauzele acestuia. Livrrile n contul reparaiilor au fost fcute cu mare greutate, dar Germania a fost nevoit s cedeze de cele mai multe ori pentru c avea de-a face, cel puin pn n vara-toamna lui 1921, n majoritatea cazurilor cu un front unit anglo-francez care nu ezit s dea ultimatumuri i s utilizeze ameninarea forei. Pe plan militar, Germania de la Weimar fcea tot posibilul pentru a obstruciona activitatea comisiei interaliate de control al dezarmrii. 5.5.4. Problema german i ocuparea Ruhr-ului (1920-1923)
Conferina de la Londra
Din cauza greutilor economice, pe 12 iulie 1922 Guvernul german a naintat aliailor un moratoriu de ase luni la plata reparaiilor, aducnd drept argument starea precar a finanelor germane. n timp ce britanicii reacioneaz favorabil, francezii sunt dispui s accepte cererea german numai dac sunt oferite o serie de garanii (minele din Ruhr). O ncercare de soluionare Conferina de la Londra (7-14 august) a dus dimpotriv la tensionarea relaiilor anglo-franceze ntruct englezii ncercau s fac presiuni asupra Parisului prin forarea chestiunii datoriilor interaliate (nc din iulie Marea Britanie se raliase poziiei americane care cerea plata integral a datoriilor interaliate). Pe 31 august primul ministru francez Raymond Poincar a blocat din nou posibilitatea unui moratoriu, de data aceasta n cadrul Comisiei Reparaiilor. n contextul degradrii relaiilor anglo-franceze, n decembrie 1922 Comisia Reparaiilor constat eecul Germaniei n a-i respecta obligaiile n domeniul reparaiilor. Pe 2 ianuarie este decis, n ciuda opoziiei britanice, preluarea Ruhr-ului cu titlu de garanie iar pe 11 ianuarie 1923 trupe franco-belgiene ptrund n zona Ruhr-ului. Frana urmrete n acest fel s se asigure c Germania i va respecta obligaiile fixate la Versailles, dar i s determine partea german s
Intervenia franco-belgian
98
Rezistena pasiv
adopte o politic favorabil intereselor franceze. Reacia german imediat se materializeaz n lansarea unei campanii de rezisten pasiv a muncitorilor i funcionarilor din Ruhr care risc s paralizeze regiunea i s i mpiedice pe francezi s obin orice beneficii de pe urma acestei ocupaii.
Ocuparea Ruhr-ului de ctre trupele franceze i un afi german ce ndeamn la rezisten sub motto-ul Nu! Nu m vei supune!
n ciuda rezistenei, autoritile de ocupaie au reuit relativ rapid s relanseze producia de crbuni i livrrile ctre Frana. Aceeai rezisten, finanat prin metode infaioniste de ctre guvernul german, a dat natere teribilei inflaii ce a marcat prin consecinele sale ntreaga existen a Republicii de la Weimar. Povara financiar pe care o reprezenta rezistena pasiv, dar i succesul franco-belgian n a repune n funciune industria minier au fcut ca una din primele decizii ale noului guvern german condus de Gustav Stresemann s fie ntreruperea acestei forme de rezisten (26 septembrie 1923). Noul guvern era dornic n egal msur s elimine sursele poteniale de nemulumire ale populaiei, date fiind ameninrile reprezentate de micrile extremiste de dreapta sau de stnga, dar i de apariia unei micri separatiste n Rhenania. Dac opiunile guvernului german erau drastic limitate de criza financiar n septembrie 1923, acelai lucru s-a ntmplat i guvernului francez care a amnat mult prea mult reluarea discuiilor cu partea german i a fost forat s accepte soluia american de mediere care prevedea reunirea unei comisii de experi sub conducerea finanistului american Dawes pentru discutarea problemei reparaiilor germane.
Consecine
Ocuparea Ruhr-ului s-a dovedit a fi pentru Frana un eec strategic: a tergiversat negocierile n sperana obinerii unor avantaje mai mari de pe urma haosului ce prea s se instaleze n Germania i nu a reuit s transforme succesul din Ruhr n avantaje diplomatice. n schimb, a reuit s se izoleze diplomatic i financiar, s transforme imaginea Germaniei din agresor n victim iar Anglia i SUA au preluat n administrare problema reparaiilor germane.
99
Test de autoevaluare 5 5.1. n ce constau problemele economice ale Franei dup Primul Rzboi Mondial i cum se dorea a fi depite? ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ 5.2. Care au fost consecinele interveniei franco-belgiene n Ruhr ? ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ Rspunsurile pot fi consultate la pagina 107
5.6. Bibliografie
Pierre Milza, Serge, Istoria secolului XX. Volumul I. 1900-1945 Sfritul lumii europene, Bucureti, Editura All, 1998 Petre Brbulescu, Ionel Cloc, Repere de cronologie internaional 1914-1945, Bucureti, Ed. tiinific i Enciclopedic, 1982 Lupu N.Z.; Czan, Gh. N.; Bue, C., Istoria universal contemporan. Vol.1. 1917-1945, Bucureti, 1979,
100
5.7. Rspunsuri teste de autoevaluare.

Test de autoevaluare 1. 1.1. Din moment ce n acelai tratat sunt recunoscute att graniele Romniei Mari ct i drepturile minoritilor din Romnia, ambele prevederi au aceeai definiie juridic, sunt conectate n mod direct i intr n categoria drepturilor i datoriilor internaionale asumate de statul romn i vecinii si. Preocuparea "noii ordini internaionale pentru democratizarea vieii internaionale i eliminarea surselor de conflict dintre state este evident. Test de autoevaluare 2. 2.1. Teama de o eventual refacere a puterii militare germane, tentativa de a face din Germania o putere de rang inferior. 2.2. Germania i aliaii si sunt rspunztori pentru c le-au cauzat de toate pierderile i de toate daunele suferite de guvernele aliate i asociate, precum i de naiunile lor, ca urmare a rzboiului ce le-a fost impus prin agresiunea Germaniei i a aliailor si" Test de autoevaluare 3. 3.1. Europa reprezenta nc centrul politic, toate Marile Puteri, datorit absenei SUA i Rusiei, sunt europene. 3.2. State independente, colonii i teritorii aflate sub mandat. 3.3. Absena SUA a complicat ecuaia de securitate n primul rnd pentru Europa. Frana a continuat s se team de o eventual refacere a Germaniei i a ales o politic dur fa de aceasta. Test de autoevaluare 4. 4.1. Politica de fermitate nsemna utilizarea unor instrumente create de Tratatul de la Versailles (ocupaia, dezarmarea, dar mai ales reparaiile) pentru a redresa dezechilibrul potenial dintre o Fran nvingtoare, dar slbit economic i demografic, i o Germanie nfrnt, cu un potenial economic i uman net superior i eliberat n plus de ameninarea alianei tradiionale franco-ruse. 4.2. Rentoarcerea la politica tradiional a Marii Britanii de sprijinire a echilibrului continental prin revitalizarea n anumite limite a Germaniei pentru prevenirea unei hegemonii franceze. 4.3. Ambele state urmreau depirea izolrii n care fuseser aruncate de celelalte mari puteri, cooperare economic i militar i au construirea unei prghii diplomatice pentru a obliga puterile occidentale s fie mai conciliante n ceea ce privete ndeplinirea obligaiilor impuse Germaniei sau comportamentul fa de Rusia sovietic. 4.4. Practic guvernul de la Berlin abandona populaia de origine german din Rusia acceptnd crimele i expropierile forate ntreprinse de Moscova i oferind mn liber pentru astfel de acte i n viitor. Not: n cazul n care nu ai rspuns corect la trei din aceste ntrebri, re-studiai subcapitolele 5.5.1 i 5.5.2 i notai pe margine ideile principale ale fiecrui paragraf. Test de autoevaluare 5. 5.1. Economia francez era slbit n general, acumulase o datorie extern imens iar francul se devalorizase masiv . Prin colectarea datoriilor de rzboi de la Germania. 5.2. Consecine economice dezastruoase pentru Germania datorit politicii de rezisten, Frana s-a izolat diplomatic i financiar.
101
5.8. Lucrarea de verificare 5

Pe baza textului unitii i a bibliografiei, alctuii un eseu structurat pe tema Consecinele politico-diplomatice ale Tratatelor de pace de la Paris . Punctele care trebuie atinse sunt: prevederile concrete ale Tratatelor de la Paris, motivaiile Marilor Puteri, identificarea chestiunilor nerezolvate i a surselor de tensiune aprute datorit sistemului versaillez, rolul i punctele slabe ale Societii Naiunilor . Instruciuni privind testul de evaluare: a. dac este posibil, tehnoredactat, Arial 12, 1,5 rnduri, max. 5 pagini b. se trimite prin pot tutorelui. c. se folosete n primul rnd cursul dar pentru obinerea unui punctaj ridicat este necesar parcurgerea bibliografiei indicate. Criteriile de evaluare sunt: - claritatea exprimrii i absena formulrilor nesigure, - irul logic al argumentelor, - utilizarea bibliografiei.
102
Relaiile Internaionale n perioada interbelic 1923 - 1939

RELAIILE INTERNAIONALE N PERIOADA INTERBELIC 1923 - 1939 Cuprins
6.1. Obiective 6.2 Destinderea raporturilor franco - germane 1924 1929 6.3. Tensiuni internaionale 1929 -1935 6.4. Prbuirea sistemului de securitate colectiv 1933 1936 6.5. Drumul spre rzboi 1936 1939 6.6. Bibliografie 6.7. Rspunsuri pentru testele de autoevaluare 6.8. Lucrare de verificare 103 103 109 114 121 126 126 128
6.1. Obiective
Fixarea reperelor cronologice i descoperirea semnificaiilor acestora pentru caracteristicile fenomenului studiat . Familiarizarea studenilor cu bagajul conceptual specific analizei relaiilor internaionale contemporane. Investigarea obiectivelor, intereselor i instrumentelor angajate specifice Marilor Puteri n perioada interbelic. Descoperirea mecanismelor diplomatice, a suitei de gesturi ce au contribuit la crearea premiselor pentru izbucnirea celui de-al doilea rzboi mondial. Deprinderea studenilor cu analiza textelor specifice relaiilor diplomatice.
6.2. Destinderea raporturilor franco - germane 1924 1929

n perioada urmtoare evoluia relaiilor internaionale va fi marcat de o relativ destindere favorizat de mai muli factori precum: apariia n prim-planul diplomatic a unei alte generaii de oameni politici mai puin intransigeni precum Aristide Briand i Gustav Stresseman, venirea stngii la putere att la Paris, ct i la Londra (Herriot i MacDonald) dar mai ales de relansarea economic i stabilitatea financiar generalizat. Frana, mai realist acum, nu i permite, datorita poziiei demografice i economice incomode o alt politic fa de Germania dect cea de compromis i conciliere apropiindu-se de Marea Britanie n tentativa de integrare a Reichului n ansamblul internaional. n acelai timp, Germania realizeaz c nu poate ctiga rzboiul rece cu Frana iar o politica de temporizare, i poate aduce mai multe avantaje dect politica de for: evitarea dezmembrrii, stabilizarea situaiei politice i economice, revizuirea lent a Tratatului de la Versailles.
Aristide Briand (18621935), ministru de externe al Franei
Gustav Stresseman (1878- 1929), Cancelar, ministru de externe al Republicii de la Weimar
103
6.2.1. Planul Dawes n acest context Planul Dawes va fi adoptat n cadrul unei noi Conferine desfurate la Londra n perioada 16 iulie 15 august 1924 i reprezenta triumful viziunii anglo-americane asupra reconstruciei economice a Europei. Era vorba de un plan provizoriu valabil cinci ani care stipula plata de ctre germani a unor sume anuale situate ntre un miliard de mrci-aur n primul an i 2,5 miliarde n ultimul. Livrrile erau garantate printr-o ipotec asupra cilor ferate germane i erau supervizate de un agent general al reparaiilor instalat la Berlin i care avea de facto un grad ridicat de control asupra finanelor Republicii de la Weimar. n fine, planul urma s fie pus n micare cu ajutorul mare mprumut internaional acordat Germaniei. Dei, iniial, opoziia german e foarte puternic era evident pentru Stresemann c singura modalitate de a contracara fora Franei era asigurarea sprijinului financiar i politic anglo-saxon. Planul Dawes reprezenta o prim revizuire major a Tratatului de la Versailles, el reducnd totalul ce trebuia pltit de Germania i abolind puterea coercitiv a Comisiei Reparaiilor. 6.2.2. Pactul de la Locarno Atmosfera de destindere care a urmat n raporturile francogermane dup 1924, a permis desfurarea Conferinei de la Locarno i ncheierea Pactului Renan, tentative de a rezolva problema securitii la graniele franco-germano-belgiene precum i ecuaia est-european. nc din decembrie 1922 cancelarul german Cuno oferise Franei garantarea granielor sale occidentale iar pe fondul mbuntirii situaiei economice europene, al rezolvrii temporare a chestiunii reparaiilor i mai ales al eecului Franei n urma ocuprii Ruhr-ului, n ianuarie 1925 ambasadorul britanic la Berlin a sugerat o reluare a acestui proiect de garantare a graniei franco-germane. Stresemann accept imediat ntruct spera s evite astfel un tratat de asisten mutual anglo-francez, s obin o retragere anticipat a trupelor aliate din Renania, i mai ales s elimine posibilitatea unei noi aciuni unilaterale franceze dup modelul Ruhrului. De altfel obiectivele politicii externe germane erau mai largi cuprinznd i rectificarea granielor orientale ale Germaniei i alipirea Austriei
Conferina de la Locarno
Conferina se va reuni n perioada 5-16 octombrie 1925 cu participarea lui Chamberlain, Briand, Stresemann, Mussolini i a belgianului Vandervelde, rezultatul fiind o garantarea mutual a granielor franco-german i belgo-german (aa-numitul Pact Renan), Marea Britanie i Italia fiind garante. Dac Germania invada zona demilitarizat, se putea recurge la arme mpotriva ei. n plus, se fcea o rezerv legat de articolele 15 i 16 din Pactul SN i dac Germania era
104
declarat de Liga Naiunilor stat agresor (n cazul n care ar fi atacat Polonia sau Cehoslovacia), Frana putea interveni fr s ncalce prevederile Pactului de la Locarno. Tratatului principal i erau anexate o serie de tratate de arbitraj ntre Germania pe de-o parte i Frana, Belgia, Polonia i Cehoslovacia de cealalt parte. n paralel, Frana semna tratate de asisten mutual cu Polonia i Cehoslovacia.
Consecine
Principalul obiectiv al Franei urmrit prin semnarea Pactului de la Locarno era obinerea garaniilor britanice, dar acestea i pierdeau practic orice valoare datorit caracterului multilateral pe care l au conform Pactului: pentru ca Marea Britanie s poat acorda asisten Franei n cazul unei agresiuni germane neprovocate, ar fi fost necesare pregtiri militare comune anglo-franceze, dar acestea intrau n contradicie cu statutul Angliei de garant imparial al aranjamentului. n aceste condiii, britanicii obineau o aparent reconciliere francogerman fr a-i asuma nimic mai mult dect angajamente politice, obiectiv urmrit de la bun nceput. Germania n fapt nu ceda nimic i ctiga enorm prevederile Pactului Rhenan fiind deja cuprinse n Tratatul de la Versailles. Astfel, n epoc Locarno a fost interpretat ca o mn liber pentru Germania n est, de aici i iritarea micilor puteri central i est-europene crora li se confirma lipsa de voin a puterilor occidentale n a se implica n zon. n realitate, pentru Frana nu este vorba de o abandonare a regiunii, dovad fiind tratatele de asisten mutual cu Polonia i Cehoslovacia, care combinate cu intrarea Germaniei n Societatea Naiunilor n septembrie 1926 preau a oferi o garanie rezonabil mpotriva revizionismului german n est.
Admiterea Germaniei n Liga Naiunilor
105
Simbolic poate pentru dimensiunile acestei apropieri francogermane dar i a limitelor sale poate fi considerat ntrunirea de la Thoiry din 17 septembrie 1926, la cteva zile dup admiterea Germaniei n Societatea Naiunilor. Briand a propus o serie de concesii precum plecarea trupelor de ocupaie din Renania, restituirea Saar-ului, lichidarea regimului de control militar (toate obiective foarte importante pe agenda lui Stresemann) n schimbul unor concesii n primul rnd financiare, aceasta datorit situaiei financiare precare a Franei. n mai puin de o lun ns economia francez i va reveni, negocierile ncetinesc n problema dezarmrii iar opoziia intern crescnd n Frana face imposibil continuarea acestei politici i n decembrie 1926 Briand i declara lui Stresemann c trebuia renunat provizoriu la propunerile de la Thoiry. Pactul de la Locarno (Pactul Renan) 16 octombrie 1925 Art. 1. naltele pri contractante garanteaz fiecare pentru sine i toate mpreun, n modul artat n articolele urmtoare, meninerea statu-quo-ului teritorial care rezult din frontierele dintre Germania i Frana, inviolabilitatea acestor frontiere, aa cum au fost stabilite prin Tratatul de pace semnat la Versailles la 28 iunie 1919 sau cum au fost stabilite n executarea acestuia, precum i respectarea prevederilor art. 42 i 43 din menionatul tratat, referitoare la zona demilitarizat. Art. 2. Germania i Belgia, precum i Germania i Frana se oblig n mod reciproc ca, n raporturile lor, s nu recurg n nici un caz la agresiune sau cotropire i s nu recurg la rzboi una mpotriva celeilalte. Test de autoevaluare 1 1.1. Precizai semnificaia Planului Dawes. ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ 1.2. Indicai care au fost rezultatele Conferinei de la Locarno. ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ Rspunsurile pot fi consultate la pagina 133 6.2.3. Apogeul destinderii. Pactul Briand-Kellog Perioada 1926-1929 este dominat de personalitile ministrului de externe francez, Aristide Briand, i a celui german, Gustav Stresemann. Din motive diferite, i uneori opuse, cei doi urmresc detensionarea relaiilor franco-germane. Aceast mbuntire a relaiilor presupunea n primul rnd concesii din partea Franei. Pentru ambele personaliti dificultile sunt extrem de mari, n special datorit opoziiei naionaliste din Frana i Germania.
106
Antanta Internaional a Oelului
Unica materializare a tentativei de a construi o nou relaie francogerman avea s fie iniiativa unui industria luxemburghez, Emil Mayrisch i reprezenta cartelizarea industriei metalurgice din Frana, Germania, Belgia, Luxemburg i Saar ntr-o formul curajoas reluat apoi la alt scar dup rzboi. Antanta Internaional a Oelului fixa cote de producie ntre rile furnizoare i introducea o prim structur comun - Comitetul franco-german de informare. Dat fiind limitele reconcilierii franco-germane, Frana s-a orientat tot mai mult spre securitatea colectiv. n acelai timp, A. Briand avea nevoie de o iniiativ care s modifice atitudinea administraiei americane cu care relaiile deveniser tensionate datorit chestiunii datoriilor interaliate i a sugerat omologului su american un angajament reciproc prin care Frana i Statele Unite se obligau s renune la rzboi n rezolvarea problemelor politice dintre ele. Secretarul de Stat american Kellog a modificat substanial planul francez propunnd semnarea unui tratat de renunare la rzboi care s fie deschis tuturor naiunilor.
Protocolul Litvinov
Dup ce partea american a acceptat o serie de rezerve franceze care ineau de capacitatea Franei de a-i ndeplini obligaiile rezultate din apartenena la Liga Naiunilor sau la sistemul de la Locarno, cincisprezece state au semnat la 27 august 1928 Pactul de renunare general la rzboi. Aproape toate statele independente vor adera, inclusiv state nemembre ale Ligii Naiunilor precum URSS sau Turcia. Uniunea Sovietic a mers chiar mai departe i la sfritul lui 1928 a propus vecinilor si de la vest ncheierea unui protocol similar, dar limitat la Europa Oriental. Rezultatul va fi Protocolul Litvinov semnat la 9 februarie 1929 ntre Uniunea Sovietic, Letonia, Estonia, Polonia, Romnia i Turcia. Pactul Briand-Kellog reprezenta apogeul pactomaniei care a dominat perioada 1926-1929 i reflecta n bun msur ncrederea tot mai mare n viitorul panic al Europei i al omenirii. 6.2.4. Planul Young i sfritul reparaiilor
Conferina de la Haga
narmat i cu semntura german de pe Pactul Briand-Kellog Stresemann va cere chiar n august 1928 plecarea ultimelor trupe de ocupaie de pe teritoriul german. La sfritul aceluiai an, Poincar i Briand se decid s accepte principiul retragerii anticipate, n schimbul rezolvrii definitive a chestiunii reparaiilor avnd n vedere faptul c Planul Dawes avea o valabilitate de numai cinci ani i trebuia gsit o nou soluie. Pentru a discuta aceste probleme n august 1929 la Haga se reunete o nou conferin care decide retragerea trupelor de ocupaie din Renania cu termenul limit de 30 iunie 1930. n ceea ce privete reparaiile, pe durata primei jumti a anului 1929 un comitet de experi 107
Prevederile Planului Young
ai statelor beneficiare i ai Germaniei se reunesc i ajung pe 7 iunie la un raport unanim (Planul Young, numit dup reprezentantul american) ce propunea o rezolvare treptat n funcie de starea economiei germane. Germania i rectiga autonomia financiar, livrrile n natur erau reduse treptat, urmnd s fie eliminate n decurs de zece ani iar finalizarea plilor datorate era extins pn n 1988. Frana eua din nou n a interconecta chestiunea plii reparaiilor i pe cea a datoriilor interaliate. Dup o serie de modificri aduse planului datorit obieciilor britanice, planul a fost adoptat la Conferina de la Haga pe 31 august 1929. 6.2.5. Limitele destinderii Destinderea franco-german, dei o schimbare substanial fa de perioada precedent, a avut fr ndoial limitele sale i nu a atins dect palierele foarte nalte ale diplomaiei. La nivelul opiniei publice din cele dou ri nencrederea i/sau dorina de revan au continuat s se manifeste iar evoluiile economice ale fiecrui stat impunea politici concureniale generatoare de tensiuni. n ciuda dramei primului rzboi mondial, n pofida tentativelor politico-diplomatice de construire a unui sistem generos de securitate colectiv, instrumentele diplomatice rmneau cele ale secolului trecut.
Soluia alianelor de flanc
Politica francez de securitate, coordonat esenial a evoluiei relaiilor internaionale n perioada interbelic a presupus o expansiune spre Est n dorina de a contrabalansa o Germanie potenial periculoas. Astfel diplomaia francez s-a concentrat asupra alianelor de flanc 1921 cu Polonia, 1924 cu Cehoslovacia, 1926 cu Romnia, 1927 cu Iugoslavia i n acelai context a susinut crearea alianelor regionale de tipul Micii nelegeri. De asemenea politica francez s-a concentrat asupra ptrunderii economice n regiunea est-european, ntre 1918 i 1929 totalul mprumuturilor destinate Ungariei, Austriei, Romniei, Bulgariei i Poloniei depind 700 milioane Franci. n acelai timp bncile franceze au intrat n for pe piaa est-european controlnd pn la 50% din capitalul acestora, efort care nu a lsat Berlinul indiferent.
Politica german
Pentru Germania destinderea s-a dovedit a fi un mijloc tactic pentru revizuirea Tratatului de la Versailles i pentru asigurarea hegemoniei n Europa central. Astfel n martie 1931 proiectul unei uniuni vamale austro-germane marca un prim pas spre o Mittel Europa german, dei n urma presiunilor Franei asupra Austriei tentativa german nu va fi ncununat de succes. Tot n aceeai perioad apropierea Germaniei fa de URSS a continuat prin ncheierea acordului de prietenie i neutralitate din 1926 motiv suficient de ngrijorare pentru Paris.
108
n acelai context, destinderea era limitat de aciunile Italiei fasciste care, dei se opunea Anschluss-ului i nutrea un interes special spre Balcani blocnd astfel Germania n cel puin dou zone de influen, avea propria motivaie n tentativa de demantelare a Tratatului de la Versailles. Astfel, dup ce n prin Tratatul de la Roma (1924) reinstaleaz suveranitatea asupra oraului Fiume, prin tratatele de la Tirana din 1926 i 1927 Italia va asigura protecia asupra Albaniei.
Test de autoevaluare 2. 2.1. Ce reprezenta Antanta Internaional a Oelului? ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ 2.2. Care era principala prevedere a Pactului Briand-Kellog i ce semnificaie avea din perspectiva contemporanilor ? ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ 2.3. Precizai prevederile Planul Young. ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ 2.4. Sintetizai, n cteva cuvinte, limitele destinderii franco-germane. ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ Rspunsurile pot fi consultate la pagina 133
6.3. Tensiuni internaionale 1929-1933

