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LEY MUNICIPAL PARA EL ESTADO DE AGUASCALIENTES

REFORMAS

DATOS GENERALES

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F. PUBLICACIN: 11/10/2010 F. EXPEDICIN: 08/10/2010 NO. Y SECCIN DE PUBLICACIN: 41 PRIMERA SECCION F. PUBLICACIN: 19/07/2010 F. EXPEDICIN: 16/07/2010 NO. Y SECCIN DE PUBLICACIN: 29 PRIMERA SECCION F. PUBLICACIN: 12/07/2010 F. EXPEDICIN: 08/07/2010 NO. Y SECCIN DE PUBLICACIN: 28 PRIMERA SECCION F. PUBLICACIN: 18/08/2008 F. EXPEDICIN: 07/08/2008 NO. Y SECCIN DE PUBLICACIN: 33 F. PUBLICACIN: 18/02/2008 F. EXPEDICIN: 12/02/2008 NO. Y SECCIN DE PUBLICACIN: 7 PRIMERA SECCION F. PUBLICACIN: 26/11/2007 F. EXPEDICIN: 22/11/2007 NO. Y SECCIN DE PUBLICACIN: 48 PRIMERA SECCION

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F. PUBLICACIN: 27/06/2005 F. EXPEDICIN: 22/06/2005 NO. Y SECCIN DE PUBLICACIN: 26 F. PUBLICACIN: 06/06/2005 F. EXPEDICIN: 02/06/2005 NO. Y SECCIN DE PUBLICACIN: 23 PRIMERA SECCION F. PUBLICACIN: 06/10/2003 F. EXPEDICIN: 26/09/2003 NO. Y SECCIN DE PUBLICACIN: 40

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Ley Municipal para el Estado de Aguascalientes

LEY MUNICIPAL PARA EL ESTADO DE AGUASCALIENTES LTIMA REFORMA PUBLICADA EN EL PERIODICO OFICIAL: 11 DE OCTUBRE DE 2010. Ley publicada en el Peridico Oficial del Estado de Aguascalientes, el lunes 6 de octubre de 2003. FELIPE GONZALEZ GONZALEZ, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Aguascalientes, a sus habitantes sabed: Que por el H. Congreso del Estado se me ha comunicado lo siguiente: Habitantes de Aguascalientes, sabed: La LVIII Legislatura del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Aguascalientes, en virtud de su funcin y facultad constitucional, ha tenido a bien expedir la siguiente Resolucin UNICO.- Se Ratifica el Decreto 37 expedido por esta LVIII Legislatura del Congreso del Estado, para quedar en los siguientes trminos: LEY MUNICIPAL PARA EL ESTADO DE AGUASCALIENTES DISPOSICIONES GENERALES TITULO PRIMERO DEL MUNICIPIO CAPITULO PRIMERO Disposiciones Preliminares Artculo 1o.- La presente ley es de inters pblico y tiene por objeto establecer las bases generales de integracin y organizacin del territorio, poblacin, gobierno y administracin municipal. Artculo 2o.- El Municipio libre es la base de la divisin territorial y de la organizacin poltica y administrativa del Estado, con personalidad jurdica, patrimonio propio y libre administracin de su hacienda pblica, sujeto a las bases establecidas en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado, los ordenamientos que de ambas emanen y la presente Ley.

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Artculo 3o.- El Municipio es la institucin jurdica, poltica y social de carcter pblico, con autoridades propias, funciones especficas, cuya finalidad consiste en organizar a una comunidad en la gestin de sus intereses, proteger y fomentar los valores de la convivencia local y prestar los servicios bsicos que esta requiera. El Municipio es libre en su rgimen interior y ser gobernado por un ayuntamiento de eleccin popular directa, que ejercer sus atribuciones de manera exclusiva, estarn dotados de competencia, en los trminos que les ha sido otorgada por las Constituciones Federal y Estatal, las leyes y dems disposiciones jurdicas. Artculo 4o.- Los municipios del Estado de Aguascalientes, son autnomos para organizar la Administracin Pblica Municipal, regular las materias, procedimientos, funciones y servicios pblicos de su competencia, sus relaciones con el Estado y dems municipios y para asegurar la participacin ciudadana y vecinal, a travs de las disposiciones de carcter general, bandos y reglamentos que al efecto expidan los ayuntamientos correspondientes, en los que se observen leyes de su competencia. Artculo 5o.- Los municipios administrarn libremente su hacienda, aprobando y ejerciendo su presupuesto de manera directa a travs de los ayuntamientos o bien auxiliados por quienes ellos autoricen conforme a esta ley y los reglamentos que al efecto el propio Ayuntamiento expida, de acuerdo a los planes y programas municipales debidamente aprobados. Artculo 6o.- La Hacienda Municipal se conforma de los derechos, bienes y los rendimientos que le pertenezcan, ingresos, activos y pasivos de los municipios y las contribuciones que seala la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y las dems disposiciones legales aplicables. Las cuentas pblicas municipales se revisarn mensualmente y se fiscalizarn por el Congreso del Estado, a travs del rgano competente a su cargo, de conformidad con la ley de la materia. CAPITULO SEGUNDO Organizacin Territorial Artculo 7o.- Los municipios del Estado son once. Cada uno de ellos comprende la extensin y lmites territoriales reconocidos y se denominan: Aguascalientes, Asientos, Calvillo, Coso, Jess Mara, Pabelln de Arteaga, Rincn de Romos, San Jos de Gracia, Tepezal, San Francisco de los Romo y El Llano. CAPITULO TERCERO Poblacin Artculo 8o.- Son habitantes del municipio, las personas que residan habitualmente dentro de su territorio. Ley Municipal para el Estado de Aguascalientes 3

Artculo 9o.- Los habitantes del municipio adquieren la categora de vecinos al tener una residencia efectiva por un perodo no menor de dos aos con domicilio establecido en el territorio del municipio. Artculo 10.- La categora de vecino se pierde: I. II. III. Por ausencia legalmente declarada por autoridad judicial; Por manifestacin expresa de residir en otro lugar; y Por ausencia de ms de dos aos del territorio municipal.

La declaracin de prdida de vecindad ser realizada por el Ayuntamiento. Artculo 11.- La calidad de avecindado, no se perder por ausencia en el desempeo de un cargo pblico o de eleccin popular, comisin oficial o de estudios. (ADICIONADO CON LOS ARTICULOS QUE LO INTEGRAN, P.O. 18 DE AGOSTO DE 2008) CAPITULO TERCERO BIS De las Mujeres (ADICIONADO, P.O. 18 DE AGOSTO DE 2008) Artculo 11 Bis.- Toda mujer que se encuentre en el Estado, tiene derecho al reconocimiento, goce, ejercicio y proteccin de todos sus derechos humanos. Estos derechos comprenden, entre otros: I. II. III. IV. V. VI. El derecho a que se respete la vida; El derecho a que se respete su integridad fsica, psquica y moral; El derecho a la libertad y la seguridad personales; El derecho a no ser sometida a torturas; El derecho a igualdad de proteccin ante y de la Ley; El derecho a que se respete la dignidad inherente a su persona y que se proteja a su familia; El derecho a un recurso sencillo y rpido ante los tribunales competentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos;

VII.

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VIII. El derecho a libertad de asociacin; IX. El derecho a la libertad de profesar la religin y las creencias propias dentro de la Ley; y El derecho a tener igualdad de acceso a las funciones pblicas de su Municipio y a participar en los asuntos pblicos, incluyendo la toma de decisiones.

X.

(ADICIONADO, P.O. 18 DE AGOSTO DE 2008) Artculo 11 Ter.- Los Ayuntamientos cuidarn que la funcin pblica municipal, observe los siguientes principios rectores, a efecto de garantizar el acceso de las mujeres aguascalentenses al derecho a una vida libre de violencia, tanto en el mbito pblico como en el privado: I. II. III. IV. V. VI. La no discriminacin; La autodeterminacin y libertad de las mujeres; La igualdad sustantiva entre mujeres y hombres; El respeto a la dignidad de las mujeres; El pluralismo social y la multiculturalidad de las mujeres; y La perspectiva de gnero que permite incorporar a la mujer como sujeto social. CAPITULO CUARTO De la Creacin de Municipios Artculo 12.- La creacin de municipios, la fijacin de sus lmites y la modificacin de la extensin del territorio que corresponda a cada uno de ellos, as como resolver las cuestiones que se susciten sobre lmites intermunicipales, sern resueltas por el Congreso del Estado, sujetndose al proceso legislativo establecido en la Ley Orgnica del Poder Legislativo. Artculo 13.- La creacin de municipios, en todo caso, se sujetar a los requisitos siguientes: I. II. Que sea conveniente para satisfacer las necesidades de sus habitantes; Que la extensin territorial, recursos naturales y econmicos, sean suficientes para atender a las necesidades comunes y permitan el desarrollo futuro que incorpore a sus habitantes a un nivel de vida decoroso; Ley Municipal para el Estado de Aguascalientes 5

III.

Que los recursos garanticen la autosuficiencia econmica para cubrir un presupuesto mnimo requerido, para dar satisfaccin a los servicios pblicos y funciones municipales ms elementales; Que la poblacin no sea menor de quince mil habitantes y que su ritmo de crecimiento demogrfico sea el doble de la tasa de crecimiento media del Estado, conforme al ltimo censo de poblacin y vivienda del Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica; Que la cabecera municipal cuente como mnimo con cinco mil habitantes; Que su creacin no ponga en riesgo la viabilidad econmica de los municipios dentro de cuyo territorio se pretende crear el nuevo municipio; Que se escuche a los municipios afectados; y

IV.

V. VI.

VII.

VIII. Que se cuente con la aprobacin de las dos terceras partes de los municipios y con las dos terceras partes de los integrantes del Congreso del Estado. Artculo 14.- Para fijar y modificar los lmites de la extensin del territorio que corresponda a cada municipio, el Congreso del Estado se sujetar a los requisitos sealados en las fracciones I, VII y VIII del artculo anterior. TITULO SEGUNDO DEL GOBIERNO MUNICIPAL CAPITULO PRIMERO Del Ayuntamiento Artculo 15.- Cada Municipio ser gobernado por un Ayuntamiento. La competencia que las constituciones federal y local otorgan al gobierno municipal se ejercer por el Ayuntamiento de manera exclusiva y no habr ninguna autoridad intermedia entre ste y el Gobierno del Estado. El Ayuntamiento funcionar y residir en la cabecera municipal, podr ubicar su residencia en forma temporal en otro lugar comprendido dentro de los lmites territoriales del municipio, previo acuerdo emitido por el voto de las dos terceras partes de sus miembros. Artculo 16.- Los municipios, tienen la potestad de normar libre y directamente las materias de su competencia, teniendo facultades para aprobar y expedir los Bandos de Polica y Gobierno, Reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de su jurisdiccin.

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Al efecto, los ayuntamientos determinarn en reglamento, los casos y la forma de aplicacin de los instrumentos de participacin de los ciudadanos y vecinos en los asuntos del gobierno municipal que se estimen necesarios. Artculo 17.- Cada Municipio ser gobernado por un Ayuntamiento integrado por un Presidente Municipal y el nmero de Regidores y Sndicos que seala la Constitucin Local y las disposiciones electorales. Artculo 18.- Los ayuntamientos se renovarn cada tres aos, iniciarn su perodo el da primero de enero del ao siguiente a su eleccin y concluirn el da treinta y uno de diciembre del ao de las elecciones para su renovacin. El da 31 del mes de diciembre del ao en que se verifique la eleccin correspondiente, debern comparecer las personas que en los trminos de Ley resultaron electos para ocupar los cargos de Presidente Municipal, Sndicos y Regidores, con el fin de rendir protesta para el ejercicio de las funciones inherentes a sus cargos. Esta protesta de ley surtir sus efectos el da primero del mes de enero del siguiente ao, momento en que inicien el ejercicio de las funciones del Ayuntamiento entrante. Artculo 19.- Para los efectos de la renovacin de cada Ayuntamiento, los integrantes salientes, informarn sobre el estado que guarda la administracin pblica municipal a las personas electas para los mismos cargos, conforme lo acuerden los presidentes municipales entrante y saliente, observando el reglamento correspondiente. En caso de incumplimiento del Ayuntamiento saliente, se notificar al Congreso del Estado a efecto de que se determine la existencia de responsabilidades y proceder en consecuencia legal. Artculo 20.- Si al comenzar un perodo constitucional, la eleccin del Ayuntamiento no se ha verificado o se ha declarado nula, cesar en sus funciones el Ayuntamiento cuyo ejercicio constitucional concluy. El Congreso del Estado convocar a sesin del Pleno dentro de los cinco das siguientes al que sea notificado de la declaracin de nulidad de la eleccin de algn Ayuntamiento, para que a propuesta de los miembros de la Legislatura, de entre los vecinos del municipio correspondiente, y por el voto de ms de la mitad de sus miembros, nombre un Concejo Municipal, integrado por el nmero de miembros que para el caso correspondieran al Ayuntamiento, quienes debern cumplir los requisitos de elegibilidad establecidos para ser miembro del Ayuntamiento. El Concejo Municipal ser provisional, sus miembros rendirn la protesta de ley en la misma sesin en que fueron nombrados y tendr la competencia que le corresponde al Ayuntamiento Constitucional. Artculo 21.- En la sesin en que se nombre el Concejo Municipal el Congreso del Estado deber expedir la convocatoria para la eleccin del Ayuntamiento que debe concluir Ley Municipal para el Estado de Aguascalientes 7

el perodo respectivo, debiendo mediar entre la fecha de la convocatoria y la que se seale para la verificacin de las elecciones, un plazo no menor de cuatro meses, ni mayor de seis. Artculo 22.- Para la instalacin y toma de protesta constitucional de los ayuntamientos, el Presidente Municipal, los Regidores y Sndicos que se encuentren en funciones y los electos, se reunirn el 31 de diciembre del ao de la eleccin, en el local y hora que determine el Ayuntamiento saliente, en sesin solemne que se desarrollar conforme al procedimiento que la reglamentacin municipal establezca. Artculo 23.- Al trmino de la ceremonia de instalacin, el Presidente Municipal saliente har entrega al Ayuntamiento electo, de todos los documentos que contenga el archivo, as como de los muebles, enseres y dems bienes que constituyan el patrimonio y hacienda municipal, en la forma y trminos que establece esta Ley, y lo previsto en los ordenamientos municipales aplicables. Artculo 24.- Cuando uno o ms miembros del Ayuntamiento electo no se hubiesen presentado a su instalacin, el Presidente Municipal los convocar para que en sesin de Cabildo a celebrarse dentro de los quince das siguientes a la ceremonia de instalacin, se presenten a rendir la protesta de ley. Si estos no lo hicieran as dentro de los siguientes siete das, se llamar a los suplentes para que rindan la protesta de ley y sustituyan a los propietarios definitivamente. Artculo 25.- Si tomadas las medidas a que se refiere el artculo anterior, no se presentase ni el propietario ni el suplente, el Presidente Municipal lo comunicar al Instituto Estatal Electoral dentro de los siguientes diez das, a efecto de que la vacante sea cubierta por la frmula de candidatos del mismo partido que siga en el orden de prelacin en la lista municipal por el principio de representacin proporcional. Lo establecido en el presente artculo, aplicar de igual forma para las vacantes definitivas, que se generen con posterioridad a la toma de protesta. Artculo 26.- Si no se presentara el Presidente Municipal propietario electo y hubiere mayora de miembros del Ayuntamiento entrante, el Presidente Municipal saliente tomar la protesta de ley a los miembros del Ayuntamiento electo. El regidor primero en nmero, comunicar al Congreso del Estado la falta del Presidente Municipal propietario, para que ste lo exhorte a que se presente dentro del trmino de cinco das a asumir su cargo, y si no lo hace, se llamar al suplente en los mismos trminos. Si el suplente no se presentara, se proceder a dar cuenta al Congreso del Estado para que ste, de entre los dems integrantes del Ayuntamiento, nombre a quien ser Presidente Municipal.

