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UNIVERSIDADE FEDERAL DE VIOSA CENTRO DE CIENCIAS AGRRIAS DEPARTAMENTO DE ENGENHARIA FLORESTAL

A RACIONALIDADE PRIVADA NO DEPARTAMENTO DE ENGENHARIA FLORESTAL DA UNIVERSIDADE FEDERAL DE VIOSA

Vladimir Oganauskas Filho

VIOSA - MG DEZEMBRO, 2008

UNIVERSIDADE FEDERAL DE VIOSA CENTRO DE CIENCIAS AGRRIAS DEPARTAMENTO DE ENGENHARIA FLORESTAL

A RACIONALIDADE PRIVADA NO DEPARTAMENTO DE ENGENHARIA FLORESTAL DA UNIVERSIDADE FEDERAL DE VIOSA

Vladimir Oganauskas Filho Autor Dileno Dustan Lucas de Souza Orientador

Monografia apresentada ao Departamento de Engenharia Florestal da Universidade Federal de Viosa como parte das exigncias para obteno do ttulo de Engenheiro Florestal.

VIOSA - MG DEZEMBRO, 2008

VLADIMIR OGANAUSKAS FILHO

A RACIONALIDADE PRIVADA NO DEPARTAMENTO DE ENGENHARIA FLORESTAL DA UNIVERSIDADE FEDERAL DE VIOSA

Monografia apresentada ao Departamento de Engenharia Florestal da Universidade Federal de Viosa como parte das exigncias para obteno do ttulo de Engenheiro Florestal.

APROVADA em 3 de dezembro de 2008.

_________________________________________ Dileno Dustan Lucas de Souza (ORIENTADOR)

Associao Brasileira dos Estudantes de Engenharia Florestal

Por tudo o que aprendi nestes anos, pelos companheiros e companheiras que ganhei.

AGRADECIMENTOS

Ao povo brasileiro por propiciar meus estudos, em especial os viosenses que me abrigaram em sua cidade. Desculpas por, durante este tempo, no contribuir com seu povo altura. Agradeo muito minha famlia, em especial minha me e meu pai que me conceberam, fizeram e fazem grandes esforos para que eu tenha chegado e permanecido na universidade. Ao Partido dos Trabalhadores, pela referncia poltica. Articulao de Esquerda pelo amadurecimento poltico e referncia na organizao partidria. Ao Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem-Terra pela referncia na construo de novos valores, na organizao, persistncia e coragem na luta. Ao Movimento Estudantil brasileiro, a verdadeira universidade, onde aprendi o que realmente sei. Ao nosso grupo poltico no ME da UFV, ... Ousadia (1992), Alternativa (1993), Perspectiva (1994), Atitude (DCE-1995), Conseqncia (DCE-1996), Construo (DCE-1997), Compromisso (oposio-1998), Movimento (oposio-1999), Rompendo amarras (oposio-2000), Virando pelo avesso (DCE-2001), Ousando Revirar (oposio 2002), Atitude! (DCE-2003), Sempre na Luta! (oposio-2004), Atuao & Ousadia! (DCE-2005), Roda Viva! (DCE-2006), Voz Ativa! (DCE-2007), Giramundo! (DCE-2008), Avante! (oposio-2009)..., onde aprendi o significado de pertencer a uma coletividade, onde aprendi o que e como militar. Ao Grupo Apti de Agroflorestas, que me deu algumas ferramentas para uma nova forma de me relacionar com a natureza.

Aos meus companheiros e companheiras de militncia de todo o Brasil e da Amrica Latina. Com quem passei alguns dos momentos mais valiosos de minha vida universitria. Em especial os que estive por mais tempo. Os que me receberam em suas casas com corao aberto. E queles que me convidaram, mas ainda no pude visitlos. T chegando! Aos companheiros e companheiras de luta de Viosa com quem convivi. Ensinaram, compreenderam, respeitaram e me aturaram por todos estes anos. Reunies, eleies, congressos, assemblias, mobilizaes, ocupaes, cansao, tenses, alegrias, tristezas, emoes... Quero agradecer publicamente aos imprescindveis companheiros Henrique, Thoms e Slvia por me acolherem naquela gesto; e me proporcionar tanto aprendizado em to pouco tempo. Aos amigos e companheiros de caminhada Lila, Guto e Ju, por tudo o que vivemos e aprendemos juntos, e uns com os outros. Aos meus colegas da turma de 2003, uma galera fantstica, que soube se respeitar como ningum, mesmo diante de tanta pluralidade. Os colegas vo entender que no posso deixar de citar minhas eternas amigas Pm, Lua, e Livinha. Os grandes amigos John, Bruno e Dieguito. E a Suzan, que adotamos e tambm faz parte desta turma. Lucas, Paulo, Pedrinho, Mrcio, Claiton, lcio (professor), Chic, Cowboy, Rmulo, e Dona Mariinha, pelo teto compartilhado nas moradas, os rangos e batepapos to valorosos. Aos amigos que me aplicaram nos sambas, que aprendi a admirar e danar, primeiro s quintas no Leo passando por um chorinho s quartas e agora aos sbados no Marcelo. A todas e todos aqueles que conheci nos mais diversos momentos, nada foi em vo, vocs foram essenciais.

BIOGRAFIA

Vladimir Oganauskas Filho, filho de Maria Zenaide do Nascimento e Vladimir Oganauskas, nasceu em 26 de dezembro de 1982 no municpio de Salvador, BA. Ingressou no curso de graduao em Engenharia Florestal da Universidade Federal de Viosa em 2003. Durante o curso fez parte do Grupo Apti de Agroflorestas; da gesto Cidad(o) da Mata do Centro Acadmico de Engenharia Florestal CAEF em 2005; participou da organizao do 33, 34 e 36 Congresso Brasileiro dos Estudantes de Engenharia Florestal CBEEF nos anos de 2003, 2004 e 2006 respectivamente; fez parte das gestes Construir a luta, ser sujeito da nossa histria (2003-2004) e A nica luta que se perde aquela que se abandona (2005-2006), da Coordenao Nacional da Associao Brasileira dos Estudantes de Engenharia Florestal - ABEEFUNE; e da gesto Nada esperemos de nenhum, sejamos ns que conquistemos (20042005) do Ncleo de Conjuntura Poltica da ABEEF-UNE; Foi o representante da Associao Brasileira dos Estudantes de Engenharia Florestal, na Comisso Coordenadora do Programa Nacional de Florestas do Ministrio do Meio Ambiente, Governo Federal, no perodo 2006-2007; Foi representante dos estudantes de graduao no Conselho Universitrio da UFV nos anos de 2007 e 2008. Assumiu a Coordenao Geral do Diretrio Central dos Estudantes da Universidade Federal de Viosa durante o ano de 2007, na gesto Voz Ativa.

EXTRATO

OGANAUSKAS FILHO, Vladimir. A Racionalidade Privada no Departamento de Engenharia Florestal da Universidade Federal de Viosa. Orientador: Dileno Dustan Lucas de Souza. Este trabalho busca identificar e evidenciar onde e como est presente o poder de interveno da iniciativa privada sobre o pblico, dentro do Departamento de Engenharia Florestal da Universidade Federal de Viosa. Para isso resgata

acontecimentos e as principais polticas que foram implementadas e tiveram influncia no desenvolvimento florestal do Brasil desde o perodo colonial; Traa um paralelo mostrando que as polticas educacionais so fruto das necessidades das classes dominantes de cada poca e que o curso de engenharia florestal segue esta mesma lgica. Mostra que a Sociedade de Investigaes Florestais no tem grandes diferenas quando comparada s fundaes da Universidade de So Paulo analisadas pelo sindicato dos professores daquela Universidade. E ainda que as fundaes na verdade no tm papel de captar quantidade significativa de recursos para as Instituies, e sim aos seus membros, que se aproveitam do peso institucional da Universidade para auferir ampliaes salariais. A partir da sistematizao de dados dos projetos de pesquisa e extenso registrados em nome do DEF na UFV, ficou evidente que quem efetivamente sustenta as pesquisas no Departamento so recursos pblicos, porm estes so desviados em benefcio das empresas privadas. Percebe-se tambm que o referido Departamento no tem uma poltica de extenso. E ainda que se utiliza da ttica autoritria de desqualificar aqueles que possuem divergncias. Mesmo assim, a luta pela Universidade Democrtica e Popular segue em frente, especialmente nos coraes e mentes dos estudantes organizados nas suas diversas entidades representativas.

NDICE

Os Indiferentes ............................................................................................................. 10

Introduo .................................................................................................................... 11

Captulo I: Um pouco de Histria ................................................................................ 13 1. As Polticas Florestais no Brasil ......................................................................... 13 2. A Educao Profissional no Brasil ..................................................................... 20

Captulo II: O Departamento de Engenharia Florestal na UFV ................................... 26 1. O Curso de Engenharia Florestal ........................................................................ 26 2. A Sociedade de Investigaes Florestais ............................................................ 30 3. A Pesquisa no DEF-UFV ................................................................................... 35 3.1. Metodologia utilizada para qualificao dos dados da pesquisa .............. 36 3.2. Informaes gerais e sobre o financiamento ............................................ 37 3.3. Quanto s fontes de financiamento, modalidade ou treinamento ............. 40 3.4. As linhas e reas de investigao ............................................................. 46 3.5. O objeto de estudo .................................................................................... 50 4. A Extenso no DEF-UFV ................................................................................... 56 4.1. Qualificao dos dados de Extenso ........................................................ 57 4.2. Informaes gerais .................................................................................... 57 4.3. A Concepo de Extenso ........................................................................ 62

Captulo III: A Luta pela Universidade Pblica .......................................................... 64 1. A Busca por Mudanas e a Tentativa de Destituio da Fala ............................ 64 1.1. O Superego do DEF-UFV aflora .............................................................. 65

CONSIDERAES FINAIS ...................................................................................... 69 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ...................................................................... 72 ANEXOS ....................................................................................................................... 79

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Os Indiferentes

[...] acredito que "viver significa tomar partido". No podem existir os apenas homens, estranhos cidade. Quem verdadeiramente vive no pode deixar de ser cidado, e partidrio. Indiferena abulia, parasitismo, covardia, no vida. Por isso odeio os indiferentes. A indiferena o peso morto da histria. a bala de chumbo para o inovador, a matria inerte em que se afogam freqentemente os entusiasmos mais esplendorosos, o fosso que circunda a velha cidade e a defende melhor do que as mais slidas muralhas, melhor do que o peito dos seus guerreiros, porque engole nos seus sorvedouros de lama os assaltantes, os dizima e desencoraja e s vezes, os leva a desistir de gesta herica. [...] Odeio os indiferentes tambm, porque me provocam tdio as suas lamrias de eternos inocentes. Peo contas a todos eles pela maneira como cumpriram a tarefa que a vida lhes imps e impe quotidianamente, do que fizeram e sobretudo do que no fizeram. E sinto que posso ser inexorvel, que no devo desperdiar a minha compaixo, que no posso repartir com eles as minhas lgrimas. Sou militante, estou vivo, sinto nas conscincias viris dos que esto comigo pulsar a atividade da cidade futura que estamos a construir. [...] Vivo, sou militante. Por isso odeio quem no toma partido, odeio os indiferentes.

Antonio Gramsci La Citt Futura, 11-2-1917.

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INTRODUO

Desde que se entra no curso de engenharia florestal na UFV muitas questes so apresentadas de forma bastante incisivas e de modo a desde j tomar posio sobre elas. Dentre outras, as dicotomias: bichos-grilo x eucalipteiros (ou agro-boys), os que esto na dita rea tecnolgica ou tecnocrtica (tecnologia da madeira / papel e celulose) x conservacionismo romntico (ambincia). E tudo isso num turbilho de novos acontecimentos, afinal de contas, acaba-se de entrar num local privilegiado de acesso a novos conhecimentos, novas relaes, etc. Nas primeiras semanas de aula, foi possvel ouvir muitos comentrios desqualificando pessoas e pensamentos opostos dentre aquelas dicotomias apresentadas. O Centro Acadmico de Engenharia Florestal CAEF na primeira aula de ENF 100 Introduo Engenharia Florestal, apresenta o filme-documentrio Cruzando o Deserto Verde, produzido pela Rede Alerta Contra o Deserto Verde, que debate a questo dos grandes monocultivos de rvores para uma indstria de celulose e papel. Este filme gerou debate sobre a responsabilidade que se deve ter, desde calouros, enquanto futuros engenheiros florestais. Alm disso, um alerta importante foi dado por aqueles veteranos: O Departamento de Engenharia Florestal da UFV - DEF prioriza exatamente estes setores mais capitalizados e tecnificados, inclusive em detrimento de outras reas. Num primeiro momento aquilo no soou bem, calouros sempre ficam com o p atrs com este tipo de coisa. Ainda naquele ano, foi promovido pela Associao Brasileira dos Estudantes de Engenharia Florestal ABEEF-UNE, e realizado pelo CAEF, o 33 Congresso Brasileiro dos Estudantes de Engenharia Florestal CBEEF, com o tema De onde viemos, para onde vamos? o objetivo era discutir a formao profissional do engenheiro florestal. Dentre os espaos de discusso, houve uma mesa redonda na manh do penltimo dia sobre o modelo de produo adotado pelo dito setor florestal, em que foram convidados membros da Rede Alerta Contra o Deserto Verde, e de empresas monocultoras de rvores, sendo que estas ltimas no compareceram, mas o debate aconteceu com os presentes. Um professor do DEF observou o que estava

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acontecendo no auditrio e associou aquilo ao Ato Pblico que havia acontecido no dia anterior. A partir disso passou a articular uma carta abaixo-assinado pedindo desculpas s empresas do setor pelo acontecido no Congresso em Viosa. Ainda no se sabe se ele soube que o Ato Pblico do Congresso tinha como tema a questo do lixo na cidade de Viosa. No ano seguinte, 2004, a Coordenao Nacional da ABEEF-UNE solicita espao na disciplina ENF 100, e de incio negado. Sendo o motivo alegado a reclamao por parte de pessoas, do filme que foi apresentado no ano anterior. Para que o Professor cedesse o espao da aula, era necessrio apresentar a atividade a ser realizada com os calouros antes, a ele. Vale lembrar que se trata de uma atividade de recepo aos calouros da entidade que os representa em nvel nacional. Mais recentemente, em 2007, um outro acontecimento, sem dvida o mais forte e representativo do nvel de influncia da iniciativa privada dentro do DEF, pelo menos, desde 2003. Ocorre quando, em face da participao da ABEEF-UNE em uma mobilizao de denncia dos problemas causados por este modelo de produo do agronegcio numa das empresas associadas Sociedade de Investigaes Florestais SIF, - fundao de direito privado fundada por docentes do DEF -, este toma a deciso poltica de retaliar a organizao estudantil expulsando-a da sala que ocupava dentro do Departamento. A partir do estmulo provocado pelos acontecimentos desse relato vida deste que vos escreve; e por meio deste resgate histrico da construo poltica necessria para se conceber o Departamento de Engenharia Florestal da UFV com hoje, este trabalho busca identificar e evidenciar onde e como est presente o poder de interveno da iniciativa privada sobre o pblico, dentro do DEF na UFV.
O vis privado nas polticas pblicas, ou seja, esse poder privado de influenciar as definies polticas e as alocaes de recursos de interesse pblico, uma caracterstica de algumas formas de interveno estatal no Brasil, coloca, nesse jogo de foras, os profissionais como legitimadores no s de opes tcnicas, mas do poder poltico do Estado e do poder de alguns setores sociais (COELHO, 1999, p. 263).

E para que isto seja explicitado em bases ainda mais concretas, foi realizado segundo rigor da metodologia cientfica a sistematizao dos dados de projetos de pesquisa e extenso registrados em nome do DEF na UFV, e estaro aqui apresentados na forma de grficos e tabelas.

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CAPTULO I

Um Pouco de Histria

Para se perceber melhor o processo de profissionalizao, a anlise das polticas pblicas e das formas de vida ou produo cultural e social tornase referncia importante (COELHO, 1999, p. 265).

1. As Polticas Florestais no Brasil


As florestas sempre foram vistas como fonte de lucro e geridas para maximizar este objetivo. O premonitrio gesto dos primeiros portugueses ao derrubar a primeira rvore, para em seguida transform-la num smbolo cristo de salvao humana, deflagrou a devastao que atravessou diversas fases. Essas fases repetidas em ciclos ao longo da costa, avanaram para o interior do pas, reduzindo a grande floresta a pequenas manchas remanescentes. (DEAN, 2000; VICTOR, 2005 apud SILVA, 2006, p. 8)

Desde o fim do sculo XVII j existem registros de preocupao com a supresso florestal, claro que naquele momento histrico a preocupao no era por motivaes ambientais, mas resultante da percepo de diminuio da matria prima na costa brasileira para construo naval da coroa portuguesa. Isto pode ser observado com a publicao de ordens reais que visavam conservar uma lista de espcies madeireiras para construo naval, as chamadas madeiras de lei, que s poderiam ser vendidas aos estaleiros reais pelos preos fixados pelo governador (COELHO, 1999). Esta foi uma das primeiras medidas de organizao do corte de madeira no Brasil. J no fim do sculo XVIII e incio do XIX, esto registrados nos relatrios dos chamados engenheiros navais e juzes conservadores da Corte, denncias de que a construo naval havia ficado comprometida devido a grande dificuldade de se encontrar madeira para tal na costa (COELHO, 1999). Sobre esta preocupao, e a forma como deveria ser a extrao de madeiras no Brasil ainda no perodo colonial, o juiz conservador Baltazar da Silva Lisboa o estudioso Jos Bonifcio tinham concepes semelhantes. Afirmavam a necessidade de

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desenvolver conhecimentos adequados realidade das florestas tropicais e que a forma como estava sendo realizada, assim como a concepo escravista eram destrutivas e degeneravam a moral da nao (COELHO, 1999). Silva Lisboa chega inclusive a dizer que o suprimento de madeira de navios deveria ser sustentado apenas atravs do cauteloso manejo das florestas existentes, que inclua um corte seletivo e o incentivo regenerao de espcies arbreas de maior valor (DEAN apud COELHO, 1999, p. 252, grifo do autor). Uma passagem relevante que demonstra a acuidade da percepo de Silva Lisboa est transcrita pelo mesmo autor:
[...] aqui, as rvores imponentes apiam as pequenas e contribuem para seu crescimento peridico: as razes, que normalmente cobre a superfcie do solo, no danificam as novas plantas que esto destinadas a substituir a perda das velhas, quando estas so cortadas ou, por um motivo ou outro, perecem. A observao confirmou que as rvores no aumentam em circunferncia e altura relativa, plantadas fora dos bosques de sua existncia natural, seja por meio de mudas brotadas de sementes ou brotos transplantados desses bosques para terreno separado, ainda que frtil [...] o que se pode verificar por inspeo ocular das sucupiras e outras rvores que cresceram em pasto aberto e outras de que solicitei plantio h dez anos em Mapendipe [e] que na maioria pereceram; e as que sobreviveram so todas deficientes para o uso da Armada. (DEAN apud COELHO, 1999, p. 252).

Em meados do sculo XIX, no perodo Imperial, a classe senhorial j convivia h muitos anos com epidemias e falta crnica dgua. Havia sido constatada a relao entre o estado de devastao da floresta original da Tijuca, de onde provinha a maior parte do abastecimento, com estes problemas e ento passa a entrar fortemente em discusso a relao entre produo de gua e a preservao das florestas (COELHO, 1999). 1 Com isso d-se inicio a ao que se tornou marco de sucesso no Brasil para esse tipo de atividade, a reposio florestal da Floresta Imperial da Tijuca comandada pelo Major Manuel Gomes Archer (COELHO, 1999). salutar dizer que mesmo os conhecimentos silviculturais da poca sendo de origem basicamente francesa e alem, o Major Archer traduziu-as para a realidade local, respeitando a heterogeneidade de espcies e organizao da matas tropicais (COELHO, 1999).

Victor (2005, p. 21) estima que neste mesmo perodo, a rea que compreende hoje o estado de So Paulo ainda teria 79,7% de cobertura florestal.

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Relevantes tambm nesse mesmo perodo foram os debates que surgiram em torno da criao de medidas como o policiamento da floresta, de um servio florestal, e em 1874 Archer deixa registrada a necessidade do ensino e da prtica florestal e a criao de mais florestas como espao protegido (COELHO, 1999). Sobre as concepes que permeiam as questes at aqui retratadas, especialmente as idias de Silva Lisboa e Jos Bonifcio, Coelho (1999, p. 253) coloca que:
[...] so referncias de possibilidades histricas que foram abertas, mas que no tiveram continuidade efetiva a longo prazo, pois, a sociedade senhorial e patriarcal brasileira optou pelo monocultivo extensivo e por uma economia agroexportadora, latifundista e escravocrata. Esta forma de vida social e econmica imps um padro de relacionamento sociedade-natureza de tipo utilitarista, imediatista e predatrio. (grifo nosso)

Ainda relacionado a este pensamento, Coelho (1999) evidencia em sua tese, ainda neste mesmo perodo, um outro pesquisador, desta vez austraco, que veio ao Brasil para chefiar a Estao Agronmica de Campinas, o Qumico Agrcola Franz Dafert, que tentou de diversas formas construir um outro modelo de desenvolvimento, ainda que voltado para benefcio das elites, porm menos predatrio, mas tambm no obteve sucesso. Ainda sobre esta questo, Cardoso apud Silva (2006, p. 8) afirma que:
As relaes homem-natureza refletem as relaes sociais, as relaes dos homens entre si. Ou seja, o homem estabelece, antes, relaes sociais de produo e estas no capitalismo so relaes assimtricas, nas quais os grupos humanos e as distintas classes sociais tm poder desigual.