6.3.1. Instalarea crizei economice mondiale Crahul bursei din New-York n 1929 a marcat, fr a fi neles ca atare de contemporani, un moment de rscruce pentru istoria interbelic. Rareori un eveniment, ce fr ndoial reprezint doar un reper al unui fenomen mult mai complex, a modificat mai mult viaa economic, social, politic i diplomatic a Europei i a lumii.
Efecte politice
Marea Criz interbelic a distrus ncrederea n liberalismul economic i n capacitatea regimurilor democratice de a gestiona corect situaia dramatic a economiilor europene. n acelai timp criza economic a dus la pauperizarea claselor de mijloc (tradiional susintoare ale centrului politic moderat) i a creat premisele derapajului politic spre extreme i a instaurrii n aproape ntreaga Europ a regimurilor politice totalitare, dictatoriale sau autoritare. 109
n aceste condiii tensiunile politice internaionale deja existente au fost completate de probleme economice grave, de soluii naionale de rezolvare a crizei, de politici concureniale extrem de agresive i nu n ultimul rnd de exacerbarea naionalismelor. n consecin, mediul internaional, extrem de fragil, a fost caracterizat n perioada urmtoare de crize internaionale tot mai dese i mai puternice.
Criza european
Anul 1931 a adus criza economic pe teritoriu european, n perioada mai-iulie fiind grav afectate sistemele bancar austriac i german. Criza financiar a intervenit pe fondul unei activiti economice deja n regres de aproape doi ani i n condiiile n care situaia politic la nivel continental era tensionat de proiectele austro-germane de uniune vamal. Dac n perioada ocupaiei Ruhr-ului situaia economic fusese n defavoarea Franei, acum ea prea o insul de prosperitate n mijlocul unei lumi n criz. Fora financiar va fi un atu important n reuita Franei n a mpiedica un Anschluss economic. Dac pentru Frana fora financiar reprezenta un avantaj capital, pentru Germania slbiciunea financiar nu era nici ea lipsit de avantaje. n iulie preedintele german Hindenburg a lansat un apel administraiei americane pentru un moratoriu la plata reparaiilor. Replica preedintelui american Hoover a fost favorabil i n perioada 1 iulie 1931-20 iunie 1932 se declar un moratoriu asupra tuturor datoriilor interguvernamentale. n ciuda eliminrii temporare a acestei poveri ce apas asupra balanei de pli germane, panica financiar s-a accentuat i un comitet internaional de experi a ajuns la concluzia c stabilitatea financiar a Germaniei era pus sub semnul ntrebrii de plile internaionale pe care aceasta trebuia s le efectueze. n acest moment chiar Frana era pregtit s accepte o anulare a plii reparaiilor, cu condiia ca plata datoriilor interaliate s fie i ea ntrerupt. Pe 10 decembrie, ns, Senatul american a respins orice reducere a creanelor americane.
Conferina de la Lausanne
Treptat, devenea evident c dup expirarea moratoriului Germania se va afla n incapacitate de plat i c trebuia gsit o metod pentru evitarea falimentului statului german. n consecin, Marea Britanie i Italia au susinut principiul anulrii n totalitate a reparaiilor i a fost convocat o nou conferin menit s rediscute chestiunea reparaiilor vederea gsirii unei soluii. La Lausanne, ntre 16 iunie i 9 iulie 1932, reparaiile datorate de Germania au fost reduse la puin peste 3 miliarde Reichsmark ceea ce reprezenta un pas nainte spre demantelarea sistemului versaillez. 6.3.2. Problema manciurian Criza izbucnit n 1931 intervine pe fondul impactului crizei economice asupra unei economii japoneze deja foarte fragile, al schimbrii raportului de fore pe scena politic japonez n favoarea armatei, dar i al haosului cvasigeneralizat din China.
110
Comisia Lytton
n urma unor incidente petrecute n perioada iulie-septembrie 1931 n Manciuria de Sud, zon tradiional de influen japonez, ntr-un interval de cteva sptmni japonezii au ocupat cea mai mare parte a Manciuriei. Reacia Consiliului Ligii Naiunilor a fost imediat i n septembrie iar mai apoi n octombrie Japoniei i se cere retragerea imediat. Japonia a refuzat i Liga Naiunilor a decis trimiterea unei comisii de anchet prezidate de Lordul Lytton. Indecizia Ligii, n ciuda opiniilor prochineze zgomotos exprimate de unii lideri ai unor state mici precum Bene sau Titulescu, reflecta n bun msur cursul precaut urmat de singurele puteri care ar fi putut interveni mpotriva agresiunii japoneze: Marea Britanie i Statele Unite. Amndou aveau n comun problemele financiare imense care nu permiteau o aventur militar iar adoptarea unui curs ostil Japoniei era considerat o opiune nepotrivit de vreme ce Londra dorea un acord general cu Japonia referitor la delimitarea sferelor de influen n ntreg Extremul Orient, iar pentru Washington, miza american n economia japonez era mult prea important.
Independena Manciuriei
Escaladarea crizei intervine n ianuarie-februarie 1932, cnd dup cteva atacuri asupra unor ceteni japonezi la Shanghai, trupele nipone ocup oraul i zona limitrof. Abia pe 5 mai cu mediere britanic este ncheiat un armistiiu. n timp ce atenia comunitii internaionale se ndreapt spre soarta oraului, nucleu tradiional al influenei europene n China, Japonia i continu ofensiva n Manciuria i n august 1932 orice rezisten organizat din partea trupelor regulate chineze nceteaz. n prealabil, n paralel cu intervenia militar n Shanghai, pe 18 februarie 1932 fusese proclamat independena Manciuriei, iar pe 9 martie regent devine Pu-Yi, mpratul Chinei detronat n 1912. n lunile urmtoare atenia se va concentra asupra evoluiilor din cadrul Ligii, unde pe 2 octombrie este prezentat raportul Lytton. Concluziile moderate ale Lordului Lytton vor fi discutate la sesiunea extraordinar a Ligii reunit n perioada decembrie 1932 februarie 1933 i vor sta la baza raportului final al Adunrii. Noul document, adoptat n unanimitate (mai puin Japonia) era unul mult mai critic la adresa Japoniei: suveranitatea chinez asupra Manciuriei era considerat incontestabil i n consecin aciunea militar japonez reprezenta o eroare. Noul stat era lipsit de legitimitate i nu trebuia recunoscut, iar trupele japoneze trebuiau retrase imediat. Replica japonez avea s vine pe 27 martie 1933 sub forma unei cereri formale de prsire a Ligii Naiunilor. 6.3.3. Conferina Dezarmrii
Conferina Dezarmrii
Comisia Preparatorie pentru dezarmare a funcionat n perioada mai 1926-ianuarie 1931 cu obiectivul pregtirii unei Conferine a Dezarmrii. Conferina Dezarmrii s-a reunit pe 2 februarie 1932 sub conducerea, unei personaliti excepionale, britanicul Arthur Henderson, i s-a bucura de participarea a 62 de state. O serie de 111
proiecte au fost prezentate n cadrul Conferinei i au reprezentat tot attea subiecte de dezbatere i motive de disensiune.
a. Planul Tardieu prezentat chiar la nceputul Conferinei prevedea: armamentul cel mai important era plasat sub autoritatea Societii Naiunilor i nu putea fi utilizat dect pentru autoaprare, crearea unei fore de poliie internaional, obligativitatea arbitrajului i stabilirea unor metode eficiente de aplicare a sanciunilor. Reaciile au fost extrem de diverse: anglo-americanii doreau o dezarmare calitativ (renunarea la armele grele), Germania cerea n primul rnd egalitatea de drepturi n domeniul narmrii prin reducerea celorlalte armate la nivelul fixat de Tratatul de la Versailles pentru armate german, Italia susine cererea german, Uniunea Sovietic dorea dezarmarea total, n timp ce Japonia se declara mpotriva oricrei dezarmri. b. Planul Hoover: (22 iunie 1932): reducerea efectivelor militare terestre cu o treime, eliminarea total a artileriei grele i a blindatelor, dezarmare naval procentual, eliminarea aviaiei bombardament. Frana a refuzat acest plan i profitnd de blocajul total germanii s-au retras de la Conferin pe 16 septembrie 1932 sub motivul nerecunoaterii egalitii de drepturi. Pentru a o readuce la masa negocierilor a fost nevoie de o conferin n cinci (Frana, Marea Britanie, Germania, Italia, Statele Unite) reunit la Geneva, care pe 11 decembrie va recunoate Germaniei egalitatea de drepturi n cadrul unui sistem care va asigura securitatea tuturor naiunilor. Era o concesie important fcut Germaniei, dar n acelai timp aceast meniune nsemna c punerea n practic a principiului era dependent de stabilirea prealabil a securitii. c. Planul Herriot: (14 noiembrie 1932): transformarea tuturor forelor militare europene n fore poliieneti, incapabile de aciuni ofensive, armamentul ofensiv era rezervat asigurrii securitii mondiale, crearea unei Antante regionale a tuturor statelor continentale care s aib la baz principiul asistenei mutuale obligatorii, aceasta fiind condiionat doar de o decizie n majoritate a Consiliului Ligii Naiunilor. d. Planul MacDonald: (16 martie 1933): limitarea efectivelor armate ale principalelor state europene continentale (Frana, Germania, Italia, Polonia) la 200000 de oameni, reunirea unei conferina navale n 1935, suprimarea treptat a aviaiei militare i n special a bombardierelor, Germania va putea beneficia de egalitatea de drepturi ntr-un interval de cinci ani.
Modificarea poziiilor democraiilor occidentale
Pe 17 mai Hitler, noul cancelar german, a acceptat n principiu Planul MacDonald i pe 7 iunie acesta a fost adoptat de toate statele participante. La sfritul aceleiai luni Conferina i-a ntrerupt lucrrile, reluarea lor fiind prevzut pentru luna octombrie. n acest interval au loc o serie de modificri n atitudinea Londrei i a Parisului: Anglia a fost de acord cu stabilirea metodelor de control al dezarmrii nainte de nceperea procesului de dezarmare n sine n timp ce Frana a cerut prelungirea perioadei tranzitorii n care Germania redobndea egalitatea de drepturi de la 5 la 8 ani. Prima parte a ei avea
112
un caracter probatoriu n care Frana nu era obligat s dezarmeze. Abia dup trecerea a patru ani, Frana era obligat s nceap dezarmarea i Germania se putea renarma. Noul plan francez era sprijinit att de Anglia, ct i de Italia. Germania se plasa la polul opus, cernd ca dezarmarea s aib loc n prima faz, urmnd ca ulterior s fie fixate metodele de control. Divergenele de substan au furnizat pretextul pentru ca pe 14 octombrie 1933, la numai cinci zile de la reluarea activitii Conferinei, Germania s dea lovitura fatal prin decizia de a o prsi. Peste alte cinci zile Germania a renunat la calitatea sa de membru al Societii Naiunilor. Din acest moment, dei Conferina a continuat s se reuneasc pn n 1935, negocierile s-au dus direct ntre noul regim german i anglo-francezi. Eecul Conferinei Dezarmrii nu se datora numai divergenelor de opinie ntre Marile Puteri ci i faptului ca narmarea reprezenta pentru multe dintre ele o soluie pentru depirea crizei economice. 6.3.4. Pactul celor Patru
Pactul celor Patru
n prima jumtate a lui 1933, un alt proiect pentru asigurarea securitii continentale prinsese contur. Este vorba de Pactul celor Patru, pact pe care Germania l agrea din simplul motiv c ar fi reprezentat o lovitur major dat ideii de securitate colectiv. Originile ideii pot fi gsite ntr-un discurs al lui Mussolini pronunat la Torino n octombrie 1932 care constata ineficiena Ligii Naiunilor i preconiza semnarea unui pact ntre cele patru mari puteri occidentale (Anglia, Frana, Germania i Italia). Planul este dezvoltat ntr-un proiect propriu-zis cu ocazia unei vizite la Roma a premierului englez MacDonald i a din punctul de vedere britanic, Pactul reprezenta o ans de a impune unele limite aciunilor Germaniei. n viziunea lui Mussolini, Pactul trebuia s devin un instrument prin care cele patru mari puteri s reformeze de comun acord sistemul versaillez. Tocmai aceast trstur i atrgea pe germani. Atitudinea Franei nu putea fi dect rezervat, avnd n vedere reacia ferm a micilor si aliai din Centrul i Estul Europei: n perioada martie-mai 1933 Consiliul Permanent al Micii nelegeri alturi de Polonia i-a manifestat opoziia fa de proiect. n consecin, Frana a ncercat o revizuire a proiectului italian n sensul unei respectri a principiilor de baz ale Pactului Societii Naiunilor. Astfel, o versiune modificat a fost semnat pe 7 iunie, iar documentul n cauz valabil pe o perioad de zece ani - nu mai vorbea de adoptarea unei politici comune n problemele europene i extra-europene, ci de o politic de cooperare efectiv. Se fceau referiri la articole din Pactul Societii Naiunilor i era specificat c deciziile de revizuire a tratatelor nu sunt de competena celor patru, ci a Consiliului Ligii Naiunilor.
113
n aceast form, documentul era departe de obiectivele italiene i germane iniiale, dei Mussolini continua s l vad ca pe un instrument de revizuire a tratatelor. Atitudinea francez era reafirmat ntr-o serie de note ctre statele Micii nelegeri n care se fcea clar faptul c eventualele modificri de frontier nu puteau fi hotrte dect de Societatea Naiunilor prin vot unanim, inclusiv al statelor direct interesate. Eecul era evident i Pactul nu va fi ratificat niciodat de statele semnatare. Test de autoevaluare 3. 3.1. Identificai consecinele Marii Crize economice asupra relaiilor internaionale. ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ 3.2. Explicai eecul Conferinei Dezarmrii . ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ Rspunsurile pot fi consultate la pagina 133
6.4. Prbuirea sistemului de securitate colectiv 1933 - 1936

Criza economic i dictaturile
Instaurarea regimului nazist n Germania ntre 1933 i 1934 a schimbat n mod decisiv ecuaia evoluiilor politice pe continentul european. n contextul crizei economice devastatoare, dictaturile sau regimurile autoritate de tipul Germaniei, Italiei i Japoniei au recurs la soluii agresive relansarea economic prin dezvoltarea industriei de rzboi, rezolvarea omajului prin mobilizare, autarhie economic i o politic extern ofensiv pentru a deschide cu fora piee de desfacere. n cazul Germaniei aciunile agresive sunt stimulate de ideile i personalitatea noului cancelar Adolf Hitler. nc din 1924 Hitler trasa n lucrarea sa Mein Kampf (Lupta mea) principalele coordonate ale politicii externe a Reich-ului nazist: eliminarea constrngerilor impuse de Tratatul de la Versailles, integrarea populaiilor de origine german n cadrul Germanie Mari, dobndirea spaiului vital prin cuceriri ce vizau Estul Europei, Rusia Sovietic i ri limitrofe. n ceea ce privea aciunea diplomatic Hitler ar fi dorit o alian cu Italia fascist (datorit apropierilor ideologice) i Marea Britanie (similitudini de ras n viziunea nazist) precum i o explicaie definitiv (a se citi rzboi!) cu Frana. Italia avea propria agend extern. Sub comanda lui Mussolini i n spiritul noii ideologii fasciste se urmrea o politic imperialist animat de necesiti economice dar i de iluzia recuperrii trecutului glorios al Imperiului Roman. Evoluia pe scena internaional a Italiei i
Germania
Italia
114
contribuia sa la agravarea situaiei internaionale a fost marcat de ezitri i gesturi confuze pn n 1935 Mussolini oscilnd ntre trei direcii de expansiune: Europa Dunrean (unde ntlnea interesele similare ale Germaniei), Mediterana (competiznd cu Frana i Marea Britanie) i Africa de Est (completnd astfel poziiile deja existente n Libia, Somalia i Eritreea). Imediat dup ieirea din Liga Naiunilor, Germania a ncercat s preia iniiativa diplomatic prin prezentarea unui nou plan n perioada noiembrie decembrie 1933: o armat de 300000 de militari bazat pe un serviciu militar de scurt durat dotat cu armament de aceeai natur ca i celelalte state. Germania i-a reafirmat fidelitatea fa de hotrrile de la Locarno i a acceptat un control internaional asupra forelor sale armate, dar a cerut anexarea Saar-ului fr plebiscit. Replicile franceze au condiionat ns orice acord de rentoarcerea Germaniei la Geneva, lucru inacceptabil pentru Germania.
Opoziia francez
Pentru a evita o ruptur, Anglia a ncercat s medieze i att Hitler ct i Mussolini au fost de acord cu propunerile britanice care n mare parte reluau ideile Planului MacDonald. Guvernul francez, aflat sub puternice presiuni din interior i ncreztor c fundamentele regimului nazist sunt suficient de slabe pentru a se surpa n faa unui eec extern, a fcut public pe 17 aprilie 1934 refuzul su de a legaliza renarmarea german i hotrrea sa de a-i asigura securitatea prin mijloace proprii n condiiile n care negocierile au devenit inutile. Dup prsirea Conferinei Dezarmrii i a Societii Naiunilor i dup eecul negocierilor cu Frana obiectivele externe ale regimului nazist au vizat n primul rnd neutralizarea sistemului de aliane al Franei. Primul pas n acest sens i un mare succes diplomatic dup Concordatul cu Papalitatea din iunie 1933 a fost tratatul de neagresiune cu Polonia din 26 ianuarie 1934 valabil pe o perioad de zece ani. Pentru polonezi tratatul de neagresiune era un pas important n propria politic de echilibru ntre Uniunea Sovietic i Germania, dar pentru aceasta din urm era vorba n primul rnd de neutralizarea celui mai important aliat francez din Estul Europei i de contracararea efectelor unei posibile alinieri franco-sovietice. n plus, Germania i asigura astfel securitatea n Est ntr-o perioad de relativ vulnerabilitate. Pactul germano-polonez a avut drept rezultat debutul unei ofensive diplomatice franceze, ofensiv ajutat i de primele semne clare ale agresivitii noului regim de la Berlin. n esen dou sunt obiectivele politicii externe franceze n aceast perioad: o apropiere de Italia n scopul consolidrii opoziiei antigermane i construirea unor aliane n Est care s oblige Germania s lupte pe dou fronturi n eventualitatea unui conflict. 115
Tratatul german
polono-
Cu graniele protejate n vest de Locarno i eliberat de grija unui conflict cu Polonia, atenia lui Hitler s-a mutat spre Austria, ar pe care, date fiind legturile etnice i ascensiunea nazitilor austrieci, spera s o alipeasc Reich-ului. 6.4.1. Prima criz austriac
Tentativa de Anschluss
n iulie 1934, la Viena a avut loc o tentativ euat de preluare a puterii de ctre nazitii austrieci. Asasinarea cancelarului Engelbert Dolfuss i apelul lansat de acetia pentru asisten german au determinat Frana i Italia s treac n planul doi tensiunile din bazinul dunrean i cele din zona mediteranean i s se concentreze asupra unuia din puinele puncte n care erau n totalitate de acord: respectarea independenei Austriei. O demonstraie de for italian materializat n concentrarea ctorva divizii la grania cu Austria i-a permis lui Mussolini s-i aroge ntreg meritul pentru eecul loviturii de stat de la Viena. Rezultatul cooperrii n criza austriac este semnarea unui acord franco-italian n ianuarie 1935 care elimin o mare parte a divergenelor dintre cele dou state n special cele legate de Africa. Prin acelai acord, Italia se obliga s consulte Frana n eventualitatea n care Germania nclca noi prevederi ale Tratatului de la Versailles sau punea n discuie statutul Austriei. 6.4.2. Renarmarea Germaniei i reacia diplomatic francez
Conferina de la Stresa
Primul test al acordurilor franco-italiene nu avea s ntrzie. Pe 9 i 16 martie, Hitler a fcut public existena unei aviaii militare germane, lucru interzis de Tratatul de la Versailles, apoi a anunat introducerea serviciului militar universal i crearea unei armate de treizeci i ase de divizii. Msura venea la puin timp dup un nou succes al regimului nazist: plebiscitul din regiunea Saar (ianuarie 1935), n urma cruia teritoriul respectiv devine parte a Reichului. Aciunea oferea ansa continurii apropierii dintre Italia i anglo-francezi. Ca urmare a unei conferine desfurate la Stresa n luna aprilie, cele trei state au condamnat ferm aciunile germane i s-au angajat s-i coordoneze reaciile n cazul unor alte violri ale Tratatului de la Versailles. Mai mult, n iunie 1935 au avut loc conversaii militare franco-italiene. Cea de-a doua dimensiune a ofensivei diplomatice franceze viza reconstrucia sistemului de aliane din Estul Europei dup ocul reprezentat de pacul germano-polonez. Ocuparea funciei de ministru de externe de ctre Louis Barthou a marcat o mai mare deschidere a Parisului spre Uniunea Sovietic, n ciuda opoziiei interne. Planurile franceze pentru Europa Oriental aveau dou dimensiuni: una multilateral crearea unui Locarno oriental care urmrea integrarea ntr-un pact modelat dup cel de la Locarno a Germaniei, Uniunii Sovietice, Poloniei i a statelor baltice; cealalt bilateral un tratat franco-sovietic.
Planurile franceze pentru Europa de Est
116
Eecul Pactului Oriental a fost determinat de un anun al Poloniei (septembrie 1934) care refuza tranzitarea propriului teritoriu de ctre trupele sovietice n eventualitatea n care Uniunea Sovietic ar fi fost nevoit s-i pun n aplicare obligaiile ce decurgeau din Pactul Oriental. Asasinarea lui Barthou la Marsilia avea s nsemne abandonarea definitiv a proiectului. Soluia bilateral a fost forat de renarmarea deschis a Germaniei, n ciuda ezitrilor noului ministru de externe francez P.Laval. Pe 2 mai 1935, Frana i Rusia au semnat un pact de asisten mutual, urmat pe 16 mai de un tratat similar ntre Uniunea Sovietic i Cehoslovacia. Tratatul franco-sovietic nu era completat, ns, de o convenie militar i multe din prevederile sale fceau ca aplicarea sa s depind de eficiena i deciziile Ligii Naiunilor. n ciuda deficienelor tratatului de asisten reciproc francosovietic, la jumtatea lui 1935 sistemul de securitate colectiv pare serios consolidat prin aderarea Uniunii Sovietice la Societatea Naiunilor (1934), integrarea Moscovei n sistemul francez de aliane i prin colaborarea franco-italian. 6.4.3. Eecul eforturilor diplomatice franceze. Criza etiopian Urmtorul an avea s nsemne eecul tentativelor de a consolida acest sistem. Prima fisur a aprut pe 18 iunie 1935, cnd Marea Britanie a fcut public semnarea unui acord naval cu Germania prin care acesteia din urm i se recunotea, nclcndu-se din nou Tratatul de la Versailles, dreptul de a deine o flot egal cu 35% din tonajul marinei militare britanice, n vreme ce n materie de submarine Germania obinea paritatea. Acordul naval anglo-german nsemna sfritul de facto al Frontului de la Stresa ntruct unul din semnatari accepta i legitima o nou fisur n sistemul versaillez. A doua etap, mai important, a adus tensionarea relaiilor dintre Italia pe de-o parte i Frana i Marea Britanie, pe de cealalt, i de apropierea treptat dintre Roma i Berlin. Unul din preurile pltite de anglo-francezi pentru politica antigerman a Italiei a fost reprezentat de concesiile, economice i nu numai, fcute lui Mussolini n Etiopia. Interesat mai degrab de o aventur militar care s readuc n prim plan vitalitatea Italiei fasciste i mai puin de o achiziionare a Etiopiei prin mijloace diplomatice, Mussolini a ordonat pe 3 octombrie 1935 atacarea Etiopiei. Obligate s opteze ntre repudierea principiului securitii colective sau a potenialului aliat, Frana i Marea Britanie au ales s acioneze prin intermediul Societii Naiunilor n cadrul creia, pe 18 octombrie, au fost votate sanciuni economice ndreptate mpotriva Italiei. Dezacordurile dintre anglo-francezi (britanicii fiind adepii unei politici mai ferme), dar i dorina de a evita o apropiere italo-german, au avut drept rezultat ineficiena sanciunilor. Disproporia de fore i-a spus cuvntul i n primvara lui 1936 Etiopia era deja nfrnt. 117
Acordul naval anglo-german
Criza etiopian
Consecine
Privit n perspectiv, politica anglo-francez a fost un eec din toate punctele de vedere: eecul sanciunilor, dar i Planul Hoare-Laval de mprire a Etiopiei, au nsemnat compromiterea ideii de securitate colectiv, fr ca ele s previn ameliorarea substanial a relaiilor italo-germane i discreditarea Societii Naiunilor. Criza etiopian a creat o nou bre de care Hitler a putut profita. Garanii Pactului de la Locarno, Marea Britanie i Italia, erau plasai pe poziii diametral opuse, iar Mussolini era recunosctor Germaniei pentru neutralitatea binevoitoare afiat n timpul crizei etiopiene. Ca pretext pentru urmtoarea sa micare Hitler a folosit procesul de ratificare de ctre Frana a tratatului de asisten mutual cu Uniunea Sovietic. 6.4.4. Remilitarizarea Rhenaniei Documentul franco-sovietic a fost ratificat pe 27 februarie 1936 i la puin peste o sptmn, pe 7 martie, trupele germane au reocupat Renania, anulnd astfel statutul de zon demilitarizat al acesteia. Pretextul utilizat a demonstrat c pactul franco-sovietic, lipsit de sens din punct de vedere practic din cauza atitudinii poloneze, a jucat un rol crucial n arsenalul propagandistic german. Reacia anglo-francez la cea mai grav nclcare a Tratatului de la Versailles a fost surprinztoare. n vreme ce comandanii militari francezi se mulumeau s constate c remilitarizarea Renaniei nu le afecta n nici un fel strategia militar defensiv axat pe presupusa invincibilitate a liniei Maginot, guvernul britanic transmitea Parisului c aciunea german nu era considerat a fi o nclcare flagrant a Pactului de la Locarno. Aceast lips de reacie a avut un efect devastator asupra statelor mici aliate ale Franei. n octombrie 1936, Belgia a renunat la aliana cu vecina sa de la sud i i-a proclamat neutralitatea, agravnd astfel situaia anglo-francezilor n eventualitatea unui conflict cu Germania. n Centrul i Estul Europei, chiar dac state precum Cehoslovacia, Romnia sau Iugoslavia i pstrau formal relaiile de securitate cu Frana, n unele cazuri erau explorate modaliti de ameliorare a relaiilor cu al Treilea Reich. n numai trei ani Hitler reuise practic s elimine posibilitatea unei intervenii militare externe. La est, Polonia devine tot mai cooperant n condiiile n care protecia Franei pare a nu mai valora foarte mult. n vest, neutralizarea Belgiei i remilitarizarea Renaniei reduc drastic ansele unei intervenii militare franceze. Anul 1936 reprezint momentul n care pregtirile Germaniei pentru un conflict devin cu adevrat masive. Perioada de vulnerabilitate s-a ncheiat, dar atenia anglo-francezilor este deturnat de evenimentele din Peninsula Iberic.
Reocuparea Renaniei
Consecine
118
6.4.5. Rzboiul civil din Spania i semnarea Pactului Anticomintern

