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Sao Paulo, Une ville du Sud en plein dveloppement

1. Sao Paulo, une ville de tous les contrastes


Figure 1 Figure 2 : quartier riche Sao Paulo

Figure 3

Figure 4

Figure 5

Figure 6

Figure 7

Figure 8 1

Sao Paulo une ville de la taille dun Etat

Figure 9

Figure 10

Figure 11

Figure 12

Figure 13

Figure 14

Figure 15 : Sao Paulo, Brsil

Sao Paulo une ville de la taille dun Etat

Par Olivier Pretie (reporter au Nouvel Observateur) 07.06.2006 Cest la ville dAldous Huxley, o des millions dhlicoptres zbrent le ciel et vous dchirent les oreilles, o des jets vous dcollent au ras des cheveux. Cest la ville de Blade Runner et des monstrueux buildings du centre, dresss comme les vestiges dune autre plante avec leurs bances de bton sale qui leur font des yeux de tte de mort. Cest la ville des fous de la ville, des accros de lasphalte, des sniffeurs de bton et des cams aux odeurs dessence. Cest la ville de langoisse, o lon ne cesse de vous rpter que ce quartier-l est trs dangereux et quil faut faire trs attention . La nuit, ny pensez mme pas. Cest la ville o les inconnus ont des sourires gants. Cest la ville de la mort brute pour des milliers de pauvres gens, plus nombreux que les tus sur les routes de France, qui tombent chaque anne sous les balles des gangs. Ou celles de la police militaire. Cest la ville o des grand-mres deviennent dealers pour lever leurs petits enfants orphelins. Cest la ville o lon se fait braquer au feu rouge pour une carte de crdit et buter pour une mauvaise rponse. Cest la ville des quartiers riches o lon ne peut entrer et celle des quartiers pauvres do lon ne peut sortir. Cest la ville qui ignore les ghettos ethniques, les communautarismes, les racismes et le nazisme religieux. Cest la ville o les homeless des trottoirs du centre sont toujours noirs et jamais blancs. Cest la ville qui ne dort jamais et tremble de sarrter. Cest la ville o des matres du tag transmettent leur art des paums. Cest la ville des autoroutes bondes qui lirriguent aussi efficacement que des artres bouches. Cest la ville dune super boutique de super luxe qui ne se remarque mme pas de la rue, dont les super vendeuses pourraient tre les super clientes et gagnent en un mois de quoi faire vivre une favela pendant un an. Cest la ville o les voitures blindes cotent plus cher que des appartements. Cest la ville des super riches retranchs dans leurs super paradis labri de leurs super murailles de Chine, de leurs super cltures lectriques, de leurs super camras, de leurs super gardes arms et de leurs super certitudes. Cest la ville des pauvres entasss dans leurs infra taudis, avec leurs ruisseaux pourris, leur lectricit vole et leurs murs trous.

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Cest la ville dune gosse de riche qui a fait assassiner ses parents par son copain. Cest la ville des gamins de douze ans qui rigolent au nez des flics et au museau de leurs 44 magnums. Cest la ville des pauvres pris en tenaille entre les guerriers de la drogue et les ninjas des nouveaux exterminateurs. Cest la ville des favelas qui quadruplent en deux ans. Cest la ville o les barres de trente tages poussent dix mtres les unes des autres. Cest la ville o les hommes daffaires se plaignent de risquer leur vie quand ils croisent dans les quartiers chics enferms dans leurs limousines lpreuve des balles. Cest la ville de cent kilomtres de long aujourdhui et de cent vingt demain. Cest la ville qui crot plus vite que son nombre, plus vite quune ville chinoise, plus vite que le GPS. Cest la ville monstre quon narrive pas se mettre en tte, la ville o les taxis se perdent et les amoureux se trouvent. Cest la ville de la drogue, de la corruption, de la prostitution et des armes feu. Cest la ville dont les habitants jurent quelle est invivable mais ne la quitteraient pas pour un empire. Cest la ville quon adore dtester et la ville quon dteste adorer. Cest la ville qui fascine, fatigue, fabrique de leffroi et faonne de la magie en quantits dmesures. Cest la ville qui ne senferme pas dans les mots, les images, les rires ni les pleurs. Cest Sao Paulo, Brsil.

