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La participacin infantil.
Marta Martnez Muoz

Un ejemplo de ejercicio de ciudadana desde la escuela: los Munici ios Escolares en Per
En los ltimos aos, en el marco del debate sobre el ej ercicio de los derechos de la infancia, ha sido la participac in infanti l uno de los temas que ms in ters y desafos ha desvelado. En este nmero mo nogrfi co, hemos considerado oportuno presentar algun aex peri encia que pudi ese tener un elemento ilustrati vo de como fo mentar, ejercer y fortalecer los derec hos de participac in de nios y ni as en sus contextos ms inmedi atos. Es por esto q ue hemos escogido una ex peri encia cuya trayecto ri a ha teni do un impacto altamente positi vo y un a perd urabi lidad en e l tiempo, digna de ser tenida en cuenta. Se trata de l Programa Nacional de Municipios Escolares (MM EE), coordi nado por la ONG peruana Accin por los Nios.

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Palabras clave
Ciudada na, Democrac ia, Derechos de la infancia, Parti cipac i n infanti l

La participaci infantil. Un exemple d'exercici de ciutadania des de I'escola: els Municipios Escolares al Per
En els ltims anys, en el marc del debat sobre I'exercici deis drets de la il//IIcia, ha estat la participaci il/fant il un deis temes que ms interes i desafi aments ha desvetllat. En aq uest nm ero mo nog raf ic, hem con s iderat op o rt p resentar al guna experiencia que pog us teni r un element illustratiu de com.fomentar, exercir i enfortir els drets de participaci deis nens i nenes en els seus contextos ms immediats. s per aua que hem triat una experiencia la trajectaria de la qual ha tin gut un impacte altam ent positiu i una perdurabilitat en el temps, digna de ser tinguda en compte. Es tracta del
Prog rama Nac io na l de Muni c ipi os Esco lares (MMEE), coordinat per l 'ONG peruana Acc i n por los Nios.

Children's participation. An example of exercising citizensh ip from schools: Municipios Escolares (School Municipalities) in Peru
Recelaly. children 's participation has been one of the most interesting and challenging topics in the debar e on rh e exe rcise of children 's rights. In this monographic issue, we f elt it approp riat e to prese nt a n exp erience tha t co uld ill ustra te how children 's rights to participate in their most imm ed iate en vironment can be f ostered, exercised and strengthened. Th e experience we chose has had a highly pos iti ve and lasting impact and offered valuable illsight: this is the national school municipalities programme, Pro g ra ma Nac io na l de Mu nic ipi os Esco lares ( PNME), coo rdinat ed by the Peru vian NGO Acci n por los Nios. Key words Citizenship, Democracy, Childh ood rights, Children 's pa rticipation

Paraules clau
Ciutada nia , Democ racia , Drets de la infancia, Pa rticipaci infa ntil

Autora: Marta Martnez Muoz Artculo: La participacin infantil. Un ejemplo de ejercicio de ciudadana desde la escuela: los Municipios Escolares en Per Referencia: Educacin Social, nm . 38 p94-p104. Direccin profesional: Consultora en Evaluacin de Proyectos y Derechos de la Infancia MART AMARTI N EZM @telefonica.net
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.... Introduccin
En los ltimos aos, en el marco del debate sobre el ejercicio de los derechos de los nios y nias, ha sido la parti cipacin infantil uno de los temas que mayor inters y desafos ha despertado. Han sido multitud las iniciativas: publi cacio nes , co nfe re nci as, in ves ti gac io nes , proyec tos; di versos los contex tos: todas las edades, en pases de todo el mundo, variadas las in stitu c io nes: age nc ias de Nac io nes Unid as, go bi e rn o nac io na les, a uto n mi cos y loca les, ONG s nac io na les e inte rn ac io na les, grupos comunitarios, escue las, movimientos sociales; y an ms di versos los enfoques y definic iones: puntos de vista prcti cos, argumentacin desde los derechos humanos. As, encontramos mltiples experiencias que se inspiran en marcos tericos y de referencia ms o menos desarrollados, incluso aque llas que responden a importantes intuic iones pero que no han logrado sostenerse en marcos ms formales. Proliferan ms las ocasio nes/situaciones puntuales, con ampli o eco meditico, pero an son escasas las ex peri encias sostenidas . En este nmero monogrfi co, adems de presentar diferentes experiencias en el marco de nuestro pas, se ha visto oportuno presentar alguna experiencia que pudiera tener un eleme nto ilustrati vo de cmo fomentar, ejercer y fortalecer los derechos de parti cipacin de los nios y nias en sus contextos ms inmedi atos. Es por ello que para nuestra contribuc in hemos e legido una ex perie ncia cuya trayectori a ha tenido un impacto altamente positi vo y un a perdurabilidad en el tiempo, digna de ser tenida en cuenta. Se trata de el Program a Nac ional de Muni cipios Escolares (MMEE), coordinado por la ONG peruana Accin por los Nios (www.acc ionporloninos.org. pe) que busca desarroll ar, institucionali zar y generalizar a escala nac ional, un mode lo de opini n, participacin y organi zacin de nios, nias y adolescentes 2