Revolta militar n Spania
Pe 17 iulie 1936, liderii garnizoanelor militare din Marocul spaniol au iniiat o revolt mpotriva guvernului de stnga ales mai devreme n acel an. Rzboiul civil care a urmat rebeliunii naionaliste nu a avut numai caracterul feroce al unui conflict intern de proporii ci s-a transformat rapid ntr-o problem internaional acut. ntruct ofierii rebeli n frunte cu generalul Franco nu au reuit s preia controlul ntregului aparat militar spaniol, asistena militar venit din exterior le era vital i din toamna anului 1936, ajutorul militar italogerman era deja considerabil n ciuda deciziilor adoptate de Comitetului de nonintervenie creat n septembrie i din care fceau parte Marea Britanie, Frana, Germania, Italia i Uniunea Sovietic. Intenia lui Hitler era de a prelungi ct mai mult conflictul civil din Spania, oferind atta sprijin ct era necesar pentru a consolida relaiile cu Italia de departe ara cea mai implicat n rzboi de partea naionalitilor, dar i pentru a evita victoria republicanilor, sprijinii ntr-o msur mult mai mic de ctre sovietici. n condiiile n care atenia lumii era concentrat asupra conflictului din Spania, un conflict ce prea s ntruchipeze diviziunile ideologice ale Europei anilor 30, Germania a lansat Planul de patru ani (18 octombrie 1936) menit s plaseze economia german pe picior de rzboi i s o autonomizeze din punct de vedere al aprovizionrii cu materii prime. Proiectele de autoarhizare veneau ntr-un moment n care, n ciuda succeselor nregistrate (eliminarea omajului, creterea rapid a produciei industrial, proiecte masive de infrastructur), economia german se afl ntr-un impas determinat de creterea masiv a importurilor de materii prime fr ca aceast cretere s fie echilibrat de sporirea exporturilor. Planurile de consolidare intern mergea n paralel cu reluarea ofensivei diplomatice menite s erodeze sistemul francez de aliane din Europa. Pe 26 octombrie 1936 Italia i Germania anun ncheierea unui acord de cooperare viitoarea Ax Roma-Berlin. Era punctul final al unei apropieri ncepute n timpul crizei etiopiene i consolidate n rzboiul civil din Spania. Axa Roma-Berlin prezenta dou mari avantaje pentru Germania: fora cele dou mari puteri occidentale s se gndeasc la posibilitatea unui conflict n Mediterana i, mai ales, anula opoziia italian fa de Anschluss. O lun mai trziu, pe 25 noiembrie 1936, Germania i Japonia semneaz Pactul Anticomintern. ndreptat formal mpotriva Uniunii Sovietice, acordul are mai degrab obiective antibritanice. Crend mai multe centre de presiune asupra Imperiului Britanic, Hitler spera s paralizeze aciunile Londrei i s o foreze s gndeasc n termenii unui conflict pe trei fronturi: Europa Occidental, Mediterana, Extremul Orient. Pactul Anticomintern va fi completat prin aderarea Italiei n noiembrie 1937. 119
Acordurile italogermane
Pactul AntiComintern
Pactul Anticomintern ( 25 noiembrie 1936 ) Art.1. naltele Pri contractante se oblig s se informeze n mod reciproc cu privire la activitatea Internaionalei comuniste, s se consulte asupra lurii msurilor de aprare necesar i s menin o strns corelare n realizarea acestor msuri [] Protocol adiional a) [...} o strns colaborare pentru schimbul de informaii asupra activitii Internaionalei comuniste, precum i cu privire la luarea msurilor de lmurire i de aprare, n legtur cu activitatea Internaionalei comuniste ; b) [...] msuri severe contra persoanelor care se afl, direct sau indirect n ar sau n strintate, n serviciul Internaionalei comuniste sau care ajut activitatea ei subversiv ; c) [...]o comisie permanent, care va studia i discuta viitoarele msuri de aprare, necesare prevenirii activitii subversive a Internaionalei comuniste []. Test de autoevaluare 4 6.1. Prezentai coordonatele politicii externe a Germaniei naziste exprimate n Mein Kampf . ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ 6.2. Precizai obiectivele politicii germane i a celei franceze n perioada 1933-1935 i enumerai aciunile diplomatice ale celor dou state n vederea atingerii acestora. ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ 6.3. Indicai semnificaia crizei etiopiene pentru relaiile internaionale ale momentului. ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ 6.4. Explicai pe scurt consecinele reaciei anglo-franceze la remilitarizarea Renaniei ? ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ 6.5. Indicai momentele politice i diplomatice care marcheaz n 1936 eecul politicii franceze de ngrdire a Germaniei. ............................................................................................................................................... ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ Rspunsurile pot fi consultate la pagina 133
120
6.5. Drumul spre rzboi 1936 - 1939

6.5.1. Anexarea Austriei (Anschluss-ul) Un prim pas spre anexarea Austriei fusese fcut prin semnarea pe 11 iulie 1936 a unui acord germano-austriac, iar pe parcursul anului 1937 presiunile germane au crescut constant, atingnd apogeul n februarie-martie 1938.
Presiunile germane
n cursul unei ntrevederi din 12 februarie 1938 cu cancelarul Schuschnigg, Hitler a ameninat cu invazia n cazul n care nazitilor austrieci nu li se permitea s joace rolul dominant n guvernul de la Viena. Dei cancelarul austriac a acceptat cererile germane, ulterior a optat pentru singura soluie pe care o mai avea la dispoziie: tranarea chestiunii statutului Austriei printr-un referendum ce urma s fie organizat pe 13 martie. Pentru a nu risca un eventual rezultat negativ, liderul nazist a ordonat ns invadarea Austriei pe 12 martie, aciunea militar fiind legitimat prin organizarea de ctre naziti a unui referendum pe 10 aprilie, votul fiind covritor (97%) n favoarea Anschluss-ului. n contextul noilor evoluii politice, a apropierii dintre Italia i Germania dar mai ales datorit obsesivei dorine de a evita o nfruntare militar european cu consecine dezastruoase liderii Marilor Puteri occidentale s-au limitat la a protesta diplomatic fa de anexarea Austriei, fapt care contravenea angajamentelor existente n tratatul de la Versailles. 6.5.2. Criza sudet i politica de conciliere
Lipsa reaciei puterilor occidentale
Criza din mai 1938
Anexarea Austriei a nsemnat reorientarea aproape imediat a politicii externe germane spre distrugerea statului cehoslovac. O prim criz a intervenit n mai 1938, dar mobilizarea armatei cehoslovace, combinat cu o serie de mesaje ferme primite din partea Angliei i Franei, a amnat deznodmntul crizei. Folosindu-se de minoritatea german din Cehoslovacia (aproximativ trei milioane de persoane), Hitler a crescut constant presiunea asupra statului cehoslovac pe durata verii anului 1938. Tentativele de mediere venite mai ales din partea Marii Britanii i concesiile repetate fcute de Cehoslovacia n materie de tratament aplicat minoritii germane nu aveau cum s rezolve criza de vreme ce minoritatea sudet reprezenta din multe puncte de vedere numai un pretext pentru liderul nazist. Situaia este complicat de existena alianei franco-cehoslovace care amenin s generalizeze un eventual conflict germanocehoslovac. n ciuda celor dou ntlniri Chamberlain-Hitler de la Berchtesgaden i Godesberg din septembrie 1938, criza pare s se ndrepte rapid spre un conflict deschis i Fhrer-ul revendic n mod
121
oficial regiunea sudet. Puterile occidentale sunt paralizate datorit dublelor mesaje venite de la Berlin: ameninri voalate cu izbucnirea unui nou conflict mondial i apeluri la respectarea dreptului la autodeterminare al minoritii sudete. Marcate nc de efectele crizei economice care nu le permiteau dect nceperea tardiv a renarmrii, preocupate mai degrab de problemele i diviziunile interne, temndu-se de un nou Verdun sau Somme, dar i de povara aprrii unor imperii pentru care nu mai existau resursele necesare, Marea Britanie i Frana au ncercat cu orice pre s evite un conflict cu Germania. n consecin primul ministru britanic Chamberlein a propus o Conferin internaional pentru discutare problemei sudete. Desfurat la Mnchen pe 29 septembrie 1936 Conferina a reunit reprezentanii Marii Britanii (Chamberlein), Franei (Daladier), Germaniei (Hitler) i Italiei (Mussolini) nefiind invitai delegaii Cehoslovaciei i ai Uniunii Sovietice. n final diplomaia nazist i-a atins scopurile: regiunea sudet a fost cedat Germaniei i s-a stabilit un calendar de evacuare a zonei. Consecinele acestei decizii au fost confuze pentru contemporani deoarece pacea prea salvat dar angajamentele Franei privind securitatea micilor state din estul Europei erau discreditate iar Uniunea Sovietic era profund nemulumit. Regiunea sudet fusese prezentat de conducerea german drept ultima pretenie teritorial a Reich-ului i n consecin aceast concesie major era vzut ca un ultim pas spre reintegrarea Germaniei n sistemul internaional, modificat acum n favoarea ei. n ciuda criticilor ulterioare i a evidentei imoraliti a Acordului de la Munchen, este puin probabil c n septembrie 1938 starea propriilor programe de narmare le-ar fi permis democraiilor occidentale o soluie diferit. Mai mult, din punctul de vedere al politicii britanice, Acordul i conciliatorismul n general erau interpretate mai degrab ca o implicare n rezolvarea problemelor europene dect ca o retragere spre problemele propriului imperiu.
Primul ministru britanic Neville Chamberlain i Fuhrer-ul Adolf Hitler sept.1938
Conferina de la Munchen
Intrarea trupelor germane n regiunea sudet septembrie 1938
122
6.5.3. Dezmembrarea Cehoslovaciei i reaciile franco-britanice Dei ar fi trebuit s reprezinte ultima modificare a status quo-ului european, Acordul de la Munchen a accelerat procesul de dezintegrare a structurilor de securitate din Europa Central i de Est. Cehoslovacia nu a pierdut numai regiunea sudet, dar n urma primului arbitraj de la Viena a fost obligat s cedeze regiunea Teschen Poloniei i pri ale Slovaciei Ungariei. Dezintegrarea politic i teritorial a Cehoslovaciei a antrenat destrmarea Micii nelegeri. Disponibilitatea Franei de a-i abandona cel mai puternic aliat din regiune a obligat micile naiuni s-i reconsidere relaia cu aceasta. Incapacitatea Franei de a-i proiecta influena n Estul Europei chiar i n aceste momente de criz a coincis cu apogeul ofensivei diplomatice i economice germane menit s elimine ansele unei coaliii antigermane cu participarea naiunilor din Europa Oriental i s asigure o poziie preponderent pentru Germania n viaa economic a acestor naiuni.
Efectele internaionale ale Acordurilor de la Munchen
Procesul de impunere a acesteia a continuat la nceputul lui 1939 cu nclcarea de ctre Hitler a Acordului de la Munchen prin invadarea i dezmembrarea Cehoslovaciei n contextul n care fostele aliate ale Cehoslovaciei cutau o acomodare cu Germania iar ara care jucase un rol important n planurile germane din 1938-1939, Polonia, revenea la o politic tot mai intransigent fa de Germania nazist, refuznd invitaiile repetate de aderare la Pactul Anticomintern i alinierea la politica antisovietic a Germaniei. Astfel, dup ce la 14 martie 1939 Slovacia condus de monseniorul Tiso (susinut de Germania) i proclam autonomia oblignd la reacie guvernul cehoslovac, a doua zi trupele germane au intervenit ocupnd Praga iar Cehoslovacia a ncetat s mai existe, pe teritoriul si aprnd Slovacia i Protectoratul Boemiei i Moraviei (zona de ocupaie german), n timp ce Ungaria prelua Ruthenia subcarpatic.
Dezmembrarea Cehoslovaciei
Intrarea trupelor germane n Praga i distrugerea statului cehoslovac precum i anexarea rapid a Albaniei de ctre Italia (aprilie 1939) au dus la reorientarea rapid a politicii anglo-franceze de la conciliatorism la rezisten activ. Prioritatea era reconstruirea unui sistem de securitate n Europa Oriental care s previn dominaia german asupra regiunii, dominaie ce amenina s rstoarne echilibrul de fora la nivel continental. n consecin Marea Britanie i Frana au ncercat s creeze n Estul Europei un bloc imun la influena german i au oferit garanii teritoriale Poloniei (31 martie), Greciei i Romniei (n aprilie 1939). Garaniile oferite aveau un caracter eminamente politic, nefiind nsoite de discuii militare i fuseser concepute ca un stimul n vederea coagulrii unei grupri a statelor mici din Europa de Est. Din punct de vedere geografic, o asemenea grupare nu putea s fie sprijinit militar 123
Reorientarea politicii anglofranceze
dect de Uniunea Sovietic i au loc demersuri n aceste sens. Polonia i Romnia, ns, refuz orice contact cu Uniunea Sovietic. n plus, Marea Britanie i Frana nu sunt dispuse s mearg pn la o alian formal alturi de URSS care s protejeze Estul Europei de o agresiune german. O asemenea propunere fusese fcut pe 17 aprilie de Stalin care n aceeai zi l autorizase ns pe ambasadorul sovietic la Berlin s discute cu oficialii germani oportunitatea unei apropieri sovietogermane. 6.5.4. Pactul Ribbentrop-Molotov 23 august 1939
Pactul de Oel
La nceputul lui mai 1939, Maxim Litvinov, ministrul de externe sovietic, a fost nlocuit cu Molotov. nlturarea unui ministru de origine evreiasc, foarte favorabil ideii de securitate colectiv, reprezenta un semnal a crui semnificaie nu a fost ratat de conducerea nazist. Pe 22 mai, Germania i Italia au ncheiat Pactul de Oel, n vreme ce negocierile germano-japoneze pentru crearea unei aliane militare mpotriva puterilor occidentale a euat. Toate acestea preau s demonstreze c inteniile agresive ale Germaniei aveau s se ndrepte spre Vest dup anihilarea Poloniei. n toat aceast perioad, presiunile germane asupra Poloniei sau amplificat, pretextul invocat de aceast dat fiind chestiunea Coridorului ce desparte Germania de Prusia Oriental i ofer Poloniei ieire la Marea Baltic prin portul Danzig. Pe 25 iulie, n al doisprezecelea ceas, anglo-francezii au decis trimiterea unei misiuni militare la Moscova pentru a discuta problemele tehnice pe care le ridica o eventual alian, ns modul cum Londra i Parisul au dat curs acestei decizii (delegaia a sosit la Moscova cu ntrziere i era format din ofieri fr mare greutate n structurile militare ale celor dou state care n plus nu primiser un mandat foarte clar n vederea negocierilor) avea s-l conving pe Stalin s accepte primirea n audien a ministrului de externe german Robbentrop pe 23 august.
Pactul RibbentropMolotov
Rezultatul este semnarea n aceeai zi a Pactului RibbentropMolotov. Pactul consta de fapt n dou documente: primul, public, prevedea pstrarea neutralitii dac una dintre pri este implicat ntrun conflict. Protocolul adiional secret delimita sferele de influen n Estul Europei, Polonia Oriental, Finlanda, Letonia, Estonia i Basarabia intrnd n sfera sovietic, n timp ce Polonia occidental precum i generic denumita zon din vestul Europei urmau a se situa n aria de influen german.
124
Ministrul de externe sovietic V. Molotov semnnd pactul sovieto-german. n spate Stalin i ministrul german de externe Joachim von Ribbentrop
Pactul Ribbentrop-Molotov- Protocolul adiional Art.1 n eventualitatea unor rearanjamente politice n zonele aparinnd statelor baltice (Finlanda, Estonia, Letonia, Lituania), grania nordic a Lituaniei va fi recunoscut drept grania dintre sferele de influen ale Germaniei i Uniunii Sovietice.[] Art.2 n eventualitate unui rearanjament politic n teritoriile aparinnd statului polonez, sferele de influen ale Germaniei i Uniunii Sovietice vor fi delimitate aproximativ de linia rurilor Narev, Vistula i San. La ntrebarea dac interesele ambelor pri fac dezirabil meninerea unui stat polonez independent i care vor fi graniele acestuia se poate rspunde numai n lumina evoluiilor politice viitoare. Indiferent de situaie, ambele guverne vor rezolva aceast chestiune printr-un acord amical. Art.3 n legtur cu Europa de Sud-Est partea sovietic atrage atenia n legtur cu interesul su pentru Basarabia. Partea german i declar completul dezinteres politic pentru aceste zone. Art.4 Protocolul va fi tratat de ambele pri ca strict secret. Test de autoevaluare 5 5.1. Definii politica de conciliatorism, precizai motivele acesteia i indicai principalele momente care stau sub semnul acestei politici. ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ 5.2. Explicai modificarea politicii anglo-franceze fa de Germania n primvara anului 1939. ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ 5.3. Parcurgei documentul de mai sus i indicai direciile de expansiune teritorial ale Uniunii Sovietice. ................................................................................................................................................
125
Rspunsurile pot fi consultate la pagina 133 Practic nelegerea germano-sovietic deschidea drumul ctre un nou rzboi european. Pactul Ribbentrop-Molotov a nsemnat pentru Hitler oportunitatea nu numai de a ataca Polonia dar i de a dezlnui maina de rzboi german mpotriva puterilor occidentale nemaifiind reinut de teama unui conflict purtat pe dou fronturi. n viziunea lui Stalin pactul i permitea expansiunea teritorial spre vest, asigurarea frontierelor i, conform axiomelor comuniste, oportunitatea uria adus de rzboiul ntre statele capitaliste de a extinde la nivel continental revoluia comunist. Cele dou sisteme totalitare semnau astfel intrarea Europei ntr-o perioad tragic. La 1 septembrie 1939 armata german ncepea operaiunile militare mpotriva Poloniei iar la 3 septembrie Anglia i Frana declarau rzboi Germaniei. Rzboiul, mai nti european, apoi mondial ncepea.
6.6. Bibliografie
E. Bold, I. Ciuperc, Europa n deriv (1918- 1940). Din istoria relaiilor internaionale Iai: Casa Editorial Demiurg, 2001. Pierre Milza, Serge Berstein, Istoria secolului XX. Volumul I. 1900-1945 Sfritul lumii europene, Bucureti, Editura All, 1998, Emilian Bold, Diplomaia De Conferine: Din Istoria Relaiilor Internaionale Intre Anii 19191933 i Poziia Romniei, Bucureti, Ed.Junimea, 1991 Petre Brbulescu, Ionel Cloc, Repere de cronologie internaional 1914-1945, Bucureti, Ed. tiinific i Enciclopedic, 1982, Lupu N.Z.; Czan, Gh. N.; Bue, C., Istoria universal contemporan. Vol.1. 1917-1945, Bucureti, 1979,