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Lo establecido en el presente artculo, aplicar de igual forma para las vacantes definitivas que se generen con posterioridad a la toma de protesta. Artculo 27.- Si el da de la instalacin no hay mayora de integrantes propietarios del Ayuntamiento entrante, el Congreso del Estado proveer lo necesario para su instalacin en un plazo no mayor de tres das, para lo cual deber convocar inclusive a los suplentes; de no acudir los miembros del Ayuntamiento electos, se proceder en trminos de lo dispuesto por los artculos 25 y 26 de la presente Ley. Artculo 28.- En caso de no completarse la integracin del Ayuntamiento habindose agotado el procedimiento establecido en el artculo anterior se proceder a nombrar a los miembros faltantes necesarios para integrar el Ayuntamiento, en la misma forma como se eligen los integrantes del Concejo Municipal. CAPITULO SEGUNDO De la Suspensin de Ayuntamientos, Declaratoria de que han Desaparecido y de la Suspensin o Revocacin del Mandato de Alguno de sus Miembros Artculo 29.- El Congreso del Estado, por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes, podr suspender ayuntamientos, declarar que stos han desaparecido y suspender o revocar el mandato a alguno de sus miembros, siempre y cuando sus miembros hayan tenido oportunidad suficiente para rendir las pruebas y hacer los alegatos que a su juicio convengan. Artculo 30.- Son causas graves que motivan se declare la suspensin de un Ayuntamiento, las siguientes: I. La infraccin a la Constitucin General o Local, o las leyes emanadas de stas, cuando causen perjuicios graves al municipio o a la sociedad; Atacar a las instituciones pblicas, a la forma de gobierno constitucionalmente establecida, violando los principios del municipio libre basados en la autonoma poltica, jurdica y econmica; Cuando ataquen la libertad del sufragio o a las instituciones democrticas; La violacin sistemtica a planes, programas y presupuestos de la administracin pblica, y a las leyes que determinan el manejo de los recursos econmicos municipales, y las de participaciones federales y estatales, y que causen perjuicios graves al municipio y a la sociedad; Realizar actos arbitrarios o sin las formalidades de la ley, que afecten sustancialmente el patrimonio del municipio, la prestacin de servicios pblicos o la funcin administrativa municipal;

II.

III. IV.

V.

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VI.

Realizar cualquier acto u omisin que altere sustancialmente el orden pblico, la tranquilidad y la paz social de los habitantes del municipio, o que afecte derechos o intereses de la colectividad; y La existencia entre los miembros de un ayuntamiento, de conflictos que hagan imposible el cumplimiento de los fines del mismo o el ejercicio de sus competencias y atribuciones.

VII.

Artculo 31.- El procedimiento para declarar la suspensin de un Ayuntamiento, se sujetar a la forma y trminos que prescribe la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Aguascalientes, en materia de Juicio Poltico. En caso de proceder la suspensin del Ayuntamiento, el Congreso del Estado nombrar un Concejo Municipal que lo sustituya para terminar el perodo respectivo, en trminos del segundo prrafo del Artculo de esta Ley. Artculo 32.- Se considerar que existe causa grave que motive se declare que ha desaparecido un Ayuntamiento, cuando: I. La mayora de sus miembros propietarios y suplentes por causa de fuerza mayor o caso fortuito, estn impedidos fsica o legalmente para el desempeo de su encargo; y La totalidad o mayora de sus miembros abandonen el ejercicio de sus funciones.

II.

Artculo 33.- A efecto de que el Congreso del Estado declare que ha desaparecido un Ayuntamiento, una vez que tenga conocimiento de los hechos, dentro de un trmino no mayor de quince das, se deber acreditar plenamente los supuestos establecidos en el artculo anterior, obsequiando en su caso, la garanta de audiencia. Una vez declarada la desaparicin del Ayuntamiento, se proceder en trminos del segundo prrafo del artculo 20 de esta Ley. Artculo 34.- A los miembros de los ayuntamientos se les podr suspender o revocar su mandato por: I. Ocasionar daos y perjuicios a la hacienda pblica municipal, por el indebido manejo de sus recursos; Atacar a las instituciones pblicas, al funcionamiento normal de las mismas, a la forma de gobierno, a las garantas individuales o sociales, y a la libertad del sufragio; Infringir la Constitucin Poltica General o Local, ordenamientos legales que causen perjuicio grave al Municipio o a la colectividad; Ley Municipal para el Estado de Aguascalientes 10

II.

III.

IV.

Realizar actos que impliquen violaciones sistemticas a los planes y programas o perjuicio a los recursos de la administracin pblica del Municipio, as como aquellos que no le sean permitidos por la Ley o que requieran de formalidades especficas; Propiciar entre los miembros del Ayuntamiento conflictos que obstaculicen el cumplimiento de sus fines o el ejercicio de sus respectivas competencias; Usurpar funciones y atribuciones pblicas; Utilizar su autoridad o influencia oficial para hacer que los votos en las elecciones recaigan en determinada persona o personas;

V.

VI. VII.

VIII. Ordenar la privacin de la libertad de las personas fuera de los casos previstos por la Ley; y IX. Por inasistencia a cinco sesiones de Cabildo, aun cuando no sean consecutivas, sin causa justificada.

Artculo 35.- El procedimiento que seguir el Congreso del Estado, se estar a lo dispuesto en el Artculo 31 de esta Ley. CAPITULO TERCERO Facultades y Obligaciones de los Ayuntamientos (REFORMADO PRIMER PARRAFO, P.O. 26 DE NOVIEMBRE DE 2007) Artculo 36.- Los Ayuntamientos tienen como funcin general el gobierno del Municipio y como atribuciones y facultades las siguientes: I. Aprobar y expedir reglamentos, Bando Municipal, as como las dems disposiciones administrativas de carcter general necesarias para el ejercicio de sus atribuciones, para su funcionamiento, para la organizacin y prestacin de los servicios pblicos municipales, para aqullas que demanden la tranquilidad y seguridad de las personas y sus bienes, para garantizar la moralidad y salubridad pblicas y la participacin ciudadana y vecinal, siempre con arreglo a las bases generales previstas en las leyes en materia municipal; Sealar en sus reglamentos y bandos, las sanciones a que se sujetarn los infractores, cuidando que las mismas se ejecuten; Presentar ante el Congreso del Estado las iniciativas de Ley, en asuntos de su competencia, en los trminos de la Constitucin Poltica del Estado;

II.

III.

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IV.

Proponer anualmente al Congreso del Estado, a ms tardar el da 30 de octubre de cada ao, el proyecto de Ley de Ingresos, a efecto de cubrir los gastos ordinarios y extraordinarios de sus respectivos municipios, para el ejercicio fiscal inmediato, que deber contener el proyecto de las cuotas y tarifas aplicables a impuestos, derechos, productos, aprovechamientos, contribuciones de mejoras y las tablas de valores unitarios de suelo y construcciones que sirvan de base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria. De no hacerlo en el plazo sealado, el Congreso del Estado declarar aplicable temporalmente para el siguiente ejercicio fiscal inmediato, el que se encuentra vigente, previniendo al Ayuntamiento para que subsane su omisin; (REFORMADA, P.O. 26 DE NOVIEMBRE DE 2007) Aprobar su Presupuesto de Egresos, con base en los ingresos disponibles. La resolucin que autorice el aumento del salario de sus integrantes, no podr tener efecto sino despus de concluido el periodo constitucional correspondiente; Vigilar la administracin de sus respectivas haciendas, cuidando que se observe puntualmente lo que disponen las leyes de ingresos y los presupuestos de egresos y practicar mensualmente, por conducto de su Comisin de Hacienda, el arqueo de sus fondos; Proporcionar al Congreso toda la informacin y documentacin que ste requiera, a fin de que se practique una adecuada supervisin y fiscalizacin de las cuentas pblicas municipales;

V.

VI.

VII.

VIII. Nombrar al Tesorero o al funcionario que deber ejercer esa funcin, estableciendo la forma en que deber caucionar su manejo, de conformidad con el reglamento correspondiente; IX. Nombrar al Secretario del Ayuntamiento, as como a los servidores pblicos que en auxilio del Sndico, habrn de ejercer la procuracin, defensa, promocin y representacin jurdica en los litigios en que el Municipio fuere parte, de conformidad con el reglamento correspondiente; Coordinarse y asociarse con otros ayuntamientos, para la eficaz prestacin de los servicios pblicos o el mejor ejercicio de las funciones que le corresponden; Celebrar los convenios necesarios para el ejercicio de sus funciones, en los trminos que marque la Ley; Fomentar e impulsar la industria, agricultura, minera, comercio y dems actividades que fomenten el desarrollo del Municipio; Ley Municipal para el Estado de Aguascalientes 12

X.

XI.

XII.

XIII. Tomar las medidas necesarias para dar cumplimiento a lo dispuesto en el Artculo 4 de la Constitucin Local; XIV. Promover por todos los medios posibles, la asistencia a las escuelas preescolar, primarias y secundarias del Municipio; XV. Cuidar el aseo de las poblaciones y hacer que se observe en el ramo de higiene todo lo que consideren conveniente de acuerdo con las autoridades en Salud Pblica;

XVI. Vigilar el buen estado y promover el aumento de jardines y parques recreativos, disponiendo sanciones para quienes atenten en su contra; XVII. Promover la apertura y mejoras de caminos vecinales y la construccin de puentes, avenidas y toda obra que se considere til para el Municipio y sus habitantes; XVIII. Promover la exhibicin de espectculos sanos, educativos y vigilar el orden y la moralidad, reglamentando lo concerniente al buen orden que deba observarse en los teatros, cines, circos, plazas de toros, palenques, auditorios, estadios y dems lugares donde se exhiban espectculos al pblico; XIX. Combatir el alcoholismo y prohibir la venta de bebidas embriagantes, sin excepcin, en fbricas, estaciones de ferrocarril y autobuses, as como en cualquier centro escolar y de trabajo; XX. Ejercer en materia de cultos religiosos, las facultades que les concede el artculo 130 de la Constitucin Federal e intervenir igualmente para la aplicacin de las disposiciones prohibitivas contenidas en la misma Constitucin;

XXI. Vigilar que el Presidente Municipal publique los decretos, reglamentos y cualquier disposicin de observancia general, para los habitantes del Municipio, emanados del propio Ayuntamiento; XXII. Resolver los recursos interpuestos en contra de los acuerdos dictados por el Presidente Municipal, de conformidad con lo establecido en la Ley del Procedimiento Administrativo del Estado de Aguascalientes; XXIII. Informar por escrito semanalmente a travs del Presidente Municipal, al Titular del Ejecutivo del Estado sobre las novedades ocurridas en el Municipio, por lo que respecta al orden y seguridad pblica, teniendo cuidado de hacerlo a la brevedad posible en caso grave; Ley Municipal para el Estado de Aguascalientes 13

XXIV. Acordar las medidas tendientes a la conservacin, establecimiento y la administracin de los centros de reclusin municipal, as como la alimentacin de los detenidos o arrestados conforme a las leyes respectivas; XXV. Auxiliar a las autoridades policacas del fuero comn y a las administrativas, en el mbito de sus atribuciones, en aquello que les sea solicitado; XXVI. Reglamentar los mercados e impedir la venta de frutas, hortalizas y toda clase de alimentos y bebidas nocivas a la salud, consultando siempre la opinin de las autoridades de Salud Pblica en el Estado; XXVII. Servir de consejero del Presidente Municipal, en los casos graves que se presenten en el ejercicio de sus facultades; XXVIII. Integrar una Junta de Festejos Patriticos y disponer lo necesario para que las fiestas cvicas se celebren con la mayor dignidad; XXIX. Aceptar o repudiar herencias, legados y donaciones que se hagan al Municipio, por conducto de cualesquiera de sus ramos, siempre que no sean onerosas; XXX. Desempear las atribuciones que en materia electoral les confieren las leyes respectivas; XXXI. Cuidar y exigir del Presidente Municipal, Regidores, Sndicos, Secretario, Tesorero y dems funcionarios municipales, el cumplimiento estricto de sus obligaciones; XXXII. Considerar los informes que rindan los regidores, autoridades subalternas y empleados, as como resolver acerca de los puntos a que los mismos hagan referencia; XXXIII. Revisar la cuenta pblica que mensualmente presente el Comisionado de Hacienda, para su remisin al Congreso del Estado; XXXIV. Procurar que las poblaciones cuyo censo sea mayor de 500 habitantes, sean provistas de agua potable, panteones, alumbrado pblico, polica, mercado, centros de educacin primaria y secundaria, lugares de recreo y para la prctica de los deportes; XXXV. Imponer medidas disciplinarias a sus integrantes y funcionarios municipales, por faltas que cometan en el cumplimiento de sus obligaciones;

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XXXVI. Autorizar la nomenclatura de las calles y parques en los trminos del Reglamento Municipal, as como la numeracin de manzanas y lotes; XXXVII. Vigilar el debido desempeo de las autoridades auxiliares correspondientes; XXXVIII. Tener a su cargo los servicios y funciones pblicas siguientes:

a) Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposicin de sus aguas residuales; b) Alumbrado pblico; c) Limpia, recoleccin, traslado, tratamiento y disposicin final de residuos; d) Mercados y centrales de abasto; e) Panteones; f) Rastro; g) Calles, parques, jardines y su equipamiento; h) Seguridad pblica, en los trminos del artculo 21 de la Constitucin Federal, polica preventiva municipal y trnsito; i) Unidades deportivas y de promocin cultural de su competencia; y j) Las dems que determinen sta y otras normas legales. XXXIX. Organizar la administracin pblica municipal mediante la reglamentacin correspondiente, planear su desarrollo y las dems necesarias para cumplir con las funciones y servicios que al mbito municipal atribuye la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado y dems ordenamientos legales aplicables; XL. Otorgar concesiones y autorizaciones para que el sector privado pueda participar en la prestacin de servicios pblicos no estratgicos que son de su competencia y revocarlas en los trminos que sealen la Constitucin del Estado y dems disposiciones legales aplicables. Tratndose de cualquier tipo de concesin de los servicios pblicos municipales, los ayuntamientos debern recabar previamente la autorizacin del Congreso del Estado;

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XLI. Autorizar la relotificacin, fusin y subdivisin de terrenos en el mbito de su competencia; XLII. Expedir la autorizacin de fraccionamiento de predios la constitucin del rgimen de propiedad en condominio de conformidad con las disposiciones que establece el Cdigo Urbano para el Estado de Aguascalientes, las leyes de la materia, planes y programas de desarrollo urbano estatal, as como reservas, usos y destinos de reas y predios, todo ello con la concurrencia del Estado. (REFORMADA, P.O. 12 DE JULIO DE 2010) XLIII. Establecer un sistema de asistencia social a favor de los menores de edad, la integracin familiar, las personas adultas mayores, indigentes y otros sectores de la poblacin en condiciones de vulnerabilidad o rezago social y, en general, establecer programas cuyo propsito sea el desarrollo integral de la persona humana; XLIV. Dividir el territorio municipal en los trminos establecidos en esta ley para una mejor prestacin de los servicios pblicos; XLV. Formular, aprobar y administrar la zonificacin, planes y programas de desarrollo urbano y rural municipal; XLVI. Participar en la creacin y administracin de sus reservas territoriales; XLVII. Participar en la formulacin de planes de desarrollo regional, los cuales debern estar en concordancia con los planes generales de la materia. Cuando la federacin o el estado elaboren proyectos de desarrollo regional, debern asegurar la participacin de los municipios; XLVIII. Autorizar, controlar y vigilar la utilizacin del suelo, en el mbito de su competencia, en sus jurisdicciones territoriales; XLIX. Intervenir en la regularizacin de la tenencia de la tierra urbana; L. LI. Otorgar licencias y permisos para construcciones; Participar en la creacin y administracin de zonas de reservas ecolgicas, y en la elaboracin y aplicacin de programas de ordenamiento en esta materia; Intervenir en la formulacin y aplicacin de programas de transporte pblico de pasajeros, cuando aquellos afecten su mbito territorial;

LII.

