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dcrets-lois

Dcret-loi n 2011-41 du 26 mai 2011, relatif laccs aux documents administratifs des organismes publics. Le Prsident de la Rpublique par intrim, Sur proposition du Premier ministre, Vu la loi organique n 2004-63 du 27 juillet 2004, portant sur la protection des donnes caractre personnel, Vu la loi n 88-95 du 2 aot 1988, relative aux archives, Vu la loi n 99-32 du 13 avril 1999, relative au systme national des statistiques, Vu le dcret-loi n 2011-14 du 23 mars 2011, portant organisation provisoire des pouvoirs publics, Vu le dcret n 93-1880 du 13 septembre 1993, relatif au systme d'information et de communication administrative, Vu l'avis de l'instance nationale indpendante pour la rforme du secteur de l'information et de la communication, Vu la dlibration du conseil des ministres. Prend le dcret-loi dont la teneur suit : Article premier - Le prsent dcret-loi dfinit les principes et rgles rgissant l'accs aux documents administratifs des organismes publics. Art. 2 - Au sens du prsent dcret-loi on entend par : - organisme public : les services de l'administration centrale et rgionale de l'Etat, les collectivits locales et les tablissements et entreprises publics, - documents administratifs : les documents produits ou reus par les organismes publics dans le cadre de leur mission de service public quels que soient leur date, leur forme et leur support. Art. 3 - Toute personne physique ou morale a le droit d'accder aux documents administratifs tels que dfinis l'article 2 du prsent dcret-loi, aussi bien par divulgation proactive que divulgation sur demande de l'intress, sous rserve des exceptions prvues par le prsent dcret-loi. Art. 4 - Un organisme public doit, sous rserve des dispositions du prsent dcret-loi, publier rgulirement : toute information sur sa structure organisationnelle, les fonctions et tches ainsi que ses politiques, - les dcisions importantes et politiques qui touchent le public, - la procdure suivie lors du processus dcisionnel et du processus de contrle, - un annuaire des employs et de leurs tches, - un annuaire regroupant les noms, coordonnes et autres informations pertinentes concernant les agents de l'information de l'organisme public concern, - les rglements et manuels dtenus par l'organisme public concern ou utiliss par ses employs pour l'excution de leurs fonctions, - le descriptif des services et programmes offerts au public et leurs bilans, - des informations sur les programmes gouvernementaux y compris les indicateurs de performance et les rsultats des appels d'offres publics importants, - un descriptif des documents disponibles par voie lectronique, - un guide pour aider les usagers de l'administration dans la procdure de demande de documents administratifs, Art. 5 - L'organisme public comptent doit publier rgulirement : - Les informations statistiques conomiques et sociales y compris les comptes nationaux, les enqutes statistiques dsagrgs, - Toute information sur les finances publiques y compris les informations macroconomiques, les informations sur la dette publique et sur les actifs et les passifs de l'Etat, les prvisions et informations sur les dpenses moyen terme, toute information sur l'valuation des dpenses et de la gestion des finances publiques et les informations dtailles sur le budget, aux niveaux central, rgional et local, - Les informations disponibles sur les services et programmes sociaux. Art. 6 - Les documents administratifs mentionns aux articles 4 et 5 du prsent dcret-loi doivent tre divulgus sous une forme facilement accessible au public, et si besoin est, mis jour au moins une fois par an. Art. 7 - Toute demande de documents administratifs doit tre faite par crit. En outre, les organismes publics peuvent proposer un formulaire de demande, condition qu'il soit simple, et ne requiert que les renseignements ncessaires prvus l'article 8 du prsent dcret-loi.