Test de autoevaluare 1. 1.1. Planul Dawes reprezenta o prim revizuire major a Tratatului de la Versailles, el reducnd totalul ce trebuia pltit de Germania i abolind puterea coercitiv a Comisiei Reparaiilor. 1.2. Pactul Rhenan (garantarea reciproc a granielor germano-franco-belgiene sub garania Marii Britanii i a Italiei), tratate de arbitraj ntre Germania i Frana, Belgia, Polonia i Cehoslovacia, tratate de asisten mutual ntre Frana i Polonia, respectiv Cehoslovacia. Test de autoevaluare 2. 2.1. Cartelizarea industriei metalurgice din Frana, Germania, Belgia, Luxemburg i Saar, fixa cote de producie ntre rile furnizoare. Este o materializare a tentativei de a construi o nou relaie franco-german. 126
2.2. Pactul prevedea angajamentul statelor semnatare de a renuna la rzboi n rezolvarea problemelor politice dintre ele. Era considerat un imens pas nainte n vederea asigurrii securitii mondiale. 2.3. Germania i rectiga autonomia financiar, livrrile n natur erau reduse treptat, urmnd s fie eliminate n decurs de zece ani iar finalizarea plilor datorate era extins pn n 1988. 2.4. Nencrederea i teama opiniei publice franceze, dorina german de revan, concurena economic. Test de autoevaluare 3. 3.1. Din punct de vedere economic Marea criz a dus la exacerbarea concurenei i la soluii naionaliste care au agravat tensiunile diplomatice deja existente. n domeniul politic criza economic a contribuit la pierderea ncrederii n democraia parlamentar i la apariia regimurilor totalitare, dictatoriale i autoritare n Europa. 3.2. Poziiile divergente ale marilor puteri : Frana plasarea forelor militare sub controlul Ligii Naiunilor sub forma unor fore poliieneti, Anglia i SUA - dezarmare calitativ (renunarea la armele grele), Germania i Italia - reducerea celorlalte armate la nivelul armatei germane, Uniunea Sovietic - dezarmarea total, Japonia - narmare. Totodat planurile de ieire din criz a multora dintre statele participante Germania, Italia, Japonia prevedeau cheltuieli masive pentru narmare. Test de autoevaluare 4. 4.1. Eliminarea constrngerilor impuse de Tratatul de la Versailles, integrarea populaiilor de origine german n cadrul Germanie Mari, dobndirea spaiului vital prin cuceriri ce vizau Estul Europei, Rusia Sovietic i ri limitrofe, aliana cu Italia fascist i Marea Britanie, rzboi cu Frana. 4.2. Scopuri Germania : neutralizarea sistemului de aliane al Franei. Frana :o apropiere de Italia n scopul consolidrii opoziiei antigermane i construirea unor aliane n Est care s oblige Germania s lupte pe dou fronturi n eventualitatea unui conflict. Instrumente Germania : tratatul de neagresiune cu Polonia din 26 ianuarie 1934, Frana: acordul franco-italian n ianuarie 1935, conferina de la Stresa (aprilie 1935), pactul de asisten mutual franco-rus(mai 1935). 4.3. Dezacordurile franco-britanice, eecul sanciunilor i discreditarea Ligii Naiunilor, apropierea italo-german. 4.4. Reacia lipsit de fermitate a aliailor occidentali a ntrit convingerea lui Hitler c Anglia i Frana nu i se pot opune i a ndeprtat de Frana aliaii si minori: Belgia a renunat la alian iar statele din estul Europei au nceput apropierea de Germania. 4.5. Criza spaniol este contextul n care apropierea germano-italian se definete mai precis prin ncheierea acordului de cooperare. Semnarea Pactului anti-comintern dintre Germania i Japonia urmat de aderarea Italiei marcheaz alinierea celor trei puteri agresive. Not: n cazul n care nu ai rspuns corect la cel puin trei ntrebri, parcurgei din nou capitolul 6.4. i notai pe margine ideile principale ale fiecrui paragraf. Test de autoevaluare 5. 5.1. Prin conciliatorism se poate nelege politica de acceptare a revendicrilor teritoriale germane de ctre Marea Britanie i Frana. Democraiile occidentale nu sunt pregtite de rzboi, opinia public din cele dou ri dorete pacea iar liderii politici sunt preocupai pn la obsesie de evitarea unui nou conflict devastator n Europa. Momentele importante sunt : anexarea Austriei i cedarea regiunii sudete (martie, respectiv septembrie 1938).
127
5.2. Dezmembrarea Cehoslovaciei n martie 1939 a reprezentat pentru liderii occidentali o dovad clar a inteniilor agresive ale Germaniei precum i a faptului c Hitler nu respecta nici unul dintre angajamentele internaionale. Accelerarea narmrii, introducerea serviciului militar obligatoriu, oferirea de garanii Poloniei, Greciei i Romniei sunt tot attea gesturi ce definesc orientarea spre o nou politic, aceea de rezisten. 5.3. Finlanda, Estonia, Letonia, partea estic a Poloniei, Basarabia

Pe baza textului unitii i a bibliografiei, alctuii un eseu structurat pe tema Caracteristici ale raporturilor franco-germane ntre 1923 i 1939 . Punctele care trebuie atinse sunt: caracteristicile i limitele destinderii, obiectivele i instrumentele diplomatice ale celor dou state, deteriorarea raporturilor dup 1933, tentativa francez de ngrdire a Germaniei, apropierea italo-german, politica de conciliatorism, politica de rezisten. Instruciuni privind testul de evaluare: a. dac este posibil, tehnoredactat, Arial 12, 1,5 rnduri, max. 5 pagini b. se trimite prin pot tutorelui. c. se folosete n primul rnd cursul dar pentru obinerea unui punctaj ridicat este necesar parcurgerea bibliografiei indicate. Criteriile de evaluare sunt: - claritatea exprimrii i absena formulrilor nesigure, - irul logic al argumentelor, - utilizarea bibliografiei.
128
Al Doilea Rzboi Mondial
Unitatea de nvare Nr. 7 AL DOILEA RZBOI MONDIAL

Cuprins
7.1. Obiective 7.2. Introducere 7.3. Prima faz a rzboiului 1939 1941 7.4. A doua faz a rzboiului 1942 1943 7.5. ncheierea celui de-al doilea rzboiului mondial 1944 1945 7.6. aracteristici generale ale celui de-al doilea rzboi mondial 7.7. Repere cronologice ale celui de-al doilea rzboi mondial 7.8. Bibliografie 7.9. Rspunsuri pentru testele de autoevaluare 7.10. Lucrare de verificare 129 129 130 137 140 145 147 148 148 149
7.1. Obiective
Fixarea reperelor cronologice i a etapelor importante i descoperirea semnificaiilor acestora pentru caracteristicile fenomenului studiat . Familiarizarea studenilor cu bagajul conceptual specific analizei relaiilor internaionale n contextul conflictelor mondiale. Investigarea evoluiilor militare i a raporturilor politico-diplomatice dintre statele beligerante. Descoperirea consecinelor pe termen mediu i lung produse de cel de-al doilea rzboi mondial. Deprinderea studenilor cu analiza textelor diplomatice i cu folosirea hrilor.
7.2. Introducere
7.2.1. Rzboiul total Izbucnirea celui de-al doilea rzboi mondial nu a fost o surpriz pentru nimeni. El fusese pregtit minuios de ctre gruparea statelor revizioniste Germania, Japonia i Italia, prin mai multe acte agresive pe care le-au ntreprins n anii 1930 mpotriva Chinei, Etiopiei, Spaniei, Austriei sau Cehoslovaciei. Fa de aceste acte celelalte mari puteri, n primul rnd Anglia i Frana, nu au ntreprins nimic, complcndu-se n nefericita politic de conciliere. Statele Unite ale Americii se aflau departe, n izolarea lor, iar Uniunea Sovietic nu prezenta suficient ncredere pentru occidentali, pentru a fi antrenat ntr-o alian contra agresorilor. Aceasta va determina Moscova, ce nutrea i ea ambiii revizioniste, s ajung la o nelegere cu Germania, prin Pactul Ribbentrop-Molotov. 129
Al doilea rzboi mondial a fost cea mai mare catastrof prin care a trecut omenirea. A fost un rzboi total, deoarece a antrenat aproape toate rile (56) din toate continentele, cu participarea a sute de milioane de oameni, cu resurse materiale uriae, cu pierderi pe msur, ntre care zeci de milioane de mori i alte milioane de rnii, invalizi, mutilai, cei mai muli din rndul populaiei civile.
7.3. Prima faz a Rzboiului 1939 - 1941
Campaniile n Polonia, Danemarca, Norvegia, Olanda, Belgia, Frana 1939-1940, Atlas de Istorie Mondial, v.II, RAO, Bucureti, 2003, pg. 476
7.3.1. nceputul rzboiului Asigurndu-se c Uniunea Sovietic va rmne neutr, Germania nazist, conform planului ntocmit nc din primvar, a atacat n zorii zilei de 1 septembrie 1939 Polonia. Anglia i Frana au cerut ultimativ Berlinului s pun capt ostilitilor i s-i retrag trupele din Polonia. Acest lucru nu s-a ntmplat, astfel c Anglia i Frana au declarat rzboi Germaniei. Mai multe ri i-au afirmat neutralitatea, ntre acestea aflndu-se SUA, Italia i Japonia. 130
Ocuparea Poloniei
Englezii i francezii nu au ntreprins operaii militare pentru a veni n sprijinul Poloniei, care, la sfritul lui septembrie, era nfrnt i mprit ntre germani i sovietici. Inactivitatea n care s-au complcut aliaii Poloniei din septembrie 1939 pn n mai 1940 a fost calificat drept rzboi ciudat. Singurele aciuni de lupt s-au desfurat pe mare, unde vasele i submarinele germane au provocat pierderi nsemnate anglo-francezilor. n octombrie 1939, sovieticii au obinut instalarea de baze militare pe teritoriul rilor baltice. Finlanda a refuzat s accepte modificrile teritoriale cerute de aceasta din urm, din care cauz a fost invadat de armata sovietic, ntre noiembrie 1939 i martie 1940 desfurndu-se un rzboi ctigat de sovietici, fapt ce va arunca Finlanda n tabra german. Dat fiind importana economic i militaro-strategic a Danemarcei i Norvegiei, germanii le-au ocupat n aprilie, respectiv n iunie 1940, dup o rezisten eroic de dou luni. La 10 mai 1940, armata german a pornit ofensiva mpotriva Olandei, Belgiei, Luxemburgului i Franei, alturi de care se aflau trupe britanice. n dou luni aceste ri au fost nfrnte, scoase din lupt i ocupate. Folosirea mijloacelor moderne de lupt, n primul rnd a marilor uniti blindate i a aviaiei de vntoare i bombardament, a permis Germaniei s desfoare un rzboi fulger (Blitzkrieg) mpotriva mai multor state cu un potenial militar aproximativ egal cu cel al agresorului. Francezii au fost obligai s semneze armistiiul, care consfinea nfrngerea lor catastrofal, n acelai vagon de cale ferat n care germanii fuseser nevoii s se recunoasc nvini n noiembrie 1918. 7.3.2. Extinderea rzboiului
Ocuparea Norvegiei i Danemarcei
Prbuirea Franei
Btlia Angliei
Dup cderea Franei, Anglia i imperiul ei au continuat lupta cu Germania i Italia. n vara i toamna anului 1940 s-a desfurat btlia Angliei, britanicii fiind obligai s reziste valului de bombardamente ale aviaiei germane, care trebuiau s pregteasc terenul pentru invazia armatei germane n insule, conform planului Leul de Mare. Anglia a ctigat aceast btlie cu pierderi i sacrificii mari, obligndu-l pe Hitler s abandoneze ideea invaziei i s pun la punct planul de invadare a URSS (Barbarossa).
Winston S. Churchill, Discurs n faa Camerei Comunelor, 10 mai 1940 M ntrebai care este politica noastr? V voi spune: Este s ducem rzboi, pe mare, pe uscat i n aer, cu toat puterea noastr i cu toat fora pe care ne-o d Dumnezeu, ca s putem duce rzboiul mpotriva unei tiranii monstruoase, niciodat depit n catalogul ntunecat i lamentabil al crimelor umane. Asta e politica noastr. Dac m ntrebai care este scopul nostru, pot s v rspund cu un singur cuvnt; victorie victorie cu orice pre, victorie n ciuda terorii; victorie orict de lung i grea ar fi calea; pentru c fr victorie nu exist supravieuire. []
131
Vom continua pn la capt. Vom lupta n Frana, vom lupta pe mri i pe oceane, vom lupta cu ncredere i for crescnd n vzduh; ne vom apra Insula, oricare ar fi preul. Ne vom lupta pe plaje, o s luptm pe terenurile de debarcare, o s luptm pe cmpuri i pe strzi, o s luptm pe dealuri, dar nu ne vom preda niciodat. Nu cred nici un moment c, dac aceast Insul, sau o mare parte a ei, ar fi subjugat i muritoare de foame, Imperiul nostru de peste mri, narmat i condus de flota britanic, nu va continua lupta pn cnd, la momentul voit de Dumnezeu, Lumea cea Nou, cu toat fora i puterea ei, va veni s salveze i s elibereze Lumea Veche. Test de autoevaluare 1. 1.1. ntoarcei-v la harta de la pagina 2, observai-o cu atenie i rspundei la urmtoarele ntrebri: a. Ce semnificaie are grania de interese sovieto-german ? ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ b. Care este caracteristica militar a aciunilor germane n aceast perioad ? ................................................................................................................................................ c. Care este direcia aciunilor sovietice ? ................................................................................................................................................ 1.2. Parcurgei documentul de mai sus, observai data i rspundei la urmtoarelor ntrebri: a. Care sunt coordonatele emoionale ale mesajului primului ministru britanic ? ................................................................................................................................................ b. Care sunt factorii invocai pentru continuarea luptei ? ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ Rspunsurile pot fi consultate la pagina 154 Italia lui Mussolini, care declanase aciuni militare mpotriva Franei atunci cnd aceasta era aproape nfrnt de germani, a deschis concomitent un front n Africa de nord-est mpotriva britanicilor, iar n octombrie 1940 a atacat Grecia. Dup cteva succese i ptrunderea unor uniti pe teritoriul grec, forele italiene au fost respinse, existnd riscul de a fi nfrnte chiar n Albania, de unde porniser atacul. Apropierea dintre Germania, Italia i Japonia s-a consolidat prin ncheierea, n septembrie 1940, la Berlin, a Pactului Tripartit. Se definitiva astfel constituirea Axei Berlin-Roma-Tokyo, alian politic i militar agresiv. Prin acest pact, Japonia recunotea dreptul Germaniei i Italiei de a instaura noua ordine n Europa, iar Germania i Italia recunoteau acelai drept Japoniei n Asia. n Ax au fost atrase, de bunvoie sau prin antaj, presiuni i ameninri, Slovacia, Ungaria, Romnia i Bulgaria.
132
Ocuparea Iugoslaviei i Greciei
Deoarece aderarea Iugoslaviei fusese realizat n secret de regentul Paul, o lovitur de stat a instaurat un nou guvern la Belgrad, care a anulat aceast aderare. Alturi de dificultile prin care trecea aliatul italian, pentru Hitler a aprut i aceast defeciune iugoslav. Dictatorul german a decis s desfiineze statul iugoslav i s cucereasc Grecia. Aceste obiective au fost atinse n aprilie i mai 1941, la nfrngerea Iugoslaviei participnd i fore militare italiene, ungare i bulgare. Operaiile militare din Balcani au amnat cu cinci sptmni declanarea atacului german mpotriva URSS.
Campaniile din Africa de Nord i Balcani 1941/1942, Atlas de Istorie Mondial, v.II, RAO, Bucureti, 2003, pg. 480
7.3.3. Atacarea Uniunii Sovietice

Atacarea URSS
Planul Barbarossa prevedea desfurarea unui rzboi fulger mpotriva statului sovietic, forele militare de invazie urmnd ca, n doutrei luni, s pun stpnire pe cea mai mare parte a spaiului european sovietic, s distrug forele armate sovietice i s cucereasc marile centre urbane Leningrad, Moscova, Kiev. Datorit elementului surpriz i superioritii germanilor n tancuri i aviaie, n primele sptmni de rzboi, forele armate sovietice au suferit mari nfrngeri, fiind mpinse adnc n interiorul rii. Totui, armata german nu a reuit s-i ating principalele obiective. Armata sovietic nu a fost lichidat, Leningradul a fost ncercuit, dar nu cucerit, Moscova a rezistat atacurilor germanilor care atinseser periferia capitalei. Aici, cu fore proaspete aduse din Siberia, armata sovietic a ntreprins o mare contraofensiv, care s-a soldat cu prima mare nfrngere a armatei germane n acest rzboi. Trupele germane au fost obligate s se retrag din faa Moscovei cu 100-200 km spre apus.
133
PlanulBarbarossa 1941-1942, Atlas de Istorie Mondial, v.II, RAO, Bucureti, 2003, pg. 484
7.3.4. Statele Unite ale Americii n primii ani de rzboi Care a fost atitudinea SUA fa de evenimentele militare din Europa? Simpatia americanului de rnd i a preedintelui F.D. Roosevelt pentru democraiile occidentale s-a concretizat n mai multe acte favorabile acestora i ostile puterilor agresoare. Astfel, la sfritul anului 1939, Congresul american a modificat legea de neutralitate, permind vnzarea de armament ctre anglo-francezi, cu condiia s plteasc pe loc (cash and carry). n vara anului 1940, dup cucerirea Olandei i Franei, pentru ca teritoriile acestora din America s nu cad sub controlul Germaniei, SUA au instituit, mpreun cu statele latino-americane, o administraie asupra acestor teritorii.
Legea de mprumut i nchiriere
n septembrie 1940, n schimbul dreptului de a nfiina baze militare n cteva insule britanice din Antilele Mici, Statele Unite au livrat Angliei un mare numr de vase militare, armament i muniie. n martie 1941, prin Legea de mprumut i nchiriere, SUA au trecut la ajutorarea deschis a Angliei i dominioanelor sale cu tot ceea ce aveau nevoie pentru continuarea rzboiului mpotriva Germaniei i Italiei. n sfrit, prin Carta Atlanticului, semnat de Roosevelt i Churchill n august 1941, SUA dei nu intraser nc n rzboi se angajau s lupte alturi de Anglia mpotriva tiraniei naziste pn la distrugerea acesteia.
134
Carta Atlanticului (1941) Preedintele Statelor Unite ale Americii i dl Churchill, prim-ministru, reprezentnd guvernul Maiestii Sale n Regatul Unit, [], consider c trebuie s fie fcute cunoscute unele principii pe care i bazeaz speranele ntr-un viitor mai bun pentru omenire i care sunt comune politicii naionale a rilor lor respective. 1. rile lor nu urmresc nici o mrire teritorial sau de alt natur. 2. Ei nu doresc s vad nici o modificare teritorial care s nu fie n acord cu voinele liber exprimate ale popoarelor interesate. 3. Ei respect dreptul pe care l are fiecare popor de a alege forma de guvernmnt sub care vrea s triasc; ei doresc s fie redate drepturile suverane i liberul exerciiu de guvernare celor care au fost privai de ele prin for. 4. Ei se strduiesc, innd seama de obligaiile pe care i le-au asumat deja, s deschid tuturor statelor, mari sau mici, nvingtori sau nvini, accesul la materiile prime ale lumii tranzaciilor comerciale care sunt necesare prosperitii lor economice. 5. Ei doresc s realizeze ntre toate naiunile colaborarea cea mai complet n domeniul economic, cu scopul de a garanta tuturor ameliorarea condiiilor de munc, progresul economic i securitatea social. 6. Dup distrugerea final a tiraniei naziste, ei sper s vad stabilindu-se o pace care va permite tuturor naiunilor s se afle n securitate n interiorul propriilor lor frontiere i va garanta tuturor oamenilor din toate rile o existen eliberat de orice team i de lipsuri. 7. O asemenea pace va permite tuturor oamenilor s navigheze fr fric pe mare. 8. Ei sunt convini c toate naiunile lumii, att din motive de ordin practic, ct i de ordin spiritual, vor trebui s renune n cele din urm la folosirea forei. i din moment ce este imposibil de a salva pacea viitoare atta vreme ct unele naiuni care o amenin sau ar putea s o amenine posed arme pe mare, pe uscat i n aer, ei consider c, ateptnd s poat stabili un sistem larg i permanent de securitate general, dezarmarea acestor naiuni se impune. Totodat, ei vor ajuta i ncuraja toate celelalte msuri practice susceptibile s uureze povara zdrobitoare a armamentelor care copleete popoarele panice. 7.3.5. Intrarea Statelor Unite n rzboi Japonezii, concomitent cu operaiile militare pe care le desfurau din 1937 mpotriva Chinei, au pregtit rzboiul cu puterile europene i cu SUA pentru cucerirea teritoriilor acestora din zona Pacificului. Pentru a masca aceste pregtiri, japonezii au dus tratative cu americanii n tot cursul anului 1941. Hotrndu-se s atace n mrile Sudului unde putea s pun stpnire pe mari resurse naturale, materii prime minerale i agricole , Japonia a semnat un tratat de neagresiune cu Uniunea Sovietic, n aprilie 1941, care i asigura linitea n Extremul Orient.
Atacul de la Pearl Harbor
La 7 decembrie 1941, forele aeriene i navale japoneze au atacat prin surprindere principala baz aero-naval american din Insulele Hawaii, Pearl Harbor, provocnd pierderi nsemnate flotei americane. Concomitent, forele militare japoneze au atacat toate teritoriile stpnite de europeni britanice, franceze, olandeze , slab aprate. Erau ameninate Australia i India. 135
Ofensiva japonez 1941/1942, Atlas de Istorie Mondial, v.II, RAO, Bucureti, 2003, pg. 494
Test de autoevaluare 2. 2.1. Observai harta de la pagina 140 i precizai cauzele eecului rzboiului-fulger n campania din Rusia: ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ 2.2. Parcurgei textul de la pagina 141 i explicai: a. n ce context este semnat acordul anglo-american ? ............................................................................................................................................... ............................................................................................................................................... b. Care sunt articolele ce privesc domeniul economic i de ce sunt acestea prevzute ? ............................................................................................................................................... ............................................................................................................................................... c. Ce anume se prevede pentru perioada de dup nfrngerea Axei pentru a nu se mai repeta conflictul ? ............................................................................................................................................... ............................................................................................................................................... Rspunsurile pot fi consultate la pagina 154
136
7.4. A doua faz a rzboiului 1942 - 1943