LIII. Celebrar convenios para la administracin y custodia de las zonas federales; Ley Municipal para el Estado de Aguascalientes 16

LIV. Formular y aprobar los planes y programas conducentes al desarrollo municipal de acuerdo con lo dispuesto en esta ley; LV. Solicitar en trminos de la Ley aplicable la expropiacin de bienes por causas de utilidad pblica, en la forma que determine la ley en la materia, con la aprobacin de las dos terceras partes de los integrantes del Ayuntamiento;

LVI. Los municipios podrn coordinarse entre s, con municipios de otros estados o bien con el Gobierno del Estado, para la solucin de problemas comunes. Esta coordinacin se llevar a cabo por medio de los convenios respectivos que se celebren de conformidad con lo dispuesto en esta Ley; LVII. Acordar la categora y denominacin poltica que les corresponda a las localidades o centros de poblacin; (REFORMADA, P.O. 18 DE AGOSTO DE 2008) LVIII. Nombrar al Titular de la Polica Preventiva Municipal y Trnsito; (REFORMADA, P.O. 18 DE AGOSTO DE 2008) LIX. En materia de igualdad y gnero: a. Instrumentar y articular, en concordancia con la poltica nacional y estatal, la poltica municipal orientada a erradicar la violencia contra las mujeres; b. Promover, en coordinacin con el Estado, cursos de capacitacin y esquemas de modificacin conductual para quienes atienden a mujeres que viven algn tipo de violencia de gnero; c. Apoyar la creacin de programas de reeducacin integral para los generadores de violencia contra las mujeres, que responsabilicen a quienes ejercen dicha violencia siempre priorizando la seguridad e integridad fsica de las mujeres; d. Promover de buenas prcticas que favorezcan y establezcan la igualdad sustantiva entre los gneros; e. Apoyar la creacin de refugios seguros que protejan a las mujeres y sus hijos que reciban violencia familiar y sexual; f. Participar y coadyuvar en los cuatro ejes de accin, de prevencin, atencin, sancin y erradicacin de la violencia contra las mujeres;

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g. Impartir cursos y talleres de proteccin contra la violencia de gnero en los cuerpos policacos; h. Evaluar anualmente las actitudes de los cuerpos policacos y servidores pblicos encargados de la atencin a la violencia de gnero; i. Elaborar una gua de asistencia inmediata que seguirn los elementos de seguridad pblica cuando se presenten casos de violencia familiar; j. Designar a los integrantes del Sistema Municipal de Prevencin, Atencin, Sancin y Erradicacin de la Violencia, y vigilar su correcta instalacin y funcionamiento; k. Aprobar el Programa Municipal para prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia, el cual se disear con base a la perspectiva de gnero; l. Constituir el Mecanismo Municipal de Adelanto a favor de las Mujeres, a efecto de impulsar y apoyar la aplicacin de las polticas, estrategias y acciones, dirigidas al desarrollo de las mujeres del Municipio, a fin de lograr su plena participacin en los mbitos econmico, poltico, social, cultural, laboral y educativo; y m. La atencin de los dems asuntos que en materia de violencia contra las mujeres les conceda esta Ley u otros ordenamientos legales; (ADICIONADA, P.O. 18 DE AGOSTO DE 2008) LX. as dems que le confieran la presente Ley y otras disposiciones legales. Artculo 37.- Los ayuntamientos vigilarn que los acuerdos, polticas y decisiones tomadas en el ejercicio de las atribuciones conferidas en el artculo 36 de esta Ley, sean ejecutados por los organismos y dependencias correspondientes, en apego a los principios de generalidad, eficiencia, continuidad, imparcialidad, honradez y certeza. CAPITULO CUARTO Facultades y Obligaciones de los Presidentes Municipales Artculo 38.- El Presidente Municipal ejecutar los acuerdos tomados por el Ayuntamiento, y para el cumplimiento de sus funciones tendr las siguientes facultades y obligaciones: I. II. Promulgar y publicar los reglamentos y bandos municipales; Dar publicidad a las normas de carcter general, aprobadas por el Ayuntamiento;

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(REFORMADA, P.O. 18 DE AGOSTO DE 2008) III. Dentro de su competencia, cumplir y hacer cumplir las disposiciones contenidas en las leyes y reglamentos federales, estatales y. municipales, poniendo especial cuidado en la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el Estado de Aguascalientes, disposiciones en materia de Violencia Familiar del Estado, los Reglamentos de atencin y sancin a la violencia familiar, de violencia de gnero e igualdad, y de observancia policaca de ordenes de proteccin, a que se refieren las Fracciones I, II y III del Artculo 92 Bis de esta Ley, y las disposiciones que de ellos emanen; as como aplicar en su caso, a los infractores de estas ltimas, las sanciones correspondientes; IV. Tomar la protesta de Ley a los regidores y sndicos, funcionarios y empleados del Municipio; Proponer al Ayuntamiento los nombramientos del Secretario del Ayuntamiento, Titular de la Polica Preventiva y de Trnsito, Tesorero Municipal y recaudadores de fondos de la Hacienda Municipal, as como nombrar a los dems funcionarios pblicos municipales; Presidir y dirigir las sesiones que deba celebrar el Ayuntamiento; Convocar a los regidores y sndicos a la celebracin de sesiones extraordinarias, comunicndoles los asuntos a tratar;

V.

VI. VII.

VIII. Vigilar que la recaudacin de la Hacienda Municipal en todas sus ramas, se haga con apego a lo dispuesto por las leyes respectivas; IX. Vigilar que el manejo y la inversin de los fondos municipales, se realice con estricto apego al Presupuesto de Egresos; Dar trmite y seguimiento a los asuntos que competan a Secretara, en forma puntual y oportuna; Legalizar conjuntamente al Secretario toda correspondencia, actas y disposiciones emanadas del Ayuntamiento; Vigilar e inspeccionar a las dependencias municipales, y dems unidades administrativas que el Ayuntamiento determine cerciorndose que se desempeen correctamente y tomar las medidas que estime necesarias, para el mejor funcionamiento de las mismas, e informar sobre su estado al Ayuntamiento;

X.

XI.

XII.

XIII. Conceder licencia para diversiones pblicas, sealando conforme a la Ley de Ingresos la carga fiscal que deban de entregar los interesados a la Tesorera Municipal; Ley Municipal para el Estado de Aguascalientes 19

XIV. Tener bajo su mando los cuerpos de seguridad pblica, nombrar y remover a los jefes y agentes de polica y trnsito del Ayuntamiento; XV. Ordenar, y en su caso vigilar que las visitas domiciliarias que realice la administracin pblica municipal, cumplan con lo dispuesto por el artculo 16 de la Constitucin Federal;

XVI. Imponer las sanciones administrativas por las faltas al Bando, reglamentos municipales y dems disposiciones jurdicas, de conformidad con lo previsto en esta Ley y la normatividad aplicable; XVII. Celebrar a nombre del Municipio y por acuerdo del Ayuntamiento, todos los actos y contratos necesarios, conducentes al desempeo de los negocios administrativos y a la eficaz prestacin de servicios pblicos municipales; XVIII. Expedir a la Tesorera Municipal las rdenes de pago que sean conforme al presupuesto aprobado, firmado en unin del regidor del ramo respectivo, con responsabilidad penal y pecuniaria de ambos funcionarios, si autorizasen algn gasto no previsto en dicho presupuesto; (REFORMADA, P.O. 18 DE AGOSTO DE 2008) XIX. Informar anualmente al Ayuntamiento, al trmino de cada ejercicio fiscal, del estado que guarda la Administracin Municipal y de las labores realizadas; en dicho informe sealar las acciones instrumentadas en materia de igualdad y gnero, en especial la aplicacin de los Reglamentos de atencin y sancin a la violencia familiar, de violencia de gnero e igualdad, y de observancia policaca de ordenes de proteccin, a que se refieren las Fracciones I, II y III del Artculo 92 Bis de esta Ley; XX. Abstenerse de intervenir en cualquier forma de atencin, tramitacin o resolucin de asuntos en los que tenga inters personal, familiar o de negocios, incluyendo aquellos de los que pueda resultar algn beneficio econmico para s, sus parientes consanguneos o por afinidad hasta el cuarto grado o por adopcin o para terceros con los que tenga relaciones laborales o de negocios o para socios o sociedades de las que el Presidente Municipal o las personas antes referidas, formen o hayan formado parte;

XXI. Desempear su empleo, cargo o comisin sin obtener o pretender obtener para s o para las personas a que se refiere la fraccin XX, beneficios adicionales a las contraprestaciones comprobadas, que el Municipio le otorga por el desempeo de su funcin;

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XXII. Abstenerse de intervenir, participar o proponer la seleccin, nombramiento, designacin, contratacin o promocin de sus parientes mencionados en la fraccin XX; (REFORMADA, P.O. 18 DE AGOSTO DE 2008) XXIII. Abstenerse durante el ejercicio de sus funciones, de solicitar, aceptar, o recibir, por s o por interpsita persona, dinero, bines (sic) muebles o inmuebles mediante enajenacin a su favor, en precio notoriamente inferior al que el bien de que se trate, tenga en el mercado ordinario o cualquier donacin, empleo, cargo o comisin para s o para las personas a que se refiere la Fraccin XX y que procedan de cualquier persona fsica o moral, cuyas actividades profesionales o comerciales o industriales, se encuentren directamente vinculadas, reguladas o supervisadas por el servidor pblico de que se trate en el desempeo, cargo o comisin; (REFORMADA, P.O. 18 DE AGOSTO DE 2008) XXIV. Supervisar los procedimientos que instaure el Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia en materia de violencia familiar, en trminos de las disposiciones en materia de Violencia Familiar del Estado y sus Reglamentos; (ADICIONADA, P.O. 18 DE AGOSTO DE 2008) XXV. Substanciar, en su calidad de superior jerrquico, los recursos que se interpongan con motivo de la tramitacin y expedicin de las rdenes de proteccin y de los procedimientos en materia de violencia familiar, citados en las dos Fracciones anteriores; y (ADICIONADA, P.O. 18 DE AGOSTO DE 2008) XXVI. Las dems que le confieran las leyes, reglamentos o dems disposiciones en la materia. Artculo 39.- El Presidente Municipal vigilar que las labores de los secretarios y personal a su cargo se realicen en apego a los principios de generalidad, eficiencia, continuidad, imparcialidad, honradez y certeza. Artculo 40.- Para el cumplimiento de sus funciones, el Presidente Municipal puede auxiliarse de los integrantes del Ayuntamiento, siempre de acuerdo con la comisin que se les haya designado. Artculo 41.- El Presidente Municipal no podr asumir carcter de representante jurdico del Municipio, salvo en los siguientes casos: I. Cuando el Sndico se encuentre legalmente impedido para el caso; y

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II.

Cuando el Sndico se niegue a cumplir su funcin; en este caso, el Presidente Municipal deber recabar la autorizacin del Ayuntamiento. CAPITULO QUINTO Facultades y Obligaciones de los Sndicos

Artculo 42.- Son facultades y obligaciones de los sndicos de los ayuntamientos: I. Asistir a las sesiones del Ayuntamiento y a los actos oficiales a que sean citados y permanecer en ellas todo el tiempo que stas duren; Deliberar y votar sobre los asuntos que se traten en las sesiones; La procuracin, defensa, promocin y la representacin jurdica de los intereses municipales; La representacin jurdica de los ayuntamientos en los litigios en que stos fuere parte y en la gestin de los negocios de la Hacienda Municipal; Asistir a los remates pblicos en los que tenga inters el Municipio; Revisar y firmar los cortes de caja que haga la Tesorera Municipal; Cuidar que la aplicacin de los gastos se haga cubriendo todos los requisitos legales y conforme al Presupuesto de Egresos;

II. III.

IV.

V. VI. VII.

VIII. Vigilar que las multas impuestas por las autoridades municipales ingresen a la Tesorera, previo comprobante respectivo; IX. X. Cerciorarse de que el Tesorero haya otorgado caucin de manejo de fondos; Intervenir en la formulacin del inventario general de bienes muebles e inmuebles, propiedad del Municipio; Vigilar que el inventario a que se refiere la fraccin anterior, est siempre al corriente y que se hagan constar las altas y bajas tan luego como ocurran; En los lugares donde no existan agencias del Ministerio Pblico, practicar las primeras diligencias de la averiguacin previa y remitirlas, dentro de las 24 horas siguientes, al Procurador General de Justicia en el Estado;

XI.

XII.

XIII. Procurar la regularizacin de la propiedad de los bienes del Municipio; XIV. Asociarse a las comisiones, cuando se trate de dictmenes o resoluciones que afecten al Municipio; Ley Municipal para el Estado de Aguascalientes 22

(REFORMADA, P.O. 18 DE AGOSTO DE 2008) XV. Verificar que los funcionarios y empleados municipales cumplan con las declaraciones de situacin patrimonial que correspondan, en los trminos de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Aguascalientes; (REFORMADA, P.O. 18 DE AGOSTO DE 2008) XVI. Coadyuvar con el Presidente Municipal en la supervisin de los procedimientos que instaure el Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia en materia de violencia familiar, en trminos de lo establecido en las disposiciones en materia de Violencia Familiar del Estado y sus Reglamentos; (ADICIONADA, P.O. 18 DE AGOSTO DE 2008) XVII. Coadyuvar con el Presidente Municipal en la substanciacin de los recursos que se interpongan con motivo de la tramitacin y expedicin de las rdenes de proteccin y de los procedimientos en materia de violencia familiar, citados en las dos Fracciones anteriores; y (ADICIONADA, P.O. 18 DE AGOSTO DE 2008) XVIII. Las dems que les confieran o impongan las leyes, los reglamentos o el Ayuntamiento. CAPITULO SEXTO Facultades y Obligaciones de los Regidores Artculo 43.- Son facultades y obligaciones de los regidores: I. Asistir a las sesiones del Ayuntamiento y a los actos oficiales a que sean citados y permanecer en ellas todo el tiempo que duren; Deliberar y votar sobre los asuntos que se traten en las sesiones; Desempear con eficacia las comisiones que les sean asignadas; Rendir informes de su gestin, respecto a las comisiones de carcter permanente o especiales que se les asignen y, previa minuciosa investigacin, presentar dictamen fundado sobre los asuntos que les turnen para su consulta, formulando conclusiones claras y precisas, para la resolucin que corresponda; Proponer ante el Ayuntamiento todo lo que crean conveniente para el mejoramiento de servicios pblicos;

II. III. IV.

V.

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VI.

Cumplir y hacer cumplir en la parte que les corresponda, los reglamentos y bandos municipales, informando al Presidente Municipal de las infracciones que se cometan; Proponer al Ayuntamiento los reglamentos y tarifas correspondientes al ramo que les estn especialmente encomendados, as como las reformas o enmiendas que estimen pertinentes;

VII.

VIII. Pedir al Ayuntamiento la remocin de los empleados que estn a su cargo, cuando para ello existan causas justificadas y proponer el nuevo nombramiento; y IX. Las dems que les otorguen esta Ley y dems disposiciones aplicables. CAPITULO SEPTIMO De las Licencias y Suplencia de los Miembros del Ayuntamiento Artculo 44.- Los miembros del Ayuntamiento para separarse temporal o definitivamente del ejercicio de sus funciones, requieren licencia aprobada por el Cabildo. Las licencias que autorice el Ayuntamiento, sern definitivas, indefinidas o por tiempo determinado, tomando en cuenta la solicitud del miembro del Ayuntamiento y la justificacin respectiva. Artculo 45.- Las faltas de los integrantes del Ayuntamiento podrn ser temporales o definitivas, siendo las primeras aqullas que no exceden de quince das, o que excediendo este plazo, sean debido a causa justificada. Artculo 46.- Las faltas temporales del Presidente Municipal, las cubrir el primer regidor, y en ausencia de ste, el que le siga en nmero. Las faltas temporales de los sndicos sern suplidas por el miembro del Ayuntamiento que ste designe, cuando slo haya un sndico; y cuando haya ms de uno, la ausencia ser cubierta por el otro. Las faltas de los regidores no se cubrirn, cuando no excedan de treinta das y exista el nmero suficiente de miembros que marca la Ley para que los actos del Ayuntamiento tengan validez; cuando no haya ese nmero, o las faltas excedieran el plazo indicado, se llamar al suplente respectivo. TITULO TERCERO REGIMEN ADMINISTRATIVO CAPITULO PRIMERO De las Dependencias Administrativas Ley Municipal para el Estado de Aguascalientes 24

Artculo 47.- Para el ejercicio de sus atribuciones y responsabilidades ejecutivas, el Ayuntamiento se auxiliar con las dependencias y entidades de la administracin pblica municipal, que en cada caso acuerde el Cabildo a propuesta del Presidente Municipal, las que estarn subordinadas a este servidor pblico. Artculo 48.- Para el despacho, estudio y planeacin de los diversos asuntos de la administracin municipal, el Ayuntamiento contar por lo menos con las siguientes dependencias: I. II. La Secretara del Ayuntamiento; y La Tesorera Municipal.