Los municipios escolares. Qu son los Municipios Escolares?

Los Municipi os Escolares son una forma de organi zacin de nios, nias y adolescentes que se desarroll a en el marco de las escuelas, a travs de la cual los estudi antes llevan a cabo acti vidades que contribuyen a su formacin integra l, pro mov iendo valores de ciudadana y democracia; a travs de ell os los nios y nias encuentran un espacio formati vo donde pueden opinar, participar y organi zarse con sus compaeros/as de la escuela en su propio bene fi c io, el de su escue la y el de sus comunidades.

Los Municipios Escolares son una forma de organizacin de nios, nias que se desarrolla en el marco de las escuelas, a travs de la cual los estudiantes llevan a cabo actividades que contribuyen a su formacin integral

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El objetivo era tender un puente que llevara la participacin desde el mundo tradicionalmente cerrado de las escuelas hasta el municipio

De esta forma, los ME son un espacio de apre ndi zaje, que contribuye a la incorporacin acti va en la vida escolar y comunitari a de los nios, desde temprana edad. Su filosofa se basa en los derechos recogidos en la Convencin sobre Derechos del Nio (C ON), hac iendo un espec ial nfasis en los derechos de opinin, partic ipacin y organizacin, prec isamente los derechos que mayor res istencia y dificultad han encontrado en un mundo an adultocntrico. El objetivo era tender un puente que llevara la participacin desde el mundo tradicionalmente cerrado de las escuelas hasta el municipio (Terreros, C. y Tibblin , A. circa 2004: 16). Entre sus princ ipales objetivos destacan (Briceo, 1999; citado en Terreros o p.cit): reconocer a los nios como sujetos sociales y su capac idad de asumir responsabilidades, incluso desde edades ternpranas, por el desarrollo personal , familiar y comunal hacer participar a los nios en el aprendi zaje, defensa y ejercicio de sus derec hos servir como ejempl o sobre cmo lograr el derecho a la organi zacin, participac in y opinin poner a los nios como protagoni stas en el desarrollo de ciudada na reconocer los ME como organizaciones infantiles representar a los nios en la toma de dec isiones que afectan sus vidas canalizar di ferentes ac ti vidades pedaggicas, dentro y fuera de la currcula escolar capacitar a los docentes en la participac in democrtica, ro mpiendo con las prcticas tradi cionales del mundo escolar como el paternali smo y autoritarismo Sus inic ios se remontan a 1996, cuando la ONG Save the C hildren Suecia (Oficina Regional para Amrica Latina en Per) tras varios aos de dictadura militar y los anhelos de la pobl acin peruana por un sistema democrtico, creaban un escenari o apropiado, ini cindose e l programa en 80 escuelas de Per . La idea inicial era crear unos estndares bsicos, elaborando las normas y reglamentos3 para el buen funcionamiento de los mi smos . Haba una tarea que llevar a cabo: capacitar a todos los age ntes educativos (direccin, profesorado y alumnado) producir y di stribuir los materiales necesarios (impresin de estatutos, material educativo, carte les as como las urnas de votacin -en Per nforas-) proporcionadas por la Oficina Nac ional de Procesos Electorales (ONPE4 ). Dado lo pos iti vo de la experiencia y el inters que despert, un ao ms tarde se inici aba el programa a escala nacional como un medio de mejorar la parti cipacin democ rti ca; si bien no estu vo exento de cierto desc rdito de algunos adultos, que consideraban la iniciativa " una prdida de tiempo". As en e l ao 1999 el programa contina de forma ms slida bajo la coordinac in nac ional de Accin por los Nios y con la participacin de una red de siete ONG ' s5 como organ ismos ejecutores.