7.4.1. Coaliia Naiunilor Unite Imediat dup atacarea URSS, guvernele britanic i american au condamnat agresiunea hitlerist i au declarat c vor sprijini Uniunea Sovietic. S-au realizat acorduri n acest sens. Legea de mprumut i nchiriere a fost extins asupra URSS. n septembrie 1941, sovieticii au aderat la Carta Atlanticului, care prevedea c semnatarii nu-i vor extinde teritoriul i nici o modificare de frontier nu va avea loc fr acordul celor interesai. Foarte important a fost faptul c preedintele Roosevelt a socotit c dac SUA vor intra n rzboi, prioritate va avea lupta mpotriva Germaniei naziste. La 1 ianuarie 1942, la Washington, 26 de guverne au semnat Declaraia Naiunilor Unite, prin care se angajau s i uneasc forele mpotriva puterilor Axei, s nu semneze pace separat i s acioneze conform principiilor Cartei Atlanticului. Declaraia Naiunilor Unite (1 ianuarie 1942) Manifestul colectiv al Statelor Unite ale Americii, Regatului Unit al Marii Britanii i Irlandei de Nord, Uniunii Republicilor Socialiste Sovietice, Chinei, Australiei, Belgiei, Canadei, Republicii Costa-Rica, Cubei, Cehoslovaciei, Republicii Dominicane, Republicii Salvador, Greciei, Guatemalei, Republicii Haiti, Hondurasului, Indiilor, Luxemburgului, Olandei, Noii Zeelande, Republicii Nicaragua, Norvegiei, Republicii Panama, Poloniei, Uniunii SudAfricane, Iugoslaviei [...] Subscriind la [...] Carta Atlanticului [...] 1. Fiecare guvern se angajeaz s ntrebuineze toate resursele sale, militare sau economice, contra acelor membri ai Pactului Tripartit i contra acelor adereni ai acestui din urm pact, cu care unul din guvernele semnatare se gsete n stare de rzboi. 2. Fiecare guvern se angajeaz s colaboreze cu guvernele semnatare i se oblig s nu semneze cu inamicul un armistiiu separat sau o pace separat. Toate naiunile care dau sau vor da asisten, care dau sau vor da contribuia lor la lupta pentru victoria asupra hitlerismului vor putea adera la prezenta declaraie. 7.4.2. Marile btlii din anii 1942-1943 n vara anului 1942 a nceput o mare ofensiv german n partea sudic a frontului sovieto-german, avnd drept obiectiv cucerirea bazinului cerealier i a marilor zcminte de iei din nordul Caucazului i din zona Mrii Caspice. n septembrie 1942 a nceput btlia pentru Stalingrad, luptele desfurndu-se n ora, care a fost efectiv distrus. n noiembrie armata sovietic a declanat o mare contraofensiv, soldat cu ncercuirea forelor germane i nimicirea lor pn n februarie 1943. Forele sovietice au mpins frontul spre apus cu cteva sute de kilometri. Germanii sufereau a doua mare nfrngere n confruntarea cu sovieticii. 137
Stalingrad
El-Alemain
La sfritul anului 1942, o mare aciune ofensiv a armatei britanice (btlia de la El-Alemain) i debarcarea forelor militare angloamericane n Africa de nord au dus la anihilarea armatelor italiene i germane, la alungarea lor de aici n 1943 i la pregtirea operaiilor de debarcare n Sicilia (iulie 1943). Ascendentul dobndit de japonezi n Pacific a fost de scurt durat. Uriaa putere economic i financiar a Statelor Unite ale Americii a produs n cantiti uriae armament, nave, avioane, muniie, echipamente militare, astfel nct, n urma celor dou confruntri aeronavale din Pacific din mai i iunie 1942 (din Marea Coralilor i de la Midway), SUA vor prelua iniiativa i ntre 1942 i 1945 pe ntinderile uriae ale Pacificului se vor desfura mai multe mari btlii aeronavale, americanii reuind, prin saltul din insul n insul, s i alunge pe japonezi din toate teritoriile cucerite.
Midway
Contraofensiva aliat n Pacific ncepnd cu 1942, Atlas de Istorie Mondial, v.II, RAO, Bucureti, 2003, pg. 494 Kursk
Pe frontul de rsrit, n vara anului 1943, s-a desfurat marea btlie de la Kursk, n care rolul esenial l-au avut miile de tancuri i avioane aruncate n lupt. A treia mare nfrngere a armatei germane pe frontul de rsrit a dus la preluarea iniiativei strategice de ctre sovietici. Pn la sfritul anului 1943, linia frontului, de la Oceanul ngheat pn la Marea Neagr, s-a deplasat de la est la vest, cu mai multe sute de kilometri, reuindu-se eliberarea unui vast teritoriu i a oraului Kiev.
138
7.4.3. Relaiile interaliate

Tratatul anglorus
n 1942, cooperarea dintre Anglia, SUA i URSS s-a extins ca urmare a tratatului ncheiat ntre Anglia i URSS i a acordului dintre SUA i URSS, semnate n urma vizitei lui V. Molotov la Londra i Washington. Stalin solicita tot mai insistent deschiderea unui al doilea front n Europa occidental pentru a uura situaia armatei sovietice. Aliaii anglo-saxoni motivau c nu dispuneau nc de forele i resursele necesare. n anul 1943, aliana celor trei mari puteri s-a ntrit, ca urmare a marilor succese militare i a contactelor directe. n iulie 1943, n urma dezastrului suferit de forele italiene n Africa i la Stalingrad, Mussolini a fost nlturat de la putere, noul guvern semnnd armistiiul cu aliaii i declarnd apoi rzboi Germaniei. ncepuse destrmarea blocului Axei. Noile realiti impuneau consultarea ntre aliai.
Conferinele celor Trei Mari
n octombrie a avut loc Conferina minitrilor de externe de la Moscova, care a adoptat mai multe documente importante, iar n noiembrie a avut loc la Teheran prima ntlnire a celor trei mari: Churchill, Roosevelt i Stalin. Aici s-au stabilit msuri capitale privind continuarea rzboiului, eliberarea Europei, debarcarea pe coastele Franei n 1944, organizarea viitoare a Naiunilor Unite, n care Anglia, SUA, URSS i China s aib un rol preponderent.
Churchill, Roosevelt i Stalin la Conferina de la Teheran 1943
Test de autoevaluare 3 3.1. Care era angajamentul statelor ce semnau Declaraia Naiunilor Unite ? ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ 3.2. Enumerai marile btlii din 1942 i precizai semnificaia acestora n contextul rzboiului. ................................................................................................................................................ ............................................................................................................................................... 3.3. Menionai una dintre cele mai importante prevederi ale acordurilor de la Teheran privind organizarea postbelic a lumii. ................................................................................................................................................
139
Rspunsurile pot fi consultate la pagina 154
7.5. ncheierea celui de-al Doilea Rzboi Mondial 1944-1945

7.5.1. nfrngerea Germaniei i Japoniei
Rzboiul din rsrit 1943/1944, Atlas de Istorie Mondial, v.II, RAO, Bucureti, 2003, pg. 490 Insurecia polonez
La nceputul anului 1944, sovieticii i-au eliberat propriul teritoriu i au ptruns apoi n rile vecine Finlanda, Polonia, Romnia , contribuind la coagularea unor grupri politice i militare favorabile lor i care s le uureze naintarea spre centrul Europei. Nu au sprijinit ns insurecia antigerman de la Varovia, din august i septembrie 1944, dei armata sovietic se afla n preajma capitalei polone. Aceasta pentru c rscoala de la Varovia fusese pregtit i declanat de ofieri i soldai subordonai guvernului burghez polonez de la Londra. Cu oarecare ntrziere, marea debarcare aliat i deschiderea celui de-al doilea front n Europa occidental s-au desfurat la 6 iunie 1944, pe coastele Franei, n Normandia. A fost o uria desfurare de fore navale i aeriene anglo-americane, desantul aerian i maritim aducnd n Frana peste 1 milion de soldai aliai.
Deschiderea celui de-al doilea front
140
Dou luni mai trziu s-a produs a doua debarcare pe teritoriul Franei, n sud, cu forele noii armate franceze. n cteva luni, trupele aliate, ajutate de rezistena intern, au eliberat Frana, Belgia i Olanda.
Invazia aliat n Frana, 1944, Atlas de Istorie Mondial, v.II, RAO, Bucureti, 2003, pg. 490
Capitularea Germaniei
La nceputul lui 1945, dup o ultim contraofensiv german euat n Vest, forele aliate anglo-americane i sovietice au ptruns n Germania, n aprilie s-au ntlnit pe Elba, iar la 9 mai 1945 au primit capitularea Germaniei.
141
Sfritul Reichului Mare german, Atlas de Istorie Mondial, v.II, RAO, Bucureti, 2003, pg. 492
Capitularea Japoniei
Concomitent cu marile evenimente politice i militare din Europa s-au desfurat importante aciuni militare n zona Pacificului, unde americanii au eliberat vaste teritorii insulare, apropiindu-se de arhipelagul japonez, supus de mai multe luni unor intense bombardamente. Aviaia american a executat puternice bombardamente asupra principalelor centre urbane ale Japoniei, distrugndu-le n cea mai mare parte. Astfel, capitala Japoniei, Tokyo, a fost distrus n proporie de 80%. La 26 iulie 1945, n timpul Conferinei de la Potsdam, Statele Unite ale Americii, Marea Britanie i China au adresat un ultimatum Japoniei, cerndu-i s capituleze necondiionat. Guvernul de la Tokyo a refuzat. Celor trei li s-a alturat Uniunea Sovietic. Aceasta, la 8 august, a intrat n rzboi mpotriva Japoniei. Obstinaia cu care japonezii continuau rzboiul, dei nfrngerea nu mai putea fi evitat, a determinat guvernul american i pe preedintele Truman s foloseasc arma atomic. La 6 i 9 august 1945, Hiroshima i Nagasaki, dou mari orae japoneze, au fost spulberate de cele dou bombe lansate de aviaia american. La 14 august mpratul Hirohito a cerut armatei s pun capt luptelor, iar la 2 septembrie 1945 s-a desfurat ceremonia capitulrii Japoniei. Lua sfrit cea de-a doua mare conflagraie prin care a trecut omenirea.
142
Bombele atomice de la Hiroshima i Nagasaki La Nagasaki au pierit circa 35 000-40 000 de oameni i cam tot atia au fost rnii. Explozia bombei asupra Hiroshimei a ntrerupt cursul normal al vieii i a dezorganizat munca pentru ntreprinderea operaiilor de salvare. n ora, din cei 30% din locuitori care au murit i 30% care au fost rnii, au fost ucii i un numr corespunztor din reprezentanii puterii civile i ai membrilor detaamentelor de salvare Dup datele oficiale ale autoritilor japoneze, din 90 000 de cldiri circa 63 000, adic 69% din numrul total, au fost distruse de explozia bombei. [] Surpriza catastrofei, distrugerea unui numr mare de locuine i incendiul mistuitor au dus la un numr nemaivzut pn acum de jertfe. 70 000-80 000 de oameni au fost ucii sau au disprut fr urm. [] La aproximativ cam tot atia se ridic i numrul celor rnii. Pentru comparaie, se poate arta c n timpul bombardrii oraului Tokyo cu bombe incendiare, care s-a prelungit de la 9 la 10 martie 1945 i a provocat distrugerea aproape a 16 mile ptrate din suprafaa oraului, numrul celor ucii a fost mai mic. (Relaii internaionale n acte i documente, vol. II: 1939-1945)
Hiroshima i Nagasaki dup bombardamentul atomic
7.5.2. Conferinele de la Ialta i Potsdam

Ialta
n februarie 1945 a avut loc cea de-a doua reuniune a celor trei mari, de ast dat la Ialta, n Crimeea. S-au discutat chestiuni privind sfritul rzboiului i mprirea Germaniei n zone de ocupaie militar, reparaiile de rzboi, problemele legate de Carta i crearea ONU, ncheierea rzboiului cu Japonia pentru care Stalin a angajat participarea Uniunii Sovietice. Ideea mpririi lumii la Ialta i-a fcut loc fr un temei real, situaia fiind tranat de rezultatele militare ale rzboiului, de concepia lui Stalin c n teritoriul ocupat de armata sovietic trebuie s fie introdus i sistemul politic sovietic. ntr-o anumit msur, soarta rilor vest i est-europene se hotrse nainte de Ialta, prin mersul mai mult sau mai puin firesc al evenimentelor politice i militare.
143
Acordurile de la Ialta (11 februarie 1945) Declaraia asupra Europei eliberate n scopul de a crea condiiile n care popoarele eliberate s poat s-i exercite aceste drepturi, cele trei guverne vor asista mpreun popoarele oricrui stat eliberat al Europei sau ale oricrui stat european fost satelit al Axei, de fiecare dat cnd ele vor crede c situaia o impune: a) s creeze condiiile de pace intern; b) s ia msurile de urgen pentru a ajuta popoarele aflate n pericol; c) s constituie autoriti guvernamentale provizorii n mod larg reprezentative ale tuturor forelor democratice ale acestor populaii i care se vor angaja s stabileasc, ct mai repede posibil, prin alegeri libere, guverne care s fie expresia voinei popoarelor; d) s faciliteze, oriunde va fi necesar, astfel de alegeri. Cele trei guverne vor consulta celelalte Naiuni Unite i autoritile provizorii sau alte guverne n Europa, ori de cte ori vor fi examinate probleme care le intereseaz n mod direct. Cnd cele trei guverne vor constata c situaia dintr-un stat eliberat din Europa sau dintrun stat fost satelit al Axei impune o asemenea aciune necesar, ele se vor consulta imediat asupra msurilor de luat pentru a-i asuma rspunderea comun definit n prezenta declaraie. (I.V. Stalin, F.D. Roosevelt, W.S. Churchill)
Potsdam
La Potsdam (17 iulie-2 august 1945) a avut loc cea de-a treia ntlnire la nivelul cel mai nalt, fiind prezeni Stalin, Truman (Roosevelt murise la 12 aprilie 1945) i Churchill, nlocuit la 27 iulie cu Attlee, liderul Partidului Laburist i noul premier al Angliei. Aici, prin acordurile ncheiate, s-au adoptat msurile ce trebuiau ntreprinse de cele patru state nvingtoare (Anglia, Statele Unite ale Americii, Uniunea Sovietic i Frana) n zonele lor de ocupaie din Germania, prin dezarmarea complet i denazificare, n ideea democratizrii rii i meninerii unitii sale. Pentru pregtirea tratatelor de pace cu Germania i aliaii si, a fost creat Consiliul minitrilor de externe ai marilor puteri. Stalin a reafirmat angajamentul de a participa la rzboiul mpotriva Japoniei, ceea ce s-a ntmplat ns destul de trziu, de la 8 august 1945.
Test de autoevaluare 4 4.1. Observai harta de la pagina 12, comparai aciunile militare sovietice cu cele germane din vara anului 1941 i explicai asemnrile i deosebirile: ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ 4.2. Explicai reticena sovietic de a ajuta insurecia din Varovia. ................................................................................................................................................ ............................................................................................................................................... 4.3. Citii cu atenie documentul de la pagina 150 i indicai principala trstur a aciunilor celor trei Mari Puteri n gestionarea Europei eliberate. ............................................................................................................................................... Rspunsurile pot fi consultate la pagina 154 144
7.6. Caracteristici generale ale celui de-al doilea Rzboi Mondial

7.6.1. Un rzboi de tip nou
Un rzboi mondial
Conflictul armat desfurat ntre 1939 i 1945 a fost un rzboi cu adevrat mondial deoarece din anul 1941 toate Marile Puteri ale momentului au participat activ la operaiunile militare iar neutre au mai rmas la sfritul conflagraiei doar Suedia, Elveia, Irlanda, Spania i Portugalia. Practic s-au purtat btlii de la Rio de Janeiro pn la Capul Nord, din insulele Pacificului pn n stepa ukrainian i din jungla birmanez pn n deertul Saharei. Al doilea rzboi mondial a nsemnat i o mobilizare fr precedent a tuturor resurselor umane ale beligeranilor. De exemplu, Reich-ul nazist a utilizat peste 8 milioane de prizonieri i deportai n afar de folosirea pe scar larg a muncii femeilor i a muncitorilor strini angajai (peste 3,5 milioane). n acelai timp i aliaii au folosit munca femeilor, numai n Statele Unite lucrnd peste 17 milioane de muncitoare n 1944. Mobilizarea resurselor umane pentru susinerea rzboiului a condus la mari migraii interne i la apariia unor noi locaii industriale (California, Ural) Al doilea rzboi mondial a fost perceput de ctre contemporani drept un conflict profund ideologic ntre totalitarism i libertate. Aceast percepie dei eronat avnd n vedere prezena URSS-ului comunist n tabra antinazist a contribuit la ferocitatea luptelor. De asemenea rzboiul a adus cu sine fracturi adnci n contiina naional a unor popoare ce odat cucerite de germani s-au mprit ntre colaboraionism (micrile filo-germane din Frana, Croaia, Norvegia) i rezisten. Conflagraia mondial a fost fr ndoial dominat de o nou art militar i noi tehnologii. Pe de o parte noua concepie militar a nsemnat angajarea unor arme deja cunoscute dar n formule tactice noi. Marile uniti de blindate, aviaia de asalt, de vntoare sau operaiunile aeropurtate, portavionul ce detroneaz nava de linie din postura de regin a mrilor, debarcrile combinate i convoaiele maritime, toate aceste instrumente i tehnici militare au fost inventate fie n timpul precedentului conflict fie n perioada interbelic, ns ntre 1939 i 1945 devin mijloacele rzboiului modern cunoscut pn astzi.
Un rzboi total
Un rzboi ideologic
Noi tehnologii militare
n acelai timp ns rzboiul mondial a impus i tehnologii militare noi precum rachetele antitanc, antiaeriene i sol-sol (celebrele V1 i V2 germane), avioanele cu reacie, torpilele umane, sonarul, radarul, arma atomic. n fapt, conflictul militar mondial anuna noile timpuri ale tehnologiei i tiinei. Pentru a ctiga rzboiul statele beligerante au mobilizat i concentrat resurse financiare i de cercetare imense
145
contribuind practic la construirea premizelor pentru a treia revoluie industrial. Producia de mas, noul management industrial i standardizarea devin coordonate generalizate ale produciei industriale. Apar tehnologii precum cea nuclear, electronic ce vor schimba lumea n deceniile urmtoare iar industria textil (fibrele sintetice), mecanic (turbina cu gaz) i medicina (penicilina) nregistreaz dezvoltri extraordinare. 7.6.2. Bilanul tragic al conflictului
Pierderi umane
n termeni statistici, al doilea rzboi mondial a produs un numr enorm de victime att printre militari ct i n rndul populaiei civile. Numrul total este estimat la 40-50 de milioane, de patru ori mai mult dect primul rzboi mondial. Cifrele sunt teribile dac le raportm, chiar aproximativ, la populaia fiecrei ri: Polonia a pierdut aproape 20% din populaia sa, URSS - 11%, Germania 6%, Japonia 4%, Frana 2% etc. La aceste pierderi se adaug i cele indirecte determinate de diminuarea naterilor, creterea ratei mortalitii datorit insuficienei alimentare i deteriorrii infrastructurii de asisten medical. Nu n ultimul rnd dimensiunea tragic a rzboiului mondial din 1939-1945 ne este dezvluit de transferurile forate de populaie. Se estimeaz c n aceast perioad peste 30 milioane de oameni au fost obligai s prseasc zonele de reziden datorit operaiunilor militare i concentrrilor forate. n ceea ce privete pierderile materiale statisticile, inerent estimative i incomplete, sunt copleitoare. nfruntrile armate, bombardamentele, sabotajele sau tehnicile de tip pmnt prjolit au produs devastri cumplite. Uniunea Sovietic pierde peste 6 milioane de case, 80.000 de localiti, 100.000 de colhozuri, Polonia peste 80% din echipamentele industriale i mijloacele de transport, Iugoslavia peste 60% din potenialul agricol, Frana 1/10 din case, Germania aproape 50% din inventarul imobiliar. Se estimeaz c al doilea rzboi mondial a costat peste 2.000 de miliarde de dolari. Finanarea rzboiului s-a fcut prin sistemul de impozite, mprumuturi externe i interne sau jaf din teritoriile ocupate. Statele beligerante au fost obligate s intervin n sistemul financiar intern reglementnd preurile, fixnd valoarea monedei, blocnd salariile i raionaliznd consumul. Consecinele au fost dezastruoase. Preurile au crescut exploziv (ntre 30%- Germania i 250%-Italia), datoria public s-a mrit (de trei ori n Marea Britanie, de zece ori n Germania), aceast situaie complicnd enorm reconstrucia postbelic. n consecin al doilea rzboi mondial a produs scderea nivelului de trai i prbuirea produciei industriale, inflaie i penurie mai ales n Europa. Mai mult dect att la sfritul conflictului s-a nregistrat
Pierderi materiale
146
o mutaie social important, clasa marilor proprietari, a magnailor industriali i a comandanilor militari disprnd practic din ierarhia social european. n concluzie se poate afirm c al doilea rzboi mondial prin bilanul su uman i material tragic, prin ocul moral produs, prin schimbrile n configuraia Marilor Puteri a produs un declin substanial al continentului european n sens economic, politic, social, mental i cultural. n ceea ce privete scena mondial n deceniile urmtoare Statele Unite i Uniunea Sovietic i vor disputa hegemonia global, deschizndu-se astfel un nou capitol n istoria relaiilor internaionale.
7.7. Repere cronologice ale celui de-al Doilea Rzboi Mondial

1 septembrie 1939 Germania atac Polonia. nceputul celui de-al doilea rzboi mondial. 3 septembrie 1939 Anglia i Frana declar rzboi Germaniei. 3 septembrie 1939 - 9 mai 1940 Se desfoar rzboiul ciudat. Ocuparea Danemarcei i a Norvegiei. 10 mai 1940 Declanarea rzboiului fulger n Europa occidental. Ocuparea Olandei, Belgiei, Luxemburgului i a Franei 8 august-12 octombrie 1940 Btlia Angliei. 28 octombrie 1940 Italia atac Grecia. 6 aprilie 1941 Germania i Italia atac Iugoslavia. Germania atac Grecia. 22 iunie 1941 Germania atac URSS. decembrie 1941-10 ianuarie 1942 Contraofensiva Armatei Roii; prima nfrngere a armatei germane (Btlia Moscovei). 7 decembrie 1941 Atacul japonezilor de la Pearl Harbor. 10 septembrie 1942-2 februarie 1943 Marile btlii de la Stalingrad. mai-iunie 1942 Btliile aero-navale americano-japoneze din Marea Coralilor i de la Capul Midway, n Pacific. 8 noiembrie 1942 Debarcarea forelor anglo-americane n Africa de nord-vest. iulie-august 1943 Marea btlie de la Kursk. 10 iulie 1943 Debarcarea trupelor aliate n Sicilia. august 1942-decembrie 1943 Btlii aero-navale n Pacific, pentru insulele Guadalcanal i Solomon. 6 iunie 1944 Debarcarea forelor aliate n Normandia. 16 aprilie-2 mai 1945 Btlia pentru Berlin. 9 mai 1945 Capitularea Germaniei. 6 august 1945 Lansarea primei bombe atomice asupra oraului japonez Hiroshima. 9 august A doua bomb atomic asupra oraului japonez Nagasaki. 2 septembrie 1945 Semnarea actului de capitulare a Japoniei. Sfritul celui de-al doilea rzboi mondial.
147
7.8. Bibliografie
Liddell Hart, Istoria celui de-al doilea rzboi mondial, 2 vol., Editura Orizonturi i Editura Lider, Bucureti, 1997. Winston Churchill, Al Doilea Rzboi Mondial, Ed.Saeculum, Bucureti, 1996 Marea Conflagraie a Secolului XX, Editura Politic, 1974