Artculo 49.- Para ser Secretario del Ayuntamiento se requiere: I. Ser ciudadano en pleno uso de sus derechos polticos y civiles y ser vecino del municipio del Ayuntamiento que lo nombre; Contar con ttulo de licenciatura debidamente registrado. En el caso del Municipio de Aguascalientes, deber contar con ttulo de licenciatura en derecho debidamente registrado, en trminos de ley;

II.

(REFORMADA, P.O. 18 DE AGOSTO DE 2008) III. Tener la capacidad para desempear el cargo, a juicio del Ayuntamiento; (REFORMADA, P.O. 18 DE AGOSTO DE 2008) IV. No estar inhabilitados para desempear cargo, empleo o comisin pblica; (ADICIONADA, P.O. 18 DE AGOSTO DE 2008) V. No haber sido sentenciado por delito intencional que merezca pena privativa de libertad; y (ADICIONADA, P.O. 18 DE AGOSTO DE 2008) VI. No haber sido sancionado administrativamente por actos de violencia de gnero, de violencia familiar o discriminacin. Artculo 50.- La Tesorera Municipal es el rgano encargado de la recaudacin de los ingresos municipales y responsable de realizar las erogaciones que haga el Ayuntamiento. Artculo 51. Para ser Tesorero Municipal se requiere: I. Ser ciudadano en pleno uso de sus derechos polticos y civiles y ser vecino del Municipio del Ayuntamiento que lo nombre; Ley Municipal para el Estado de Aguascalientes 25

II.

Tener los conocimientos suficientes para poder desempear el cargo, a juicio del Ayuntamiento; de preferencia ser profesionista de las reas econmicas o contable-administrativas, con experiencia mnima de un ao; Caucionar el manejo de los fondos en trminos de Ley; No haber sido inhabilitado para desempear otro cargo, empleo o comisin pblicos;

III. IV.

(REFORMADA, P.O. 18 DE AGOSTO DE 2008) V. No haber sido condenado en proceso penal por delito intencional; (REFORMADA, P.O. 18 DE AGOSTO DE 2008) VI. No haber sido sancionado administrativamente por actos de violencia de gnero, de violencia familiar o discriminacin; y (ADICIONADA, P.O. 18 DE AGOSTO DE 2008) VII. Cumplir con otros requisitos que sealen las leyes correspondientes, o los que acuerde el propio Ayuntamiento. CAPITULO SEGUNDO Formalidades de los Actos Jurdicos Municipales Artculo 52.- Salvo en los casos en que deba recabarse autorizacin del Congreso del Estado de acuerdo a la Constitucin General y la Local, as como de esta Ley, la validez de los actos jurdicos realizados por las autoridades municipales, se sujetar lo dispuesto por la Ley del Procedimiento Administrativo del Estado de Aguascalientes. Artculo 53.- La venta de bienes muebles e inmuebles propiedad de los municipios, se efectuar en subasta pblica, con las excepciones que marca la legislacin aplicable, siguiendo el procedimiento establecido para los remates judiciales en el Cdigo de Procedimientos Civiles vigente para el Estado. En el caso de los primeros, cuando rebasen el equivalente a mil quinientos das de salario mnimo general vigente en el Estado. Artculo 54.- Las solicitudes para cambiar el destino de los bienes inmuebles dedicados a un servicio pblico de uso comn, contendrn la exposicin de los motivos para hacerlo, acompaado del dictamen tcnico respectivo. Artculo 55.- Por ningn motivo los ayuntamientos realizarn donaciones bajo cualquier ttulo, de los bienes muebles e inmuebles propiedad municipal, excepto cuando se trate de la realizacin de obras de beneficio colectivo en trminos de esta Ley. (ADICIONADO, P.O. 27 DE JUNIO DE 2005)

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Podr ser solicitada la verificacin del destino de los bienes inmuebles propiedad municipal que hayan sido objeto de acto, contrato o convenio que trasmiti la propiedad o posesin por cualquier ciudadano, en virtud a que los mismos no sean destinados al beneficio colectivo en trminos del prrafo que antecede, para que el Municipio en su caso proceda conforme a la Ley o Decreto respectivo. Artculo 56.- Los municipios estarn obligados a adquirir preferentemente los inmuebles que circunden a los centros de poblacin de su municipio, a efecto de integrar una rea de reserva urbana destinada a satisfacer las necesidades de desarrollo y expansin de las ciudades, villas y pueblos. Esta disposicin se entiende sin perjuicio de que los ayuntamientos puedan solicitar la expropiacin de los inmuebles que deban integrarse como rea de reserva y que por lo mismo son de utilidad pblica. Artculo 57.- Lo establecido en el artculo anterior aplica sin perjuicio de que los ayuntamientos puedan solicitar la expropiacin de los inmuebles que deben integrarse como rea de reserva y que por lo mismo son de utilidad pblica. Artculo 58.- La solicitud a que se refiere el artculo anterior y que se remita al Ejecutivo del Estado deber publicarse en el Peridico Oficial del Estado. Artculo 59.- Los actos jurdicos realizados en contravencin a lo dispuesto por esta Ley, sern nulos de pleno derecho. Los actos jurdicos realizados por funcionarios municipales sin facultad para ello y los que se dicten viciados por error, dolo o violencia, sern revocados administrativamente por los ayuntamientos, previa audiencia de los interesados. CAPITULO TERCERO De los Actos Administrativos que Requieren Autorizacin del Congreso del Estado y los que Requieren el Acuerdo de las dos Terceras Partes del Ayuntamiento Artculo 60.- Los Ayuntamientos requieren el acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes para: I. Enajenar los bienes muebles del Municipio o en cualquier acto o contrato que implique la transmisin de propiedad o posesin de los mismos; Dar en arrendamiento, comodato o usufructo los bienes muebles del Municipio por un trmino que exceda el perodo de la gestin del Ayuntamiento; Desincorporar del dominio pblico los bienes inmuebles del Municipio;

II.

III.

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IV. V.

Donar bienes inmuebles propiedad del Municipio; Coordinarse o asociarse con municipios del Estado o de otras Entidades Federativas, para la prestacin de servicios pblicos o el mejor ejercicio de las funciones que le corresponden; Celebrar convenios, coordinarse o asociarse con el Estado o la Federacin, para la prestacin de servicios pblicos, o cuando el Gobierno Estatal asuma una funcin o servicio que originalmente corresponda al Municipio; y Contratar crditos cuando los plazos de amortizacin rebasen el trmino constitucional de la gestin municipal.

VI.

VII.

Artculo 61.- El dictamen de transmisin de la propiedad o la posesin de un inmueble del Municipio deber contener los siguientes datos: I. II. III. Superficie, medidas, linderos y ubicacin exacta del inmueble; La documentacin que acredite la propiedad del inmueble; Valor fiscal y comercial del inmueble, esto ltimo certificado por perito autorizado en la materia; Condiciones de la operacin y motivos que se tengan para realizarla; Comprobacin de que el inmueble no est destinado a un servicio pblico municipal y que no tiene un valor arqueolgico, histrico o artstico, certificado por la autoridad competente; y El destino que se dar a los fondos que se obtengan de la enajenacin.

IV. V.

VI.

Artculo 62.- Los ayuntamientos necesitan autorizacin del Pleno del Poder Legislativo para: I. Enajenar, donar o realizar cualquier acto, contrato o convenio que transmita la propiedad o posesin de los bienes inmuebles del municipio, cuando: a. El acto sea a favor de personas fsicas o morales del derecho privado; y b. El acto sea a favor de personas morales del derecho pblico y cuyo fin no sea de utilidad pblica. II. Coordinarse o asociarse con municipios de otras Entidades Federativas, para la prestacin de servicios pblicos o el mejor ejercicio de las funciones que les correspondan; Ley Municipal para el Estado de Aguascalientes 28

III.

Celebrar convenios, coordinarse o asociarse con el Estado o la Federacin para la prestacin de servicios pblicos o cuando el Gobierno Estatal asuma una funcin o servicio que originalmente corresponda al Municipio; Contratar crditos cuando los plazos de amortizacin rebasen el trmino constitucional de la gestin municipal, en trminos de la Ley de Deuda Pblica del Estado de Aguascalientes; y Concesionar los servicios pblicos considerados como estratgicos, de conformidad con el artculo 150 de esta Ley.

IV.

V.

Artculo 63.- Los ayuntamientos debern enviar la solicitud de autorizacin para realizar cualquiera de los actos sealados en el artculo que precede al Congreso del Estado y acompaarse con los documentos y justificaciones necesarias y, en su caso, del dictamen tcnico correspondiente. Artculo 64.- Los Ayuntamientos, en el mbito de su competencia, propondrn a la Legislatura Estatal, a ms tardar el 30 de Octubre del ao anterior al ejercicio, las cuotas o tarifas aplicables a impuestos, derechos, contribuciones de mejoras y las tablas de valores unitarios de suelo y construcciones que sirvan de base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria. TITULO CUARTO PATRIMONIO Y HACIENDA CAPITULO UNICO Del Patrimonio y Hacienda Municipal Artculo 65.- Los bienes que integran el patrimonio municipal, son: I. II. De dominio pblico; y De dominio privado.

Artculo 66. Son bienes de dominio pblico: I. II. Los de uso comn municipal; Los bienes muebles e inmuebles destinados a los servicios pblicos municipales; Los bienes muebles e inmuebles adscritos al patrimonio cultural, que le pertenezcan;

III.

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IV.

Los muebles, normalmente insustituibles como son los expedientes de las oficinas, archivos, libros antiguos, piezas histricas o arqueolgicas, obras de arte y otras de igual naturaleza que le pertenezcan; Las zonas de reserva ecolgica que se declaren para fines de proteccin al ambiente; Las reservas territoriales que deban ser constituidas conforme al Cdigo Urbano para el Estado de Aguascalientes y las que le sean otorgadas para el fundo legal; Cualquier otro inmueble propiedad del municipio, declarado por algn ordenamiento jurdico como inalienable e imprescriptible; y los que adquiera el municipio por causa de utilidad pblica;

V.

VI.

VII.

VIII. Las servidumbres, cuando el predio dominante sea alguno de los especificados en las fracciones anteriores; IX. Los muebles de uso comn o que estn destinados a un servicio pblico, siempre que no sean consumibles por el primer uso; y Los dems que sealen las leyes.

X.

Artculo 67.- Son bienes de dominio privado del municipio: I. Las tierras y aguas de propiedad municipal, susceptibles de enajenacin a los particulares; Los bienes vacantes situados dentro del territorio del municipio; Los bienes que hayan formado parte del patrimonio de una corporacin pblica municipal, creada por alguna Ley, y que por disolucin y liquidacin de la misma, se desafecten del municipio; y Los dems bienes muebles o inmuebles que por cualquier ttulo traslativo de dominio adquiera el municipio y que no estn comprendidos en el artculo anterior.

II. III.

IV.

Artculo 68.- Para la enajenacin de los bienes de dominio privado, se requerir la aprobacin del Ayuntamiento en los trminos de esta Ley. Artculo 69.- Los bienes de dominio pblico municipal son inalienables, imprescriptibles e inembargables y no estn sujetos, mientras no vare su situacin jurdica, a accin reivindicatoria o de posesin.

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Artculo 70.- La Hacienda Municipal se integrar: I. De los bienes, derechos y crditos a favor del Municipio, as como de las donaciones, herencias y legados que se le otorgaren; De las rentas y productos de todos los bienes municipales, de las contribuciones que perciba por la aplicacin de la Ley de Ingresos correspondiente y por aquellas otras que decrete el Congreso del Estado; y De las participaciones que perciban de acuerdo con la aplicacin de las leyes fiscales.

II.

III.

Artculo 71.- Los capitales propios de los municipios no podrn ser empleados en los gastos de la administracin municipal; los ayuntamientos procurarn destinarlos a inversiones que produzcan un inters que los incremente. Artculo 72.- La Tesorera Municipal, o el nombre que se designe en el Reglamento, es el nico rgano de recaudacin de los ingresos municipales, as como de las erogaciones que deba hacer el Ayuntamiento. Artculo 73.- Los municipios a travs de sus ayuntamientos podrn celebrar convenios con el Ejecutivo del Estado, para que ste se haga cargo de las funciones relacionadas con la administracin de contribuciones, los cuales debern, cuando menos, observar las siguientes bases: I. Presentar el proyecto respectivo ante el Ayuntamiento, en el que se justifiquen plenamente las necesidades y beneficios para el Municipio, para que deban ser administradas, las contribuciones propuestas por el Ejecutivo; Obtener la aprobacin del convenio cuando menos por las dos terceras partes de los integrantes del Ayuntamiento; Conformar una comisin de vigilancia de entre los integrantes del Ayuntamiento, a fin de dar seguimiento al convenio aprobado; Aprobar este tipo de convenios nicamente cuando los beneficios sean mayores para el municipio de operar como se propone en el convenio o cuando exista una imposibilidad real de ste para ejercitar dichas contribuciones; y Cuando desaparezcan o cesen las causas que dieron origen al convenio que se menciona, ste quedar sin efectos y deber retomar su ejercicio el municipio respectivo, debiendo preverse as en el documento correspondiente.

II.

III.

IV.

V.

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31

Artculo 74.- Los conflictos que se presenten con motivo de la aplicacin de los convenios que celebren los municipios con el Estado, sern resueltos por el Congreso de Estado, el cual emitir las normas y procedimientos para la solucin de los mismos. TITULO QUINTO DE LOS SERVICIOS PUBLICOS MUNICIPALES CAPITULO PRIMERO De los Servicios y Funciones Pblicas Municipales Artculo 74 (SIC).- Los municipios tendrn a su cargo la prestacin, explotacin, administracin y conservacin de los servicios pblicos municipales, considerndose enunciativa y no limitativamente, los siguientes: I. Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposicin de sus aguas residuales; Alumbrado pblico; Limpia, recoleccin, traslado, tratamiento y disposicin final de residuos; Mercados y centrales de abasto; Panteones; Rastro; Calles, parques, jardines y su equipamiento; y

II. III. IV. V. VI. VII.

VIII. Unidades deportivas y de promocin cultural de su competencia. Artculo 75.- Son funciones pblicas que le corresponden al municipio ejercer de manera exclusiva: I. II. La Seguridad Pblica y Trnsito Municipal; y La recaudacin de ingresos municipales.

