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lMLlCE
I. Resumen ejecutivo ........................................................................................................ 3 II. Modelos y estructuras de Iinanciamiento utilizadas para Iinanciar proyectos de inversion en ERNC: evidencia internacional ................................................................ 4 III. Fallas de mercado que diIicultan un adecuado acceso a Iinanciamiento a los proyectos de ERNC .................................................................................................................... 14 IV. Consideraciones de orden legislativo e instrumentos de apoyo y promocion del sector publico existentes para las tecnologias de ERNC....................................................... 23 V. Fuentes de Iinanciamiento disponibles para proyectos de inversion en ERNC.......... 31 VI. Instrumentos Iinancieros diseados para la mitigacion y/o la administracion de riesgos especiIicos asociados a proyectos de ERNC. ................................................. 37 VII. El impacto de de la crisis Iinanciera global 2008-2009 en el acceso a Iinanciamiento de los proyectos de ERNC.. ........................................................................................ 41 VIII.Desarrollo de herramientas que permitan mejorar la eIiciencia en la evaluacion de instrumentos de preinversion en proyectos de ERNC................................................. 42 ANEXOS Anexo I: Base de datos de Iuentes de Iinanciamiento para proyectos de inversion en ERNC.. ..................................................................................................................... 43 Anexo II: Base de proyectos de inversion en ERNC.. ...................................................... 82
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l. FLeLVLr LJLcL:lVc El acceso a Iinanciamiento para el sector de energias renovables no convencionales (ERNC) en Chile se encuentra restringido por una serie de Iactores. Para realizar el analisis, se debe considerar que proyectos de ERNC necesitan ser Iinanciados bajo un esquema de 'Profect Finance`, donde el repago del credito este sustentado por los Ilujos de caja generados por el proyecto. Adicionalmente, por sus caracteristicas, estos proyectos necesitan Iinanciamiento en dolares y a largo plazo. Por una parte, en terminos comparativos, el pais cuenta con una banca local pequea y concentrada lo que incide en que los criterios de otorgamientos del credito esten centrados en las caracteristicas del cliente, en que prevalece una cultura conservadora, y tiene diIicultades de acceso a Iondos en dolares y a largo plazo. Lo anterior, implica que el esquema de Iinanciamiento predominante sea el credito corporativo, en pesos, a plazos que normalmente no exceden los 8 aos y que exige comprometer garantias por el monto total a Iinanciar. Dentro de la banca privada, la oIerta de Iinanciamiento bajo la modalidad de 'Profect Finance` esta practicamente concentrada en sucursales y agencias de bancos internacionales. Este esquema de Iinanciamiento, en Iorma adicional esta disponible solo a traves de algunos pocos organismos internacionales, los que establecen para su otorgamiento una serie de condiciones que derivan en que, en la practica, los proyectos que Iinalmente pueden acceder a estos creditos son escasos. Un elemento crucial a considerar es que en este esquema de Iinanciacion, al estar el pago sustentado en Iorma exclusiva por los Ilujos de caja generados por el proyecto, sera una exigencia estandar la existencia de una serie de resguardos, que garanticen que los riesgos asociados al proyecto sean adecuadamente mitigados o transIeridos. Sin embargo, para el caso de los proyectos en el sector de las ERNC en Chile, existen riesgos inherentes a algunas tecnologias que actualmente no son mitigables, ante la inexistencia de instrumentos o mecanismos adecuados, a diIerencia de lo observado en los mercados mas desarrollados, como Europa o Estados Unidos. Se ha identiIicado este Iactor como una de las principales barreras de acceso a Iinanciamiento. Por otra parte, se debe considerar que la estructuracion de un 'Profect Finance` tiene altos costos asociados, los que oscilan en un rango de US$100 mil y US$400 mil, siendo las agencias de bancos extranjeros operando en el pais las que exhiben mayores costos ya que deben recurrir a sus equipos ubicados en el exterior. Esto se traduce en una escala minima para proyectos a Iinanciar bajo esta modalidad, la cual se encontraria en torno a los US$20 millones. Por debajo de estos niveles, la inversion deja de ser racionalmente economica desde el punto de vista del sector privado, tanto para lo 'sponsors` como para los agentes de la banca. Por ultimo, hoy en dia existiria en el pais un limitado numero de desarrolladores que cuenten con la experiencia y conocimientos requeridos para desarrollar un proyecto de naturaleza compleja, lo que signiIicaria que solo un acotado numero de proyectos eventualmente clasiIicaria para acceder a Iinanciamiento, aun despejadas las barreras previamente mencionadas.
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ll. McLLLce Y Le:RLc:LRAe LL llrArclAVlLr:c L:lLlzALAe lARA llrArclAR lRcYLc:ce EFMC. LVlLLrclA lr:LRrAclcrAL A nivel global, la inversion total en el sector de energias renovables no convencionales (ERNC) alcanzo a los US$162 mil millones en 2009. De estos, US$100,9 mil millones correspondieron al Iinanciamiento asociado al desarrollo de proyectos, en un mix de deuda y capital propio. El Iinanciamiento a traves de otras Iuentes como el mercado accionario o el capital de riesgo y 'private equitv`, continuaron siendo muy reducidos, representando un 8,7, 1,7 y 2,5, respectivamente, de la inversion total en el sector en el 2009. Tabla II.1 Inversiones en el sector de energas renovables no convencionales Categoria / Ao 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Var. (%) Var. (%) (US$ Miles de millones) 08-09' 04-09'
1. Inversin Total 1.1 Nueva Inversin 46 72 109 157 174 162 -7% 29% 1.2 Total de Transacciones 57 102 149 220 239 223 -7% 32%
2 Nuevas Inversiones por Cadena de Valor 2.1 Desarrollo de Tecnologas 2.1.1 Capital de Riesgo 1,2 1,4 2,2 3,9 4,3 2,7 -37% 19% 2.1.2 I&D Gubernamental 4,3 4,6 5,1 5,9 6,5 9,7 49% 18% 2.1.3 I&D Corporativa 15,4 15 15,8 16,7 17,7 14,9 -16% -1% 2.2 Produccin de Equipos y Maquinaria 2.2.1 Private equity 0,3 1 3,3 3,7 7,6 4,1 -46% 65% 2.2.2 Mercados burstiles 0,9 5 12,9 24,6 14 14,1 0% 74% 2.3 Proyectos 2.3.1 Capital propio y deuda bancaria 15,8 33,4 58,7 89,2 108,4 100,9 -7% 45% 2.3.2 de los cuales se reinvirti en capital 0 0 1,1 5,7 4,5 2,4 2.3.3 Capacidad Distribuida 8,2 11,6 12,5 19 19,5 18,1 -7% 17% Total de Inversin Financiera 18 41 76 116 130 119 -8% 46% I&D Gobierno, I&D Corporativa, Pequeos Proyectos 28 31 33 42 44 43 -2% 9% Total Nueva Inversin 46 72 109 157 174 162 -7% 29%
3 Transacciones M&A 3.1 Tomas de control 0,9 3,6 2 3,6 5,8 3,5 -39% 30% 3.2 Aperturas a bolsa 0 1,5 2 5 1 1,9 93% 167% 3.3 Fusiones 4 13,2 16,9 23,8 20,2 18,7 -7% 36% 3.4 Adquisicin de proyectos y refinanciamiento 5,4 11,8 18,5 30,3 38,7 36,6 -5% 47%
5 Nueva Inversin del sector financiero por Sectores Geogrficos 5.1 Global 5.1.1 Europa 9,2 18,7 28,1 48,4 48,4 43,7 -10% 37% 5.1.2 Norteamrica 4,6 11,3 27,1 32,9 33,3 20,7 -38% 35% 5.1.3 Sudamrica 0,5 2,8 4,5 8 14,6 11,6 -21% 91% 5.1.4 Asia y Oceania 3,7 7,9 14,9 24,4 31,3 40,8 30% 61% 5.1.5 Medio Oeste y frica 0,2 0,2 1,5 2 2,1 2,5 20% 61% Total 18 41 76 116 130 119 -8% 46%
5.2 Seleccin de pases / regiones en desarrollo 5.2.1 Brasil 0,4 1,8 4 6,7 12,8 7,6 -39% 85% 5.2.2 China 0,9 2,6 7,2 13,3 22,1 33,7 53% 105% 5.2.3 India 1,1 2,8 3,7 4,7 3,4 2,7 -21% 19% 5.2.4 frica 0,2 0,1 0,6 1,2 1 0,9 -12% 34% Fuente: Global Trends in Sustainable Energy Investment 2010. Bloomberg New Energy Finance.
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II.1. Financiamiento asociado al desarrollo de proyectos Durante 2009, de la inversion Iinanciera global (US$100,9 millones) asociada al desarrollo de proyectos de ERNC, el 68,2 correspondio a iniciativas de grandes grupos de energia. Estas Iueron Iinanciadas con recursos provenientes de la generacion interna de Ilujos de caja complementados ya sea con Iondos externos levantados por las compaias a traves de la emision de bonos corporativos o mediante la subscripcion de creditos bancarios. El porcentaje restante correspondio a proyectos independientes (desarrolladores de proyectos) cuya deuda Iue Iinanciada mayoritariamente bajo la modalidad de 'profect finance` (31,3), en tanto una proporcion marginal se Iinancio a traves del mercado de bonos (0,5). Los creditos bancarios suscritos por las grandes empresas de energia, que generalmente cuentan con una alta calidad crediticia se sustentan en la solvencia de la entidad. Este no es el caso de los creditos otorgados a compaias independientes, en los que los dueos de los proyectos mantienen una calidad crediticia menor, por lo que el Iinanciamiento es estructurado como un 'profect finance`. Grfico II.1 Inversiones financieras par el desarrollo de proyectos ERNC segn origen de fondos Recursos propios (*) - Grandes compaas de energa 68% Crditos bancarios - Compaas Independientes 31% Bonos - Compaas independientes 1% Total: US$100,9 mil millones
(*) Los recursos propios pueden corresponder a la generacin interna de flujos de caja o ser complementados con fondos externos levantados por las compaas a travs de la emisin de bonos corporativos o la subscripcin de crditos bancarios. Fuente: Global Trends in Sustainable Energy Investment 2010. Bloomberg New Energy Finance. Project finance El Iinanciamiento bajo 'profect finance` es una estructura en la cual los pagos asociados al prestamo otorgado a un proyecto estan sustentados exclusivamente en la capacidad de generacion de Ilujos de caja del mismo; mientras que, inicialmente, las garantias comprometidas para el pago del credito son los activos, derechos e intereses asociados al proyecto. El analisis asociado a cualquier 'profect finance` recae, por tanto, en la capacidad de prediccion y la variabilidad de los Ilujos de caja asociados al proyecto a Iinanciar y a la posterior comparacion de estos con el pago asociado al servicio de la deuda. Se obtiene asi la cobertura de servicio de la deuda ('debt service coverage ratio` o DSCR), equivalente al Ilujo dividido por la cuota (capital e intereses) que, para un 'profect finance` para proyectos de ERNC varia en un rango de 1,3 a 2,0 veces, dependiendo del tipo de tecnologia. El DSCR sera, a su vez, una de las variables determinantes en cuanto al porcentaje de capital propio que le sera exigido al proyecto.