Dentro do hoje chamado setor florestal, isso passa a ter maior significado com o desenvolvimento tecnolgico para a produo de madeira impulsionado pela burguesia paulista, com fins de diminuir a presso social que os responsabilizava pela devastao realizada pela Companhia Ferroviria Paulista para obteno de lenha, dormentes e carvo, no incio do sculo XX (COELHO, 1999). Apesar de no ter sido o pioneiro na experimentao e utilizao do eucalipto, Edmundo Navarro de Andrade foi o grande responsvel pelo desenvolvimento e difuso do plantio homogneo de eucalipto em larga escala no Brasil. Ao ser contratado pela Companhia, em 1904, implantou estaes experimentais em So Paulo testando dezenas

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de espcies nativas e exticas, e confirmou que o eucalipto tinha melhor desempenho na produo da qualidade de madeira desejada (COELHO, 1999; VICTOR, 2005). 2 O sucesso obtido para a Companhia lhe rendeu em 1911 a direo do Servio Florestal, que foi transformado quase que unicamente num produtor e difusor de sementes de eucalipto, em detrimento, inclusive, de pesquisas que tinham por fim estabelecer outras espcies para os mais diversos objetivos (COELHO, 1999; FANZERES, 2005). Nove anos depois, 1920, o estado de So Paulo j apresentava algo como 44,8% de cobertura florestal (VICTOR, 2005, p. 38). Este processo de estmulo desenfreado ao plantio, basicamente de eucalipto, teve como conseqncia nesse perodo alm de problemas sociais, a prtica de substituio das florestas nativas pelas monoculturas arbreas por parte dos grandes proprietrios com fins de reafirmar a posse das propriedades que no foram demarcadas na Lei de Terras de 1850 por presso dos prprios latifundirios (COELHO, 1999) 3 . Em 1935, a cobertura florestal de So Paulo havia sido reduzida a 26,2% (VICTOR, 2005, p. 39). Tambm em decorrncia da falta de regularizao fundiria no Brasil, temos visto at hoje srios e violentos conflitos em disputas pela posse de terras, e em grande parte deles as principais empresas ditas do setor florestal esto envolvidas (FANZERES, 2005).
A ausncia de polticas pblicas ativas de proteo das florestas nativas e a recuperao das reas desmatadas era papel do estado, que estava a reboque das aes do setor privado interessado somente no aumento das taxas de lucros sem nenhum compromisso social de recuperao e conservao de matas nativas. (FANZERES, 2005, p. 4, grifo nosso).

E mesmo com a promulgao dos cdigos Florestal e das guas em 1934, do qual Navarro de Andrade era opositor, e a criao dos Servios Florestais em alguns estados, essa presso sobre as matas nativas, matria-prima motora das indstrias de base florestal at os anos 60, no diminuiu, fato que em 1952 teramos apenas 18,2% de cobertura florestal (COELHO, 1999; INSTITUTO BRASILEIRO DO MEIO AMBIENTE E RECURSOS NATURAIS RENOVVEIS, 2002; VICTOR, 2005). Isto porque tinham por objetivo
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Victor (2005, p. 25) estima que em 1907, o estado de So Paulo ainda tinha 58% de cobertura florestal. O relatrio da Comisso Parlamentar de Inqurito sobre a ocupao de terras pblicas na regio amaznica traz informaes alarmantes de algumas das conseqncias da desorganizao fundiria, chegando a estimar que s no Estado do Amazonas um tero do territrio est grilado, em torno de 55 milhes de hectares. E que em todo o pas facilmente ultrapassada a soma de 100 milhes de hectares (CMARA DOS DEPUTADOS, 2002, p. 533).

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[...] atender demandas internas, especialmente do setor madeireiro, e atenuar as crticas feitas pelos setores conservacionistas aos desmatamentos produzidos pela extrao desordenada de madeiras em Reservas Florestais e tambm expanso de monoculturas florestais sem polticas claras de ordenamento territorial. (FANZERES, 2005, p. 5, grifo nosso).

O perodo que segue de grande tenso poltica no mundo com a polarizao entre Estados Unidos da Amrica e Unio Sovitica, a guerra fria. Em grande medida esta disputa entre o bloco socialista 4 e capitalista 5 , que est por traz das mobilizaes de rua que aconteceram quando da tentativa do ento presidente Joo Goulart de fazer uma reforma agrria massiva, - que pretendia diminuir bastante os problemas fundirios e scio-econmicos no pas -, juntamente com o anncio de outras medidas de cunho estrutural, as to aclamadas reformas de base, resultaram dezessete dias depois em golpe dos militares brasileiros apoiados pelos EUA. No Brasil, depois do golpe militar em 1964, a poltica de cunho desenvolvimentista 6 iniciada anos antes com o mandato presidencial de Getlio Vargas e ampliada por Juscelino Kubitschek, passa agora a ter novo impulso, especialmente no campo, com a chamada Revoluo Verde. Para os pases perifricos do capitalismo, ela vem reafirmar o seu papel na diviso internacional do trabalho preconizada a partir da revoluo industrial, de produtor-exportador de produtos primrios. Os princpios dessa revoluo tecnolgica para o campo so estabelecidos aps o grande desenvolvimento da indstria qumica e da mecnica pesada, necessria segunda guerra mundial e posteriormente do Vietn. Facilmente fbricas de blindados de guerra passaram a produzir tratores e s de venenos e gases txicos agora davam origem aos mais diversos agrotxicos. E tudo isso atendia exatamente aquilo que as elites brasileiras queriam, uma modernizao no campo que no trouxesse a necessidade de fazer reforma agrria e socializar a terra, que mantivesse e ampliasse o poder

Sistema scio-econmico baseado na propriedade social dos meios de produo e na planificao da economia. 5 Sistema scio-econmico baseado na propriedade privada dos meios de produo e no trabalho assalariado. Pressupe a extrao de mais-valia como parte do valor criado socialmente e apropriado privadamente. 6 Na falta de uma definio mais precisa, o desenvolvimentismo muitas vezes confundido com outros fenmenos associados a ele em experincias histricas mais tpicas: defesa da industrializao e do intervencionismo, que vai desde polticas econmicas expansionistas, pr-crescimento, at o planejamento e a criao de empresas e bancos de fomento estatais, geralmente emoldurados por uma retrica com apelos ideolgicos nacionalistas (FONSECA, 2004, p. 225).

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econmico e poltico dos latifundirios, implantando assim um aparente paradoxo, a modernizao conservadora. 7 (SILVA, 2006) durante este perodo tambm que o setor florestal deixa de ter apenas aes pontuais e alm de planejado a mdio e longo prazos, passam a ter grandes programas e aes polticas com massivos investimentos pblicos (COELHO, 1999; FANZERES, 2005; RAMOS, 2006; SILVA, 2006). FISET Fundo de Incentivos Setoriais Florestamento (1974-1986). Emprstimos de longo prazo, a custos reduzidos e com deduo do imposto de renda para empresas que investissem em reflorestamento 8 , na verdade, monocultivo de rvores, especialmente eucalipto. I e II Plano Nacional de Desenvolvimento PND. Tinha como objetivo especfico: desenvolver a agricultura moderna de base empresarial que alcance as condies de competitividade internacional em todos os principais produtos. PNPC - Plano Nacional de Papel e Celulose. Com objetivo de tornar o Brasil auto-suficiente na produo de papel e, alm de garantir o suprimento do mercado interno de celulose, gerar excedentes em escala para exportao. Para garantir a meta, o Plano pretendia reflorestar uma rea de 4 milhes de hectares. Criao dos Distritos Florestais - Se constituiu em mais uma iniciativa para atender as demandas do setor florestal na procura por recursos de longo prazo e a custos reduzidos. Concesso de terras pblicas Os governos estaduais, em sintonia com o governo federal, cedem s empresas, sob contrato de em mdia 30 anos, terras sem cadeia dominial reconhecida em cartrio. Esta foi uma pratica recorrente especialmente no norte de Minas Gerais, estando vinculada principalmente ao complexo siderrgico. Como resultado desta poltica Fanzeres (2005, p. 6) ressalta que:
A partir daquele momento, comea a se delinear uma srie de conflitos e disputas, presentemente denominados de carter scio-ambientais. Porm, at o retorno e solidificao das liberdades polticas no Brasil, iniciado em 1985, as disputas eram mantidas em um carter local e isolado. A memria dos que vivenciaram estes momentos reconstri as aes das empresas ou de seus intermedirios como revestidas de violncia moral ou fsica, tendo at gerado a morte de muitos. As disputas hoje denominadas sociais eram
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Baseado em estudos de fotointerpretao, Victor (2005, p. 55) nos informa que em 1973 s restavam 8,3% de cobertura florestal em So Paulo. 8 Diante da disputa ideolgica, presente principalmente na terminologia utilizada ao se referir s plantaes de espcies arbreas, a Associao Brasileira dos Estudantes de Engenharia Florestal ABEEF-UNE, lanou um documento em 2004 que est no ANEXO A.

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basicamente pela apropriao da terra custo zero ou preos simblicos. Etnias indgenas e quilombolas, at mais desempoderadas que os trabalhadores rurais que tambm ocupavam estas terras sem ttulos de posse, foram igualmente expulsas ou cercadas por vastas extenses de plantios de rvores. Em seguida comearam os problemas ambientais devido ao desmatamento para substituio da floresta nativa, inapropriada para os fins industriais almejados; e a utilizao de produtos qumicos para o combate de formigas e outros males atacando os monocultivos de rvores. Os impactos em relao aos recursos hdricos, que bem demonstram a combinao scioambiental ao prejudicarem a sobrevivncia humana e da biodiversidade nativa, na verdade, s surgiram uns tempos depois da implantao destes plantios. E presentemente um dos temas de maior importncia a ser debatido e resolvido em relao vastas plantaes de rvores. (grifo nosso)

Fica claro ento, que as principais empresas privadas do setor florestal hoje, foram na verdade gestadas com dinheiro pblico e em troca, o flagelo para milhares de famlias, especialmente das chamadas populaes tradicionais (COELHO, 1999; FANZERES, 2005; SILVA, 2006). Como se no bastasse serem impulsionadas, so amplamente favorecidas a todo tempo, como coloca Fanzeres (2005, p. 5) em seu estudo:
[...] tambm deve ser ressaltado o papel do Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico (BNDE) que garantiu vultosas somas de recursos financeiros ao setor florestal. Segundo dados do prprio BNDE, at 1994, s para o setor de celulose e papel foram liberados US$ 7.7 milhes, representando cerca de 6% do total aplicado em todo o setor industrial brasileiro para o mesmo perodo.

E at hoje estas empresas se utilizam do dinheiro pblico para ampliar seus lucros. Vide os vultosos emprstimos realizados pelo Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social BNDES recentemente e que podem ser verificados em estudo realizado pela Federao das Indstrias do Estado de So Paulo (2008). Assim como definiu Franz Dafert, - ainda no final do sculo XIX sobre os bares do caf paulista a um jornal agrcola alemo -, a burguesia 9 , aqui representada pelos empresrios do setor florestal, em pleno sculo XXI continua sendo uma classe dependente dos favores do estado (COELHO, 1999, p. 63).

Por burgueses entende-se a classe dos capitalistas modernos que so proprietrios dos [grandes] meios sociais de produo e utilizam o trabalho assalariado. A classe oposta, os proletrios, a classe dos trabalhadores assalariados que, no possuindo meios prprios de produo, dependem da venda de sua fora de trabalho para sobreviver (MARX; ENGELS, 2005, p. 8).

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O modelo de desenvolvimento do pas trouxe hoje, comprovadamente, devastadoras conseqncias scio-econmicas 10 , culturais e ambientais 11 para grande parte da populao. A [...] produo intelectual se transforma com a produo material (MARX; ENGELS, 2005, p. 26) 12 . O ponto de partida, portanto, para elaborao do conhecimento, so os homens, em sua atividade, em seu trabalho, no interior das relaes sociais que eles geram. Ou seja, a partir deste modelo de produo, de desenvolvimento econmico, que so construdas as condies necessrias para estruturar e delinear a base sobre a qual podero ser atendidas as exigncias de um programa de formao profissional.

2. A Educao Profissional no Brasil

Durante o sculo XIX, com o processo de independncia do Brasil faz-se necessrio ao novo Estado, agora oficialmente uma nao, um corpo burocrtico coeso para o exerccio de governo, a sistematizao de conhecimentos e a profissionalizao de alguns agentes sociais orientados por estes conhecimentos (COELHO, 1999). Naquele perodo, foram grandes as dificuldades para construir uma unidade poltica entre imperador e as oligarquias. 13 Elas tinham profundas divergncias entre si, e as organizaes corporativas de categoria e classe, - que normalmente cumprem este papel de aglutinao para represent-las e reafirmar o Estado como [...] um comit que administra os negcios comuns da classe burguesa como um todo (MARX; ENGELS,

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Segundo o relatrio de 2006 do Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento - PNUD, o Brasil o 10 mais desigual numa lista com 126 pases e territrios, frente apenas da Colmbia, Bolvia, Haiti e cinco pases da frica Subsaariana. 11 Em 2000, o levantamento decenal da FAO atribua ao Brasil 544 milhes de hectares de florestas nativas e 5 milhes de hectares de [plantaes de rvores], as quais somadas davam ao pas 64,5% de cobertura florestal. A superfcie de florestas do Brasil equivale a 14,5% da superfcie florestal mundial (IBAMA, 2002, p. 99). Neste mesmo ano foi constatado que So Paulo tinha apenas 5,76% de sua cobertura florestal (VICTOR, 2005, p. 69). Em 1998 a floresta atlntica tinha 7% de sua cobertura original (MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE, 1998, p. 11). 12 Sendo a produo material aqui definida como a totalidade de atos, socialmente determinada, pela qual os indivduos apropriam-se da natureza: "Toda produo apropriao da natureza pelos indivduos, no seio e por meio de uma forma de sociedade determinada", no nosso caso, a sociedade capitalista (VIEIRA, 2001). 13 Em grande medida, Balaiada, Sabinada, Cabanagem, Farroupilha, e outras revoltas ocorridas em todo pas, so algumas referncias desta falta de coeso e disputa poltica pelos rumos da nao.

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2005, p. 10) -, no conseguiam cumprir muito mais que a funo de centro de estudos (CARVALHO, apud COELHO, 1999). Neste contexto, ainda que de forma relativa, a educao comum recebida dentro da tradio iluminista e absolutista portuguesa tornou-se a instncia homogeneizadora, da elite imperial. E assim assume a funo de instituio formadora dos grupos sociais aptos ao exerccio do poder. E os magistrados como tipo profissional mais adequado para dirigir o pas (CARVALHO apud COELHO, 1999). A partir do final do sculo XIX, a entrada de novas correntes de pensamento europias, como o positivismo e o evolucionismo naturalista aparentemente invertem a nfase na formao das elites para o exerccio do poder do Estado. A formao tcnica passa a receber grande reconhecimento como habitus necessrio promoo do progresso e reforma social que, afastadas as idias liberais de igualdade tambm propostos por aquele modelo, poderia sem traumas e rupturas, elevar o Brasil aos nveis das potncias mundiais da poca (COELHO, 1999). Essas concepes coincidem e impregnam os debates que ocorreram aps criao da Universidade do Rio de janeiro, primeira instituio universitria criada legalmente pelo Governo Federal. Que coloca em pauta os problemas do ensino superior no Brasil. Entre as questes recorrentes destacam-se: concepo de universidade; funes que devero caber s universidades brasileiras; autonomia universitria e modelo de universidade a ser adotado no Brasil (FVERO, 2006, p. 22). Na dcada de trinta do perodo republicano, a partir da padronizao dos currculos, os profissionais das cincias agrrias 14 passam a fazer efetivamente parte do Estado. E como delinearam os seus pioneiros mais de cem anos antes, no como agentes intelectuais crticos ou conceptores dos projetos de natureza poltica referentes s reas de sua competncia, mas como legitimadores, a servio do poder j estabelecido (COELHO, 1999). Aqui importante que no entremos em falsas contradies. Apesar de aparentemente, a supremacia nas relaes de poder se dar pelo tipo de formao profissional que o indivduo teve, a contradio real est, como disseram os velhos barbudos, [...] em torno dos antagonismos de classe, que em cada poca se
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Naquela poca se restringia aos tcnicos agrcolas, agrnomos e veterinrios.

22 apresentam de forma diferente (MARX; ENGELS, 2005, p. 27) 15 . Questo evidenciada por Coelho (1999, p. 44) ao tratar da origem social destes grupos profissionais: os juristas (magistrados e advogados) tinham supremacia, como profisso de origem quase nobre, em face das profisses de carter mais tcnico. Essa nobreza viria tanto da origem social seleta, como de sua proximidade e familiaridade com o poder Real. At a dcada de 1960, o sistema educacional no Brasil passou por vrias transformaes. Pensadores renomados como Ansio Teixeira j disputavam a concepo de universidade que para ele deveria ser segundo Fvero (2006, p. 26), um locus de investigao e de produo do conhecimento. E uma das exigncias para a efetivao desse projeto era, sem dvida, o exerccio da liberdade e a efetivao da autonomia universitria. Porm todas as reformas que aconteceram, tinham como fim adequar o ensino s necessidades criadas pela modernizao do pas, com nfase na formao de elite e na capacitao para o trabalho. J no incio da dcada de 1960, a Unio Nacional dos Estudantes - UNE tem grande densidade poltica e em seus documentos evidenciava a necessidade de combater o carter arcaico e elitista das instituies universitrias enfatizando a democratizao dos espaos de deciso da universidade, a ampliao de vagas nas escolas pblicas, a flexibilizao dos currculos e a revogao dos acordos entre o Ministrio da Educao - MEC e a USAID - Agncia norte-Americana para o Desenvolvimento Internacional (FVERO apud FVERO, 2006). Este acordo fazia parte da estratgia norte-americana de guerra ideolgica durante a guerra fria, baseada na difuso de sua ideologia atravs de acordos bilaterais de cooperao que previa dentre outras coisas, diversos tipos de financiamento, assistncia tcnica e militar. A histria da poltica educacional brasileira est atravessada pelas relaes com organismos internacionais. Especialmente atravs do emprstimo por parte do Banco Mundial e do Fundo Monetrio Internacional, financeiro impe condicionantes que, sobretudo, iro proporcionar controle econmico, poltico e cultural por parte dos

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Marx apresentou a construo do conceito de classes no ltimo captulo de sua obra prima, O Capital. O fragmento sobre as classes interrompe-se precisamente no ponto em que ele parecia estar prestes a oferecer uma declarao concisa sobre a natureza do conceito. Porm para ele, as classes so determinadas historicamente e resultado do modo de produo e das relaes sociais necessrias sua existncia. Este antagonismo de classe ainda para Marx e Engels, a fora motriz da histria (DIGUEZ, 2008; SANTOS, 2007).

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credores (LIMA, 2003). Ribeiro (1981, p. 20) coloca ainda que a sociedade brasileira, desde sua origem, tem uma vinculao ampla com o sistema scio-econmico e poltico mundial. Desse modo,
apresenta-se como uma sociedade perifrica (dependente) e no central (hegemnica), no tendo, at nossos dias, superado a dominao externa, isto , a submisso dos interesses da populao brasileira (internos) em favor dos da populao de determinados outros pases (externos).

O que vai ficar mais evidente quando, segundo Fvero (2006), a convite do MEC em 1966, o consultor americano Rudolph Atcon faz sugestes e recomendaes preconizando a implantao de nova estrutura administrativa universitria baseada nos princpios de rendimento e eficincia que sero a base da reforma universitria deste perodo. Em 1968 o movimento estudantil promove intensos debates e mobilizaes de rua em prol da resoluo dos graves problemas da universidade. Em resposta, o governo militar instala um Grupo de Trabalho em regime de urgncia para estudar a questo, e este registra, diante da sensibilizao de amplos setores da sociedade que
o movimento estudantil, quaisquer que sejam os elementos ideolgicos e polticos nele implicados, teve o mrito de propiciar uma tomada de conscincia nacional do problema e o despertar enrgico do senso de responsabilidade coletiva (RELATRIO DO GRUPO DE TRABALHO apud FVERO, 2006, p. 32).

E exige do governo urgncia em realizar uma reforma universitria. Reforma esta que foi implantada ditatorialmente com fortalecimento do princpio de autoridade e disciplina nas instituies; criao de cursos de curta durao; e nfase nos aspectos tcnicos e administrativos (FVERO, 2006, p. 32). Pode-se dizer que a lgica sugerida por Atcon para universidade visava reduzir a universidade condio de agncia formadora de mo-de-obra submissa e a servio da empresa capitalista (COELHO, I., 1993, p. 64), e foi materializada com: o sistema departamental, o vestibular unificado, o ciclo bsico, o sistema de crditos e a matrcula por disciplina, bem como a carreira do magistrio e a ps-graduao. (FVERO, 2006, p. 34) Estas implicaes no ensino de graduao so muito srias e preocupantes. A departamentalizao fragmentou e pulverizou-o de tal forma que os currculos viraram colchas de retalho e os burocrticos colegiados de cursos no conseguem coorden-lo de fato. Os estudantes desconhecem o projeto do curso, at porque em grande parte das

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vezes ele no passa de querer formar o maior nmero possvel no menor tempo e menor custo. Com isso, dificilmente consegue-se ir alm de repassar informaes isoladas aos estudantes, trein-los em determinadas habilidades ou adestr-los como mo de obra. E no ensinar a pensar, duvidar, questionar, refletir, filosofia, sem os quais no se faz cincia, torna o ensino uma imposio de dogmas das cincias, acaba convertendo o ensino em tmulo do pensamento! (COELHO, I., 1993). A nova estrutura trouxe primazia pesquisa e ps-graduao, e o ato de ensinar se tornou uma rotina burocrtica: o ensino de graduao o espao dos professores medocres, a ps-graduao dos competentes pesquisadores. Ser treinado para executar os pacotes tecnolgicos trazidos dos pases ditos desenvolvidos, no mximo pesquisas de inovao, ou seja, adaptao destes nossa realidade, esse o tipo de pesquisa que se tornou hegemnico. Com isso, qualquer anlise, discusso mais ampla vista como um desvio, uma perda de tempo. Afasta-nos da esfera do pensamento, da crtica, da criao, da produo do novo, da busca do sentido e da gnese do real e do prprio saber, ou seja, nos afastam da histria. Sendo assim, a crtica frequentemente vem antes do estudo em profundidade e da compreenso rigorosa do autor ou teoria criticada, simplistas, comumente caem em equvocos maniquestas como se existissem as teorias do bem (as corretas) e as do mau (as erradas), e ficam repetindo jarges repassados muitas vezes pelos prprios professores (COELHO, I., 1993, p. 67 e 68). Essa lgica, e o objetivo desenhado para o ensino profissional no Brasil vem reafirmar a escola como aparelho ideolgico do estado (ALTHUSSER, 1998), que serviro primordialmente para produzir e reproduzir as concepes das elites como j haviam concludo os mais renomados estudiosos do capitalismo ainda na metade do sc. XIX, as idias dominantes de uma poca sempre foram as idias da classe dominante (MARX; ENGELS, 2005, p. 27). Ao profissional das cincias agrrias, coube uma formao extremamente tecnicista, [...] que apenas v e quer implementar solues tcnicas e tecnolgicas, sem ser capaz de entender como as relaes sociais e a histria de vida das [pessoas] se ligam a essas solues, sejam elas convencionais ou alternativas. (COELHO, 2005, p. 57) 16 . Como bem sintetizou Mirian Jorge Warde ao
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Para Coelho (2005, p. 55 e 61), a tcnica surge da criao humana, da aprendizagem e da socializao que se faz entre os homens em suas relaes uns com os outros e destes com a natureza. A tecnologia a cincia e a tcnica transformadas em mercadoria, em valor de troca.