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Le dpt de demande se fait soit, directement auprs de l'organisme publique concern avec dlivrance obligatoire d'un rcpiss, ou par une, lettre recommande avec accus de rception, ou par voie lectronique. Art. 8 - Toute demande comporte obligatoirement, s'il s'agit d'une personne physique, son nom, prnom et adresse, et s'il s'agit d'une personne morale, la dnomination et le sige social. Aussi, la demande doit comporter obligatoirement le nom de l'organisme public concern et les prcisions ncessaires relatives aux documents et donnes demands. Art. 9 - Les agents chargs de l'information d'un organisme public doivent si ncessaire prter assistance au demandeur, dans le cas ou celui-ci rencontrerait des difficults dans la prparation de la demande. Art. 10 Lorganisme public concern doit fournir une rponse toute demande dans les 15 jours sous rserve des dlais indiqus par la lgislation en vigueur. Toutefois, l'organisme public concern n'est pas tenu de rpondre plus d'une fois au mme demandeur, en cas de rptition de ses demandes portant sur un mme objet sans motif valable. En cas de refus explicite de demande, la dcision doit tre motive. Art. 11 - Si la demande d'accs aux documents administratifs pourrait avoir des consquences sur la protection de la vie ou la libert d'une personne, l'organisme public concern doit faire preuve de diligence afin de rpondre d'urgence et sans retard et dans un dlai ne dpassant pas deux (2) jours ouvrables. Art. 12 - Le dlai de rponse la demande prvu l'article 10 du prsent dcret-loi peut tre prorog de 15 jours aprs notification au demandeur lorsque la demande concerne un grand nombre de documents ou ncessite la consultation d'autres parties. Art. 13 - Le dfaut de rponse de l'organisme public concern une demande dans les dlais indiqus aux articles 10, 11 et 12 du prsent dcret-loi vaut refus implicite et ouvre droit aux recours administratifs et juridictionnels. Art. 14 - Lorsque l'organisme public concern ne dispose pas du document requis, il doit, dans les cinq (5) jours ouvrables suivant la date de rception de la demande, soit transfrer la demande l'organisme public comptent, soit informer le demandeur que la demande n'est pas de son ressort. En cas de transfert de la demande, le demandeur doit en tre avis. Art. 15 - Toute personne peut, gratuitement, avoir accs aux documents administratifs. Toutefois, des frais peuvent tre exigs aprs notification pralable du demandeur, si la fourniture des documents l'exige. Ces frais doivent se limiter couvrir les cots rels du document demand.

Le document sera fourni ds justification du paiement des frais par le demandeur. Art. 16 - Un organisme public peut refuser de communiquer un document administratif protg par la lgislation en vigueur et notamment la loi relative la protection des donnes caractre personnel et celle relative la protection de la proprit littraire et artistique, ou une dcision juridictionnelle ou quand il s'agit de document fourni l'organisme public concern titre confidentiel. Art. 17 - L'organisme public peut refuser de communiquer un document quand cela pourrait tre prjudiciable : - aux relations entre Etats ou organisations Internationales, - la formation ou au dveloppement d'une politique gouvernementale efficace, - la scurit ou la dfense nationale, - la dtection, prvention ou enqute criminelle, - l'arrestation et le procs en justice des accuss, - l'administration de la justice, au respect des rgles de l'quit, et la transparence des procdures de passation des marchs publics, - au processus de dlibration, d'change d'avis et point de vue, d'examen ou d'essai, ou aux intrts lgitimes commerciaux ou financiers de l'organisme public concern. Art. 18 - Les exceptions prvues l'article 17 du prsent dcret-loi ne s'appliquent pas : - aux documents tombant dans le domaine public sous rserve de la lgislation en vigueur et notamment la loi relative aux archives, - aux documents dont la divulgation est ncessaire en vue d'exposer, d'enquter ou de poursuivre de graves violations des droits de l'Homme ou crimes de guerre, - lorsque l'intrt public gnral l'emporte sur l'intrt protg, en raison d'une menace grave pour la sant, la scurit ou l'environnement, du risque d'un acte criminel, de corruption ou de mauvaise gestion dans le secteur public. Art. 19 - En cas de rejet du demande ou de la violation des dispositions du prsent dcret-loi le demandeur peut, dans les trente (15) jours qui suivent la dcision de refus ou de la violation des dispositions du prsent dcret-loi, faire appel auprs du chef de cet organisme qui doit lui rpondre dans les dix (10) jours de la date de la rception de sa demande en appel. Le demandeur qui n'est pas satisfait de la dcision du chef de l'organisme public peut faire appel devant le tribunal administratif dans un dlai de trente (30) jours. Le tribunal administratif statuera en rfr sur le recours du demandeur prvu l'article 11 du prsent dcret-loi.