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Agentes participantes Un 'profect finance` involucra la participacion de un gran numero de agentes, por lo que existe un numero relevante de contratos asociados que hacen que el proceso de negociacion suela ser complejo. Diagrama II.1 Agentes participantes y flujos de fondos en el financimiento de un proyecto de ERNC SPC Acreedores Sponsor Contratista Offtaker Aportantes de capital Dividendos Capital Pago por servicios Servicios de construccin Pago del crdito Crdito Venta de energa Pagos por la energa Capital Dividendos Garantas de contruccin Garantas de trmino del proyecto O&M Company Gobierno Tax equity, feed in tariffs, renewable obligations, etc. Servicios de O&M Pago por servicios
1. 'Special Profect Companv` (SPC). Compaia creada especiIicamente para el desarrollo del proyecto. 2. Contratista ('Engineering, Procurement and Construction Contractor` o EPC Contractor). De suma importancia ya que es el agente que aporta el 'know how` y la experiencia en el desarrollo del proyecto. Si el contratista es renombrado, tiene vasta experiencia y cumple con plazos ademas de minimizar la probabilidad de sobrecostos, Iacilitara el acceso a Iinanciamiento. 3. 'Sponsor` o dueo del provecto. Comprende a los accionistas y aportantes de capital de la SPC, no necesariamente requieren de experiencia en el rubro. 4. Empresa a cargo de la operacion v mantencion ('O&M Companv`). Por lo general, en Chile es el contratista o incluso el mismo 'sponsor` quien se encarga de la operacion y el mantenimiento, no existiendo actualmente en el pais agentes especializados dedicados a esta labor, a diIerencia de lo observado en paises mas desarrollados en la materia, como Estados Unidos o Espaa. Asimismo, de acuerdo con la opinion de algunos de los expertos entrevistados, no existiria la oIerta academica de educacion superior para la Iormacion de tecnicos especializados.
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5. Acreedores. Aquellos que otorgan el Iinanciamiento y determinan las condiciones especiIicas al prestamo segun las caracteristicas del proyecto. Son de variada indole, 'Export Credit Agencies (ECA`s), Banca Privada, Organizaciones de Fomento Mundiales y Locales. Caen tambien en esta categoria instituciones que se dedican a la securitizacion y garantizacion de prestamos. 6. 'Offtaker` ('Power Purchase Agreement` PPA). Se deIine como el demandante del producto elaborado por la SPC. En este caso los demandantes de la energia electrica generada en base a recursos naturales renovables de tecnologia no convencional, que operan tanto en el SIC como en el SING. 7. Gobierno. Se ve involucrado en este tipo de Iinanciamiento producto de los subsidios y medidas de Iomento a proyectos de distintas naturalezas, ademas de actuar como anIitrion de las inversiones extranjeras directas o indirectas. Condiciones de financiamiento Para un proyecto de ERNC generico y correspondiente al desarrollo de tecnologias mas probadas como la eolica o la solar Iotovoltaica (PV), las condiciones tipicas de Iinanciamiento bajo 'profect finance` se muestran en la tabla II.2 siguiente. Tabla II.2 Condiciones tpicas de financiamiento bajo project finance - Proyecto ERNC genrico (energa elica solar fotovoltica) Pre crisis Post crisis
Tasa de inters LIBOR + 200-300 bps LIBOR + 300-500 bps Ratio deuda / capital 80 - 70% 70 - 60% DSCR 1,2 - 1,3 veces 1,3 - 1,45 veces Rentabilidad mnima exigida (antes de impuestos) 6-8% 8-10% Plazos mximos del crdito 18-20 aos 14- 18 aos Contratos de venta de la energa Recomendable Mandatorios Costos due diligence US$100-US$400 mil US$100-US$400 mil Fuente: Elaboracin propia sobre la base de informacin recabada en entrevistas con diversos agentes y estudios internacionales. El cierre Iinanciero o aprobacion del credito ira precedido de un proceso de 'due diligence` realizado por la entidad Iinanciera, orientado a identiIicar y evaluar que los riesgos asociados al proyecto, de manera que estos no sean excesivos. En esta etapa participa un gran numero de agentes, incluyendo, ademas de los desarrolladores del proyecto y al departamento de estudios del banco, a abogados, ingenieros independientes y diversos consultores expertos. Son procesos largos (pueden en promedio demorar 18 meses) y, dado el alto numero de proIesionales especializados involucrados, son costosos. Un 'due diligence` considera los aspectos legales, tecnicos y Iinancieros del proyecto. Durante el proceso y para objeto del analisis de riesgos, el proyecto es dividido en 3 etapas segun su ciclo de vida: (a) ingenieria y construccion; (b) puesta en marcha; y (c) operacion. a. Ingenieria v construccion: corresponde a la etapa de mayor riesgo dado que Iondos de Iinanciamiento son entregados al proyecto antes de que comience a generar Ilujos. La duracion de esta etapa, en la que normalmente se capitalizan los intereses, dependera del periodo de construccion requerido para el proyecto. A mayor tiempo, mayor es el riesgo al que el acreedor esta expuesto.
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Los principales riesgos asociados durante esta etapa incluyen: Riesgo 'sponsor`. La calidad del 'sponsor` esta estrechamente relacionada con la probabilidad del proyecto a completarse exitosamente ('completion risk`). Existen 2 elementos de particular importancia desde el punto de vista del acreedor: (i) la Iortaleza Iinanciera y (ii) su experiencia tecnica. Respecto del primero, el acreedor normalmente requerira que el 'sponsor` aporte entre un 15 y un 50 de capital propio, de manera de asegurar el compromiso del mismo en el proyecto. 'Precompletion risk`: La revision del estudio de ingenieria se enIoca en asegurar la sustentabilidad tecnologica y de diseo del proyecto. Esto, a su vez puede impactar en los riesgos de construccion del proyecto, los que pueden variar entre distintos tipos de tecnologias (ver tabla III.2). Sin embargo, el enIasis del analisis esta en si la tecnologia utilizada en el proyecto ha sido previamente probada y, por lo tanto, que tan conIiable es que el proyecto pueda operar en las condiciones estimadas. Riesgo de Permisos v Regulaciones. Involucra riesgos de cambios en los permisos vigentes, regulaciones, derechos sobre los recursos y relacionados, que podrian aplazar la generacion de Ilujos de caja. Es de gran importancia al momento de evaluar un project Iinance y, por lo general, toda institucion, sea ECA o banca, requerira que esten aprobados previamente a la evaluacion del proyecto. Riesgo constructor. Se consideran la experiencia, reputacion y conIiabilidad del contratista. Estas proveen indicacion sobre la probabilidad de que el proyecto se complete a tiempo, dentro del presupuesto y acorde con las especiIicaciones tecnicas. Este es un Iactor critico en la evaluacion de un 'profect finance`, dado que el riesgo de sobre costos es uno de los de mayor incidencia; similarmente, es el riesgo de sobre plazos que no solo puede retrasar el plazo de inicio de operaciones sino que implicar sobre costos importantes. b. Riesgo de puesta en marcha. Durante la puesta en marcha el banco constatara si el proyecto operara acorde a las especiIicaciones iniciales. Esta Iase puede ser importante si se acordo en la etapa de negociacion liberar algunas garantias tras la entrada en operacion del proyecto. Se requerira que un ingeniero independiente valide diIerentes pruebas durante esta etapa. c. Riesgo operacional: Una vez que el proyecto haya iniciado sus operaciones, un adecuado servicio de la deuda dependera de la estabilidad de los Ilujos de caja generados. Para protegerse de potenciales volatilidades generalmente se establece una serie de 'covenants` como restricciones al pago de dividendos o la mantencion de cuentas minimas de reserva. Riesgo de operacion v desempeo. Se analiza la capacidad de las instalaciones de cumplir con los volumenes de produccion esperados en las proyecciones. Riesgo precio. El analisis de este tipo de riesgo se basa sobre la capacidad del proyecto de protegerse contra condiciones de mercado. Aqui, acuerdos previos a la generacion como PPA`s ('Power Purchase Agreements`), por ejemplo, protegeran contra este riesgo particular, ya que entrega certeza sobre el precio de venta.
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Evaluados los riesgos en las distintas etapas, la entidad Iinanciera analizara y/o requerira que estos esten adecuadamente transIeridos o mitigados. Para esto, lo normal es requerir la existencia de contratos, garantias, seguros o subsidios. Tabla II.2 Barreras / riesgos clave asociados a proyectos de ERNC por tipo de tecnologa
Riesgos Claves Consideraciones para Manejo de Riesgo Costos de perforacin y riesgos asociados Experiencia del operador y aspectos tecnolgicos segn el emplazamiento Riesgo de exploracin Mediciones e informacin respecto de la disponibilidad del recurso Falla de componentes crticos Obtencin de permisos puede ser complicado Geotermia Largos plazos de entrega Estimulacin tecnolgica an no esta probada, pero puede reducir el riesgo de exploracin
Malfuncionamiento de componentes Garantas de equipos y su rendimiento (25 aos) Dao por clima adverso Utilizar componentes estndares fciles de reemplazar Solar Fotovoltaica Robo / Vandalismo Mantenimiento no se debe obviar
Solar CST Riesgo asociado a prototipos y tecnologa cuando la escala del proyecto aumenta y se combina con otras tecnologas de ER Historial de operacin y mantenimiento
Inundaciones Tecnologas probadas en el largo plazo con bajo riesgo operacional y costos de mantenimiento Variabilidad del recurso segn estacionalidad Hidro de pasada Paralizaciones de la operacin producto de monitoreo a distancia y falta de repuestos
Largos tiempos de entrega y costos iniciales Marca y modelo de turbinas Falla de componentes crticos Garantas de proveedores de la tecnologa Variabilidad del recurso Buena informacin de la disponibilidad del recurso Conexin para parques elicos en alta mar Prdida de control: En alta mar puede ser difcil producto de la locacin y la altura Elica Desarrollo de mejores prcticas y procedimientos
Variabilidad / Disponibilidad en la oferta del recurso Contratos de largo plazo solucionan problemas asociados a la disponibilidad del recurso Variabilidad del precio del recurso Costos de manejo del recurso Biomasa Riesgos ambientales producto del almacenamiento y manejo del recurso Control de emisiones
Riesgo de variabilidad de recurso Estrictos procedimientos de seguridad y controles de prdidas como recursos para combatir el fuego y servicios Biogas Oposicin de la comunidad producto de olores y gases
Vida til en ambientes marinos adversos Proyectos de demostracin Varios diseos y conceptos pero no existe tecnologa definida Buena medicin de mareas e informacin del recurso Riesgo asociado a tecnologas y prototipos Mareomotriz Problemas de escala y tiempos de entrega Fuente: Elaboracin propia sobre la base de informacin recabada en entrevistas con diversos agentes y estudios internacionales.