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prefaciar a obra de Ribeiro (1981, p. 11), a educao toma caractersticas e funes especficas em cada etapa histrica, e em decorrncia de novas exigncias histricosociais. Estas exigncias no so determinadas seno pela classe dominante daquela sociedade naquele dado momento histrico. E no bojo de uma conjuntura internacional de plena guerra fria, numa concepo hegemnica de cunho desenvolvimentista para o pas e tecnicista para as cincias agrrias 17 , e de grande efervescncia das disputas polticas que mais tarde resultam num golpe militar pr-capitalista, que passa a ser reconhecida a necessidade de um profissional com uma formao, desde o princpio, voltada s questes da produo florestal. 18

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Em outubro de 2005 no campus de Botucatu da Universidade Estadual Paulista UNESP, a ABEEFUNE juntamente com a Federao dos Estudantes de Agronomia do Brasil - FEAB e a Executiva Nacional dos Estudantes de Veterinria - ENEV realizaram o I Seminrio Nacional das Cincias Agrrias que apontou esta concepo na formao de todos os profissionais da rea. 18 Importante ressaltar que ainda no sc. XIX o Major Archer j levantava a necessidade do ensino florestal (COELHO, 1999).

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CAPTULO II

O Departamento de Engenharia Florestal na UFV

A efetivao dos grupos profissionais se faz quando ocorre continuidade entre as demandas polticas e socias. E a efetivao de diferenciaes ou especializaes profissionais ocorre devido no s criao de escolas, mas tambm ao de outras instituies estatais e privadas (COELHO, 1999, p. 265).

1. O Curso de Engenharia Florestal

Desde o seu surgimento, por este ter sido o segundo curso do Brasil, com grande influncia do primeiro, e devido s relaes intrnsecas e crescentes com a iniciativa privada ele herda at hoje todas as concepes anteriormente apresentadas e as que viro a partir daqui. Por ser a engenharia florestal pertencente a um espao no exclusivamente agrrio, mas ambiental, o poder e a responsabilidade profissional na configurao do espao natural e a relao de suas aes com as questes polticas e sociais existentes nesse espao ficam explcitas.
Essa profissionalizao do ambiente, essa especializao do saber sobre a produo, que se faz diretamente na natureza, foi antecedida pelas polticas pblicas [anteriormente colocadas] e prticas de outros profissionais, que criaram as possibilidades de especializao desse campo de trabalho profissional (COELHO, 1999, p. 251).

A criao da Escola Nacional de Florestas em 1960 na antiga Universidade Rural do Estado de Minas Gerais UREMG, hoje UFV, ainda na vigncia do Projeto ETA 55 naquela universidade no surgiu diretamente de polticas pblicas, mas de arranjos cientfico internacionais. As polticas pblicas tiveram um papel mais de afirmao da profisso (COELHO, 1999). Esta relao com questes internacionais fica mais bem descrita nos estudos de Ladeira e Ehlers apud Silva (2006, p. 19):

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Os institutos de pesquisa e escolas de agronomia criadas no incio do sculo XX foram influenciados por diversos convnios, como o acordo MEC/USAID. Outros exemplos so os acordos com a Fundao Ford, Fundao Rockfeller e Aliana para o Progresso. Estes convnios se materializavam na doao de equipamentos cientficos, materiais bibliogrficos, recursos humanos, [havia grande intercmbio entre profissionais dos EUA e Brasil], e financeiros. As principais escolas de agronomia brasileiras (ENA, ESALQ, UFP, UFRGS e UFV) influenciadas pelas escolas norte americanas de Purdue, Ohio, Wisconsin e North Carolina, reformularam seus currculos, estruturas e metodologias de ensino pesquisa e extenso, passando a privilegiar as reas e disciplinas direta ou indiretamente envolvidas com a adaptao e validao do padro agrcola emergente, que j era convencional nos EUA e Europa. O curso de Engenharia Florestal, criado em 1960, est imerso nesse contexto.

Sobre o processo de implantao do curso, Coelho (1999, p. 264) verifica que


Para a estruturao de um curso superior especfico de florestas, a UREMG contou com orientao tcnica de norte-americanos. Depois de dois anos da criao da Escola, ela recebe a visita de representantes da Organizao das Naes Unidas para a Agricultura e a Alimentao FAO, que tinham vindo instalar uma Escola Nacional de Florestas no Brasil. Achando-a j instalada em Viosa, os representantes da FAO assumiram-na como realizao de seus propsitos originais. Curiosamente, em [novembro de] 1963, a Escola foi transferida para Curitiba [junto com a maioria dos estudantes], por motivos no muito bem explicados.

Rapidamente alguns professores se articularam e conseguiram junto ao governador do estado autorizao para criar outra escola na UREMG, e assim, j em maro de 1964 a Escola Superior de Florestas inicia suas atividades em Viosa. Em 1969, o a UREMG federalizada e passa e ser denominada Universidade Federal de Viosa UFV. Quase dez anos depois, obedecendo s imposies da reforma universitria de 1968, so concludas as discusses internas sobre o novo estatuto da Universidade que experimentou uma profunda transformao organizacional e administrativa e que em grande medida vigoram at hoje. Com essa transformao, foi criado o Centro de Cincias Agrrias, ao qual foi vinculado o Departamento de Engenharia Florestal - DEF, substituindo a Escola Superior de Florestas. Mattos apud Coelho (1999, p. 265) afirma que os incentivos fiscais do perodo militar-ditatorial para o chamado reflorestamento impulsionaram a profisso que era exercida pelos agrnomos silvicultores e pelos especialistas formados em engenharia florestal.
De forma detalhada ele listava formas de atuao profissional, numa clara demonstrao da necessidade de afirmao da diferena diante das profisses agrrias clssicas, quais sejam, agronomia e veterinria. Assim, o engenheiro florestal poderia trabalhar em grandes e mdias serrarias,

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fbricas de papel e celulose, estradas de ferro (seleo de dormente e preservao), fiscalizao em postos de embarque de madeiras, autarquias que dependem de material lenhoso, Instituto de Geologia (na defesa das encostas vegetais como indicador tcnico de combate eroso), fbricas que dependem de material lenhoso - produtos e subprodutos, institutos de pesquisa florestais, Ministrio da Educao ensino superior e mdio como professor especializado; Ministrio do Interior viao e setores especializados, companhias e institutos de levantamento com aerofotogrametria e fotointerpretao, companhias de reflorestamento, estradas de rodagem departamento rodovirio (arborizao de estradas), paisagismo departamentos de parques e jardins.

Esta descrio reafirma o que at aqui vem sendo colocado, e o que um engenheiro florestal formado em 1976, entrevistado por Coelho (1999, p. 266) diz ao retratar a concepo dos cursos de engenharia florestal:
Ento, tinha aquela coisa de agrnomo-silvicultor. Quer dizer, a Engenharia Florestal era pura silvicultura. Totalmente fora da questo o manejo de floresta. Quer dizer, no trabalhavam floresta, trabalhavam reflorestamento. Silvicultura, como A ARTE DE FAZER FLORESTA, mas no trabalhavam com a floresta em si, no trabalhavam com a floresta nativa, natural.

Os motivos pelos quais este tipo de manejo nem faz parte da proposta inicial do curso se deve exatamente pela inexistncia de interesse das elites para isso naquele momento. Por mais que os ambientalistas j pressionassem para que a extrao florestal fosse regulada e organizada, a peso deles era pequeno e ainda consideravam-os excessivamente alarmistas. Sobre o manejo de florestas tropicais at hoje inexiste uma poltica de flego que permita o desenvolvimento de tcnicas para uso mltiplo da floresta e de seus produtos, que seja baixo impacto na floresta e atenda primordialmente aos povos da floresta. O que existe uma poltica de concesso de florestas pblicas para a iniciativa privada com fins de manejo, por hora, na regio amaznica. Mas no foge lgica, pois uma recomendao do Banco Mundial e do Fundo Monetrio Internacional para vrios pases em desenvolvimento, encampada pela FAO. Diante da previso de rpido esgotamento dos estoques asiticos, principal fornecedor de madeira tropical ao comrcio internacional. O Brasil aparece neste contexto como o maior estoque de madeiras tropicais a serem exploradas (FAO, 2001; ABEEF-UNE, 2005 19 ).

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O documento da ABEEF-UNE foi apresentado na 6 reunio da Comisso Nacional de Florestas do Programa Nacional de Florestas do Ministrio do Meio Ambiente. ANEXO B.

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A Conferncia das Naes Unidas para o Meio Ambiente e o Desenvolvimento ocorrida no Rio de Janeiro em junho de 1992, mais conhecida como Eco-92 ou Rio-92, apesar de muitas controvrsias, teve papel importante neste debate paradigmtico entre a viso mecanicista da natureza e, consequentemente, da floresta e uma perspectiva holstica, ambiental e social. Afinal, teve grande visibilidade pela presena de representantes de quase todos os pases do mundo, que foram obrigados a reconhecer que os danos ao meio ambiente eram majoritariamente de responsabilidade dos pases ditos desenvolvidos. A Conferncia do Rio ao mesmo tempo transformou as preocupaes ambientais em mais uma forma de capital para as empresas, que se apiam no agora consagrado e to propalado desenvolvimento sustentvel. Este frgil conceito trouxe como conseqncia a certificao florestal para garantir a qualidade ambiental e responsabilidade social de seus empreendimentos, e mais recentemente com o Protocolo de Quioto 20 , o crdito de carbono 21 (COELHO, 1999). Estes, no tm passado de retrica, vide casos absurdos de passivos ambientais e trabalhistas relatados pelo World Rainforest Movement (2003) por parte de empresas atestadas por estes selos, e das controversas premissas para existncia do crdito e mercado de carbono no mundo (FEDERAO DE RGOS PARA ASSISTNCIA SOCIAL E EDUCACIONAL; SINKSWATC, 2005). Quanto ao ensino, sinalizaes de mudanas s passam a ocorrer a partir do momento em que a escola norte-americana passa a estudar biologia tropical, e a conscincia pblica sobre as questes ambientais, medida que vai crescendo, a presso sobre os contedos mais tecnicistas da formao vo aumentando e exigindo alm de novas disciplinas uma transformao epistemolgica22 de fundo, que normalmente esbarra nas expectativas das grandes empresas (COELHO, 1999).
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Tratado internacional com compromissos mais rgidos para a reduo da emisso dos gases que provocam o efeito estufa, praticamente s os ditos desenvolvidos. Passou a vigorar a partir de 2005 aps 55% dos pases, que juntos produzem 55% das emisses, ratificarem. 21 Por conveno, uma tonelada de dixido de carbono (CO2) equivalente corresponde a um crdito de carbono. Este crdito pode ser negociado no mercado internacional. Assim os pases que deveriam reduzir suas emisses de gases do efeito estufa no precisam mais faz-lo, desde que comprem a cota de poluio de outros pases. Estes, basicamente os ditos subdesenvolvidos, deixam de poluir ou seqestram carbono plantando rvores. 22 A epistemologia estuda a origem, a estrutura, os mtodos e a validade do conhecimento (da tambm se designar por filosofia do conhecimento). Ela se relaciona ainda com a metafsica, a lgica e o empirismo, uma vez que avalia a consistncia lgica da teoria e sua coeso fatual, sendo assim a principal dentre as vertentes da filosofia ( considerada a "corregedoria" da cincia).

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2. A Sociedade de Investigaes Florestais


[...] elas [as fundaes] ameaam a autonomia [da universidade], pois comprometem a autodeterminao do saber, a gratuidade do ensino e o compromisso que a universidade deve ter com um projeto de desenvolvimento autnomo e auto-sustentado para o pas. (ADUSP, 2004, p. 10)

No possvel falar sobre o DEF sem mencionar a SIF - Sociedade de Investigaes Florestais. Isto porque ela j surge com objetivo de promover a chamada integrao universidade-empresa, relao esta quase umbilical como pode ser observado pelo que est escrito no site do Departamento sobre a rea de tecnologia da madeira:
[...] o laboratrio atende s vrias demandas de ensino, pesquisa e extenso, bem como atendimento a empresas e instituies, ligadas atividade moveleira e construo civil, principalmente. [...] Para maiores detalhes, favor entrar em contato com a Sociedade de Investigaes Florestais ou pelo telefone do LPM [...] (DEF, 2008, grifo nosso).

Neste trecho podemos perceber tanto a tendncia prestao de servios privados, quanto explicita a forma da relao DEF-SIF, pois diz ao visitante, que caso se interesse, deve entrar em contato com a SIF ou diretamente com o Laboratrio. As prestaes de servio j esto setorizadas, e agenciadas pela Sociedade de Investigaes Florestais, autonomamente. E tudo com, no mnimo, conivncia do Colegiado do Departamento, sua instncia mxima, onde tm assento todos os professores. Esta questo to forte que muitos servidores tcnico-administrativos do Departamento colocam que diferentemente do que foi no passado, hoje em dia, a SIF que tem um Departamento. A SIF foi fundada em 1974, ocupa neste momento mais da metade do saguo de entrada do edifcio Reinaldo de Jesus Arajo, prdio pblico pertencente ao DEF-UFV. Ela se constitui hoje como uma fundao de direito privado dita de apoio ao Departamento e UFV, que nas palavras do seu Diretor Cientfico Pires (2007, p. 5) tem como misso:
Promover o desenvolvimento sustentvel do setor florestal por meio da pesquisa cientfica, integrando os recursos fsicos e humanos da Universidade Federal de Viosa, s demandas e necessidades das empresas

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de base florestal associadas, gerando benefcios diretos e indiretos para o setor e para a sociedade em geral. (grifo nosso)

No endereo eletrnico da SIF (31 out. 2008) encontramos ainda que para atingir este objetivo, a SIF conta com o apoio da UFV, que coloca sua infra-estrutura de recursos humanos e materiais disposio, para que se desenvolvam os trabalhos e pesquisas. Naquela mesma apresentao realizada por Pires (2007, p. 3 e 4) ele demonstra graficamente como colocam estas relaes:

muito mais a universidade apoiando essas fundaes do que as fundaes apoiando a universidade. [...] Temos entidades privadas auferindo lucro s custas do patrimnio pblico (Pietro apud ADUSP, 2004, p. 32).

A SIF possui hoje cerca de 70 empresas vinculadas entre associadas e coparticipantes. Dentre elas esto os principais grupos econmicos transnacionais como a Vale, V&M, Arcelor-Mittal, Grupo Votorantim, entre outros e tambm nacionais. A maioria deles possui ficha corrida quanto a passivos ambientais e trabalhistas (FASE, 2003; 2006; KOOPMANS, 2005; WRM, 2003; 2005). A Associao dos Docentes da Universidade de So Paulo - S. Sind. (2004, p. 4), realizou um profundo estudo sobre estas Fundaes e suas relaes, cujo perodo mais intensivo durou pelo menos quatro anos e nos permitiu constatar que elas tm representado a privatizao e a desvirtuao de atividades de ensino, pesquisa e extenso em uma instituio de carter estritamente pblico. (grifo nosso)

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Sobre a privatizao, Vera Lcia Chaves descreve neste mesmo documento da ADUSP (2004) algumas das caractersticas que nos faz identificar este processo nas universidades: Arrecadao de recursos externos atravs de: convnios com fundaes de apoio, com empresas privadas, prestao de servios e cobrana de taxas, inclusive por uso do espao pblico; que segundo o Banco Mundial apud Lima (2003), a segunda estratgia de diversificao das fontes de financiamento, rumo privatizao. Prestao de servios com liberao de carga horria docente, inclusive passando por cima do regime de Dedicao Exclusiva. Os recursos arrecadados so utilizados principalmente para complementar os salrios dos docentes e uma pequena parcela (varia de 5 a 15% na USP) para as unidades prestadoras de servios e para as Fundaes de Apoio a Pesquisa ligadas s instituies. Para que este processo privatizante ocorra fundamental que seja construda uma conscincia de desnecessidade do pblico, onde aparentemente o privado e as burguesias emprestam dinheiro ao Estado. Quando o processo real inverso (OLIVEIRA, 1999).
Parcela substantiva das verbas auferidas pelas fundaes ligadas USP provm de rgos pblicos federais, estaduais e municipais. Na dcada de 1990, tais verbas chegaram a representar at 80% da receita total de algumas das fundaes. A maior parte desses contratos no passou por licitao, como revela estudo do Tribunal de Contas da Unio (TCU); (ADUSP, 2004, p. 9).

O que temos ouvido dentro das universidades, nas ruas, muito por causa da presso miditica, se no que o servio pblico e o estado esto falidos, ineficientes e no tm recursos para manter a sua estrutura pesada? E qual a sada que nos do para isso? Privatizaes ou as parcerias pblico-privadas. sobre a construo deste senso comum, que o renomado socilogo Francisco de Oliveira coloca.
Conflitos de interesse proliferam, na medida em que autoridades da USP (reitores, diretores, chefes de departamento, coordenadores), s quais caberia fiscalizar as fundaes e seu relacionamento com a universidade, em diversos casos so ou foram participantes dessas instituies privadas e habitualmente at seus dirigentes (ADUSP, 2004, p. 9).

Este tambm um elemento do processo de privatizao do pblico. Oliveira (1999) deixa claro em sua anlise que a ttica de troca de posies entre Estado e

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empresas privadas, - com agentes pblicos ocupando cargos tambm na iniciativa privada e depois retornando origem -, causa a racionalidade privada no agente pblico. No caso da SIF, est inclusive em seu estatuto que o Diretor Administrativo da SIF ser sempre o chefe do Departamento de Engenharia Florestal e o Diretor Cientfico indicado pelo Colegiado do Departamento, por conseguinte, temos a secretria do Diretor Administrativo da SIF ocupando tambm o cargo de secretria do chefe DEF, e alocada em sala com toda a estrutura pblica destinada s necessidades administrativas do Departamento. Uma situao que apesar de aparentemente lgica e coerente por se tratar do mesmo indivduo 23 , demonstra a naturalizao da promiscuidade da relao entre o pblico e o privado causada pela racionalidade privada no agente pblico denunciada por Oliveira. Alm de pernicioso, isto ilcito segundo relatrio da ADUSP (2004, p. 152). O documento aps anlise jurdica desta questo concluiu:
1. Nenhum servidor pblico pode ter seu cargo, bem como as atividades que desempenha afetas ao servio pblico, vinculado e/ou subordinado a uma fundao de apoio. 2. Fundaes privadas no tm o condo de impor obrigaes a servidores pblico. 3. O servidor pblico ocupante de cargo de chefia administrativa na Universidade, enquanto nesta condio, no pode ao mesmo tempo ocupar cargo diretivo em fundaes de apoio. 4. A Universidade no tem competncia legal para incluir entre suas normas estatutrias e regimentais obrigaes a seus servidores para exercerem atividades para pessoa jurdica estranha Universidade.

Ao analisar de perto, o que ocorre na verdade o contrrio mesmo. As universidades que apiam as Fundaes. Como pode ser melhor interpretado sobre o que diz a prpria SIF, a Universidade se prostitui, pois fornece toda a infra-estrutura, seus pesquisadores, e especialmente o peso da credibilidade e referncia pblica de seu nome e o seu braso como logomarca, para que sejam apropriados privadamente, gerando inclusive enriquecimento ilcito (ADUSP, 2004).
As fundaes apropriaram-se do smbolo da USP, utilizando-o como uma logomarca ao seu bel-prazer e sem qualquer nus em anncios e materiais de propaganda, e ocuparam prdios e instalaes da universidade, em vrios casos permanentemente; (ADUSP, 2004, p. 9).

Em primeiro momento pode nos parecer estranho falar de enriquecimento numa organizao considerada sem fins lucrativos, inclusive com reconhecimento do poder pblico. Mas ao analisar bem, possvel perceber que esta auto-definio escamoteia
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O chefe da secretria ser o mesmo nos dois espaos, o pblico (DEF-UFV) e o privado (SIF).

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a vocao e as prticas empresariais da maior parte delas, organizadas que so com o propsito de realizar negcios (ADUSP, 2004, p. 8). Esta lgica pode ser percebida quando a SIF, tambm em seu endereo eletrnico (31 out. 2008) complementa sua descrio com: O NEGCIO da SIF Pesquisa, Consultoria e Desenvolvimento de Recursos Humanos. (grifo nosso) Quanto ao enriquecimento ilcito, o trabalho da ADUSP (2004, p. 9), baseado em dezenas de dados apresentados e analisados juridicamente, conclui: Na quase totalidade das fundaes, os recursos arrecadados so, na sua maior parte, apropriados privadamente pelos docentes que delas fazem parte.
[Chega a quase 70% os valores] contabilizados na forma de pagamentos de servios a terceiros, ou prestao de servios por pessoas jurdicas, estas ltimas no raramente empresas constitudas pelos prprios docentes que realizaram a atividade. Desse modo, os excedentes no assumem a forma contbil de lucro. Eles remuneram em primeiro lugar os denominados coordenadores de projetos e seus colaboradores; em menor escala, a prpria fundao (overhead); e, s depois, a USP (repasses ao departamento, unidade, e Reitoria) (ADUSP, 2004, p. 14).

As conseqncias desse montante de recursos embolsados pelos professores aliciados e agenciados pelas fundaes, so percebidas no ensino, com a lgica privada e empresarial dada em praticamente todas as disciplinas e pela preferncia de um nmero significativo de professores em regime de dedicao exclusiva do DEF-UFV em usar o tempo que deveriam dar aulas para prestar consultorias privadas. Em seu lugar, deixam seus orientados de mestrado ou doutorado, que, diga-se de passagem, tambm um ato ilcito quando da ausncia do professor orientador segundo a legislao vigente. 24
No h controle efetivo, pela universidade, das fundaes, nem das atividades dos docentes em regime de dedicao integral (RDIDP) parcialmente liberados para atividades privadas; (ADUSP, 2004, p. 10).

