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Les migrants acteurs des socits et du monde

Par Gustave Massiah le novembre 2003

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Les flux migratoires sont au cur du dveloppement et du systme mondial. Les questions des migrants et des trangers sont des rvlateurs de nos socits et des analyseurs du monde que nous voulons construire. Il faut rappeler le rle historique des flux migratoires, et des migrants en tant quacteurs dterminants, dans le dveloppement des socits dorigine et des socits daccueil. Rappeler aussi que les flux migratoires sous leurs diffrentes formes (diasporas, rfugis, migrations conomiques, demandeurs dasile, exode des cerveaux et assistance technique, etc.) structurent lespace mondial et la mondialisation.

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Il est impossible de rflchir au dveloppement et au systme mondial en dehors des flux migratoires. Ceux qui partent le font rarement volontiers. Peu dentre eux sont attirs par les pays riches ; ils vont o ils peuvent et lcrasante majorit des flux migratoires sont des flux Sud/Sud. Ils partent pour des raisons diverses, rfugis chasss par les guerres et les conflits, les catastrophes ; migrs conomiques la recherche de moyens de survie pour eux ou pour leur village. La modernit impose, acclre par la mondialisation bouleverse les socits et les dsquilibres alimentent les flux migratoires. Le rapport entre migration et dveloppement est complexe ; dans une premire phase, le dveloppement accentue lmigration et cest bien longtemps aprs que les flux se tarissent, voire sinversent. Ds leur arrive, les migrants font de la coopration et contribuent au dveloppement de leur rgion dorigine. La coopration des migrants sinscrit dans une conception endogne du dveloppement. Elle concerne au premier chef le dveloppement local, la mobilisation de lpargne domestique, la cration de services locaux de proximit dans des villages et des quartiers, llvation du niveau de qualification et douverture des groupes locaux. Certes, les difficults et les contre-effets ne manquent pas (gaspillage de ressources, dtournements dobjectifs et de moyens, etc.), mais ils peuvent tre corrigs et nempchent pas lintrt majeur de la direction indique : des actions correspondant une demande populaire et la mobilisation des dynamiques internes. Cest une rponse au dveloppement lchelle mondiale, rvle par la place des flux migratoires, mettant en avant le dveloppement la base et la participation. Les modalits de coopration mises en place par les migrants prennent diffrentes formes quil faut rendre visibles. Au niveau macroconomique, les flux financiers des migrants sont du mme ordre de grandeur que lAide Publique au Dveloppement ; environ 8 milliards deuros pour la France. Les consquences pour les revenus des mnages et la balance des paiements des pays dorigine sont considrables. Les projets soutenus par les migrants correspondent une demande locale et des besoins de proximit. Enfin et surtout, les flux arrivent directement la base, dans les mnages les plus pauvres, avec un minimum de drivation . Les migrants sont un vecteur stratgique et privilgi de la sensibilisation des socits la solidarit internationale, en France, en Europe et dans les pays dorigine. Les enjeux sont multiples. Permettre une partie importante de la population franaise et vivant en France de sinvestir activement dans des actions de solidarit internationale, le reconnatre et dvelopper les canaux de cette implication, cest renforcer un des meilleurs moyens de la dignit et de lintgration. Sappuyer sur la richesse et la diversit des habitants et des citoyens en France, cest ancrer la solidarit internationale dans la ralit des quartiers, des communes et des rgions, cest construire un niveau suprieur didentit et dunit en France, cest ouvrir la France au monde. Enfin, la coopration des migrants illustre de mille faons lintrt et le rle stratgique du partenariat entre des groupes et des associations, objectif et moyen de la coopration entre les socits comme alternative un systme international fond sur la domination. Les migrants sont aussi les acteurs du dveloppement dans les pays daccueil. Inutile de rappeler ici la contribution du travail des migrants la richesse des socits qui les accueillent. Mais, ils sont bien mal rcompenss. Aprs les avoir exploits, il sagit de les marginaliser, voire de sen dbarrasser. Les migrants occupent aujourdhui, dans limaginaire des socits mondialises, la place des classes laborieuses, classes dangereuses , rserve, il y a quelques dcennies, au proltariat. La mise au ban des migrants et des trangers fait partie dune politique de prcarisation gnralise. Celle-ci, dans le cours actuel de la mondialisation, repose sur deux fondements : les ingalits sociales et les discriminations, les ingalits entre pays et la domination du Sud par le Nord. Les migrants sont au cur de ces deux questions. Accepter de faire des trangers et des migrants les boucs missaires de cette situation est dangereux et illusoire ; comme ils ne sont ni la cause ni la solution cette situation, leur stigmatisation ne fera quaugmenter les craintes, alimentera le racisme et entranera toute la socit dans une spirale rgressive. La dfense des droits des trangers et des migrants est essentielle. Non seulement parce que leurs droits sont particulirement contests ; mais aussi parce que ces droits sinscrivent dans lensemble des droits et que leur remise en cause se traduira par une atteinte tous les droits et aux droits de tous. La question des migrations et des migrants est au cur de la construction du droit international. La garantie du respect des droits des migrants doit tre renforce dans le droit international. Le droit international ne peut tre subordonn au droit des affaires et rgl par lOrganisation Mondiale du Commerce. Accepter que les migrants soient

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considrs comme des marchandises cest accepter un pas de plus dans la marchandisation de lespce humaine. Dans limmdiat, nous devons demander que le gouvernement franais, les autres gouvernements europens et lUnion Europenne, ratifient la Convention internationale sur la protection des droits de tous les travailleurs migrants et des membres de leur famille approuve le 18 dcembre 1990 par lAssemble gnrale des Nations Unies. Le droit de limmigration est une partie essentielle du droit international construire, une des approches qui concourre rendre ce droit universel. La libert de circulation des personnes est toujours considre comme hors de propos, alors que la libre circulation des marchandises et des capitaux sest impose et a t impose.La lgislation en vigueur produit des sanspapiers et alimente les filires du travail clandestin. La rduction des droits pour les trangers, lexistence cyniquement accepte dune population sans droits remet en cause le principe de lgalit des droits. LEurope cadenasse se construit comme une forteresse, arrogante et humiliante dans son accueil, mfiante vis vis des trangers, donneuse de leons sur les manquements aux droits de lhomme chez les autres et peu regardante sur ses propres drives. Le droit de circuler librement fait partie des droits fondamentaux. Le reconnatre est un pralable et lindication dun objectif. Cette reconnaissance ne revient pas dcrter louverture immdiate et incontrle des frontires, ni sinterdire toute possibilit de matrise des flux migratoires. Les difficults mettre en uvre un droit nautorisent en aucun cas accepter la ngation de ce droit. Six questions peuvent tre proposes au dbat sur les propositions : Comment Comment Comment Comment Comment Comment international reconnatre les migrants comme des acteurs essentiels de la coopration ? inscrire la garantie des droits des migrants dans le droit international ? faire respecter le droit la libert de circulation ? fonder le droit des trangers sur lgalit des droits ? construire une citoyennet de rsidence qui implique llargissement du droit de vote ? faire progresser la solidarit internationale comme valeur de rfrence de nos socits et du systme ?

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