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Afrique CFA: 2 200 F CFA, Algrie : 200 DA, Allemagne : 4,90 , Antilles-Guyane : 4,95 , Autriche : 4,90 , Belgique : 4,90 , Canada : 6,75 $C, Espagne : 4,90 , Etats-Unis : 6,75 $US, Grande-Bretagne : 3,95 , Grce : 4,90 , Hongrie : 1500 HUF, Irlande : 4,90 , Italie : 4,90 , Luxem- bourg : 4,90 , Maroc : 28 DH, Pays-Bas : 4,90 , Portugal (cont.) : 4,90 , Runion: 4,95 , Suisse : 7,80 CHF, TOM: 700 CFP, Tunisie : 5,50 DT.
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sources humaines. Mais tes-vous
vraiment journalistes? Je veux dire,
navez-vous pas un autre mtier ?
Les cartes de presse et les discours
rassurants ont nalement raison de ses
doutes. M. Barliba se me des Occi -
dentaux qui viennent parler ses
mdecins : Chaque mois, nous per -
dons des inrmires et des internes. Il
faut arrter lhmorragie, sinon nous
courons la catastrophe.
Dans le systme public roumain,
un mdecin dbutant gagne 250 euros
en moyenne par mois; un spcialiste
en n de carrire, 400 euros (le salaire
moyen en Roumanie tait en jan -
vier 2011 de 1424 lei, soit environ
340 euros). A lt 2010, ces salaires
dj peu attractifs ont chut de 25 %
en raison du plan anticrise lanc par
le gouvernement de centre-droite.
Une aide-soignante est mieux
paye en Europe de lOuest quun
directeur en Roumanie, conrme
Mme Camelia Bogdanici, la direc-
trice mdicale de Saint-Spiridon. Et
dajou ter, dsa buse : Lune de nos
chirurgiennes vient de partir pour la
France, 57 ans. L-bas, elle gagne
6000 euros par mois. Dans ces condi-
tions, de nombreux services tournent
au ralenti.
trouve encore peu dcho parmi les
dirigeants politiques europens.
Si lIslande fait gure de cas dcole,
cest que ce pays ofre un exemple chimi-
quement pur des dyna miques qui, au
cours des annes 1990 et 2000, ont permis
des intrts privs ddicter des rgle-
mentations publiques conduisant au
gonement de la sphre nancire, son
dsencastrement du reste de lconomie
et, nalement, son implosion.
(Lire la suite page 20.)
(Lire la suite page 18.)
DANS le petit bureau du service
doto-rhino-laryngologie (ORL) de lh-
pital Saint-Spiridon, les visages sont
graves. Lune des internes vient de
prsenter sa dmission une de plus.
Bientt il ne restera plus per sonne,
soupire la docteure Gina Stegaru. Il faut
pourtant que quelquun soccupe des
gens qui vivent ici, de nos amis, de nos
familles. Dans les couloirs, quelques
per sonnes ges patientent sur des
bancs. Par la fentre, un vent dhiver
balaie la cour enneige. Exercer ici
nest pas seulement un mtier, cest
aussi une vocation humanitaire,
insiste la praticienne.
Situ en plein cur de Iasi, une
grande mtropole du nord-est de la
Roumanie, lhpital Saint-Spiridon
existe depuis plus de deux cent
cinquante ans. Il est lun des plus vieux
tablissements publics de sant du
pays, et lun des plus importants. Il
compte deux mille cinq cents salaris,
cinq cents mdecins internes et
quarante spcialits. Une vraie poule
aux ufs dor pour les recruteurs
trangers qui rdent dans les couloirs.
M. Ioan Barliba sagite sur sa
chaise, petit sourire de faade et ama-
bilits confuses. Puis-je vous aider ?
Lhomme est le responsable des res -
4, 90 - Mensuel - 28 pages N 686 - 58e anne. Mai 2011
DANS LES EAUX TROUBLES DU DROI T D I NGRENCE pages 8 et 9
LES FEMMES
PLUS PROCHES
DE LA NATURE ?
PAR JANET BI EHL
Pages 22 et 23.
S O MMA I R E C O MP L E T E N PA G E 2 8
PAR ROBERT WADE
ET SI LLA SI GURGEI RSDTTI R *
* Respectivement professeur dconomie politique la London School of Economics et matresse de confrences en politiques publiques luniversit dIslande. Cet article est une version remanie et actua- lise dune tude parue dans la NewLeft Review, no 65, Londres, septembre-octobre 2010.
* Journalistes.
PETITE le, grandes questions. Les
citoyens doivent-ils payer pour la folie des
banquiers ? Existe-t-il encore une insti-
tution lie la souverainet populaire
capable dopposer sa lgitimit la supr-
matie de la nance? Tels taient les enjeux
du rfrendumorganis le 10 avril 2011 en
Islande. Ce jour-l, pour la seconde fois,
le gouvernement sondait la population :
acceptez-vous de rembourser les dpts
de particuliers britanniques et nerlandais
la banque prive Icesave ? Et, pour la
seconde fois, les habitants de lle ravage
par la crise ouverte en 2008 rpondaient
non 60 % des votants, contre
93 % lors de la premire consultation, en
mars 2010.
Dans les campagnes franaises et dans certains quartiers
urbains, les rares installations de mdecins gnralistes ne
compensent pas les dparts la retraite. Pourtant, les dputs
ont aboli, le 13 avril dernier, les seules mesures un peu
contraignantes qui existaient contre la dsertication. Inquiets,
les lus locaux multiplient les initiatives et recrutent des
praticiens jusquen Roumanie o nombre dtudiants franais
partent se former...
PAR NOS ENVOYS SPCI AUX
MEHDI CHEBANA ET LAURENT GESLI N *
CHASS-CROIS FRANCO-ROUMAIN
La valse europenne
des mdecins
niques aux petits gnies de linnovation nancire et paiement
de tous les dgts quils occasionnent par les contribuables et
par les Etats (lire larticle sur lIslande ci-dessus). Les socialistes
franais sindignent que, dans lanne qui a suivi la crise des
subprime, les gouvernements [aient] consacr plus dargent
pour soutenir les banques et les institutions financires que
le monde nen avait dpens, en un demi-sicle, pour aider
les pays pauvres ! (3) . Mais les remdes quils prconisent
ressemblent tantt des rustines (surtaxe scale de 15 % pour
les banques), tantt des vux pieux (suppression des paradis
scaux, cration dune agence de notation publique, taxe sur
les transactions nancires), ds lors que leur ralisation est
conditionne une trs improbable action concerte des
Etats membres de lUnion europenne.
Ainsi, ce qui aurait d tre la crise de trop a t une crise
pour rien. M. AndrewCheng, principal conseiller de la Commis-
sion de rgulation bancaire chinoise, suggre que cette passivit
tient un problme de capture des Etats par leur systme
nancier (4). Autant dire que les responsables politiques se
comportent trop souvent comme des marionnettes avant tout
soucieuses de ne pas dranger le festin des banquiers.
(1) FMI, Rapport sur la stabilit financire dans le monde, avril 2011.
(2) Cit par Jeff Madrick, The Wall Street Leviathan, The New York Review of Books, 28 avril 2011.
(3) Projet socialiste 2012. Supplment LHebdo des socialistes, no 610, Paris, 16 avril 2011.
(4) Cit par James Saft, Big winners in crises : The banks , International Herald Tribune, Paris, 13 avril 2011.
Quatre ans aprs...
PAR SERGE HALI MI
L
E FONDS montaire international (FMI) vient de ladmettre :
Prs de quatre ans aprs le dbut de la crise nancire,
la conance dans la stabilit du systme bancaire global doit
toujours tre entirement restaure (1). Mais ce que le
prsident de la Rserve fdrale amricaine, M. Ben Bernanke,
qualie de pire crise nancire de lhistoire mondiale, Grande
Dpression [de 1929] comprise (2) , na entran aucune
sanction pnale aux Etats-Unis. Goldman Sachs, Morgan
Stanley, JP Morgan avaient mis sur leffondrement des place-
ments risque quils recommandaient avec empressement
leurs clients... Ils sen tirent au pis avec des amendes, plus
souvent avec des bonus.
A la n des annes 1980, la suite de la faillite frauduleuse
des caisses dpargne amricaines, huit cents banquiers se
retrouvrent derrire les barreaux. Dornavant, la puissance
des banques, encore accrue par des restructurations qui ont
concentr leur pouvoir, semble leur assurer limpunit face
des Etats affaiblis par le poids de la dette publique. Les prochains
candidats la Maison Blanche, M. Barack Obama en tte,
mendient dj les contributions de Goldman Sachs leur
campagne; le directeur de BNP Paribas nhsite pas menacer
les gouvernements europens dune panne du crdit au cas
o ceux-ci rglementeraient srieusement les banques; lagence
de notation Standard & Poors, qui avait pourtant accord sa
meilleure note de risque (AAA) Enron, Lehman Brothers, Bear
Stearns ainsi qu toutes sortes dobligations pourries (junk
bonds), projette de la retirer la superpuissance amricaine si
celle-ci ne rduit pas plus vite ses dpenses publiques.