Os docentes membros destas Fundaes, beneficirios diretos, imbudos do papel que tm de formadores de opinio, se aproveitam disso para ressonar o jargo: as fundaes so fundamentais para a manuteno das universidades hoje, aportam grande volume de recursos para realizarmos nossas pesquisas. O poder destes professores, aliado ao nosso pequeno senso crtico, ou excesso de confiana neles, no

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Observao de pblico e notrio conhecimento dos estudantes, professores e funcionrios no apenas do DEF, mas de grande parte da comunidade universitria da UFV.

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nos deixa perceber a ausncia de comprovao daquelas afirmaes, assim passamos a fazer coro com eles. Um mito criado com objetivo de construir o imaginrio de desnecessidade do pblico, j explicitado outrora por Francisco de Oliveira, e que esta mesma publicao da ADUSP desmente. A anlise dos nmeros relativos arrecadao de cada uma das mais de trinta fundaes instaladas na USP permitiu com facilidade concluir que:
1 - As fundaes privadas de apoio, consideradas em seu conjunto, historicamente transferem USP recursos cujo montante equivale a menos de 2% do Oramento anual da universidade; 2 - As maiores fundaes repassam USP, individualmente, somente 5% ou menos de toda a receita que arrecadam anualmente; (ADUSP, 2004, p. 9).

Na UFV, a resoluo N. 4/2000 do Conselho Universitrio define as normas para celebrao de convnios e contratos de cooperao tcnica e prestao de servios, determinando em seu anexo que haver 5% de taxa administrativa aos rgos vinculados UFV (CEE, FUNARBE, SIF e FACEV); e que os repasses instituio sero de apenas 15% dos custos envolvidos em cada convnio ou contrato. Independentemente disso, a apropriao da maior parte do excedente financeiro (receitas menos despesas) obtido a cada ano pelas fundaes de apoio privada, como j relatado (ADUSP, 2004, p. 14).

3. A Pesquisa no DEF-UFV
Alm de quebrar a isonomia salarial, as atividades privadas (cursos pagos, projetos de consultoria e outras) vm induzindo modificaes na graduao e na ps-graduao gratuitas, afetando a grade curricular, o programa das disciplinas e a relao entre docentes e alunos, bem como o objeto das pesquisas, que passou a ser determinado, em larga escala, pelo mercado; (ADUSP, 2004, p. 9)

Um dos objetivos deste trabalho explicitar quem se beneficia na relao entre universidade e a iniciativa privada nos moldes atuais atravs do estudo de caso do DEFUFV. Para isso foram sistematizados os dados referentes a todas as pesquisas em todos os treinamentos e modalidades realizados pelo DEF desde janeiro do ano 2000 at julho de 2008, totalizando 478 projetos dos 776 registrados at ento. Os dados foram colhidos da pgina eletrnica da Pr-Reitoria de Pesquisa e Ps-Graduao (29 ago.

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2008) atravs do Sistema Gestor de Pesquisa, que possui o registro de todos os projetos de pesquisa da UFV desde 1991. A partir daqui, tentaremos desvelar o que efetivamente ocorre no DEF quanto s pesquisas que realiza. Pretende-se responder questes que por muitos anos foram e continuam sendo motivos de contestaes e polmicas discusses, como: A maioria das pesquisas com eucalipto?; As empresas so as grandes responsveis pelas pesquisas?; Existem reas mais beneficiadas que outras no DEF quanto alocao de recursos para pesquisa?. E praticamente todas as informaes prestadas se basearo na anlise destes dados, do contrrio suas fontes estaro devidamente citadas.

3.1. Metodologia utilizada para qualificao dos dados da pesquisa

Para determinao das categorias do item Beneficiado Direto, foi observado o campo objetivos do formulrio de registro do projeto de pesquisa. Foi classificado como Emp. Privada aqueles Projetos que explicitavam isso e os que deixavam

implcitas que a destinao final do produto da pesquisa seria primria e hegemonicamente utilizada pela iniciativa privada. Os outros foram classificados como Geral. O item Linha refere-se linha de pesquisa que se encaixa o projeto, e so classificadas segundo cada departamento da UFV. Para fins de consistncia dos dados, as linhas de pesquisa, hoje extintas, foram reagrupadas na codificao a que foi atribuda determinada rea hoje em dia. Os outros itens foram determinados pelos prprios autores dos projetos segundo orientaes prprias da UFV ou DEF. Para determinao das categorias do item Eucalipto?, Relao Direta, Relao Indireta ou No tem Relao; relativo pesquisa ter objetivo primrio de desenvolver tecnologia para uso e manejo da espcie Eucalyptus sp. foi observado o campo objetivos do formulrio de registro do projeto de pesquisa. Foram classificadas como Direto aquelas que diziam explicitamente isso, e Indireto as que no citavam a espcie, mas que o material utilizado na pesquisa provinha de eucalipto e/ou tinham como destinao final da tecnologia o uso hegemnico em plantios desta espcie. Os outros Projetos foram classificados como No-envolvido.

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3.2. Informaes gerais e sobre o financiamento

O Departamento de Engenharia Florestal realiza pesquisas em trs tipos de treinamento e na modalidade avulsa. Os treinamentos so realizados com estudantes de graduao atravs da iniciao cientfica, geralmente com bolsas das agncias de fomento pesquisa, ou sem bolsa; atravs dos programas de ps-graduao, - mestrado ou doutorado -, majoritariamente financiados pelo Conselho Nacional de

Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico CNPq e pela CAPES - Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior. E na modalidade avulsa, que no est vinculado a um programa de treinamento. Este ltimo, na maioria das vezes fruto de convnios ou contratos de prestao de servio agenciados pela SIF, e essencialmente de empresas ou rgo pblicos. Analisando de forma global o nmero de projetos que se destinam primordialmente iniciativa privada estatisticamente igual ao nmero de projetos classificados como Geral, - 240 e 238 respectivamente. Por si s essa informao j alarmante, visto que estamos tratando de uma instituio pblica. Porm, ao analisarmos a distribuio de recursos dentre estes projetos e linhas de pesquisa, e ainda relacionando-os verdadeira captao e apropriao destes por parte do capital privado, no nos resta dvidas afirmar que aquele jargo largamente utilizado pelos agenciados das fundaes, falacioso. No passam de sofisma. O Grfico 1 abaixo representa a participao de cada setor no financiamento das pesquisas registradas pelo DEF. Ele mostra que dos quase doze milhes de reais que foram investidos, 83% tem origem de algum rgo pblico e 17% (cerca de dois milhes de reais) de instituies privadas, o que bastante significativo. Mas devemos lembrar que o mais pesado sempre infra-estrutura, pagamento de salrios, e todo o investimento na formao at o doutoramento, o que no est contabilizado e so pagos com dinheiro pblico. Neste mesmo grfico podemos observar que as empresas privadas apossam-se de 53% da verba pblica destinada pesquisas no Departamento, ou seja, ao longo dos ltimos oito anos e sete meses, a iniciativa privada abocanhou 251% a mais do que investiu.

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Grfico 1 Recursos investidos em pesquisa totais por setor (pblico e privado) e a apropriao deles no DEF-UFV jan 2000 jul. 2008

O Grfico 2 mostra um significativo aumento de recursos em 2006. Que reflexo de um convnio 25 firmado em 2000, porm s registrado em 2006 com o Sistema de Vigilncia da Amaznia SIVAM 26 , que possui valor acima de oitocentos mil reais, e provavelmente, tambm reflexo do oramento para a educao naquele ano que passou de 3,9 em 2005 para 4,4% do PIB Produto Interno Bruto Brasileiro. O montante repassado neste ano significou 20% de todo o recurso registrado para o perodo aqui estudado, no Departamento. Excetuando esta eventualidade, os recursos ultrapassam da marca de um milho e meio de reais, e a partir de ento os investimentos pblicos tiveram sempre um patamar crescente. Os recursos provindos da iniciativa
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Com objetivo de desenvolver metodologias para gerao de modelos digitais que caracterizem, com fidelidade, o trajeto de escoamento superficial de gua; desenvolver, em ambientes de Informaes Geogrficas, procedimentos para extrao automtica das caractersticas morfomtricas de bacias hidrogrficas (PR-REITORIA DE PESQUISA E PS-GRADUAO, 2008). 26 um complexo sistema composto de sensores para aquisio de dados, meios de processamento, visualizao e difuso de dados, proporcionando coleta, integrao e acesso a informaes que permitiro aos rgos com atribuies na Amaznia atuar numa vasta gama de atividade de proteo ambiental, controle da ocupao e uso do solo, vigilncia e controle de fronteiras, preveno e controle de endemias e epidemias, atuao da defesa civil, identificao e combate a atividades ilcitas, proteo de terras indgenas, apoio ao controle e circulao fluvial e s atividades de pesquisa e desenvolvimento sustentvel da regio (CCSIVAM, 2008).

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privada variam bastante. Porm, excetuando o primeiro ano da anlise, 2006 ficou em 5% chegando marca de 24 e 23% em 2002 e 2007 respectivamente.

Grfico 2 Recursos investidos em pesquisa por setor (pblico e privado) por ano e o percentual de cada ano em relao ao volume total no DEF-UFV jan. 2000 jul. 2008

Grfico 3 Beneficiado direto dos recursos investidos em pesquisa por ano por setor (pblico e privado) e o percentual a mais de apropriao das empresas privadas no DEF-UFV jan. 2000 jul. 2008

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Fundamental analisarmos comparativamente ao Grfico 2, o Grfico 3. Assim desvelamos o que realmente acontece quanto s verbas no DEF. Os dados mostram, por exemplo, que 2006 foi tambm o ano em que proporcionalmente ao investimento feito pela iniciativa privada, ela mais se beneficiaram. Foram 728% a mais em recursos. Pois apesar de contriburem com apenas 5% do financiamento daquele ano, os projetos que as beneficiaram somam 39%. Em nmeros absolutos, nos ltimos trs anos a quantidade de recursos pblicos entregue em benefcio das empresas tem crescido muito. Em valores arredondados, passou de 800 mil em 2006 para 900 mil em 2007, e neste ano, at julho j haviam sido registrados R$ 1.345.042,00 em recursos pblicos para pesquisas que tm primazia em atender s necessidades empresariais privadas. Ainda temos cinco meses at terminarmos o ano e o volume total aplicado soma 17% de todos os recursos de pesquisa juntos desde o ano 2000, e at aqui as empresas privadas j usurparam 689% a mais do que investiram. Estes grficos juntos nos explicitam o que o professor Francisco de Oliveira e os membros do sindicado dos docentes da USP j disseram em questo correlata. A captao de recursos na relao pblico-privada ocorre sim, mas em benefcio do privado e no do pblico. A comparao nos mostra a escala alarmante de desvio de recursos pblicos por parte de muitos docentes daquele Departamento para as empresas privadas atravs de pesquisas. Brindada com a conivncia de todos os outros; como veremos adiante, atravs do direcionamento dado pelos renomados doutores das cpulas dos institutos de fomento pesquisa, pois delineiam o teor dos editais; e a chancela dos nossos governantes.

3.3. Quanto s fontes de financiamento, modalidade ou treinamento

Para visualizar o detalhamento das fontes de financiamento, devemos analisar o Grfico 4. O CNPq desponta como o principal rgo de financiamento pesquisa entrando com 29% dos recursos, seguido da CAPES (21%) e FAPEMIG - Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de Minas Gerais (19%). Importante dizer ainda que os

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outros rgos e empresas pblicas tambm contribuem, porm no possvel afirmar se o patamar este mesmo, pois s o convnio firmado com o SIVAM, j relatado, representa quase 60% do que foi investido nesta categoria de financiadores, podendo ser uma eventualidade. Se considerarmos apenas a parte de recursos destinados ao avano cientfico-tecnolgico empresarial pelo CNPq, ele j responsvel por quase dobrar o montante que o setor privado investe. Podemos observar tambm que a poltica de financiamento adotada pela agncia de fomento do estado de Minas Gerais tem favorecido em quase 70% dos seus recursos, projetos voltados ao empresariado.

Grfico 4 Beneficiado direto dos recursos investidos em pesquisa por fonte de financiamento e o percentual de apropriao das empresas privadas no DEF-UFV jan. 2000 jul. 2008

J ao detalhar a que so destinados os recursos (Grfico 5), a CAPES destina recursos apenas para programas de mestrado ou doutorado, com leve preferncia ao doutorado. 82% da verba do CNPq vo tambm para os programas de mestrado e doutorado. A FAPEMIG distribui um pouco mais os seus recursos, sendo 41% deles destinados a projetos desvinculados de algum treinamento, so firmados por convnios

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ou contratos. O grande destaque a agncia mineira se d onde destina a menor parte (16%) das suas verbas, mas que representa 48% de toda a verba destinada iniciao cientfica do Departamento. Ainda quanto iniciao cientfica, merece destaque a participao privada que chega a 30% do total, e apesar de tambm ser onde destina a menor parte (11%) de seus investimentos, ultrapassa a quantia do CNPq (22%). Possivelmente esteja aqui o principal motivo que sustentaria de forma um pouco mais concreta sua alta visibilidade e aceitao por parte dos estudantes que no conseguem ver a questo de maneira global, pois 70%, ainda que de instituies distintas, provm dos cofres pblicos. Os dados coletados mostram que a modalidade OM - Outros se refere basicamente prestao de servios em pesquisa destinadas alguma demanda especfica de rgos e empresas pblicas e privadas. Por serem efetiva e diretamente beneficiados na resoluo de seus problemas ou aumento de eficincia, so quem mais destinam quantias a esta modalidade, e onde destinam a maior parte dos seus investimentos (Grfico 5). A FAPEMIG tambm destina a maior parte (41%) esta modalidade, destinando mais que a iniciativa privada e o dobro que o CNPq. Tambm neste caso o investimento pblico amplamente majoritrio (77%) com destaque para os rgo e empresas pblicas que dotam 86% dos seus investimentos tm 38% da importncia total.

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Grfico 5 Recursos investidos em pesquisa por fonte de financiamento e por tipo de treinamento, o percentual deste sobre o montante da prpria fonte (em negrito) e o que representa sobre o sobre a captao global de cada treinamento no DEF-UFV (valores percentuais sem negrito) jan. 2000 jul. 2008 Legenda 27 : IC Iniciao Cientfica; MS Mestrado; DS Doutorado; OM Outros.

A UFV tem, nas palavras dos trs candidatos a Reitor e Vice-reitor deste ano, a marca da excelncia acadmica 28 . Segundo eles se d em todas as reas, porm na pesquisa e ps-graduao se destacam. O Departamento de Engenharia Florestal notadamente se coloca entre os mais gabaritados da UFV e sempre disputa para constar dentre os melhores cursos de engenharia florestal no pas tambm por se destacar na investigao. Atribu-se o sucesso ao forte estmulo para os graduandos atuarem na iniciao cientfica.
A iniciao cientfica na rea ambiental tambm vem ganhando terreno nos ltimos anos, exatamente pela integrao que se est fazendo com os projetos de pesquisa ligados ps-graduao, em que o graduando auxilia o mestrando ou o doutorando em sua atividade cientfica, sempre sob a superviso da Comisso Orientadora. Deste modo, tem sido comum o aproveitamento destes graduandos de iniciao cientfica nos cursos de mestrado e doutorado em Cincia Florestal, pois representam crebros altamente qualificados para a atividade de pesquisa (SILVA, E., 2005, p.6).

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MS e DS so abreviaes do latim Magister Scientiae e Doctor Scientia e respectivamente. As chapas dos professores Cludio Furtado e Ricardo Junqueira; Luiz Cludio e Nilda; e Rosa Fontes e Erly. Em apresentao oral nos debates entre as candidaturas.

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interessante notar a lgica com a qual tem sido implementada a iniciao cientfica, e no apenas na rea ambiental como coloca. Est quase sempre como um apoio ps-graduao. Normalmente para rechear com a publicao de inmeros artigos sobre o mesmo objeto de estudo do respectivo programa de ps-graduao, com pequenas variaes de foco. Esta a porta de entrada no mundo cientfico. No entanto, segundo os dados apresentados no Grfico 6, em oito anos e meio apenas 71 projetos (15%) foram registrados, somente 6% em recursos, destes, 65% a projetos com fins empresariais (Grfico 7). No incio de nosso aprendizado constri parte importante de nossos princpios e concepes. A iniciao cientfica o comeo do jovem cientista, e isso traz grandes preocupaes com o ambiente que ele est inserido. Ali ser formado muito das suas concepes, mtodos e da prtica cientfica. O caso do DEF tem mostrado muitos reflexos do quo grande a influncia da lgica privada no trato com os recursos e a destinao das suas investigaes. E isso tende a se incorporar no modus operandi do cientista em formao. O Grfico 6 nos mostra que 53% das pesquisas realizadas no DEF so projetos de mestrado. Mostra ainda que esta a nica categoria em que a maior parte dos registros no tem como beneficirio direto empresas privadas. Observamos um grande contraste ao compar-lo com o Grfico 7, que faz anlise com base na distribuio dos recursos ao invs do nmero de projetos. categoria Outros pertencem os projetos desvinculados de um treinamento especfico, as pesquisas avulsas, e representa em recursos 210% a mais do que em nmero de projetos. No surpresa, esto em consonncia com o que ocorre distribuio global de recursos, h coerncia dos dados e ocorre porque em grande maioria representam pesquisas encomendadas por algum rgo ou empresa pblica (38%) ou empresa privada (23%), ou ainda pelos editais dos rgos de fomento pesquisa (39%), neste caso a FAPEMIG se destaca com dois teros destes no volume e majoritariamente direcionados em benefcio iniciativa privada como foi apresentado no Grfico 4.

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Grfico 6 Nmero de registros por tipo de treinamento e sua representao percentual do total e o beneficiado direto destes no DEF-UFV jan. 2000 jul. 2008 Legenda: IC Iniciao Cientfica; MS Mestrado; DS Doutorado; OM Outros.

Grfico 7 Distribuio dos recursos por tipo de treinamento e sua representao percentual do total e o beneficiado direto destes no DEF-UFV jan. 2000 jul. 2008 Legenda: IC Iniciao Cientfica; MS Mestrado; DS Doutorado; OM Outros.

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3.4. As linhas e reas de investigao

Existe ou no tendncia ou privilgios dentre s reas de pesquisa no Departamento de Engenharia Florestal? O Grfico 8 nos mostra como esto distribudos os 478 registros de pesquisa aqui utilizados entre as linhas de pesquisa do DEF que so agrupadas segundo consta na legenda. O maior nmero de projetos (59) realizado na linha 14 de pesquisa papel e celulose, seguido da linha 29 de sementes e propagao com 54 projetos e empatadas com 53 registros, tecnologia de produtos florestais e da rea de gesto, respectivamente as linhas 28 e 34. Somadas, abarcam 45% da pesquisas. No segundo plano esto: a linha de pesquisa 38 que comporta diversos campos da rea de ambincia com 43 projetos; mensurao, inventrio e manejo (linha 33) tiveram 42 registros e ergonomia e colheita 39 (linha 35). Juntas perfazem 26% dos projetos. Notemos ainda que apenas as linhas 33, 34 e 38 fogem regra dentre as mais freqentes. As outras tm sempre supremacia em beneficiar especialmente o setor das grandes indstrias monocultoras de rvores.

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Grfico 8 Nmero de registros por linha de pesquisa e sua representao percentual do total e o beneficiado direto destes no DEF-UFV jan. 2000 jul. 2008 Legenda: 14 - Celulose e Papel; 28 - Tecnologia de Produtos Florestais; 29 - Sementes, Propagao e Fisiologia de Espcies Florestais; 30 - Gentica e Melhoramento Florestal; 31 - Sistemas Silviculturais e Agroflorestais; 32 - Dendrologia e Fitossociologia; 33 - Mensurao, Inventrio e Manejo de Florestas Eqinias e Ineqinias; 34 - Poltica, Economia, Administrao, Planejamento e Otimizao Florestal; 35 - Ergonomia, Colheita, Estradas e Transportes Florestais; 36 - Sensoriamento Remoto e Geoprocessamento; 37 Energia de Biomassa Florestal; 38 - Ecologia, Hidrologia, Manejo Integrado de Bacias Hidrogrficas, Manejo e Conservao de Fauna e Sist.; 39 - Impactos Ambientais e Recuperao de reas Degradadas; 40 - Parques, Recreao e Florestas Urbanas; 41 Proteo Florestal; DBV-013 - Dinmica de Ecossistemas (extinta); DBV-027 Estrutura, Funcionamento e Manejo de Comunidades Vegetais; DEQ-003 - Qumica de Produtos Naturais; DEQ-008 - Fsico-Qumica; GEN-005 - Gentica Quantitativa.

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Grfico 9 Distribuio dos recursos por linha de pesquisa e sua representao percentual do total e o beneficiado direto destes no DEF-UFV jan. 2000 jul. 2008 Legenda: 14 - Celulose e Papel; 28 - Tecnologia de Produtos Florestais; 29 - Sementes, Propagao e Fisiologia de Espcies Florestais; 30 - Gentica e Melhoramento Florestal; 31 - Sistemas Silviculturais e Agroflorestais; 32 - Dendrologia e Fitossociologia; 33 - Mensurao, Inventrio e Manejo de Florestas Eqinias e Ineqinias; 34 - Poltica, Economia, Administrao, Planejamento e Otimizao Florestal; 35 - Ergonomia, Colheita, Estradas e Transportes Florestais; 36 - Sensoriamento Remoto e Geoprocessamento; 37 Energia de Biomassa Florestal; 38 - Ecologia, Hidrologia, Manejo Integrado de Bacias Hidrogrficas, Manejo e Conservao de Fauna e Sist; 39 - Impactos Ambientais e Recuperao de reas Degradadas; 40 - Parques, Recreao e Florestas Urbanas; 41 Proteo Florestal; DBV-013 - Dinmica de Ecossistemas (extinta); DBV-027 Estrutura, Funcionamento e Manejo de Comunidades Vegetais; DEQ-003 - Qumica de Produtos Naturais; DEQ-008 - Fsico-Qumica; GEN-005 - Gentica Quantitativa.

