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PRSIDENCE DE LA RPUBLIQUE ______

INTERVENTION DE M. LE PRSIDENT DE LA RPUBLIQUE Sommet sur la crise Palais de llyse Mercredi 18 janvier 2012

Monsieur le Premier ministre, Mesdames et Messieurs les Ministres, Mesdames et Messieurs, Je veux tout dabord vous remercier chacun pour votre prsence. Pourquoi jai voulu ce sommet pour lemploi ? Parce que nous vivons depuis plusieurs semaines une nouvelle aggravation de la crise qui nous oblige agir. La situation conomique actuelle en France comme en Europe est trs prilleuse. Il y a urgence. Depuis lt 2011, nous subissons une nouvelle onde de choc de la crise initie en 2008. La crise a ainsi multipli par 4 les dficits dans les pays du G7 entre 2007 et 2011, passant de 2 % de PIB 8 % de PIB. Dans le mme temps, la dette a augment de 30 points de PIB en moyenne dans les pays industrialiss. A cela sajoute le fait que la France na pas vot un seul budget en quilibre depuis 1974. La crise pse sur la croissance. Mme si la croissance devrait atteindre 1,7% en 2011, nous avons enregistr un ralentissement important partir du 4me trimestre 2011. La principale consquence de ce ralentissement conomique, nous la mesurons videmment sur le front de lemploi. Aprs un dbut danne 2011 marque par 5 mois de baisse conscutifs, le nombre de demandeurs demploi a en effet recommenc augmenter partir de mai. Sur les 11 premiers mois de 2011, le nombre de demandeurs demploi sest accru de plus de 122 000. Ces donnes chiffres mritent dtre claires par des lments quon oublie souvent de rappeler : - le dynamisme de notre population active (+83 000 contre 85 000 pour lAllemagne en 2010), qui est un atout pour notre pays terme mais qui joue sur le niveau du chmage ; - linflexion majeure que nous avons donne la politique de lemploi des sniors : depuis 2007, nous avons mis un terme aux pratiques gnralises dexclusion du march du travail des sniors. Cette politique donne des rsultats : 520 000 sniors supplmentaires (55-64 ans) ont un emploi depuis cinq ans.

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Face la dgradation de la situation de lemploi, nous avons augment ds mars 2011 les moyens de la politique de lemploi hauteur dun demi-milliard deuros supplmentaires. Votre accord interprofessionnel a permis le contrat de scurisation professionnelle qui a t tendu sur lensemble du territoire. Mais lvolution rapide de la situation nous oblige la fois aller plus loin et plus vite. On ne peut pas attendre les chances politiques pour dcider. Se rfugier dans lattentisme, ce serait donner raison tous ceux qui jouent sur limpuissance du politique et du syndicalisme pour prosprer. Par ailleurs, est-ce que la vie conomique, est-ce que les licenciements sarrtent parce quil y a des lections ? Est-ce quon devrait sinterdire de rflchir, de penser et dagir au motif quil y a des lections ? Les objectifs de notre runion : Dabord partager un diagnostic. En vous runissant, je veux vous dire que jai bien conscience qu lissue de cette runion, nous ne serons probablement pas daccord sur tout. Vous avez vos convictions, jai les miennes. Mais mme lorsquon est dsaccord, la dmocratie cest se respecter. Et se respecter, cest se dire la vrit. Nous sommes en 2012 dans un nouveau monde auquel nous devons faire face avec des ides nouvelles. Cest pourquoi je me suis mobilis pour que les questions sociales soient lagenda du G20 et pour la constitution dun socle de protection sociale lensemble des pays du G20. On navait jamais vu prononcer ces mots dans une enceinte internationale. Je veux dailleurs vous remercier pour votre implication dans le cadre de la prsidence franaise du G20. Notre comptitivit extrieure nest pas une donne abstraite. Elle se mesure par notre balance commerciale, dficitaire de 83 Mds deuros, et par lvolution de nos parts de march. Et je parle de la zone euro, pas de la Chine ou de lInde. Cest une ralit. Depuis 2000, la part de nos exportations dans celles de la zone euro est passe de 15,8% 12,6%, mme si le rythme de baisse sest ralenti ces dernires annes. Et dans le mme temps, la part des produits imports dans la demande intrieure de produits manufacturs sest accrue de prs de 50% depuis 1995. Nos parts de march baissent, et le consommateur franais achte 50% de plus de produits imports. Cette dgradation de la comptitivit a bien videmment de multiples dimensions : je nai jamais pens un seul instant que la comptitivit dune entreprise et dune conomie se gagnaient uniquement par la compression des cots et en particulier du cot du travail. Linnovation, la formation et la mobilit de la main duvre, la qualit des produits et la productivit participent tout autant la comptitivit. Nous avons donc ce sujet de la comptitivit globale. Il est rel et les mesures que nous avons prises commencent porter leurs fruits puisque nous observons que le rythme de perte de parts de march diminue. Nous devons examiner ensemble la faon de les amplifier. Il y a le sujet du cot du travail. Bien entendu, il ne sagit pas de se comparer avec les Chinois ou les Indiens. La question cest bien celle de notre volution compare celle de nos partenaires europens, et notre principal concurrent sur le march europen et mondial, lAllemagne. Le cot du travail par unit produite a augment de 20% en France alors quil augmentait de 7% en Allemagne entre 2000 et 2009. Dans lindustrie manufacturire, les cots salariaux horaires en France qui taient plus faibles denviron 15% en 1998, ont ainsi progressivement rattrap ceux de lAllemagne. Une large part du diffrentiel actuel provient du poids des charges sociales qui psent sur

