Observatorio

Contenido:
Entorno econmico de la regin Bogot Cundinamarca Dinmica de la economa regional Dinmica empresarial Internacionalizacin

de la regin Bogot - Cundinamarca.

Comportamiento de la econom a de la Regin en el primer semestre de 2010

Captulo especial: Mercado laboral regional

No. 9. Julio de 2010 ISSN: 2027 - 4726

Observatorio
Presentacin

de la regin Bogot - Cundinamarca

La Cmara de Comercio de Bogot, a travs de la Direccin de Estudios e Investigaciones de la Vicepresidencia de Gestin Cvica y Social, elabora el Observatorio de la regin Bogot Cundinamarca, con el propsito de mejorar la informacin y el conocimiento de los empresarios, las autoridades y la comunidad en general sobre la estructura, dinmica y comportamiento de la economa y del mercado de trabajo en la Regin. La informacin y el conocimiento sobre las caractersticas econmicas, empresariales y del mercado laboral de las ciudades y las regiones son fundamentales para orientar las polticas y las acciones pblicas y privadas que permitan fortalecer y ampliar la capacidad de crecimiento, generacin de empleo, ingresos y calidad de vida. Igualmente, para convertir el recurso humano en una de las ventajas competitivas. En esta edicin del Observatorio de la regin Bogot Cundinamarca No. 9, se analiza el comportamiento de la economa y del mercado laboral de la Regin en el primer semestre de 2010, con base en un conjunto de variables e indicadores, que permiten conocer los principales cambios en la actividad productiva, la dinmica empresarial, el comercio exterior y el empleo. As mismo, se incluye en esta edicin, una seccin especial de anlisis de los principales indicadores y estadsticas del mercado laboral en la ciudad y se identifican los temas estratgicos en los que se requiere la cooperacin entre los sectores pblico y privado para mejorar la calidad del empleo que se genera en la Regin y reducir la informalidad, el subempleo y el desempleo. El Observatorio de la regin Bogot - Cundinamarca se elabora con base en informacin de reconocidas entidades oficiales y organismos nacionales e internacionales: DANE, DNP, Banco de la Repblica, Gobernacin de Cundinamarca, CEPAL, Amrica Economa, Naciones Unidas, ANIF, ANDI, Fenalco, Camacol, Fedesarrollo, Cmaras de Comercio de Bogot, Girardot y Facatativ, entre otras.

Mara Fernanda Campo Saavedra Presidenta Ejecutiva Luz Marina Rincn Martnez Vicepresidenta Ejecutiva Lina Mara Castao Mesa Vicepresidenta de Gestin Cvica y Social Ricardo Ayala Ramrez Director de Estudios e Investigaciones Mara Piedad Bayter Horta Jorge Andrs Rodrguez Parra Jose Ramn Ortegn Salgado Oscar Javier Torres Meja Analistas de investigacin Direccin de Estudios e Investigaciones Produccin Editorial ISSN: 2027-4726

Entorno econmico de la regin Bogot - Cundinamarca

En el primer semestre del 2010, los resultados sobre el comportamiento de la economa mundial han contribuido a mejorar las expectativas sobre el logro de un crecimiento de la economa mundial de 4,6% al terminar el ao. En Amrica Latina, la tendencia es similar: en el primer trimestre el crecimiento promedio fue de 4,3% y se espera que al terminar el ao el PIB crezca 4,8%.

Crecimiento del PIB, principales economas de Amrica Latina, primer trimestre 2010

Durante el primer semestre distintos factores han contribuido a la recuperacin del crecimiento: la tendencia a una mayor estabilidad macroeconmica y del sistema financiero, el aumento del comercio mundial y de las exportaciones de materias primas. Igualmente, el aumento en los flujos de capital a los mercados emergentes que han atrado a los inversionistas, por el buen desempeo de sus economas y por tener en su mayora bajos niveles de endeudamiento.

Fuente: Institutos Nacionales Estadsticos, 2010. Clculos: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.

Crecimiento del PIB de Colombia, primer trimestre 2010

Tambin en Colombia, en el primer trimestre de 2010, la economa creci 4,4%, y se registr el mejor resultado desde el primer trimestre de 2008, que fue de 5,4%. Se recuperaron la mayora de las actividades productivas y la inversin pblica, especialmente por el crecimiento de las obras civiles (37,9%) y el consumo del gobierno. En la minera, aument la inversin y la produccin. Igualmente, la recuperacin del mercado interno ayud a compensar la reduccin de la demanda externa.

Fuente: DANE. Cuentas Nacionales Trimestrales. 2010. Clculos: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.