Mas comparando com o Grfico 9 que teremos melhor noo desta tendenciosidade. Tecnologia de produtos florestais fica com 18% de todo o recurso e destes 76% so destinados ao desenvolvimento para o setor empresarial. As linhas de pesquisa 14 e 34 ficam com 12% cada uma. E o destaque fica para esta ltima da rea de gesto em que apesar de um nmero menor de projetos estar direcionado ao setor privado, a maior parte dos recursos (65%) destinada a ele. Outros destaques neste mesmo sentido vo para as rea de ergonomia e colheita (linha 35) e a de sementes e propagao (linha 29), com 90 e 67% dos recursos a ela destinadas, comprometidas em ampliar o poder de explorao do capital privado. Salienta-se ainda a expressiva quantidade de recursos na linha 36, sensoriamento remoto e geoprocessamento, aquele

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convnio com o SIVAM representa quase 65% de todo o recurso desta linha de pesquisa. Se agruparmos estas linhas de pesquisas nas grandes reas de conhecimento prximo de como dividido pelo Departamento obtemos a Tabela 1.

Tabela 1 - Participao de cada linha de pesquisa e rea de abrangncia por setor beneficiado em dinheiro e proporcionalmente no DEF - jan. 2000 jul. 2008

Linhas de pesq. e reas


DEF-14 DEF-28 DEF-37

Emp. Privada (R$) Emp. Privada


1.409.498,26 1.629.569,97 43.414,36 100% 76% 51%

Geral (R$)
2.898,12 520.551,14 41.612,64 378.020,20 14.186,60 224.483,82

Geral
0% 24% 49% 33% 5% 43%

TOTAIS (R$)
1.412.396,38 2.150.121,11 85.027,00

TOTAIS
12% 18% 1%

Tecnologia da Madeira
DEF-29 DEF-30 DEF-31 DEF-32

3.082.482,59
755.830,67 260.279,96 293.645,31

85%
67% 95% 57% 0%

565.061,90 15%

3.647.544,49
1.133.850,87 274.466,56 518.129,13 69.224,88

31%
10% 2% 4% 1%

69.224,88 100%

Silvicultura
DEF-33 DEF-34 DEF-35 DEF-36

1.309.755,94
355.466,71 903.064,92 907.491,78 142.884,30

66%
47% 65% 91% 11%

685.915,50 34%
405.894,01 488.341,21 87.019,18 1.126.494,67 614.589,39 337.271,08 207.971,24 53% 35% 9% 89% 82% 65% 94%

1.995.671,44
761.360,72 1.391.406,13 994.510,96 1.269.378,97

17%
7% 12% 9% 11%

Gerenciamento / Manejo
DEF-38 DEF-39 DEF-40 DEF-41

2.308.907,71
137.270,30 183.985,32 12.368,24

52%
18% 35% 6% 0%

2.107.749,07 48%

4.416.656,78
751.859,69 521.256,40 220.339,48 7.969,72

38%
6% 4% 2% 0%

7.969,72 100%

Meio Ambiente
TOTAIS (DEF)

333.623,86
7.034.770,10

22%
61%

1.167.801,43 78%
4.526.527,90 39%

1.501.425,29
11.561.298,00

13%
99%

O conhecimento gerado com a pesquisa ambiental no DEF tem sido til a todos os segmentos que militam no setor, mas certamente tem tido maior aplicao nas empresas florestais ligadas SIF, uma vez considerado que os pesquisadores do DEF mantm estreita colaborao com estas, por meio do estabelecimento de parcerias, as quais tm viabilizado diversas dissertaes de mestrado e teses de doutorado (SILVA, E., 2005, p.6).

50

A rea de ambincia como um todo, linhas de pesquisa 38, 39, 40 e 41, a nica que no tem a maior parte de seus recursos destinadas, primordialmente s necessidades privadas de grupos empresariais. No por acaso que esta rea que tem o menor volume de recursos, apenas 13% de toda verba que entra no DEF para pesquisas. O sentido da tendncia explcito. Porm este artigo de um professor do DEF mais uma vez nos d uma referncia da intensidade do sentimento e da racionalidade privada que toma conta do Departamento. Sempre no sentido de reafirmar a parceria pblico-privada, e construir artificialmente este sentimento de necessidade de uma fundao como a SIF. Mesmo num caso com diferenas to dspares.

3.5. O objeto de estudo

Talvez a principal polmica que existe dentro da rea de atuao de engenheiros e engenheiras florestais seja quanto aos grandes monocultivos de espcies arbreas, notadamente da espcie Eucalyptus sp.. Afinal, como foi levantado na primeira parte deste estudo, o plantio monocultural desta espcie representou um grande marco na histria do desenvolvimento florestal e do Brasil. Desde o princpio cheio de controvrsias e em prejuzo de outras aes. motivo tambm de aes de grande vulto, inclusive internacional, como a interveno no viveiro de mudas da Aracruz Celulose em Barra do Ribeiro, Rio Grande do Sul, por parte de mais de duas mil mulheres da Via Campesina no Dia Internacional das Mulheres em 2006. Neste 8 de maro, o tema foi a defesa da agricultura de pequeno porte e da soberania alimentar. E para isso acreditam ser necessrio lutar contra o Deserto Verde e a expanso das empresas agrcolas de capital internacional (Mano, 2008) 29 . Existem inclusive articulaes internacionais 30 e nacionais 31 especificamente de combate a estes plantios, coletam centenas de estudos de caso no mundo inteiro e os publicam para ajudar na mobilizao pela mudana no modelo de produo.

29

Mara Kubk T. Mano faz anlise do acontecimento em artigo apresentado no Seminrio Internacional Fazendo Gnero 8: Corpo, Violncia e Poder. A ABEEF-UNE divulgou nota com posicionamento sobre a questo (ANEXO C). 30 WRM - World Rainforest Movement, ou Movimento Mundial pelas Florestas Tropicais (WRM, 1999). 31 Rede Alerta Contra o Deserto Verde, rene dezenas de organizaes no-governamentais e movimentos sociais de diversas matizes ideolgicas e origens sociais. Sua luta tem grande foco contra a Aracruz Celulose no Esprito Santo (FASE, 2003).

51

A partir de sua instncia mxima de deliberao, o Congresso Brasileiro dos Estudantes de Engenharia Florestal a ABEEF-UNE (2004) se posiciona claramente 32 :
A ABEEF preza pela utilizao racional e equilibrada da biodiversidade local nos sistemas de produo rural. Portanto se ope a qualquer tipo de sistema monocultural fundamentado na gerao de concentrao de terra e renda, visto que causa excluso social e explorao dos trabalhadores e dos biomas.

A anlise seguinte ter como centro a presena o Eucalipto, verificar qual o nvel de freqncia nas pesquisas do DEF e quanto recurso ele absorve, e assim poder avaliar a ressonncia s crticas feitas a este modelo. O Grfico 10 nos mostra que realmente no so maioria os projetos que esto direta ou indiretamente voltadas para a tecnologia com eucalipto. Mas eles representam 44% de toda a pesquisa do Departamento desde o ano 2000. E ao combinar esta informao com a do Grfico 11 confirmamos que 55% dos quase 12 milhes de reais que entraram para o desenvolvimento cientfico-tecnolgico, foram destinados a estudar os mais variados aspectos de uma nica espcie. Cabe lembrar caractersticas das florestas num pas tropical:
- Numerosas espcies de rvores e arbustos de todas as idades; - Uma grande quantidade de outras espcies vegetais, tanto no solo quanto sobre as prprias rvores e arbustos (trepadeiras, epfitas, parasitas, etc.); - Uma enorme variedade de espcies de fauna que a encontram abrigo, alimentos e possibilidades de reproduo; Essa diversidade de flora e de fauna interage com outros elementos, como os nutrientes do solo, a gua, a energia solar e o clima, de modo a assegurar a sua auto-regenerao e a conservao de todos os elementos que a compem (flora, fauna, gua, solo). As comunidades humanas tambm fazem parte das florestas, pois muitos povos as habitam, interagem com elas e ali obtm um conjunto de bens e servios que garantem a sua sobrevivncia (WRM apud ABEEF-UNE, 2004).

32

Documento completo no incio do ANEXO A.

52

Grfico 10 Nmero de registros com a espcie Eucalyptus sp. e percentual do total no DEF-UFV jan. 2000 jul. 2008

Grfico 11 Diviso dos recursos com a espcie Eucalyptus sp. percentual do total no DEF-UFV jan. 2000 jul. 2008

A anlise das tabelas 2 e 3 podemos afirmar tambm que existe relao direta entre pesquisar tecnologia relacionada ao eucalipto e beneficiar majoritariamente a iniciativa privada. Pois das 213 pesquisas com Eucalyptus sp., 76% delas, ou 80% dos recursos esta destinada tm primazia nos avanos produtivistas do setor privado.

Tabela 2 - Freqncia de registros de pesquisa relacionados espcie Eucalyptus sp. por setor beneficiado e proporcionalmente no DEF - jan. 2000 jul. 2008

EUCALIPTO? Emp. Privada Relao Direta 121 Relao Indireta 62 TOTAL Relacionados 183 No tem Relao 57 TOTAL 240

% 50% 26% 76% 24% 50%

Geral 14 16 30 208 238

% 6% 7% 13% 87% 50%

TOTAL 135 78 213 265 478

% 28% 16% 44% 56% 100%

53

Tabela 3 - Distribuio dos recursos de pesquisa relacionados espcie Eucalyptus sp. por setor beneficiado e proporcionalmente no DEF - jan. 2000 jul. 2008

EUCALIPTO? Emp. Privada Relao Direta 3.201.895,16 Relao Indireta 2.482.895,59 TOTAL Relacionados 5.684.790,75 No tem Relao 1.453.561,58 TOTAL 7.138.352,33

% 45% 35% 80% 20% 61%

Geral 491.739,14 158.010,86 649.750,00 3.887.645,40 4.537.395,40

% TOTAL 11% 3.693.634,30 3% 2.640.906,45 14% 6.334.540,75 86% 5.341.206,98 39% 11.675.747,73

% 32% 23% 55% 45% 100%

Ainda discutindo esta questo no existem sinais de mudana. Pois desde 2005 os recursos em nmeros absolutos destinados s pesquisas com eucalipto no DEF s tem crescido como evidencia o Grfico 12.

Grfico 12 Distribuio dos recursos de pesquisa relacionados espcie Eucalyptus sp. por ano no DEF - jan. 2000 jul. 2008

54

O que mudou muito foi o discurso da Floresta, mas na essncia ela continua a mesma. [...] depois da Rio 92, mudou um pouco a Floresta, mas... mudou muito na retrica... como alis mudou tudo n! Desenvolvimento sustentvel... RIMA, impacto ambiental e coisa e tal. Fazem anlise fatorial da questo ambiental. Ou seja, mudou, mas no mudou Coelho (1999, p. 267).

Como discutido anteriormente, a questo ambiental tomou grandes propores em nvel de grande mdia aps a Eco-92. Constantemente temos visto reportagens, muitas vezes alarmistas, sobre esse tema, que claro tambm traz reflexos para o Departamento de Engenharia Florestal em anlise. Pelo que temos visto at agora, a avaliao emprica acima, daquele mesmo engenheiro florestal entrevistado pela professora France, ao falar sobre isso se encaixa perfeitamente com a situao real do DEF-UFV.

[...] Colocamos ainda que este tipo de sistema monocultural se reproduz e tem aprofundamento devido falta de investimento pblico em pesquisas, ensino e extenso voltados para utilizao da nossa biodiversidade tropical, utilizando sistemas agroecolgicos e linhas de crdito acessveis e viveis aos produtores rurais (ABEEF-UNE, 2004).

A Associao Brasileira dos Estudantes de Engenharia Florestal acerta ao deliberar isso no seu 34 Congresso. Foi o que vimos ao menos quanto ao curso de engenharia florestal da UFV. A Tabela 1 nos d um panorama que torna muito pertinente esta afirmao, ainda que naquele momento tenha sido a partir de debates empricos. fundamental ao discutir todas estas questes e relaes lembrar que estamos tratando de um curso de nvel superior numa universidade pblica de renome internacional em diversos aspectos. Considerada pelo Estado brasileiro como a 3 do pas, 1 de Minas (IGC/MEC apud UFV, 2008). Isto leva a crer que estes critrios no so observados pelas avaliaes, ou exatamente o contrrio. Possivelmente elas tm sido avaliadas exatamente com este objetivo, servir de alerta aos governos qual a qualidade dos servios prestados pelas instituies no seu papel de atender s necessidades privadas de alguns grupos empresariais, a burguesia nacional e internacional.

55

Gadotti (1995) coloca que no existem mesmo critrios de relevncia social para o desenvolvimento de pesquisas. Tem se baseado apenas em critrios quantitativos, o que tem trazido uma lgica industrial para nossas instituies. Levando inclusive a diversos mtodos escusos para vencer a corrida das publicaes. Sobre a relevncia da pesquisa Gadotti (1995, p. 72) diz: o que dar a chamada relevncia social ser justamente o tema da pesquisa, e a quem interessa esse tema. E d um exemplo semelhante a esse: Quando uma empresa financia uma pesquisa sobre as condies ergonmicas para um trabalhador ou trabalhadora nos seus viveiros, no campo, ou mesmo no escritrio. No porque desejam melhorar as condies de trabalho do trabalhador, isso acontece quase que por efeito colateral do estudo. Na verdade esto em busca de aperfeioar os mtodos de forma a extrair o mximo possvel da capacidade de trabalho daquele trabalhador. Mas feito de forma que ele e ns ainda acreditemos que para melhorar as suas condies ou at, ironicamente, poup-lo. Godotti diz ainda neste mesmo trabalho que estudos sobre condies de trabalho so fundamentais, porm em condies metodolgicas e com finalidades de ampliar a resistncia contra a explorao do trabalho. A finalidade deste tipo de estudo sempre foi aumentar a produtividade da empresa capitalista e jamais diminuir o grau de explorao do trabalhador. Quanto dita neutralidade da cincia Gadotti (1995, p. 72) diz que no existe cincia sem um sujeito que a faz. sempre um sujeito que interroga, procura, faz perguntas. E mais frente ele diz:
Fazer cincia, portanto, no um ato neutro, um ato poltico, vinculado direo que queremos dar sociedade. Por isso, nenhuma pesquisa neutra. A validade de uma pesquisa menos relacionada ao rigor de sua metodologia do que sua relevncia social. (1995, p. 74)

As pesquisas realizadas por este Departamento, agora sem dvidas, efetivamente tm uma clara opo. No tem mais como argumentar que este direcionamento seria por falta de recursos, pois ainda que sejam poucos, ele tem existido basicamente para um setor da sociedade. Fazem a opo de realizar suas investigaes para um dos lados na luta de classes 33 . Os que menos precisam, aquela que explora.

33

Denominao para o confronto econmico, ideolgico e poltico entre classes. No capitalismo: burgueses e trabalhadores assalariados.

56

4. A Extenso no DEF-UFV
Numa sociedade cuja quantidade e qualidade de vida assenta em configuraes cada vez mais complexas de saberes, a legitimidade da universidade s ser cumprida quando as actividades, hoje ditas de extenso, se aprofundarem tanto que desapaream enquanto tais e passem a ser parte integrante das actividades de investigao e de ensino (SANTOS, Boaventura de Souza).

Boaventura de Souza Santos afirma ento, que a universidade no tem no ensino e pesquisa objetivos de buscar solues para mais que um nicho de grupos e pessoas, sendo assim necessrio extenso. A partir dos trabalhos de Silva, M. (2006) e Coelho (1999), podemos inferir que a extenso, muitas vezes praticada com fins de convencimento da adoo de determinada tecnologia ou produto 34 ; como atividades de prestao de servios, o que justificaria o pagamento por estes; ou compensatrias, assistencialistas, portanto, no prioritrias. Porm, Boaventura tambm coloca que a extenso universitria deve ser aprofundada exatamente para que possa se incorporar s outras atividades, ensino e pesquisa. neste mesmo sentido que vem o Plano Nacional de Extenso elaborado pelo Frum de Pr-Reitores de Extenso das Universidades Pblicas Brasileiras, que colocaa como
[...] o processo educativo, cultural e cientfico que articula o Ensino e a Pesquisa de forma indissocivel e viabiliza a relao transformadora entre a universidade e a sociedade [...] alm de instrumentalizadora deste processo dialtico de teoria/prtica, a extenso um trabalho interdisciplinar que favorece a viso integrada do social (FRUM NACIONAL DE PRREITORES DE EXTENSO DAS UNIVERSIDADES PBLICAS BRASILEIRAS, apud SOUSA, 2005).

por meio da extenso que podemos fazer com que a universidade cumpra uma funo social para alm das elites. Ela nos permite ir alm das salas de aula, laboratrios e bibliotecas, proporciona que estudantes e professores estejam inseridos na realidade concreta experimentando o fazer acadmico junto ao fazer profissional e tecendo relaes sociais que podero refletir nas polticas pblicas institucionais (SOUSA, 2005). A partir da realizar o processo de trazer os movimentos populares organizados para dentro, construir um processo de empoderamento deles para com aquele espao e assim disputar as polticas de ensino e pesquisa na universidade.
34

Como o caso da Revoluo Verde j relatada.

57

No Departamento de Engenharia Florestal, a extenso tambm um ponto de tenso, pois existem aqueles que acreditam na realizao efetiva desta por parte do DEF, e os que dizem existir primazia da pesquisa, em detrimento da extenso, portanto no estaria cumprindo o artigo 207 da Constituio Brasileira que determina a indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extenso para as universidades. Na tentativa de responder estas questes, foram coletados dados a cerca das atividades de extenso realizadas pelo Departamento de Engenharia Florestal do stio da UFV, na pgina da Pr-Reitoria de Extenso e Cultura atravs do sistema de Registro de Atividades de Extenso RAEX. Foi adotado o intervalo de tempo semelhante ao da coleta dos dados de pesquisa, de janeiro de 2000 julho de 2008.

4.1. Qualificao dos dados de Extenso

Para definir o item Linha referente extenso foi analisada a descrio de cada registro. O item Beneficiado foi classificado como EP Empresa Privada aqueles registros que explicitavam isso e os que deixavam implcitos que seria primria e hegemonicamente usufrudo ou com fins de melhorar a imagem da iniciativa privada. Como Acadmicos ou com Pblicos Especficos, aqueles que majoritariamente seria este o pblico participante, Poder Pblico ou Empresa pblica semelhante ao critrio para empresa privada, e os outros como Geral. No existem informaes neste sistema sobre a quantidade de recursos aplicados e suas fontes.

4.2. Informaes gerais

O RAEX tem as seguintes classificaes de extenso com registros referentes ao DEF: Projetos, Cursos, Eventos, Prestao de Servio e Museu e Espao de Cincia. Chama ateno no existir nenhum registro de programas de extenso no Departamento. Uma instituio que considere a extenso como importante, para alm de retrica, investiria recursos e tempo na elaborao de programas de extenso para cada rea de atuao. Isto explicita que o DEF no tem uma poltica clara e articulada de extenso.
Programas: Conjunto articulado de projetos e outras aes de extenso (cursos, eventos, prestao de servio), preferencialmente integrando as aes de extenso, pesquisa e ensino. Tem carter orgnico-institucional, clareza de diretrizes e

58

orientao para um objetivo comum, sendo executado a mdio e longo prazo (PR-REITORIA DE EXTENSO E CULTURA - PEC, 2008).

Segundo a UFV (2008), projeto uma ao processual e contnua de carter educativo, social, cultural, cientfico ou tecnolgico, com objetivo especfico e prazo determinado. Quanto categoria Projetos, enquanto existiam 776 projetos de pesquisa, foram registrado no mesmo perodo apenas 16 de extenso.

Grfico 13 Nmero de projetos registrados por linha de extenso no DEF - jan. 2000 jul. 2008

No Grfico 13, notvel uma hegemonia de projetos na rea de educao ambiental, so 11 projetos, o que equivale a 70%. E a maioria se trata de visitas ou atividades que a envolvem Estao de Pesquisas e Educao Ambiental Mata do Paraso, nica unidade registrada como espao de extenso do DEF.
Museu e Espao de Cincia: Caracterizam-se como tais os espaos na UFV ou coordenados por esta, que recebem visitas da comunidade viosenses ou externas. Podem ser cadastrados os museus, laboratrios, espaos esportivos e de lazer, entre outros (PEC, 2008).

59

Assim como vimos que na destinao de pesquisas, a rea ambiental tem a menor transferncia de recursos em benefcio da iniciativa privada, e possivelmente por isso tinha a menor quantidade de recursos, os projetos de extenso, tambm mantm a mesma lgica. Talvez esteja aqui um dos motivos da subalternizao dos projetos de extenso. A outra categoria diz respeito realizao de cursos que so definidos pela PrReitoria de Extenso e Cultura como: ao pedaggica, de carter terico e, ou, prtico, presencial ou distncia, planejada e organizada de modo sistemtico, com carga horria mnima de 8 horas e critrios de avaliao definidos. Inclui oficina, workshop e treinamentos. De acordo com o Grfico 14, nesta categoria o Departamento possui 26 registros, sendo 9, ou 34% destes, cursos na rea de Georreferenciamento, e em segundo lugar a rea de Tecnologia da Madeira com 3 cursos representando 11%.

Grfico 14 Nmero de cursos registrados por linha de extenso no DEF - jan. 2000 jul. 2008

60

A categoria eventos definida pela mesma Pr-Reitoria como ao que implica na apresentao e, ou, exibio pblica, livre ou com clientela especfica, do conhecimento ou produto cultural, artstico, esportivo, cientfico e tecnolgico desenvolvido, conservado ou reconhecido pela universidade. O Grfico 15 mostra que dentre os 67 eventos realizados nos ltimos oito anos e meio, 21 destes, ou 32% deles so na linha de educao ambiental e em segundo lugar, 13% so eventos promovidos e realizados basicamente pelos estudantes para discutir formao profissional.

Grfico 15 Nmero de eventos registrados por linha de extenso no DEF - jan. 2000 jul. 2008

61

Grfico 16 Quem se beneficia com os eventos registrados no DEF - jan. 2000 jul. 2008

O Grfico 16 nos traz uma viso dos beneficiados com tais eventos. Em primeiro lugar, com 59% das ocorrncias, os eventos beneficiam um pblico especializado ou acadmico. 21% deles so eventos voltados s empresas ou que daro visibilidade a elas. E 15% tm amplas condies de grande parte da populao participar. importante frisar, que nenhum dos eventos ambientais registrados em nome do Departamento beneficia preferencialmente a iniciativa privada. Estes esto concentrados na linha da silvicultura, de atualizao profissional e os institucionais que so basicamente de promoo da SIF. A categoria de registros denominados Prestao de Servios definida pela Pr-Reitoria como:
Realizao de trabalho oferecido pela Instituio de Ensino Superior ou contratado por terceiros (comunidade, empresa, rgo pblico etc.); a prestao de servios se caracteriza por intangibilidade (o produto no pode ser visto, tocado ou provado a priori), inseparabilidade (produzido e utilizado ao mesmo tempo) processo/produto e no resulta na posse de um bem. O produto tem carter acadmico e caracteriza-se por aquilo que instrumentaliza ou o que resultado de uma ao de extenso, diferentemente do bem.