Trois ans de runions du G20 visant accoucher dune
nouvelle symphonie plantaire ont donc conserv intact un
systme mlant drglementation bancaire, primes pharao-
UN LABORATOIRE LIBRAL DVAST PAR LA CRISE
Quand le peuple islandais
vote contre les banquiers
JOAN MIR. Le Chasseur de pieuvres , 1969
Lissue du scrutin prend une coloration
particulire au moment o, sous la pression
des spculateurs, de la Commission
europenne et du Fonds montaire inter-
national (FMI), les gouvernements du
Vieux Continent imposent des politiques
daustrit pour lesquelles ils nont pas
t lus. La mise en coupe rgle du
monde occidental par les institutions nan-
cires libres de toute contrainte inquite
jusquaux thurifraires de la drgulation.
Au lendemain du rfrendum islandais,
lditorialiste du trs libral Financial
Times sest flicit de ce quil soit
possible de placer les citoyens avant les
banques (13 avril 2011). Une ide qui
Aux Etats-Unis, les rpublicains bataillent pour
amputer le budget fdral ; au Portugal, les autorits
ngocient souverainet contre plan de sauvetage ; en
Grce, la perspective dune restructuration de la dette
renforce laustrit. Sous la pression des spcula-
teurs, les gouvernements ont fait le choix de limpuis-
sance. Consults par rfrendum, les Islandais
suggrent une autre voie : adresser la facture de la
crise ceux qui lont provoque.
G A L E R I E L E L O N G
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Vingt-huit paysans
assassins
en cinq mois
Village agricole
dans la rgion
du bas Agun,
2009
(1) Propritaire terrien.
(2) Plantations de palme africaine.
national, il rencontre, Washington, M. Juan
Orlando Hernndez, prsident du Congrs (Parle-
ment) de ce petit pays centre-amricain. Lequel
organise une runion avec M. Lobo, et quelques-
uns de ses collaborateurs, Miami.
Romer voque les succs de Hongkong, de
Singapour et des zones conomiques spciales
chinoises. Des grincheux objecteraient que les
conditions historiques, gographiques, cono-
miques et culturelles dans lesquelles se sont dve-
lopps ces exemples les placent mille lieues de
celles qui prvalent au Honduras. Il en faut plus
pour branler M. Lobo et les siens.
POUR faire surgir du nant une ville modle
de 1000 kilomtres carrs (33 kilomtres par 33),
le Congrs rforme le 17 fvrier larticle 304 de
la Constitution aucun moment ne peuvent
tre crs des organes juridictionnels dexcep-
tion pour y ajouter lexception (sic !) des
privilges juridictionnels des rgions spciales
de dveloppement [RED] (3).
Daprs le dcret qui tablit le fonctionne-
ment de la (ou des) ville(s) modle(s), les lois
honduriennes y compris le droit du travail
ny seront pas applicables, lexception de celles
traitant de la souverainet (!), des relations ext-
rieures (les RED pouvant nanmoins signer des
accords et des traits internationaux), des lec-
tions, de lmission de documents didentit.
Dans lhypothse o un gouvernement ultrieur
souhaiterait revenir sur cette braderie dun pan
DCOR dinfortune, trois cents cahutes de toiles
de plastique bleu sabritent sous les panaches dun
ocan de palmiers huile. Des insectes sparpillent
en bourdonnant, lair a la consistance de la laine
mouille. Dans cette pestilence, le paludisme rgne.
Il y a beaucoup denfants et de vieux. Le nez pliss
par un reniement, une paysanne prononce un nom,
celui de Miguel Facuss. Cest un homme puissant
qui, avec son argent, dplace les montagnes. Et
nous, on a peur de lui.
Don Miguel Facuss : oligarque du Honduras,
seigneur et matre du bas Agun, sur la cte carabe,
dans le nord-est du pays. Des paysans ont occup
ses terres elles ne lui appartiennent pas , le
9 dcembre 2009. Ils ont t rosss, chasss par
ses hommes de main en dcembre 2010. Obstins,
ils ont rinvesti cet endroit Paso Agun. Ils
montrent la piste qui, plus loin, traverse la plantation
du terrateniente (1). Ce chemin rejoint la route et
appartient tout le monde. Ses gardes ne nous
laissent pas passer. Ils nous empchent de gagner
nos champs, nos cultures de bananes, daller pcher
dans le ro. On est littralement prisonniers.
Facuss a donn ses ordres. Aucune poule,
aucun cochon, aucune tte de btail de ces gueux
ne doit fouler le sol de sa proprit. Si, par malheur,
ils chappent notre surveillance, ses guardas
les abattent. Et si on rplique Lhomme carte
les mains, rageur autant quimpuissant.
Cest en vertu de la loi de rforme agraire de
1962 que lEtat a dcid de coloniser lAgun.
Villes prives dans
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LASCENSEUR social est en panne et les
carts de revenus stablissent leur
niveau le plus important depuis un demi-
sicle. Selon les chiffres de lOCDE, en
1980, les revenus des 10 % de Britan-
niques les plus fortuns quivalaient un
peu moins de trois fois les revenus des
10 % les plus modestes. En 2008, cet
indice tait de 3,6. Le coefficient de Gini,
qui mesure les ingalits (8), atteint dsor-
mais 0,33, contre 0,28 au milieu des
annes 1970. La population britannique
se montre dautant plus sensible laspect
ouvertement ingalitaire du programme
de son gouvernement que celui-ci tente de
lui faire payer le sauvetage de la City : une
ardoise de 955 milliards de livres (plus
de 1000 milliards deuros) en renfloue-
ments, garanties et ractivation de la
planche billets sous le nom d assou-
plissement quantitatif . Le Centre pour
une rforme de la protection sociale estime
quun quart des coupes se concentrent sur
les 3 % de la population souffrant de
handicaps svres. Lors de la confrence
du Parti conservateur, en 2009,
M. Osborne qui ntait pas encore au
gouvernement avait proclam, au sujet
de la crise financire : Nous sommes tous
dans le mme bateau. Ce souvenir fait
dsormais sourire.
Mme aprs treize annes de pouvoir
travailliste, une grande partie de la
population continue de nourrir un sentiment
de mfiance lgard du Parti conser-
vateur, toujours associ lhritage
thatchrien. Certes, M. Blair porte la
responsabilit du dveloppement massif
de la finance, partir de la fin des
annes 1990, et son successeur, M. Gordon
Brown, celle du sauvetage de la City, en
2008. Mais cest la coalition des conser-
vateurs et des libraux-dmocrates que
revient linitiative des mesures daustrit.
Dans ces conditions, de larges pans du
centre gauche et des forces progressistes
sautorisent exprimer leur opposition
avec plus dnergie quils ne lauraient fait
sous un gouvernement travailliste en
particulier les syndicats, qui demeurent
trs largement affilis au Labour, en dpit
du peu dintrt de celui-ci pour les classes
populaires. Le dernier budget propos
par M. Brown, en avril 2010, prvoyait
des coupes de 52 milliards de livres
(60 milliards deuros) : la confdration
syndicale Trade Union Congress (TUC)
aurait-elle lanc un tel mouvement de
mobilisation si M. Brown avait remport
les lections de mai 2010?
Le facteur gnrationnel pourrait
galement avoir jou. On assiste actuel-
lement lmergence sur la scne politique
de jeunes plus radicaux que leurs ans.
Les tudiants daujourdhui ont grandi
dans une socit domine par les rper-
cussions de la guerre contre la terreur
et des conflits en Afghanistan et en Irak :
un climat beaucoup plus cliv politi-
quement que celui qui prvalait dans les
annes 1990, phase triomphante de la
pense unique nolibrale.
A partir du dbut des annes 2000, les
mouvements altermondialistes ont fait leur
apparition. Peu peu, leur prsence sest
amplifie lors des dfils annuels du
(1) Lire David Nowell-Smith, Amers lendemains
lectoraux pour luniversit britannique, Le Monde
diplomatique, mars 2011.
(2) Entretien accord aux Echos, Paris, 17-18 sep -
tembre 2010.
(3) La Grande-Bretagne ou laustrit juste ? ,
Le Monde, 22 octobre 2010.
(4) Phillip Inman, Treasury missing out on 16bn
of unpaid taxes, The Guardian, Londres, 14 mars 2011.
(5) Lire Et Margaret Thatcher brisa les syndicats,
LAtlas histoire. Histoire critique du XX
e
sicle, hors-
srie du Monde diplomatique, 2010.
(6) Rowena Crawford, Where did the axe fall ?,
Institute for Fiscal Studies, octobre 2010.
(7) Cf. Good riddance to New Labour , New Left
Review, n 62, Londres, mars-avril 2010.
(8) 1 correspond lingalit totale (une personne
possde tout) et 0 lgalit parfaite.
DES RUES dAthnes celles de Reyk-
javk, en passant par les places de
nombreuses villes espagnoles, une vague
de contestation sociale se soulve. La
rponse des gouvernements europens
la crise financire laustrit impose
des populations dj accables par la
contre-rvolution nolibrale suscite la
colre. Le phnomne npargne pas le
Royaume-Uni, o il surprend tant par son
intensit que par la radicalisation de
lopinion quil rvle. Lannonce, en
novembre 2010, dune rduction drastique
des budgets dvolus lducation, couple
une augmentation considrable des frais
dinscription luniversit, avait suscit
une forte mobilisation tudiante un mois
plus tard (1). Ces manifestations sont rapi-
dement apparues comme un prlude un
mouvement plus vaste qui a peu peu
gagn toutes les sphres de la socit.