Quelques pistes de rflexion : 1) A quel phnomne pensez-vous lorsque vous regardez ces documents ?

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2) Remplissez le tableau : Figures Fonction dominante


Rsidentielle conomie tertiaire

Qualit de vie :
Trs Bon Moyen Mauvais

Style de quartier
Bureaux Quartier rsidentiel riche Maisons sociales Bidonvilles (favellas)

Situation problme :

Pourquoi y a-t-il de si grandes diffrences sociales entre les diffrents quartiers de Sao Paulo?

Pourquoi la ville stend-elle perte de vue ?

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2. Des documents pour situer Sao Paulo.


Figure 16

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Figure 19 : Photo satellite

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Figure 20 : Fonds de carte de lAmrique Latine.

Figure 21 : lEtat de Sao Paulo

Aidez-vous des documents pour rpondre aux questions. 1) Localisation de Sao-Paulo a. continent, pays, pays et villes voisines b. Critiquez la figure 16. Que manque-t-il ? 2) Situer Sao Paulo a. Quelles sont les coordonnes gographiques de Sao Paulo ? b. Dans lhmisphre Sud, comment sont les saisons ? c. Comment sont les saisons dans la zone tropicale ? d. Combien y a-t-il dheure de dcalage entre Sao Paulo et Bruxelles ? e. Lorsquil est 12h00 Sao Paulo, quelle heure est-il Bruxelles ? 3) Sao-Paulo, une ville gigantesque ! a. Sur Combien de Km stend Bruxelles (approximativement) ? b. Comparez avec Sao Paulo : Calculez la distance maximale Est-Ouest et Nord-Sud de Sao-Paulo c. La figure 3 na pas de Lgende. Cest une photo satellite. i. Que reprsente les diffrents couleurs ? ii. Convertissez lchelle graphique en chelle numrique.

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Une sgrgation sociospatiale qui s'aggrave


Les Grandes Mtropoles du monde

GUGLIELMO R.

Armand Colin, Paris, 1996, p. 125-126.

Les favelas n'avaient encore que trs partiellement gagn So Paulo il y a seulement une vingtaine d'annes. Au milieu de la dcennie 70, il n'y avait pas plus d'une quinzaine de milliers de baraques avec moins de 100 000 habitants. Les pauvres habitaient surtout des lotissements, clandestins ou non, o ils pratiquaient l'autoconstruction. Ces lotissements se sont multiplis (1,8 million d'habitants au moins en 1985, contre 800 000 en 1975). C'est dans les annes 70, avec la dgradation du niveau de vie et l'intensification de l'immigration rurale que les favelas ont commenc se multiplier (par dix entre 1972 et 1980), notamment l'est (Sao Miguel, Itaquera, Guaianazes), au nord-ouest (Perus et Jaragua) et au sud de l'agglomration, le long des grands axes de circulation et proximit des zones industrielles. Elles regroupent aujourd'hui 1,5 2 millions d'habitants, qui vivent dans une terrible misre, souvent sur des pentes ravines, o il n'est pas rare qu'une pluie un peu forte arrache quelques baraques; une misre qui explique sans doute les meutes de la faim d'avril 1983. Ce dveloppement des favelas a t trs mal ressenti par les Paulistains: leur ville tait la seule grande mtropole brsilienne sans bidonvilles, la favela tant la version spcifique de Rio de Janeiro; d'autant plus mal ressenti qu' Sao Paulo les favelas, construites de cartons et de branchages au moins autant que de planches, sont d'abord apparues dans le centre, en un tissu interstitiel occupant les vides urbains (terrains mis en attente de spculations ou terrains vagues au pourtour des nouvelles rsidences), mais aussi le long des grands axes de circulation ou mme sous les changeurs ou sur les terre-pleins centraux: rapidement il y en eut partout. L'embourgeoisement progressif du centre-ville, li la spculation foncire et immobilire, en a chass les plus pauvres, encore appauvris par le dchanement de l'inflation dans les annes 80, et les a contraints rejoindre la masse des ruraux nouveaux venus dans les immenses favelas qui flanquent l'agglomration. Un ancien maire de Sao Paulo rsumait les problmes de sa ville en la qualifiant d'un mlange de plusieurs Biafras et de quelques Suisses .
Texte mis en ligne par le CNDP - Reproduction interdite CNDP - Librairie - Multimdia Gographie 2001 - Tous droits rservs. Limitation l'usage non commercial, priv ou scolaire.

