UNIVERSIDAD DIEGO PORTALES FACULTAD DE DERECHO CEDULARIO DE DERECHO CONSTITUCIONAL I.

OBJETIVOS De conformidad con las normas que regulan el examen de grado, el cedulario de derecho pblico comprende aquellos temas o materias ms significativas del rea, esto es, aquellas materias que son indispensables en la formacin y desempeo profesional de un abogado. El examen y el cedulario del rea de derecho pblico deben evaluar conocimientos y tambin destrezas analticas y profesionales de los futuros abogados. En su Examen de Licenciatura el candidato debe comprobar a la Comisin Examinadora que es capaz de razonar jurdicamente; analizar y aplicar la normativa constitucional en relacin a casos concretos, y que conoce los principales criterios interpretativos aplicados por los rganos que ejercen la jurisdiccin en materias constitucionales. Al postulante no se le exigir memorizacin de la normativa constitucional; podr consultar el texto de la Constitucin y sus leyes complementarias pero deber demostrar que entiende y comprende sus conceptos bsicos. Asimismo, debe ser capaz de discernir en relacin tanto a los fines como al funcionamiento de las instituciones que en ellas se contempla. La interrogacin girar en torno a la parte dogmtica y de justicia constitucional, a fin de indagar si se conocen los valores y principios constitucionales y su proteccin. La parte orgnica slo se interrogar en funcin de una cabal comprensin de la dogmtica constitucional, y exclusivamente por referencia a ella. Las leyes complementarias de la Constitucin debern ser conocidas y comprendidas en lo esencial, y nicamente con la finalidad indicada. II. CONTENIDO DEL CEDULARIO I. FUENTES DEL DERECHO CONSTITUCIONAL 1. Concepto y clasificacin. 2. Fuentes directas o inmediatas; a) La Constitucin y las leyes interpretativas; b) Tratados internacionales (naturaleza jurdica; jerarqua y vigencia); c) las leyes: Ley ordinaria o comn; Ley de qurum calificado; Ley orgnica constitucional, Ley que concede indultos generales y amnistas; d) Los reglamentos, decretos e instrucciones dictados por el Ejecutivo; e) los reglamentos del Senado y de la Cmara de Diputados; f) Los Autoacordados. 3. Fuentes Indirectas o mediatas: a) la jurisprudencia de los tribunales; b) La opinin de los tratadistas; (Las fuentes antes indicadas, sern interrogadas en relacin o con la pertinencia del caso y no en abstracto).

II. VALORES Y PRINCIPIOS CONSTITUCIONAL

CENTRALES

DEL

ORDENAMIENTO

1. Los valores bsicos del ordenamiento constitucional y los principios tcnicojurdicos: 1.1. La dignidad, la libertad y la igualdad humanas; 1.2. La familia y su proteccin; 1.3. El respeto de los cuerpos intermedios y el principio de subsidiariedad; 1.4. La concepcin del Estado y el Bien Comn; 1.5. Los deberes del Estado. 2. La forma jurdica del Estado: 2.1. Debe comprender las formas jurdicas de estado: el Estado Unitario y el Estado Federal. 2.2. Entender la forma en que se distribuye el poder en el territorio chileno: regionalizacin, desconcentracin y descentralizacin. 3. La forma de Gobierno: 3.1. Principios bsicos del sistema democrtico y constitucional configurado por el constituyente de 1980. 3.2. La Repblica como forma de Gobierno. 4. La soberana del Estado: 4.1. Los principios centrales de la soberana estatal y sus lmites. 4.2. Deber de los rganos del Estado de respetar y promover derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana. 4.3. Conocer y analizar la incorporacin de la oracin final al inciso 2 del artculo 5 por la reforma constitucional de 1989 y el artculo 54 n 1 inc. 5. 5. El Estado de Derecho: concepto, origen, elementos, distincin entre Estado formal y Estado material de Derecho. 6. La supremaca constitucional: 6.1.Cmo se entiende y la interpretacin de las leyes conforme a la Constitucin. 6.2. La sujecin de las personas, grupos, organismos, autoridades y poderes a la Constitucin. 6.3. Control jurisdiccional de los actos de todos los rganos del Estado. 6.4. Elementos centrales de la separacin de funciones. 7. Principio de responsabilidad de loa rganos del Estado y aspectos centrales de la responsabilidad de la administracin, la jurisdiccin y el legislador. Nulidad de Derecho Pblico. III. DERECHOS Y DEBERES CONSTITUCIONALES 1. Naturaleza y mbito de los derechos y deberes reconocidos por la Constitucin y por los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes, en aquellos aspectos que fortalecen u ofrecen una mayor garanta del derecho asegurado por La Constitucin. 2. Concepto de derecho y garanta. 3. Derechos de la personalidad: Derecha a la vida; Derecho de nacer; Derecho a la integridad fsica y psquica; Derecho a fundar una familia; Derecho a disponer del propio cuerpo (art. 19 N 1, inciso 2); Derecho a (a privacidad y a la honra (art. 19 N 4); Inviolabilidad del hogar y comunicaciones privadas (art. 19 N 5). 4. Derechos del pensamiento libre: Libertad de conciencia, libertad de creencia y libertad de cultos (art. 19 N 6); Libertad de enseanza, libertad de ctedra (art. 19 N 11); Libertad de opinin y de informacin (art. 19 N 12); Derecho de peticin (art. 19, N 14). 2