Artculo 76.- Los servicios pblicos prestados directa o indirectamente por el Ayuntamiento, sern supervisados por los regidores o los rganos municipales respectivos en la forma que determine esta Ley y los reglamentos aplicables. Artculo 77.- La prestacin de los servicios pblicos deber realizarse por los ayuntamientos, sus unidades administrativas u organismos auxiliares, para lo cual el

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Ayuntamiento podr coordinarse con el Estado o con otros municipios para la eficacia de los mismos. Artculo 78.- Los municipios, podrn celebrar los convenios a que se refieren las fracciones III del artculo 115 y VII del artculo 116, ambos de la Constitucin Federal, con base y previo cumplimiento de los requisitos siguientes: Cuando se trate de convenios o asociaciones para la prestacin de servicios pblicos o un mejor ejercicio de sus funciones, ya sea entre dos o ms municipios o a peticin del municipio con el Estado, deber; a) Presentar ante el Ayuntamiento, por la comisin respectiva, el proyecto del convenio a celebrar, acompaado de la documentacin tcnica y financiera que acredite la necesidad de dicho convenio y que establezca los mtodos de operacin y aplicacin, as como del programa de costos y la forma de solventar stos; b) Ser aprobado por cuando menos las dos terceras partes de los integrantes del Ayuntamiento; c) En la resolucin del Ayuntamiento, deber establecerse las causas de la aprobacin o la negativa a dicho convenio; d) De rechazar el convenio propuesto, no podr ser presentado ante el Cabildo, hasta que no sean revisadas nuevamente las partes del proyecto por las que haya sido rechazado; e) De ser aprobado el convenio propuesto, en la misma sesin se nombrar dentro de las comisiones que intervengan, una comisin de vigilancia, misma que tendr a su cargo la obligacin de dar seguimiento a su ejecucin, as como rendir un informe trimestral al Ayuntamiento sobre el funcionamiento de los servicios o funciones objeto del acuerdo. La comisin de vigilancia que para cada convenio sea formada, deber ser plural e imparcial; f) En todo convenio que celebren los ayuntamientos deber establecerse en forma clara las causas de terminacin, rescisin o suspensin del mismo, as como las formas de operar de stas, para conocimiento de todos los interesados; entre dichas causas, adems de las naturales, deber establecerse el resultado del informe que trimestralmente rinda la comisin de vigilancia; g) Los convenios que se celebren entre dos o ms municipios de distintos estados, debern contar con la aprobacin de las dos terceras partes tanto de los integrantes del Ayuntamiento como del Congreso del Estado; Ley Municipal para el Estado de Aguascalientes 33

h) Los ayuntamientos podrn celebrar con el Ejecutivo del Estado, convenios para la prestacin temporal por parte de ste de los servicios pblicos o funciones a cargo del municipio, o bien para que se ejerzan coordinadamente por ambos, a solicitud del Ayuntamiento y que previamente se hayan reunido los requisitos del presente artculo; e i) Bajo ninguna circunstancia los ayuntamientos renunciarn a sus obligaciones o facultades y slo podrn delegar las funciones y servicios que actual y directamente estn prestando, a travs de la celebracin de los convenios que se prevn en el presente artculo. Tratndose de convenios en los que el municipio asuma servicios o funciones del Estado, se observar lo siguiente: a) Podr realizarlo el Ayuntamiento respectivo, previo trmite de solicitud del Ejecutivo del Estado, en el que se acompae la documentacin que acredite la necesidad del convenio, los beneficios para uno o ambos gobiernos, as como las determinaciones tcnicas y econmicas necesarias; b) Se conformar una comisin para el anlisis de la solicitud del Ejecutivo, la que deber rendir el dictamen respectivo, mismo que se har del conocimiento del Ayuntamiento; c) Deber aprobarse el convenio por las dos terceras partes de los integrantes del Ayuntamiento; y d) Cuando el municipio tenga una incapacidad real para la ejecucin o continuacin en la ejecucin del convenio, o bien que descuide sus funciones de gobierno o tenga que destinar recursos de otros programas para dar cumplimiento a las obligaciones que contrajo, lo har saber al Titular del Ejecutivo del Estado, proponindole la forma que mejor estime necesaria para suspender o terminar el convenio. CAPITULO SEGUNDO Areas Estratgicas Artculo 79.- Las funciones y servicios pblicos que tiendan a satisfacer necesidades colectivas bsicas o fundamentales para la poblacin sern consideradas como reas estratgicas y, debern ser prestadas de manera directa por los municipios. Se consideran como reas estratgicas las funciones y servicios pblicos siguientes: I. Seguridad pblica, en los trminos del artculo 21 de la Constitucin General, polica preventiva municipal y trnsito; y Ley Municipal para el Estado de Aguascalientes 34

II.

Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposicin de sus aguas residuales.

Para el caso de que se concesione este ltimo, se tendr que obtener la aprobacin de las dos terceras partes de los integrantes del Congreso del Estado. Artculo 80.- Los servicios pblicos no estratgicos podrn ser concesionados a particulares. La concesin de un servicio pblico requiere la aprobacin de las dos terceras partes de los miembros del Ayuntamiento. Artculo 81.- Los municipios podrn celebrar contratos con particulares para la realizacin de obras pblicas y servicios relacionados con ellos, en los trminos que fijen las leyes respectivas. CAPITULO TERCERO De la Polica Preventiva y Trnsito Municipal Artculo 82.- La Seguridad Pblica es una funcin a cargo del Estado. Le corresponde al Ayuntamiento integrar cuerpos de Polica Preventiva y de Trnsito Municipal, compuestos por el nmero de miembros que sean indispensables para atender a sus necesidades. Artculo 83.- La Polica Preventiva Municipal estar al mando del Presidente Municipal quien ser el jefe inmediato de los cuerpos de Polica Preventiva y Trnsito. Artculo 84.- El nombramiento o la remocin del Titular de Polica Preventiva y Trnsito Municipal, es facultad del Ayuntamiento. Artculo 85.- Para la designacin del Titular de la Polica Preventiva y Trnsito Municipal, el Presidente Municipal presentar al Ayuntamiento una terna integrada por personas calificadas para ocupar el cargo, de entre las cuales se designar al titular. Artculo 86.- La Polica Preventiva Municipal acatar las rdenes que el Gobernador del Estado le transmita, en aquellos casos en que ste juzgue como de fuerza mayor o alteracin grave del orden pblico. La Polica Preventiva Municipal estar bajo el mando del Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, cuando ste se encuentre dentro de la jurisdiccin de aquella. Artculo 87. Las corporaciones de Trnsito Municipal en el uso de sus facultades estarn a lo dispuesto por la Ley de Vialidad del Estado. CAPITULO CUARTO De la Impugnacin de los Actos Municipales Ley Municipal para el Estado de Aguascalientes 35

Artculo 88.- Los actos de las autoridades municipales, se regirn por esta Ley y en lo conducente por la Ley del Procedimiento Administrativo para el Estado de Aguascalientes en cuyos trminos pueden recurrirse, pudiendo ser controvertidos de conformidad con la Ley del Procedimiento Contencioso Administrativo para el Estado. TITULO SEXTO REGLAMENTACION MUNICIPAL CAPITULO UNICO De la Reglamentacin Municipal Artculo 89.- Los ayuntamientos expedirn de acuerdo con las bases normativas que establece la presente Ley, sin alterar, contravenir o ir ms all de lo que sta seala, los reglamentos gubernativos, bandos de polica, acuerdos, circulares y dems disposiciones administrativas de observancia general. Artculo 90.- Las disposiciones normativas de la administracin pblica municipal debern contener las reglas que determine su estructura orgnica y funcional. Artculo 91.- Tienen derecho para presentar iniciativas de normatividad municipal: I. II. III. IV. El Presidente Municipal; Los regidores; Los sndicos; y Las comisiones del Ayuntamiento.

Artculo 92.- El Reglamento Municipal regular cuando menos: I. II. III. IV. V. VI. VII. Nombre y descripcin del escudo del Municipio; Territorio y organizacin territorial y administrativa del municipio; Rgimen poblacional del municipio; Gobierno Municipal, autoridades y organismos auxiliares del Ayuntamiento; Servicios pblicos municipales; Desarrollo econmico y bienestar social; Proteccin ecolgica y mejoramiento del medio ambiente; Ley Municipal para el Estado de Aguascalientes 36

VIII. Actividades industriales, comerciales y de servicios a cargo de los particulares; IX. X. Infracciones, sanciones; y Las dems que cada Ayuntamiento estime necesarias, que esta Ley y otras disposiciones les imponga.

(ADICIONADO, P.O. 18 DE AGOSTO DE 2008) Artculo 92 Bis.- Para garantizar el derecho de las mujeres aguascalentenses a una vida libre de violencia, los Ayuntamientos quedan expresamente obligados a emitir los siguientes reglamentos: I. El que regule la atencin y sancin de la violencia familiar y sexual, en el que se establezcan los modelos de atencin y la debida aplicacin de los procedimientos, que desalienten la violencia familiar y sexual en sus diversos tipos en el Municipio; El que regule la violencia de gnero para atender y sancionar la violencia institucional, laboral, docente y la violencia en la comunidad, promoviendo una cultura de legalidad y de denuncia de actos violentos contra las mujeres; y adems contenga los lineamientos para prevenir y eliminar todas las formas de discriminacin que se ejerzan contra cualquier persona en el Municipio, as como promover la Igualdad de oportunidades y de trato; y El que regule la observancia policaca de rdenes de proteccin que se emitan de conformidad a la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida libre de Violencia para el Estado de Aguascalientes, a efecto de garantizar el debido cumplimiento de las mismas.

II.

III.

Artculo 93.- Los ayuntamientos expedirn los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas que regulen el rgimen de las diversas esferas de competencia municipal. Artculo 94.- Los bandos, reglamentos y disposiciones de observancia general debern publicarse en el Peridico Oficial del Estado, sealando su obligatoriedad y entrada en vigencia. TITULO SEPTIMO DE LOS SERVIDORES PUBLICOS MUNICIPALES CAPITULO PRIMERO De la Responsabilidad de los Servidores Pblicos Municipales

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37

Artculo 95.- Son servidores pblicos municipales, los integrantes del Ayuntamiento, los titulares de las diferentes dependencias de la administracin pblica municipal y todos aquellos que desempeen un empleo, cargo o comisin en la misma. Dichos servidores pblicos municipales sern responsables de los delitos y faltas administrativas que comentan (sic) durante su encargo. Artculo 96.- En delitos del orden comn, los servidores pblicos municipales no gozan de fuero, ni inmunidad, pudiendo en consecuencia proceder en su contra la autoridad competente. El Presidente Municipal, los regidores y sndicos gozan de fuero en trminos del artculo 74 de la Constitucin Poltica del Estado. Artculo 97.- Por las infracciones administrativas cometidas a esta Ley, Bandos y Reglamentos Municipales, los servidores pblicos municipales incurrirn en responsabilidad en trminos de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado. (ADICIONADO, P.O. 18 DE AGOSTO DE 2008) De igual forma incurren en responsabilidad los servidores pblicos que contravengan los principios y disposiciones que consagran las Leyes General y Estatal de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, los Reglamentos a que se refiere el Artculo 92 Bis de esta Ley, o no den debido y cabal cumplimiento a las normas que de ellos emanan, o bien realicen cualquier prctica discriminatoria, o tolerancia de la violencia de gnero, en el ejercicio de su cargo o comisin. CAPITULO SEGUNDO De la Entrega y Recepcin de la Administracin Pblica Municipal Artculo 98.- Los servidores pblicos de los municipios que sean titulares o responsables de una dependencia o unidad administrativa, estn obligados a rendir un informe por escrito al separarse de su empleo, cargo o comisin de los asuntos de su competencia, entregando debidamente desglosado los recursos financieros, humanos y materiales que tengan asignados para el ejercicio de sus atribuciones legales, a quienes los sustituyan en sus funciones. Artculo 99.- El titular que entrega la dependencia a su cargo, deber requisitar y suscribir el acta administrativa de entrega-recepcin y estar obligado a realizar las aclaraciones posteriores que le sean requeridas dentro de los treinta das hbiles a partir de la fecha de separacin del cargo. Artculo 100.- Los servidores pblicos municipales que concluyen el desempeo de sus funciones con motivo de la entrega, no quedan eximidos de las responsabilidades en que hubieren incurrido durante el desempeo de su empleo, cargo o comisin.

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Artculo 101.- Para efectos de la entrega-recepcin se deber integrar el documento que contenga lo siguiente: I. II. Acta Administrativa; La estructura orgnica de la dependencia hasta el nivel jerrquico de departamento; y Una relacin que seale el marco jurdico de actuacin de la dependencia o entidad.

III.

Artculo 102.- Los servidores pblicos salientes harn constar por escrito cuando as proceda la renuncia o la causa o motivo de separacin del empleo, cargo o comisin. Artculo 103.- Las contraloras municipales, en el mbito de sus respectivas atribuciones, quedan facultadas para dictar las disposiciones que requieran para la adecuada aplicacin y cumplimiento del contenido de este captulo, con aprobacin de la mayora del Ayuntamiento y en base a las disposiciones de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado. (ADICIONADO CON LOS ARTICULOS QUE LO INTEGRAN, P.O. 18 DE AGOSTO DE 2008) TITULO SEPTIMO BIS DEL SISTEMA MUNICIPAL DE PREVENCION, ATENCION, SANCION Y ERRADICACION DE LA VIOLENCIA (ADICIONADO, P.O. 18 DE AGOSTO DE 2008) Artculo 103 Bis.- El Sistema Municipal de Prevencin, Atencin, Sancin y Erradicacin de la Violencia es el conjunto de Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica Municipal en interaccin y vinculacin permanente entre s, para el desarrollo de los ejes de accin de prevencin, atencin, sancin y erradicacin de la violencia contra las mujeres. El Sistema Municipal tendr por objeto la instrumentacin de una coordinacin nica cuyo mecanismo facilite la articulacin de los ejes de accin, sus instrumentos, servicios y polticas pblicas, de conformidad con el Programa Municipal para prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia. (ADICIONADO, P.O. 18 DE AGOSTO DE 2008) Artculo 103 Ter.- Corresponder al Ayuntamiento la designacin de los integrantes del Sistema Municipal, pero en todo caso, sern miembros propietarios los Titulares del Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia y del Mecanismo de Adelanto de las Mujeres en el Municipio correspondiente.

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Dicho Sistema Estatal ser presidido por el Presidente municipal, recayendo la Secretara Ejecutiva del mismo, en la Titular del Mecanismo de Adelanto de las Mujeres, quien llevar la representacin del Municipio al Sistema Estatal de Prevencin, Atencin, Sancin y Erradicacin de la Violencia, en caso de ausencia, podr suplir dicha titularidad el Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia; y al mismo podrn ser invitados los servidores pblicos o miembros de la sociedad civil, que se considere procedente a las sesiones ordinarias o extraordinarias. En la sesin de instalacin del Sistema Municipal se aprobar su Reglamento Interior que establecer las disposiciones que regulen la celebracin de sus sesiones; los mecanismos de votacin para que sus acuerdos y resoluciones tengan validez. (ADICIONADO, P.O. 18 DE AGOSTO DE 2008) Artculo 103 Quater.- Para el adecuado cumplimiento de sus funciones el Sistema Municipal podr constituir las siguientes Comisiones de Accin: I. II. III. IV. V. Prevencin; Atencin; Sancin; Erradicacin; y Evaluacin y Monitoreo.

(ADICIONADO, P.O. 18 DE AGOSTO DE 2008) Artculo 103 Quinquies.- El Programa Municipal incluir los siguientes ejes de accin: la prevencin, atencin, sancin y erradicacin, considerando los niveles de intervencin que cada eje contempla, en trminos de lo dispuesto por la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el Estado de Aguascalientes. Este Programa contendr: I. II. III. IV. V. VI. Los Objetivos Generales y Especficos; Las Estrategias; Las Lneas de Accin; Los Recursos Asignados; Las Metas Cuantitativas y Cualitativas; Los Responsables de Ejecucin; Ley Municipal para el Estado de Aguascalientes 40

VII.

Los Mecanismos de Evaluacin; y

VIII. El Subprograma de Capacitacin. (ADICIONADO, P.O. 18 DE AGOSTO DE 2008) Artculo 103 Sexies.- Sin perjuicio de las atribuciones que le otorguen otros ordenamientos, son facultades del Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia para garantizar el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia, las siguientes: I. Implementar y substanciar los procedimientos de amigable composicin o arbitraje y contencioso, previsto por las disposiciones en materia de Violencia Familiar del Estado; Resolver y emitir las resoluciones y laudos que sean procedentes, con motivo de los procedimientos referidos en la Fraccin que antecede; Imponer las sanciones que correspondan a dichos procedimientos y recibir los recursos a que haya lugar; Sensibilizar, capacitar y evaluar a su personal operativo para detectar, atender y canalizar a vctimas y generadores de la violencia familiar; Promover acciones y programas de proteccin social, jurdica y policaca, a las receptoras de la violencia familiar; Coadyuvar con las dependencias competentes en las acciones y programas de seguimiento a los casos en que tenga conocimiento de dicha violencia; y Prestar servicios de atencin y asesora jurdica, psicolgica y social a las receptoras de la violencia familiar.