Vocabulaire : Favelas : mot brsilien pour dsigner un bidonville. Agglomration urbaine : agrgat comprenant le centre de la ville et les communes voisines. Spculation foncire et immobilire : La spculation immobilire et foncire se fait sur les anticipations d'volution des prix du march immobilier Secteur primaire/secondaire/tertiaire. Lconomie a t rpartie en trois secteurs conomiques principaux, selon la nature de l'industrie : - le secteur primaire concerne la collecte et l'exploitation directe de ressources naturelles (matriaux, nergie, et certains aliments), - le secteur secondaire concerne les industries de transformation (agissant sur une matire) - le secteur tertiaire regroupe les industries du service (essentiellement immatriel : assurances, intermdiation, formation, tudes et recherche, administration, services la personne, scurit, nettoyage, etc.). Mgapole : Trs grandes villes (au dessus de 8 millions dhabitants). 22 25 agglomrations gantes peuvent, aujourdhui, tre considres comme des mgapoles.

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Mgalopole : Lextension des priphries urbaines peuvent conduire la jonction entre plusieurs villes, formant ainsi une conurbation. Une srie de conurbation peuvent former une rgion urbaine. Certaines de ses rgions urbaines font partie dun ensemble encore plus vaste, qui forment des mgalopoles.

3. Pourquoi Sao Paulo connat-elle une croissance aussi rapide ?


Brsil
Population des agglomrations urbaines de plus de 1 000 000 dhabitants en 2005 (en milliers).

City 1950 1955 Baixada Santista 246 311 Belm 242 303 Belo Horizonte 412 567 Braslia 36 70 Campinas 152 211 Curitiba 158 244 Fortaleza 264 363 Goinia 53 89 Grande Vitria 85 121 Macei 123 150 Manaus 90 116 Natal 108 137 Prto Alegre 488 656 Recife 661 842 Rio de Janeiro 2.950 3.592 Salvador 403 520 So Paulo 2.334 3.044

1960 395 378 782 137 293 379 500 148 171 182 151 176 882 1.074 4.374 671 3.970

1965 497 477 1.078 268 398 498 659 236 241 225 206 225 1.111 1.327 5.387 847 5.494

1970 625 601 1.485 525 540 651 867 375 339 278 281 288 1.398 1.638 6.637 1.069 7.620

1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 770 949 1.062 1.184 1.319 1.468 1.638 706 827 966 1.129 1.393 1.748 2.043 1.906 2.441 2.946 3.548 4.093 4.659 5.304 827 1.293 1.559 1.863 2.257 2.746 3.341 773 1.109 1.374 1.693 1.975 2.264 2.634 922 1.310 1.553 1.829 2.138 2.494 2.908 1.136 1.488 1.822 2.226 2.554 2.875 3.237 527 737 915 1.132 1.356 1.608 1.898 493 716 871 1.052 1.221 1.398 1.613 342 420 527 660 798 952 1.116 411 604 761 955 1.159 1.392 1.645 367 467 569 692 800 910 1.035 1.727 2.133 2.504 2.934 3.236 3.505 3.795 1.867 2.122 2.390 2.690 2.958 3.230 3.527 7.557 8.583 9.086 9.595 10.174 10.803 11.469 1.341 1.683 1.983 2.331 2.644 2.968 3.331 9.614 12.089 13.395 14.776 15.948 17.099 18.333

