ENFOQUES DE LA PLANEACIN

PLANEACIN RACIONAL INCREMENTALISM O DISJUNTO EXPLORACIN MIXTA PLANEACIN ADAPTATIVA PLANEACIN INNOVATIVA PLANEACIN TRANSACCIONAL PLANEACIN PARTICIPATIVA

Karl Manheim distingue dos finalidades de la planeacin racional: 1) Racionalidad funcional: su objetivo es ampliar los medios dados a los fines, permite al experto seleccionar los caminos sin discutir las metas. 2) Racionalidad sustancial: capacidad para comprender situaciones complejas y decidir sobre los fines. A su vez dentro de este enfoque resaltan otros tres: 1) Optimizante: supone que el planeador instrumenta los medios que corresponden a su utilidad mxima y se apoya en el desarrollo de modelos matemticos, el decisor logra superar la mayora de las dificultades. El xito de esta planeacin depende de la factibilidad de introducir aspectos relevantes, lo cual en su mayora no es posible. 2) Comprensiva: requiere informacin exhaustiva sobre el diagnostico del presente, escenarios, fines, medios, evaluacin y control. Pretende abarcar todo el conocimiento sobre la problemtica, se compromete con las metas del bien pblico, los planes del desarrollo son caractersticos de este tipo de planeacin. 3) Satisfaciente: esta asume la limitacin de conocimientos con el que el

Constituye una crtica al a la planeacin racional comprensiva. En este enfoque se realizan cambios importantes a variables no significantes, o cambios no significantes a variables importantes. La lnea entre cambios incrementales y no incrementales no se puede definir con precisin, pues es un continuo de cambios triviales en un extremo hasta grandes cambios en variables importantes. Los principales atributos de este enfoque son: *Se elige por margen; es decir, se diferencia entre el estado actual del sistema y el que se obtendra con la realizacin de cada accin. *Se reducen las alternativas consideradas al revisar solo una pequea parte del universo de todas las posibles alternativas que uno puede imaginar.

Considera ms seriamente el aspecto social en el cual se desenvuelven las actividades de la planificacin, tambin vincula la planeacin con elementos de la sociologa. Es una estrategia de decisin menos exacta que la racionalista, pero menos conservador que el incrementalista. *Para decisin se enlistan todas las alternativas relevantes, incluyendo aquellas que no parecen ser viables. *Se examinan someramente las alternativas, para rechazar las que tengan objeciones serias, o las que requieran de medios con los que no se cuentan. *Se depuran las alternativas no rechazadas mediante exmenes cada vez ms profundos,

En este enfoque los sistemas aprenden de los errores cometidos durante el proceso y se adaptan a un mundo cambiante. Se basa en tres principios: 1) El principal producto de la planeacin no es el plan resultante sino el aprendizaje que se obtiene de la participacin en el proceso de realizarla, la planeacin no debe encargarse a alguien, sino realizarla uno mismo. 2) La planeacin debe disear los dispositivos de control de lo planeado para evitar que se cometan errores, su orientacin es prospectiva, ms que

Se conoce tambin como accin investigacin. En la planeacin innovativa, el plan y la accin se funden en una sola actividad. Se diferencia de la planeacin racional en tres aspectos: 1) procura transformar proposiciones normativas en formas de organizacin institucional. 2) Su propsito y realizacin son inseparables, es una respuesta a situaciones no del todo comprendidas en las cuales la especificacin precisa del propsito y de los medios es menos relevante que la iniciacin de una accin mediante la cual definir y cristalizara tanto los medios como los objetivos. 3) Debido a que

Es un estilo ms que una teora de planeacin su tesis es la de mejorar la comunicacin entre el planificar y el decisor, a fin de lograr mayor eficacia. El problema de la incomunicacin entre dos personas que tienen informacin diferente es caracterstico de las actividades de planeacin, no hay lenguaje comn. El planeador trabaja con un conocimiento abstracto que ha sido procesado de acuerdo a cierto paradigma. Su lenguaje es conceptual. El decisor trabaja primordialmente con el conocimiento producto de su experiencia, su lenguaje no es formal, es menos preciso e incluye