A lorigine de cette colre : le plan
daustrit concoct par la coalition entre
conservateurs et libraux-dmocrates
(au pouvoir depuis mai 2010), qui prvoit
de rduire lensemble des dpenses
publiques de 80 milliards de livres
21
LE MONDE diplomatique JUIN 2011
1
er
Mai. Cest dailleurs pour encadrer ces
militants dun nouveau genre que la police
britannique a d moderniser ses techniques
de contrle des foules. Les tudiants
daujourdhui nont jamais connu dautre
rgime que celui du New Labour. A la fin
de ladministration de M. Brown (2007-
2010), certains, hostiles aux conservateurs,
se sont tourns vers les libraux-dmocrates
lors des lections de mai 2010 mais leurs
espoirs ont t dus avec la formation de
la coalition et laccession du dirigeant
libral-dmocrate Nicholas Clegg au poste
cations Vodafone, Londres, les militants
de UK Uncut ont soulign le lien entre la
svrit du programme daustrit du
gouvernement et la clmence dont bn -
ficient les entreprises qui pratiquent
lvasion fiscale. Depuis, le nom UK Uncut
est utilis par dautres groupes, un peu
partout dans le pays. Il nexiste pas dauto -
rit centrale ou de systme daffiliation
formelle. Cette combinaison daction
directe et de revendication rformiste
semble caractriser les nouvelles formes
de contestation au Royaume-Uni.
La coalition au pouvoir ayant confi la
mise en uvre de sa rigueur aux
autorits locales, cest celles-ci quil
revient de tailler dans tous les postes de
dpense parfois hauteur dun quart de
leur budget. Rien dtonnant donc si cest
ce niveau que senracine le plus vigou-
reusement la rsistance. Les comits locaux
de protection des services publics proli-
frent, en particulier dans les grands centres
urbains. On y retrouve des syndicalistes
associs des organisations communau-
taires et des militants autonomes.
Lorganisation Sauvez nos services
(SOS) de Lambeth, dans la banlieue de
Londres, a lanc lide de loccupation de
la mairie, en fvrier 2011. SOS Lambeth
rassemble, peu prs parts gales, des
militants syndicaux locaux et des repr-
sentants de structures de quartier (associa-
tions de retraits, de handicaps ou cultu-
relles), mais lalchimie varie. A Leeds, une
association similaire (Leeds contre les
coupes) comporte davantage de militants
syndicaux; ils sont une minorit au sein
de lAlliance contre les coupes dExeter.
A Southport, M
me
Kat Sumner, une mre
au foyer de quatre enfants, et Nina Killen,
une journaliste, mre de trois enfants,
animent la coalition contre laustrit
toutes deux mobilises contre lampu-
tation des allocations familiales et des
services publics locaux destins aux
familles. Il nest pas rare que des liens se
tissent avec les mouvements tudiants.
Ces groupes soulignent lhtrognit
de leur base sociale, cimente par ltendue
des rductions budgtaires : du systme de
sant (National Health Service, NHS) aux
bibliothques municipales, du logement
aux aires de jeu pour enfants, des trans-
ports publics laide aux victimes de
violences conjugales, etc. Au-del de la
menace immdiate qui pse actuellement
sur les services publics, les proccupations
sinscrivent galement sur le long terme :
Le vritable cot, financier et social, de
la plupart des coupes budgtaires ne
deviendra apparent que bien aprs le dpart
de ce gouvernement , prdit M
me
Sumner.
RETOUR DU POLITIQUE
sort de sa lthargie
MARTIN PARR. Westbay, Angleterre, 1996
M
A
G
N
U
M
(9) Unions, get set for battle , The Guardian,
20 dcembre 2010.
de vice-premier ministre. Le 10 avril 2011,
un ditorial de The Observer estimait que
M. Clegg pourrait entrer dans les livres
dhistoire comme lhomme qui a fourni
aux conservateurs les munitions parle-
mentaires dont ils avaient besoin pour
dtruire lconomie . Formulant un constat
similaire, cette gnration se trouve dans
une position singulire : elle rejette
fermement les trois principales forces
politiques du pays, ce qui la conduit opter
plus volontiers que ses ans pour des
tactiques extraparlementaires.
Disperser la colre pour la contenir
LE POINT faible de cette opposition
laustrit budgtaire? Sa fragmentation.
La rpartition gographique des coupes
est ingale. Elle reflte les dsquilibres
dans la rpartition de la richesse et du
chmage dans le pays. Le gouvernement
Blair avait compens les destructions
demplois industriels ininterrompues
depuis les annes 1970, particulirement
dans le Nord, par un renforcement de la
fonction publique ; beaucoup de ces
postes publics seront supprims. Et pour
les personnes concernes, les chances de
retrouver un travail sont minces. Cest
prcisment dans ces milieux sociaux et
ces zones gographiques que le gouver-
nement concentre laustrit, faisant le
pari que la segmentation permettra de
mieux disperser et contenir la colre.
Le dfi, pour les opposants, est
dsormais celui de la mise en rseau des
revendications locales ou spcifiques avec
un ordre du jour national. A cet gard, la
dcision rcente de M. Cameron de faire
une pause dans sa rforme gnrale du
NHS indique peut-tre que le gouver-
nement craint de laisser un thme aussi
fdrateur occuper trop longtemps le
devant de lactualit. Eviter la rcup-
ration par un Parti travailliste opportu-
niste constituera galement un enjeu de
taille. Le dirigeant travailliste Edward
Miliband a particip la manifestation du
26 mars, alors quen 2008 il tait ministre
du gouvernement qui procda au sauvetage
des banques du pays.
Il sagit l dobstacles familiers. Mais
les vnements survenus au cours des six
derniers mois suggrent un regain de
mobilisation et dinventivit au sein des
forces contestataires qui pourrait permettre
de les dpasser. Et de faire de 2011 lanne
du rveil du Royaume-Uni.
TONY WOOD.
Un lectrochoc pour les syndicats
BIEN que lopposition au gouverne-
ment ait commenc prendre corps
durant lt, ce sont la rvolte des
tudiants de dcembre 2010 et la dter-
mination de ces derniers occuper la rue
qui ont galvanis les autres secteurs de la
socit civile : Les tudiants britan-
niques envoient un lectrochoc au mouve-
ment syndical. Leur mouvement contre
les frais dinscription luniversit sest
avr bien plus efficace pour la mobili-
sation politique que des centaines de
dbats, de confrences et de rsolutions ,
expliquait M. Len McCluskey, dirigeant
du syndicat Unite, dans un ditorial du
20 dcembre 2010 (9). Quils lancent leurs
Les Amis
du MONDE diplomatique
RGIONS
CAEN. Le 11 juin, 13h10, et le 14 juin,
19 heures : retransmission sur TSF 98
(98.00) et sur www.tsf98.fr de lmis-
sion Tes autour du Diplo. (Serge
Kerdavid : 06-34-28-61-03.)
CLERMONT-FERRAND. Le 4 juin,
17 heures, au caf-lecture Les Augustes,
5, rue Sous-les-Augustins : La loi
pnitentiaire et ses consquences sur
les interventions en prison , avec
Clothilde Brmont (Genepi) et des visi-
teurs de prison. (Sylviane Morin :
06-07-80-96-09.)
COLMAR. Le 4 juin, 11 heures, Foire
co-bio dAlsace, Parc des expositions :
Lexploitation des mines duranium en
Afrique. Projection du lm Uranium,
lhritage empoisonn, en prsence de
Dominique Hennequin (ralisateur) et
de Jacqueline Gaudet (association Mou-
nana). (matthias.herrgott@online.fr et
http://rencontrescitoyennescolmar.
blogspot.com/)
DORDOGNE. Le 6 juin, 20h30,
foyer municipal de Montpon-Mnest-
rol, rue Henri-Laborde : dbat autour
dun article du Monde diplomatique.
(Henri Compain : 05-53-82-08-03 ou
henri.compain@sfr.fr)
FRANCHE-COMT. Le 8 juin,
20 h 30, salle des confrences de la
mairie de Vesoul, et le 9 juin, 20h30,
Maison du peuple de Belfort : Sortir
du nuclaire, est-ce possible ? , avec
Roland Desbordes (Criirad). (Odile
Mangeot : 03-84-30-35-73 et Odile-
Mangeot@wanadoo.fr)
GIRONDE. Le 15 juin, runions-
dbats autour dun article du Monde
diplomatique : 19 heures, au Poulail-
ler, place du 14-Juillet, Bgles ;
20 h 30, caf de lOrient, esplanade
Franois-Mitterrand, Libourne (Alain
Blaise : 05-57-84-47-81). Le 28 juin,
18 heures, bibliothque du Grand-Parc
Bordeaux : La rvolution bolivarienne
de Bolvar aujourdhui, lAmrique
latine insoumise , avec Jean Ortiz.