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Los buenos resultados en el primer semestre del ao han sido favorables para mejorar las expectativas de crecimiento y se espera que al terminar el ao la economa colombiana crezca como mnimo 3% y la de Bogot por lo menos 2%1. Se espera que en Bogot, como es tradicional, las actividades de servicios contribuyan al crecimiento de la economa, se consolide la recuperacin de la industria y de la construccin. Igualmente se prev un mejor comportamiento del consumo y de la inversin.
1. Para Colombia la proyeccin se toma del Marco Fiscal de Mediano Plazo del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, junio 2010, y para Bogot del Marco Fiscal de Mediano Plazo de la Secretara de Hacienda Distrital, octubre 2009.

Crecimiento del PIB de Colombia y Bogot, 2005 - 2010

Fuente: DANE - Secretara de Hacienda Distrital. pr: preliminar. py: proyectado. Clculos: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB. Nota: Los datos para Colombia estn a precios constantes para 2005. Las estimaciones para Colombia son del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico y para Bogot, de la Secretara de Hacienda Distrital.

Dinmica de la economa regional

La estructura productiva diversificada es una fortaleza de Bogot, que le permite un mayor margen de maniobra para recuperar la tendencia al crecimiento: las actividades de servicios2 generan el 79% del PIB, en particular, servicios sociales, personales y a las empresas (41%), comercio (16%) e intermediacin financiera (11%). La industria (15%) es la segunda actividad, y la construccin (6%) la tercera. En Cundinamarca el 50% de la produccin se genera en los servicios y en la agricultura el 21%. En los primeros cinco meses del ao, en Colombia y en Bogot, los resultados de la industria son favorables tanto en los principales indicadores como en las expectativas de los industriales. En el pas, la produccin industrial aument 5,3%, y crecieron la mayora de los 29 subsectores de la industria, destacndose: artculos de viaje (27,8%), vehculos (27,6%), curtido y preparado de cueros (22,7%), sustancias qumicas (21,4%), entre otros. En Bogot, aument la percepcin favorable de los industriales sobre la situacin econmica: en mayo el 52% de los industriales consideraba que la situacin econmica haba mejorado, mientras para el 8% haba empeorado. Igualmente, el 31% considera que la situacin econmica ser favorable en los prximos 6 meses.
2. En el sector de servicios se incluye: servicios comunales, sociales y personales, intermediacin financiera, comercio, electricidad, gas y agua, y transporte, almacenamiento y telecomunicaciones.

Balance de la situacin econmica de la industria bogotana, 2008 - 2010

Fuente: Encuesta de Opinin Empresarial de Fedesarrollo. Clculos: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.

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Variacin de las ventas y del empleo en el comercio en Bogot, 2008 - 2010

En el comercio se registr un buen crecimiento en las ventas de 6,5%, el mayor desde el tercer trimestre de 2007 (8,2%). Los subsectores que impulsaron el crecimiento de las ventas en el comercio fueron: equipos de informtica, oficina, libros y otros (16,4%); vehculos, repuestos y lubricantes (13,2%); y electrodomsticos, muebles de uso domstico y aseo (10,4%). El empleo en el comercio creci 2,3%, como resultado del incremento (9,3%) en el personal permanente.
Fuente: DANE. Muestra Trimestral de Comercio de Bogot, 2009. Clculos: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.

rea licenciada en Bogot segn destino, enero - abril 2010

La construccin lider en el primer trimestre de 2010, el crecimiento del PIB a nivel nacional. Y en Bogot, en los primeros cuatro meses, el balance en la construccin fue favorable: aument el rea licenciada (0,4%) y el rea en proceso de construccin (8,7%), con respecto a igual perodo de 2009. Los principales destinos fueron vivienda, principalmente apartamentos, y educacin. Mientras, disminuy en comercio (28,6%) y bodegas (6,8%).
Fuente: DANE. Licencias de Construccin, abril 2010. Clculos: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.

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Y en la actividad financiera la regin BogotCundinamarca, es la primera en el pas: con el 63% de las captaciones y el 49% de las colocaciones. Bogot contina como el mayor mercado financiero del pas: en el primer trimestre se realiz el 62% de las captaciones y el 48% de las colocaciones del pas. En el primer trimestre de 2010, segn el destino de los crditos, la mayor dinmica fue en los de vivienda y consumo, lo cual es favorable para la recuperacin de la demanda interna. Sin embargo, el microcrdito creci slo 4%, inferior al promedio de los dos ltimos aos (38%).

Comportamiento de los crditos de los establecimientos bancarios Bogot - Cundinamarca, 2008 - 2010

Fuente: Superintendencia Financiera, 2010. Clculos: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.