Chama ateno por existirem apenas dois trabalhos registrados. Um em 2005 na linha de manejo de rvores plantadas e outro em 2006 na linha de ergonomia, ambas para grandes empresas do setor florestal. de conhecimento pblico e notrio que a maioria dos professores do DEF realiza prestaes de servio para as mais diversas

62

empresas do setor privado e tambm pblico. Provavelmente, o motivo de no estarem registradas no RAEX por serem agenciadas hegemonicamente atravs Sociedade de Investigaes Florestais, com isso fogem ao controle da universidade.

4.3. A Concepo de Extenso

Apesar de no existir uma poltica de extenso, na engenharia florestal a extenso muitas vezes confundida com fomento, como pode ser observado no livro de Ladeira (2002) quando no captulo 7, dedicado extenso e fomento florestal apresenta apenas polticas de fomento. O Departamento de Engenharia Florestal da UFV segue a mesma lgica. Exemplo disso o livro-texto da disciplina Comunicao e Extenso Florestal escrito pelo professor responsvel por ministr-la, considera fomento como extenso em diversos momentos. At hoje essa disciplina tem grande parte do seu contedo voltado ao ensino de tcnicas para elaborar o programa, se aproximar, pactuar e fidelizar produtores rurais aos programas de fomento, com nfase nos empresariais. Ainda que aparentemente s exista um captulo sobre isso. Fomento Florestal segundo o professor desta disciplina Silva, E. (2008, p. 65) o conjunto de aes administrativas e tcnicas, que estimula o plantio de espcies arbreas no raio econmico de um determinado interessado maior, em ambientes rurais e/ou periurbanos, com observncia da legislao pertinente. Basicamente se trata da difuso de tecnologia com fins de suprir de matria prima alguma empresa ou empresas sem que ela precise comprar terras, ter encargos sociais por no existir vnculos empregatcios e melhor aceitao da sociedade por aparentar ter responsabilidade social no seu empreendimento. Neste processo o pacote tecnolgico est pronto. As ferramentas, insumos, a forma de plantar, manter e colher esto desenhados, no existe participao do pequeno produtor na elaborao do programa. Alm disso, individualizado, no existe busca em auxiliar a organizao e emancipao daqueles fomentados. Ao contrrio, a emancipao vista como prejudicial, pois a autonomia dos produtores pode no garantir mais o fornecimento do produto desejado e a organizao traz fora para exigir melhores condies contratuais.

63

O questionamento esta concepo de extenso est muito bem descrito num texto
35

elaborado pela professora France para discusso no III Estgio Interdisciplinar

de Vivncia de Minas Gerais em reas de acampamento e assentamento da reforma agrria em 2006 e em seu livro A arte das orientaes tcnicas no campo: concepes e mtodos (2005). Que traz uma concepo de extenso baseada na relao em que o produtor rural assistido tecnicamente sujeito do processo, ele o agente principal nas definies sobre o que ser feito em sua propriedade, inclusive dos mtodos e tcnicas. Alm disso a perspectiva de trabalho deve ser emancipadora, o que no pode ser atingido sem que os pequenos produtores se coletivizem. Tanto para a produo quanto para a venda dos produtos.

35

ANEXO D.

64

CAPTULO III

A Luta pela Universidade Pblica

Nada impossvel de Mudar Desconfiai do mais trivial, na aparncia singelo. E examinai, sobretudo, o que parece habitual. Suplicamos expressamente: no aceiteis o que de hbito como coisa natural, pois em tempo de desordem sangrenta, de confuso organizada, de arbitrariedade consciente, de humanidade desumanizada, nada deve parecer natural nada deve parecer impossvel de mudar.
Bertolt Brecht

1. A Busca por Mudanas e a Tentativa de Destituio da Fala

Ao realizar este trabalho e chegar at aqui, a grande pergunta que surge : e como faremos para mudar isso?. Devemos comear por a mesmo. Considerar que este formato de universidade est equivocado e que precisamos mudar. Na situao que estamos o Relatrio de Minoria dos Representantes da ADUSP no Grupo de Trabalho das Fundaes da Reitoria da USP, nos aponta um inicio desse caminhar. Afinal, os argumentos apresentados pela entidade nos documentos aqui citados no nos deixa dvidas que essencial eliminar estas sanguessugas das universidades se quisermos rumar uma instituio com fins pblicos. Este Relatrio nos aponta diversas medidas perfeitamente factveis tambm para a realidade do DEF e da UFV com vistas a iniciar uma transio e eliminar estas organizaes das universidades, as Fundaes. Diante de sua importncia estas recomendaes esto no ANEXO G deste trabalho. A partir da o rumo ao menos inicial seria a construo de uma universidade em consonncia com o chamado projeto democrtico e popular cujos princpios foram formulados a partir da dcada de 80. Em grande medida estes princpios baseiam os projetos de universidade elaborados por cada uma das entidades nacionais das trs categorias e que podem ser encontrados em suas respectivas pginas eletrnicas. Os

65

servidores tcnico-administrativos atravs da Federao de Sindicatos de Trabalhadores das Universidades Brasileiras FASUBRA, os servidores docentes por meio do Sindicato Nacional dos Docentes das Instituies de Ensino Superior ANDES-SN, e os estudantes atravs da Unio Nacional dos Estudantes. Basicamente passam pela garantia de financiamento pblico estatal; da democratizao dos espaos de deciso na universidade, implantando a paridade entre as categorias em todos estes rgos colegiados das instituies; o fim do vestibular com garantia de acesso a todos os concluintes do ensino mdio; a garantia de condies de permanncia com uma poltica forte de assistncia estudantil; e especialmente uma profunda reestruturao acadmica e dos projetos poltico-pedaggicos das

universidades e de cada curso no sentido de reorientao para uma lgica de superao das desigualdades, de priorizar o desenvolvimento da cincia em prol da classe trabalhadora, em prol da ampla maioria da sociedade. Este processo envolve muitas disputas, embates, disposio e ousadia, como vem demonstrando o movimento estudantil ao realizar o trabalho militante do dia a dia na construo e fortalecimento das suas entidades representativas em todos os nveis, atravs de diversas assemblias, debates e congressos sobre estas questes, e aes como passeatas, as mais diversas formas de manifestaes culturais, ocupao de reitorias, e mais recentemente a ocupao de uma fundao, como foi o caso da SIF em 2007. Esta ltima foi resultado exatamente da ingerncia de uma empresa privada nas decises polticas do DEF-UFV e por isso fundamental que esteja aqui analisada.

1.1. O Superego do DEF-UFV aflora

Os estudantes que participavam do IV Estgio Interdisciplinar de Vivncia de Minas Gerais, aps diversas discusses resolveram realizar um ato pblico que teria como temtica a denncia da ao das transnacionais no Brasil. A partir disso foi escolhida como alvo a Acesita S/A pertencente a um dos maiores grupos siderrgicos do mundo, o Grupo Arcelor-Mittal. Em 19 de janeiro de 2007 acontece a ocupao do escritrio latino-americano do Grupo, em Belo Horizonte 36 . A manifestao foi
36

Nota distribuda pelos estudantes com a pauta de reivindicaes no ANEXO E.

66

pacfica, os estudantes paralisaram as atividades da empresa durante o dia e aps negociaes e a garantia de audincia com o Secretrio de Estado para discutir a pauta de reivindicaes, e vistoria que comprovou as perfeitas condies do prdio, este foi desocupado. Aqui preciso revelar que muitas das conquistas democrticas hoje existentes se deram quando as organizaes e movimentos sociais lutaram, brigaram e pressionaram por sua implantao. A legislao brasileira, coerentemente, protege essas formas de interveno popular. O direito de resistncia existe na ordem constitucional e pode ser constatado, atravs do prembulo; artigo 1, caput, inciso II, pargrafos 1 e 2, artigo 9; artigo 14, caput e seus incisos, entre outros, alm do artigo 28 e item 2 do artigo 29 da Declarao Universal dos Direitos Humanos. Porm,
Aos cindo dias do ms de fevereiro de dois mil e sete, s oito horas, na sala de Reunies do Departamento de Engenharia Florestal, realizou-se a reunio de nmero trezentos e cinqenta do Colegiado do DEF (...) Invaso da Acesita Energtica Ltda. O senhor presidente falou sobre a invaso da sede da Acesita em Belo Horizonte, organizada por vrias entidades estudantis, onde se destacou a Associao Brasileira dos Estudantes de Engenharia Florestal (ABEEF) e sua representao junto ao DEF/UFV. (...) O Prof. (...) acha que o Colegiado deve se manifestar oficialmente junto Acesita, manifestando seu repdio a este tipo de manifestao (...) Aps discusso sobre o assunto, quando vrios professores se manifestaram contra a permanncia da ABEEF junto ao DEF, uma vez que ela no pertence UFV e estaria ocupando espao indevidamente, foi aprovado, por unanimidade a proposta de manifestao oficial, por parte do Colegiado, Acesita, repudiando a invaso ocorrida em sua sede, aprovando tambm a sada da ABEEF das dependncias do DEF/UFV.

A deciso do Colegiado do Departamento de Engenharia Florestal da UFV, conforme ata de sua reunio de nmero 350, transcrita acima, alm de cheia de vcios, deixa clara a conotao de perseguio poltica de sua atitude. Os vcios decorrem de: a ABEEF em nenhum momento foi convidada a prestar esclarecimentos, ou defesa enquanto que a nossa Constituio Federal situou estes princpios em seu inciso LV, artigo 5.: "Aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral so assegurados o contraditrio e a ampla defesa, com meios e recursos a ela inerentes;". Alm disso, a estudante eleita e oficialmente representante dos estudantes naquele Colegiado sequer foi convocada para a reunio. Em que pese o fato dela ser militante da ABEEF, podemos inferir o porqu de no ter sido convocada.

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Quando em leitura ao texto da ata de reunio, revela-se que o motivo para a punio e, portanto, a fundamentao jurdica do ato a chamada invaso da Acesita Energtica. A fundamentao, essencial para qualquer ato administrativo, concretiza-se na demonstrao das razes de convencimento daqueles que tomaram a deciso. Assim, depois de assegurados o contraditrio e a ampla defesa, quando em decises punitivas, chega-se fundamentao que justifique o ato. interessante notar que a fundamentao de que a ABEEF no pertence UFV e, portanto, ocupa espao indevidamente casa-se, posteriormente, com a deciso de uma manifestao oficial, por parte do Colegiado, Acesita, repudiando a invaso ocorrida em sua sede e aproveitando o momento para aprovar tambm a sada da ABEEF das dependncias do DEF/UFV. A Associao Brasileira dos Estudantes de Engenharia Florestal - ABEEF uma entidade de representao estudantil legitimamente constituda e respaldada em nvel nacional. Suas atividades so descentralizadas, no se concentrando apenas no local sede da Coordenao Nacional da Entidade, visto que esta itinerante. Por isso torna-se relevante que a Entidade ocupe espaos fsicos onde possam realizar suas discusses e atividades nas Universidades que possuem o curso de Engenharia Florestal. E assim, como as demais entidades representativas do movimento de educao como associaes de professores, de servidores e de estudantes. No h que se falar em ilegitimidade na ocupao de espaos dentro de uma instituio superior de ensino por parte delas, ainda mais quando esta seja pblica. Em decorrncia disso, foi deflagrada pelos militantes da ABEEF, do Diretrio Central dos Estudantes, gesto Voz Ativa, e de vrias outras entidades do movimento estudantil da UFV uma campanha de denncia e combate influncia privada nas universidades, culminando com a ocupao da SIF 37 em 17 de abril de 2007 por mais de 300 estudantes (FOLHA DA MATA, 2007). So debates, campanhas e aes neste sentido que colaboram na disputa para construo de uma universidade democrtica e popular que estvamos tratando. E os embates so inevitveis, pois esse processo de privatizao do pblico, o socilogo Francisco de Oliveira (1999) coloca que essencial a destituio da fala atravs da desmoralizao do discurso e da desqualificao dos opositores. Objetivando a anulao
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Nota distribuda pelos estudantes com a pauta de reivindicaes no ANEXO F.

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da poltica, a imposio de um consenso, ao modo das ditaduras. E observamos isto facilmente dentro do DEF, e da UFV como um todo, quando se estigmatiza pejorativamente os grupos opositores esta poltica privatizante ou ao modelo de produo hegemnico como os bichos-grilo, os eco-chatos. E quando isto no suficiente, a tutela, - com a criao de meios para diminuir a autonomia estudantil - e/ou a violncia psicolgica e muitas vezes fsica entram em cena (OLIVEIRA, 1999).

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CONSIDERAES FINAIS
O espao de produo efetiva do conhecimento a prxis, onde se supera o saber pedante e se produz o saber revolucionrio (...) Os espaos de articulao com o movimento do real, como os estgios, a pesquisa e a extenso, acabam por ser atividades marginais. Cair na vida, penetrar no caos, no buraco negro das relaes sociais concretas, onde as explicaes no so suficientes, onde o conhecimento frgil, onde a competncia formal no serve, uma aventura que a poucos atra. mais confortvel o tero morno e seguro da "me academia"(...) Os que conseguem, no entanto, romper os muros, por os ps - e a cabea - para fora, deixando entrar o ar fresco da realidade nos pulmes, tm descoberto que no movimento, no provisrio, no caos, na dinmica jamais "enquadrada" das relaes concretas que se transforma a sociedade, que se faz a revoluo (KUNZER apud SOUSA, 2005).

Os sinais de impacto da forma de explorao florestal no Brasil tiveram incio ainda no sculo XVII, e a partir da iniciam-se polticas florestais de restrio ao corte de certas espcies nobres, ainda que a preocupao naquele momento fosse econmica e no ambiental. Houve algumas janelas abertas durante a histria para que fossem modificadas as formas de extrao, eram baseadas na construo de tcnicas nativas, novas, adequadas quela realidade edafoclimtica. Porm, o modelo de

desenvolvimento vencedor veio em sentido oposto. Com o desenvolvimento de tecnologia para o plantio de Eucalyptus sp., os plantios homogneos de rvores se alastram pelo pas, em especial na regio atlntica, e colabora sobremaneira para ndices baixssimos de reas nativas remanescentes. A indstria chamada de base florestal passa a ter significado poltico e econmico no Brasil aps os vastos incentivos financeiros e fiscais, alm de grandes latifndios concedidos aos empresrios, que muito se beneficiaram e com isso apoiaram a ditadura militar. E tudo baseado no modelo importado da Revoluo Verde. O desenvolvimento scio-econmico, territorial e poltico do Brasil sempre foi traado pelas classes dominantes que daqui se apoderaram e trouxe severas conseqncias ambientais, econmicas, sociais, polticas e culturais. Este processo ocorria concomitantemente e em decorrncia das disputas, negociaes e acordos internacionais, em que o Brasil assumiu o papel de fornecedor de produtos primrios para os pases que j haviam avanado na revoluo industrial, os chamados desenvolvidos ou industrializados. Foi esta complexa trama que criou as condies de

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necessidade, por parte das elites, de criar uma escola educao superior em engenharia florestal na dcada de 1960. Estes profissionais surgem para manter a lgica das profisses como legitimadores do poder j estabelecido pelas elites brasileiras, e de aplicadores dos pacotes tecnolgicos importados das elites internacionais. No perodo da ditadura militar e com sua ntima relao com o governo norte-americano, elaborado um modelo de reforma universitria em que se amplia o carter tecnicista da estrutura fsica e pedaggica das universidades, com isso, tambm da formao do intelecto. O Departamento de Engenharia Florestal da Universidade Federal de Viosa segue todos estes princpios. Apenas com o fortalecimento do debate ambientalista que tem seu auge a partir da ECO-92 que conseguimos perceber algumas mudanas, ainda no que consigam ir muito alm de retrica. A Sociedade de Investigaes Florestais fundada pelos professores daquele Departamento se aproveita de toda a estrutura e fora de trabalho da Universidade para a realizao das suas atividades. Estas se utilizam da virtual desnecessidade do Estado e da construo de uma racionalidade privada dentro do espao pblico para existir e tm como finalidades primrias o desenvolvimento de inovaes tecnolgicas para a iniciativa privada e ampliao, muitas vezes de forma ilegal, do salrio daqueles docentes. A pesquisa no DEF hegemonicamente sustentada pelo poder pblico. Apesar disso a grande maioria dos recursos so direcionados, a projetos que tm primazia em beneficiar as empresas privadas. Em decorrncia disso existe tambm uma clara consonncia entre o direcionamento dos recursos e as linhas de pesquisa, eles so diretamente proporcionais aos benefcios auferidos pelo empresariado. Grande parte das pesquisas e a maioria dos recursos so tambm utilizados no desenvolvimento de tecnologia para uma nica espcie, o Eucalyptus sp., e no por acaso, afinal, tambm esto majoritariamente em benefcio do capital privado. O DEF no tem qualquer programa de extenso, pois no existe prioridade nenhuma para esta atividade, nem mesmo na retrica da maioria dos professores. A concepo que existe vem sempre no sentido das consultorias privadas ou nas atividades de fomento agenciadas pela SIF. Os poucos projetos de extenso so hegemonizados exatamente pela rea em que foi constatada menor perspectiva privada, possivelmente por isso existam to poucos.

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Este Departamento de Engenharia Florestal ainda segue a lgica impositiva de concepes, normalmente atravs da deslegitimao do pensamento dos que tm divergncias e quando no basta atravs do poder institucional. Mesmo assim, os estudantes organizados, especialmente nas suas entidades representativas, seguem lutando por uma universidade pblica democrtica e popular.

72

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ASSOCIAO

BRASILEIRA

DOS

ESTUDANTES

DE

ENGENHARIA

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ASSOCIAO

BRASILEIRA

DOS

ESTUDANTES

DE

ENGENHARIA

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COMISSO

PARA

COORDENAO

DO

PROJETO

DO

SISTEMA

DE

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ANEXO A

ASSOCIAO BRASILEIRA DOS ESTUDANTES DE ENGENHARIA FLORESTAL Coordenao Nacional Gesto UNESP/Botucatu (2004-05) Atravs da luta social, emergir uma nova sociedade Faculdade de Cincias Agronmicas FCA/UNESP, Departamento de Recursos Naturais Cincias Florestais Caixa Postal 237 / CEP 18603-970 Botucatu-SP - Brasil E-mail: abeef_une@yahoo.com.br

Posicionamento da ABEEF-UNE sobre as Plantaes de Espcies Arbreas

Deliberao do 34 CBEEF: Grupo Temtico: MONOCULTURA X BIODIVERSIDADE A ABEEF preza pela utilizao racional e equilibrada da biodiversidade local nos sistemas de produo rural. Portanto se ope a qualquer tipo de sistema monocultural fundamentado na gerao de concentrao de terra e renda, visto que causa excluso social e explorao dos trabalhadores e dos biomas. Colocamos ainda que este tipo de sistema monocultural se reproduz e tem aprofundamento devido falta de investimento pblico em pesquisas, ensino e extenso voltados para utilizao da nossa biodiversidade tropical, utilizando sistemas agroecolgicos e linhas de crdito acessveis e viveis aos produtores rurais. Reconhecemos que somos contra os termos floresta plantada, reflorestamento e florestamento quando estes se referem ao monocultivo de espcies arbreas, e propomos que se realizem debates no seminrio de planejamento da ABEEF para reformular estes termos. Cuiab, 24 de setembro de 2004. Deliberao do 3 Seminrio de Planejamento da ABEEF: Compreendemos que s teremos uma floresta plantada quando esta for biodiversa nos padres florestais naturais, sendo gerenciada pelo prprio ecossistema a qual esta inserida. Afirmamos ainda que a floresta no pode ser vista como um produto, ou apenas para fim comercial, mas deve ser vista principalmente na sua funo social e ecolgica. Diante disso a(o) engenheira(o) florestal deve assumir o papel de utilizar os recursos da floresta, causando o menor impacto possvel, e sem permitir que ela se torne um produto. Tendo claro que plantao de rvore no floresta, e diante da disputa ideolgica, presente principalmente na terminologia utilizada ao se referir s plantaes de espcies arbreas, a ABEEF acredita que no devem ser utilizadas terminologias que possam dar margem a confundir plantao de rvore com floresta. Utilizando termos como: Plantaes de (nome da espcie), cultivo de (nome da espcie), monocultivo de (nome da espcie), e substituindo, nestes casos, o termo florestal por arbreo. * Para a ABEEF, uma Floresta tem: Numerosas espcies de rvores e arbustos de todas as idades;

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Uma grande quantidade de outras espcies vegetais, tanto no solo quanto sobre as prprias rvores e arbustos (trepadeiras, epfitas, parasitas, etc.); Uma enorme variedade de espcies de fauna que a encontram abrigo, alimentos e possibilidades de reproduo;

Essa diversidade de flora e de fauna interage com outros elementos, como os nutrientes do solo, a gua, a energia solar e o clima, de modo a assegurar a sua auto-regenerao e a conservao de todos os elementos que a compem (flora, fauna, gua, solo). As comunidades humanas tambm fazem parte das florestas, pois muitos povos as habitam, interagem com elas e ali obtm um conjunto de bens e servios que garantem a sua sobrevivncia. * Retirado do livro As plantaes no so florestas - WRM

Braslia, 26 de novembro de 2004.