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Cmo est organizado un Municipio Escolar?

Cada Municipi o Escolar cuenta con tres instancias de gobierno: un Concejo Escolar en cada centro educati vo; un Concejo de Aula presente en cada saln (aul a en Per) de cl ase : los nios y nias se eli gen como representantes; y las Comisiones de Trabajo. El Concejo Escolar es el rgano que recoge los intereses del alumnado, est representado por un/a Alcalde/sa, un/a Teniente Alcalde/as (a cargo de las finanzas que son auditadas 6 ) y cuatro Regido res : regidor/a de Educacin, Cultura y Deportes, regidor/a de Salud y Ambiente, regidor/a de Producc in y Servicios y regidor/a de Derecho del Nio. El Concejo elabora el Pl an de Acc in y recoge las principales acti vidades a desarroll ar. Igualmente evalan los pl anes de trabajo con la asesora y apoyo de los docentes. Entre las funciones del Alcalde/sa Escolar destaca la de representar a su institucin educativa en acti vidades internas o externas referidas a acciones propi as del ME. Del mi smo modo, coordina y garanti za la puesta en marcha del plan de trabajo del municipio escolar, convoca y coordina las asambleas del Municipio Escolar, con carcter informativo, cuando sea necesario y siempre que no genere la prdida de cl ases. Los ME desarroll an sus acti vidades a travs de las Comisiones de Trabajo espec iali zadas, integradas por los cuatro regidores de cada lnea de acti vidades de los Concejos de Aula. Comisin de Educacin, Cultura y Deportes. En ella se desarroll an acti vidades de muy diversa naturaleza: elaboracin de la prensa escolar/ peri di co mural; puesta en marcha de una radio escolar; organi zacin de eventos deporti vos ; organizacin de danzas folcl ricas; equipami ento de la biblioteca escolar y aula info rmti ca; vi sitas o paseos a museos. Comisin de Salud y Ambiente. En ella se gesti ona la dotacin del Botiqun Escolar, actividades de prevencin y control de la salud y preve ncin de drogodependencias (limpieza y defensa del med io ambiente, la pl antac in de rboles en el patio de la escuela). Comisin Proyectos Productivos y Servicios. Pone en marcha proyectos produ cti vos co mo bi o-hu ertos , granj as , recic laje; qui osco esco la r; acti vidades pro-fondos : como organi zacin de un bingo, rifas, concursos, fe rias; tareas de mantenimiento (pintado de paredes, mobili ario, pi zarras , servicios hi ginicos, reas verdes, etc.). Comisin Derechos del Nio. Educacin ciudadana y capacitac in en lide razgo ; defe nsora esco lar (deri vaci n de casos a o rgani smos especiali zados Defensoras Municipales de la Niez y AdolescenciaDEMUNAS7 , Comi saras, Defensora del Pueblo); realizacin de campaas (maltrato, abuso sexual , derechos del nio); promocin de normas y responsabilidades (puntualidad, modales, orden , limpieza, di sciplina).

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Las Comisiones son, adems, un vnculo entre la escuela y la comunidad o el barrio donde se ubican

Por intermedi o de los Muni cipios Esco lares, e l conjunto de los alumnos de una escuela, cuentan con un vehcul o de comuni cacin y coordinacin entre ellos, con sus dirigentes, profesores y tutores. Las Comi siones son, adems, un vnculo entre la escuela y la comunidad o el barrio donde se ubi can y los nios y nias di sponen de las oportunas ori entaciones de las di fe rentes instituciones con las que cada una de las Comi siones se puede coordinar para la puesta en prcti ca de sus acti vidades (Acc in por los Nios, 2002).