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Tabla II.3 Principales riesgos asociados a proyectos de ERNC por tipo de etapa de desarrollo y sus mitigantes Riesgo construccin Mitigantes
Sobre costos, sobre plazos, especificaciones tcnicas no son cumplidas. Seguros, garantas de desempeo, contratos del tipo "llave en mano".
Riesgos operacionales Mitigantes
Riesgo operacin y desempeo Desempeo de los equipos menor a lo proyectado. Contrato de O&M con contraparte calificada, que incorpore incentivos para un desempeo ptimo. Deficiencias en la operacin y mantenimiento. Garantas de equipos. Daos. Seguros.
Riesgo recurso Varianza en la disponibilidad del viento o de la radiacin solar. Seguros (Por ejemplo, seguros de clima o derivados de clima para parques elicos). Problemas logsticos con el abastecimiento de biomasa. Contratos de abastecimiento de largo plazo para biomasa.
Riesgo precio Cambios en los precios spot de la energa por debajo de lo proyectado. Contratos de venta de energa de largo plazo.
Contratos de venta de Certificados de Energas Renovables (CER) de largo plazo. Fuente: Elaboracin propia sobre la base de informacin recabada en entrevistas con diversos agentes y estudios internacionales. II.2. Inversiones por sectores geogrficos En 2009, la inversion en ERNC Iue liderada por China, con ciIras del orden de los US$33,7 mil millones, en segundo lugar se situo Estados Unidos, con una inversion cercana a los US$17 mil millones, seguido del Reino Unido con US$11,7 mil millones. En Sudamerica, destaco Brasil, que con montos de inversion por aproximadamente US$7,8 mil millones, alcanzo el quinto lugar. Estados Unidos La disminucion de la inversion en Estados Unidos, que registro una caida de 38 en comparacion con 2008, Iue mayoritariamente explicada por la menor disponibilidad de 'tax equitv finance` para proyectos de energia eolica y solar. El desarrollo del sector de ERNC en Estados Unidos ha estado impulsado por Iuertes incentivos de politicas publicas. Si bien los diversos mecanismos varian entre los diIerentes estados, el principal mecanismo corresponde al 'Tax Equitv`. El uso de esta herramienta ha incidido Iuertemente en que el desarrollo de las ERNC haya estado dominado por las grandes compaias generadoras de energias, que historicamente y hasta hoy concentran el Iinanciamiento de este tipo de proyectos. En particular, esto se ha observado en el sector de generacion eolica, donde debido a la capacidad para hacer uso de los beneIicios impositivos el mercado Iuera dominado por las grandes compaias de energia y se reIlejo en el Iinanciamiento de los proyectos del sector, ya sea
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mediante la compra de estos ultimos a los desarrolladores independientes o la ejecucion de los proyectos directamente por las grandes compaias, con el uso de recursos corporativos como Iuente de Iinanciamiento. Reino Unido Historicamente, el RU ha mostrado un avance mas lento que el resto de Europa en el uso de energia proveniente de Iuentes renovables. En eIecto, con un bajo crecimiento y con solo un 6,8 del total su electricidad que provino de Iuentes renovables, en 2009, (incluyendo a grandes centrales hidroelectricas), se situo muy por debajo del 18 promedio exhibido en Europa. El principal instrumento de promocion durante los 90 Iue un esquema llamado 'Non-Fossil Fuel Obligation` el cual no tuvo exito en impulsar el desarrollo de nueva capacidad proveniente de Iuentes renovables no convencionales. A partir de 2002, se establecio un esquema de 'Renewable Obligation` (RO), con certiIicados verdes transables a precios altos los primeros aos. Este sistema tuvo exito en promover el desarrollo de grandes proyectos; sin embargo su impacto en proyectos de generacion en pequea escala permanecio muy limitado. A contar de 2009 se ha observado un impulso particularmente Iuerte al sector de ERNC. Durante ese mismo ao, el gobierno establecio cambios a su mecanismo de incentivos, introduciendo una banda a su esquema de 'Renewable Obligation Certificate`, de manera de oIrecer mayores incentivos a la generacion eolica en alta mar y a la bioenergia. Adicionalmente, en abril de 2010, se implemento un esquema 'feed in tariffs` para promover el desarrollo de ERNC a pequea escala, a nivel domestico y comercial. De los proyectos de generacion eolica tierra adentro en el periodo 2004-2008, un 44 se Iinancio a traves de 'profect finance`, en tanto el resto correspondio casi en su totalidad a recursos propios aportados por grandes compaias (53). Solo un 1 correspondio a Iinanciamiento de proveedores de equipos. Durante 2009, las condiciones de restriccion de acceso a Iinanciamiento se reIlejaron en que, un 94 de los proyectos se Iinanciaron con recursos internos ('balance sheet`) y solo el 6 restante correspondio a 'profect finance`. Tabla II.4 Fuentes de financiamiento proyecto de generacin elica en Reino Unido (BBP, millones) Prom. % sobre 2004 2005 2006 2007 2008 04-08' total ( 04-08) 2009 Balance sheet 36 406 126 212 205 197 43% 54 Project finance 57 284 368 366 127 240 53% 921 Proveedores de equipos 0 0 88 0 0 18 4% 0 Total 93 690 582 578 332 455 100% 975 Fuente: New Energy Finance. Respecto de los proyectos eolicos mar adentro, estos has sido mayoritariamente Iinanciados con recursos propios, ya que la banca se ha mostrado reacia en asumir el riesgo construccion asociado a este tipo de proyectos.
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China En China, el desarrollo del sector ha estado impulsado por Iuertes incentivos de politicas publicas, a traves de un esquema de 'feed in tariff y una abundante oIerta de Iinanciamiento otorgado por los bancos estatales a bajas tasas de interes. ReIlejo de este evidente dinamismo, la inversion Iinanciera aumento en 2009 a US$33,3 mil millones, desde US$22,1 mil millones en el ao anterior. La principal Iuente de Iinanciamiento correspondio a capital propio y creditos bancarios, que en conjunto representaron el 87 de la inversion Iinanciera total dedicada al desarrollo de proyectos. Brasil El desarrollo del sector de ERNC en Brasil ha estado impulsado Iundamentalmente por dos vias: mecanismos de incentivo establecidos por las autoridades y un adecuado acceso a Iinanciamiento a traves de Banco Nacional de Desarrollo Economico y Social (BNDES) que entrego creditos a largo plazo y bajas tasa de interes. En terminos del mecanismo de promocion utilizado, Brasil implemento el Programa de Estimulacion de las Energias Renovables No Convencionales (PROINFA) cuyo objetivo era incrementar la participacion de productores independientes mediante generacion eolica, hidroelectricos de pequea escala y biomasa. El programa considera la compra de la electricidad por un periodo de 15 aos desde la entrada en servicio del proyecto a un precio deIinido para cada tecnologia de generacion, y con un valor minimo de un 80 de la tariIa de consumidor Iinal. El regulador establece las cantidades a comprar para cada tecnologia. Tabla II. 5 Brasil: nueva inversin por tipo de tecnologa y fuente de financiamiento (2009, US$ miles de millones) Deuda y capital propio Mercado de capitales Capital de riesgo Total Biomasa 0,6 0,0 0,0 0,6 Pequea hidro 1,7 0,0 0,0 1,7 Elica 2,0 0,2 0,0 2,2 Biocombustibles 2,7 0,3 0,3 3,3 Total 7,0 0,5 0,3 7,8 Fuente Global Trends in Sustainable Energy Investment 2010. Bloomberg New Energy Finance.
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II.3. Inversiones por tipo de tecnologa Por tipo de tecnologia, en 2009 el sector de generacion eolica lidero la inversion en ERNC, la que alcanzo a los US$67,3 mil millones. Destacaron, asimismo, las inversiones en proyectos de energia solar (US$24 mil millones). Grfico II.2 Nueva Inversin por tipo de tecnologa (2009) Elica 56% Pequea hidro de pasada 3% Otros (**) 2% Energa inteligente (*) 4% Solar 20% Biomasa 9% Biocombustibles 6% Total: US$119,5 mil millones
(*) Considera programas de eficiencia energtica. (**) Otros incluye: Geotrmica (1,3%); Servicios de huella de carbono (0,3%); y Mareomotriz (0,2%). Fuente: Elaboracin propia sobre la base de informacin publicada en Global Trends in Sustainable Energy Investment 2010. Bloomberg New Energy Finance.
La mayor inversion en generacion eolica y solar que mayoritariamente corresponde a generacion Iotovoltaica reIleja en buena medida que, en terminos comparativos, estas tecnologias son percibidas con un mayor grado de madurez y, por lo tanto, con un menor riesgo relativo. Este Iactor inIluye en Iorma signiIicativa en el grado de acceso a Iinanciamiento de los proyectos y, por lo tanto, en la probabilidad de que estos se materialicen. No obstante, debe tambien considerarse como un Iactor imposible de separar que detras de este crecimiento se encuentran los Iuertes mecanismos de incentivo presentes en algunos paises orientados al desarrollo de tecnologias especiIicas, como es el caso de China y el Reino Unido, cuyas autoridades han impulsado Iuertemente la generacion eolica.
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lll. FALLAe LL VLRcALc cLL LlllcLL:Ar Lr ALLcLALc AccLec A llrArclAVlLr:c A Lce lRcYLc:ce LL EFMC En el transcurso del estudio se identiIicaron una serie de Iactores que estarian diIicultando el acceso a Iinanciamiento a los proyectos de inversion en ERNC en el pais. A continuacion se describen los mismos: a. Dificultades encontradas en la etapa de preinversin Largos periodos de aprobacion y complejos y numerosos tramites para la obtencion de todos los permisos necesarios. De acuerdo con la evidencia recogida estos podrian durar un par de aos. Conexion a las redes (SIC o SING) es, por su lejania, muy costosa o no Iactible. Acuerdos o contratos de compra de la energia son muy diIiciles de obtener o son de muy corto plazo. Estudios internacionales sealan que las diIicultades anteriormente planteadas podrian aumentar los costos totales del proyecto hasta en un 10. b. Dificultades basadas en las caractersticas del mercado bancario local Falta de acceso a fondos que calcen las necesidades de financiamiento de los provectos. La banca local tiene un acceso limitado a Iondos en dolares y a largo plazo que son las condiciones de Iinanciamiento requeridas por los proyectos de ERNC. Esto impone una restriccion importante a estas instituciones, pues se produce un descalce entre las necesidades y las Iuentes de Iinanciamiento. Desconocimiento o falta de experiencia en las tecnologias. Se observa, en general, un grado importante de desconocimiento en la banca local de las tecnologias asociadas a la generacion de ERNC, con excepcion de la generacion hidroelectrica. Lo anterior constituye un Iactor que a priori es determinante en la baja disposicion de los bancos para Iinanciar este tipo de proyectos. Falta de experiencia en financiamiento bafo 'profect finance`. El sistema bancario chileno de caracteriza por ser un mercado relativamente pequeo y concentrado, lo que incide en que el credito este basado en el cliente ('name lending`). Esto determina que el modelo de Iinanciamiento predominante sea el 'corporate, donde el analisis de riesgo de credito esta centrado en el 'sponsor` y no en el proyecto. Esto ha incidido en que los bancos locales en general hayan acumulado poca experiencia la evaluacion de proyectos puros. Factores culturales: Por otra parte, en la banca local predomina una cultura conservadora, que se reIleja en un relativamente alto grado de aversion al riesgo. c. Falta de mecanismos o instrumentos que mitiguen o transfieran los riesgos asociados a los proyectos En la estructuracion Iinanciera de proyectos es requisito indispensable una adecuada mitigacion y transIerencia de los riesgos. Los problemas enIrentados para la mitigacion de riesgos diIieren en Iorma importante segun el tipo de tecnologias, dados los riesgos inherentes a cada una de estas.