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les salaires: ainsi, un niveau de rmunration de 2500 euros bruts, le poids des charges patronales est deux fois plus lev en France quen Allemagne (20% contre un peu plus de 40% en France). Permettez-moi par ailleurs dvoquer un autre lment essentiel de la comptitivit-prix pour les entreprises, cest le cot des matires premires. En France grce llectricit nuclaire, nous avons pu maintenir un prix de llectricit comptitif pour nos industries. On ne gardera pas dindustries en France si le prix de lnergie augmente de 30% suite une rduction de 50% de la part de lnergie nuclaire. Il est crucial de conserver notre atout nuclaire pour maintenir des emplois en France, pour notre comptitivit, pour rduire nos importations de gaz et de ptrole. De mme quil est indispensable de conserver notre politique familiale. Deuxime point de diagnostic que je voulais voquer avec vous : le fonctionnement de notre march de lemploi. Tout dabord, notre pays a un problme structurel dinsertion dans lemploi des jeunes qui arrivent sur le march du travail. Mme en priode de croissance, le taux de chmage des jeunes se maintient en France un niveau trs lev par rapport celui de ses partenaires. Par ailleurs, nous ne parvenons pas redonner un emploi rapidement un chmeur, ni engager rapidement une reconversion efficace. Cest pour cela que le chmage est ce point vcu comme un drame, parce que celui qui perd son emploi sait quil lui sera trs difficile den retrouver un. Malgr la cration de Ple emploi, malgr la rforme de la formation professionnelle, malgr la mise en uvre du contrat de scurisation professionnelle, moins de 10% dentre eux taient en formation fin 2010 et seulement un quart des demandes de formation sont effectivement satisfaites. Trop de nos compatriotes restent bloqus dans le chmage, alors mme que les chances de retrouver un emploi sont divises par deux aprs un an sans emploi. Rsultat, un tiers des chmeurs de longue dure le sont depuis au moins 3 ans. Enfin, il y a un sujet sur lequel je souhaite que nous changions, cest la possibilit de recourir lactivit partielle pour permettre damortir les chocs conjoncturels. Le recours lactivit partielle, sil sest fortement dvelopp en 2009-2010 reste encore trs en de de ce qui se pratique dans de nombreux pays europens, malgr nos efforts communs. LAllemagne, lors du pic de la crise de 2009, a eu 6 fois plus recours lactivit partielle que la France en termes du nombre de salaris concerns. Jobserve par ailleurs quen Allemagne le recours lactivit partielle na pas t la seule faon de ragir au ralentissement conomique : de nombreux accords collectifs ont t ngocis au sein des entreprises par les partenaires sociaux, o les efforts demands aux salaris ont eu pour contrepartie des engagements en termes de maintien dans lemploi. Quel est votre avis sur cette politique ? Face cette situation, je vous propose que notre runion sorganise autour de deux problmatiques qui correspondent au diagnostic que je viens dvoquer brivement. Premirement, nous ne crerons demplois quen retrouvant le chemin de la croissance et en renforant notre comptitivit. Je souhaite recueillir vos avis et suggestions sur trois thmatiques : Comment dvelopper nos entreprises industrielles, dans le cadre de filires performantes ? Les ples de comptitivit, les investissements davenir sont autant dacquis consolider, alors que nous devons amliorer les relations entre donneurs dordre et sous-traitants ; Comment mettre la finance au service de lindustrie ?