Las elecciones estudiantiles

Para muchos nios y nias, e l da ms signi ficati vo de los MM EE lo consti tuye la celebrac in de las elecciones 8 . Los procesos electorales en los colegios generan una cultura democrti ca, ya que los alumnos aprenden a organizarse y a darl e forma, continuidad y fortaleza a sus instituciones dentro del mbito escolar. As, los educandos, mediante el ejercicio del voto uni versal y secreto, debern e legir a sus equipos, alcalde o alcaldesa y a los mi embros de la directi va del Municipi o Escolar, que ejercen su cargo durante el ao que dura e l curso escolar. Las diferentes li stas e lectorales/ca ndidaturas al Concejo Escolar estn compuestas por seis candidatos y toman di versidad de nombres, que ellos mismos eli gen: Alumnos Democrticos, Juventud, Esperanza y Maana; Chicos del Futuro; Sigamos Progresando, ... (Terreros, C. o.cit.). Una vez presentadas las candidatu ras se inicia una cam paa electoral donde cada equipo presenta las propuestas, acc iones y promesas para su escuela. Las li stas se registran ante el Comit Electora l habiendo recibido capacitac in prev ia de la ONPE. Llega entonces el da de las elecciones, un da festi vo para el ejerc icio de la democracia cuyo procedimiento es muy similar a las elecciones municipales de la pobl ac in adulta. La Mesa de Sufragio est presidi da por dos alu mnos/ as que se eligen por sorteo. El da de las elecc iones, la ONPE pro porciona a las escuelas que eligen sus MMEE las nfo ras/urnas y los biombos para garanti zar e l voto secreto. El Comit Electoral vigil a la transparencia del proceso, reali za
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el escrutinio j unto con un miembro de cada li sta competidora (a modo de observadores) y la escue la se convierte en un verdadero espacio de ejercicio de la democracia. Tras el rec uento, el Comit elabora un Acta cuyas copias son entregadas a la Direccin del centro educati vo ya los integrantes del Concejo elegi do. Posteri ormente la candidatura ganadora es juramentada en una ceremoni a pblica, en presencia de representantes del Mini sterio de Educacin y la comunidad, donde reciben sus credenciales. Los nios y nias, al paIticipar en la eleccin de sus candidatos, tienen que aprender a identificar a los lderes que van a ser capaces de representarlos, saliendo, de esta forma, el ejercicio de la paIticipacin del espacio estrictamente escolar.

El Mun icipio Escolar me abri una puerta y descub r todo un mundo por explorar. (Alcaldesa, 15 aos. San Juan de Luri gancho-Lima)

El municipio escolar es
Participati vo: abi erto a todos los estudi antes de l Centro Educati vo Descentralizado: funciona desde el ni vel de aul a Nacional: se desarro lla en todo el pas Integral: complementa el desarrollo de contenidos curri cul ares, y aportan al desarroll o de Valores, C iudadana y Democracia. Flexible: permite abordar "cualqui er" tema o acti vidad Racionalizador: articula cualquier acti vidad o proyecto desde o hacia la esc ue la Sostenible: no depende de recursos "especiales". Institucionalizado: tiene un funcionamiento permanente y basado en la normati vidad.
Fuente: Acci n po r los N ios (200 1)

El rol de los adultos

La direcc in de los diferentes centros, apoya el proceso de puesta en marcha y gesti n de los MMEE para lo cual conforman un equipo de trabajo integrado por los tutores de aul a, encaI'gados de apoyar las acciones propi as de la organi zac in y la gesti n de los Municipios Escolares, as como a los candidatos en la elaboracin de sus propuestas. Entre las labores de la direccin del Centro, en el marco de los MMEE, se encuentra la e laborac in de un plan de trabajo en coordinacin con las comi sio nes; pro mover la convivencia y disc iplina escolar democrtica en la institucin educati va; acompaar en el cumplimiento del plan de trabajo del ME as como coordinar acti vidades conjuntas con otros MMEE de la mi sma jurisdiccin local, de di strito, prov incial y/o regional. Como cabe presumi r, el apoyo y respuesta de los adultos en esta ex periencia ha sido muy di versa. Si bien con e l paso de los aos, y viendo la responsabilidad con la que los nios y nias estn asumiendo los diferentes roles, podemos
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Podemos sealar que se trata de un programa que est c ontribuyendo a cambiar las imgenes y visiones que los adultos hemos tenido tradicionalmente sobre la infancia

sealar que se trata de un programa que est contribuyendo a cambiar las imgenes y visiones que los adultos hemos tenido tradi cionalmente sobre la infanci a; ahora es ms fac tible reconocer sus capac idades y rec ursos en e l ejercicio de sus derechos de ex pres in, parti cipacin y organi zacin.