(Jean-Dominique Peyrebrune : 06-85-
74-96-62 et amis. diplo33@gmail.com)
GRENOBLE. Le 7 juin, 20h30, caf
Le Ness, 3, rue Trs-Clotre : Le droit
leau : une urgence humanitaire. Pro-
gramme complet sur le site de lasso-
ciation. (Jacques Toldano : 04-76-88-
82-83 et jacques.toledano@wanadoo.fr)
LILLE. Le 8 juin, 20h30, la MRES,
23, rue Gosselet : prparation du pro-
gramme de la rentre. (Philippe Cecille :
06-24-85-22-71 et amdnord@yahoo.fr)
LYON. Le 7 juin, 19 heures, la
mairie du 3
e
arrondissement (salle du
conseil), 215, rue Duguesclin : LEtat
dmantel. Enqute sur une rvolution
silencieuse , rencontre avec Laurent
Bonelli, propos de louvrage po-
nyme (La Dcouverte - Le Monde
diplomatique). (Catherine Chauvin :
06-31-47-26-80 et catherine.chau-
vin@wanadoo.fr)
MARSEILLE. Le 9 juin, 19h30,
lEquitable Caf, 54, cours Julien : La
jeunesse est-elle violente?, avec Lau-
rent Mucchielli et le Repaire de Mar-
seille. (Grald Ollivier : 06-76-31-35-47
et g.ollivier1@free.fr)
METZ. Le 9 juin, 18h30, ancienne
cole maternelle des Coquelicots, 1, rue
Saint-Cl ment (entre face au parking
de la place dArros), caf Diplo :
La loi sur linterdiction de se couvrir le
visage en public. (Christopher Poll-
mann : 03-87-76-05-33 et pollmann
@univ-metz.fr)
MONTPELLIER. Le 7 juin,
20 heures, salon du Belvdre, toit du
Corum : Vivre Gaza, avec Chris-
tophe Oberlin. En association avec
France-Palestine solidarit. Le 9 juin,
19h30, au Club de la presse, place du
Nombre-dOr : Lexpansionnisme
mdiatique de la Chine, avec Pierre
Luther. (Daniel Berneron : 04-67-96-
10-97.)
TOULOUSE. Le 14 juin, 20h30, au
restaurant Rincn Chileno, 24, rue
Rclusane, caf Diplo latino :
Nouvelles droites et enjeux lecto-
raux en Amrique latine , avec France-
Amrique latine. Le 16 juin, 20h30,
salle du Snchal, 17, rue de Rmu-
sat : Les dangers du nuclaire , avec
Jacques Rey, membre de la Criirad et
du Groupement des scientifiques pour
linformation sur lnergie nuclaire.
En partenariat avec Attac. (Jean-Pierre
Crmoux : 05-34-52-24-02 et amd-
toul@free.fr)
TOURS. Le 17 juin, 19 heures, ru-
nion festive des lecteurs chez Thrse
et Patrick : Lalliance insolite
Etats-Unis - Vietnam. Le 15 juin,
13 heures ; le 16 juin, 20 heures ; et
le 20 juin, 11 heures, prsentation du
Monde diplomatique du mois sur Radio
Bton (93.6). (Philippe Arnaud : 02-47-
27-67-25 et pjc.arnaud@orange.fr)
PARIS ET BANLIEUE
PARIS. Le 7 juin, 19h30, mairie du
14
e
arrondissement (salle des mariages),
2, place Ferdinand-Brunot : Immigra-
tion : mythes et ralits , avec Emma-
nuel Terray, Claire Rodier et un repr-
sentant de Trajectoires. (Antony
Burlaud : 06-88-43-42-35 et antony.bur-
laud@ens.fr)
VAL-DE-MARNE. Le 16 juin,
20h30, la Maison du citoyen et de la
vie associative, 16, rue du Rvrend-
Pre-Lucien-Aubry Fontenay-sous-
Bois, caf Diplo autour du Manire
de voir n 117, Comprendre le rveil
arabe. (Jacques Salls : 06-88-82-14
48 et amd94@numericable.fr)
YVELINES. Le 10 juin, 20h30,
cinma Roxane Versailles : projection
du documentaire Cheminots, de Luc
Joul et Sbastien Jousse, suivie dun
dbat. Le 18 juin, 17 heures, mairie de
Versailles, salle Montgoler : rencontre
avec Amnesty International autour du
droit dasile. (Evelyne Lvque : 06-07-
54-77-35 et eveleveque@wanadoo.fr)
HORS DE FRANCE
BRUXELLES. Le 15 juin, 19 heures,
UNMS, 32, rue Saint-Jean : Le grand
march transatlantique , avec Bruno
Poncelet et Ricardo Cherenti. (amd-
b@skynet.be ou 02-231-01-74.)
GENVE. Le 14 juin, 19 heures,
caf de la Maison des associations,
15, rue des Savoises : caf Diplo
autour de larticle Eternel retour des
bandes de jeunes (Le Monde diplo-
matique de mai 2011). (Association
suisse des Amis du Monde diplo ma-
tique : comite@amd-suisse.ch et
www.amd-suisse.ch)
LUXEMBOURG. Le 14 juin,
19 heures, au Circolo Curiel, 107, route
dEsch, Luxembourg/ Hollerich, mardis
du Diplo : Quand le peuple islandais
vote contre les banquiers (Le Monde
diplomatique de mai 2011). (Michel
Decker : deckertr@pt.lu)
TOKYO. Le 16 juin, 18 h 30, salle
de confrence, Mainbuilding, 10 F,
Shirokane, Minatoku, International
Peace Research Institute, Meijigakuin
University : Sortir du nuclaire
pour vivre convivialement , avec
Marc Humbert et Makoto Katsumata.
(Makoto Katsumata : makoto@k.mei-
jigakuin.ac.jp)
Cette anne, les membres
de lassociation auront
deux occasions de se retrouver
au niveau national : une fois
Paris et une fois en Provence.
Le samedi 11 juin, dans
la matine, la partie statutaire
de lassemble gnrale
des Amis du Monde
diplomatique se tiendra
la Maison de lAmrique latine,
217, boule vard
Saint-Germain, 75007 Paris.
Mtro : Solfrino
ou Rue-du-Bac.
Le samedi 8 octobre, dans
laprs-midi, et dans le cadre
du Forum social dAubagne
(Bouches-du-Rhne),
organis par la municipalit
du 8 au 15 octobre,
les lecteurs pourront retrouver
lensemble de la rdaction
du journal et dbattre avec elle
autour du thme de linformation
et des mdias.
Pour plus dinformations,
consultez le site.
Deux rendez-vous
RE J O I G N E Z
L E S AM I S
3, avenue Stephen-Pichon, 75013 Paris Tl. : 01-53-94-96-66 www.amis.monde-diplomatique.fr
propres actions ou sassocient dautres
dans le cadre dune formation plus large
(comme la coalition pour la rsistance,
fonde en aot 2010), les syndicats, parti-
culirement les reprsentants de la fonc-
tion publique, constituent la plus grande
force dopposition organise. Mais les
mouvements tudiants restent dynamiques
et une multitude de groupes sans appar-
tenance dfinie se forment pour porter des
revendications spcifiques et mener des
actions ponctuelles, comme dans le cas
des campagnes contre lvasion fiscale.
Ds leur premire action, dans les
boutiques de la socit de tlcommuni-
Tous dans le mme bateau
En 2010, le salaire mensuel moyen des dirigeants des cent plus grandes
entreprises cotes Londres atteignait 312250 livres (360000 euros),
soit 145 fois le salaire mensuel mdian (qui divise la population en
deux, lune gagnant plus, lautre moins).
La mme anne, les 0,1% des salaris les mieux pays ont peru 5%
du revenu national, contre 1,24% en 1979.
Le patrimoine des mille Britanniques les plus riches sest tabli
396 milliards de livres (455 milliards deuros), contre 333,5 milliards
de livres (384 milliards deuros) un an plus tt, une hausse de 18,7%.
Sur la mme priode, la croissance afchait une hausse de 1,7%.
Source : The Guardian (sauf mention contraire, chiffres pour 2010).
22
JUIN 2011 LE MONDE diplomatique
Pourtant, aux yeux des abertzale, la
Constitution de 1978 viole les droits
culturels, sociaux, civiques et politiques
du peuple basque, et notamment son droit
lautodtermination (2). Ce quoi Madrid
rpond que lEspagne est un rgime consti-
tutionnel et que le statut de communaut
autonome du Pays basque est inscrit dans
PAR BRI AN CURRI N *
Interdite de participation jusqu la veille des lections
municipales espagnoles du 22 mai 2011, la gauche natio-
naliste a finalement remport 25,5 % des voix dans les
trois provinces basques. Cette victoire nest pas trangre
lengagement des mdiateurs du Groupe international
de contact. Lavocat sud-africain Brian Currin est de ceux
qui uvrent pour la rsolution de lun des derniers conflits
politiques violents dEurope.
IL ne sagit pas dune question poli-
tique : telle est la position officielle du
gouvernement espagnol sur le conflit
basque. Madrid prsente Euskadi ta Aska-
tasuna (ETA) comme une bande crimi-
nelle et terroriste, et appose ltiquette de
cette organisation toute la gauche abert-
zale (1) qui ne la pas explicitement
tiaux, ils nont dautre objectif que la paix
et la normalisation politique. Dans ces
conditions, lhostilit que leur participation
au processus suscite chez de nombreux
constitutionnalistes espagnols surprend.