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Nous avons fait le FSI, OSEO, qui sont des acteurs majeurs au service des entreprises industrielles. Mais jai conscience quil faut aller plus loin dans cette direction. Nous sommes prts prendre des initiatives trs fortes dans ce domaine. Je veux galement vous dire ma dtermination totale agir sur la taxe sur les transactions financires. Je considre quelle est moralement juste et conomiquement indispensable. Et le nombre de pays qui y sont favorables augmente : nous avons dj convaincu, lAllemagne et lEspagne. Comment faire obstacle aux dlocalisations ? Nous avons aujourdhui un systme social qui reprsente prs de 400 Mds deuros de dpenses. Lessentiel du financement repose sur les cotisations sociales et donc sur le travail. Dans une conomie dsormais compltement mondialise, on ne peut plus ce point mettre contribution le facteur travail et exclure par ailleurs de faire contribuer les importations. Cette question est sur la table depuis des annes. Il convient donc daller vers une diversification accrue des sources de financement, comme lont fait de nombreux autres pays. Cela soulve bien videmment beaucoup de questions. Par exemple, est-il normal que les entreprises financent notre politique familiale ? Les rflexions structurelles ne doivent pas nous dispenser dvoquer des mesures durgence contre le chmage. Deux thmatiques, parmi dautres, me paraissent merger : Quelles mesures immdiates peut-on prendre pour protger lemploi ? Sur ce volet, plusieurs pistes me paraissent explorer : Lactivit partielle tout dabord : je sais que vous avez dores et dj conduit des ngociations sur ce sujet. Avec le Premier ministre, nous sommes prts mettre des moyens supplmentaires. Mais il me semble que nous pouvons aller plus loin aussi en termes de simplification des procdures, mais galement pour renforcer leur contenu en formation pour les salaris et leur attractivit pour les entreprises. Par ailleurs, comment aider ceux qui ont perdu leur emploi et faire en sorte quils ne basculent pas dans le chmage de longue dure et finalement dans lexclusion? Quel programme daction pouvonsnous mettre en place pour les chmeurs de longue dure, notamment en termes de resocialisation ? Au-del, nous devons poser le sujet de lorganisation de notre systme de formation, que ce soit pour les salaris et pour les demandeurs demploi. Est-il compltement logique que Ple emploi, qui est le principal interlocuteur des demandeurs demploi, nait sa main que 15% des formations qui leur sont destines ? Enfin, je souhaitais voquer avec vous un sujet qui pse normment sur les mobilits professionnelles et le bon fonctionnement du march du travail : le logement. Il manque des logements en France, et la hausse de leur prix au cours des dernires annes a t considrable. Le gouvernement nest pas rest inactif : entre 2007 et 2011, le nombre de logements sociaux construits ou acquis est pass de 70 000 en 2007 133 000 en 2010 ; cest presque un doublement. Nous devons tre trs audacieux pour favoriser la production de logements en France, avec des leviers nouveaux. Mesdames et Messieurs, La gravit de la situation nous impose de prendre des dcisions. Nous serons trs lcoute de vos propositions et de lexpression de vos convictions.

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