Test de autoevaluare 1 1.1.a. Delimita sferele de influen stabilite n urma Pactului Ribbentrop-Molotov din august 1939. 1.1.b. Rzboiul fulger, ncercuire, aciuni rapide, operaiuni combinate 1.1.c. Polonia, rile Baltice, Finlanda, Basarabia 1.2.a. Determinare, ncredere n victorie, hotrrea de a lupta pn la capt chiar dac Insula britanic ar fi cucerit. 1.2.b. Imperiul britanic, flota dar mai ales intrarea Statelor Unite n rzboi. Test de autoevaluare 2 2.1. dimensiunile teritoriului, clima, lungimea cilor de comunicaie i aprovizionare, folosirea aliailor. 2.2.a. Germania ocupase aproape ntreaga Europ, atacase cu succes, cel puin n acel moment, Uniunea Sovietic, SUA nu intrase n rzboi. 2.2.b. Articolele 4, 5, 6, 7. Liderii anglo-americani considerau problemele economice una dintre cele mai importante surse ale conflictului. 2.2.c. Un sistem larg i permanent de securitate general, renunarea la folosirea forei i dezarmarea general. Test de autoevaluare 3 3.1. Se angajau s i uneasc forele mpotriva puterilor Axei, s nu semneze pace separat i s acioneze conform principiilor Cartei Atlanticului. 3.2. Frontul de Est Stalingrad germanii sunt respini sute de kilometrii spre vest, a doua mare nfrngere german, petrolul Caucazului nu este cucerit. Frontul din Africa El-Alemain i debarcarea anglo-american alungarea armatelor italiene i germane din Africa i pregtirea debarcrii n Sicilia i Italia. Pacific Marea de Corali i Midway Statele Unite opresc ofensiva japonez i preiau iniiativa. 3.3. Organizarea viitoare a Naiunilor Unite, n care Anglia, SUA, URSS i China s aib un rol preponderent. Test de autoevaluare 4 4.1. Asemnri: rzboi rapid, ncercuiri. Deosebiri: rzboiul de partizani, lovituri multiple. 4.2. Insurecia de la Varovia fusese pregtit i declanat de ofieri i soldai subordonai guvernului burghez polonez de la Londra iar Stalin avea deja o agend politic postbelic proprie. 4.3. Cele trei Mari Puteri semnatare se angajau s colaboreze n asistarea statelor eliberate. Cuvinte precum mpreun, se vor consulta i mai ales rspundere comun 148
demonstreaz lipsa inteniei, cel puin din partea anglo-american, de a trasa zone de influen. Not: n cazul n care nu ai rspuns corect la ultima ntrebare, parcurgei din nou textul de la pagina 150 i subliniai termenii care se repet.
7.10. Lucrarea de verificare 7

Pe baza textului unitii i a bibliografiei, alctuii un eseu structurat pe tema Caracteristicile militare, politice i diplomatice ale celui de-al doilea rzboi mondial. Punctele care trebuie atinse sunt: noile tehnologii i tactici de lupt exemple, mutaiile petrecute n timpul rzboiului n configuraia de putere european i mondial, diplomaia aliat i consecinele sale, urmrile rzboiului n plan politic i diplomatic. Instruciuni privind testul de evaluare: a. dac este posibil, tehnoredactat, Arial 12, 1,5 rnduri, max. 5 pagini b. se trimite prin pot tutorelui. c. se folosete n primul rnd cursul dar pentru obinerea unui punctaj ridicat este necesar parcurgerea bibliografiei indicate. Criteriile de evaluare sunt: - claritatea exprimrii i absena formulrilor nesigure, - irul logic al argumentelor, - utilizarea bibliografiei.
149
Relaiile internaionale postbelice
Unitatea de nvare Nr. 8 RELAIILE INTERNAIONALE POSTBELICE
Cuprins
8.1. Obiective 8.2.Organizaia Naiunilor Unite i organismele sale. Tratatele de pace 8.3. Rzboiul rece 8.4. NATO 8.5. Decolonizarea i micarea de nealiniere 8.6. Conflictul din Orientul Apropiat 8.7. Bibliografie 8.8. Rspunsuri pentru testele de autoevaluare 8.9. Lucrare de verificare 150 150 155 164 167 170 174 174 176
8.1. Obiective
Relevarea reperelor cronologice ce marcheaz mutaii consistente n dinamica relaiilor internaionale n timpul rzboiului rece. Examinarea principalelor concepte proprii mediului internaional n perioada postbelic. Investigarea originilor i cauzelor evoluiilor complexe n planul relaiilor internaionale postbelice. Descoperirea consecinelor pe termen mediu i lung produse de nfruntarea pentru hegemonie ntre Statele Unite i Uniunea Sovietic. Investigarea cauzelor profunde i de suprafa a prbuirii sistemului bipolar. Deprinderea studenilor cu analiza textelor diplomatice i cu folosirea hrilor.
8.2. Organizaia Naiunilor Unite i organismele sale. Tratatele de pace

n mare, problemelor lumii postbelice li s-au cutat soluii chiar n anii rzboiului de ctre cei trei mari aliai: Anglia, Statele Unite ale Americii i Uniunea Sovietic. Astfel, o serie de principii privind organizarea viitoare a lumii au fost nscrise n documente importante, precum Carta Atlanticului (1941), Declaraia Naiunilor Unite (1 ianuarie 1942), declaraiile conferinelor de la Moscova (octombrie 1943) i Teheran (noiembrie 1943), Dumbarton Oaks (1944), Ialta (februarie 1945), Potsdam (iulie-august 1945). Acordurile i hotrrile ncheiate cu aceste ocazii au stat la baza aezrii pe baze noi a raporturilor internaionale postbelice. La noua configuraie a lumii un rol nsemnat au jucat rezultatele rzboiului.
150
8.2.1. Crearea ONU

Crearea ONU
Preedintele Franklin Roosevelt este cel care a denumit aliana mpotriva Axei Naiunile Unite. El a dorit ca aceast alian s fie meninut i dup rzboi n cadrul unei organizaii internaionale noi, care s apere pacea i securitatea. Declaraia minitrilor afacerilor externe de la Moscova din 1943 punea problema crerii, la sfritul rzboiului, a unei asemenea instituii. n 1944, experii anglo-americani au pus la punct Carta ONU, iar la Conferina de la Ialta au fost rezolvate chestiunile controversate cine s devin membri, componena Consiliului de Securitate, membrii permaneni ai acestuia, sistemul de vot n consiliu, regimul de tutel asupra unor teritorii coloniale i s-a decis convocarea unei conferine internaionale care s aprobe Carta i s creeze ONU. Conferina s-a desfurat n sala Operei din San Francisco, ntre 25 aprilie i 26 iunie 1945, la ea participnd delegaii din 51 de state care se aflaser n rzboi cu Axa sau care rupseser relaiile cu rile Axei. Conferina a aprobat Carta, deci i constituirea ONU. Carta definea obiectivele fundamentale ale noii organizaii mondiale, organismele principale i rosturile fiecruia n aprarea pcii i securitii statelor membre, n realizarea cooperrii internaionale pe baza principiilor egalitii, suveranitii, integritii teritoriale, independenei i al dreptului tuturor popoarelor de a-i alege forma de guvernmnt sub care vor s triasc.
Carta ONU (26 iunie 1945) Scopurile Organizaiei Naiunilor Unite sunt urmtoarele: 1. S menin pacea i securitatea internaional i, n acest scop, s ia msuri colective eficace pentru prevenirea i nlturarea ameninrilor mpotriva pcii i pentru reprimarea oricror acte de agresiune sau altor violri ale pcii i s nfptuiasc, prin mijloace panice i n conformitate cu principiile justiiei i dreptului internaional, aplanarea ori rezolvarea diferendelor sau situaiilor cu caracter internaional care ar duce la o violare a pcii. 2. S dezvolte relaii prieteneti ntre naiuni, ntemeiate pe respectarea principiului egalitii n drepturi a popoarelor i dreptului lor de a dispune de ele nsele, i s ia orice alte msuri potrivite pentru consolidarea pcii mondiale. 3. S realizeze cooperarea internaional, rezolvnd problemele internaionale cu caracter economic, social, cultural sau umanitar, promovnd i ncurajnd respectarea drepturilor omului i libertilor fundamentale pentru toi, fr deosebire de ras, sex, limb sau religie. 4. S fie un centru n care s se armonizeze eforturile naiunilor ctre atingerea acestor scopuri comune.
151
8.2.2. Organismele ONU

Adunarea General
Consiliul de Securitate
Structura ONU cuprindea ase organisme, cu atribuii i obligaii foarte importante. Adunarea General, constituit din toi membrii ONU, ndeplinete atribuiile unui parlament mondial, rezoluiile i deciziile sale fiind adoptate cu majoritatea voturilor. Adunarea dezbate, analizeaz i hotrte n probleme diverse de importan planetar, cum sunt cele economice, colaborarea n meninerea pcii i securitii internaionale, dezarmarea etc. Consiliul de Securitate este un organ executiv permanent, nesubordonat Adunrii Generale. El este compus din cinci membri cu statut permanent (SUA, Marea Britanie, Frana, URSS azi Rusia i China) i un numr de membri nepermaneni, alei de Adunarea General pe un termen de doi ani, astfel nct s fie reprezentate toate principalele regiuni geografice. Astzi, Consiliul de Securitate are 10 membri nepermaneni. Membrii permaneni au drept de veto. Aceasta nseamn c nu se poate adopta o hotrre dac una din cele cinci puteri nu este de acord. Consiliul de Securitate dezbate i ia decizii n problemele cele mai importante privitoare la starea de pace i de securitate internaional, hotrrile sale fiind obligatorii pentru toi membrii ONU. Consiliul de Tutel a jucat un anumit rol n primele decenii postbelice, el avnd n sarcin s urmreasc situaia din teritoriile coloniale preluate de la statele nvinse i a celor care nc nu se autoguvernau i s le sprijine n evoluia lor ct mai rapid spre independen. Consiliul Economic i Social are n componen 18 membri numii de Adunarea General. Se ocup de coordonarea demersurilor i msurilor ONU n importantele i complexele probleme de natur economic i social cu care se confrunt omenirea, intervenia organizaiei internaionale dovedindu-se benefic n numeroase situaii critice prin care au trecut unii membri ai si. Curtea Internaional de Justiie vegheaz la respectarea dreptului internaional i a deciziilor ONU. Hotrrile Curii au caracterul de recomandri, nefiind deci obligatorii. Pentru activitile curente ale ONU funcioneaz un Secretariat n frunte cu un secretar general ales pentru un interval de cinci ani.
152
Organizaia Naiunilor Unite (situaia la sfritul anului 1965), Atlas de Istorie Mondial, v.II, RAO, Bucureti, 2003, pg. 500
Test de autoevaluare 1 1.1. Citii documentul de la pagina 157 i precizai obiectivele i principiile Organizaiei Naiunilor Unite. ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ 1.2. Comparai atribuiile Adunrii Generale i ale Consiliului de Securitate i explicai deosebirile existente. ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ Rspunsurile pot fi consultate la pagina 180
153
8.2.3. Tratatele de pace Modul n care s-a ncheiat rzboiul, statutul impus marilor nvini (Germania i Japonia), ca i regimul de ocupaie au creat o stare de lucruri ce nu a permis organizarea unei conferine de pace la care s se ncheie tratate cu toi fotii adversari.
Ialta i Potsdam
Soarta principalului nvins, Germania, a fost n linii mari decis la conferinele de la Ialta i Potsdam i prin unele hotrri luate de comun acord de ctre conductorii aliai. La Potsdam a fost creat Consiliul minitrilor afacerilor externe ai celor cinci mari puteri celor trei li s-au adugat Frana i China (pentru problemele Japoniei i zonei asiatice) care trebuia s pregteasc ncheierea tratatelor de pace cu fotii aliai europeni ai Germaniei. Consiliul minitrilor de externe s-a ntrunit la Londra n septembrie 1945, la Paris n vara anului 1946 i la New York la sfritul lui 1946. La aceste reuniuni s-au dezbtut i aprobat proiectele tratatelor de pace. Pe baza recomandrilor acestui consiliu, la Conferina de pace de la Paris, desfurat ntre 29 iulie i 15 octombrie 1946, au fost aprobate tratatele cu Bulgaria, Finlanda, Italia, Romnia i Ungaria. Acestea au fost semnate ns la 10 februarie 1947. Tratatele de pace au urmat o regul comun: au impus reparaii pentru rile agresate, au limitat efectivele forelor armate i au operat modificri de natur teritorial, unele foarte grave, pe seama Poloniei, Finlandei i Romniei i prin confirmarea dispariiei rilor baltice, toate n beneficiul URSS. Frontierele Italiei au fost astfel trasate nct s corespund ct mai bine din punct de vedere etnic. Disputa dintre Italia i Iugoslavia pentru Triest va fi tranat n favoarea Italiei n 1954.
Reuniunile Consiliului minitrilor de externe
Prevederile privind Romnia
n timpul Conferinei de pace, delegaia Romniei a dat publicitii o declaraie n care arta c pe baza contribuiei militare i economice pe care a adus-o, cu ncepere de la 23 august 1944, n lupta mpotriva hitlerismului, Romnia este n drept s cear i s obin recunoaterea calitii sale de cobeligerant din partea Naiunilor Unite. Dei, declarativ, puterile aliate au recunoscut contribuia militar i economic a poporului romn la victoria Naiunilor Unite, Romnia nu a primit statutul de cobeligerant. Hotrrile Dictatului de la Viena erau declarate nule i neavenite, revenindu-se la frontiera de la 1 ianuarie 1938 ntre Romnia i Ungaria. Frontiera romno-sovietic a rmas cea impus n iunie 1940, ca urmare a Pactului Ribbentrop-Molotov. Romnia trebuia s plteasc Uniunii Sovietice, cu titlul de reparaii, 300 milioane de dolari, vreme de opt ani, prin livrri de produse petroliere, cereale, cherestea, nave maritime i fluviale, precum i alte mrfuri i produse industriale i agricole.
154
8. 3. Rzboiul rece
Dup cel de-al doilea rzboi mondial, timp de peste patru decenii, lumea a fost marcat de ceea ce a intrat n istorie sub numele de rzboiul rece. Astfel a fost definit starea de ncordare, de disput i de adversitate ntre cele dou superputeri Statele Unite ale Americii i Uniunea Sovietic urmate de aliaii lor, rile occidentale i respectiv statele comuniste, din Europa, Asia i America Latin. Dei au avut loc conflicte armate, ele au fost limitate ca fore, ntindere i consecine, cele dou superputeri evitnd s le transforme ntr-un rzboi cald, cu consecine greu de imaginat. 8.3.1. Cauzele i primele manifestri ale rzboiului rece
Originile Rzboiului Rece
Preedintele Roosevelt sperase c aliana i cooperarea dintre cele trei mari puteri Anglia, SUA i URSS vor supravieui rzboiului i vor organiza lumea pe baze noi, panice i democratice, prin intermediul ONU, n care vor juca rolul decisiv. Sovieticii urmau s domine Europa de est i s participe la controlul asupra Germaniei, Anglia s domine n Mediterana, iar Frana n Europa occidental. Preedintele american s-a nelat. n 1945, Germania, Japonia i Italia dispruser efectiv din rndul marilor puteri. Anglia i Frana erau epuizate i incapabile s se redreseze singure i s revin cu adevrat la statutul de mare putere. Statele Unite ale Americii i Uniunea Sovietic ieiser mai puternice, cu o influen i cu un prestigiu internaional uriae. URSS domina mai puin din punct de vedere economic i mai mult sub aspect militar, cu deosebire prin prezena Armatei Roii pe teritoriul rilor din Europa de rsrit i central. Anglia nu a reuit ns s domine n Mediterana, iar Frana, mcinat de luptele interne i de costurile enorme pentru ducerea rzboaielor coloniale, avea ea nsi nevoie de ajutor. Mareea sovietic a cuprins n 1945-1948 o mare parte din Europa i, aa cum avertizase Stalin, puterea nvingtoare avea dreptul de a instala n teritoriul ocupat de trupele sale propriul regim socialpolitic i economic. Ceea ce a i fcut. Astfel au trecut la aa-zisele regimuri de democraie popular Bulgaria, Romnia, Ungaria, Polonia, Cehoslovacia i zona de ocupaie sovietic din Germania. Victorioase n rzboiul de rezisten i de eliberare, partidele comuniste din Iugoslavia i Albania au instaurat n rile lor regimul comunist.
Cortina de Fier
nc din 1945, Churchill avertiza despre pericolul instalrii sovieticilor n centrul Europei, iar n 1946 vorbea despre cortina de fier care va mpri Europa n dou, de la Marea Baltic la Marea Adriatic.
155
Sistemul sateliilor sovietici din Europa dup 1945, Atlas de Istorie Mondial, v.II, RAO, Bucureti, 2003, pg. 508
nclcarea acordurilor i nelegerilor din anii rzboiului i imediat dup ncheierea acestuia a dus la nsprirea raporturilor dintre sovietici i occidentali, la confruntarea panic ntre capitalism i comunism, ntre ambiiile de dominaie la scar planetar ale amndurora. Aa s-a ajuns la rzboiul rece, la constituirea de blocuri militare adverse i la iraionala curs a narmrilor. Existena unor condiii favorabile economia ruinat, greutile materiale, srcia, propaganda comunist etc. putea duce la instalarea de regimuri comuniste sau prosovietice i n rile Europei apusene. De aceea, W. Churchill i alte personaliti politice au declanat o intens campanie pentru unirea Europei occidentale i pentru aliana acesteia cu SUA.
Doctrina Truman
n faa pericolului ca i alte ri europene s treac la comunism, precum i n interesul propriei securiti, SUA au rspuns afirmativ cererilor de ajutor din partea Turciei i Greciei, lansnd Doctrina Truman: sprijinirea rilor ameninate de comunism i conservarea democraiei.
156
Doctrina Truman (Washington, 12 martie 1947) [] politica Statelor Unite trebuie s fie aceea de a susine popoarele libere care rezist tentativelor de aservire venite din partea minoritilor narmate sau a presiunilor externe. Eu cred c noi trebuie s ajutm popoarele libere s-i fureasc destinul dup propria voin. Am declarat n faa Congresului c fiecare naiune se gsete astzi n faa unei alegeri decisive ntre dou moduri de via opuse. Unul dintre acestea se bazeaz pe voina majoritii i este caracterizat de instituii libere, guvern reprezentativ, alegeri libere, garanii ce asigur libertatea individual, libertatea cuvntului i religiei precum i absena oricrei opresiuni politice. Cellalt se bazeaz pe voina unei minoriti impuse cu fora majoritii. El se sprijin pe teroare i opresiune, pe controlul presei i al radioului, pe alegeri trucate i pe suprimarea libertilor personale Seminele regimurilor totalitare sunt hrnite de mizerie i lipsuri. Ele cresc i se nmulesc n solul arid al srciei i al dezordinii, i ajung la maturitate atunci cnd sperana unui popor ntr-o via mai bun a murit. Aceast speran, noi trebuie s o meninem n via. [...] Dac Grecia trebuie s devin o ar neatrnat care se respect pe sine, este nevoie s i se acorde ajutor. i acest ajutor este obligatoriu s i-l dea Statele Unite. [] Viitorul Turciei ca ar independent i dezvoltat economic nu este mai puin important pentru popoarele iubitoare de pace din lume dect viitorul Greciei. [...] Dac noi nu venim n ajutorul Greciei i Turciei n acest ceas fatal, consecinele vor duce departe att n rsrit, ct i n apus. Noi trebuie s ntreprindem aciuni urgente i hotrte. Avnd n vedere cele spuse mai sus, eu rog Congresul s dea mandat pentru ajutor Greciei i Turciei n sum de 400.000.000 de dolari pe perioada pn la 30 iunie 1948.
Planul Marshall
Ruina n care se aflau statele occidentale i neputina de a se descurca singure au determinat Statele Unite ale Americii s sprijine refacerea acestora, lansnd n 1947 i aplicnd din 1948 Planul Marshall. n patru-cinci ani, Europa occidental s-a refcut economic i s-a consolidat din punct de vedere politic. Doctrina Truman i Planul Marshall, pe de o parte, lovitura de stat de la Praga din februarie 1948 i preluarea puterii de ctre comuniti, pe de alt parte, au marcat dispariia ultimelor sperane de cooperare ntre est i vest i angajarea total n rzboiul rece.
Planul Marshall (extrase din discursul secretarului de stat american la Universitatea Harvard, iunie 1947) Este logic ca Statele Unite ale Americii s fac tot ceea ce le st n putere pentru a ajuta lumea s-i regseasc sntatea economic normal fr de care aceasta nu poate dobndi nici stabilitate politic, nici pace asigurat. Aciunea noastr nu este ndreptat mpotriva nici unei ri, nici unei doctrine, ci mpotriva foametei, srciei, disperrii i haosului. Scopul nostru trebuie s fie renaterea unei economii mondiale sntoase pentru a permite stabilirea de condiii politice i sociale propice instituiilor libere. O asemenea asisten nu trebuie furnizat n trane, pe msur ce crizele izbucnesc: ajutoarele pe care guvernul nostru le va pune la dispoziie pentru viitor nu trebuie s fie simple paliative, ci trebuie s aduc o vindecare real.
157
Orice guvern care va fi dispus s ne ajute n acest scop va gsi liderii americani dispui s colaboreze. Orice guvern care va manevra pentru a paraliza redresarea altor state, nu se poate atepta la un ajutor din partea noastr. n plus, guvernele, partidele sau gruprile politice care vor ncerca s prelungeasc mizeria uman pentru a obine un profit, se vor lovi de opoziia Statelor Unite.[]
NATO
Vestul Europei nu era ns capabil s se apere prin propriile fore, de aceea a cerut i a obinut aliana militar a SUA, astfel c la 4 aprilie 1949 la Washington a luat natere Organizaia Tratatului Atlanticului de Nord (NATO), alian militar defensiv, de aprare mutual. Unificarea celor trei zone occidentale din Germania i reforma monetar n aceast trizon, blocada Berlinului occidental de ctre sovietici (iunie 1948-mai 1949), crearea, n replic la Planul Marshall, a Consiliului de Ajutor Economic Reciproc (CAER) n 1949 au adncit prpastia dintre est i vest. Lumea era complet divizat: ideologic, politic, economic i militar.
Test de autoevaluare 2 2.1. Care este diferena dintre comunizarea Poloniei, Ungariei, Cehoslovaciei, Bulgariei i cea a Iugoslaviei i Albaniei ? ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ 2.2. Parcurgei documentele referitoare la Doctrina Truman i Planul Marshall i rspundei la urmtoarele ntrebri: a. Cum definesc cele dou documente inamicul ? Indicai paragrafele respective i explicai la cine se refer. ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ b. n ce const angajamentul Statelor Unite exprimat de Truman i Marshall n 1947 ? ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ c. Care este legtura indisolubil n viziunea factorilor de decizie americani ntre problemele economice i cele politice ale perioadei respective ? ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ d. Care este deosebirea ntre instrumentele economice prevzute n textele de mai sus? ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ............................................................................................................................................... ............................................................................................................................................... Rspunsurile pot fi consultate la pagina 180
158
8.3.2. Crizele majore din perioada rzboiului rece