La seule explication possible est la peur
dune dmocratie globale au Pays basque,
laquelle participeraient lensemble des
nationalistes favorables lautodtermi-
nation. Lun des dfis pour le GIC: dissiper
ces craintes.
Naturellement, la confiance nest pas
donne davance. Mais lengagement
international est de bon augure. Le cessez-
le-feu observ actuellement par lETA est
une rponse linvitation contenue dans
la dclaration de Bruxelles, signe en
mars 2010 par une srie de personnalits,
dont cinq Prix Nobel de la paix (MM. Des -
mond Tutu, Frederik Willem de Klerk,
John Hume, M
mes
Betty Williams et
Mairead Corrigan Maguire [3]), lancienne
haut-commissaire des Nations unies aux
droits de lhomme, M
me
Mary Robinson,
et la Fondation Nelson Mandela. Et lexp-
rience montre que des arbitres tiers, surtout
lorsquils sont aussi respects, peuvent
aider mettre fin aux comportements
dviants des deux parties.
Quand le GIC sest officiellement runi
au Pays basque en janvier de cette anne,
lenvironnement sociopolitique tait
profondment diffrent de celui qui avait
prvalu au cours de la dcennie prcdente.
Les changements observs dcoulent
dabord de la dcision prise par les
dirigeants politiques de la gauche abertzale
de faire ce quil faut pour pouvoir participer
la vie politique institutionnelle des
communauts autonomes basques et
de Navarre.
Pour la droite politique, il sagit dune
initiative de lETA, dsireuse de se
regrouper et de se consolider face une
dfaite politique et militaire imminente.
Un autre point de vue, moins cynique,
considre que la gauche abertzale com -
mencerait prendre conscience que, sans
Mais il faut sans doute oprer une
distinction entre question politique et
violence. Certes, si lETA refuse de mettre
un terme la lutte arme, les forces de
scurit sont parfaitement en droit de
prendre, dans le cadre de la loi, les
mesures ncessaires pour ly contraindre.
Pourtant, cest lengagement de tous les
partis politiques prsents au Pays basque
dans des ngociations visant trouver
une solution dmocratique ngocie qui
amnera le plus srement lETA
renoncer ses actions. Pour bien des gens,
notamment ceux qui ont souffert de la
violence celle de lETA ou celle de
lEtat , la paix peut sembler un objectif
hors datteinte, voire fantaisiste. Or cest
peut-tre une candeur denfant, intacte,
confiante, loppos de la lassitude, de
lagressivit et du cynisme des acteurs et
des victimes dun conflit prolong, qui
est ncessaire pour sortir de limpasse.
Les membres du Groupe international de
contact (GIC) pour le Pays basque repr-
sentent de nouveaux interlocuteurs dans
cette confrontation (lire lencadr). Impar-
* Avocat, spcialiste des droits humains, de la trans-
formation des conflits et des processus de paix, animateur
du Groupe international de contact pour le Pays basque.
Cessez-le-feu puis dsarmement
(1) Gauche favorable lindpendance, histori-
quement reprsente par Herri Batasuna (HB), puis
par Batasuna.
(2) NDLR. Aprs la dissolution des institutions
franquistes, en 1977, une nouvelle Constitution fut
approuve par rfrendum, le 6 dcembre 1978. Au
Pays basque, labstention avait atteint 45% (contre
33% des Espagnols) et 31% des votants avaient rejet
le texte (contre 22%).
(3) NDLR. Les deux premiers pour leur lutte contre
lapartheid en Afrique du Sud, les trois autres pour leur
rle dans le processus de paix en Irlande du Nord.
(4) NDLR. M. George J. Mitchell est un ancien
snateur dmocrate amricain qui, de 1995 1998,
joua un rle central dans le processus de paix en Irlande
du Nord.
cette Constitution : le gouvernement na
aucune raison de modifier cette situation,
pas plus quil ne dispose de mandat pour
le faire. Cest lopposition de ces deux
perspectives qui structure le conflit politique
basque. Pas la violence de lETA.
Les attentats de lorganisation clan -
destine ont fait plus de huit cents morts et
au moins autant de blesss. Parmi les
victimes, des responsables politiques, des
membres des forces de scurit, des
hommes daffaires, des juges, des journa-
listes, des universitaires et de simples
citoyens. Dans le mme temps, des dizaines
de membres de lETA et de la gauche
abertzale ont t tus par des groupes
paramilitaires et les forces de lordre en
Espagne comme en France. Les mauvais
traitements subis pendant leur dtention
ont parfois contribu radicaliser les jeunes
nationalistes. Dans ce cercle vicieux, la
violence de lETA a elle aussi contribu
dnaturer les aspects politiques du conflit,
permettant au gouvernement espagnol de
grimer en terrorisme une revendication
ngociable quil prfre ignorer.
Le Groupe international de contact
P
RPARE par M. Brian Currin, la dclaration de Bruxelles du
29 mars 2010 prvoyait la mise en place dun groupe de contact plus
rduit charg de favoriser le processus de paix au Pays basque. Ce dernier
a entam ses travaux en janvier 2011. Outre M. Currin, il est compos
de M
me
Silvia Casale, criminologue, membre de la commission charge
de la rvision des peines pour lIrlande du Nord et prsidente, de 2000
2007, du Comit europen pour la prvention de la torture (CPT) ; de
M. Alberto Spektorowski, professeur de science politique luniversit
de Tel-Aviv (Isral), membre de la dlgation isralienne au sommet de
Camp David en juillet 2000 ; de M
me
Nuala OLoan, mdiatrice
(ombudsman) de police pour lIrlande du Nord entre 1999 et 2007; de
M. Pierre Hazan, ancien conseiller politique de la haut-commissaire des
Nations unies aux droits de lhomme; et de M. Raymond Kendall, secr-
taire gnral dInterpol de 1985 2000.
LA FIN DE DCENNIES DE VIOLENCE ?
Choisir la paix au Pays basque
participation lgale et transparente un
processus de paix et des structures
dmocratiques, son projet politique
dautodtermination na aucune chance
de se concrtiser.
La direction de Batasuna a parfaitement
compris ce quil y avait de sage et de
rationnel dans le choix de la lgalisation.
Le mouvement vers un nouveau parti
politique en respectant les conditions a
t progressif. Il exigeait une stratgie
prudente pour construire de solides fon -
dations notamment par des consulta-
tions prolonges avec ses partisans ,
lappui des partis politiques du Pays
basque et un soutien international.
En janvier 2011, la gauche nationaliste
a franchi un pas supplmentaire en crant
une nouvelle organisation : Sortu (natre,
en basque). Celle-ci sest engage
nemployer que des moyens pacifiques
pour parvenir ses fins politiques ; elle
sest dissocie de toute organisation ayant
eu ou ayant encore recours la violence;
et elle a garanti quelle condamnerait les
violences qui seraient commises lavenir,
en particulier par lETA (la loi espagnole
sur les partis lexige).
Paralllement, Sortu sest associe la
dclaration de Bruxelles demandant
lETA dannoncer un cessez-le-feu unila-
tral, permanent et vrifiable, auquel
lorganisation clandestine a rpondu posi -
tivement le 10 janvier 2011.
Le gouvernement espagnol est rest trs
prudent devant ces volutions. Il a prsent
un recours judiciaire contre le statut lgal
de Sortu, qui fut examin par la Cour
suprme. En mars, ses seize juges ont
dcid une majorit de neuf voix contre
sept que Sortu devait tre interdite.
Un appel de la dcision fut immdia-
tement dpos devant le Conseil consti-
tutionnel, et les partis nationalistes
existants (Eusko Alkartasuna, Alternatiba,
Herritarron Garaia et Araba Bai) sallirent
pour constituer un nouveau parti, Bildu
(sunir , en basque), qui a propos des
personnes indpendantes, mais proches
de la gauche abertzale, de figurer sur
ses listes.
Madrid obtint de la Cour suprme quelle
proscrive galement Bildu. Les raisons
invoques taient sensiblement les mmes
que pour Sortu : le parti comptait parmi
ses membres des individus ayant eu des
liens avec Batasuna et serait, de ce fait,
une manation de lETA. Le 5 mai 2011,
saisi en urgence, le Conseil constitutionnel
considra que la thse dun complot de
lETA ne reposait sur aucune preuve.
Linterdiction de Bildu fut leve.
AMENER Sortu accepter de satisfaire
aux exigences de la lgalisation, avec tout
ce que cela implique, ne sest pas fait sans
soutien stratgique ni encouragements.
Pour une part essentielle, cet appui est
venu de lengagement international dans
et pour le processus de paix au Pays
basque, au-del mme de la disparition de
lETA. En effet, si lorganisation clan-
destine renonce dfinitivement la
violence et dpose les armes, on peut
craindre que le gouvernement espagnol
fasse limpasse sur les aspects politiques
du conflit, pour proclamer sa victoire dans
la lutte contre le terrorisme.
La constitution du GIC vise en partie
len empcher. Son mandat, ngoci en
2010 avec les principales parties prenantes,
est dacclrer, faciliter et favoriser la
normalisation au Pays basque.