Dinmica empresarial
El balance sobre el comportamiento de la actividad empresarial en la Regin tambin es favorable y en el primer semestre de 2010, el nmero de empresas aument en 2% respecto al mismo perodo de 2009: se registraron 205 mil empresas, de las cuales 171 mil fueron renovadas y 34 mil creadas. La inversin tambin aument y el valor de los activos lleg a $835 billones. Con estos resultados se espera que al terminar el ao el nmero de empresas en la Regin llegue a 300 mil y Bogot Cundinamarca se fortalezca como la primera en nmero de empresas del pas. En los seis primeros meses de 2010, la creacin de ms de 34 mil empresas, con una inversin de $1,6 billones, corrobora la fortaleza y atractividad del mercado de la regin Bogot - Cundinamarca para la localizacin y el desarrollo de las actividades productivas, especialmente en la prestacin de servicios personales y empresariales, en la industria y el comercio. Bogot - Cundinamarca es la regin ms atractiva por el tamao de su poblacin, la plataforma de infraestructura, logstica y de conectividad, as como las destrezas del recurso humano y el poder de compra de sus habitantes. Se destaca la creacin de 105 sociedades extranjeras, 13% ms que en igual perodo de 2009, porque consolida a Bogot como la ciudad con ms empresas con capital extranjero en el pas (1.030 empresas).

Actividad econmica de las empresas creadas en Bogot - Cundinamarca, primer semestre 2010

Fuente: Registro mercantil. Cmaras de Comercio de Bogot, Facatativ y Girardot. Clculos: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.

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Organizacin jurdica de las empresas creadas en Bogot - Cundinamarca, primer semestre 2010
Y como es tradicional la mayora (99%) de las nuevas empresas se crearon como microempresas y en menor nmero como Pymes y grandes empresas (1%). Generalmente las microempresas se crean como personas naturales e inician su actividad con un capital propio, que no supera los $10 millones y poca experiencia empresarial. La sociedad por acciones simplificada SAS (24%), fue el tipo de sociedad ms utilizado por los emprendedores de la Regin, por las facilidades que ofrece, agilidad y menores costos en los trmites de constitucin.

Fuente: Registro mercantil. Cmaras de Comercio de Bogot, Facatativ y Girardot. Clculos: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.

Actividad econmica de las empresas liquidadas en Bogot - Cundinamarca, primer semestre 2010

Tambin es muy favorable, la disminucin que se registr en el nmero de empresas que se liquidaron. En el primer semestre de 2010, se liquidaron 10.367 empresas, 5% menos que en el mismo perodo del ao anterior. Sin embargo, aument el valor de los activos liquidados (45%), de $3,3 billones en 2009 a $4,9 billones en 2010, por la liquidacin de empresas medianas y grandes en las actividades de explotacin de minas y canteras e inmobiliarias y empresariales. La reduccin en la liquidacin de empresas es un indicador favorable de la confianza de los inversionistas y de las condiciones que ofrece la economa de la Regin.

Fuente: Registro mercantil. Cmaras de Comercio de Bogot, Facatativ y Girardot. Clculos: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.

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Internacionalizacin
En los primeros cinco meses de 2010, crecieron las exportaciones de Colombia 27% y las de Bogot Cundinamarca 6%, lo cual es un resultado positivo para la recuperacin de la dinmica exportadora en el pas y en la Regin. Si bien, se mantiene la concentracin de las exportaciones en productos y mercados, empiezan a dar resultados los esfuerzos orientados a ampliar la oferta exportable y los negocios en otros mercados, aunque es evidente que se requiere un mayor esfuerzo en la Regin para ampliar la capacidad de exportar. En efecto, en los primeros cinco meses de 2010, las exportaciones de Colombia llegaron a US$16.137 millones y las de Bogot Cundinamarca a US$2.068 millones. Y se espera que al finalizar el ao, Colombia exporte US$ 40.000 millones y la Regin por lo menos US$ 5.000 millones, cifra que sera superior a los US$4.052 millones que ha sido el promedio de las exportaciones de la Regin entre 2003 y 2009. El resultado es positivo y la Regin contina como la principal regin exportadora del pas con el 13%, seguida de Antioquia, Cesar y Bolvar. El valor de las exportaciones de la Regin aument principalmente por el crecimiento en los precios (42%). Mientras el volumen exportado disminuy 26%.

Valor de las exportaciones de Colombia y Bogot - Cundinamarca, enero - mayo 2010

En los primeros cinco meses de 2010, el 70% de las exportaciones fueron productos industriales, destacndose las de sustancias y productos qumicos, otros tipos de equipo de transporte y alimentos y bebidas. Sin embargo, se registr una leve reduccin de 2% en las exportaciones industriales, debido a las menores ventas a Venezuela (-52%), que ha sido el principal comprador de los bienes industriales que exporta la Regin. Como resultado, se sigui reduciendo la participacin de Venezuela en las exportaciones industriales de 36% en promedio entre 2007 y 2009, a 18% entre enero y mayo de 2010. Se destaca el crecimiento de 39%, en las ventas de productos de la minera, especialmente por las mayores ventas de petrleo crudo y gas natural. Tambin, las exportaciones del sector agropecuario crecieron 26%, especialmente flores.