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ANEXO B
ASSOCIAO BRASILEIRA DOS ESTUDANTES DE ENGENHARIA FLORESTAL Coordenao Nacional Gesto UNESP/Botucatu (2004-05) Atravs da luta social, emergir uma nova sociedade Faculdade de Cincias Agronmicas FCA/UNESP, Departamento de Recursos Naturais Cincias Florestais Caixa Postal 237 / CEP 18603-970 Botucatu-SP - Brasil E-mail: abeef_une@yahoo.com.br

Sobre o Projeto de Lei (agora lei 11.284/2006) que dispe sobre a gesto de florestas pblicas para produo, cria o servio florestal brasileiro, e d outras providncias. Proposies elaboradas pela Associao Brasileira dos Estudantes de Engenharia Florestal

Conjuntura: Cerca de 75% das terras da Amaznia so consideradas pblicas. reas transformadas em unidades de conservao, terras indgenas, ou simplesmente terras que no possuem registro em cartrios. Dominantemente tem se procedido a titulao dessas terras, porm pouco se avanou na efetiva regularizao fundiria da regio. Durante a ditadura militar o estado brasileiro arrecadou grandes extenses de terras ao lado de vrias estradas que em alguns casos nem saram do papel. As margens so ampliadas para a atuao de grileiros, madeireiros ilegais, pecuaristas e demais agentes do latifndio. A conseqncia a desastrosa retrao da floresta e ndices assombrosos de violncia rural, incluindo vrios casos de trabalho escravo. Os empresrios associados a estes absurdos freqentemente fazem parte dos poderes executivo e legislativos locais e regionais. A concentrao do poder faz com que setores sociais organizados localmente sejam freqentemente impedidos de denunciar crimes ambientais e sociais. Anapus cotidianos transformam-se em tragdia repentina vez por outra. A ausncia do estado tambm concede liberdade de ao para ONGs associadas a interesses escusos de grupos internacionais e nacionais, numa lgica que leva submisso dos povos da floresta e a exportao no consentida de recursos materiais e culturais. Contudo, faz-se necessrio reconhecer entidades e instituies que desenvolvem experincias srias contribuindo para a emancipao, articulao e desenvolvimento local de comunidades, associadas manuteno da floresta. O comrcio internacional de madeiras tropicais tem como principal fornecedor as florestas tropicais da sia, porm seus estoques aproximam rapidamente do esgotamento. O Brasil aparece neste contexto como o maior estoque de madeiras tropicais a serem exploradas. A gesto de florestas pblicas para produo tem sido uma recomendao do Banco Mundial, e do Fundo Monetrio Internacional para vrios pases em desenvolvimento, encampada pela FAO Organizao das Naes Unidas para a Agricultura e Alimentao como pode ser observado no documento: PRINCPIOS DE GOVERNANA PARA CONCESSES E CONTRATOS EM FLORESTAS PBLICAS, editado por Merilio Morell em maio de 2001 pela FAO. Em 2003, aguardava definio no congresso um projeto cujo mrito eram as Concesses de Florestas Pblicas para Produo. O projeto no foi votado. Em 2004, foi criada a Comisso Coordenadora do PNF cuja primeira incumbncia foi auxiliar os debates acerca da reformulao do projeto de lei agora chamado de Gesto de Forestas Pblicas para produo. A idia era associar unidades de conservao e zonas destinadas ao manejo florestal sustentvel. As informaes divulgadas pelo MMA atravs da imprensa, contam que o processo de discusso e elaborao tem sido exaustivo, envolvendo uns conjuntos enormes de instituies e pessoas, incluindo vrios ministrios e a Comisso Coordenadora do PNF. A ABEEF reconhece que houve participao no processo. Ainda pouca, tendo em vista sua importncia estratgica. No final de fevereiro o projeto foi encaminhado cmara dos deputados em regime de urgncia constitucional, o que significa que ter ser votado at 7 de Abril. Contudo a comisso de Meio Ambiente daquela casa ainda no havia iniciados os trabalhos do ano, restringindo a

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continuidade dos debates. Vrias implicaes polticas no foram discutidas, concentrando as discusses ocorridas em questes de ordem tcnica e polticas setoriais ainda fragmentadas. relevante que os debates continuem para que a demanda que se avizinha possa ser suprida, ao mesmo tempo em que contribui para a reduo de desigualdades no nosso pas. Questes relacionadas com a posse da terra. sabido e notrio que a regio amaznica palco de inmeros conflitos relacionados questo fundiria. A ausncia do Estado permite a grilagem, a invaso de reas para o desmatamento ilegal e converso das florestas em pastagens, apontadas como causas da maioria dos conflitos. Tendo em vista a baixa capacidade de ao demonstrada pelo estado brasileiro para coibir anunciadas tragdias sociais e ambientais, um empenho em demonstrar que ainda tem controle da regio, e que pode intervir de forma pr-ativa, excluindo a corrupo do quadro de funcionrios pblicos e dotando as estruturas federais existentes, inoperantes ou recm criadas, de condies objetivas, necessrias ao seu bom funcionamento, talvez fosse mais prudente. Fazer uma reforma agrria modelo para a Amaznia. Que seja massiva e no se confunda com polticas de colonizao. Que consiga resolver de fato o conflito entre quem concentra extenses absurdas e a maioria desprivilegiada historicamente na distribuio das terras brasileiras. Desenvolvendo modelos apropriados para assentamentos agroflorestais com as ferramentas de cincia tecnologia do poder pblico, envolvendo a Embrapa INPAs e demais instituies de pesquisa. Pensar estrategicamente a reforma agrria na regio significa tambm redirecionar recursos para que a universidade trabalhe junto a comunidades tradicionais, a extenso, a pesquisa e o ensino de forma participativa, que valorize o etnoconhecimento, e contribua para a emancipao dos trabalhadores e trabalhadoras amaznidas. importante destacar que, mesmo sem a transferncia do ttulo de propriedade, a gesto pretendida tem que conceder direitos particulares sobre as reas a serem manejadas, possibilitando na prtica o controle privado de reas sob titulao pblica. A ABEEF advoga que a regularizao fundiria em toda a regio seja tratada de forma prioritria e que a responsabilidade em se comprovar a propriedade e o uso do solo, deva ser do proprietrio de terras com piso em hectares a ser definido, tendo como referncia o nmero de mdulos rurais que o INCRA define como latifndio por extenso, ou terras passveis de desapropriao. Ainda no foram debatidas a contento possveis implicaes sobre as guas, o subsolo, a biodiversidade, especialmente quanto a pesquisas de prospeco ilegais e contrabandos de toda ordem. Sobre o poder econmico: O poder pblico, refm do mercado, perde a capacidade de reagir a afrontas e avanos do capital sobre o bem comum e os direitos sociais. incontestvel a amlgama produzida entre os detentores do grande capital do agronegcio pecuarista-sogicultor-madeireiro, e o poder poltico local distribudo por todo o arco do desmatamento e demais frentes de retrao da Amaznia, destacada a coincidncia que recorre sobre o Governo do Mato Grosso, onde o interesse do agronegcio latifundirio anula a possibilidade de reao do poder pblico estadual frente aos impressionantes ndices de desmatamento e incndios florestais. Mesmo possuindo equipamentos que permitem o diagnstico quase em tempo real do que est sendo feito de forma criminosa pelas florestas e cerrados. H que se temer a provvel eroso cultural das comunidades, que podem ser facilmente absorvidas como mo de obra das madeireiras. So necessrias polticas pblicas para conservar o saber e a cultura dos povos da floresta, capazes de criar e manter a alteridade no dilogo, valorizar o que prprio do olhar de quem vive na floresta. Neste contexto o incentivo ao manejo florestal comunitrio deve ser prioridade, em detrimento de grandes projetos empresariais, principalmente o de capital internacional, que agora exaure a madeira e reduz a biodiversidade da sia, com conseqncias que atingem diretamente as populaes do Globo. O manejo florestal comunitrio, em pequena e mdia escala, pode ser uma alternativa para a gerao de renda sem a converso de florestas, e promotora de incluso social, desde que acompanhado de outras iniciativas que consigam dar suporte ao desenvolvimento local. Neste sentido, propomos que seja estabelecido um teto no nmero de hectares de floresta destinado aos projetos privados. E a excluso do processo licitatrio de empresas e instituies de capital internacional.

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Histrica e notria a incompetncia do estado na fiscalizao de florestas: O Estado Brasileiro de notria incompetncia na fiscalizao de florestas. No que se refere bioprospeco e biopirataria a histria brasileira prdiga em exemplos, como a exportao ilegal da seringueira para a Malsia que apressou o fim do ciclo da borracha no Brasil. Enfraquecido o interesse econmico que at hoje corta verbas para a pesquisa na heveicultura, assistimos impotentes o fim de cadeias produtivas nacionais relacionadas borracha; principalmente aps os cultivos homogneos serem atacados por doenas que se tornaram crnicas. Recentemente o cupuau e o aa, entraram em disputas internacionais de propriedade de patente. Em tempos onde os recursos genticos da Amaznia so cobiados por grandes conglomerados do setor agroqumico-farmacutico, sedentas de royalties biotecnolgicos, cobrados a partir do patenteamento de genes, as aes para evitar este tipo de contrabando tero que ser desenvolvidas e priorizadas. O debate sobre os incentivos aos grandes projetos, e o conseqente aumento da presena multinacional numa regio estratgica para o pas, precisa ser feito afastando a xenofobia, mas reconhecendo as implicaes polticas e comerciais j demonstradas. Certificao florestal O mercado da certificao temse mostrado um instrumento ineficiente para qualificar de forma justa o que seriam boas prticas para o setor. Critrios diferenciados tm sido utilizados para certificar reas indeferidas por certificadoras mais srias. Faz-se necessrio rediscutir, tambm de forma participativa, o CERFLOR, para que este seja um instrumento pblico e soberano de certificao florestal. SNUC Priorizar a criao de unidades de conservao que permitam o mltiplo uso das florestas, o manejo de produtos florestais madeireiros e no madeireiros, j previstos no arcabouo legal brasileiro, como as Florestas Nacionais, Reservas Extrativistas, Reservas de Desenvolvimento Sustentvel, fortaleceria e aperfeioaria o Sistema Nacional de Unidades de Conservao, evitando conflitos de responsabilidades entre as instituies que so hoje instrumento de ao por parte do poder pblico e outras que venham a ser criadas. Servio Florestal Brasileiro Relevante lembrar que importantes operadores da veloz poltica privatizante no governo anterior, hoje colocam seu trabalho a servio dos mesmos grupos financeiros beneficiados com a espoliao do patrimnio pblico. O Governo do Presidente Lula deve-se resguardar de fatos semelhantes que possam acontecer. O Projeto da criao do Servio Florestal Brasileiro no deve confundir-se com o Projeto de Lei para Gesto de Florestas Pblicas. Peixe peixe, boi boi, peixe boi outra coisa. ZEEs: Vrios estados da regio amaznica esto elaborando Zoneamentos Ecolgicos e Econmicos. As interfaces entre o programa federal e os programas estaduais ainda no esto claras. Concluso: O pas que h muito se empenha em ser um fornecedor mundial de matrias primas para indstrias de bens de consumo em outros pases, Pau Brasil, acar, caf, ouro, hoje v pesar na balana de exportaes o ao, a soja e a pasta de celulose, e em um futuro prximo, as madeiras tropicais. Ver aumentada a demanda e a presso sobre as florestas. Este fato deve contar bastante para que o Brasil tenha de fato uma poltica para o setor. Para tanto preciso aprofundar ainda mais os debates sobre as conseqncias polticas e tcnicas da explorao de florestas em terras pblicas. A Conaflor no dever ser o instrumento utilizado para dar o verniz de participatividade em um processo que no entendimento da ABEEF ainda est incompleto. Neste sentido e por acreditar que so necessrias medidas paralelas ainda no contempladas, pedimos a

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observao do princpio da precauo e a retirada do regime de urgncia em que o projeto tramita na cmara.

Henrique Moreira de Melo Silva Associao Brasileira dos Estudantes de Engenharia Florestal Ncleo de Conjuntura Poltica Gesto UFV (2004-2005): Nada esperemos de nenhum, sejamos ns quem Conquistemos. fevereiro de 2005

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ANEXO C

Associao Brasileira dos Estudantes de Engenharia Florestal Coordenao Nacional Gesto UFV (2005-2006): A nica luta que se perde aquela que se abandona
Av. P. H. Rolfs, s/n, campus da Universidade Federal de Viosa, Departamento de Engenharia Florestal, Coordenao Nacional da Associao Brasileira dos Estudantes de Engenharia Florestal, sala 02. CEP: 36570-000 - Viosa-MG Brasil / Telefone: (31) 3899-3220 E-mail: abeef_une@yahoo.com.br

Floresteiras e Floresteiros, Com a ocupao de 2 mil mulheres da Via Campesina no hortoflorestal da Aracruz Celulose, em Barra do Ribeiro(RS), volta mdia o conflito no campo. Para entendermos e analisarmos este debate, que possui uma grande fora poltica, torna-se necessrio compreender a estrutura agrria brasileira, seu legado e sua formao. A colonizao do Brasil se fundamentou no trip: grandes extenses de terras, baseado na opo de colonizao por meio de distribuio de grandes unidades produtivas, as sesmarias; carter fundamentalmente agroexportador, com a matriz de produo monocultora voltada para atender os interesses dos colonizadores e uso de mo de obra em abundncia (escravido). Em 1850, a institucionalizao da Lei de Terras regulamentou a situao de posse e propriedade das terras, tornando seu acesso ainda mais restrito, pois foi condicionada a compra. Por meio desta Lei garantiram-se mecanismos que possibilitaram a manuteno da concentrao fundiria e da disponibilidade de mo de obra, pois enquanto esta era escrava, o latifndio podia at conviver com terras de acesso relativamente livre, mas quando a mo de obra torna-se livre, todas as terras tm que ser escravizadas pelo regime de propriedade privada. Quer dizer, se houvesse homem livre com terra livre, ningum seria trabalhador dos latifndios. J no final dos anos 50 e incio dos anos 60, a discusso sobre a questo agrria fazia parte da polmica sobre os rumos que deveria seguir a industrializao brasileira, nesta poca um importante marco legal para a realizao da reforma agrria no Brasil foi o Estatuto da Terra, criado oito meses depois do golpe de 64. O estatuto instaurou as bases para uma disputa que se estende at os dias de hoje sobre as condies de obteno de terras para a reforma agrria, propriedades que podem ser desapropriadas e em que circunstncias se constitui o direito a terra. Ou seja, o Estatuo da Terra criou as condies que possibilitavam a desapropriao por interesse social como caminho para eliminar os conflitos no campo. No entanto, no rearranjo de foras polticas que se seguiu ao golpe, a possibilidade de uma reforma agrria com base na desapropriao foi posta de lado, em favor de um modelo fundado no apoio modernizao tecnolgica das grandes propriedades, com incentivos fiscais e crdito farto e barato. Os assentamentos nesta poca tinham como fim o que foi denominado de colonizao de reas tidas como desocupadas. Esse foi o caso da Amaznia nos anos 70 e incio de 80. O desenvolvimento da sociedade capitalista industrial tambm surtiu efeitos no campo, essa modernizao ficou conhecida como Revoluo Verde onde foi incorporado s prticas de produo o uso de insumos industriais e equipamentos agrcolas, esse processo de desenvolvimento capitalista na agricultura brasileira est intimamente associado ao processo de concentrao fundiria.

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O desenrolar da histria da agricultura brasileira gerou um custo brutal de excluso social que destaca um restrito acesso terra a uma imensa maioria da populao trabalhadora. Diante dessa imensa desigualdade social, grupos de excludos mobilizaram-se em torno da luta pela terra. As lutas camponesas sempre estiveram presentes na histria do Brasil, so aes de resistncia frente a intensificao da concentrao fundiria e contra a explorao, que marcam uma luta histrica na busca contnua da conquista da terra e trabalho, afim de obter condies dignas de vida e uma sociedade justa. Assim destacam-se: A resistncia dos ndios e negros a escravizao, como a luta dos Tamoios, Potiguaras, Guaranis, e a organizao de Quilombos como a Unio dos Palmares sob a liderana de Zumbi; As inmeras lutas de resistncia camponesa, com destaque a Canudos, em Belo Monte, liderado por Antnio Conselheiro e a Guerra do Contestado em Santa Catarina; As ligas camponesas, smbolo da luta pela terra no nordeste, que ganhou destaque nacional ao criar um novo fato poltico com as sucessivas mobilizaes dos trabalhadores do campo; E os sindicatos dos trabalhadores rurais que foram fortemente cerceados depois de deflagrado o golpe militar de 1964. Em 1984 surge o MST, Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem-Terra, este toma dimenso nacional, devido a demanda popular por movimentos sociais que sustentassem a bandeira da Reforma Agrria. A inovao do MST em relao s outras representaes de trabalhadores sem terra, como Comisso Pastoral da Terra (CPT) e Confederao Nacional dos Trabalhadores na Agricultura (CONTAG), foi a estratgia de ocupao efetiva de terras, adotada para pressionar os governos na implementao de uma poltica ampla de reforma agrria. Assim, em 1985 foi elaborado do I Plano Nacional de Reforma Agrria (PNRA), que deu inicio a uma nova pgina na histria agrria do Brasil. No entanto, o processo de criao dos assentamentos continuou sendo direcionado pela presso dos Movimentos Sociais Populares (MSPs). Historicizando, podemos analisar que desde o incio todo o sistema est estruturado para atender os interesse de alguns em detrimento da grande maioria e que todas as importantes conquistas no vieram de graa e sim custa de conflitos, mobilizao social e muita luta. Partindo de uma anlise materialista marxista compreendemos que ns e nossos valores so moldados por relaes sociais construdas historicamente e que dentro da concepo hegemnica do grande capital, qualquer poltica, ato e mobilizao que contrarie essa lgica tido como algo que viola a ordem, os direitos e as leis. preciso que tenhamos a compreenso de quem dita esses valores, quem formula essas leis e para quem elas servem. O acontecimento dessa ultima quarta deixa claro que as contradies esto cada vez mais claras, e que enquanto empresas, como a Aracruz, continuarem reproduzindo essa poltica que expulsa camponeses e indgenas de suas terras promovendo a concentrao fundiria, a poluio do ar e das guas, e acima de tudo mantendo polticas que privilegiam uma minoria da populao brasileira, o povo estar reivindicando o que seu por direito, sendo desta forma sujeito da construo de sua histria. O protesto em uma rea de pesquisa da Aracruz no est desvinculado da luta pela terra que perpassa tambm pela disputa da cincia e da evoluo tecnolgica. Visto que esta cincia est a favor da manuteno da ordem vigente. Sem uma cincia que seja voltada para a emancipao social, para libertao do pequeno produtor no haver reforma agrria no Brasil. S quando a classe oprimida se apropriar da cincia, da terra, dos meios de produo e do poder, no se tornar necessrio atos como o que aconteceu no Rio Grande do Sul. Nem to pouco veremos expropriao protagonizada pela Aracruz a mais de 30 anos no Brasil e que causam tanta indignao queles que conseguem enxergar alm das correntes que o prende. NADA CAUSA MAIS HORROR A ORDEM DO QUE MULHERES QUE LUTAM E SONHAM

Coordenao Nacional da ABEEF

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ANEXO D
III ESTGIO INTERDISCIPLINAR DE VIVNCIA Estadual MG Jan 2006 A presena dos estudantes em assentamentos rurais France Maria Gontijo Coelho Nesta capacitao proponho problematizar a vivncia, ou melhor, da presena de estudantes universitrios nos assentamentos resultantes da luta pela reforma agrria durante o EIV. Esta experincia de extenso universitria pretende operacionalizar um tipo distinto de relao da universidade com a sociedade. Por meio do estgio estabelecida uma aproximao crtica que exige que se retome o debate clssico colocado por Paulo Freire num livro escrito no Chile em 1968. 38 Para iniciar sua discusso, o autor faz uma anlise semntica do termo extenso, no contexto de seu uso ligado prtica dos agrnomos junto a agricultores. Suas crticas aos agrnomos so contumazes. A pretenso do extensionista de levar conhecimentos puramente tcnicos aos pobres e ignorantes agricultores por ele considerada a manifestao de uma viso obtusa do processo de conhecimento, pois o conceito de extenso entendido como o ato de estender conhecimento de algum, que se julga sbio (ou sabido), para algum, que ele pressupe ser gnorante. Para Freire, essa concepo no tem sentido e um desrespeito para com o outro. Quando se acha que se vai estender, pensa-se esse o outro apenas como repositrio de seus desejos. Assim, o agricultor, o Sem-Terra, o doente, etc.. so transformados em coisa, num objeto sobre o qual a ao exercida. Essa viso nega ao outro sua condio de um ser que transforma o mundo. Esse tipo de expectativa e de ao extensionista est presente em qualquer setor no qual se tenha formao profissional e marcada pela necessidade que sentem aqueles que a fazem, de ir at a outra parte do mundo, considerada inferior, para, sua maneira, normaliza-la. Para faz-la mais ou menos semelhante a seu mundo. (Idem: 22) Freire dizia que extenso no isso, isso INVASO CULTURAL! Para ele a prtica da extenso deveria ser educativa! Deve estar ligada a um fazer educativo libertador! Contudo, para que se supere a concepo pedaggica autoritria (prpria da prtica de um educador de educandos, to comuns na maioria das experincias dos universitrios) e que se adote e vivencie uma concepo dialgica (prpria de um educador-educando, to comum em alguns momentos dos movimentos sociais, na qual se trabalha com os camponeses e no para os camponeses) temos de problematizar os papis de quem ensina e de quem aprende. Para que o processo pedaggico do EIV seja verdadeiramente dialgico e libertador, verdadeiramente educativo no sentido da transformao, indispensvel criar as condies para que os camponeses passem a ser educandos-educadores. Esta inverso que se poderia esperar no EIV e para isso o estagirio em campo tem um papel fundamental: criar as condies para as vivncias horizontais, garantir o encontro entre pessoas. Para Freire, qualquer profissional tem como obrigao de ofcio a funo educativa. Mas, o tempo do EIV o tempo de um conhecer, de uma formao, que pretende superar o formalismo da sala e colocar os estudantes nas dinmicas dos movimentos sociais, para assim ele possa conhecer um lado da vida social que muita vezes desconhecida ou desvalorizada na universidade. Exatamente por achar que o futuro profissional tem a tarefa de educar, Freire no podia aceitar que seu trabalho fosse rotulado por um conceito que o nega. (Idem : 23), ou seja, com o equivocado conceito de extenso que induz a uma prtica que pretender fazer para o outro e no com o outro. Fica claro, assim, o que Freire chamou de fora operacional do conceito, ppois ele cria a expectativa de um ao autoritria e prepotente numa roupagem de ao benevolente. Essa armadilha do conceito de extenso faz com que alguns extensionistas( ou qualquer profissional, no seu fazer educativo em campo) no percebam que seu fazer assistencialista ou persuasivo autoritrio. Ao confundir, esse conceito anula a idia de educao libertadora que considera o outro (aquele com o qual se trabalha) como um ser capaz de conhecimento. A pretenso de persuadir as populaes rurais a aceitar o que propagandeiam no coaduna com a idia de uma educao que viabiliza a construo de verdades partilhadas. A definio da melhor forma de fazer agricultura, da melhor forma de lidar com a sade e a doena, a melhor forma de saneamento, de cozinhar e de comer so em realidade posturas autoritrias.
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Paulo FREIRE. Extenso ou comunicao? Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1983.