Comme convenu dans la dclaration de
Bruxelles, ds lors que lETA annonait
un cessez-le-feu unilatral, permanent et
vrifiable, le GIC pouvait commencer ses
travaux. Un mandat plus spcifique fut
tabli et publi, incluant des actions visant
permettre la lgalisation de Sortu;
dpasser les mesures spciales de restriction
de la libert daction politique; adapter
la politique pnitentiaire ce nouveau
contexte politique; encourager et assister
les parties, leur demande, pour la prpa-
ration et llaboration dun programme
favorisant le dialogue politique par des
discussions et des ngociations globales
multipartites, non soumises conditions
ni un objectif prdtermin, et conformes
aux principes de Mitchell (4); en cas
dimpasse, jouer le rle de mdiateur si
les parties le lui demandent ; et, dune
manire gnrale, amener la population
croire la possibilit dun aboutissement
du processus de paix.
Cette mission est soutenue par la
majorit des partis politiques du Pays
basque y compris par des socialistes ,
par les principaux syndicats et par
des associations dentrepreneurs. Le GIC
considre que la condition essentielle de
la normalisation rside dans une
intgration politique soumise lenga-
gement sans quivoque de toutes les
parties prenantes de recourir exclusi-
vement, et de faon irrversible, des
moyens pacifiques et dmocratiques. Il
a de bonnes raisons de penser que cet
objectif nest pas loin de devenir ralit,
tout comme labandon df initif de la
violence par lETA.
Lorganisation clandestine na dautre
choix que de suivre Sortu. Elle doit savoir
que ses propres sympathisants se sont
exprims en faveur de son nouveau projet
politique. Elle a vu Sortu simposer et
passer des alliances avec dautres partis
nationalistes qui avaient jusque-l rejet
M
A
G
N
U
M
REN BURRI. Four solaire, Pays basque, 1957
Batasuna. Le cessez-le-feu quelle a
annonc est unilatral et rpond lappel
dhommes et de femmes de paix
denvergure internationale ; il nest pas
conditionnel ni ngoci avec le gouver-
nement espagnol. Elle a accept quil
soit contrl par la communaut inter-
nationale et, pour finir, elle sait que, si
elle le rompt, elle sera condamne par
Sortu. Elle sait aussi quun cessez-le-feu
vrifiable se traduira au bout du compte
par un dsarmement.
Nous disposons dune preuve solide
du changement opr par lETA : larrt
du prlvement de limpt rvolution-
naire (lextorsion dargent aux entre-
preneurs), une pratique qui sest perptue
pendant des annes et qui tait une
composante essentielle de la lutte arme.
Le GIC a fait son propre travail de vrifi-
cation et publiquement confirm que cette
dimension du cessez-le-feu tait bien
respecte.
Contrler que lETA remplit toutes les
exigences du cessez-le-feu est la premire
des priorits. Il sagit dun point extr-
mement sensible et compliqu qui, pour
tre efficace et crdible, exige la coop-
ration de lEtat. Le GIC est en train de
contacter les parties intresses et de
consulter des experts dans lespoir de
parvenir au but recherch.
Limmense majorit des acteurs
politiques et sociaux du Pays basque a
compris que les chances de voir se mettre
en place un processus de paix sont relles.
De la manire dont il a dmarr et par les
lments nouveaux dont il a t ici
question, ce mouvement est vritablement
porteur despoir pour lavenir. De mme
que les partis du Pays basque font preuve
dautorit et de courage, il faudra, pour
parvenir enfin dbarrasser lEurope de
lun de ses derniers conflits politiques
violents, que le gouvernement espagnol
accepte de reconnatre quil existe effec-
tivement un conflit politique distinct de la
violence etarra, qui demande tre rsolu
par des ngociations globales lchelle
rgionale et, en dernire instance,
lchelle nationale.
condamne, y compris ceux qui nont
jamais commis dactes violents ni prn
le recours la violence. Au cours de la
dernire dcennie, cette mouvance poli-
tique a ainsi t pratiquement interdite en
Espagne, une approche la fois dcon-
certante et vaine.
Dconcertante car, en dpit des prises
de position publiques de Madrid, plusieurs
gouvernements de gauche (emmens par
le Parti socialiste ouvrier espagnol, PSOE)
comme de droite (avec le Parti populaire,
PP) ont, depuis 1998, cherch parvenir
un accord ngoci avec lETA. Vaine,
car le refus dadmettre publiquement lexis-
tence dune controverse dordre politique
discrdite dans lesprit de la population
espagnole les tentatives gouvernementales
de rsoudre le conflit. Rsumer ce dernier
laction de lETA implique en effet que
sa seule issue possible soit la fin des
violences etarras et la reddition.
23
LE MONDE diplomatique JUIN 2011
EN FRANCE, MILITANTS ET LUS BLOQUENT LES PROJETS DE FORAGE
Mobilisation-clair contre le gaz de schiste
du gaz , ce qui retarde un peu plus
la transition vers une socit post-
nergies fossiles au grand dam des
cologistes.
Sil existe dj des puits en Alle-
magne, en Sude et en Pologne, un
quart des ressources europennes se
trouveraient en France, o des permis
de recherche couvrent prs de 10 %
du territoire. En mars 2010, une zone
de 9672 kilomtres carrs, de Mont-
limar Montpellier et remontant
jusquaux Cvennes, a t ouverte
la prospection par M. Jean-Louis
Borloo, alors ministre de lcologie
et de lnergie. Avec soixante
milliards de barils dor noir dans le
Bassin parisien et cinq mille milliards
de mtres cubes de gaz dans le Midi
soit 5 % de la consommation
annuelle de ptrole brut et quatre-
vingt-dix ans de celle de gaz , le
slogan aurait t tout trouv : En
France, on a des ides, du ptrole et
du gaz ! Mais le gouvernement a
prfr la discrtion.
Aux Etats-Unis, cest le contraire : des
campagnes publicitaires ont promu ces
ressources. Les sous-sols appartenant
aux propritaires des terrains, il fallait
convaincre les particuliers daccepter
des forages. En France, les sous-sols
PAR EMMANUEL RAOUL *
Le groupe Total a annonc le 13 mai 2011 avoir pris
des participations dans des concessions de gaz de
schiste en Pologne, ses projets tant contrecarrs
en France par la contestation dont fait lobjet cette
source dnergie. Les opposants ont en effet russi
une campagne de sensibilisation fulgurante sur un
dossier largement mconnu.
POUR UNE FOIS, militants, lus et indus-
triels sont daccord : On na jamais vu
a. On a du mal comprendre ce qui
sest pass , assurent-ils ds que lon
voque le dossier des gaz et ptrole de
schiste. Comment expliquer qu la mi-
avril lensemble de la classe politique
voulait en interdire lexploitation? Do
vient cette fbrilit de lexcutif bannir
ce quil avait autoris un an auparavant,
en toute discrtion ?
Aux Etats-Unis, o le gaz de schiste a
longtemps t qualifi de manne
cleste, une opposition commence tout
juste poindre : une manifestation a eu
lieu le 18 avril dernier Fort Worth, au
Texas, et certaines communes ainsi que
lEtat de New York ont dcrt des mora-
toires. Une loi dinterdiction reste cepen-
dant impensable. Si le premier puits de
gaz de schiste a t for en 1821, le dve-
loppement de cette ressource samplifie
la fin du XX
e
sicle et sacclre en 2005,
quand le prsident George W. Bush lie
indpendance nergtique et scurit
nationale. Les ressources non conven-
tionnelles nord-amricaines (sables bitu-
mineux, gaz et ptrole de schiste) repr-
sentent la moiti de la production (20 %
pour le gaz de schiste, de 40% 50% dici
une dcennie) (1). LEnergy Policy Act
de 2005 exonre les compagnies ptro-
lires et gazires de certaines dispositions
des lois sur la qualit de lair et de leau.
Aubaine : la socit Halliburton (2)
dispose justement dune technique qui va
connatre un essor spectaculaire, la frac-
turation hydraulique en forage horizontal,
seul procd permettant dextraire les gaz
et ptrole de schiste prisonniers de micro-
poches minrales deux ou trois kilom-
tres de profondeur.
Un puits vertical permet datteindre
cette couche, o lon fore ensuite hori-
zontalement sur plusieurs centaines de
mtres. Puis lon fissure la roche en injec-
tant haute pression de sept quinze
mille mtres cubes deau mlange du
sable et des produits chimiques (de 0,5 %
2 % de la quantit totale injecte). Rpt
jusqu quatorze fois par puits, ce procd,
vorace en eau, pose des dfis environne-
mentaux majeurs : pollution des nappes
phratiques et de latmosphre, sans parler
de la gestion des eaux uses, mal recy-
clables et radioactives en raison de rac-
tions chimiques dans le sous-sol au contact
dlments comme le radium (3). Sur les
cinq cent mille puits fors, au moins
quatre-vingts accidents srieux ont t
recenss : fuites de gaz, dversements de
liquide de fracturation, explosions de
maisons, morts danimaux...