2010 1.810 2.335 5.941 3.938 3.003 3.320 3.598 2.189 1.829 1.281 1.898 1.161 4.096 3.830 12.170 3.695 19.582

Source : Population Division of the Department of Economic and Social Affairs of the United Nations Secretariat, World Population Prospects: The 2004 Revision and World Urbanization Prospects: The 2005 Revision, http://esa.un.org/unup, 10 January 2007.

Anne 1554 1776 1790 1817 1840

Habitants 100 2.026 8.000 23.760 12.000 Source : de.wikipedia.org

Une croissance explosive depuis la fin du XIXe sicle

La ville de So Paulo a eu une croissance explosive depuis la fin du XIXe sicle. Des millions d'immigrants europens, asiatiques et de 1856 15.000 toutes rgions du pays y sont venus la recherche de travail. La 1866 20.000 population tait de 26 000 habitants en 1870, 65 000 en 1890, 240 000 en 1900, 530 000 en 1918, plus d'un million en 1930, plus de 2 1872 31.385 millions en 1950. 1884 40.000 Depuis les annes 1970 le rythme de croissance de la ville-capitale et 1890 64.900 de la Rgion s'est nettement ralenti en raison, notamment, d'une diminution de l'immigration (originaire d'autres rgions du pays). Entre 1900 239.800 1980 et 1996 le taux de croissance dmographique annuel a t de 1911 346.000 0,92 % pour la ville et de 1,67 % pour la Rgion mtropolitaine. 1920 579.033 Toutefois ces chiffres sont beaucoup plus importants dans les secteurs les plus pauvres (dpourvus d'emplois et de services) de la ville ainsi 1929 880.000 que dans les municipios "pauvres" de la Rgion. Par exemple les taux 1934 1.060.120 de croissance dans les quartiers les plus pauvres de la priphrie de la 1. September 1940 1.326.261 ville de So Paulo ont t suprieurs 4,5 % dans la priode 1980-91 et 2,8 % dans la priode 1991-96. Ensuite la chute du phnomne migratoire a t accompagne d'une rduction de la natalit et de la mortalit. Enfin on a assist l'migration d'une partie de la population de la ville de So Paulo vers d'autres communes

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de la Rgion, ainsi que de la Rgion vers d'autres villes de l'tat de So Paulo.


Source : les dossiers thmatiques de lIRD

Limportance des favelas :


Environ 70 % de tous les logements ont t construits par leurs habitants eux-mmes et la proportion atteint les 90% dans des municipalits de la priphrie. Un nombre significatif de ces logements offrent leurs habitants un trs pauvre abri. La prolifration des favelas est un phnomne nouveau Sao Paulo : en 1973, il y avais seulement 73 000 favelados, aujourdhui, ils sont 1,1 millions. En 1991, 11,3% de la population habitait dans ce type de logement, comparer aux seulement 1,1 % en 1973. La ville compte maintenant 1600 favelas, la plus grands, Hliopolis, abrite 50 000 habitants.
Source : Gographie 2e, ed. Belin

La politique de rsorption des favelas


Depuis 1993 la municipalit dveloppe un type de programme appel projet Singapour . Dans quelques favelas, toujours bien visibles des grands axes routiers, lhabitat autoconstruit (en dur ou en matriaux prcaires) est remplac par des immeubles de 5 tages dont les appartements sont proposs aux anciens favelados. Ce projet, qui a retenu lattention de la banque mondiale, est coteux (pour une seule construction, 13 000 dollars) et ne semble garantir le maintient sur place des habitants les plus pauvres qui il est thoriquement destin, dun part parce que le site est valoris, dautre part parce quil y a de nouvelles dpenses obligatoires rgler (loyers et taxes diverses), lments susceptibles de favoriser le remplacement des plus pauvres par des catgories sociales plus aises.
Source : Gographie 2e, ed. Belin