Millones de dlares FOB Fuente: DANE. Clculos: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.

Exportaciones de Bogot - Cundinamarca segn actividad econmica, enero - mayo 2010

Fuente: DANE. Clculos: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.

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Exportaciones de Bogot - Cundinamarca segn mercados de destino, enero - mayo de 2010

Segn los mercados, el 54% de las exportaciones se concentr en tres mercados: Estados Unidos (30%), Venezuela (13%) y Ecuador (11%). En comparacin con igual perodo del ao anterior, crecieron las exportaciones a Estados Unidos (32%), a Ecuador (16%), a la Unin Europea (55%) y a Brasil (93%). Fue notable el aumento de las exportaciones a los pases del Tringulo del Norte Centroamericano (133%) y a China (607%). No obstante, disminuyeron las realizadas a Mxico (-12%) y a Venezuela (-54%).

Fuente: DANE. Clculos: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.

Mercado laboral
En esta edicin, se incluye este captulo con informacin ms amplia sobre las principales caractersticas del mercado laboral en la Regin, con base en las cifras disponibles del DANE. Se analiza el comportamiento de la ocupacin, los problemas de informalidad y subempleo, y el comportamiento del desempleo y las acciones que se requieren en la Regin para impulsar una poltica de crecimiento que contribuya a aumentar el empleo de calidad. La disponibilidad de informacin y el anlisis del mercado laboral es fundamental para conocer la dinmica del empleo, identificar las fortalezas y brechas del recurso humano y las necesidades de las actividades productivas, para mejorar la calidad del empleo y contrarrestar los desequilibrios del mercado laboral.

Se mantuvo la ocupacin pero con un aumento de la informalidad y del subempleo

Estructura de la fuerza de trabajo en Bogot, segundo trimestre 2010 (miles de personas)

En Colombia el mayor mercado de trabajo se encuentra en Bogot, con 3 millones 544 mil personas ocupadas, es decir, el 39% de los ocupados de las 13 principales ciudades del pas. Pero tambin, es la ciudad en donde se encuentran 448 mil personas desempleadas, es decir, una cifra similar a la poblacin de una ciudad como Pereira.
Fuente: DANE GEIH-2010 (Promedios mviles, abril - junio). Clculos: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.

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En Bogot, como en la mayora de las economas urbanas el comportamiento del empleo est relacionado con la dinmica de la economa y de sus actividades productivas. As ha ocurrido a lo largo de la dcada y en junio de 2010, el nmero de ocupados en la ciudad lleg a ms de 3,5 millones de personas y la tasa de ocupacin lleg a 60%, la ms alta de la dcada y la segunda despus de Bucaramanga. La ocupacin en los ltimos tres aos ha permanecido relativamente estable, gracias a la estructura productiva diversificada de la ciudad y a la creacin mensual en promedio en el ltimo ao de 10.200 empleos.

Tasa de crecimiento del PIB y nmero de ocupados en Bogot, 2001 - 2010

Fuente: DANE. Secretara de Hacienda Distrital. pr: preliminar, py: proyectado. Clculos: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB. Nota: Las estimaciones son de la Secretara de Hacienda Distrital.

Y es en las distintas actividades de servicios donde se encuentra la mayor parte del empleo (77%)3, en Bogot. En los servicios el mayor nmero de ocupados estn vinculados al comercio, hoteles y restaurantes (28%) y a los servicios comunales, sociales y personales (24%). La industria, es tambin una fuente de empleo muy importante al igual que la construccin. En los servicios las actividades dinmicas en el empleo son: transporte, almacenamiento y comunicaciones, intermediacin financiera y actividades inmobiliarias y empresariales.

Poblacin ocupada por actividad econmica Bogot, segundo trimestre 2010

3.

En el sector de servicios se incluye: servicios comunales, sociales y personales, intermediacin financiera, comercio, electricidad, gas y agua, y transporte, almacenamiento y telecomunicaciones.

Fuente: DANE. GEIH 2010. Clculos: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.

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Millones de personas

Ocupados por posicin ocupacional en Bogot, segundo trimestre 2010

Otra caracterstica importante de la ocupacin en la ciudad es que el sector privado genera la mayor parte del empleo (96%) y el sector pblico el 4%. Sin embargo, llama la atencin el aumento en los ltimos aos del empleo por cuenta propia, que pas de 27% de los ocupados en el segundo trimestre del 2007 a 35% en igual perodo del 2010. Adems, es preocupante que la mayor parte del empleo por cuenta propia se est desarrollando en condiciones de informalidad.