Malgr cette technique conteste, le gaz
de schiste bouleverse la donne nergtique
mondiale : les rserves sont cinq fois sup-
rieures celles de gaz conventionnel. Et
lAgence internationale de lnergie
estime que le XXI
e
sicle sera lge dor
la prparation dune lettre dinformation
lectronique. Il rdige galement une lettre
bimensuelle distribue sur les marchs,
car cest l quon peut atteindre le
citoyen lambda. Internet ne touche que
ceux qui y cherchent dj des informa-
tions . Cette production collective a aussi
gnr des rumeurs. Dbut mars, alors que
tous se prparaient bloquer les camions
de forage, forums et courriels bruissaient
de fausses alertes : Il y avait un niveau
lev derreurs, mais cela sest calm en
demandant aux gens des photographies
des engins de chantier, ainsi que leur
numro de tlphone pour identifier la
source, se souvient M. Yann Chauvin, du
collectif ardchois. Sur un forum, on peut
lire : Une fausse info peut vous rendre
vulnrable. Avant de la diffuser, vrifiez
vos sources, exigez des preuves. Un prin-
cipe du journalisme appliqu laction
citoyenne.
Dans ce contexte, quel est le rle du
journaliste? Cadrer les dbats, soumettre
les documents des expertises, hirar-
chiser et diffuser linformation au plus
grand nombre. Lapoix a ainsi lanc Owni-
schiste (6), un WikiLeaks du gaz de
schiste. Les deux tiers des documents
proviennent de citoyens qui sont alls sur
le site Legifrance ou dans leur mairie,
admet-il. Les gens mapportent leurs trou-
vailles pour savoir si cest de lor. Cest
le crowdsourcing : un approvisionnement
par la foule , nologisme dsignant la
collaboration de masse grce aux outils
du Web 2.0.
En dveloppant une expertise leve, ces
citoyens ont noy les arguments de leurs
adversaires, qui commencent peine
communiquer. Face la trentaine de sites
et de blogs contre les gaz et ptrole de
schiste, un seul vante lor noir du Bassin
parisien, et Total a lanc il y a peu une
plate-forme pour les scolaires. Les mdias
ont trait le sujet lorsque le Parti socialiste,
le Parti radical de M. Borloo et lUMP ont
propos une loi dinterdiction. Mais le texte
finalement adopt nabroge pas les permis
existants et ne bannit que la technique de
fracturation hydraulique, laissant la porte
ouverte une exploitation avec dautres
procds. Pour tous les collectifs, la mobi-
lisation va donc se poursuivre.
Au sein de quelque quatre-vingts
collectifs, ils sont nombreux exercer
ce type de vigilance. Parmi eux, des
go logues et des juristes, lexper-
tise prcieuse. La priorit : sinformer
et informer. Dans ce domaine, comme
dans celui de lorganisation, Internet
est un outil dterminant, une sorte
dassemble gnrale permanente et
la carte, laquelle chacun participe
quand il veut, comme il peut.
Agricultrice en Lozre, M
me
Mlina
Gacoin a cr un forum en janvier
pour que chacun puisse y commu-
niquer en tant galit avec les
autres . M. Franck Gesbert, infor-
maticien dans le Val-de-Marne, a ras -
sembl quatre mille personnes au
sein dun groupe Facebook : On
peut toucher un maximum de gens
grce au partage de liens. Il passe
aussi des heures sur les bulletins
du Bureau exploration-production
des hydrocarbures (BEPH), la
recherche dinformations sur les
projets de ptrole de schiste en Seine-
et-Marne. Une fois par semaine, il
photographie des sites de forage o
les travaux de prparation se pour-
suivent discrtement. Partout, la
mme dtermination. Pour bloquer
les camions de chantier, on met en
place des pyramides tlphoniques :
lalerte donne, chaque militant
contacte cinq personnes, qui leur
tour en appellent cinq autres, etc.
Regroups au sein dune coordi-
nation nationale, ces collectifs fonc-
tionnent de manire autonome.
Cest un peu bordlique, mais trs
ractif, samuse M
me
Anna Bednik,
du collectif Ile-de-France. Lhori-
zontalit favorise les initiatives indi-
viduelles. Sans dirigeants, les collectifs
sont aussi sans tiquette, pour pouvoir
atteindre le plus grand nombre. Ils refu-
sent les rcuprations politiques, mais
doivent bien reconnatre que, ds le mois
de dcembre 2010, Europe Ecologie - les
Verts et Cap 21, le mouvement de lan-
cienne ministre de lenvironnement
Corinne Lepage, ont t en pointe, suivis
par le Front de gauche. Les lus locaux,
qui bien souvent dcouvraient que leur
commune tait concerne, se sont faits les
relais de la colre populaire en votant des
arrts ou des motions anti-gaz de schiste.
Lapproche des cantonales, puis des sna-
toriales, en septembre, ainsi que les
chances de 2012 (lections prsiden-
tielle et lgislatives) ne sont certainement
pas trangres lcoute attentive des
citoyens par les lus. Lunanimisme de la
classe politique condamner le gaz de
schiste relve de lopportunisme lectoral,
mais il est aussi un rsultat de la guerre
de linformation mene par les opposants.
M. Denis Bertaux, du collectif viga-
nais (Gard), consacre trois heures par jour
* Journaliste.
(1) Source : Energy Information Administration
(EIA), www.eia.doe.gov
(2) De 1995 2000, le groupe amricain a eu comme
prsident-directeur gnral M. Richard Cheney, qui
fut ensuite vice-prsident de ladministration Bush.
(3) Toxic contamination from natural gas wells ,
The New York Times, 26 fvrier 2011.
(4) Le Canadien Paul Desmarais et le Belge Albert
Frre figurent parmi les plus gros actionnaires de Total
et de GDF-Suez. Proches de M. Nicolas Sarkozy, ils
ont reu en 2008 la grand-croix de la Lgion dhonneur.
(5) En rfrence M
me
Nathalie Kosciusko-Morizet,
ministre de lcologie, du dveloppement durable, des
transports et du logement.
(6) http://schiste.owni.fr
Le 26 fvrier 2011, Villeneuve-de-
Berg (Ardche), dix-huit mille opposants
se rassemblent. Sentant la contestation
monter, le gouvernement vient, au dbut
du mois, de prier les ptroliers de sabs-
te nir dutiliser ce procd jusqu la publi-
cation, prvue la mi-juin, du rapport de
la mission dinspection confie aux
ingnieurs des Mines et des Ponts et
Chausses des ministres de lcologie et
de lnergie. Sans surprise, le document
dtape, mi-avril, prconise de poursuivre
les recherches ainsi que la fracturation
hydraulique dans un cadre exprimental.
Il dplore le manque de transparence dans
lattribution des permis (dont les auteurs
ont pourtant eux-mmes instruit les
demandes !), qui se fait sans consultation
des lus locaux, et prne une volution du
code minier en vue dune amlioration
de linformation et de la consultation du
public et des lus . Recommandation
bienvenue, puisque ce code a t modifi
par ordonnance en janvier dans un sens
diamtralement oppos.
Cest en effectuant des recherches sur
Internet que M. Laurent Nurit, ducateur
en Lozre, dcouvre cette rvision : pas de
concertation, pas dtude dimpact, pas
denqute publique, pas dinformation des
collectivits publiques pour les permis de
recherche. Les documents techniques sont
non communicables durant vingt ans.
Dun ct, il y avait ce nou veau code ;
de lautre, le moratoire annonc : jai
compris que le gouvernement tenait un
double discours.
Sans exprience militante ni journa -
listique, il se documente et publie huit
articles sur des sites participatifs tels que
Le Post et AgoraVox. Il monte aussi un
film, Les Mensonges de NKM (5) et du
gouvernement, diffus sur Dailymotion.
Sur Facebook, il contacte le dput de sa
circonscription, Pierre Morel--lHuis sier
(Union pour un mouvement populaire,
UMP), qui linvite lAssemble natio-
nale lors de son audition par la mission
sur les gaz de schiste.
FoIitis
www.poIitis.fr
FoIitis
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Un sentiment durgence absolue
dpendent de lEtat. Or les hauts fonc-
tionnaires issus du corps des Mines et les
reprsentants du pouvoir excutif entre-
tiennent dexcellents rapports avec les
socits Total, Gaz de France - Suez (4) et
leurs rivales nord-amricaines.
EN DEHORS de la presse conomique,
les mdias restent silencieux lexcep-
tion dune chronique dHerv Kempf
dans Le Monde, le 21 mars 2010, et de
Charlie Hebdo, qui donne lalarme en
octobre 2010. Quand je suis tomb sur
un permis situ entre deux terres de rsis-
tance, le Larzac et les Cvennes, jai
compris que a allait mal se passer, se
souvient le journaliste Fabrice Nicolino.
Ce combat devait tre incarn et jai pens
Jos Bov. Tous deux parti cipent une
premire runion publique, le 20 dcembre
Saint-Jean-du-Bruel, en Aveyron : Il y
avait un monde fou. La volont den
dcoudre tait forte. La mobilisation sest
propage comme une trane de poudre.
Ceux qui cherchent des informations
sur Internet dcouvrent des sites qub-
cois ou amricains relatant de nombreux
incidents. Leffroi les saisit lorsquils
visionnent le documentaire amricain
Gasland, ralis par Josh Fox en 2010 et
projet lors de runions publiques en
Ardche, dans lAveyron, la Drme ou le
Gard. Eau qui senflamme lorsquon
craque une allumette sous le robinet, eau
de puits imbuvable, fuites de benzne,
riverains malades : Les gens taient hors
deux, avec un sentiment durgence
absolue , raconte Nicolino. A chaque
projection, de nouveaux collectifs clo-
sent ; de nouvelles adresses lectroniques
sajoutent aux listes de diffusion qui font
la fois office dadhsion au collectif et
de moyen de sinformer et de sorganiser.