Sus principales caractersticas son: *El desarrollo personal o social no est determinado por lo que se tiene, sino por lo que se hace con lo que se tiene, es ms un asunto relativo a la capacidad de mejorar la calidad de vida que acumular riqueza. *El principal objetivo del proceso de planeacin no es el plan, sino aprender a hacer planes y la participacin en el proceso es un requisito. La planeacin del desarrollo no debe encomendarse a otros sino que ha de realizarla quien la desarrolla; los planificadores profesionales solo ofrecen ayuda tcnica,

hombre ha de actuar, consideran que no es posible identificar todas las alternativas de una eleccin. El concepto de satisfaccin est ntimamente ligado con el nivel de aspiracin, y el ajuste entre estos est influido por dos factores: *el lento crecimiento de los niveles de aspiracin que no permanecen constantes y *la base de comparacin que ofrecen los logros del pasado y actuales. sta planeacin empieza con las metas generales que deben alcanzarse, estipula trminos muy generales y cada medio constituye a su vez una submeta que debe alcanzarse. La bsqueda de alternativas no es exhaustiva, cuando se cuenta con alguna se procede a la evaluacin y si una resulta satisfactoria se suspende la bsqueda. Este enfoque suele ser considerado conservador, pues solo corrige las ms obvias deficiencias pero no produce reorganizaciones o cambios radicales. La micro planeacin regional cae dentro de este enfoque.

*Se reducen las consecuencias consideradas al eliminar aquellas acciones cuyas consecuencias no son importantes *Se ajustan los fines a las polticas modificando los fines en funcin de los medios con los que se cuente. *Se transforma el problema original a la luz de la nueva informacin que se va obteniendo. *Se analizan, evalan y resuelven los problemas en forma secuencial. *Se orientan las estrategias a la solucin de problemas ms que a la consecucin de fines propuestos. *Se acepta que las decisiones se desenvuelven en un medio social fragmentado. El enfoque es anlogo a resolver un problema por iteraciones sucesivas en vez de resolverlo como una formula deductiva. Es disjunto porque se presenta como una estrategia para tomar decisiones.

con la finalidad de retrospectiva. las nuevas El instituciones no que solo quede 3) conocimiento una. tienen establecida *Se establecen del futuro puede o asegurada su etapas segn clasificarse en existencia, la criterios certidumbre, preocupacin administrativos, con riesgo, y principal de sus total administradores polticos y bajo econmicos. incertidumbre, es conseguir los *Se procura que las dependiendo de recursos para la etapas ms que se conozcan institucin. costosas y menos con exactitud las Esta planeacin reversibles sean caractersticas se da por lo posteriores a las del mismo. general en pases El sistema tiene donde se operan menos costosas. *Durante la que identificar cambios ejecucin se hace diferencias y frecuentes y la una exploracin corregirlas, el planeacin despus de haber numero y racional no puede implantado el magnitud de los ser aplicada. primer errores debe de Este enfoque ha subconjunto de tender a permitido decisiones, si el disminuir, de descongestionar resultado es ah que el el complejo positivo se hacen sistema aprenda marco exploraciones con de los errores y administrativo y intervalos ms se adapte al poltico en que se largos, las cambio. inscribe el sector exploraciones educativo, y por completas se ende, ha realizan con menor sustentado la frecuencia. factibilidad *Se explora lo ms operativa de comprensivamente muchos posible para programas del determinado sector. nmero de revisiones menores, aunque todo parezca correcto. BEATRIZ OVANDO VARGAS 21 DE ENERO DE 2012

categoras que no estn relacionadas a nivel terico pero tienen significado. La incapacidad para comunicarse separa cada vez ms al planificador del cliente y los conduce a mutuas recriminaciones, si se desea mejorar la comunicacin requerirn relaciones verbales donde el dialogo presupone una relacin basada en la voluntad de ser autentico. En esa relacin la comunicacin ha de ser tal que los gestos y otros modos de expresin cobren significado preciso. Del dialogo puede derivar un proceso de aprendizaje compartido.

proveyendo informacin para incrementar la eficiencia de quienes planifican a s *La mismos. participacin en el plan puede lograrse mediante el diseo idealizado del sistema planeado, el cual solo est sujeto a dos restricciones: debe ser factible, viable y capaz de sobrevivir; est sujeto a cambios de mayor y mejor conocimiento. *La planeacin por ideales facilita la participacin de todos e induce la creatividad en la medida que fomenta la imaginacin.