Tuvimos muchas dificu ltades con el director. A veces no nos escuchaba, no tena tiempo. El lado positivo fue que tuvimos que aprender a formular nuestras demandas de tal manera que l tu viera que discutirlas (Manuel de Jess Acosta Delgado, citado en )
Los docentes asesores (bien una persona o un equipo) apoyan en el da a da a los integrantes de los MM EE; suele ser asignado por la direcc in escolar o por el mi smo Concejo Escolar; son cargos que se renuevan cada ao, lo que implica su fo rmac in con cada nueva e leccin escolar. Las principales dificultades ex presadas por los docentes en el ejercicio de este acompaamiento son por un lado la carga de trabaj o ex istente, que hace di fc il reuni rse con los nios en el horario esco lar y la fa lta general de recursos en las esc uelas que no permite o frecer un incenti vo a quienes ejercen este cargo. A pesar de estas di fic ultades, el balance parece positi vo, la impres in general es que hay un compro mi so por parte de los docentes por aseg urarse que todos los ni os puedan participar del proyecto, expresando sus inqui etudes y opiniones y ha contribuido a un mayor entendimiento entre alumnos/as, fa mili as y docentes.

Creo que esta experiencia nos ha cambiado a todos. Padres y nios han aprendido mucho trabajando junIOS (A na M adrid , Docente de Aza-Huancayo)
Los docentes en este sentido se aso mbran ante el hall azgo de las capac idades ocultas de los nios y nias, ca mbi an su visin sobre la educac in de educar para el futu ro (Save the Children Suecia 2003:30). As lo expresa una de las docentes que participa en el prog rama: Lo bueno en el nio es que ya te opinan sin temor si no les sa le bien algunas palabras ya no tienen temor, ya aceptan y se corri gen tambin, opin an libremente, ya no ti enen temor de decirte determinadas cosas que t puedas tener o tener su compaero que puedan tener los de ms, de una manera mu y libre lo ex presan ... Los padres reconocen la importancia de que sus hijos se est n formando en el ej erc icio de la ciudadana. As tambi n se ven los efectos importantes en el marco de las fa mili as y cmo, a partir del crecimiento personal de los chi cos y chi cas, cambi a tambin la vida fa mil iar. En algunos de los estudios reali zados, los padres de fa mili a expresan su sorpresa y ag rado ante los logros alcanzados por sus hijos, y por las actitudes que en ell os se estn desarrollando ante el futu ro. En el di strito de Surco, en Lima, un pad re de fa mili a contaba mu y entusias mado cmo su hijo de 5 aos (qui en ti ene el cargo de reg idor de sa lud y deporte) se haba convertido por iniciati va propia en el encargado de velar por la salud de toda la famili a en su propio hogar (Save the Children Suec ia 2003:30) .

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El ejercicio de la formacin ciudadana en la prctica

Tras vari os aos de trayectori a, los MM EE estn demostrando ser una forma vi able de que la formacin c iudadana y cvica no se desarro ll a slo a travs del di scurso, los conceptos o las teoras. Los MM EE son un ejemplo rea l de que medi ante la prctica cotidi ana de un conjunto de valores y actitudes se fortalece la solidaridad y la cooperac in, as como el trabaj o grupal y en equipo; los MMEE contribuyen a este desarro llo, pues los alumnos aprenden a partic ipar, a elegir a sus representantes y a dirigir instituciones.

Al principio no saba hablar en pblico o cmo presentar mis ideas. Ha sido una gran experiencia, he aprendido muchsimo. Mis padres se han vuelto ms conscientes y ahora me escuchan ms que antes. (Alcaldesa, 15 aos. San Juan de Lurigancho- Lima)
Medi ante el ME se va poniendo en prctica e l derecho a la parti cipacin creando un espac io democrti co que contribuye, en la prcti ca, a la accin y al quehacer pedagg ico cotidi ano, a la fo rmacin de una cultura ciudadana, cv ica y democrtica de los escolares. Conside ramos que los MM EE son un modelo de los mltipl es benefi cios que conlleva el ejercicio de la participacin de los nios y nias en sus entornos ms cotidianos. Con su compro mi so en el prog rama, los partic ipantes mejoran sus potencialidades personales: el ej ercicio de la autonoma, la puesta en prctica de su creati vidad, la capac idad de razonami ento y eleccin, la capac idad de habl ar en pblico ... Se desarro lla adems su capacidad de escucha de las demandas de sus compaeros de escuela, de negociacin con e llos y de e leccin co lecti va entre las di fe rentes alternativas ... De esta forma, los nios y nias son reconoc idos como sujetos de derecho en e l marco de sus escuelas y participan en un sistema de elecc iones sin tene r que esperar a que cumpl an la mayora de edad.