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En el caso de las pequeas centrales hidroelectricas, el principal riesgo es el de construccion, dado por la complejidad de las obras civiles. En el caso de los parques eolicos se identiIico como la principal diIicultad la ausencia de mecanismos que permitan mitigar adecuadamente el riesgo precio. Riesgo construccion: El riesgo de construccion debe ser mitigado y/o parcialmente transIerido a traves de adecuados resguardos asociados a los contratos de construccion y/o la existencia de cuentas de reserva que garanticen el termino de la construccion en tiempo y Iorma. Contratos del tipo llave en mano con una contraparte de calidad encarecen signiIicativamente el proyecto y, en la practica, son diIiciles de obtener para pequeas centrales hidroelectricas. Lo anterior aumenta la importancia de establecer cuentas de reserva que permitan enIrentar eventuales sobre plazos o sobre costos. Riesgo precio. Otro riesgo relevante que enIrentan los proyectos de generacion eolica y solar corresponde a variabilidad en la generacion de la energia en la etapa operacional. Lo anterior, unido a la exposicion al riesgo precio ante la inexistencia de un PPA, se reIleja en un componente de incertidumbre en los Ilujos del proyecto que, de no ser mitigado, se traduce en que en la practica la estructuracion Iinanciera del proyecto sea muy diIicultosa. En Iinanciamiento bajo 'profect finance`otorgados en el exterior es comun encontrar que el riesgo precio haya sido mitigado a traves de contratos de venta del activo subyacente. En caso de los proyectos de generacion eolica y solar Iotovoltaica, el mayor riesgo identiIicado es el alto grado de incertidumbre de los Ilujos, asociado tanto a la alta variabilidad en la generacion como a la venta de la energia a precios spot, en un mercado que historicamente se ha caracterizado por una alta variabilidad. Lo estandar en Iinanciamiento estructurado es dar una mayor estabilidad a los Ilujos del proyecto a traves de la existencia contratos de venta del activo subyacente. Sin embargo la misma variabilidad en la generacion para este tipo de energias hace que la opcion de Iirmar un 'Power Purchase Agreement` (PPA) sea escasa. Los mecanismos de incentivo al desarrollo de las energias renovables como 'Feed in tariffs (implementados mayoritariamente en Europa) y 'Tax Credits` en Estados Unidos han actuado principalmente como un instrumento de estabilizacion de largo plazo de los Ilujos a generar por los proyectos. Este componente ha sido el Iactor primordial en atraer a la banca privada. Mecanismos alternativos como los 'Renewable Obligation Certificates` existentes en el Reino Unido, donde existe un mercado secundario para que sea transado por separado el atributo, han generado tambien positivo resultados al respecto. Sin embargo, no existen actualmente en Chile instrumentos que esten eIectivamente operando como un mecanismo de estabilizacion de los ingresos. Riesgo recurso. En el exterior progresivamente se han desarrollado seguros o instrumentos derivados para cubrir el riesgo de variabilidad del viento para el caso de la generacion eolica. Sin embargo, en el pais no es aun posible contar con estos instrumentos, principalmente dada la Iata de estadistica de vientos que permita a la industria aseguradora el diseo de tales instrumentos.
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c. Dificultades basadas en el tipo de tecnologa La unica tecnologia que es percibida a nivel generalizado por la banca local como probada es la hidroelectrica, dada la larga experiencia que ostenta el sector Iinanciando grandes proyectos de este tipo. Respecto de proyectos de generacion eolica, si bien en el exterior se reconoce como una tecnologia ya probada, a nivel local la principal preocupacion es la Ialta de inIormacion estadistica necesaria, tanto en terminos de historia hacia atras como en la calidad de los datos existentes. En relacion con otros tipos de tecnologias existe un mayor desconocimiento y por lo tanto son percibidas como de un mayor riesgo relativo. Este es el caso de la solar Iotovoltaica y de la biomasa. Para tecnologias mas nuevas, como la geotermia, esta es percibida como de alto riesgo, por lo que actualmente no se considera viable su Iinanciamiento a traves de deuda. d. Dificultades basadas en los altos costos de la estructuracin de un ~Project Finance Tanto la evidencia internacional encontrada como la inIormacion recabada a traves de las entrevistas sostenidas con los distintos agentes de la banca local que otorgan este tipo de Iinanciamientos coinciden en que los costos de estructurar un 'profect finance` son elevados y relativamente Iijos, independientes del tamao del proyecto. Estos estan compuestos basicamente por los costos del 'due diligence` y por los 'fees` o comisiones cobradas por la entidad. La evidencia encontrada sugiere que los costos de un 'due diligence` oscilan normalmente en un rango de US$100 mil y US$400 mil, dependiendo de la institucion, e impondrian una escala minima para proyectos a Iinanciar bajo esta modalidad, la cual se encuentra en torno a los US$20 millones. En terminos de comisiones, estas podrian alcanzar a los 200 bps. Adicionalmente, acceder a Iinanciamiento con agencias internacionales esta en muchos casos condicionado con el cumplimiento de estandares y protocolos internacionales que no solo encarecen aun mas el proyecto, aumentando la escala minima, sino que exigen aun mayor nivel de soIisticacion por parte del desarrollador. e. Dificultades basadas en el perfil del sponsor Falta de historia ('track record`): Dentro de la evaluacion de un credito los antecedentes (historial de credito) del deudor son antecedentes relevantes a considerar, privilegiandose aquellos que mantienen una relacion de largo plazo con el banco en particular o con el sistema bancario en general. Asimismo, la experiencia del 'sponsor o el desarrollador es un Iactor relevante dentro de la evaluacion dado que esta es una variable que contribuye a que el proyecto se concrete en Iorma exitosa ('completion risk`). Capacidad financiera. Es otro Iactor relevante en la evaluacion, tambien mitigante del 'completion risk`.
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f. Fallas de informacin Se observa a nivel tanto de los desarrolladores de proyectos, con excepcion de aquellos mas soIisticados, como de la banca local un desconocimiento de las ECA`s como alternativa de Iinanciamiento. g. Dificultades basadas en modelo de negocio de desarrolladores de proyectos independientes. El modelo de negocio implementado por las empresas independientes que promueven proyectos presenta brechas importantes respecto del estandar de la industria electrica en Chile, que esta dado por las empresas electricas incumbentes. En general, se observa que el modelo de negocio aplicado por lo desarrolladores consiste en: 1. IdentiIicacion de la idea. 2. La conceptualizacion del proyecto. 3. Evaluacion economica. 4. Obtencion de permisos (ambiental, servidumbres y otros). 5. Desarrollo de ingenieria. 6. Conexion electrica. 7. Busqueda de contratos de venta. 8. Financiamiento (bancario, aportantes de capital o recursos propios). 9. Ejecucion (compra equipos y construccion). 10. Operacion comercial. ConIorme con la inIormacion levantada durante el estudio, la brechas identiIicadas corresponden a la (i) gestion de proyectos, incluyendo los aspectos de: conceptualizacion y evaluacion economica, conexion electrica y ejecucion; ii) estructuracion comercial, iii) gestion operacional y comercial, y iv) gestion Iinanciera. (i) Aspectos de gestin de proyectos de ERNC Se hizo seguimiento a algunos proyectos de ERNC en la zona centro-sur del pais, identiIicando varios aspectos que diIicultan su desarrollo y otros que, ademas, tienen eIectos relevantes en su desempeo operacional. Se eIectuo un analisis de proyectos hidroelectricos, de biomasa y eolicos, en diIerentes etapas, sea a nivel de desarrollo, construccion y en operacion. a. Ingenieria de provectos. Se observa una amplia diversidad en la Iorma de enIrentar la ingenieria del proyecto, lo cual redunda en la precision de los costos del mismo, detectando una tendencia a subestimar los valores de inversion y las diIicultades constructivas. Este es uno de los Iactores criticos, puesto que el estudio de ingenieria es clave, dado que este sera la base para la posterior modelacion de los Ilujos una vez que la empresa llegue a la etapa de busqueda de Iinanciamiento.
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b. Seleccion de equipos mavores. La gama de proveedores de equipos es amplia y cubre proveedores de distintos origenes. En general, se observa una compra con insuIicientes respaldos tecnicos cuando se opta por equipos de origen chino. Esto, dada la gran asimetria de inIormacion que existe en ese mercado, lo cual aIecta el desempeo de los equipos (rendimiento, potencia eIectiva) y los costos de mantenimiento. Se identiIicaron proyectos con problemas de rendimientos bajo lo contratado y con problemas para ejercer garantias. c. Disponibilidad de biomasa: En el caso de proyectos de biomasa, el Iactor mas relevante al momento de Iinanciar un proyecto es la disponibilidad del recurso. En los casos en los que se emplea biomasa de origen Iorestal, en general se observa que los desarrolladores no lo perciben como un problema y por tanto es una materia que no es tratada con la suIiciente proIundidad. d. Definicion de la escala de provecto. En el caso particular de los proyectos eolicos, se observa la promocion de mega proyectos de potencias de 200 a 500 MW, los cuales no incorporan consideraciones de calidad y seguridad de servicio ni estudios precisos de conexion electrica, los que podrian redundar en restricciones operativas y altos costos Iijos. (ii) Estructuracin comercial Este aspecto es el menos desarrollado en los proyectos de ERNC, identiIicandose incluso casos en los que posteriormente a su entrada en operacion se hace la busqueda de contratos de venta de la electricidad. Se observa que los proyectos, por su relativamente pequeo tamao, no pueden contar dentro del equipo desarrollador con la estructura de personal que las empresas grandes dedican a un proyecto, lo cual los hace incurrir en deIiciencias que deben ser resueltas con posterioridad y que determinan diIicultades de acceso a Iinanciamiento. A modo de reIerencia, se puede mencionar Ialta de experiencia en evaluacion economica- Iinanciera, en la compra de equipos mayores, estructuracion de contratos de construccion, obtencion de permisos, conexion a la red de transmision, contratos de venta de electricidad y estrategia de venta de activos ambientales (bonos de carbono, atributo ERNC). (iii) Gestin operacional y comercial Se han dado casos en que, debido a algunas Iallas en el diseo de ingenieria y seleccion de equipos, el desempeo del proyecto aIecta los Ilujos economicos originalmente previstos. Dependiendo del tipo de Iallas, la operacion de las plantas puede ser mas costosa y con menor produccion que lo proyectado. A ello se agrega la Ialta de experiencia en comparacion con la de las grandes empresas, lo que diIiculta la solucion de este tipo de problemas. En cuanto a la gestion comercial durante la Iase de operacion, se observa que las empresas no cuentan con la experiencia necesaria para ser contrapartes eIectivas en los CDEC y otras instancias regulatorias, como tampoco para eIectuar la gestion de los contratos. Asimismo, algunos expertos sealaron que actualmente en Chile existe un deIicit de empresas con la capacidad para eIectuar una adecuada operacion y mantenimiento.