5. Derechos de la seguridad jurdica: Igualdad ante la ley (art. 19 N 2); Igualdad en el ejercicio de derechos e igualdad ante Ia justicia (art 19 N 3); Libertad persona y derecho a la seguridad individual (art. 19 N 7); igualdad en la admisin a empleos y funciones pblicas (art. 19 N 17); Igualdad ante tributos y cargos (art. 19 N 20); Libre ejercicio de los derechos (art. 19 N 26). 6. Derechos del desarrollo en el medio social; Derecho a un medio ambiente no contaminado (art. 19 N 8); Derecho a la proteccin de la salud (art. 19 N 9); Derecho a la educacin (art. 19 14 10); Derecho de reunin (art. 19 N 13); Derecho de asociarse (art. 19 N 15); Libertad de trabajo (art. 19 N 16); Derecho a la seguridad social (art. 19 N 18); Derecho a la sindicacin (art. 19 N 19). 7. Derechos del patrimonio; Derecho a la libre actividad econmica y derecho a la libre adquisicin de bienes (art. 19 Ns 21 y 23); Derecho a no ser discriminado por las autoridades econmicas (art. 19 N 22); Derecho de propiedad (art. 19 N 24); Derecho sobre las creaciones intelectuales y artsticas (art. 19 N 25). Deberes constitucionales. IV. JUSTICIA CONSTITUCIONAL.
A Acciones o recursos de rango constitucional,

1. El recurso de reclamacin por prdida o desconocimiento de la nacionalidad. 2. La accin constitucional de indemnizacin de perjuicios por error judicial. 3. El recurso de proteccin. 4. El recurso de amparo y el amparo econmico. 5. El recurso de inaplicabilidad por causa de inconstitucionalidad; Antecedentes, naturaleza jurdica (acciones o recursos); objetivos o finalidades; requisitos de procedencia; efectos; tramitacin (tribunal, plazo, formalidades para su interposicin, etc.); Contenido de los autoacordados que regulan su tramitacin; Principales criterios jurisprudenciales; Obligacin de los Estados partes de la Convencin Americana de Derechos Humanos de establecer un recurso rpido, sencillo y efectivo ante los tribunales competentes que ampare a la persona respecto de actos que violen sus derechos asegurados por la Constitucin y los Tratados Internacionales y la ley (artculo 25). 6. La accin de inconstitucionalidad.
B Control de la supremaca constitucional

1. Concepto de supremaca constitucional. 2. Sistemas o modelos de control de la supremaca constitucional. 3. rganos que ejercen supremaca constitucional de acuerdo a la Constitucin de 1980 (Tribunal Constitucional, Corte Suprema, Contralora General de la Repblica). 4. Efectos de sus resoluciones.

V.

RESPONSABILIDAD y ADMINISTRACIN DEL ESTADO

1. Bases constitucionales de la Administracin; principio de la legalidad administrativa; control jurdico de la Administracin; 2. Responsabilidad del Estado (contractual y extracontractual).

VI.

RGANOS CONSTITUCIONALES

Los rganos constitucionales tanto en sus aspectos polticos como jurdicosno forman parte del examen, pero el alumno debe ser capaz de insertar el caso que aborde con la debida ubicacin institucional.

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SE EXCLUYEN DEL CEDULARIO LAS SIGUIENTES MATERIAS: 1. En fuentes del Derecho Constitucional, Fuentes Indirectas o mediatas: a) la costumbre y las prcticas polticas; b) los dictmenes de la Contralora General de la Repblica y de otros rganos de carcter consultivo. 2. En Bases de la Institucionalidad: a) los sistemas autocrticos; concepto y caractersticas; Tipos de autocracia; autoritarias y totalitarias; Formas de organizacin democrtica; democracia directa, representativa y semidirecta o semirepresentativa; instituciones de democracia semidirecta; b) Evolucin del Estado de Derecho del Estado libertad al Estado social y democrtico de Derecho; c) Principio de condenacin al terrorismo en cualquiera de sus formas; Caractersticas de la ley que determina las conductas terroristas y fija su penalidad; La libertad provisional, el indulto y la amnista en relacin al delincuente terrorista; Importancia de la calificacin del delito terrorista como delito comn y no poltico; Inhabilidades constitucionales que afectan al delincuente terrorista. 3. Nacionalidad y Ciudadana. 4. Estados de Excepcin Constitucional o limitacin extraordinaria de los derechos y garantas constitucionales. 5. En Justicia Constitucional: el control supranacional de Derechos Humanos (Concepto; mencin a Comisin de Derechos Humanos y Corte Interamericana de Derechos Humanos de la OEA; y a la Comisin de Derechos Humanos de la ONU). 6. Gobierno y Administracin del Estado. 7. Congreso Nacional y formacin de La Ley.

Bibliografa recomendada. 1. Derecho Constitucional 1 y 11, Mario Verdugo, Emilio Pfeffer y Humberto Nogueira Editorial Jurdica de Chile, 2. La reforma constitucional 2005. Lexis Nexis, ao 2005. se le recomienda leer: La reforma constitucional a la jurisdiccin constitucional el nuevo tribunal constitucional chileno, del Profesor Gastn Gmez Bernales 3. Control de constitucionalidad y sentencia, Francisco Ziga Urbina. Cuadernos del Tribunal Constitucional nmero 34. 4. Derechos Fundamentales y recurso de proteccin. Gastn Gmez Bernales, Ediciones Universidad Diego Portales, 2005. 5. Derecho Constitucional. Sistema de Fuentes. Ignacio de Otto, Editorial Ariel. 6. Derechos Fundamentales. Robert Alexy. Editorial Centro de Estudios Constitucionales. 7. Tratado tic Derecho Constitucional, Alejandro Silva Bascuan. Torno relativo a Derechos Constitucionales. Editorial Jurdica. 8. Tratado de Responsabilidad. Enrique Barros. Editorial Jurdica de Chile. Captulos referidos a la responsabilidad en el derecho pblico.