Mediante el ME se va poniendo en prctica el derecho a la partic ipacin

De esta forma, los nios y nias son reconocidos como sujetos de derecho en el marco de sus escuelas y Tarde o temprano el pas estar en nuestras manos, y para entonces tendremos participan en un experiencia para administrarlo como ciudadanos responsables. No tenemos que esperar hasta que tengamos / 8 aos para participar (Alcaldesa 15 aos) sistema de elecciones sin tener que esperar a que cumplan la mayora de edad

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Indicadores de avance
Opinin Se vuelven ms expresivos Expresa sus emociones con espontaneidad . Expresa y da explicacin de hechos con coherencia. Aporta ideas o sugerencias al grupo . Propone alternativas de solucin o sugerencias al grupo. Incrementan las relaciones personales y el intercambio de ideas y un mayor compromiso social . Participacin Sigue consignas dadasal grupo. Muestra iniciativa para relacionarse con los dems. Juega con nios y nias sin distincin. Disfruta y experimenta en las actividades. Se esfuerza y compromete al realizar su trabajo. Organizacin Se integra al grupo y trabaja en la actividad. Coopera en actividades grupales. Propone alternativas de solucin o sugerencias al grupo. Aporta ideas o sugerencias al grupo. Intercambia experiencias con otros ME y organizaciones

Fuente : Save he Children Suecia (2003 )

Algunos logros conseguidos

A lo largo de estos aos en los que el programa sigue su curso, se ha conseguido la moti vac in, la capacitacin y el compromi so de un nmero significati vo de autoridades educativas, docentes y nios a escala nac ional. Hoy ex iste una red nacional de Municipios Escolares que est acti va en cerca de 5.000 Centros Educati vos de di versos ni veles (Ini cial, Primaria, Secundari a y Especial) que da cuenta de la institucionali zac i n y muestra la ampli a cobertura de este programa (partic ipan en l, ya sea de forma directa o indirecta, cerca de 3,5 mjllones de alumnos/as). En ellos se realizan di versas acti vidades aI1iculadas a escala nacional (encuentros, campaas, elecciones y consultas nac ionales) y se ha conseguido la sensibili zacin y el compromi so masivo de las autoridades educati vas y docentes as como la incorporac in de los Municipi os Escolares en los Proyectos de Desarrollo Institucional (POI ) y Pl anes de Trabajo de los Centros Educati vos. Tras varios aos de ejercicio efi caz, hoy los MM EE en Per forman parte activa de una institucin permanente como es el caso de la escuela y no requieren de grandes recursos para su fun cionamiento. Qui zs uno de los principales impactos del proyecto que garanti zarn su sostenibilidad en el futuro , es que ha recibido el respaldo del Mini sterio de Educac in. En el ao 2002 el citado ministerio, consc iente de la importancia que signi fica pro mover entre los nios y adolescentes peruanos las prcticas de organi zacin y participac in democrtica, emiti una resolucin para organi zar e implementar los MMEE en los co legios de primaria y secundaria de forma obli gatori a y desde 2003 forman parte de la currcul a escolar.
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Se ha conseguido adems, la construccin de redes de apoyo institucional que coordinan y trabaj an con los Centros Educati vos (organi smos y programas pbli cos, e mpresas pri vadas, medi os de comunicacin, ONGs, organi smos sociales y de base, igles ia, etc.). Los ME tambin pueden constituir las Coordinadoras de Munic ipios Esco lares (CODEM ES) como espac io de coordinacin dentro de un di strito, provincia o departamento. Las CODEM E, como estructuras que articulan a los MMEE como espacio de intercambio, capacitac in, ejecucin de actividades y propuestas, estn formadas por los MM EE de una mi sma zona geogrfi ca que, con su participac in en las COM UDENAS , garanti zan la posibilidad de estar presentes e influir en las polticas municipales re laci onadas con la infanci a. A travs de este artculo hemos tratado de mostrar cmo la ex periencia de los Munic ipios Escol ares en Per , es un modelo de participacin de aprende r haciendo, parti cipando en un foro permanente y con x itos visibl es. Su coste de implementac in no es, adems, muy alto y se trata de un modelo de organi zacin gestionado por los mi smos nios y nias . Consideramos que es un buen ejemplo de cmo la organi zacin democrtica del alumnado puede no slo mej orar la calidad del sistema educati vo, sino hacer ms vi vas las escuelas, abi ertas a sus comunidades y conseguir la implicacin acti va de los nios y nias en la defensa y ej erci cio de sus derechos en sus escue las, sus famili as, e l balTio y e l municipio. Sin duda, un gran logro en el comp lejo trnsito en el que nos encontramos para hacer efecti vo el reconocimiento de los nios y nias como sujetos de derecho. Nios y nias que estn ll enos de un enorme potencial y que se hace visible cuando se generan las oportunidades para que ste aflore. Marta Martnez Muoz Soc iloga Uni versidad Complutensa de Madrid