Qualit de vie
De nombreux indicateurs montrent que la qualit de vie est pire que dans les villes moins grandes. On observe par exemple une forte diffrence de taux de mortalit infantile : 31 pour mille dans les villes intermdiaires contre 54 pour mille dans Sao Paulo. Lalphabtisation montre une diffrence dans le mme sens : 16% de la population des villes intermdiaires ne savent ni lire ni crire contre 20% Sao Paulo. (chiffres de 1983). Il est arriv plus de population pauvre Sao Paulo que la ville ne pouvait supporter. La grande mtropole conomique est impuissante face cet afflux.
Source : Gographie 2e, ed. Belin

Les transports
Les transports constituent un autre srieux problme Sao Paulo. Leur qualit est mauvaise, leurs services ne se dveloppent pas assez rapidement et leurs tarifs augmentent plus vite que les revenus des pauvres. Une consquence est que le nombre des voyages par personne ne cesse de diminuer : en 1987, chaque habitant faisait 1,15 dplacements par jour en moyenne, comparer aux 1,53 dix ans plus tt. Lvolution a affect tous les passagers, quelque soit leur revenu.
Source : Gographie 2e, ed. Belin

Linscurit

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On observe une vive et proccupante augmentation du nombre de crimes. Les agressions enregistres contre les personnes ont augment de 7 % par an durant deux dcennies, passant de 41 000 162 000 en 1991. Les agressions contre les biens ont progress encore plus rapidement, avec un accroissement annuel de 9,3 % durant la mme priode. Les crimes ont augment partout, mais plus particulirement dans laire centrale. Les cause probables sont laugmentation du chmage, le dveloppement des consommations de drogue, la dtrioration des valeurs familiales et la progression du nombre denfants vivant dans la rue (souvent eux-mmes victimes dagressions). Tous les auteurs de ses violences ne sont certainement pas issus des catgories les plus basses de la socit ; durant les trois dernires annes, entre 5 et 10% des criminels provenaient de la classe moyenne. Les policiers eux-mmes commettent de plus en plus de crimes : les dcs dus la police sont passs de 165 en 1983 1350 en 1990.
Source : Gographie 2e, ed. Belin

Article publi le 14 Mai 2006 Source : LE MONDE.FR Avec AFP Taille de l'article : 530 mots Extrait : Au moins 78 personnes sont mortes depuis la nuit de vendredi 12 mai dans une srie d'attaques armes menes par le crime organis contre la police de Sao Paulo. Les attaques du crime organis dans l'Etat de Sao Paulo (sud-est du Brsil), qui ont dbut vendredi soir, se sont poursuivies dans la nuit du dimanche 14 au lundi 15 mai. La radio CBN, citant des sources policires, a fait tat de 23 nouveaux morts, portant le bilan total des attaques 78 morts. Des objectifs civils sont maintenant aussi viss : selon les mdias, 70 autobus ont t incendis, neuf banques et une station de mtro ont essuy des tirs.

Questions : 1. Avec les tableaux statistiques de la page 11, construisez un graphique qui montre lvolution de la population Sao Paulo entre 1554 et 2010. 2. Quelles sont les trois grandes poques de dveloppement de la ville ? 3. Quels sont les causes des variations de la croissance urbaine ? 4. Quel est le type dhabitat qui est lorigine de cette explosion urbaine ? 5. Que fait le gouvernement ? 6. A quels problmes doit faire face une mtropole comme Sao Paulo ?