Fuente: DANE. GEIH 2010. Cculos: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.

Informalidad laboral en las principales reas metropolitanas, 2009

En efecto, la informalidad laboral es el principal problema econmico y social del empleo en Colombia y en Bogot y Cundinamarca. En Colombia, la informalidad laboral4 es elevada y en mayo lleg a 51,4%. Igualmente, las cifras disponibles al 2009, establecen que la tasa de informalidad en la ciudad lleg a 46% (es decir ms de 1,5 millones de personas). El nmero de informales en Bogot es similar a los que se encuentran en Cali, Medelln y Barranquilla (1,6 millones de personas). Cundinamarca, tiene la tercera tasa de informalidad ms alta del pas.

Fuente: DANE. GEIH 2010. Clculos: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.

4.

A partir del 2009, la informalidad laboral se defini para los ocupados en empresas de hasta cinco trabajadores, y en particular, otros que permiten precisar si un trabajador se encuentra trabajando en el empleo informal.

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Poblacin ocupada en la informalidad segn actividad econmica en Bogot - Cundinamarca, 2009

Y como es tradicional en la Regin, tambin en las actividades servicios se encuentran la mayora de los informales (69%). En Bogot la informalidad en los servicios (77%) es mayor que en Cundinamarca (45%). En el departamento gran parte de la informalidad se encuentra en la actividad agropecuaria (38%). En los servicios es mayor la informalidad en las actividades de comercio, restaurantes y hoteles, principalmente en el comercio al por menor en puestos mviles y en establecimientos de venta de bebidas y alimentos.
Fuente: DANE. GEIH 2010. Clculos: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.

Poblacin ocupada en la informalidad segn posicin ocupacional en Bogot - Cundinamarca, 2009

Como ocurre en la ocupacin, la mayora de las personas que son informales trabajan por cuenta propia y como empleado particular. En la prctica, la informalidad laboral se traduce en bajos niveles de afiliacin a la seguridad social, bajos salarios e inestabilidad laboral, al igual que en actividades de baja productividad. Por ello, la informalidad laboral se convierte en una barrera al crecimiento y en fuente de deterioro de la calidad de vida.

Fuente: DANE. GEIH 2010. Clculos: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.

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Poblacin ocupada en la informalidad segn rangos de edad en Bogot - Cundinamarca, 2009

Y los ms afectados son las mujeres (51%) y los jvenes entre 18 a 29 aos (22%). La informalidad es mayor en las personas en edad productiva: 18 a 29 aos (22%) y 30 a 39 aos (23%). As mismo, los jvenes de 12 a 17 aos, con la mayor tasa de informalidad (84%) es uno de los grupos ms vulnerables y los mayores de 60 aos (83%). Las cifras corroboran la necesidad de fortalecer la retencin escolar para que los jvenes terminen el ciclo educativo y hacer cumplir la obligacin de afiliar todos los empleados a la seguridad social.

Fuente: DANE. GEIH 2010. Clculos: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.

Poblacin ocupada en la informalidad segn el nivel educativo en Bogot - Cundinamarca, 2009

Igualmente, se debe ampliar la cobertura y adecuar los programas de formacin para el trabajo a las vocaciones productivas locales y regionales. Las personas ms vulnerables a la informalidad laboral tienen bajos niveles de capacitacin: el 56% de los informales apenas termina primaria y educacin media. La informalidad en la Regin es mayor en las personas sin algn nivel educativo (93%), con slo primaria (77%) y (66%) en los que tienen secundaria. Pero tambin, preocupa que dos de cada diez personas que tienen educacin superior trabajan en condiciones de informalidad.
Fuente: DANE. GEIH 2010. Clculos: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.

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Tasa de subempleo (subjetivo) en Bogot segn categoras, 2006 - 2010

El subempleo es el segundo problema en la ocupacin y en la calidad del empleo en la ciudad. En Bogot la tasa de subempleo entre 2006 y 2010 fue en promedio 29% y aunque en el 2009 se redujo, aument en el 2010 y fue la segunda tasa de subempleo ms alta de los ltimos cinco aos. Adems, la mayora de los ocupados en condiciones de subempleo, estn insatisfechos con el ingreso y la actividad que desarrollan.

Sector Tasa de subempleo Insuficiencia de horas Empleo inadecuado por competencias Empleo inadecuado por ingresos

2006 34,5 16,8 6,0 26,1

2007 30,2 7,9 22,4 26,6

2008 25,2 7,0 17,0 21,6

2009 21,8 5,1 13,1 19,1

2010 31,6 10,2 19,7 26,9

Fuente: DANE. GEIH. Segundo trimestre, 2006 - 2010. Clculos: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.