Seule la presse locale sen fait alors
lcho. Ce sujet local, complexe et trs
technique ne rentre pas dans les cases de
la presse traditionnelle, commente
Sylvain Lapoix, premier journaliste
avoir publi une enqute fouille, en
dcembre 2010, sur le site Owni.fr. Le
Web permet la transversalit. Jai pu faire
une triple mise en perspective : cono-
mico-politique, diplomatique et enfin
technique, grce des outils comme lani-
mation, qui prsente en quelques clics le
procd de fracturation hydraulique et
pourquoi cest dangereux.
Imprimerie
du Monde
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et publications : n 0514 I 86051
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Paris : 0 805 050 147
Banlieue/province : 0 805 050 146.
KONRAD KLAPHECK. La Sentence du boufon, 1996
G
A
L
E
R
IE
L
E
L
O
N
G
(1) Lire Serge Halimi, Quand la gauche renonait
au nom de lEurope, Le Monde diplomatique, juin 2005.
(2) Lire Frdric Lordon, Extension du domaine
de la rgression, Le Monde diplomatique, avril 2011.
(3) Parti socialiste, Pour une nouvelle donne inter-
nationale et europenne , texte de la Convention
nationale adopt le 9 octobre 2010.
(4) Pour les lections europennes de 2009, la parti-
cipation sest tablie 40,63 % en France. Lire Anne-
Ccile Robert, Et la crise sociale a rattrap le Parlement
europen, Le Monde diplomatique, mars 2009.
24
ENQUTE AU SEIN
La gauche franaise bute
la transformation sociale. Ils ont choisi
dappuyer lintgration conomique,
persuads quelle entranerait une
intgration politique et in fine un progrs
social : On pensait quen mettant du
charbon dans la locomotive capitaliste il
finirait bien par en retomber des avantages
sociaux, rsume lancien ministre, qui,
en 1992, avait men campagne pour
ladoption du trait de Maastricht.
PROVOQUANT un basculement du rapport
de forces entre travail et capital, la chute
du communisme, la nouvelle hgmonie
amricaine et les transformations du capi-
talisme ont rduit nant cet heureux
dessein. Le train europen a poursuivi sa
route, avec les sociaux-dmocrates bord.
Ils ont continu applaudir en cadence
tout ce qui tait prsent dans lembal-
lage Europe nimporte quoi, pourvu
que a soit marqu made in Union ,
ajoute le dput europen.
Du ct des voix les plus critiques,
la construction europenne apparat
donc biaise dans ses fondements mmes;
cette infirmit constitutive appelle une
remise plat. Pour les dfenseurs de
lEurope actuelle, en revanche, ses imper-
fections rsultent essentiellement dune
intgration inacheve.
Est-ce que lUnion conomique et
montaire fonctionne bien? Non, rsume
M
me
Guigou, ngociatrice du trait de
Maastricht. Pourquoi ? Non pas parce que
la gestion montaire a t dficiente, mais
parce que la partie conomique a t
compltement oublie. LUnion euro -
penne devait se construire sur trois piliers :
lunion montaire, lunion conomique et
lharmonisation fiscale. Cependant, les
deux derniers nont pas vu le jour.
Autrement dit, ce nest pas la politique de
la Banque centrale europenne (BCE) qui
serait en cause, mais labsence de gouver-
nance conomique. Pour moi, cette crise
doit tre une occasion de relancer
lEurope, insiste la dpute. Avant tout
augmenter le budget de lUnion, pour lui
permettre de raliser de grands investis-
sements, et affermir la coordination des
politiques conomiques dans la zone euro.
Cependant, lesquisse de cette gouver-
nance renforce trace avec le pacte pour
leuro ne rompt aucunement avec lortho-
doxie montariste (2).
A plus long terme, lhorizon des socia-
listes demeure la poursuite de lintgration
jusqu la ralisation dune Europe
politique (3) . Cette perspective divise la
gauche depuis les dbuts mmes de la
construction europenne.
De ce point de vue, on oppose une sensi-
bilit rpublicaine, attache un modle
institutionnel dans lequel la place des
Etats-nations serait prserve, une vision
fdraliste uvrant pour une union
fonde sur le dpassement des souverai-
nets nationales. La premire estime que
la souverainet populaire et donc la
dmocratie prennent corps dans lespace
local et national ; la seconde imagine la
construction dune vie dmocratique et
dun super-Etat lchelle du continent.
Cette ligne de dmarcation ne suffit
pourtant pas rsumer la diversit
des positions. Lorganisation dextrme
gauche Lutte ouvrire aspire ainsi des
Etats-Unis socia listes dEurope fonds
sur des bases qui dplairaient certai-
JUIN 2011 LE MONDE diplomatique
Aujourdhui, nous sommes tous
daccord pour dire que lEurope traverse
une crise profonde, quil faut avoir la
lucidit danalyser. Cest une crise du
projet europen, une crise de sens ,
indique lancienne ministre. Mais face aux
menaces de dsintgration induites par la
tornade spculative qui secoue les pays
dits priphriques de la zone euro, ni
les puissances centrales (France, Alle -
magne) ni M
me
Guigou ne peuvent sen
tenir aux ptres de routine.
Le fonctionnement actuel de lUnion se
trouve point du doigt : Depuis une
dizaine dannes, il y a eu manifestement
une drive librale, et mme ultralibrale,
car les politiques communes qui visaient
quilibrer le march, lencadrer, ont
beaucoup perdu de leur force, souligne
M
me
Guigou, jadis plus diserte sur les vertus
de lintgration.
Les gouvernements sont apparus diviss
par leurs intrts, domins par un crancier
continental, lAllemagne, qui les enjoint de
communier dans la rigueur. Les vne-
ments ont paru donner raison ceux qui
dnonaient la soumission de lUnion aux
diktats des marchs. Mais leur souhait de
btir une autre Europe peine se faire
entendre... et ne con vainc pas.
M. Stphane Le Foll, vice-prsident de
lAlliance progressiste des socialistes et
dmocrates au Parlement europen, fustige
ceux qui disent : lEurope, cest la cause
de tous les maux, il faut stopper tout
a, etc. Nous voulons garder lesprit
europen, conserver ce qui est acquis et
non dtricoter quarante ans dhistoire .
Et dajouter : Je ne supporte plus tous
ceux qui rptent sans cesse quil faudrait
une autre Europe. Une fois quon a dit
cela, quest-ce quon fait ? Et avec qui ?
Cest ridicule. Plus la marche est grande
franchir, plus on se disculpe de la diffi-
cult. Ceux qui pensent quils vont tout
changer savent bien quils se mentent.
Le rle des socialistes franais dans la
construction europenne compte certai-
nement beaucoup dans cette inclination
dfendre ce qui est acquis . Le regard
port sur cette histoire constitue en effet
un point de dsaccord essentiel (1).
M. Pierre-Franois Grond, membre de la
direction du Nouveau Parti anticapi -
taliste (NPA), rappelle que les sociaux-
dmocrates ont t les cofondateurs de
lEurope de Maastricht , celle quil
combat, celle qui entend aujourdhui faire
payer la crise aux salaris .
Dans les annes 1980, Franois
Mitterrand, alors prsident de la
Rpublique, et M. Jacques Delors, qui
dirigeait la Commission, ont t deux des
principaux architectes de la relance de
lintgration europenne, aux cts de la
Britannique Margaret Thatcher, puis de
lAllemand Helmut Kohl. La voie choisie
fut celle de la subordination du social
la crdibilit conomique.
M. Jean-Pierre Chevnement, prsident
dhonneur du Mouvement rpublicain et
citoyen (MRC), met en parallle cet pisode
avec le virage politique opr par les
dirigeants socialistes. Le vrai tournant,
cest lanne 1983, lorsquon se rallie au
systme montaire europen, et en fait au
nolibralisme, explique lancien ministre.
Ensuite vient lActe unique de 1986, qui
nest rien dautre que la mise en uvre de
la drglementation lchelle du
continent. Ce trait introduit la librali-
sation des mouvements de capitaux, sans
harmonisation fiscale pralable. Puis le
trait de Maastricht, qui fonde lUnion
europenne en 1993, donne corps au projet
dune monnaie unique gre par une
Banque centrale la fois indpendante du
pouvoir politique et dvoue la seule
lutte contre linflation. La modration
salariale se trouve rige en dogme de la
nouvelle Union.
M. Mlenchon, qui a quitt le Parti socia-
liste (PS) en 2008, apprcie dun regard
diffrent cette volution. Il en nuance les
prmices plutt que les aboutissements.
Aprs 1983 et le tournant de la rigueur ,
explique-t-il, les socialistes ont pris
conscience des limites dun changement
possible dans le cadre dun seul pays. Leur
stratgie a donc consist tenter de
construire un nouvel espace efficient pour
GRARD JAN. Lvitation, 2007
Face un mur institutionnel
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