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De igual manera, mencionaron que el pais no cuenta actualmente con tecnicos capacitados, ni tampoco las instituciones de educacion superior cuentan con una malla curricular que permita en el corto plazo la Iormacion de los mismos. (iv) Gestin Financiera: Se observa la necesidad de mejorar la presentacion Iinanciera de los proyectos a Iin de alinearlos con el estandar de la industria, lo cual es un Iactor adicional que diIiculta la obtencion de aportes de inversionistas y la obtencion de Iinanciamiento. Se presentan deIiciencias en la elaboracion de Ilujos de caja, en la solidez de los supuestos de evaluacion, en la identiIicacion de riesgos y eventuales mitigantes. Modelos de negocios elico, hidroelctrico y biomasa. A continuacion, se analizan los modelos de negocio requeridos para implementar proyectos de generacion eolica, hidroelectrica y de biomasa, con el proposito de presentar las brechas mas comunes exhibidas por los proyectos que han impulsado los desarrolladores en Chile, segun cada una de estas tecnologias. 1. Modelo de negocios elico El diagrama IV.1, muestra el modelo de negocios que se requiere para eIectuar un Iinanciamiento de proyecto de un parque eolico. En la Iase de proyecto, se debe disponer de: a. Mediciones eolicas por un periodo minimo de 12 meses, eIectuadas y validadas sobre la base de estandares de la banca internacional. b. Acuerdos a largo plazo para el uso de terrenos donde se instalaran los aerogeneradores y se eIectuara el tendido electrico para evacuar la generacion electrica. c. Estudio de 'micrositing` del parque eolico, en el cual se deIine la localizacion de cada aerogenerador en concordancia con las mediciones. d. Resolucion de caliIicacion ambiental consistente con el 'micrositing`. Diagrama IV.1 Modelo de negocios para un parque elico
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Una vez completada y validada la Iase de proyecto, se deben completar las acciones que permitan la ejecucion del proyecto, las que incluyen: a. Contrato EPC, es decir, el contrato de provision de aerogeneradores, construccion y montaje de los mismos. Este contrato debe mitigar los riesgos constructivos. b. PPA o contrato de suministro, el cual debe asegurar la venta de la produccion de la energia generada a largo plazo de Iorma de viabilizar el Iinanciamiento bancario. Este contrato puede incluir la venta del activo ambiental de excedentes de ERNC. El contrato debe tener una estructura que permita mitigar el riesgo precio en el largo plazo. c. Operador caliIicado: Se debe disponer de un contrato de operacion y mantenimiento O&M con un operador especializado en parques eolicos. Esto se puede hacer mediante la externalizacion de las actividades completas o mediante un contrato de asesoramiento tecnico de largo plazo. De esta manera se mitiga el riesgo de operativo del parque, asegurando con ello los niveles de operacion esperados. En el caso de los parques eolicos, las brechas identiIicadas guardan relacion con: Gestion de provectos. Se han identiIicado casos en que las mediciones eolicas son incompletas y discontinuas, e incluso en que han sido eIectuadas Iuera de los estandares de la industria, lo que ademas incide en un 'micrositing` inadecuado. Estructuracion comercial. En general, se identiIica una Ialta de experiencia en la negociacion y elaboracion de PPA`s de largo plazo en mercados electricos competitivos. Los desarrolladores preIieren los modelos de 'feed in tariff` en donde no se requiere de una gestion comercial ni tienen obligaciones de entrega del suministro. Gestion operacional v comercial. La operacion de parques eolicos requiere de especializacion tecnica. En especial, en la gestion de mantenimiento, a Iin de maximizar la disponibilidad del parque. Esto no siempre ha sido resuelto exitosamente por los desarrolladores. Por otra parte, muchas veces tampoco disponen de la capacidad de gestion ante los CDEC, lo cual diIiculta el desarrollo de los estudios y actividades de conexion al sistema electrico. 2. Modelo de negocios pequea central hidroelctrica El diagrama IV.2, muestra el modelo de negocios que se requiere para eIectuar un Iinanciamiento de proyecto de una central hidroelectrica. En la Iase de proyecto, se debe disponer de: a. Validacion de los derechos de agua. b. Acuerdos de servidumbres de paso de canales de aduccion y lineas de transmision. c. Estudios de ingenieria del proyecto: se requieren estudios de ingenieria de diseo del proyecto debidamente detallados. Algunos de los problemas detectados en el diseo de los proyectos se reIieren a un inadecuado tratamiento de tamaos minimos de obras, como es el caso de tuneles de aduccion, estudios geologicos incompletos y costeos de obras subestimados.
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Diagrama IV.2 Modelo de negocios para una pequea central hidroelctrica
En cuanto a las acciones que permitan la ejecucion del proyecto, se incluye: a. Contrato EPC o de provision de equipos y construccion y montaje. En el caso de una central hidroelectrica se puede contratar el desarrollo de las obras de construccion separado de la provision de equipos principales. El Iactor critico para mitigar los riesgos esta en la seleccion de equipos, lo cual puede incidir en le desempeo operacional y en los costos de operacion y mantenimiento (O&M). b. Operador o asesor tecnico caliIicado. Se debe disponer de un contrato de O&M con un operador especializado o, alternativamente, con un contrato de asesoramiento tecnico de largo plazo, de Iorma de asegurar que se mantenga el desempeo de la central en el tiempo. Los Iactores de riesgo se dan en mantener el nivel de produccion de diseo y en que el mantenimiento sea adecuado para asegurar el rendimiento y vida util de rodetes. c. En el caso de los PPA`s, son validas las consideraciones eIectuadas para los proyectos eolicos. En el caso de las centrales hidroelectricas, las brechas identiIicadas se reIieren a: Gestion de provectos: problemas en el diseo de ingenieria, lo que implica una subestimacion de los costos de construccion e inversion. Gestion operacional v comercial: si bien la operacion de centrales hidroelectricas no es compleja, se requiere de un grado de especializacion para una gestion que permita mantener el rendimiento de diseo y con ello, los niveles de produccion. Se han identiIicado casos en que una inadecuada seleccion del proveedor de equipos ha implicado un menor rendimiento de la central, con la consecuente perdida de generacion.
3. Modelo de negocios para una central de biomasa o biogas El diagrama IV.3, muestra el modelo de negocios que se requiere para eIectuar el Iinanciamiento del proyecto de una central basada en biomasa o biogas. En la Iase de proyecto, se debe disponer de:
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a. Contrato de provision o abastecimiento de biomasa. El Iactor critico en estos proyectos es la disponibilidad de combustible en un sector geograIicamente viable, tipicamente, inIerior a 100 Km., que, ademas se asegure en el largo plazo. Es critica la provision de combustible, ya que este tipo de centrales no puede usar combustibles alternativos. b. Estudios de ingenieria del proyecto. Algunos de los problemas detectados en el diseo de los proyectos se reIieren a una inadecuada estimacion de los costos de los equipos principales, como es el caso de la caldera, para la que existen economias de escala relevantes. En general, se da una tendencia a subestimar costos de inversion. Diagrama IV.3 Modelo de negocios para central de biomasa / biogas
Una vez completada y validada la Iase de proyecto, las acciones criticas que permiten la ejecucion del proyecto incluyen: a. PPA energetico. El tipo de PPA requerido por cada proyecto va a depender de sus caracteristicas. En general, se puede establecer que la quema de biomasa para producir exclusivamente energia electrica no generara suIicientes ingresos para viabilizar un Iinanciamiento. Se requerira la venta de otros productos energeticos complementarios, como es el caso de energia termica, sea en la Iorma de vapor o Irio. b. Operador caliIicado. Se debe disponer de un contrato de O&M con un operador especializado en uso de biomasa para produccion energetica. Es particularmente critico el caso de proyectos de biogas, en el cual se requiere un alto grado de especializacion. En el caso de los proyectos de biomasa y biogas, las brechas identiIicadas se reIieren a: Gestion de provectos: se debe resolver la provision de biomasa para la vida util del proyecto en la zona del proyecto. Estructuracion comercial: se observa la Ialta de un adecuado balance entre la venta de energia electrica y energia termica para viabilizar los proyectos. Gestion operacional v comercial: Ialta de operadores y personal especializados en biogas en Chile.