No se logr reducir la tasa de desempleo a un dgito y por el contrario aument

Crecimiento y desempleo en Bogot, 1990 - 2010
Aunque la economa bogotana creci en promedio 4,5% entre el 2001 y 2009, en la ciudad no se logr reducir la tasa de desempleo a un dgito. Y por el contario, debido al bajo crecimiento en los ltimos dos aos, se revirti la tendencia de disminucin del desempleo y desde el 2008 empez a crecer y lleg en junio de 2010 a 11,2%. En junio, el nmero de desempleados lleg a 448 mil personas. La evidencia corrobora que para reducir el desempleo, es indispensable dinamizar el crecimiento econmico en la ciudad en los prximos aos a niveles cercanos al 5%.
Fuente: DANE. GEIH para desempleo. Trim. julio - septiembre 2009. Secretara de Hacienda para PIB. p: provisional. e: estimado. Clculos: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.

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Comparacin internacional de la tasa de desempleo, 2009 - 2010

El desempleo afecta la competitividad de la ciudad, es un obstculo al crecimiento y deteriora la calidad de vida. La tasa de desempleo en Bogot es superior al promedio (8,3%) para Amrica Latina y es una de las ms altas. El reto es ampliar la capacidad de generar crecimiento, empleo e ingresos en la Regin: es imperativo que los emprendedores creen nuevas empresas identificando oportunidades de negocio, que los sectores pblico y privado cooperen para formalizar la actividad empresarial y laboral y continuar las reformas para mejorar el entorno y atraer ms inversionistas y empresas.
Fuente: Institutos Estadsticos de cada pas, 2010. Clculos: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.

Componentes del desempleo en Bogot, 2005 - 2010

Adicionalmente, es prioritario mejorar la informacin de oferta y demanda en el mercado laboral, al igual que la formacin tcnica, tecnolgica y para el trabajo. As lo indica el peso que tiene en el desempleo en la ciudad las demoras para conseguir empleo por falta de informacin oportuna a las empresas y las personas; y las brechas en las habilidades y destrezas que requieren las empresas, frente a la falta de formacin, capacitacin y experiencia de muchas personas que buscan empleo.
Fuente: DANE. GEIH. Trim. julio - septiembre 2009. Clculos: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.

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Desempleo segn aspirantes y cesantes en Bogot, 2006 - 2009 (miles de personas)

Es preocupante el nmero tan alto de personas desempleadas con experiencia laboral. Al terminar el 2009, de las 436 mil personas desempleadas en la ciudad, el 88% eran cesantes, es decir, tenan un trabajo y lo perdieron. El tiempo promedio de bsqueda de trabajo en la ciudad es de 9 meses para un aspirante y 7 meses para un cesante, lo cual afecta a la mayora de los desempleados. En consecuencia, se necesitan para este grupo de poblacin mayores facilidades de recalificacin laboral, emprendimiento y un sistema de informacin de demandas y ofertas de empleo.
Fuente: DANE. GEIH. Trim. julio - septiembre 2009. Clculos: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.

Tasa de desempleo Bogot - Cundinamarca segn rango de edad y gnero, 2009

Y de acuerdo con la edad de los desempleados los ms vulnerables son los jvenes y las mujeres, y las personas con poca formacin y experiencia laboral. En el 2009, la tasa de desempleo de las mujeres fue superior a la de los hombres, principalmente entre los 18 y 29 aos. Igualmente, los jvenes son los ms afectados, a tal punto, que tienen la tasa de desempleo ms alta (16%) entre 18 y 29 aos y la segunda (14%) entre 12 y 17 aos.
Fuente: DANE. GEIH. Trim. julio - septiembre 2009. Clculos: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.

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Tasa de desempleo segn nivel educativo y gnero en Bogot - Cundinamarca, 2009

Una caracterstica del mercado laboral de la Regin es contar con un recurso humano capacitado. No obstante, un alto porcentaje de los desempleados tiene educacin superior (29%) y educacin media el 33%. Para reducir el desempleo profesional, las universidades e instituciones de educacin superior, el SENA y el sector empresarial deben incentivar y facilitar el emprendimiento y los negocios en las actividades identificadas con oportunidades de crecimiento en la Regin.
Fuente: DANE. GEIH. Trim. julio - septiembre 2009. Clculos: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.