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Art. 20 - L'agent public qui ne respecte pas les dispositions du prsent dcret-loi s'expose des poursuites disciplinaires conformment la lgislation en vigueur. Art. 21 - Chaque organisme public est tenu d'adresser aux services comptents du Premier ministre au cours du premier trimestre de l'anne suivante, un rapport annuel sur les activits lies l'accs aux documents administratifs le concernant. Art. 22 - Les organismes publics doivent se mettre en pleine conformit avec les dispositions du prsent dcret-loi, dans un dlai de deux ans compter de l'entre en vigueur du prsent dcret-loi. Ils sont tenus durant ce dlai fournir aux services comptents du Premier ministre un rapport trimestriel dans les dix (10) jours de l'expiration du trimestre en question, portant sur l'tat d'avancement des mesures adoptes pour la bonne application du prsent dcret-loi. Art. 23 - Les dispositions lgislatives et rglementaires en vigueur, ayant trait l'accs aux documents administratifs, restent applicables jusqu' la conformit totale avec le prsent dcret-loi. Art. 24 - Le prsent dcret-loi sera publi au Journal Officiel de la Rpublique Tunisienne. Tunis, le 26 mai 2011.
Le Prsident de la Rpublique par intrim Fouad Mebaza

sret intrieure y adhrant. Cette mme autorit administrative doit tre galement informe, selon la mme modalit, de toute modification relative au statut du syndicat ou la liste des personnes charges de son administration ou de sa direction. Il est interdit aux agents des forces de sret intrieure, dans lexercice de laction syndicale, de recourir la grve ou dentraver, de quelque manire que ce soit, la marche du travail. Article 12 (alina 3 nouveau) - Il est interdit aux agents des forces de scurit intrieure dadhrer une organisation caractre politique ou de sadonner toute activit similaire. Art. 2 - Il est ajout un alina 4 larticle 9 de la loi n 82-70 du 6 aot 1982, portant statut gnral des forces de scurit intrieure, dont la teneur suit : Article 9 (alina 4) - Les agents dirigeant les syndicats professionnels des agents des forces de sret intrieure peuvent donner aux mdias des dclarations relatives leur activit syndicale. Art. 3 - Le ministre de lintrieur et le ministre de la justice sont chargs, chacun en ce qui le concerne, de lexcution du prsent dcret-loi qui sera publi au Journal Officiel de la Rpublique Tunisienne. Tunis, le 25 mai 2011.
Le Prsident de la Rpublique par intrim Fouad Mebaza

Dcret-loi n 2011-42 du 25 mai 2011, modifiant et compltant la loi n 82-70 du 6 aot 1982, portant statut gnral des forces de scurit intrieure. Le Prsident de la Rpublique par intrim, Sur proposition du ministre de lintrieur, Vu la loi n 82-70 du 6 aot 1982, portant statut gnral des forces de scurit intrieure, modifie et complte par la loi n 2000-58 du 13 juin 2000, Vu le dcret-loi n 2011-14 du 23 mars 2011, portant organisation provisoire des pouvoirs publics, Vu la dlibration du conseil des ministres. Prend le dcret-loi dont la teneur suit : Article premier - Sont abroges, les dispositions de larticle 11 et de lalina 3 de larticle 12 de la loi n 82-70 du 6 aot 1982, portant statut gnral des forces de scurit intrieure et remplaces par les dispositions suivantes : Article 11 (nouveau) - Les agents des forces de sret intrieure ont le droit laction syndicale et de constituer, cet effet, des syndicats professionnels indpendants de tous autres syndicats professionnels et de leurs unions. Les fondateurs du syndicat professionnel doivent, ds sa constitution, dposer un exemplaire de son statut et la liste de ses dirigeants auprs de lautorit administrative dont relvent les agents des forces de

Dcret-loi n 2011-43 du 25 mai 2011, modifiant et compltant le code du patrimoine archologique, historique et des arts traditionnels. Le Prsident de la Rpublique par intrim, Sur proposition du ministre de la culture, Vu le code du patrimoine archologique, historique et des arts traditionnels, promulgu par la loi n 94-35 du 24 fvrier 1994, Vu le dcret-loi n 2011-14 du 23 mars 2011, portant organisation provisoire des pouvoirs publics, Vu la dlibration du conseil des ministres. Prend le dcret-loi dont la teneur suit : Article premier - Sont abroges, les dispositions du premier paragraphe de larticle 5, larticle 57, le deuxime paragraphe de larticle 80, larticle 81, larticle 82 et le premier paragraphe de larticle 83 du code du patrimoine archologique, historique et des arts traditionnels, et sont remplaces par les dispositions suivantes : Article 5 (premier paragraphe nouveau) : sont considrs biens meubles au sens du prsent code, les biens culturels mobiliers dont la valeur nationale ou internationale quant laspect historique ou scientifique ou esthtique ou technique ou traditionnelle est prouve.

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