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Acho que podemos colocar uma regra de conduta: PROIBIDO DIZER QUE EST ERRADO, AT QUE VOC ENTENDA PORQUE ASSIM E NO DE OUTRO JEITO! Isso porque, tudo o eu vemos faz parte de uma forma de vida possvel ou a melhor perspectiva de sociedade construda pelo grupo de famlias at aquele momento. As trocas, os mercado, as lutas, enfim, tudo que nos cause estranheza, no acontece por acaso. Qualquer mudana no se sustenta apenas numa rpida ao persuasiva de algum agente externo. Para um processo efetivo, o desafio no apenas o melhor mtodo de persuaso, ou seja, uma questo TCNICA de comunicao no qual o outro ser anulado como cidado de direitos, manipulado e violentado. Aqui coloca-se uma questo tica! Como ainda dizia Freire, a idia de persuaso jamais concilivel com o termo educao como prtica da liberdade. Quando se tem a opo libertadora, que valoriza a competncia cidad dos indivduos em sociedade, tem-se tambm como projeto de sociedade e fundamento da prtica profissional, o desejo de socializao do conhecimento. Para tanto, no se pode considerar o outro como uma coisa que se manipula, pois assim lhe nega o direito de pensar, de opinar, de duvidar e, fundamentalmente, de participar, de forma ativa e no passiva, na construo (apropriao e ressignificao) de conhecimentos que orientaro as aes de transformao nas quais esses sujeitos se vem envolvidos. Cabe aqui uma outra questo. Como dizia Jos de Souza Martins 39 h reciprocidade de conseqncias dos projetos de atuao junto a camponeses e indgenas, tanto para os internos como para os externos. Contudo essas conseqncias apresentam-se distintamente sobre esses atores. Os mais vitimados costumam ser os camponeses e indgenas que sofrem as interferncias externas. Com a presena deste intruso e estranho, que pertence a outro mundo social, mesmo com a maior boa vontade, faz-se o encontro de mundos distintos. O espao de interao poder ser bloqueado e tornar-se no libertador quando principalmente os atores apresentam dificuldade de reconhecimento do outro como um outro, humanamente igual e diferente de si. Esses sujeitos tm, necessariamente, de ser capazes de pensar criticamente sobre seus valores e seu projeto de vida. Por isso, (...) no cabe, numa perspectiva realmente humanista, estender suas tcnicas, entrega-las, prescrev-las; no lhe cabe persuadir nem fazer dos camponeses o papel em branco para sua propaganda. Como educador, se recusa a domesticao dos homens, sua tarefa corresponde ao conceito de comunicao, no ao de extenso.(Freire: 24) Para tanto, o desenvolvimento da capacidade de descentrao, de olhar para alm do prprio umbigo, de ver mais alm de si o que se espera do estagirio. Na busca de um em qu somos semelhantes a esse outro e na admirao desse diferente, aprendemos com o outro. Essa seria a maior aprendizagem propiciada pelo EIV, tanto para o estudante quanto para os assentados, se o processo for realmente dialgico. Da se poder dizer que qualquer pretenso de participao em processos de mudana no campo (que, antes de qualquer coisa, so essencialmente processos scio-culturais e polticos) faz-se por meio da criao de espaos comunicativos interativos, s possveis quando se instalam as condies para uma reflexo sadia, sincera e criadora que permita a compreenso das diferentes formas de conhecer que os homens conhecem por suas mais diversas formas sociais, culturais e polticas de vida. Contudo, como dizia Geertz 40 devemos aprender a apreender o que [talvez] no podemos abraar e, assim, desenvolver a capacidade de nossa imaginao de apreender o que est diante de ns. Nossa simpatia deriva de sabermos a que preo ele conquistou o direito a suas opinies e, portanto, o sentimento de amargura que existe nelas; deriva de nossa compreenso da estrada terrvel que ele teve de percorrer para chegar a elas, e daquilo o etnocentrismo e os crimes que ele legitima que a tornou to terrvel. Se quisermos ser capazes de julgar com largueza, como bvio que devemos fazer, precisamos nos tornar capazes de enxergar com largueza (p.85) Sobre esse conhecer diversificado, nada melhor que a fala do mestre Freire: Conhecer no um ato atravs do qual um sujeito, transformado em objeto, recebe, dcil e passivamente, os contedos que outro lhe d ou impe. O conhecimento, pelo contrrio, exige uma presena curiosa do sujeito em face do mundo. Requer sua ao transformadora sobre a realidade. Demanda uma busca constante. Implica em inveno e em reinveno. Reclama a reflexo crtica de cada um sobre o ato mesmo de conhecer, pelo qual se conhece conhecendo e, ao reconhecer-se, assim, percebe o como de seu conhecer e os condicionamentos a que est submetido seu ato. Conhecer tarefa de sujeitos, no de objetos. E como sujeito e somente enquanto sujeito, que o homem pode realmente conhecer. (...)Para

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Jos de Souza MARTINA. A chegada do estranho. So Paulo:Hucitec, 1993. Clifford GEERTZ. Nova luz sobre a Antropologia. Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 2001.

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isso, necessrio, na situao educativa, educador e educando assumam o papel de sujeitos cognocentes, mediatizados pelo objeto cognoscvel que buscam conhecer. A nada disso nos leva a pensar no conceito de extenso (..) [que] no proporciona, na verdade, as condies para o conhecimento, uma vez que sua ao no outra seno a de estender um conhecimento elaborado aos que ainda no o tm, matando, deste modo, nestes, a capacidade crtica para te-los.(...) o mximo que se pode fazer mostrar, sem revelar ou desvelar, aos indivduos, uma presena nova.(...) a mera captao dos objetos como das coisas, puro dar-se conta deles e no ainda conhece-los. (...) o homem, que no pode ser compreendido fora de suas relaes com o mundo, de vez que um ser-em-situao, tambm um ser do trabalho e da transformao do mundo O homem um ser da prxis, da ao e da reflexo. (...) Atuando, transforma; cria uma realidade que, por sua vez, envolvendo-o, condiciona sua forma de atuar. No h, por isto mesmo, possibilidade de dicotomizar o homem do mundo, pois que no existe um sem o outro.(p. 26-28) Assim, poderamos encerrar essa nossa reflexo dizendo que a pretenso de extenso (ato de estender conhecimento de algum que se julga sbio para algum que se considera ignorante) comporta um equvoco gnosiolgico e epistemolgico e, portanto, deve ser superada. Em realidade o que pode transformar tanto pessoas quanto a vida social o processo comunicativo e educativo, que modifica ambos os lados em interao. (...) educar e educar-se, na prtica da liberdade, tarefa daqueles que sabem que pouco sabem por isto sabem algo e podem assim chegar a saber mais em dilogo com aqueles que quase sempre, pensam que nada sabem, para que estes, transformando seu pensar que nada sabem em saber que pouco sabem, possam igualmente saber mais. (FREIRE: 25) Por essa reflexo possvel melhor compreender o significado do princpio de no interveno que fundamenta a proposta do EIV. Esse princpio uma medida de prudncia que todo estagirio deve observar. O tempo agora para a observao, o tempo de formao sensvel e de esclarecimento poltico do contexto da reforma agrria. Mesmo assim, sabe-se que s pelo fato de estar l, sua presena, j provoca impactos, que podem ser desastrosos ou construtivos. Devemos sempre pensar: o que fao permanecer na memria das pessoas como algo bom de ser lembrado ou uma experincia a ser esquecida? Como eu os vejo, como eles me vem? Nessa dramaturgia social procure transformar a vivncia num encontro de pessoas. Proponho aqui outras questes para discusso nas brigadas. Imaginem como ser o tempo da vivncia em campo: O que vai, o que vem e o que fica, para ambos, para o estagirio e para as famlias que o recebe? O que vocs acham que as famlias esperam de vocs? O que seria interveno e o que no seria? Qual o problema da interveno neste estgio?

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ANEXO E
QUEM GOVERNA MINAS? O Movimento Estudantil de Minas Gerais vem a pblico denunciar a ao criminosa das transnacionais produtoras de monoculturas de eucalipto, que expulsam famlias camponesas de suas terras e depredam o meio ambiente, ameaando o futuro da vida no planeta. Em Minas Gerais, o Governo Acio Neves tem mantido uma relao promscua com estas empresas, que financiaram sua campanha, beneficiando o capital internacional em detrimento da populao mineira. O Governo de Minas controla e censura a mdia mineira! Algum j viu, leu ou ouviu alguma dessas informaes na grande mdia?!? Desafiamos a grande mdia a divulgar esta ao com as informaes corretas!!! Acio capacho das transnacionais!!! S a Acesita doou R$ 250 mil nas ltimas duas campanhas do Acio. Em 2006, a Gerdau doou R$ 400 mil. A Mannesmann R$ 400 mil. A Urucum Minerao, que da Vale do Rio Doce, doou R$ 1 milho. A que custo? O resgate para a Reforma Agrria dos 300 mil hectares de terras devolutas concedidas s transnacionais para a monocultura predatria de eucalipto. POR ISSO EXIGIMOS: 1. O reconhecimento dos 11 milhes de hectares de terras devolutas - ou seja, pblicas - em Minas Gerais; 2. A retirada da PEC 75-100/2004, que facilita a apropriao privada das terras devolutas pelas transnacionais produtoras de eucalipto, permitindo a concesso de terras pblicas at 250 mil hectares. Atualmente, a Constituio de Minas Gerais s permite a concesso de at 250 hectares!!!

ABEEF, FEAB, ENEV, ENEnf, DENEM, DCE/UFLA, DCE/UFV, DAMAR, DAAB, DAD/UFU, DABio, DAFAFAR, CAPed/UFV, ITCP/UFV, Coletivo UFVJM, Coletivo UFU, DA Engenharia UFMG.

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ANEXO F
PORQUE OCUPAR A SIF? A privatizao branda da universidade pblica A Universidade Pblica tem sido alvo das reformas polticas e sociais do projeto neoliberal. O Capital Transnacional, atravs do Banco Mundial, do BIRD e do FMI, vem traando diretrizes para as polticas de ensino superior no Brasil. A meta a transformao, autorizada, das universidades em empresas econmicas, atravs das Parceiras Pblico-Privadas, de carter fortemente privatista, e precarizao da estrutura pblica. As reformas para a educao superior no impuseram a privatizao explcita das instituies de ensino superior, mas a entrega simulada atravs das parcerias pblicas privadas, medidas que no caracterizam-se em uma poltica privatista nos moldes convencionais, mas se torna mais eficiente para o Capital ficar com todos os bnus dos interesses assumidos em pesquisas e ensino direcionados e sem o nus da manuteno com trabalhadores, pesquisadores e estrutura, que fica com o Estado. o Capitalismo sem riscos. Tanto , que as reas de conhecimento no priorizadas pelas empresas, as cincias humanas, so, dentro dessa estrutura universitria, relegadas a segundo plano. Tomamos o exemplo da UFV, que reflete situaes semelhantes encontradas em outras instituies de ensino superior. Faltam professores e estruturas adequadas para os cursos de humanas, como Geografia, Comunicao, Histria, etc. Enquanto nos cursos de Cincias Agrrias, por exemplo, h professores que deixam de lecionar para prestar consultorias s grandes empresas. As decises sobre a pesquisa passam, agora, a ser dirigidas segundo as vontades do Capital e o que deve ser lecionado tem o seu direcionamento empresarial. O caso da SIF (Sociedade de Investigaes Florestais) e suas empresas conveniadas A SIF, fundao de direito privado, se insere no contexto da Parceria Pblico-Privada. Ligada ao Departamento de Engenharia Florestal da UFV, tem como parceiras as empresas transnacionais atuantes no setor florestal brasileiro. O objetivo da SIF desenvolver tecnologias, integrando recursos da universidade, de empresas e outras organizaes, em benefcio do Capital Privado. Assim, a fundao desenvolve projetos de pesquisas e consultorias por meio de convnios com essas empresas. Ou seja, a estrutura pblica, seus recursos materiais e humanos so dispostos s transnacionais (como a V&M e a Acesita). A V&M, transnacional do setor florestal com capitais franceses e alemes, e uma das parceiras da SIF, historicamente desrespeita a legislao brasileira. Ocupa terras pblicas de forma irregular no norte de Minas e Vale do Jequitinhonha, expulsando camponeses, indgenas e quilombolas de suas terras de origem. Promove a terceirizao e conseqente precarizao de seus trabalhadores, alm de causar degradao ambiental em suas reas de monocultivo e, recentemente a morte de um geraizeiro, o senhor Antnio, assassinado em frente a sua filha, por coletar lenha (galhos no cho) na rea da empresa. A perseguio ao Movimento Estudantil As aes protagonizadas pelo movimento estudantil vm denunciando a privatizao da Universidade Pblica e suas implicaes. Na ocupao do Conselho Universitrio da UFV, em 2006, questionava-se a ausncia de uma assistncia estudantil. Este fato resultou na perseguio a 3 estudantes atravs da abertura de processos judiciais. Nesta linha de denncia contra as transnacionais, foi realizado um ato pacfico na sede da Acesita S/A em BH por diversas entidades estudantis, em janeiro deste ano. Para punir os estudantes, o DEF expulsou a entidade representativa dos estudantes de engenharia florestal a Associao Brasileira dos Estudantes de Engenharia Florestal (ABEEF) da sala que tinham desde 2003 no Departamento.

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Nossa pauta de reivindicaes: 1) Regularizao da sala da ABEEF (Associao Brasileira dos Estudantes de Engenharia Florestal) no Departamento de Engenharia Florestal; 2) Retirada da V&M das empresas associadas SIF (Sociedade de Investigaes Florestais); 3) Retirada dos processos de 2005 dos estudantes universitrios da Polcia Federal; 4) Levantamento de prioridades de gastos da UFV e que a Assistncia Estudantil seja priorizada, dessa forma: - construo de um novo alojamento; - no terceirizao do restaurante universitrio (RU) que est sendo construdo no espao Multiuso; - estrutura para mais estudantes na Biblioteca Central; 5) Inqurito de empresas associadas s fundaes na UFV. E que a UFV no firme contratos com empresas que tenham passivos ambientais, trabalhistas e sociais; 6) Pela estruturao e qualidade do ensino dos cursos de humanas a partir do financiamento pblico; 7) Fiscalizao dos docentes que no cumprem sua carga horria de dedicao exclusiva na Universidade; 8) Contra o direcionamento dados s pesquisas para atender os interesses das empresas privadas; 9) Quebra dos convnios sigilosos entre as empresas e a Universidade; 10) Fim das taxas cobradas aos estudantes; 11) Retirada da cerca e portes da entrada da Universidade; 12) Eliminar as restries de acesso aos prdios da UFV.

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ANEXO G
RELATRIO DE MINORIA DOS REPRESENTANTES DA ADUSP NO GRUPO DE TRABALHO DAS FUNDAES DA REITORIA DA USP Por um processo de transio
Introduo A reflexo e o debate sobre as fundaes privadas que atuam na USP ocorrem h mais de uma dcada. Em 2001, a Revista Adusp publicou o Dossi Fundaes que teve forte impacto na comunidade. No mesmo ano, o Conselho Universitrio da USP foi impedido, pelo movimento estudantil, de deliberar sobre uma proposta de regulamentao das fundaes que no havia sido debatida na universidade. Desde ento, o tema foi ganhando espao e, em 2002, a Reitoria da USP constituiu uma Comisso Especial de Fundaes que, em seu relatrio final, sugeriu a criao de um Grupo de Trabalho. O GT Fundaes foi constitudo e, desde fevereiro de 2003, debateu os diversos aspectos relativos criao, atuao e aos efeitos das fundaes privadas, ditas de apoio, na universidade. As discusses, no mbito do GT, foram muito proveitosas, e ao longo de todo o processo a Adusp, atravs de seus cinco representantes, sensvel a argumentos substantivos apresentados nesse GT, mas sem perder de vista seus princpios e sua viso de universidade pblica, elaborou uma proposta que forma um todo orgnico. Considerando que tal proposta, se apresentada parcialmente, ficaria desfigurada, a Adusp optou por apresent-la ao CO na sua ntegra. Esta proposta trata de questes fundamentais e de princpio, sem pretender abordar os detalhes e as regulamentaes necessrias para a sua implementao. Entendem os proponentes que isso seria matria a ser analisada posteriormente por grupos especialmente criados com essa finalidade. necessrio destacar de forma eloqente que, ao longo dos debates, no foram apresentados argumentos acadmicos que justificassem a necessidade de fundaes privadas em uma universidade pblica. Por outro lado, ficou evidente que as fundaes privadas, criadas com o pretexto de contornar dificuldades de natureza administrativa e entraves legais, acabaram por gerar enormes distores nas atividades de ensino, pesquisa e extenso desenvolvidas na universidade. A proposta aqui apresentada tem como eixo central a construo de um processo de transio para uma situao em que o relacionamento da universidade com fundaes privadas ocorra exclusivamente por motivao de natureza acadmica, seguindo princpios que garantam os aspectos ticos e legais que devem nortear as atividades de uma universidade pblica. Consideramos importante que antes da deliberao pelo CO haja ampla discusso acerca do papel das fundaes privadas no interior da universidade, com a divulgao dos depoimentos que ajudaram a instruir o processo de discusso dentro do GT Fundaes. Igualmente importante que representantes dos diversos relatrios apresentados ao Reitor tenham direito palavra nas sesses do CO que iro debater o tema das fundaes. Em relao questo das Fundaes Privadas Est claro que no possvel, do dia para a noite, mudar a natureza de um tecido social construdo ao longo de dcadas. Por outro lado, a universidade pblica no pode promover, acolher ou ser conivente com a utilizao de seus recursos materiais e humanos e do seu prestgio social para o estabelecimento e desenvolvimento de empresas privadas de servios, que operam a partir do seu interior. Nossa proposta, portanto, a construo de um processo de transio para uma universidade efetivamente pblica na lgica de seu funcionamento e na destinao da sua produo; uma universidade na qual a origem e o destino de suas aes sejam o ensino e a pesquisa de qualidade, onde a extenso cumpra papel importante na captao de questes relevantes para essas atividades e na sua realimentao para a sociedade onde esta inserida. Este processo de transio dever incluir as seguintes providncias: 1. Criao de um rgo central (secretaria ou coordenadoria), ligado Reitoria, para gerenciar convnios, assim como para identificar e remover entraves burocrticos e administrativos ao desenvolvimento de projetos de ensino, pesquisa e extenso que sejam do interesse acadmico da instituio. 2. Ao poltica da administrao central da USP no sentido de remover, respeitadas as regras bsicas de controle e transparncia no uso do dinheiro pblico, as dificuldades legais e administrativas que hoje impedem o bom andamento do trabalho acadmico e a administrao da universidade. Estas aes

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poderiam, por exemplo, ser executadas em comum acordo com as outras universidades estaduais, atravs do Cruesp. 3. Neste perodo de transio e enquanto negociada a adaptao das regras de controle administrativo, a USP contar com o apoio de apenas uma fundao, pblica, de modo a no dificultar o desenvolvimento do trabalho acadmico. 4. O corpo docente e as Unidades da USP devero ser incentivados a utilizar a secretaria (ou coordenadoria) proposta no item 1, e, quando necessrio, a fundao pblica mencionada no item acima, para encaminhar, atravs de convnios ou de outros mecanismos, a interao com os diversos segmentos da sociedade. A perspectiva que este processo conduza a uma situao em que qualquer tipo de fundao, inclusive a fundao pblica proposta no item 3, seja suprflua. 5. Tanto a secretaria (ou coordenadoria) quanto a fundao pblica devem ter carter estritamente operacional, com quadros tcnicos e administrativos enxutos e altamente qualificados. No tero competncia no que se refere s atividades de formao e pesquisa, tendo como fim exclusivo dar apoio tcnico s operaes de interao da universidade com a sociedade. 6. Dever ser vedado o estabelecimento de convnio entre a USP e qualquer fundao privada que tenha em sua administrao ou conselho curador docentes em RDIDP, membros da administrao da universidade ou de seu Conselho Universitrio. Em relao a cursos pagos Durante os debates ocorridos no GT Fundaes sobre esta questo, ficou claro que a Constituio Federal impe a gratuidade de qualquer forma de ensino sob responsabilidade de uma universidade pblica. Assim, a Constituio torna expressamente proibida a cobrana de cursos, de qualquer espcie, sob responsabilidade da USP. Em relao ao RDIDP Consideramos que este deve ser o regime preferencial de trabalho na universidade em todas as reas. Tendo em vista os princpios enunciados no item relativo s fundaes privadas, particularmente o segundo, todas as atividades acadmicas desenvolvidas pelos docentes em RDIDP devem estar intrinsecamente ligadas ao trabalho de ensino e pesquisa. Conseqentemente: tais atividades devem constar de seu plano de trabalho no Departamento e/ou Unidade, fazendo parte integrante de suas tarefas na universidade; as relaes do docente em RDIDP com a sociedade, no mbito de suas atividades acadmicas, devem se dar por vias institucionais e no individuais; no h justificativa acadmica para a existncia de complementaes salariais. importante destacar que a utilizao destes critrios e princpios no compromete as possibilidades de interao da universidade pblica com os diversos setores da sociedade. Deve-se ressaltar ainda que h lugar na universidade para especialistas que tm contribuio a dar ao trabalho acadmico, mas cuja opo principal no a dedicao exclusiva a esta forma de trabalho. Portanto, a existncia dos regimes de RTC e RTP necessria para o desenvolvimento da universidade. Conclumos esta reflexo afirmando que no h justificativa de espcie alguma para a flexibilizao do RDIDP. Defendemos a sua retirada do Estatuto da USP.

Agosto de 2003

Benedito Honrio Machado Ciro Teixeira Correia Joo Zanetic Francisco Miraglia Marco Antnio Brinati Marcos Nascimento Magalhes Suzana Salem Vasconcelos Representantes da Adusp no GT Fundaes