Conclusiones y perspectivas

El balance del comportamiento de la economa en el primer semestre del 2010, muestra resultados favorables para la ciudad en la medida en que se mantiene la tendencia de recuperacin en el crecimiento de las actividades productivas en la regin Bogot Cundinamarca y se espera que al finalizar el ao se logre un crecimiento por lo menos del 2% en la capital, superior al 0,1% del 2009. Esta tendencia y las expectativas favorables de recuperacin son similares para la economa mundial (4,6%) y para la economa colombiana (3%) que en el ao anterior crecieron -0,6% y 0,8% respectivamente. Entre los factores que han contribuido a la recuperacin de la economa regional se encuentran:

El aumento de la demanda interna, que contribuy a mejorar la situacin econmica de las empresas del sector industrial, y las ventas del comercio. Tambin, en la construccin aument el rea licenciada (0,4%) y las obras en proceso (8,7%), y en el sector financiero, se increment el valor de las captaciones (2%) y de las colocaciones (0,5%). Las bajas tasas de inters e inflacin, que han contribuido al crecimiento del consumo y de la inversin. La tasa de inters para el consumo se mantuvo en 17,8% y la de crdito preferencial 6,7%, al tiempo que la inflacin fue de 1,9%, menor a la registrada en el pas (2,3%).

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La creacin de empresas en la Regin: en el primer semestre de 2010, se crearon ms de 34 mil empresas, con un valor de activos de $1,6 billones, con lo cual se lleg a ms de 205 mil empresas registradas (el 21% del pas) en las cmaras de comercio de la Regin. Adems, se liquidaron menos empresas que en el ao anterior: 10.500 en el 2010 frente a 11 mil en el 2009. Y se establecieron 105 empresas extranjeras nuevas en la Regin, con lo cual al terminar el primer semestre, se encontraban 1.030 empresas extranjeras registradas en la ciudad. El crecimiento de las exportaciones fue favorable, crecieron 6%. Entre enero y mayo de 2010, la Regin export US$ 2.068 millones, por el aumento de las ventas a Estados Unidos (32%), Ecuador (16%), Unin Europea (55%) y Brasil (93%), e igualmente a otros mercados en los que la Regin tradicionalmente ha tenido baja oferta exportable, como el Tringulo del Norte Centroamericano (133%) y China (607%). No obstante, disminuyeron las ventas a Venezuela (-54%), tradicionalmente el segundo mercado de destino de los productos de la Regin, y a Mxico (-12%). En la oferta exportable los productos de la industria y del sector agrcola aportaron el 94%, y no obstante su baja participacin, se registr un buen comportamiento en las exportaciones de productos de la minera.

Los resultados indican que para reducir el desempleo, es indispensable lograr un mayor crecimiento econmico en la Regin en los prximos aos, por lo menos del 5%, y mejorar la calidad del empleo, para lo cual se requiere la cooperacin entre los sectores pblico y privado con nfasis en las siguientes acciones: Consolidar el mercado interno para darle sostenibilidad al crecimiento econmico regional y apoyar a las empresas para ampliar sus negocios, fortaleciendo la demanda interna y la produccin regional. Es prioritario lograr un mayor conocimiento y difusin de la oferta de bienes y servicios en otras regiones del pas, para incrementar las ventas e impulsar los negocios de las pequeas y medianas empresas con potencial productivo. Adems, desarrollar los proyectos de infraestructura para integrar a la Regin con otras regiones del pas. Fomentar la transformacin productiva de la Regin en el desarrollo de nuevas actividades y en la modernizacin de las existentes, para ampliar la capacidad de crecimiento y generar mayor valor agregado, aumentar la productividad, el empleo formal y diversificar la oferta exportable. Adems, es indispensable continuar y facilitar la innovacin en las empresas y en las actividades con oportunidades para atraer la inversin nacional y extranjera y hacer negocios, principalmente en actividades de servicios como industrias culturales, salud, software y telecomunicaciones (TIC), turismo de negocios, educacin superior y logstica; en la industria en los sectores textil, confecciones, cuero y calzado; en agricultura en produccin hortofrutcola, hierbas aromticas y follajes; y en la agroindustria con cosmticos basados en ingredientes naturales. Para impulsar estos sectores es necesario entre otras cosas, fortalecer las capacidades del recurso humano, promover el uso de un segundo idioma, facilitar la transferencia de tecnologa y conocimiento, mejorar la infraestructura, remover los obstculos al comercio transfronterizo y promover la innovacin en ciencia y tecnologa que permita aumentar el grado de sofisticacin tecnolgica en las exportaciones de la Regin. Promover una mayor diversificacin de mercados para aumentar las exportaciones de la Regin y recu-