II.

III.

IV.

V.

VI.

VII.

Para tales efectos, el Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia tendr adscritos los amigables componedores, oficiales contenciosos, y notificadores, de acuerdo a lo que el Reglamento de la Ley en materia de Violencia Familiar establezca. Sin menoscabo del auxilio que recibir de los cuerpos policacos municipales. TITULO OCTAVO DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS Artculo 104.- Las disposiciones contenidas en el presente y en los subsecuentes ttulos sern aplicables en aquellos municipios que no cuenten con los cdigos, con los bandos o reglamentos correspondientes, hasta en tanto expidan sus reglamentos sobre estas materias. Ley Municipal para el Estado de Aguascalientes 41

CAPITULO PRIMERO Organizacin Territorial Artculo 105.- La divisin territorial de los municipios se integra por la cabecera municipal; delegaciones municipales urbanas o rurales; colonias; fraccionamientos; sectores; demarcaciones y manzanas, cuya denominacin, extensin y lmites sern sealados por el Ayuntamiento, asegurando y facilitando la eficacia en la prestacin de los servicios pblicos. Artculo 106.- Las localidades o centros de poblacin establecidos dentro del territorio de los municipios podrn tener las siguientes categoras polticas: I. CIUDAD: Centro de poblacin que tenga un censo superior a los quince mil habitantes y que, por lo mismo, requiera de los siguientes servicios: alumbrado pblico, sistema de alcantarillado, agua potable, calles pavimentadas o arregladas con cualquier otro material, servicios mdicos, polica municipal, hospital, mercado, centro de reclusin, rastro, panten, planteles de educacin preescolar, primaria y secundaria, lugares de recreo como jardines y parques, locales destinados a presentar espectculos sanos y educativos, edificios funcionales para las oficinas municipales y lugares adecuados para la prctica de los deportes; VILLA: Centro de poblacin que tenga un censo superior a los mil habitantes y que, en esa razn, requiera los siguientes servicios: alumbrado pblico, polica municipal, mercado, panten, centros de educacin primaria y secundaria, lugares de recreo y lugares para la prctica de deportes; POBLADO: Centro de poblacin cuyo censo sea superior a quinientos habitantes y que requiera de los siguientes servicios: agua potable, alumbrado pblico, polica, mercado, panten, centros de educacin primaria y lugares de recreo y para la prctica de deportes; y RANCHERA: Centro de poblacin que no rena los requisitos anteriores.

II.

III.

IV.

El Ayuntamiento con base en los estudios que realice, declarar la categora de las localidades o centros de poblacin en su Municipio. CAPITULO SEGUNDO De la Instalacin de los Ayuntamientos Artculo 107.- Para la instalacin y toma de protesta constitucional de los ayuntamientos, el Presidente Municipal, los Regidores y Sndicos que se encuentren en funciones y los electos, se reunirn el 31 de diciembre del ao de la eleccin, en el local y

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42

hora que determine el Ayuntamiento saliente, en sesin solemne que se desarrollar conforme al procedimiento siguiente: El Secretario del Ayuntamiento pasar lista de asistencia a los miembros del Ayuntamiento entrante y comprobado el qurum legal, dar la palabra al Presidente Municipal electo: El Presidente Municipal electo solicitar a los regidores y sndicos electos que se pongan de pie, quien rendir la protesta de ley en los siguientes trminos: "YO . . . . . . . . . PROTESTO GUARDAR Y HACER GUARDAR LA CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, LA PARTICULAR DEL ESTADO Y LAS LEYES QUE DE AMBAS EMANEN, Y DESEMPEAR LEAL Y PATRIOTICAMENTE EL CARGO DE PRESIDENTE MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE . . . . . . .. . . QUE EL PUEBLO ME HA CONFERIDO, MIRANDO EN TODO POR EL BIEN Y PROSPERIDAD DEL MUNICIPIO. Y SI NO LO HICIERE ASI, QUE EL PUEBLO ME LO DEMANDE"; A continuacin el Presidente Municipal electo tomar la protesta de ley a los regidores y sndicos electos, a quienes los interrogar en la forma siguiente: "CIUDADANOS . . . . . . . . . . . . . PROTESTAN USTEDES CUMPLIR Y HACER CUMPLIR LA CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, LA PARTICULAR DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES Y LAS LEYES QUE DE AMBAS EMANEN, Y DESEMPEAR LEAL Y PATRIOTICAMENTE EL CARGO PARA EL QUE FUERON ELECTOS DEL MUNICIPIO DE . . . . . . . . . . QUE EL PUEBLO LES HA CONFERIDO, MIRANDO EN TODO POR EL BIEN Y PROSPERIDAD DEL MUNICIPIO?" A lo cual contestarn "SI PROTESTO" . Acto seguido, el Presidente Municipal electo dir: "SI ASI NO LO HICIERE QUE EL PUEBLO SE LOS DEMANDE"; Acto continuo, el Presidente Municipal electo har la declaratoria de instalacin en los siguientes trminos: "EL H. AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE. . . . . . . . . SE DECLARA LEGALMENTE INSTALADO PARA EL PERIODO CONSTITUCIONAL DEL PRIMERO DE ENERO DEL AO. . . . . AL TREINTA Y UNO DE DICIEMBRE DEL AO . . . . . . .", y El Presidente Municipal electo, dar lectura a los lineamientos generales del Programa de Gobierno del Ayuntamiento. Artculo 108.- Al trmino de la ceremonia de instalacin, el Presidente Municipal saliente, har entrega al Ayuntamiento electo, de todos los documentos que contenga el archivo, as como de los muebles, enseres y dems bienes que constituyan el patrimonio y

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hacienda municipal, en la forma y trminos que establece el Ttulo Dcimo Tercero de esta Ley, y lo previsto en los ordenamientos municipales aplicables. CAPITULO TERCERO Funcionamiento de los Ayuntamientos y de las Comisiones Artculo 109.- El Ayuntamiento como rgano deliberante deber resolver colegiadamente los asuntos de su competencia. Artculo 110.- Los ayuntamientos para su funcionamiento celebrarn sesiones de Cabildo, las cuales requieren la presencia por lo menos de la mitad ms uno de los miembros del Ayuntamiento, constituyendo el qurum legal. Las sesiones del ayuntamiento sern presididas por el Presidente Municipal o por quien lo sustituya legalmente, constarn en un libro de actas que se levantar llevando el mtodo estenogrfico, las cuales conformarn el diario de debates, que ser publicado en perodos de enero a diciembre de cada ao, en los estrados del Cabildo. Artculo 111.- Las sesiones de Cabildo sern: ordinarias, extraordinarias, solemnes y secretas; excepto stas ltimas las dems tendrn el carcter de pblicas. Las sesiones ordinarias debern celebrarse el primer lunes de cada mes, los regidores y sndicos debern ser citados a toda sesin, con tres das naturales de anticipacin como mnimo por el Presidente Municipal, a travs del Secretario del Ayuntamiento, proveyendo lo necesario para que se anexen los documentos que sustenten los puntos a tratar en el orden del da; son sesiones extraordinarias, las que se celebren entre los perodos de las ordinarias y se trataren exclusivamente el o los asuntos para el que fue convocado el Cabildo, y sern citados por el Presidente Municipal o a peticin de uno de sus integrantes regidores o sndicos; sern sesiones solemnes, aquellas que la ley as lo determine y las que el Ayuntamiento les d ese carcter, y sern sesiones secretas, las que as acuerde el Ayuntamiento previamente. Artculo 112.- Para el eficaz desarrollo y prestacin de las funciones y servicios municipales, el Ayuntamiento deber integrar las comisiones permanentes atendiendo las necesidades socio polticas y econmicas del Municipio, y las especiales para un asunto de carcter transitorio. Artculo 113.- Por lo menos, los ayuntamientos contarn con las siguientes Comisiones: I. II. III. Gobernacin y Licencias; Hacienda; Seguridad Pblica y Trnsito; Ley Municipal para el Estado de Aguascalientes 44

IV. V. VI. VII.

Desarrollo Urbano y Rural; Agua Potable y Alcantarillado; Obra Pblica y Alumbrado Pblico; Desarrollo Social;

VIII. Mercados y Rastros; IX. X. XI. XII. Educacin Pblica y Accin Cvica; Proteccin al Medio Ambiente; Limpia; Salubridad, Beneficencia Pblica y Espectculos;

XIII. Parques y Jardines; XIV. Accin Social y Deportes; (REFORMADA, P.O. 18 DE AGOSTO DE 2008) XV. Relojes y Panteones; (REFORMADA, P.O. 18 DE AGOSTO DE 2008) XVI. Igualdad y gnero cuya competencia ser: promover la expedicin de las normas legales correspondientes, y proponer las medidas presupuestales y administrativas que permitan garantizar el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia, en el mbito pblico y privado; as como promover mecanismos de evaluacin respecto a la aplicacin de la legislacin sobre violencia de gnero en el Municipio, buscando la adecuacin y armonizacin, con la Legislacin Estatal y Federal; y (ADICIONADA, P.O. 18 DE AGOSTO DE 2008) XVII. Todas las que el H. Cabildo considere necesarias para el cumplimiento de sus funciones. Artculo 114.- Las Comisiones, para el estudio y dictamen de sus asuntos, previa solicitud al Ejecutivo del Estado, tienen acceso a los archivos y expedientes del Estado relativos al asunto que se les comision. Artculo 115.- Las Comisiones debern concretarse a vigilar y a observar las actividades que correspondan a sus ramos, comunicando al Ayuntamiento las deficiencias o Ley Municipal para el Estado de Aguascalientes 45

anomalas que observen, adems de las propuestas de mejoras, para los efectos a que haya lugar. CAPITULO CUARTO Facultades y Obligaciones de los Presidentes Municipales Artculo 116.- El Presidente Municipal ejecutar los acuerdos tomados por el Ayuntamiento, y para el cumplimiento de sus funciones tendr las siguientes facultades y obligaciones: I. Vigilar que se integren y funcionen debidamente los consejos de colaboracin y comits municipales; y Visitar los poblados del Municipio, en compaa de las personas que presidan los consejos municipales y de los comisionados del ramo que debe inspeccionar, para conocer sus problemas; informar de sus visitas al Ayuntamiento, comunicndole los problemas que a su juicio requieran urgente solucin, a efecto de que sean tomadas las medidas tendientes a su resolucin. CAPITULO QUINTO De las Dependencias Administrativas Artculo 117.- Las dependencias y entidades de la administracin pblica municipal conducirn sus acciones con base en los programas anuales que establezca el Ayuntamiento para el logro de los objetivos del Plan de Desarrollo Municipal. Artculo 118.- Las dependencias y entidades de la administracin pblica municipal tales como organismos pblicos descentralizados, empresas de participacin mayoritaria y fideicomisos, ejercern las funciones propias de su competencia previstas en esta Ley o en los reglamentos o acuerdos expedidos por los ayuntamientos. En los reglamentos o acuerdos se establecern las estructuras de organizacin de las unidades administrativas de los ayuntamientos, en funcin de las caractersticas socio-econmicas de los respectivos municipios y de los requerimientos de la comunidad. Artculo 119.- Los titulares de cada una de las dependencias y entidades de la administracin pblica municipal, acordarn directamente con el Presidente Municipal o con quien ste determine, y debern cumplir los requisitos sealados en esta Ley. Artculo 120.- Son atribuciones del Secretario del Ayuntamiento las siguientes: I. Asistir a las sesiones del Ayuntamiento, dar fe de lo actuado en las mismas y levantar las actas correspondientes;

II.

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II.

Emitir los citatorios para la celebracin de las sesiones de cabildo, convocadas legalmente; Dar cuenta en la primera sesin de cada mes, del nmero y contenido de los expedientes pasados a comisin, con mencin de los que hayan sido resueltos y de los pendientes; Llevar y conservar los libros de actas de cabildo, obteniendo las firmas de los asistentes a las sesiones; Validar con su firma, los documentos oficiales emanados del Ayuntamiento o de cualquiera de sus miembros; Vigilar el adecuado funcionamiento del archivo general del Ayuntamiento, a efecto de llevar el control y distribucin de la correspondencia oficial del Ayuntamiento, dando cuenta diaria al Presidente Municipal; Publicar los reglamentos, circulares y dems disposiciones municipales de observancia general;

III.

IV.

V.

VI.

VII.

VIII. Compilar leyes, decretos, reglamentos, Peridicos Oficiales del Estado, circulares y rdenes relativas a los distintos sectores de la administracin pblica municipal; IX. Expedir las constancias de vecindad que soliciten los habitantes del municipio, en un plazo no mayor de tres das hbiles, as como las certificaciones y dems documentos pblicos que legalmente procedan, o los que acuerde el Ayuntamiento; Elaborar con la intervencin del Sndico el inventario general de bienes muebles e inmuebles propiedad del municipio, de los destinados a un servicio pblico, los de uso comn y los propios; Integrar un sistema de informacin que contenga datos de los aspectos socioeconmicos bsicos del municipio; y Las dems que le confieran esta Ley y disposiciones aplicables.

X.

XI.

XII.

Artculo 121. Son atribuciones del Tesorero Municipal: I. Administrar la hacienda pblica municipal, de conformidad con las disposiciones legales aplicables; Determinar, liquidar, recaudar, fiscalizar y administrar las contribuciones en los trminos de los ordenamientos jurdicos aplicables y, en su caso, aplicar Ley Municipal para el Estado de Aguascalientes 47

II.

el procedimiento administrativo de ejecucin en trminos de las disposiciones aplicables; III. Imponer las sanciones administrativas que procedan por infracciones a las disposiciones fiscales; Llevar los registros contables, financieros y administrativos de los ingresos, egresos e inventarios; Proporcionar oportunamente al Ayuntamiento todos los datos o informes que sean necesarios para la formulacin del Presupuesto de Egresos Municipal, vigilando que se ajuste a las disposiciones de esta Ley y otros ordenamientos aplicables; Presentar anualmente al Ayuntamiento un informe de la situacin contable financiera de la Tesorera Municipal; Disear y aprobar las formas oficiales de manifestaciones, avisos, declaraciones y dems documentos requeridos;

IV.

V.

VI.

VII.