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lV. CcrelLLRAclcrLe LL cRLLr LLcleLA:lVc L lre:RLVLr:ce LL AlcYc Y lRcVcclcr LLL eLc:cR lLLLlcc LXle:Lr:Le lARA LAe :LcrcLcclAe LL EFMC IV.1. Evidencia Internacional En los diversos paises que han impulsado el desarrollo de tecnologias de ERNC, ha sido necesario el apoyo del sector publico. Para tal Iin, se ha utilizado una amplia gama de medidas y mecanismos de incentivo. Entre las medidas y mecanismos mas utilizados se incluyen: 1. Subsidios directos a la inversion. generalmente usados para reducir las necesidades de capital de los desarrolladores de proyectos y, de esta manera, incentivar la inversion en ERNC. En general estos son entregados por kW producido o como porcentaje de la inversion. Esta clase de subsidios son atractivos por su simplicidad, pero deben ser estrictamente monitoreados para evitar abusos y asegurar que los costos de los proyectos no son artiIicialmente elevados. Paises tales como Suecia y Holanda aplicaron en el pasado este tipo de incentivos, pero en la actualidad han sido eliminados. 2. 'Tax Equitv`. similares a los subsidios directos reducen las necesidades de capital, a traves de permitir a los desarrolladores de proyectos ERNC reducir las inversiones realizadas de su base impositiva. Esta medida es util para grandes empresas e individuos de alto patrimonio. Sin embargo, para pequeos desarrolladores, los incentivos se ven diluidos al no poder aprovechar el 100 del beneIicio, lo que limita el rango de inversionistas que pueden aprovechar tales beneIicios. Esto tambien incide en que los proyectos terminen Iinanciandose con una proporcion relativamente mayor de capital propio que con otros mecanismos de incentivos, lo que determina que el costo de capital del proyecto (WACC) termina siendo mayor y, se va propendiendo a un sistema con mayores costos de generacion de energia en terminos comparativos. Adicionalmente, son mecanismos mas complejos y menos transparentes que los subsidios directos. 3. Otros incentivos a la inversion. existe una amplia variedad de otros incentivos a la inversion; por ejemplo, excepciones al pago de aranceles a la importacion de maquinaria y equipo destinados a proyectos de ERNC, rebajas en el pago del impuesto al valor agregado, depreciacion acelerada de los equipos. En este tipo de incentivos existe el riesgo de que los beneIicios sean capturados por los proveedores de equipos en vez de los desarrolladores de proyectos. 4. Creditos impositivos. consisten en un credito impositivo entregado por kW de energia renovable generada. Presentan las mismas desventajas que los 'Tax Equitv`. 5. 'Feed in tariffs`. consiste en el pago de un premio al precio de la energia generada a partir de Iuentes renovables no convencionales, que generalmente varia de acuerdo al tipo de tecnologia. Estos esquemas tienden a Iacilitar el desarrollo de proyectos de menor escala y han demostrado ser altamente eIectivos, si bien no necesariamente eIicientes. El impacto del mecanismo en el desarrollo de la tecnologia dependera del nivel del premio Iijado, siendo un problema la diIicultad de poder proyectar adecuadamente su eIecto cuantitativo. Una tariIa demasiado alta puede derivar en rapido (e inesperado) creamiento en la produccion de ERNC
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un con un incremento exponencial en el gasto publico. El caso de la generacion solar Iotovoltaica en Espaa es un ejemplo reciente. Otra importante desventaja en el uso de este tipo de 'feed in tariffs` es que diIicilmente incentivan al productor de la energia a ser eIiciente en costos. 6. 'Renewable Quota Obligations`: sistemas basados en la competencia, donde se establece una proporcion obligatoria de compra de energia proveniente de Iuentes renovables. Generalmente, este mecanismo esta acompaado de la emision de certiIicados (en proporcion a la energia renovable producida), los que pueden ser transados en Iorma independiente a la energia producida. 7. Impuestos a la generacion por combustibles fosiles. son un intento de mitigar el cambio climatico. Ayudan a compensar, al menos parcialmente, los subsidios existentes a la generacion por carbon, petroleo diesel y, en menor medida, gas natural. 8. Certificados 'verdes`. el productor de ERNC recibe un certiIicado que puede ser vendido o transado en un mercado secundario y equivale a un subsidio. La utilidad de este mecanismo dependera del precio de los certiIicados, que estaran determinadas por las condiciones de oIerta y demanda. 9. Condiciones de financiamiento preferentes. El costo de capital es la principal variable para el desarrollo de cualquier proyecto de inversion. Sin embargo, es un Iactor especialmente relevante para proyectos de generacion de energia, dada su naturaleza de ser particularmente intensivos en capital, con relativamente largos periodos de construccion y largos horizontes de operacion. De esta manera, una reduccion en las tasas de interes y una ampliacion en los plazos del credito tienen un impacto signiIicativo en el costo total del Iinanciamiento. En este contexto, destaca la experiencia de paises tales como Alemania e India, que han creado agencia especiales para proveer Iinanciamiento a proyectos ERNC con tasas de interes subsidiadas. Adicionalmente, las ERNC enIrentan mayores riesgos (tanto reales como percibidos) tecnologicos y de recurso, lo que hace mas diIicil para estas acceder a Iinanciamiento, en comparacion a con las energias convencionales. La memoria institucional de proyectos Iallidos en el pasado restringe el acceso a capital y encarece el costo de la deuda. Un Iactor adicional, es que un porcentaje importante de las instituciones Iinancieras no cuentan con la suIiciente experiencia en la evaluacion de riesgo para este tipo de tecnologias. 10. Contratos o acuerdos para la compra de la energia ('Power Purchase Agreement`, PPA). se han deIinido como el Iactor mas critico para el exito de un proyecto de ERNC. Para los productores de energia independientes, sus ingresos provendran de la venta de la energia ya sea a las grandes generadoras o a terceros. Si se considera que el Iinanciamiento del proyecto se esta tratando de estructurar como un 'profect finance` (es decir donde el pago del credito esta sustentado exclusivamente por la capacidad de generacion de Ilujos de caja del proyecto), elementos que introduzcan estabilidad en los ingresos del proyecto son de vital importancia para que puedan acceder a Iinanciamiento. Lo anterior, toda vez que se considera que el proyecto ya esta enIrentado riesgos operacionales y de recurso que introducen un componente de volatilidad signiIicativo.
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La gran mayoria de los instrumentos de promocion existentes pueden reducirse basicamente a dos esquemas: (i) subsidios a la inversion y (ii) subsidios a la operacion. Cada uno cuenta con ventajas y desventajas en terminos de promover en Iorma eIectiva y economicamente eIiciente el desarrollo de las ERNC. Tanto los subsidios a la inversion como a la operacion, estan enIocados a reducir el costo de producir energia a partir de Iuentes renovables no convencionales. Sin embargo, a diIerencia de los incentivos a la inversion que son pagados en base al costo de capital inicial, los subsidios a la operacion son pagados en Iuncion de kW generado. Estos ultimos presentan la ventaja de no generar incentivos perversos a elevar artiIicialmente los costos de la inversion inicial. Con todo, se observa que, en la gran mayoria de los paises que ostentan un mayor grado de desarrollo en tecnologias de ERNC, entre los instrumentos mas utilizados se encuentra el pago de mayores precios por la energia generada a partir de Iuentes renovables no convencionales. La seleccion de las diversas medidas y mecanismos por parte del sector publico, dependera de las metas planteadas. En general, se pueden distinguir 3 grandes objetivos: 1. Incentivar el uso de tecnologia en ERNC ya probadas y competitivas en terminos de costos en mercados especiIicos. 2. Proveer incentivos para acelerar las curvas de aprendizaje para tecnologias de ERNC ya probadas, pero aun no completamente eIicientes en terminos de costos. 3. Proveer apoyo al desarrollo de nuevas tecnologias que cuentan con Iavorables perspectivas en terminos de costos si es que logran ser exitosamente demostradas y avanzan en su curva de aprendizaje. IV.2. Aspectos regulatorios del mercado de ERNC en Chile y dificultades para el desarrollo de proyectos Actualmente, el mecanismo de promocion de ERNC en Chile esta normado por la Ley de Energias Renovables (Ley 20.257) y la Resolucion Exenta Num. 1.278 del 27 de noviembre de 2009. En terminos del marco normativo vigente, se estima que este presenta algunas barreras al desarrollo de los proyectos de ERNC promovidos por desarrolladores independientes; basicamente derivadas de las diIicultades del acceso al mercado para la venta de los atributos ERNC. Se considera dicho Iactor esencial para viabilizar la venta de su energia y con ello el Iinanciamiento del proyecto, al estabilizar los ingresos. a.- Slo los generadores con contratos pueden adquirir ERNC: La Ley 20.257 impone al generador la obligacion de contabilizar los excedentes o deIicits de ERNC y de veriIicar el cumplimiento de la obligacion de acreditar las inyecciones de ERNC asociadas a sus retiros. Asi, el Art. 150 bis de la Ley Electrica establece que '.debera acreditar ante la Direccion de Peajes (DP) del CDEC respectivo, que una cantidad de energia equivalente al 10 de sus retiros en cada ao calendario haya sido inyectada a cualquiera de dichos sistemas, por medios de
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generacion renovables no convencionales, propios o contratados.. La Ley exige que el generador sea quien contrate con medios de generacion ERNC de terceros. Mas adelante, en el inciso tercero del Art. 150 bis, dice 'Cualquier empresa electrica que exceda el porcentaje sealado en el inciso primero de inyecciones de energia renovable no convencional dentro del ao en que se debe cumplir la obligacion, con energia propia o contratada y aunque no hubiese eIectuado retiros, podra convenir el traspaso de sus excedentes a otra empresa electrica, los que podran realizarse incluso entre empresas de diIerentes sistemas electricos. Una copia autorizada del respectivo convenio debera entregarse a la DP del CDEC respectivo para que se imputen tales excedentes en la acreditacion que corresponda. En consecuencia, la Ley de ERNC impone que: 1. Sean los generadores los que deben acreditar el cumplimiento de la obligacion ante la DP. 2. Pueden dar cumplimiento a la obligacion con ERNC propia o contratadas con terceros. 3. Solo generadores pueden transar o traspasar excedentes de ERNC a generadores deIicitarios. Por lo tanto, la viabilidad de colocar ERNC para proyectos independientes en el mercado, dependera de las estrategias que deIinan las empresas generadoras respecto de la Iorma de acreditar el cumplimiento de la obligacion para sus contratos. b.- No se permite la comercializacin de ERNC. La Res. N1278/2009 limita el traspaso de excedentes unica y exclusivamente al monto exacto del deIicit que presente un generador mediante transaccion directa, impidiendo la existencia de un comercializador de excedentes. En este caso, un comercializador de atributos ERNC podria mitigar el riesgo de colocacion de los mismos y el riesgo deprecio de venta, lo que contribuiria a la viabilidad Iinanciera de los proyectos. La Ialta de un mecanismo Ilexible de comercializacion de los atributos ERNC, obliga a realizar transacciones calzadas, lo cual genera incerteza en la venta del atributo ERNC para un proyecto que no contrato su venta en Iorma anticipada. Dada esta restriccion, se podria establecer dos tipos de contrato o modalidades para la venta de ERNC: Compraventa de energia generada por la central ERNC. Este tipo de contrato implica la venta de la totalidad o parte de la energia y potencia generada por la central, incluyendo el atributo ERNC, de Iorma tal que el generador que compra lo acredite como inyeccion propia. Para este tipo de contrato, el CDEC acreditara mensualmente las inyecciones de ERNC asociadas al contrato las cuales, en el evento en que se originen excedentes, pueden ser computadas como tales en el balance anual y ser transadas con generadores deIicitarios. Para aquellas centrales que tienen contratos de compraventa de energia con terceros - clientes Iinales - y solo buscan vender el atributo ERNC, en esta modalidad deben establecer con el generador comprador un precio de venta de la energia igual al costo marginal mas un cargo por ERNC, de Iorma de no aIectar el margen de los contratos del generador vendedor.