Blocada Berlinului
Aceste crize au nceput n 1948, cnd Stalin a ordonat blocada Berlinului occidental, interzicnd comunicaiile ntre Germania occidental i Berlinul apusean enclav n zona sovietic de ocupaie. Podul aerian realizat de anglo-americani a salvat populaia Berlinului de la nfometare, gestul de for al Kremlinului eund. n iunie 1950, Coreea de Nord, comunist, a atacat Coreea de Sud, aflat sub ocupaie american. Statele Unite au intervenit cu fore armate, alturi de alte state aliate, sub steagul ONU, de partea Coreei de Sud. Dup trei ani de rzboi pustiitor, s-a ncheiat armistiiul de la Panmunjon, aflat i astzi n vigoare. Cele dou ri rmneau separate de paralela de 38 i de regimurile politice antagonice: nordul comunist, sudul capitalist. Dispariia lui Stalin n martie 1953 a dus la o oarecare destindere a relaiilor dintre Occident i sovietici: mrturie sunt conferinele de la Geneva din 1954 i 1955, la care au fost dezbtute probleme privind situaia din Indochina, respectiv problema german.
Rzboiul din Coreea
Tratatul de la Varovia
Extinderea NATO, prin aderarea Greciei i Turciei n 1952 i intrarea n Alian a Germaniei Federale n 1955, a determinat crearea, tot n 1955, a Tratatului de la Varovia aliana militar a statelor comuniste europene, mai puin Iugoslavia. Dei obiectivul acestui pact militar era aprarea n cazul unui atac din partea NATO, forele sale militare au participat numai la aciunile de nbuire a micrilor anticomuniste din Ungaria, n 1956, i Cehoslovacia, n 1968.
Tratatul de la Varovia (14 mai 1955) Art. 3. Prile contractante se vor consulta ntre ele asupra tuturor problemelor internaionale importante care afecteaz interesele lor comune, cluzindu-se dup interesele ntririi pcii i securitii internaionale. Ele se vor consulta nentrziat n interesul asigurrii aprrii comune i meninerii pcii i securitii ori de cte ori, dup prerea oricreia dintre ele, se va ivi primejdia unui atac armat mpotriva unuia sau mai multor state semnatare ale tratatului. [...] Art. 7. Prile contractante se oblig s nu ia parte la nici un fel de coaliii sau aliane i s nu ncheie nici un fel de acorduri ale cror scopuri ar fi n contradicie cu scopurile prezentului tratat. Prile contractante declar c obligaiile decurgnd din tratatele internaionale n vigoare nu sunt n contradicie cu prevederile prezentului tratat.
Zidul Berlinului
n anul 1961, s-a produs o nou criz a Berlinului, ca urmare a strii ncordate dintre sovietici i americani. Nikita Hruciov, liderul comunist sovietic, a ordonat construirea unui zid care s separe Berlinul rsritean de cel apusean, pentru a rupe definitiv legturile dintre germani i a stopa fuga celor din zona comunist n zona liber occidental. Zidul a dinuit pn n 1989, cnd a fost drmat. 159
Criza din Cuba
n octombrie 1962 s-a consumat poate cea mai grav criz postbelic ntre cele dou mari puteri militare, SUA i URSS, i anume criza rachetelor. Opiunea pentru socialism a Cubei, condus de Fidel Castro, a dus la sprijinirea de ctre sovietici a regimului acestuia n faa ameninrii americane, ntre altele, prin instalarea n Cuba a unor rampe de lansare a rachetelor nucleare. Atitudinea intransigent a administraiei J.F. Kennedy i pericolul izbucnirii unei catastrofe nucleare i-au determinat pe sovietici s-i retrag rachetele. n schimb, americanii s-au angajat c nu vor ncerca s rstoarne prin for regimul lui Fidel Castro.
Criza rachetelor (octombrie 1962) [] n al treilea rnd: politica rii noastre va considera orice lansare a rachetelor nucleare din Cuba mpotriva oricrei naiuni din emisfera occidental drept un atac al Uniunii Sovietice mpotriva Statelor Unite, apelnd, drept represalii, la o ripost complet mpotriva Uniunii Sovietice. [] n ultimul rnd: fac apel la preedintele Hruciov pentru a opri aceast ameninare clandestin, iraional i provocatoare fa de pacea mondial i pentru a instaura relaii stabile ntre rile noastre. (J.F. Kennedy, Povara i gloria)
Sisteme de alian internaionale (situaia din 1965), Atlas de Istorie Mondial, v.II, RAO, Bucureti, 2003, pg. 516
160
8.3.3. Momente de destindere

Tratatele de limitare a arsenalului nuclear
Dup 1963, n raporturile est-vest au alternat perioade i momente de ncordare cu perioade de destindere, chiar de cooperare n anumite situaii vitale pentru securitatea planetei. Caracteristica ntregii epoci a fost ns competiia dintre cele dou mari puteri n domeniul armelor nucleare, ajungndu-se la un echilibru al terorii nucleare. Tratatele speciale, ncheiate n 1972 i 1979, ntre Statele Unite ale Americii i Uniunea Sovietic prevedeau limitarea producerii i stocrii armamentelor strategice nucleare. Cele dou blocuri politico-militare au avut poziii opuse n rzboiul nimicitor din Vietnam, n care SUA au intervenit direct i masiv de partea Vietnamului de sud mpotriva Vietnamului de nord comunist, sprijinit logistic de URSS i China (1964-1973). Americanii au pierdut efectiv acest rzboi, la fel cum sovieticii au pierdut rzboiul dus n Afganistan de partea regimului comunist (1979-1988).
OSCE
Un alt moment de destindere n relaiile dintre Kremlin i Casa Alb, ntre est i vest, n general, l-a reprezentat Conferina de la Helsinki, din 1975, care, prin Actul final adoptat, a creat Organizaia pentru Securitate i Cooperare n Europa (la nceput Conferina pentru securitate i cooperare). Cele 35 de state europene, SUA i Canada se angajau s respecte frontierele existente, s nu recurg la for sau la ameninare cu fora, s coopereze n folosul securitii, pcii i stabilitii. Statele comuniste se angajau s respecte drepturile fundamentale ale omului pentru cetenii lor. n perspectiv istoric, Conferina de la Helsinki a ncurajat curentul anticomunist, contestatar din blocul comunist. 8.3.4. Sfritul Rzboiului rece Disputa ntre est i vest, ntre URSS i SUA, a nregistrat n cele patru decenii de rzboi rece perioade de maxim ncordare i perioade de destindere. n permanen ns, cele dou superputeri au desfurat cursa narmrilor, arsenalul lor militar fiind nzestrat cu cele mai sofisticate arme nucleare, capabile s distrug orice form de via pe Pmnt.
Costurile narmrii au atins cote uriae, reprezentnd 5% din produsul naional brut al SUA i ntre 12 i 15% din cel al URSS. Efectiv, Cursa narmrilor n anii 1970 i 1980 cheltuielile militare au sporit cu 60%, ajungnd la 500 miliarde de dolari. Acest fapt a avut repercusiuni grave asupra economiei sovietice, care era mult n urma celei americane. Momentele de destindere dintre sovietici i americani s-au soldat ntre altele cu asumarea de ctre guvernele de la Moscova i Washington a unor angajamente privind limitarea armamentelor strategice i realizarea n acest fel a unui echilibru nuclear.
161
Reluarea ostilitilor
A intervenit ns o nou perioad de ncordare a raporturilor estvest, n urma ocuprii Afganistanului de ctre forele militare sovietice (1979). Avansul sovieticilor n narmarea nuclear a determinat administraia Reagan (1981-1989) s adopte msuri pentru reechilibrarea potenialului nuclear i pentru ntrirea sistemului de securitate al Statelor Unite ale Americii i al aliailor lor. Aa s-a nscut Iniiativa de aprare strategic un program ambiios i costisitor de creare a unui sistem defensiv antirachet n spaiul cosmic. Sovieticii nu au mai putut s susin competiia narmrilor nucleare la nivelul impus de SUA, economia sovietic adncindu-se n criz i ineficien, n pofida uriaelor resurse naturale ale URSS. n plus problemele naionale i religioase ridicate de numeroasele naionaliti din Uniunea Sovietic precum i opoziia fa de regimurile comuniste manifestat tot mai puternic n Polonia, Cehoslovacia i Ungaria s-au constituit n fore centrifuge ce au slbit soliditatea blocului comunist european.
Mihail Gurbaciov
n faa acestor grave probleme interne la conducerea URSS a venit n 1985 un lider tnr i dinamic Mihail Gorbaciov decis s impun un program ambiios de reforma economic (perestroika) pentru a salva sistemul comunist. Pentru atingerea acestui scop conductorul sovietic avea nevoie de limitarea uriaelor cheltuieli militare. n consecin, destinderea, chiar reconcilierea, contactele deschise i sincere ntre URSS i SUA au caracterizat raporturile sovieto-americane dup 1985. Sistemul sovietic nu mai putea fi ns reformat, presiunea occidental i american a continuat s se manifeste i au aprut astfel premisele valului revoluionar est-european ce a produs prbuirea regimurilor comuniste n Europa de Est n 1989. Criza economic i politic a Uniunii Sovietice s-a accentuat, reformele gorbacioviste moderate i incomplete nu i-au atins scopul iar tentativa comunitilor conservatori de lovitur de stat din august 1991 a contribuit decisiv la destrmarea statului sovietic n decembrie acelai an. Practic prin dispariia unuia dintre principalii competitori pentru hegemonia mondial rzboiul rece lua sfrit. Reperele cronologice ale rzboiului rece martie 1947 Lansarea Doctrinei Truman. SUA se angajeaz s ajute rile ameninate de comunism. iunie 1947 Lansarea Planului Marshall. SUA se angajeaz s acorde ajutor financiar Europei pentru refacere. februarie 1948 Lovitura de stat de la Praga. Preluarea puterii de ctre comuniti. martie 1948 Tratatul de alian de la Bruxelles (Anglia, Frana, Belgia, Olanda, Luxemburg). 4 aprilie 1949 Crearea Organizaiei Tratatului Atlanticului de
Revoluiile din Est
162
Nord (NATO). iunie 1950-iulie 1953 Rzboiul din Coreea. 1952 Intrarea Greciei i Turciei n NATO. mai 1955 Intrarea Germaniei Federale n NATO. 14 mai 1955 Crearea Pactului de la Varovia. 1961 Criza Berlinului. Ridicarea Zidului Berlinului. octombrie 1962 Criza cubanez sau criza rachetelor. 1964-1973 Rzboiul dus de SUA n Vietnam. 1 august 1975 Conferina i Actul final de la Helsinki pentru securitate i cooperare n Europa. 1979-1988 Rzboiul dus de sovietici n Afganistan.
GLOSAR cortina de fier denumirea dat de W. Churchill mpririi Europei n dou: Occidentul liber i estul ocupat i comunizat de sovietici. echilibrul terorii nucleare SUA i Uniunea Sovietic i-au creat un arsenal de arme nucleare care descuraja orice tentativ de atac din partea uneia sau alteia. rzboi rece stare de ncordare, nencredere i ostilitate care a caracterizat vreme de peste patru decenii relaiile din est i vest, dintre lumea comunist i lumea occidental democratic. Test de autoevaluare 3 3.1. De ce a fost considerat criza cubanez cea mai important criz a rzboiului rece ? ................................................................................................................................................ ............................................................................................................................................... 3.2. Care a fost caracteristica perioadei de destindere ? ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ 3.3. Explicai pe scurt cauzele sfritului brusc al rzboiului rece. ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ............................................................................................................................................... ............................................................................................................................................... ............................................................................................................................................... Rspunsurile pot fi consultate la pagina 180
163
8.4. NATO
n perioada 1949-1989 Aliana Nord-Atlantic a ndeplinit un rol esenial n garantarea securitii, libertii i independenei membrilor si i prin aceasta n promovarea i aprarea valorilor civilizaiei occidentale, a democraiei i drepturilor fundamentale ale omului. n istoria sa, NATO a suferit transformri importante, att din punct de vedere instituional, ct i prin creterea numrului membrilor si. n 1952 au intrat n Alian Grecia i Turcia, n 1955 Germania Federal, n 1982 Spania. Au fost create noi organisme civile i militare n structura NATO, n scopul creterii eficienei i operabilitii ei. Pe lng atenia constant i precumpnitoare acordat sistemului militar de aprare, NATO, cu deosebire n perioadele de destindere, s-a preocupat i de aspectele politice, economice i financiare, de cooperarea nemilitar ntre membrii Alianei i de raporturile acestora cu statele comuniste. Aa s-a putut ajunge la Conferina pentru securitate i cooperare n Europa de la Helsinki i la Conferina pentru dezarmare n Europa de la Stockholm. n aceeai vreme s-au desfurat negocieri sovietoamericane la Geneva pentru reducerea armelor nucleare cu raz medie de aciune i reducerea cu 50% a arsenalului nuclear. De asemenea, la Viena au avut loc tratative ntre NATO i Pactul de la Varovia pentru stabilitatea armamentelor clasice. n anii 1989-1991 s-au petrecut evenimente capitale care au modificat fundamental raporturile internaionale. Dispariia regimurilor comuniste din Europa, cderea Zidului Berlinului i reunificarea Germaniei, autodizolvarea Tratatului de la Varovia i prbuirea Uniunii Sovietice au dus la sfritul rzboiului rece i nceputul unei noi ordini internaionale.
Noul concept strategic
Sistemul bipolar americano-sovietic a disprut, singura superputere rmnnd Statele Unite ale Americii. Aceste transformri au impus pentru NATO adoptarea unui concept strategic nou; dezvoltarea coordonrii i cooperrii crescnde cu alte instituii internaionale, cum sunt Organizaia Naiunilor Unite (ONU), Organizaia pentru Securitate i Cooperare n Europa (OSCE), Uniunea European (UE) i Uniunea Europei Occidentale (UEO); recurgerea la facilitile i experiena Alianei Nord-Atlantice pentru operaiuni internaionale n favoarea pcii. La reuniunile la nivel nalt ale NATO de la Londra (iulie 1990) i de la Roma (noiembrie 1991) s-au luat hotrri privind ntrirea rolului politic al Alianei i asumarea de ctre aceasta a unor noi misiuni. La Roma s-a adoptat un nou concept strategic, care mbina necesitatea meninerii capacitii colective de aprare comun a NATO, cu o abordare mai larg a securitii, bazat pe dialog i cooperare. Acest concept strategic mai prevedea reducerea dependenei fa de armele
164
nucleare; folosirea n mai mare msur a formaiunilor militare multinaionale; constituirea Corpului de reacie rapid .a.
Consiliul de cooperare NordAtlantic
Prin crearea Consiliului de Cooperare Nord-Atlantic, la sfritul anului 1991, s-a stabilit cadrul pentru dialog i cooperare cu rile din Europa central i de est, precum i cu noile state independente din spaiul fostei Uniuni Sovietice. Imediat dup nlturarea vechiului regim i concomitent cu destrmarea Pactului de la Varovia, Romnia s-a orientat spre Aliana Nord-Atlantic, alturi de celelalte state foste comuniste. Astfel, nc din noiembrie 1990, parlamentarii romni au participat la activitile desfurate de Adunarea Parlamentar NATO, compus din reprezentaii parlamentelor rilor membre i asociate. Urmare a vizitei Secretarului generla al NATO, Manfred Wrner, la 21 februarie 1992, a fost deschis la Bucureti Centrul Euro-Atlantic, pentru ca la 26 ianuarie 1994, ministrul de externe al Romniei s semneze, la sediul NATO din Bruxelles, Documentul-cadru al Parteneriatului pentru Pace (PpP). Structurile militare romne au cooperat la desfurarea a numeroase aciuni intreprinse de NATO n cadrul PpP, ntre care aplicaii militare comune i, la 13 octombrie 1997, a 43-a sesiune a Adunrii Parlamentare NATO a fost organizat la Bucureti. Programul PpP a fost deosebit de necesar i eficace pentru Romnia, deoarece a contribuit la structurarea procesului de reform a armatei, iar n perspectiv pentru realizarea obiectivului strategic al rii integrarea n structurile uro-atlantice. La 15 iunie 2001, preedintele George W. Bush, aflat la Varovia, a vorbit despre extinderea robust a NATO, de la Marea Baltic la Marea Neagr, cuprinznd tot ce este ntre ele, ceea ce a nsemnat un fel de nominalizare a Romniei, ceea ce, de altfel, s-a confirmat la Summit-ul de la Praga din noiembrie 2002. Ataamentul Romniei la valorile aprate de NATO s-a manifestat i prin adoptarea de ctre Consiliul Suprem de Aprare a rii, la 11 septembrie 2001, a Hotrrii privind participarea Romniei alturi de statele membre NATO la aciunile de eradicare a terorismului internaional, pentru ca dou zile mai trziu Senatul Romniei s adopte o Declaraie apel, n legtur cu atacul terorist de la 11 septembrie din Statele Unite ale Americii, pe care-l condamn cu fermitate i exprim solidaritatea romnilor cu naiunea american. Autoritile romne au trecut la aplicarea Planului Naional Anual de pregtire n vederea adresrii rii la NATO, activitile desfurate n acest sens ntrunind aprecierile responsabililor Alianei, iar la 10 aprilie 2002, guvernul a prezentat n Parlament Planul de aciuni, pentru pregtirea aderrii Romniei la NATO.
165
La 21 noiembrie 2002, la Praga, liderii celor 19 state membre NATO au decis lansarea invitaiilor pentru alte state de a adera la NATO, ntre care i Romnia. La 13 decembrie 2002, au nceput negocierile de aderare la NATO, pentru ca n aprilie 2004, Romnia, mpreun cu alte ase ri, s devin membru cu drepturi depline ai NATO. Tratatul Atlanticului de Nord (Washington, 4 aprilie 1949) Art. 5. Prile convin c un atac armat mpotriva uneia sau mai multora dintre ele survenind n Europa sau n America de Nord va fi considerat ca un atac ndreptat mpotriva tuturor prilor i, n consecin, ele convin ca, dac un astfel de atac se produce, fiecare dintre ele, n exercitarea dreptului de legitim aprare, individual sau colectiv, recunoscut prin articolul 51 al Cartei Naiunilor Unite, va asista partea sau prile astfel atacate lund imediat, individual i n acord cu celelalte pri, acea msur (aciune) pe care o va crede necesar, inclusiv folosirea forei armate, pentru a restabili i a asigura securitatea n regiunea Atlanticului de nord. Orice atac armat de aceast natur i orice msur luat n consecin vor fi imediat aduse la cunotina Consiliului de Securitate. Aceste msuri vor lua sfrit cnd Consiliul de Securitate va fi luat msurile necesare pentru restabilirea i meninerea pcii i securitii internaionale. Parteneriatul pentru Pace i aprarea valorilor democraiei [...]Parteneriatul se instituie ca o expresie a convingerii comune c stabilitatea i securitatea n zona euro-atlantic nu pot fi asigurate dect prin cooperare i printr-o aciune comun. Aprarea i promovarea libertilor fundamentale i drepturilor omului, precum i aprarea libertii, a dreptii i a pcii, prin democraie, sunt valori comune eseniale ale Parteneriatului. Adernd la Parteneriat, statele membre ale Alianei NordAtlantice i celelalte state care subscriu la prezentul document reamintesc hotrrea lor de a apra societile democratice i libertatea lor contra coerciiei i intimidrii i de a apra principiile dreptului internaional. (Manualul NATO, Parteneriat i cooperare, 1997) Test de autoevaluare 4. 4.1. Ce presupune, n termeni de aprare comun, apartenena la Organizaia Tratatului Atlanticului de Nord ? ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ 4.2. n ce sens au fost modificate obiectivele NATO ? ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ Rspunsurile pot fi consultate la pagina 180
166
8.5. Decolonizarea i micarea de nealiniere