Nios y nias que estn llenos de un enorme potencial y que se hace visible cuando se generan las oportunidades para que ste aflore

Bibliografa
Accin por los Nios (200 1) Programa Nacional de Municipios Escolares. Manual de Organizacin y Reglamentos. Lima, Acci n por los Nios Accin por los Nios (2002) Programa Nacional de Municipios Escolares. Manual de Gestin de las Regiduras de los Mun icipios Escolares. Lima,
Accin por los Nios

Save the Children Suecia (2003) Sistematizacin de los Mun icipios Escolares en Educacin Inicial. Lima, Save the Children Suecia Terreros, C. y Tibblin, A. (2004). La experiencia del modelo de Municipios Escolares en el Per. Democracia en la escuela. Lima, Save the Children
Suec ia www.onpe.gob.pe

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Referencias en la WEB
1. http://www .accionporlosninos.org. pe/publi.htm Estn di sponibles las diversas publicac iones que el programa de ME ha generado : Manual de Organizacin Reglamento del Municipio Escolar; Manual del Municipio Escolar; Estatuto y Reglamento de Elecciones del Municipio Escolar; Gua para el Desarrollo de Actividades de Promocin de Salud y Ambiente (entre otras)

b hnp ://www .aoj oscerrados. blogspot. com/

Se pueden ver vdeos de diferentes Alcaldes/as.

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Soc i loga (U ni vers id ad Co mplute nse de Madrid ) Co nsult o ra e n Eva lu aci n de Proyectos y Derec hos de la Infanc ia. Es as imi smo Coordin adora Pedaggica de l Experto e n Po lti cas Soc ia les de Infanc ia-UC M ( martamartinez m @te lefon ica. net) Les in vito a entra r e n Goog le Per (w ww.goog le.co m.pe) y ma rca r la b squ eda de " Municipi os Esco lares" : un res ultado de aproximada me nt e 4 .000 pg ina s de inters , dan c uent a de la implantac i n y d ifu si n de esta pec uli ar in ic iati va de participacin infantil. El Reg lamen to del Munic ipio Esco lar se recoge en un documento de 56 artcul os con c inco apartados: 1.- Generalidades ; 11 .- Fines y atribuciones; 111 .- Derechos y respon sabilidades de los mi embros; IV. - Organizac i n y fun cio nam iento; v.- Elecc io nes de l Co ncejo de A ul a. (ver e n www.acc io nporlos ninos.o rg) Pa ra co nocer e l apoyo q ue brind a la O PE a l programa ver www.o npe.gob.pe IR ES IM A, CE DISA , Centro Mi caela Bastidas, CO DEN I, Asoc iac in Proyecc i n, Ce ntro Jos Mara Arg uedas. Los ME depe nde n de sus prop ias acti vidades para la reca udac i n de fo ndos a travs de la o rgani zac in de rifas , sorteos ... ; en algunas esc ue las, por eje mpl o, las APAFA ( Asoc iac io nes de Padres de Fa mi lia) han dec idido qu e un a parte de las c uo tas se destine a l trabaj o de l Muni cipi o Esco lar. DEMUNAS centros muni c ipa les que desde 1993 ofrecen orie ntac i n y ay uda gratui ta para la reso luc i n de conflictos en torn o a la problemtica de los derec hos de los ni os y ni as . Permite e l acceso a la justi cia a quie nes no disponen de rec ursos para accede r a l sis te m a judicia l. Hoy ex is te n un as 600 DE M U AS e n todo e l Per. COMU D E NAS so n Co mit s Municipal es qu e fo rt a lece n e l prog ra m a de las DEM UNAS . Los ME pueden participar en las CO MUDENAS y as estn forma lmente vinc ul ados a las DEMUNAS. Cabe destacar que la ONG Tran sparencia Internaciona l ha impartido talleres y cursos sobre prcticas e lectoral es limpi as.

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