Synthse : 1. Organisation du territoire Les mtropoles latino-amricaines ont des caractristiques urbanistiques hrites de la colonisation espagnole et propre aux villes hispaniques : forte densit, compacit, ruescorridors, monuments religieux Rcemment, les villes sud-amricaines se sont transformes sur base dun modle nordamricain : verticalisation des centres, talement priphrique. Lespace urbain est la fois

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diffrenci et contrast : la diffrenciation se fait entre le centre administratif et financier, et les priphries qui absorbent la croissance dmographique.
Coupe : source : Ph. Dubois, M.-L. De Keersamaecker, Destination 4e , Didier Hatier

En analysant lespace partir dun coupe-synthse, on observe : Le quartier colonial qui constitue le centre historique de la ville (plan en damier). Les anciens btiments du quartiers colonial sont peu peu mangs par une pression foncire trs forte (spculation). Ils sont remplacs des btiments modernes, de grands immeubles rcents (tours) qui abritent la fonction tertiaire (Central Business District, CBD ou Centre Des Affaires) : administrations, banques, siges de firmes multinationales, grands htels, centres commerciaux immenses et ultra-modernes. Dans certaines villes, il peut coexister plusieurs quartiers de ce type. Lorsque la localisation sy prte (en bordure de mer), le front de mer est vou aux grands immeubles de luxe avec des htels pour le tourisme international. Les zones industrielles, relies la zone priphrique par le chemin de fer. Les quartiers populaires, forms de maison ou dimmeubles de qualit souvent mdiocre, voire de taudis, sont galement trs peupls. Les quartiers pauvres (bidonvilles, favelas) sont gnralement situs dans les zones dangereuses : versants ravins par les pluies tropicales (risques de glissement de terrains), zones inondables, bords dautoroute, . Certains quartiers relvent de lautoconstruction rgularise ultrieurement les pouvoirs publics et dautres sont occups de logements construits par les pouvoirs publics (minorit).

par par

Les quartiers rsidentiels luxueux se localisent dans des espaces verts et trs ars, souvent en priphrie. Les villas avec piscine y constituent la norme. Gnralement, ces quartiers sont protgs par des gardes privs.

2. Dynamiques dmographiques Les villes latino-amricaines ont connu une forte croissance de la population locale depuis 1950, en raison, dune part, dun solde naturel positif, et dautre part, dun exode rural important. Le rythme de la croissance na nanmoins pas cess de ralentir depuis 1950 :si, cette poque, il tait de plus de 5%, il est aujourdhui de moins de 2%. Cette diminution de la croissance est due, dune part, une baisse du taux de natalit et , dautre part, un apport moins important de migrants. La croissance dmographique affecte surtout les quartiers priphriques de la ville et ce, en partie, par des dparts dhabitants des quartiers centraux.

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3. Dynamiques urbaines Le dveloppement des villes latino-amricaines sest ralis de faon extensive. La densit de population y est faible. : entre 100 et 150 habitants par hectare. En labsence de contraintes physiques, la croissance de la ville se fait dans toutes les directions, le long des axes principaux de communication dabord, dans les espaces interstitiels ensuite. Certaines communes priphriques deviennent les plus peuples mme si la densit demeure faible. Dans certaines directions se dveloppent des banlieues riches, fortement spares des quartiers pauvres. A lintrieur de ces banlieues, en raison du prix du sol, on assiste des phnomnes de densification de lhabitat. La croissance des quartiers priphriques est accompagne dun mouvement de dpart des quartiers centraux ; ce qui se manifeste par la dgradation du bti et la prsence de friches urbaines dans ces espaces. La rnovation des centres dmarre lentement. De plus en plus, dans les pays dAmrique latine, on observe un virement politique vers des partis socialiste (partis de gauche). Cela a pour consquence des changements concrets dans la politique de gestion des villes en faveur des classes sociales les plus dmunies. En Argentine par exemple, beaucoup dentreprises multinationales abandonnes ont t reprise et sont auto-gres par les anciens ouvriers qui avaient t licencis.
Sources : destination 4e secondaire, Didier Hatier Des savoirs pour comprendre les territoires-socits, De Boek. Amrique Latine rebelle, Manire de voir, Le Monde Diplomatique, dcembre 2006-janvier 2007

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