8.5.1. Dispariia imperiilor coloniale Unul dintre cele mai importante fenomene petrecute n deceniile care au urmat celui de-al doilea rzboi mondial a fost decolonizarea. La declanarea i desfurarea vastei micri de eliberare care a dus la acest deznodmnt au contribuit mai muli factori de natur intern i extern: apariia unor elite n rndul popoarelor coloniale, care au trecut la pregtirea micrilor pentru emancipare de sub dominaia strin; transformrile petrecute n timpul i din cauza rzboiului mondial n teritoriile coloniale apariia unei infrastructuri economice, ntreprinderi de prelucrare la faa locului a materiilor prime, construcii de drumuri, ci ferate, porturi, aeroporturi, staii de radio, creterea pe aceast baz a numrului de salariai, muncitori, intelectuali i funcionari api s neleag realitile i s-i propun eliberarea naional. Principiile autodeterminrii, al dreptului popoarelor de a-i hotr propria soart nscrise n Carta Atlanticului i n Carta ONU, atitudinea anticolonialist a SUA i a URSS, contribuia nsemnat, material i uman, a teritoriilor coloniale la victoria Naiunilor Unite i promisiunile metropolelor de a rspunde acestor contribuii prin recunoaterea dreptului de a se autoguverna, de a deveni independente, toate au pregtit i au sprijinit micarea de decolonizare. Englezii au neles mai bine i mai devreme fenomenul i au recunoscut independena coloniilor lor, n general, fr s recurg la for, ceea ce le-a permis meninerea fostelor colonii ataate de Marea Britanie n aa-numitul Commonwealth of Nations (Comunitatea de naiuni), cu avantaje pentru ambele pri. Francezii i olandezii au acceptat cu greu independena coloniilor lor, n multe cazuri opunnduse cu fora militar micrilor de eliberare, ceea ce a dus la rzboaie pustiitoare, cum au fost cele din Indochina (1946-1954), Indonezia (1946-1949) sau Algeria (1954-1962), soldate n cele din urm cu recunoaterea independenei fostelor colonii.
India
Factorii interni
Factorii externi
Micarea de eliberare din India, nceput n 1919 i care a continuat i n anii celui de-al doilea rzboi mondial, i-a obligat pe britanici s recunoasc independena preioasei lor colonii n 1947. Aceasta a fost mprit n dou state: India hindus i Pakistanul musulman. n 1948 i-au dobndit independena Birmania i Ceylon (care a devenit Sri Lanka). Procesul decolonizrii Asiei a influenat lupta de eliberare din Africa, unde, n 1945, singurul stat independent era Etiopia, de semiindependen beneficiind Egiptul i Liberia. 167
Africa
n 1951 devenea independent fosta colonie italian Libia, iar n 1956 Frana a recunoscut independena Marocului i Tunisiei. n 1960 au devenit independente 17 colonii din Africa, celelalte teritorii coloniale dobndindu-i libertatea n anii urmtori, uneori n urma unor rzboaie ndelungate, n coloniile portugheze Mozambic, Angola, Guineea Bissau i Insulele Capului Verde, n Rhodesia de sud i n Africa de sud-vest. Ultimul teritoriu colonial cruia i s-a recunoscut independena a fost Namibia, n 1990, astfel numrul rilor independente din Africa ajungnd la 52. Toate noile state independente din Asia i Africa au devenit membre ONU, postur n care au putut s sprijine, la rndul lor, decolonizarea.
Declaraia privind acordarea independenei rilor i popoarelor coloniale (New York, 14 decembrie 1960) Adunarea General declar cele ce urmeaz: 1. Supunerea popoarelor unei subjugri, dominaii i exploatri strine constituie o negare a drepturilor fundamentale ale omului, este contrar Cartei Naiunilor Unite i o piedic n calea promovrii pcii i cooperrii mondiale. 2. Toate popoarele au dreptul la autodeterminare; n virtutea acestui drept, ele i decid n mod liber statutul politic i urmresc n mod liber dezvoltarea lor economic, social i cultural. 8.5.2. Micarea de nealiniere Unii fruntai ai luptei de eliberare, personaliti politice de anvergur, au dorit ca rile lor s se nscrie pe calea dezvoltrii i progresului fr s fie antrenate n aliane politice i militare care le-ar fi slbit sau anulat independena. Dup mai multe contacte i consultri (cea mai important a fost Conferina de la Bandung, 18-24 aprilie 1955) ntre aceste personaliti, n care rolul decisiv l-au jucat liderul indian Jawaharlal Nehru, preedintele Egiptului Gamal Abdel Nasser i Iosip Broz Tito, conductorul Iugoslaviei comuniste, n 1961 se ntea micarea rilor nealiniate la care de la mai puin de 30 de ri au aderat peste 100 de state, organisme i organizaii care militau pentru eliberare. Statele comuniste, Uniunea Sovietic n primul rnd, au cutat s ctige prietenia noilor ri independente la eliberarea crora contribuiser prin sprijin material consistent i s le foloseasc n planul rzboiului rece. Dup prbuirea lumii comuniste europene i destrmarea Uniunii Sovietice, micarea de nealiniere a disprut, lipsit fiind de sprijinul economic i politic al URSS.
Lumea a Treia
Cele mai multe dintre aceste ri aparin aa-numitei lumi a treia, slab dezvoltate sau subdezvoltate economic, cu regimuri autoritare sau de dictatur, n care cheltuielile pentru ntreinerea armatelor nghit o mare parte a avuiei naionale. Problemele subdezvoltrii economice,
168
foametea i bolile endemice, conflictele ntre etnii i comuniti tribale, dintre state chiar, genereaz instabilitate, pericole i agresiuni la adresa pcii internaionale. Din aceste motive, n ultimele dou decenii s-a desfurat dialogul nord-sud, ntre lumea industrializat i lumea a treia, pentru a gsi soluii la subdezvoltare, la srcie, la subcultur. Probleme complicate, productoare de criz exist i n nord. Pe lng cele amintite, aprute n spaiul fost comunist i fost sovietic (Iugoslavia, Rusia, Moldova, Caucaz etc.), alte fenomene produc nemulumiri i ngrijorare, fric i nelinite, ntre care poluarea i degradarea mediului nconjurtor (urmare a superindustrializrii), apoi sectuirea resurselor naturale, mai ales a elementelor indispensabile vieii apa i pmntul arabil. ntreaga lume, n mai mare sau mai mic msur, contientizeaz pericolele pe care le pot provoca traficul i consumul de droguri, violena i crima organizat, terorismul i intolerana. Repere cronologice 1946-1949 Rzboiul colonial purtat de Olanda mpotriva Indoneziei. 1946-1954 Rzboiul colonial dus de Frana n Vietnam. august 1947 Proclamarea independenei Indiei i Pakistanului. 1948 i proclam independena Birmania i Ceylon (Sri Lanka). 1951 Este proclamat independena Libiei. 1954-1962 Rzboiul colonial dus de Frana n Algeria. 1956 i proclam independena Tunisia i Marocul. 1960 17 colonii din Africa i proclam independena. Anul Africii. 1990 Proclamarea independenei Namibiei. 1961 Este oficializat micarea rilor nealiniate
GLOSAR criz ecologic poluarea ridicat i degradarea mediului nconjurtor ca urmare a superindustrializrii, experienelor nucleare etc. nealiniere micare politic mbriat cu precdere de rile care sau eliberat de sub dominaia colonial i care formal respingeau alianele politice i militare, adic trecerea de partea lumii occidentale sau de partea celei comuniste. Test de autoevaluare 5. 5.1. n ce a constat diferena dintre aciunile britanice i franceze n cazul fenomenului de decolonizare ? ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................
169
5.2. Care sunt elementele de instabilitate pentru mediul internaional generate de evoluiile Lumii a Treia ? ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ Rspunsurile pot fi consultate la pagina 180
8.6. Conflictul din Orientul Apropiat

Dup ocupaia roman, Palestina, unde s-a aflat statul evreu, a fost cucerit succesiv de arabi, cruciai i otomani. Evreii au fost obligai, lipsii fiind de un stat propriu, care s-i apere, s se rspndeasc n toat lumea, preponderent n Europa, nzuind, o dat cu secolul naionalitilor, la un cmin naional propriu. Dezideratul acesta a dat natere micrii sioniste, aprut la Viena n ultimii ani ai veacului al XIX-lea.
Declaraia Balfour
Spre sfritul primului rzboi mondial, armatele britanice au ocupat Mesopotamia i Palestina, punnd capt stpnirii otomane. La 2 noiembrie 1917, prin Declaraia Balfour, guvernul englez promitea sprijin pentru constituirea n Palestina a unui cmin naional evreiesc. Consiliul Societii Naiunilor a ncredinat Angliei mandatul asupra Palestinei, locuit atunci de o populaie n majoritate arab. n urmtoarele dou decenii i jumtate, administraia britanic a tolerat sosirea i instalarea n Palestina a unui mare numr de evrei, ceea ce a generat conflicte, uneori sngeroase, ntre cele dou comuniti.
Decizia ONU
Dificultile crescnde n administrarea acestui teritoriu, valul de simpatie din partea opiniei publice internaionale pentru poporul evreu i ncurajrile din partea marilor puteri victorioase asupra nazismului pentru crearea unui stat al acestuia au determinat Adunarea General a ONU s adopte, la 29 noiembrie 1947, hotrrea de constituire n Palestina a dou state: arab i evreu. La 14 mai 1948 a luat fiin statul Israel. A doua zi, statele arabe vecine au declanat rzboiul mpotriva sa. Dup mai multe luni de lupte, n care evreii au ieit victorioi, reuind s ocupe o mare parte din teritoriul arabilor palestinieni (cealalt parte a fost ocupat de Transiordania, care a devenit Iordania), rzboiul s-a ncheiat printr-un armistiiu semnat, n februarie 1949, n Insula Cipru.
Primul rzboi arabo-israelian
Declaraia de independen a statului Israel (14 mai 1948) La 29 noiembrie 1947, Adunarea General a Naiunilor Unite a adoptat o rezoluie n favoarea crerii unui stat evreu independent n Palestina i a invitat locuitorii rii s ia toate msurile necesare pentru a face aceast decizie efectiv. [] n plus, este vorba de 170
dreptul evident al poporului evreu de a exista ca naiune la fel ca celelalte, n propriul su stat suveran. n consecin, noi, membrii Consiliului naional, reprezentnd poporul evreu din Palestina i micarea sionist mondial, [] proclamm nfiinarea statului evreu n Palestina ce se va numi Israel. Rezoluia 242 a Consiliului de Securitate a ONU asupra condiiilor de pace n Orientul Mijlociu, noiembrie 1967. Consiliul de Securitate [] 1. Afirm c realizarea principiilor Chartei ONU cere instaurarea unei pci juste i durabile n Orientul Mijlociu ce trebuie s cuprind aplicarea urmtoarelor dou principii: Retragerea forelor armate israeliene din teritoriile ocupate n cursul recentului conflict. ncetarea strii de beligeran i respectarea recunoaterii suveranitii, integritii teritoriale i independenei politice a fiecrui stat din regiune precum i a dreptului lor de a tri n pace n interiorul frontierelor sigure i recunoscute la adpost, ferite de ameninare sau de acte de for. Arabii nu au recunoscut n continuare statul Israel, reafirmndu-i hotrrea de a duce mai departe rzboiul sfnt (Jihad) mpotriva Israelului. n acelai timp, pentru o mare parte a populaiei arabe palestiniene ncepea tragedia refugiului de pe teritoriul Palestinei n rile arabe vecine. Criza din Orientul Apropiat a continuat s se adnceasc i ea a dat natere mai multor rzboaie ntre Israel i statele arabe: 1956, 1967, 1973, 1982. Datorit caracteristicilor regionale excepionale (resursele petroliere, controlul unor puncte strategice vitale pentru comerul mondial, existena programelor de narmare nuclear israelian i irakian), a intereselor economice mondiale i n contextul rzboiului rece conflictul arabo-palestinian a impus reacia superputerilor complicnd ecuaia mondial de securitate.
Al doilea rzboi
n 1956, n rzboiul mpotriva Egiptului, Israelul a avut sprijinul Angliei i Franei. Intervenia militar a celor dou puteri europene generat de aciunea preedintelui egiptean Nasser de a naionaliza Canalul de Suez a ncetat imediat dup demersul ultimativ al guvernelor american i sovietic. n contextul crizei Suezului conductorul Uniunii Sovietice a ameninat cu arma nuclear Londra i Parisul crend, o dat n plus o situaie extrem de tensionat. n iunie 1967 s-a desfurat rzboiul de ase zile, ctigat de Israel mpotriva coaliiei statelor arabe, care au pierdut teritorii importante n favoarea acestuia (Cisiordania, Ierusalimul de Vest, fia Gaza, nlimile Golan). Rzboiul s-a ncheiat n urma presiunilor internaionale i a rezoluiilor Consiliului de Securitate ONU. n urma acestui conflict s-a acutizat conflictul palestiniano-israelian, teritoriile cucerite de Israel fiind locuite n majoritate de palestinieni. De aici agravarea n fapt a deficitului de securitate israelian i explozia terorismului. 171
Rzboiul de ase zile
Rzboiul de Yom Kippur
Rzboiul de Yom Kippur (srbtoare religioas israelian), din octombrie 1973, ntre Israel i statele arabe, a fost ctigat, n ciuda unor pierderi umane considerabile, tot de statul evreu i s-a soldat cu ocuparea Peninsulei Sinai. Practic conflictul din Orientul Apropiat nu mai era doar regional ci, dup implicarea masiv a SUA i URSS de partea Israelului respectiv a Egiptului, era inclus n logica bipolar. Mai mult dect att, folosirea armei petrolului (a embargoului petrolier) de ctre statele arabe a condus la o cumplit criz economic mondial.
Statul Israel, 1967-76, Atlas de Istorie Mondial, v.II, RAO, Bucureti, 2003, pg. 574
Dup devastatorul rzboi din 1973 Egiptul a renunat la atitudinea intransigent fa de Israel i prin Acordurile de la Camp David (1978) i Tratatul de pace dintre cele dou ri (martie 1979), mediate de preedintele american Jimmy Carter, a recunoscut dreptul la existen al Israelului, acesta din urm retrocednd Egiptului Peninsula Sinai. Tratatul de pace ntre Republica Arab Egipt i Israel (Washington, 26 martie 1979) Art. I. 1. Starea de rzboi dintre pri va nceta i pacea va fi stabilit ntre ele o dat cu schimbul instrumentelor de ratificare a acestui tratat. 2. Israelul i va retrage toate forele sale armate i persoanele sale civile din Sinai n spatele frontierei internaionale dintre Egipt i Palestina sub mandat, aa cum se prevede n protocolul anexat (Anexa I), iar Egiptul i va relua exercitarea suveranitii sale 172
depline asupra Sinaiului. 3. O dat cu ncheierea retragerii interimare prevzut n Anexa I, prile vor stabili relaii normale i prieteneti, n conformitate cu articolul III (3). Art. II. Frontiera permanent dintre Egipt i Israel este frontiera internaional recunoscut dintre Egipt i fostul teritoriu de sub mandat al Palestinei, aa cum se arat n harta de la Anexa II, fr a se aduce prejudicii problemei statutului fiei Gaza. Prile recunosc aceast frontier ca inviolabil. Fiecare va respecta integritatea teritorial a celeilalte, inclusiv a apelor teritoriale i a spaiului aerian. Conflictul nu a ncetat ns, prezena Organizaiei pentru Eliberarea Palestinei, ce apela la mijloace teroriste pentru atingerea scopurilor sale, n Liban a avut drept rezultat destabilizarea acestui stat, intervenia Siriei i n 1982 a Israelului. Dei situaia conflictual din zon s-a perpetuat pn astzi, n ultimul deceniu s-au fcut pai importani spre instaurarea unei pci juste i durabile. Astfel, n 1995, a fost rndul Israelului s recunoasc dreptul arabilor palestinieni de a tri ntr-un stat propriu. n acelai timp, O.E.P. a recunoscut statul israelian. n teritoriile ocupate de Israel Cisiordania i Gaza s-a permis constituirea unei autoriti palestiniene, condus de Yasser Arafat. Repere cronologice 2 noiembrie 1917 Declaraia Balfour privind sprijinul Angliei pentru crearea unui stat al evreilor n Palestina. 29 noiembrie 1947 Adunarea General a ONU decide constituirea n Palestina a unui stat al evreilor i a unui stat al arabilor palestinieni. 14 mai 1948 Proclamarea statului Israel. mai 1948-februarie 1949 Primul rzboi ntre Israel i statele arabe vecine. 1956 Al doilea rzboi ntre Israel i rile arabe. iunie 1967 Rzboiul de ase zile ntre Israel i statele arabe. 1973 Al patrulea rzboi ntre Israel i Egipt. 1978 Acordurile de la Camp David (SUA) ntre Israel i Egipt. martie 1979 Tratatul de pace ntre Israel i Egipt. 1982 intervenia israelian n Liban 1995 Israelul recunoate dreptul arabilor palestinieni de a avea un stat propriu, iar Organizaia pentru Eliberarea Palestinei recunoate statului Israel dreptul la existen.
Test de autoevaluare 6. 6.1. Care au fost premisele postbelice ale crerii statului Israel ? ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ 6.2. Este corect afirmaia Conflictul din Orientul Mijlociu a reprezentat o coordonat
173
important a Rzboiului Rece ? Argumentai pe scurt rspunsul. ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ Rspunsurile pot fi consultate la pagina 180
8.7. Bibliografie
Calvocoressi, Peter, Europa de la Bismarck la Gorbaciov, Bucureti, Polirom, 2003 Calvocoressi, Peter, Politica mondiala dup 1945, Bucureti, ALL, 2002 Kissinger Henry, Diplomaia, Bucureti, All, 1998. Istoria Relaiilor Internaionale (manual), PIKA, 1995. McCauley, Martin, Rusia, America i rzboiul rece 1949-1991, Bucureti, Polirom, 1999

Test de autoevaluare 1 1.1. Obiective: aprarea pcii i securitii statelor membre i realizarea cooperrii internaionale. Principii: principiile egalitii, suveranitii, integritii teritoriale, independenei i al dreptului tuturor popoarelor de a-i alege forma de guvernmnt sub care vor s triasc precum i respectarea drepturilor omului i libertilor fundamentale pentru toi, fr deosebire de ras, sex, limb sau religie 1.2. Adunarea General decide n privina principiilor generale de aciune, se ocup de probleme economice, de colaborarea internaional, de dezarmare, iar deciziile se iau cu majoritate de voturi i au caracter de recomandare. Consiliul de Securitate exprima voina Marilor Puteri cu drept de veto, temperat de aciunea membrilor nepermaneni i intervine n chestiuni grave pentru meninerea pcii i a securitii internaionale. Test de autoevaluare 2 2.1. n cazul primelor state comunizarea s-a datorat aciunilor directe sovietice n timp ce n cazul ultimelor state partidele comuniste locale au preluat puterea fr ajutorul Armatei Roii. 2.2. a. Doctrina Truman: paragrafele 1, 5, 6. Planul Marshall: paragraful 2. Referirea se face la comunism, Uniunea Sovietic i partidele comuniste din statele occidentale. b. sprijinirea rilor ameninate de comunism, conservarea democraiei, ajutor economic general. c. Truman: Seminele regimurilor totalitare sunt hrnite de mizerie i lipsuri, Marshall: sntatea economic normal fr de care aceasta [lumea n.n] nu poate dobndi nici stabilitate politic, nici pace asigurat. d. Doctrina Truman: ajutor economic definit pentru Grecia i Turcia, Planul Marshall: ajutor pentru ntreaga Europ Test de autoevaluare 3 174
3.1. Datorit implicrii armelor nucleare. 3.2. Echilibrul terorii nucleare 3.3. Competiia nuclear ce a adncit criza economic a URSS, micrile interne naionale i religioase, lipsa de eficien a programului de reform propus de Gorbaciov, prbuirea regimurilor comuniste din Europa de Est, tentativa euat de lovitur de stat comunist. Test de autoevaluare 4. 4.1. Art. 5 : aciune imediat a fiecrui membru n cazul n care unul dintre statele parte din tratat este atacat. 4.2. De la o alian militar ndreptat n principal mpotriva blocului comunist, dup 1991 s-a trecut la o abordare mai larga a conceptului de securitate (Aprarea i promovarea libertilor fundamentale i drepturilor omului, precum i aprarea libertii, a dreptii i a pcii, prin democraie) precum i la o rafinare a mijloacelor folosite: cooperarea cu alte instituii internaionale, renunarea la arsenalul atomic etc. Test de autoevaluare 5. 5.1. Metropola britanic nu s-a opus n mod deschis decolonizrii, utiliznd fora numai atunci cnd exista pericolul comunizrii. Frana a ncercat pn trziu, inclusiv prin folosirea forei, s i pstreze posesiunile coloniale. 5.2. Problemele subdezvoltrii economice, foametea i bolile endemice, conflictele ntre etnii i comuniti tribale, dintre statele lumii a treia, regimurile autoritare sau dictatoriale narmarea excesiv a acestora. Test de autoevaluare 6. 6.1. Imigraia evreiasc n Palestina, dificultile crescnde n administrarea acestui teritoriu de ctre autoritile britanice, valul de simpatie din partea opiniei publice internaionale pentru poporul evreu dup dezvluirea Holocaustului i acceptul marilor puteri victorioase asupra nazismului (SUA i URSS n primul rnd) 6.2. Dei a avut iniial un caracter local i regional, conflictul arabo-israelian a devenit rapid un element important al agendei internaionale ale celor dou superputeri ce competizau pentru supremaia mondial. Existena n regiune a unor uriae rezerve petroliere, prezena unor puncte strategice vitale (canalul de Suez, Golful Persic), pericolul fundamentalismului islamic, narmarea nuclear a Israelului au contribuit la declanarea competiiei dintre SUA i URSS n aceast zon. Not: n cazul n care nu ai rspuns corect la ultima ntrebare re-studiai capitolul 8.6. i bibliografia indicat.
175

Pe baza textului unitii i a bibliografiei, alctuii un eseu structurat pe tema Rzboiul Rece concept, cauze, forme de manifestare i consecine. Punctele care trebuie atinse sunt: definiia fenomenului, explicare originilor conflictului, identificarea instrumentelor utilizate de cele dou superputeri n lupta pentru hegemonie, consecinele politice, diplomatice i economice asupra Europei i Lumii a Treia. Instruciuni privind testul de evaluare: a. dac este posibil, tehnoredactat, Arial 12, 1,5 rnduri, max. 5 pagini b. se trimite prin pot tutorelui. c. se folosete n primul rnd cursul dar pentru obinerea unui punctaj ridicat este necesar parcurgerea bibliografiei indicate. Criteriile de evaluare sunt: - claritatea exprimrii i absena formulrilor nesigure, - irul logic al argumentelor, - utilizarea bibliografiei.
176

Istorie 25

Transféré par

Informations du document

Titre original

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Istorie 25

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Program postuniversitar de conversie profesional pentru cadrele didactice din mediul rural

Specializarea ISTORIE Forma de nvmnt ID - semestrul III

ISTORIA RELAIILOR INTERNAIONALE N SECOLELE XIX - XX

Ministerul Educaiei i Cercetrii Proiectul pentru nvmntul Rural

CUPRINS I. Introducere. II. Unitile de nvare

2. Europa dup 1848. Dificultatea meninerii echilibrului ntre state

3. De la politica echilibrului la politica de aliane (Prof. Ion Bulei)

4.7. Lucrare de verificare

5. Noua ordine internaional i problemele acesteia, 1919-1923

6. Relaiile internaionale n perioada interbelic, 1923 1939 (Prof.

7. Al Doilea Rzboi Mondial (Prof. Constantin Bue, Lect. Bogdan Antoniu)

8. Relaiile internaionale postbelice (Prof. Constantin Bue, Lect. Bogdan

Proiectul pentru nvmntul Rural

Proiectul pentru nvmntul Rural

Noua istorie a relaiilor internaionale

Proiectul pentru nvmntul Rural

Proiectul pentru nvmntul Rural

Proiectul pentru nvmntul Rural

Proiectul pentru nvmntul Rural

Titlul unitilor de nvare

Eseuri structurate i libere

Dac apar probleme

Criteriile de evaluare i ponderea acesteia

Proiectul pentru nvmntul Rural

Congresul de la Viena i sistemul concertului european, 1814-1848

Unitatea de nvare Nr. 1 CONGRESUL DE LA VIENA I SISTEMUL CONCERTULUI EUROPEAN,1814-1848

Proiectul pentru nvmntul Rural

Congresul de la Viena i sistemul concertului european, 1814-1848

1.3. Congresul de la Viena i noul echilibru european

Congresul de la Viena i sistemul concertului european, 1814-1848

1.3.1. Actorii de prim rang la Viena i interesele lor

Proiectul pentru nvmntul Rural

Congresul de la Viena i sistemul concertului european, 1814-1848

Proiectul pentru nvmntul Rural

Congresul de la Viena i sistemul concertului european, 1814-1848

Congresul de la Viena i sistemul concertului european, 1814-1848

1.3.4. Temele eseniale ale Congresului:

Congresul de la Viena i sistemul concertului european, 1814-1848

Proiectul pentru nvmntul Rural

Congresul de la Viena i sistemul concertului european, 1814-1848

Congresul de la Viena i sistemul concertului european, 1814-1848

Proiectul pentru nvmntul Rural

Congresul de la Viena i sistemul concertului european, 1814-1848

Noua ordine european stabilit prin Congresul de la Viena

(Atlas de Istorie Mondial, v.II, RAO, Bucureti, 2001, pg.316)

Proiectul pentru nvmntul Rural

Congresul de la Viena i sistemul concertului european, 1814-1848

Proiectul pentru nvmntul Rural

Congresul de la Viena i sistemul concertului european, 1814-1848

Congresul de la Viena i sistemul concertului european, 1814-1848

1.4 Crize i represiune

Congresul de la Viena i sistemul concertului european, 1814-1848

Proiectul pentru nvmntul Rural

Congresul de la Viena i sistemul concertului european, 1814-1848

Proiectul pentru nvmntul Rural

Congresul de la Viena i sistemul concertului european, 1814-1848

Congresul de la Laybach i intervenia austriac

Congresul de la Verona i intervenia francez

Proiectul pentru nvmntul Rural

Congresul de la Viena i sistemul concertului european, 1814-1848

Relaiile dintre SUA i America Latin

Proiectul pentru nvmntul Rural

Congresul de la Viena i sistemul concertului european, 1814-1848