Sin embargo, el crecimiento de la economa no ha sido suficiente para disminuir el desempleo y mejorar la calidad del empleo. En Bogot, en junio de 2010, se encontraban 3 millones 544 mil personas ocupadas, es decir, 4,4% ms que en igual perodo del ao anterior. No obstante, la tasa de desempleo es elevada (11,2%) y es una de las ms altas entre las principales ciudades de Amrica Latina (8,3% en promedio). Adems, la informalidad laboral afecta a cerca del 50% de los ocupados y el subempleo al 31%, el segundo ms alto de los ltimos cinco aos. En estas condiciones, como es tradicional, la poblacin ms afectada son los jvenes y las mujeres: la tasa de desempleo de los jvenes entre 18 a 29 aos fue de 15,9% y de las mujeres fue de 12,4%. As mismo, las personas con bajos niveles de formacin y con poca experiencia laboral tambin tienen altas tasas de desempleo: 12,5% con educacin media y 11,9% con educacin secundaria.

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perar la tendencia de crecimiento de los ltimos aos (24% en promedio entre 2004 y 2008). Para ello, es fundamental aprovechar las oportunidades que ha logrado el pas con los tratados de integracin comercial. Actualmente, los tratados de libre comercio que ha negociado el Colombia, le permiten a los productos de la Regin ingresar con tratamiento preferencial a mercados con un potencial de ms de 1.300 millones de consumidores. Con este propsito la Cmara de Comercio de Bogot, implement el programa Bogot exporta, por la diversificacin de mercados, en el que se identificaron oportunidades de negocio para las empresas de Bogot y Cundinamarca en cuatro pases de Centroamrica: El Salvador, Guatemala, Repblica Dominicana y Costa Rica, en actividades industriales que tienen alto potencial de negocios. A travs de 24 estudios de mercado, los empresarios cuentan con informacin relacionada con el entorno econmico, tamao del mercado, principales importadores y productos que demandan, competidores y precios, estrategias de mercado de la competencia, trmites y normatividad en el pas de destino, canales de distribucin y orientacin sobre el proceso exportador. Elevar la formalizacin empresarial y laboral para aumentar el crecimiento y la productividad de las empresas y de los trabajadores; dado que la informalidad promueve la competencia desleal y desestimula a los empresarios a invertir, generar nuevos empleos, innovar e incorporar tecnologas, quienes ingresan a la informalidad difcilmente logran vincularse a actividades ms productivas. En Bogot se estima que el 36% de las microempresas son informales y en algunas localidades cerca del 50% de las empresas no tienen registro mercantil. Igualmente, la informalidad laboral afecta al 46% de los ocupados. Para fomentar la creacin de empresas en la formalidad se requiere reducir los costos de creacin y operacin de las nuevas empresas y facilitar el acceso al crdito a las micros y pequeas empresas, y a los emprendedores que inician un negocio. El Centro de Emprendimiento Bogot Emprende apoya a los emprendedores para que inicien sus negocios en la formalidad,

y a las empresas que se encuentran en condiciones de informalidad para que se formalicen a travs del programa Formalizacin empresarial, que le brinda la informacin necesaria para que el empresario conozca el registro mercantil, el manejo contable y tributario y sobre las obligaciones laborales de salud, pensin y parafiscales, y las ventajas que tiene formalizar su empresa. Promover el emprendimiento con base en la identificacin de oportunidades de negocios para darle mayor sostenibilidad a las nuevas empresas y ampliar el nmero de las que funcionan en condiciones de formalidad. Para ello, es necesario orientar el emprendimiento a la creacin de empresas en las actividades productivas identificadas en la Regin con oportunidades de crecimiento. Esta es una buena oportunidad para atraer a los emprendedores con formacin tcnica, tecnolgica y profesional y experiencia laboral. Mejorar la informacin sobre las demandas y ofertas de empleo para facilitar la vinculacin laboral e identificar los cambios en las actividades productivas y las nuevas ocupaciones que estn surgiendo en la economa regional con el propsito de adecuar los programas de orientacin, formacin y capacitacin para el trabajo. Fortalecer las habilidades y competencias del recurso humano para sustentar el desarrollo de actividades dinmicas y de clase mundial, mejorar la contratacin de personal y reducir las brechas entre las habilidades y destrezas del recurso humano y las necesidades de personal de las empresas. En las nuevas actividades se ha identificado la necesidad de fortalecer habilidades especficas y avanzadas con formacin en bilingismo y en nuevas tecnologas y conectividad. Ampliar la cobertura y elevar la calidad de la educacin tcnica, tecnolgica y la formacin para el trabajo. Es necesario mejorar la articulacin entre las Instituciones de Educacin Superior, el SENA, y el sector productivo para ampliar las oportunidades laborales para determinados segmentos de la poblacin, al tiempo que facilitara los procesos de mejoras tecnolgicas al interior de la pequea y mediana empresa.

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