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Esta opcion de compraventa de energia, no esta aIecta a cargos por ERNC. Esta alternativa es de bajo riesgo para el generador, pues le permite transar excedentes que se originen por menor consumo de sus clientes. Este esquema obliga al generador ERNC a vender la electricidad y su atributo ERNC, generando una diIicultad para Iijar el precio. Traspaso de excedentes de ERNC. Este tipo de contrato compromete el traspaso de los excedentes de ERNC de un generador a otro, sean totales o parciales, los que se determinan sobre una base anual y deben ser por un monto menor o igual al deIicit que presente el generador comprador. Un generador excedentario en ERNC no puede comprar excedentes. Dado que en los CDEC la transaccion de excedentes se veriIica una vez al ao, genera incerteza en los ingresos por ERNC. Se pueden establecer mecanismos para mantener un Ilujo de pagos mensuales por la venta de ERNC, implementando un mecanismo de pagos mensuales provisorios por parte del generador comprador. Posteriormente, una vez conocidos los calculos anuales, del CDEC respectivo, de los montos de excedentes o deIicits de ERNC, se eIectua una re liquidacion de los pagos mensuales. Esta opcion solo permite que el generador deIicitario de ERNC compre hasta su deIicit, lo cual implica que el riesgo volumen de excedentes acreditados queda en el comprador. Se debe recordar que la normativa de la Res 1278/2009 no permite la compra de excedentes de ERNC para ser comercializados. Por otra parte, el riesgo del monto de excedentes de ERNC a transIerir queda en el generador que lo vende, por indisponibilidad de su central y/o por requerimientos de acreditacion de ERNC para sus retiros. Los esquemas de contratacion expuestos previamente requieren que la transaccion sea entre generadores. Sin embargo, existen en el mercado contratos de suministro con clientes libres que contemplan mecanismos en los que el cliente puede aportar y/o proponer el cumplimiento de la obligacion ERNC con energias cuya entrega ha convenido, lo cual implica la incorporacion de mas agentes compradores en el mercado. Asi, en el caso de un cliente libre que haya suscrito un contrato para comprar la energia o excedentes de ERNC, dado que solo generadores pueden acreditar ERNC en los balances que realizara cada CDEC, el mecanismo para materializar la acreditacion de las ERNC, seria el siguiente: El cliente libre suscribe un contrato para la compra de ERNC o sus excedentes con un generador. El cliente libre cede el contrato a su generador suministrador y suscribe un acuerdo con el mismo para eIectuar los pagos asociados al contrato. Si el cliente libre tuviese mas de un suministrador de energia podria eIectuar cesiones parciales del contrato o bien estipular en la cesion al generador que este es el suministrador principal, el cual debera traspasar a sus otros suministradores los excedentes de ERNC en las proporciones correspondientes a las obligaciones de suministro. Se estima que la opcion de
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cesion parcial, si bien puede ser mas diIicil de implementar, es mas Iacil controlar y asegura que no se perdera la ERNC. No obstante, si bien este esquema es Iactible de implementar, podria ser percibido como complejo al momento de eIectuar un Iinanciamiento de proyecto, por el riesgo percibido por los bancos. Falta de una seal de precio de mercado del atributo ERNC. Dado el bajo numero de transacciones que se realizan y que la veriIicacion se eIectua una vez al ao, existe escasa inIormacion de precios del atributo ERNC. Esto implica que existe mucha incertidumbre en precios al momento de suscribir un contrato de venta de atributos ERNC. Asi, se puede decir que actualmente el mercado de atributos ERNC no tiene proIundidad de mercado, pues no es posible conocer un precio representativo en cualquier momento del tiempo, debido basicamente al bajo numero de transacciones. Se requiere inyeccion de ERNC en alta tension. Actualmente, los CDEC no aceptan cualquier inyeccion de ENRC para acreditar el atributo ERNC. La entidad pide que las inyecciones sean en barras supervisadas y coordinadas por el mismo. Esta situacion limita el desarrollo de pequeos proyectos ERNC que pueden lograr economias en la inversion requerida para la conexion a la red, pues normalmente accederia a redes de distribucion electrica. Comentarios al Proyecto de Ley Actualmente, existe una iniciativa en el Congreso para modiIicar la Ley ERNC la cual buscaria eliminar barreras de acceso al mercado electrico a los proyectos independientes. A continuacion se identiIican algunos aspectos que se consideran Iactibles de mejorar para remover barreras no economicas y los potenciales impactos negativos de la incorporacion a gran escala de las ERNC. En la discusion se han incorporado algunas indicaciones que deben ser ajustadas para cumplir los objetivos de una incorporacion eIectiva de las ERNC, es del caso reIerirse a: Se plantea la emision de certiIicados ERNC por la Comision Nacional de Energia. Se estima que esto solo agregaria instancias administrativas adicionales que podrian demorar las transacciones de ERNC, en circunstancias que toda la inIormacion ya es administrada por el CDEC. En cuanto a la gradualidad para alcanzar un objetivo de 20 se plantea el aumento en 2,0 anual a partir del ao 2011 hasta el ao 2015, y de 1,0 anual a partir del ao 2016 hasta el ao 2020. Este aumento progresivo se aplicara de tal manera que los retiros aIectos a la obligacion el ao 2015 deberan cumplir con 15,0, los del ao 2016 con 16,0 y asi sucesivamente, hasta alcanzar el ao 2020 el 20. La ley actual establece un nivel Iijo de la exigencia para los primeros 4 aos, de Iorma de permitir la entrada de proyectos de generadores independientes. Al considerar un incremento desde el ao 2011, se dejaria Iuera
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a los generadores independientes debido a su Ialta de capacidad de reaccion y a la necesidad de desarrollar la red de transmision. Al mantener el periodo en que la exigencia es Iija en 5, se permitiria a los generadores independientes estructurar solidamente sus proyectos, de Iorma de garantizar la existencia de permisos, estructuracion de contratos de construccion, conexion a la red de transmision y Iinanciamiento. Se plantea la eliminacion de la posibilidad de transar certiIicados de ERNC entre sistemas, permitiendo solo transacciones dentro de cada sistema. Esto se constituiria en una importante barrera al desarrollo de las ERNC, especialmente en el corto plazo y ademas impondria costos excesivos a los consumidores. Esto va en contra de dos de los principios establecidos por la AEI para una implantacion eIectiva y exitosa de ERNC. Se plantea que las empresas de distribucion electrica tendran la Iacultad de adquirir los atributos o certiIicados de ERNC, con el proposito de comercializarlos entre aquellos que deban acreditar la obligacion ERNC. No se percibe el valor que agregarian las empresas distribuidoras al proceso de comercializacion de ERNC, mas aun siendo potenciales demandantes de certiIicados ERNC, tendrian un conIlicto de interes. Anteriormente se planteo tener un sistema de certiIicados transables que sea administrado por los CDEC, lo cual seria suIiciente para lograr transacciones eIectivas de ERNC. La incorporacion de las distribuidoras solo agregara costos de transaccion a los generadores independientes. Se plantea que las centrales hidroelectricas de embalse cuya potencia maxima sea igual o superior a 40.000 kilowatts esten habilitadas como ERNC. Este aspecto va en el sentido contrario a lo que busca la norma, cual es el desarrollo de proyectos ERNC de generadores independientes que promuevas nuevas tecnologias ERNC. Con este esquema se esta incluyendo grandes centrales generadores hidroelectricas que desplazaran el desarrollo de proyectos ERNC que requieren del incentivo de la ley, en circunstancias que aquellas grandes centrales se construiran igualmente. Ademas se plantea que las centrales cuya Iuente de energia primaria sea la energia hidraulica de pasada, entendiendose por tales aquellas que cuentan con embalses o estanques de regulacion iguales o inIeriores a 15 metros de altura y con volumen maximo de almacenamiento de hasta 3 millones de metros cubicos. Con este cambio, se esta eliminando cualquier limitacion de tamao de centrales hidroelectricas, permitiendo que grandes centrales hidroelectricas, que no requieren el incentivo ERNC, lo colecten y con ello desplacen en desarrollo de las ERNC, alejandose de los principios recomendados por la AIE. Se estima que seria un aporte importante a la eliminacion de barreras no economicas la propuesta que dice: 'las empresas distribuidoras y los clientes libres, podran acreditar ante la Direccion de Peajes del CDEC respectivo, que una cantidad de energia equivalente al 20 de la electricidad procedente de sus contratos con las empresas electricas que eIectuen los retiros de energia para sus respectivos consumos, en cada ao calendario, ha sido inyectada a cualquiera de dichos sistemas por medios de generacion renovables no convencionales, propios o contratados. A estos eIectos, acreditaran con caracter preIerente, el cumplimiento de dicha obligacion en sustitucion de la empresa electrica que eIectue los retiros. Toda vez que daria liquidez al mercado de ERNC,
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siendo un Iactor importante para el desarrollo de proyectos independientes y para el Iinanciamiento de ellos. Reglamento de garantas de CORFO a proyectos ERNC Se considera que la principal barrera para la aplicacion de la garantia es el diseo del instrumento, puesto que no esta orientado a mitigar adecuadamente los riesgos mas criticos para los proyectos de ERNC que actualmente son las tecnologias mas probadas en el pais. Esto es, las pequeas centrales hidroelectricas y la generacion eolica. En el primer caso, el principal riesgo percibido por parte de la banca es el riesgo construccion. Respecto de los parques eolicos, son el riesgo recurso y el riesgo precio. Las garantias CORFO, tal como estan actualmente diseadas no mitigan ninguno de los riesgos mencionados en Iorma adecuada. La garantia se hace eIectiva, segun lo planteado en el Reglamento, solo una vez que la entidad Iinanciera ha agotado todas las instancias normales de cobro, una vez que el deudor ha incurrido en cesacion de pagos. Un instrumento de tales caracteristicas no debiese generar un impacto positivo signiIicativo en las condiciones de acceso a Iinanciamiento de los proyectos ERNC.