VIII. Participar en la formulacin de convenios fiscales y ejercer las atribuciones que le correspondan en el mbito de su competencia; IX. X. Proponer al Ayuntamiento la cancelacin de cuentas incobrables; Custodiar y ejercer las garantas que se otorguen en favor de la hacienda municipal, as como requerir el pago a las afianzadoras respecto de las obligaciones garantizadas en materia administrativa; Proponer la poltica de ingresos de la Tesorera Municipal; Proponer al Ayuntamiento el proyecto de Presupuesto de Egresos antes del 30 de octubre de cada ao;

XI. XII.

XIII. Intervenir en la elaboracin del programa financiero municipal; XIV. Elaborar y mantener actualizado el padrn de contribuyentes; (REFORMADA, P.O. 19 DE JULIO DE 2010) XV. Ministrar a su inmediato antecesor todos los datos oficiales que le solicitare, para contestar los pliegos de observaciones y dems requerimientos que formule el rgano Superior de Fiscalizacin;

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XVI. Solicitar a las instancias competentes, la prctica de revisiones circunstanciadas, de conformidad con las normas que rigen en materia de control y evaluacin gubernamental en el mbito municipal; XVII. Glosar oportunamente las cuentas del Ayuntamiento; (REFORMADA, P.O. 19 DE JULIO DE 2010) XVIII. Contestar oportunamente los pliegos de observaciones requerimientos que haga el rgano Superior de Fiscalizacin;

dems

XIX. Expedir copias certificadas de los documentos que tenga a su cuidado slo por acuerdo expreso del ayuntamiento; XX. Expedir las credenciales o constancias de identificacin del personal autorizado para la prctica de visitas domiciliarias, inspecciones, verificaciones fiscales y notificaciones; y

XXI. Las que le sealen las disposiciones legales y el propio Ayuntamiento. TITULO NOVENO AUTORIDADES, ORGANISMOS AUXILIARES Y COMITES MUNICIPALES CAPITULO PRIMERO Autoridades Auxiliares Artculo 122.- Son autoridades auxiliares municipales, los delegados y subdelegados, los jefes de sector, de seccin y de manzana que designe el Ayuntamiento conforme a los procedimientos establecidos por ste, en los reglamentos respectivos. CAPITULO SEGUNDO De los Consejos de Participacin Ciudadana y Colaboracin Municipal Artculo 123.- Para la gestin, promocin y ejecucin de los planes, y programas municipales en las diversas materias, los ayuntamientos podrn auxiliarse de consejos de participacin ciudadana municipal. Artculo 124.- Cada consejo de participacin ciudadana municipal se integrar con hasta cinco vecinos del municipio, uno de los cuales lo presidir, y sern electos en las diversas localidades por quienes habitan en el mbito de su comunidad, el ltimo domingo del mes de enero del primer ao de gobierno del ayuntamiento, en la forma y trminos que ste determine en la convocatoria que deber publicar el propio Ayuntamiento cuando menos diez das antes de esa fecha; o, en su caso, en la fecha sealada, en el calendario complementario que oportunamente apruebe el Ayuntamiento para llevar a cabo la eleccin, el cual tendr como fecha lmite el 21 de marzo. El Ayuntamiento expedir los

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nombramientos respectivos firmados por el Presidente Municipal y el Secretario del Ayuntamiento. Artculo 125.- Los consejos de participacin ciudadana, como rganos de comunicacin y colaboracin entre la comunidad y las autoridades, tendrn las siguientes atribuciones: I. Promover la participacin ciudadana en la realizacin de los programas municipales; Coadyuvar para el cumplimiento eficaz de los planes y programas municipales aprobados; Proponer al ayuntamiento las acciones tendientes a integrar o modificar los planes y programas municipales; Participar en la supervisin de la prestacin de los servicios pblicos; e Informar al menos una vez cada tres meses a sus representados y al ayuntamiento sobre sus proyectos, las actividades realizadas y, en su caso, el estado de cuenta de las aportaciones econmicas que estn a su cargo.

II.

III.

IV. V.

Artculo 126.- Tratndose de obras para el bienestar colectivo, los consejos de participacin podrn recibir de su comunidad aportaciones en dinero, de las cuales entregarn formal recibo a cada interesado, y debern informar de ello al Ayuntamiento. Artculo 127.- Los miembros de los consejos podrn ser removidos, en cualquier tiempo por el Ayuntamiento, siempre que exista causa justificada, con el voto aprobatorio de las dos terceras partes y previa garanta de audiencia, en cuyo caso se llamar a los suplentes. Artculo 128.- Los ayuntamientos promovern entre sus habitantes la creacin y funcionamiento de organizaciones sociales de carcter popular, a efecto de que participen en el desarrollo vecinal, cvico y en beneficio colectivo de sus comunidades. Artculo 129.- Las organizaciones sociales a que se refiere el artculo anterior, se integrarn con los habitantes del municipio por designacin de ellos mismos, y sus actividades sern transitorias o permanentes, conforme al programa o proyecto de inters comn en el que acuerden participar. Artculo 130.- Los ayuntamientos podrn destinar recursos y coordinarse con las organizaciones sociales para la prestacin de servicios pblicos y la ejecucin de obras pblicas. Dichos recursos quedarn sujetos al control y vigilancia de las autoridades municipales.

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50

Artculo 131.- Para satisfacer las necesidades colectivas, los ayuntamientos podrn solicitar la cooperacin de instituciones privadas. CAPITULO TERCERO De la Comisin de Planeacin Para el Desarrollo Municipal Artculo 132.- La Comisin de Planeacin para el Desarrollo Municipal, se integrar con ciudadanos distinguidos del municipio, representativos de los sectores pblico, social y privado, as como de las organizaciones sociales del municipio, tambin podrn incorporarse a miembros de los consejos de participacin ciudadana. Artculo 133.- La comisin de Planeacin para el Desarrollo Municipal tendr las siguientes atribuciones: I. Proponer al Ayuntamiento los mecanismos, instrumentos o acciones para la formulacin, control y evaluacin del Plan de Desarrollo Municipal; Consolidar un proceso permanente y participativo de planeacin orientado a resolver los problemas municipales; Formular recomendaciones para mejorar la administracin municipal y la prestacin de los servicios pblicos; Realizar estudios y captar la informacin necesaria para cumplir con las encomiendas contenidas en las fracciones anteriores; Gestionar la expedicin de reglamentos o disposiciones administrativas que regulen el funcionamiento de los programas que integren el Plan de Desarrollo Municipal; Comparecer ante el cabildo cuando ste lo solicite, o cuando la comisin lo estime conveniente; Proponer, previo estudio, a las autoridades municipales, la realizacin de obras o la creacin de nuevos servicios pblicos o el mejoramiento a los ya existentes mediante el sistema de cooperacin y en su oportunidad promover la misma;

II.

III.

IV.

V.

VI.

VII.

VIII. Desahogar las consultas que en materia de creacin y establecimiento de nuevos asentamientos humanos dentro del municipio, les turne el Ayuntamiento; IX. X. Formar subcomisiones de estudio para asuntos determinados; y Proponer al Cabildo su reglamento interior. Ley Municipal para el Estado de Aguascalientes 51

Artculo 134.- El Presidente Municipal, al inicio de su perodo constitucional, convocar a organizaciones sociales de la comunidad para que se integren a la Comisin de Planeacin para el Desarrollo Municipal. Artculo 135.- La Comisin de Planeacin para el Desarrollo Municipal contar con un mnimo de cinco miembros encabezados por quien designe el Ayuntamiento, y podr tener tantos como se juzgue conveniente, tomando en cuenta las condiciones econmicas sociales y demogrficas, para el eficaz desempeo de sus funciones, los cuales durarn en su encargo el perodo municipal correspondiente. CAPITULO CUARTO De los Consejos Municipales de Proteccin Civil Artculo 136.- Cada Ayuntamiento constituir un Consejo Municipal de Proteccin Civil, que encabezar el Presidente Municipal, con funciones de rgano de consulta y participacin de los sectores pblico, social y privado para la prevencin y adopcin de acuerdos, ejecucin de acciones y en general, de todas las actividades necesarias para la atencin inmediata y eficaz de los asuntos relacionados con situaciones de emergencia, desastre, o calamidad pblica que afecten a la poblacin. Artculo 137.- Son atribuciones de los consejos municipales de Proteccin Civil: I. Identificar en un Atlas de Riesgos Municipal, que deber publicarse en el Peridico Oficial del Estado, durante el primer ao de gestin de cada Ayuntamiento, sitios que por sus caractersticas especficas puedan ser escenarios de situaciones de emergencia, desastre o calamidad pblicas; Formular, en coordinacin con las autoridades estatales de la materia, planes operativos para prevenir riesgos, auxiliar y proteger a la poblacin y restablecer la normalidad, con la oportunidad y eficacia debidas, en caso de desastre; Definir y poner en prctica los instrumentos de concertacin que se requieran entre los sectores del Municipio, con otros municipios y el Gobierno del Estado, con la finalidad de coordinar acciones y recursos para la mejor ejecucin de los planes operativos; Coordinar sus acciones con los sistemas nacional y estatal de proteccin civil; Crear y establecer los rganos y mecanismos que promuevan y aseguren la participacin de la comunidad municipal, las decisiones y acciones del consejo, especialmente a travs de la formacin del Voluntariado de Proteccin Civil; y Ley Municipal para el Estado de Aguascalientes 52

II.

III.

IV.

V.

VI.

Operar, sobre la base de las dependencias municipales, las agrupaciones sociales y voluntariado participantes, un sistema municipal en materia de prevencin, informacin, capacitacin, auxilio y proteccin civil en favor de la poblacin del municipio.

CAPITULO QUINTO De los Comits Ciudadanos de Control y Vigilancia de la Obra Pblica Municipal Artculo 138.- Los ayuntamientos promovern la constitucin de comits ciudadanos de control y vigilancia, los que sern responsables de supervisar la obra pblica municipal, as como la que realice el Estado en los municipios. Artculo 139.- Los comits ciudadanos de control y vigilancia estarn integrados por tres vecinos de la localidad en la que se construya la obra, sern electos en asamblea general, por los ciudadanos beneficiados por aqulla. El cargo de integrante del comit ser honorfico. No podrn ser integrantes de los comits, las personas que sean dirigentes de organizaciones polticas o servidores pblicos. Artculo 140.- Para cada obra municipal se constituir un Comit Ciudadano de Control y Vigilancia. Sin embargo, en aquellos casos en que las caractersticas tcnicas o las dimensiones de la obra lo ameriten, podrn integrarse ms de uno. Artculo 141.- Los comits ciudadanos de control y vigilancia tendrn adems, las siguientes funciones: I. Vigilar que la obra pblica se realice de acuerdo al expediente tcnico y dentro de la normatividad correspondiente; Participar como observador en los procesos o actos administrativos relacionados con la adjudicacin o concesin de la ejecucin de la obra; Hacer visitas de inspeccin y llevar registro de sus resultados; Verificar la calidad con que se realiza la obra pblica; Hacer del conocimiento de las autoridades correspondientes las irregularidades que observe durante el desempeo de sus funciones o las quejas que reciba de la ciudadana, con motivo de las obras objeto de supervisin; Integrar un archivo con la documentacin que se derive de la supervisin de las obras; Ley Municipal para el Estado de Aguascalientes 53

II.

III. IV. V.

VI.

VII.

Intervenir en los actos de entrega-recepcin de las obras y acciones, informando a los vecinos el resultado del desempeo de sus funciones; y

VIII. Promover el adecuado mantenimiento de la obra pblica ante las autoridades municipales. Artculo 142.- Los comits ciudadanos de control y vigilancia debern apoyarse en las contraloras municipal y estatal, y coadyuvar con el rgano de control interno municipal en el desempeo de las funciones. Artculo 143.- Las dependencias y entidades de la administracin pblica municipal que construyan las obras o realicen las acciones, explicarn a los comits ciudadanos de control y vigilancia, las caractersticas fsicas y financieras de las obras y les proporcionarn, antes del inicio de la obra, el resumen del expediente tcnico respectivo, as como darles el apoyo, las facilidades y la informacin necesaria para el desempeo de sus funciones. Artculo 144.- Las dependencias y entidades sealadas en el artculo anterior, harn la entrega-recepcin de las obras ante los integrantes de los comits ciudadanos de control y vigilancia y de los vecinos de la localidad beneficiados con la obra. CAPITULO SEXTO Del Comit de Desarrollo Integral de la Familia Artculo 145.- En cada Municipio funcionar un Comit de Desarrollo Integral de la Familia, que promover el bienestar y asistencia social y tendr por objeto: I. Fortalecer el ncleo familiar a travs de la promocin social, que tienda al mejoramiento de la vida del individuo, la familia y la sociedad en general;

(REFORMADA, P.O. 12 DE JULIO DE 2010) II. Realizar estudios e investigaciones sobre los problemas de la familia, de los menores, de las personas adultas mayores, indigentes, de las personas con discapacidad y proponer soluciones adecuadas; (REFORMADA, P.O. 12 DE JULIO DE 2010) III. Proporcionar servicios asistenciales a menores en estado de abandono, a las personas con discapacidad, sin recursos, personas adultas mayores desamparados e indigentes; IV. Fomentar la educacin para la integracin social, a travs de la enseanza preescolar y extraescolar;

(REFORMADA, P.O. 12 DE JULIO DE 2010) Ley Municipal para el Estado de Aguascalientes 54

I.

Fomentar y, en su caso, proporcionar servicios de rehabilitacin, a los menores infractores, personas adultas mayores, a las personas con discapacidad y frmaco dependientes e indigentes; Apoyar y fomentar la nutricin y las acciones de medicina preventiva, dirigidas a los lactantes, las madres gestantes y poblacin socialmente desprotegida; Promover el desarrollo de la comunidad, en el territorio del municipio;

V.

VI.

(REFORMADA, P.O. 12 DE JULIO DE 2010) VII. Prestar servicios de asistencia jurdica y de orientacin social a los menores, personas adultas mayores, indigentes y a las personas con discapacidad sin recursos; VII. Intervenir en el ejercicio de la tutela de menores, que corresponda al Estado en los trminos de la ley, y auxiliar al Ministerio Pblico en la proteccin de incapaces y en los procedimientos civiles y familiares que les afecten de acuerdo a la Ley;

VIII. Fomentar el sano crecimiento fsico y mental de la niez, la orientacin crtica de la poblacin hacia una conciencia cvica y propiciar la recreacin, el deporte y la cultura; IX. Procurar permanentemente la adecuacin de los objetivos y programas del sistema municipal a los que lleve a cabo el Sistema Estatal a travs de acuerdos o convenios, encaminados a la orientacin del bienestar social; Procurar y promover la coordinacin con otras instituciones afines, cuyo objetivo sea la obtencin del bienestar social; y Las dems que le encomienden las leyes.

X.

XI.

La organizacin, funciones, atribuciones y facultades necesarias para cumplir su objeto y actividades de este Comit, se determinarn en el reglamento que expida el Ayuntamiento, y ejercern los recursos que se le asignen. Artculo 146. El cargo de Presidente del Comit Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia es de carcter honorario. CAPITULO SEPTIMO De las Concesiones

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Artculo 147.- La concesin es el acto administrativo del Ayuntamiento, por el cual se faculta a una persona fsica o moral para realizar la prestacin de un servicio pblico o el uso, aprovechamiento o explotacin de bienes propiedad del municipio. Artculo 148.- Cuando los servicios pblicos municipales sean concesionados a particulares, se sujetarn a lo establecido por esta Ley, las condiciones de la concesin y dems normas aplicables. Artculo 149.- No se otorgarn concesiones para explotar servicios pblicos a: I. II. III. Miembros del Ayuntamiento; Servidores pblicos federales, estatales y municipales; Sus cnyuges, parientes consanguneos en lnea recta sin limitacin de grado, los colaterales en segundo grado y los parientes por afinidad; y Empresas en las cuales sean representadas o tengan intereses econmicos las personas a que se refieren las fracciones anteriores.

IV.

Artculo 150.- El otorgamiento de una concesin se sujetar a las bases siguientes: I. Acuerdo del Ayuntamiento sobre la imposibilidad de prestar por s mismo el servicio; en coordinacin con otros municipios o con el Estado; Determinacin del Ayuntamiento sobre la conveniencia social de que lo preste un particular; Convocatoria pblica en la que se establezcan las bases y condiciones as como los plazos para su otorgamiento; Las condiciones y bases debern, cuando menos, cubrir los requisitos siguientes: a) Rgimen jurdico al que estarn sujetas, su trmino, las causas de caducidad y revocacin y las formas de fiscalizar la prestacin del servicio; b) Demostrar capacidad financiera que garantice una eficaz prestacin del servicio; c) Los procedimientos de fiscalizacin financiera del Ayuntamiento al concesionario para evitar que se constituyan gravmenes que afecten la eficaz prestacin del servicio;

II.

III.

IV.

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56

d) Las condiciones bajo las cuales se garanticen la generalidad, continuidad, regularidad y suficiencia del servicio; e) Las formas y condiciones en que se debern otorgar las garantas para que la prestacin del servicio se d en los trminos de Ley y de la concesin; y f) El procedimiento para resolver las demandas por afectacin de derechos como consecuencia del otorgamiento de la concesin. Artculo 151.- Son causales de revocacin: I. II. Cuando el servicio se presta en forma distinta a los trminos de la concesin; Cuando se incumplan las obligaciones derivadas de la concesin o se preste irregularmente el servicio objeto de la concesin; Cuando el concesionario no conserva los bienes e instalaciones en buenas condiciones de operacin, o cuando stas sufran dao o deterioro por negligencia imputable a aquel, y redunden en perjuicio de la eficaz prestacin del servicio; Cuando el concesionario pierda capacidad o carezca de los elementos financieros, materiales o tcnicos para la prestacin del servicio; y Cuando el concesionario contravenga las normas legales aplicables a la concesin.

III.

IV.

V.

Artculo 152.- La concesin podr ser prorrogada, por un perodo igual al otorgado a la concesin, si antes del vencimiento de la misma, el concesionario lo solicita al Ayuntamiento. Para que ste lo acuerde positivamente deben prevalecer las causas de imposibilidad sealadas en el Artculo 150 fraccin I de esta Ley, y adems que el interesado acredite la eficiente prestacin del servicio concesionado y obtenga la autorizacin del Congreso del Estado. En todo caso, el concesionario tendr la obligacin de renovar o mantener en buenas condiciones el equipo e instalaciones afectas a la prestacin del servicio pblico. Artculo 153.- Las concesiones caducan: I. Cuando no se inicie la prestacin del servicio dentro del plazo sealado en la concesin; Cuando concluya el trmino de su vigencia; y

II.

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III.

Cuando el concesionario no otorgue en tiempo y forma las garantas que se le fijen para que tenga vigencia la concesin.

En el caso de las fracciones I y III para decretar la caducidad se oir previamente al interesado, y en el caso de la fraccin II, opera de pleno derecho por el simple transcurso del tiempo. Artculo 154.- En los casos en que se acuerde la revocacin de las concesiones, los bienes con los que se presta el servicio se revertirn a favor del municipio, con excepcin de aquellos propiedad del concesionario y que por su naturaleza no estn incorporados de manera directa al propio servicio; en cuyo caso, si se estima que son necesarios para ese fin, se podrn expropiar en trminos de Ley. Artculo 155.- Las formalidades del procedimiento sealado en el artculo 150 de esta Ley, sern aplicables para la revocacin de concesiones. Artculo 156.- El Ayuntamiento podr municipalizar los servicios pblicos, a fin de prestar directamente o conjuntamente con los particulares. Artculo 157.- Se municipalizarn los servicios pblicos cuando su prestacin sea irregular o deficiente, cuando se causen perjuicios graves a la colectividad, o as lo requiera el inters pblico. Artculo 158.- El procedimiento de municipalizacin se llevar a cabo a iniciativa del propio Ayuntamiento, o a solicitud de los usuarios o de las organizaciones sociales. Artculo 159.- El Ayuntamiento emitir la declaratoria de municipalizacin, una vez odo a los posibles afectados, practicando los estudios respectivos, y previa formulacin del dictamen correspondiente que versar sobre la procedencia de la medida y, en un su caso, la forma en que deba realizarse. Artculo 160.- Una vez decretada la municipalizacin del servicio, si el Ayuntamiento carece de recursos para prestarlo, podr concesionarlo en trminos de esta Ley. TITULO DECIMO DESARROLLO MUNICIPAL CAPITULO PRIMERO De la Planeacin Municipal Artculo 161.- Los municipios debern elaborar sus planes de Desarrollo Municipal, as como los programas de trabajo necesarios para su ejecucin, y lo harn en forma democrtica y participativa, siendo dichos planes los rectores de toda actividad que realicen.

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Artculo 162.- La formulacin, aprobacin, ejecucin, control y evaluacin del Plan y Programas Municipales estarn a cargo de los rganos, dependencias o servidores pblicos que determinen los ayuntamientos, conforme a las normas legales de la materia y las que cada Cabildo determine. Artculo 163.- Los planes de Desarrollo Municipal se remitirn por el Presidente Municipal al Titular del Poder Ejecutivo del Estado y al Congreso del Estado para los fines legales a que haya lugar, dentro de los noventa das siguientes al inicio de su ejercicio constitucional. Artculo 164.- El Plan de Desarrollo Municipal tendr los objetivos siguientes: I. II. III. Atender las demandas prioritarias de la poblacin; Propiciar el desarrollo armnico del Municipio; Asegurar la participacin de la sociedad en las acciones del gobierno municipal; Vincular el Plan de Desarrollo Municipal con los planes de Desarrollo Federal y Estatal; y Aplicar de manera racional los recursos financieros para el cumplimiento del Plan y los programas de Desarrollo.

IV.

V.

Artculo 165.- El Plan de Desarrollo Municipal contendr por lo menos, un diagnstico sobre las condiciones econmicas y sociales del municipio, las metas a alcanzar, las estrategias a seguir, los plazos de ejecucin, las dependencias y organismos responsables de su cumplimiento y las bases de coordinacin y concertacin que se requieren para su cumplimiento, de conformidad con lo establecido en el Cdigo Urbano para (sic) Estado de Aguascalientes. Artculo 166.- El Plan de Desarrollo Municipal se complementar con programas anuales sectoriales de la administracin municipal y con programas especiales de los organismos desconcentrados y descentralizados de carcter municipal. Asimismo, los municipios, previa autorizacin de sus ayuntamientos y en trminos de esta Ley, podrn elaborar planes en forma conjunta con uno o varios municipios, incluso pertenecientes a otros Estados de la Federacin. En este ltimo caso se requerir la aprobacin del Congreso del Estado. Artculo 167.- En la elaboracin del Plan de Desarrollo Municipal, los ayuntamientos proveern lo necesario para promover la participacin y consulta popular.

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Artculo 168.- Los ayuntamientos publicarn sus respectivos planes de Desarrollo Municipal en el Peridico Oficial del Estado dentro de los primeros cinco meses de gestin y lo difundirn en forma extensa. Artculo 169.- El Plan de Desarrollo Municipal y los programas que de ste se deriven, sern obligatorios para las dependencias de la administracin pblica municipal, y en general para las entidades pblicas de carcter municipal. Artculo 170.- Los planes y programas podrn ser modificados o suspendidos siguiendo el mismo procedimiento que para su elaboracin, aprobacin y publicacin, cuando lo demande el inters social o lo requieran las circunstancias de tipo tcnico o econmico. CAPITULO SEGUNDO De las Reservas Territoriales y uso del Suelo Artculo 171.- Los municipios formularn y administrarn la zonificacin y el control de los usos y destinos del suelo que se deriven de la planeacin municipal del desarrollo urbano, de conformidad con las normas contenidas en el Cdigo Urbano para el Estado de Aguascalientes. Artculo 172.- Conjuntamente con el Gobierno del Estado, los municipios debern promover y determinar con base en los programas de Desarrollo Urbano y de Vivienda, la adquisicin y administracin de reservas territoriales, para la ejecucin de los mismos, de conformidad con las bases establecidas en el Cdigo Urbano para el Estado de Aguascalientes. CAPITULO TERCERO Del Cuerpo de Bomberos Artculo 173.- El Ayuntamiento podr integrar cuerpos de bomberos que tengan como objetivo, la prevencin y extincin de incendios, rescate de personas y todo tipo de eventos que a juicio de Proteccin Civil deba intervenir. Artculo 174.- Los bomberos son un cuerpo de Seguridad Pblica incorporado a la Polica Preventiva Municipal. TITULO DECIMO PRIMERO DE LA JUSTICIA MUNICIPAL CAPITULO UNICO De los Jueces Calificadores

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Artculo 175.- En cada Municipio, el Ayuntamiento designar, al menos, a un Juez Calificador con sede en la cabecera municipal y en los centros de poblacin que se determine en cada caso. (REFORMADO, P.O. 18 DE AGOSTO DE 2008) Artculo 176.- El Bando o Reglamento Municipal establecer los requisitos para ocupar el cargo de Juez Calificador, pero invariablemente debern ser evaluados actitudinalmente, a fin de que no efecte prcticas discriminatorias, prejuiciosas, ausentes de perspectiva de gnero, y debern acreditar contar con capacitacin en materia de violencia y perspectiva de gnero, as como en arbitraje. Artculo 177.- Son atribuciones de los jueces calificadores: I. Conciliar a los habitantes de su adscripcin en los conflictos que no sean constitutivos de delito, ni de la competencia de los rganos jurisdiccionales o de otras autoridades; Conocer, calificar e imponer las sanciones administrativas municipales que procedan por faltas o infracciones al Bando Municipal, reglamentos y dems disposiciones de carcter general contenidas en los ordenamientos expedidos por los ayuntamientos, excepto los de carcter fiscal; Apoyar a la autoridad municipal que corresponda, en la conservacin del orden pblico y en la verificacin de daos que, en su caso, se causen a los bienes propiedad municipal, hacindolo saber a quien corresponda; Llevar un libro en donde se asiente todo lo actuado; y Informar diariamente por escrito de las novedades ocurridas durante el ejercicio de sus funciones al Presidente Municipal.

II.

III.

IV. V.

Artculo 178.- El Bando o Reglamento Municipal determinar la forma de organizacin y funcionamiento de los juzgados calificadores de su Municipio. TITULO DECIMO SEGUNDO DE LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS CAPITULO UNICO Sanciones Administrativas Artculo 179.- Las infracciones a las normas contenidas en el Bando de Polica y Gobierno o reglamentos municipales, se sancionarn atendiendo la gravedad de la falta con: I. Amonestacin;

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(REFORMADA, P.O. 11 DE OCTUBRE DE 2010) II. Multa por el equivalente de un da a cinco mil das de salario mnimo general vigente en el Estado en el momento de imponer la sancin, misma que se impondr tomando en consideracin las condiciones econmicas del infractor y la gravedad del hecho, sin perjuicio de que otras disposiciones legales dispongan otro tipo de sanciones y montos; III. Suspensin temporal o cancelacin del permiso o licencia segn el caso; Clausura; Arresto hasta por treinta y seis horas, en trminos del artculo 21 de la Constitucin General; y Pago al erario municipal del dao causado, sin perjuicio de las dems sanciones que procedan.

IV. V.

VI.

(REFORMADO, P.O. 11 DE OCTUBRE DE 2010) Las sanciones establecidas en las Fracciones II y V del presente Artculo podrn ser conmutadas voluntariamente por el infractor por servicio comunitario siempre que acredite inequvocamente su identidad y domicilio; dicho servicio deber ser por el mismo nmero de horas que el arresto impuesto; invariablemente, la autoridad municipal competente determinar la procedencia de la solicitud de conmutacin, sealando los das, horas y lugares en que deba realizarse el servicio, los cuales no debern coincidir con el horario laboral del infractor y slo hasta la ejecucin del mismo cancelar la sancin. (REFORMADO, P.O. 11 DE OCTUBRE DE 2010) Artculo 179 BIS.- Para efectos del ltimo prrafo del Artculo que antecede se consideran servicios comunitarios, la prestacin voluntaria y gratuita de las siguientes actividades: I. Limpieza, pintura o restauracin de los bienes daados por el infractor, as como muebles o inmuebles del Municipio o de asociaciones privadas de asistencia no lucrativas; Realizacin de obras de limpieza, balizamiento, reforestacin jardinera u ornato en lugares de uso comn; Plticas en beneficio de la comunidad, mismas que pueden ser relacionadas con el oficio o profesin que realice el infractor o en su caso que sean destinadas al bienestar social; y

II.

III.

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IV.

Prestar personalmente a la comunidad un servicio gratuito que est relacionado con el oficio o profesin que realice el infractor;

Si el infractor no realiza los servicios comunitarios, la autoridad municipal competente emitir en su contra una orden de presentacin, dejar sin efecto la conmutacin, y le aplicar el arresto o multa que se le haba impuesto. Si realiz parcialmente el servicio comunitario, nicamente se le podr aplicar el arresto o multa de forma proporcional a la parte que dejo de cumplir. La ejecucin de los servicios comunitarios ser realizada en trminos del Reglamento que el efecto emitan los Ayuntamientos del Estado. (REFORMADO, P.O. 11 DE OCTUBRE DE 2010) Artculo 180.- El procedimiento para la imposicin de las sanciones sealadas en el Artculo 179 se seguir ante la autoridad municipal competente para conocer del asunto, dando siempre oportunidad al infractor para que pruebe y alegue lo que a su derecho convenga, e informndole en su caso, la posibilidad de conmutar voluntariamente la sancin aplicable por servicio comunitario. T R A N S I T O R I OS: PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente de su publicacin. SEGUNDO.- Se abroga la Ley Orgnica Municipal del Estado de Aguascalientes, publicada el da 6 de noviembre de 2000, en el Peridico Oficial del Estado de Aguascalientes. TERCERO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan a la presente Ley. CUARTO.- Los actos jurdicos municipales y los trmites ante las autoridades municipales que se encuentren pendientes de resolucin se sujetarn a los procedimientos previstos en la Ley que se abroga. (ADICIONADO, P.O. 6 DE JUNIO DE 2005) QUINTO.- Se abroga la Ley Reglamentaria del Prrafo Tercero del Artculo 70 Constitucional, publicada en el Peridico Oficial del Estado de Aguascalientes el da 24 de marzo de 1985. Dado en el saln de sesiones del Poder Legislativo, a los treinta das del mes de julio del ao 2003. Por lo tanto el Congreso ordena se imprima, publique y se le d el debido cumplimiento.

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Aguascalientes, Ags., 30 de julio de 2003. SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCION. Humberto David Rodrguez Mijangos, DIPUTADO PRESIDENTE Dip. Luis Santana Valds, PRIMER SECRETARIO Dip. Jos Alfredo Cervantes Garca, SEGUNDO SECRETARIO Por tanto, mando se imprima, publique, circule y se le d el debido cumplimiento. Aguascalientes, Ags., 26 de septiembre de 2003. Felipe Gonzlez Gonzlez EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO, Lic. Abelardo Reyes Sahagn

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N. DE E. A CONTINUACION SE TRANSCRIBEN LOS ARTICULOS TRANSITORIOS DE LOS DECRETOS DE REFORMAS A LA PRESENTE LEY: P.O. 6 DE JUNIO DE 2005. NICO.- El presente Decreto entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado de Aguascalientes. P.O. 27 DE JUNIO DE 2005. UNICO.- El presente Decreto entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. P.O. 26 DE NOVIEMBRE DE 2007. ARTCULO NICO.- El presente Decreto entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado de Aguascalientes. P.O. 18 DE FEBRERO DE 2008. ARTCULO NICO.- El presente Decreto entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado de Aguascalientes. P.O. 18 DE AGOSTO DE 2008. ARTCULO PRIMERO.- El presente Decreto iniciar su vigencia al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. ARTCULO SEGUNDO.- El Sistema Municipal a que se refiere el Artculo 103 Bis se instalar dentro de los 90 das siguientes a la entrada en vigencia del presente ordenamiento, de conformidad a las designaciones que al efecto realice el Ayuntamiento. ARTCULO TERCERO.- El Ayuntamiento de cada Municipio del Estado de Aguascalientes contar con doscientos setenta das a partir de la entrada en vigencia de este Decreto para emitir los Reglamentos a que se refieren las Fracciones I, II y III del Artculo 92 Bis de este ordenamiento. P.O. 12 DE JULIO DE 2010. ARTICULO PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. ARTICULO SEGUNDO.- El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Aguascalientes deber realizar las adecuaciones necesarias a la normatividad

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reglamentaria en un plazo mximo de 180 das naturales contados a partir de la entrada en vigencia del presente Decreto. ARTICULO TERCERO.- El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado, gestionar ante las autoridades gubernamentales una partida presupuestaria dentro del Ejercicio Fiscal del ao 2011, con la finalidad de comenzar a implementar las obligaciones que se desprenden de este Decreto. Para los subsecuentes Presupuestos de Egresos se deber contemplar una partida para el mantenimiento y operacin permanente de los establecimientos a que hace referencia el Artculo 14 en su Fraccin VI, de la Ley del Sistema Estatal de Asistencia Social y de Integracin Familiar aprobado en este Decreto. ARTICULO CUARTO.- Una vez publicado el presente Decreto en el Peridico Oficial del Estado, los municipios debern emitir sus reglas en un plazo mximo de 180 das naturales contados a partir de la entrada en vigencia del presente Decreto. P.O. 19 DE JULIO DE 2010. ARTCULO PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. ARTCULO SEGUNDO.- Las referencias realizadas a la Comisin de Vigilancia de la Contadura Mayor de Hacienda en la ley Orgnica de la Contadura Mayor de Hacienda del Estado de Aguascalientes, y en otros ordenamientos jurdicos vigentes, se entendern realizadas a la Comisin de Vigilancia, con todas las facultades inherentes. P.O. 11 DE OCTUBRE DE 2010. ARTCULO NICO.- El presente Decreto entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado de Aguascalientes.

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