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V. FLLr:Le LL llrArclAVlLr:c LlelcrlLLLe lARA lRcYLc:ce LL lrVLRelcr Lr EFMC En terminos de Iinanciamiento via deuda, se identiIicaron 3 Iuentes potencialmente disponibles para el sector de ERNC: el sector bancario, organismos internacionales y agencias de credito a la exportacion ECA`s). Se exploraron tambien como Iuente disponible de Iinanciamiento los proveedores de equipos, pero no se identiIicaron Iuentes potenciales. Fueron tambien consultados el respecto diversos agentes del mercado energetico, maniIestando asimismo su desconocimiento. Entre los hallazgos comunes, destaca en que para acceder a Iinanciamiento via deuda es un requisito comun a todos los agentes privados el que todos los permisos y estudios se encuentren aprobados, todos los derechos regularizados y el estudio de ingenieria este Iinalizado. Cabe sealar, por otra parte, que ni las instituciones Iinancieras ni los desarrolladores de proyectos estuvieron dispuestos a revelar detalles respecto de las condiciones Iinancieras de los creditos otorgados. No obstante, alguna inIormacion a modo reIerencial Iue entregada en Iorma conIidencial, la que se presenta en esta seccion. Asimismo, pese a los esIuerzos realizados, tampoco se tuvo una respuesta positiva al tratar de incorporar al estudio a potenciales aportantes de capital, por lo que Iinalmente no se incorpora inIormacion respecto de los mismos en el presente documento. 1. El sistema bancario La Iuente primaria de Iinanciamiento via deuda para proyectos de ERNC en Chile es el sistema bancario. Entre los agentes de la banca podemos distinguir a actores locales y a subsidiaras de bancos internacionales y a agencias de bancos extranjeros operando en el pais. a. Banca local En la banca local predomina ampliamente el Iinanciamiento a traves de creditos corporativos. Estos creditos son otorgados generalmente a clientes del banco. Son creditos en pesos, con plazos maximos que no excederian los 12 aos, de acuerdo con las Iuentes consultadas. Estas condiciones producen un descalce evidente entre las necesidades de Iinanciamiento para proyectos de ERNC, de plazos mayores y en dolares. Estos menores plazos del credito, con respecto de los plazos del proyecto exponen al prestatario al riesgo de reIinanciamiento. Respecto del riesgo moneda, los agentes locales exponen que el uso de instrumentos derivados para eliminar el riesgo moneda, encarece signiIicativamente el costo del credito y no entregan una adecuada cobertura al riesgo, puesto que en el mercado local los plazos de estos instrumentos no exceden los 5 aos. Esto, de acuerdo con lo consultado estaria condicionado a las propias condiciones de la banca local para acceder a estos instrumentos, dado que para ello necesitan hacer uso de las lineas en dolares que mantiene con el exterior. Por otra parte, para Iinanciar este tipo de proyectos, los bancos mayoritariamente exigen al cliente garantias, por montos que se acercan en valor al monto del credito. Estas garantias limitan el acceso al Iinanciamiento, puesto que la mayoria que los proyectos de inversion independientes
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corresponden a 'start ups`, lo que implica que las garantias deben ser asumidas por los patrocinadores del proyecto. Existen pocas excepciones a esta generalidad. Entre estas, un caso a destacar es la de una institucion particular que si ha tenido una participacion activa en el Iinanciamiento a proyectos de inversion en ERNC, bajo la modalidad de 'profect finance`. No obstante, su experiencia ha estado centrada en proyectos de inversion en pequeas centrales hidroelectricas que Iueron Iinanciados intensivamente a traves de la linea que CORFO puso a disposicion de los bancos locales a traves de los recursos entregados por el KIW. Una vez agotados estos Iondos, el Iinanciamiento en la practica se ha paralizado, si bien la entidad ha maniIestado su interes en seguir participando en estos proyectos. Lo anterior, obedece principalmente al limitado acceso de la entidad Iondos en la moneda y los plazos requeridos. Obtener los recursos en dolares y a largo plazo tiene un alto costo, que debe ser traspasado al cliente Iinal, con lo cual el Iinanciamiento deja de ser atractivo. Por otra parte, esta alternativa deja expuesto al cliente al riesgo de tasa de interes. En el Anexo I se presenta inIormacion mas detallada respecto de las condiciones de Iinanciamiento oIrecidas por la banca local. b. Banca internacional con presencia en Chile Por su experiencia en el exterior, los bancos internacionales con presencia en el pais se encuentran Iamiliarizados con tecnologias de generacion de energias renovables adicionales a la hidroelectrica, basicamente, en lo que respecta a la generacion de energia eolica y Iotovoltaica. Estos agentes muestran por tanto una buena disposicion en Iinanciar estos proyectos. Todas estas instituciones operan bajo la modalidad de 'profect finance`. Sin embargo, la escala minima de proyectos a Iinanciar es variable, partiendo en los US$20 millones y pudiendo alcanzar hasta los US$100 millones. Los plazos oIrecidos calzan con las necesidades especiIicas del proyecto y dependeran del tipo de tecnologia, pudiendo extenderse hasta 20 aos. Entre los requisitos exigidos, existen 3 que son Iundamentales en determinar el acceso a Iinanciamiento: (i) Calidad del 'sponsor`. (ii) Reputacion y experiencia de la empresa constructora. (iii) Existencia de un 'Power Purchase Agreement (PPA). La calidad del 'sponsor/desarrollador en terminos de experiencia y conocimientos y respaldo Iinanciero es una variable Iundamental. Ademas del capital inicial, es necesario que el sponsor pueda garantizar un 'equitv` de contingencia para cubrir los sobre costos. Tambien lo es la calidad y experiencia de la empresa constructora. En este sentido, es relevante la existencia de un 'Engagement Procurement Agreement` (EPC) que asegure adecuados resguardos sobre los sobre costos, sobre plazos y desempeo.
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El porcentaje minimo de 'equitv` requerido es del orden del 30 y el porcentaje Iinal dependera, basicamente, de alcanzar el nivel de cobertura de deuda exigido, el cual tipicamente esta en torno a 1,3x 1,4x. En el Anexo I se presenta inIormacion mas detallada respecto de las condiciones de Iinanciamiento oIrecidas por la banca local. 2. Organismos internacionales Entre las agencias internacionales con Iinanciamiento disponible para proyectos de inversion en ERNC se identiIicaron a la Corporacion Financiera Internacional (IFC) institucion aIiliada al Banco Mundial; la Corporacion Interamericana de Inversiones (CII) miembro del Grupo del Banco Mundial; la Overseas Private Investment Corporation (OPIC) agencia independiente del gobierno de Estados Unidos y KIW Bankengruppe -banco aleman gubernamental de desarrollo. Tanto las condiciones como los requisitos generales de estos organismos internacionales para el otorgamiento de Iinanciamiento via deuda son muy similares a las que prevalecen en la banca internacional con presencia en el pais. Asi, todas operan en esquema de 'profect finance`, con una escala minima a Iinanciar que parte en los US$20-25 millones y plazos que pueden extenderse hasta los 20 aos. El porcentaje minimo de 'equitv requerido esta en el rango de 25-40, dependiendo de igual manera de cumplir con un similar nivel de cobertura de de deuda, en torno a 1,3x. La calidad del 'sponsor, la empresa constructora y la existencia de instrumentos que otorguen un adecuado nivel de certidumbre a los Ilujos seran asimismo Iundamentales. Tabla V.1 Resumen de principales condiciones de fianciamiento Organismos internacionales Monto mnimo a financiar US$ 20-25 millones Tasa de inters De mercado Ratio deuda / capital Entre 75-25% y 60-40% DSCR 1,3 veces Plazos mximos del crdito 20 aos Fuente: Elaboracin propia sobre la base de la informacin recabada en las entrevistas realizadas. Adicionalmente, algunos de estos organismos cuentan con diversos requerimientos o restricciones particulares. Entre estas se mencionan por ejemplo el cumplir con estandares medioambientales internacionales, la realizacion de auditorias previas, durante y en la etapa de operacion del proyecto. Esto no solo implica encarecen el proyecto sino que requiere que el 'sponsor cuente con la necesaria capacidad y experiencia. Por ultimo, cabe sealar como restriccion adicional que algunos de estas agencias, como el IFC estan actualmente privilegiado destinar sus Iondos a paises con un menor grado de desarrollo relativo a Chile, restringiendo los Iondos para promocion de ERNC disponible para el pais exclusivamente a generacion solar y geotermica cuando algunos de estos proyectos se presenten.
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3. Agencias de Crdito a la Exportacin (ECA`s) Debido a las restricciones de Iinanciamiento tras la crisis, que aun persisten en algun grado, las Agencias de Credito a la Exportacion se han en transIormado una buena alternativa de Iinanciamiento. Actualmente, estas entidades son poco conocidas en el pais y cuentan con varias ventajas. Si bien algunas oIrecen creditos directos, mayoritariamente operan a traves de algun banco. La principal ventaja es que permiten al banco oIrecer mayores plazos y menores tasa de interes mas atractivas para el cliente. Las mejores condiciones de precio se originan en que en la operacion se reemplaza el riesgo del cliente por el del pais de origen de la ECA (las ECAs son entidades estatales) y, ademas, se intercambia riesgo privado por riesgo soberano. Las coberturas que estas instituciones oIrecen estan en el rango 90-100 del riesgo de credito, incluyendo capital e intereses. Asi, solo el 10 del credito reIleja el riesgo residual de la contraparte, por lo que el banco tiene que provisionar mucho menos capital, lo que signiIica un menor costo Iinanciero para la entidad, pudiendo traspasar este menor costo al cliente. Las ECA`s oIrecen periodos de gracia hasta la puesta en marcha de los equipos adquiridos, lo que permite calzar los plazos, incluso cuando hay atrasos en la obra. Sin embargo, cuando el credito esta estructurado como un 'profect finance`, no necesariamente la puesta en marcha del equipo gatillara el periodo de desembolso, pudiendo extenderse el plazo hasta la puesta en marcha comercial del proyecto. Adicionalmente, si bien en el caso de creditos corporativos, las ECA`s exigen cuotas de capital iguales, en el caso de 'profect finance`el repago puede ser en cuotas iguales (capital e intereses) o incluso con un perIil diseado a medida, segun los Ilujos del proyecto. Adicionalmente, se considera la capitalizacion de intereses durante el periodo de construccion. En terminos de plazos, para creditos corporativos, los plazos maximos alcanzan a 10 aos. En el caso de 'profect finance`, estos se extienden hasta los 15 aos para el caso de proyectos de ERNC. Tabla V.2 Trminos y condicione OCDE de Project Financing para energas renovables OECD Consensus Rules Renewable Energies Max ECA covered loan amount 85% of export contract value + financing costs Max tenor 15 years after delivery Max Grace Period first instalment 6 month after delivery Principle repayment Equal semi annual instalments Fuente: Web de OCDE. Cabe asimismo destacar, que dentro de 'profect finance`, existen condiciones especiales para proyectos hidroelectricos, ya sea de generacion convencional o no convencional. La gran mayoria parte de estas entidades oIrecen tasas subsidiadas y Iijas, segun la moneda y los plazos las que se guian de acuerdo a las 'Commercial Interest Reference Rates` (CIRR) Iijadas por la OCDE. Estas tasas son traspasadas por el banco a su cliente.
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Las CIRR son recalculadas mensualmente para distintos plazos y moneda. En la tabla V.1 se presentan las CIRR vigentes para el periodo del 15 de enero al 14 de Iebrero de 2011. Tabla V.3 Commercial interest reference rates (CIRR)
15-01-2001 Moneda por pas 14-02-2011 USD Australiano 6,37 <= 5 aos 2,89 USD Canadiense > 5 hata 8,5 aos 3,45 > 8,5 aos 3,75 Corona Checa 4,06 Corona Danesa <= 5 aos 2,42 > 5 hata 8,5 aos 3,12 > 8,5 aos 3,55 Florn Hngaro 8,76 Yen Japons <= 5 aos 1,28 > 5 hata 8,5 aos 1,48 > 8,5 aos 1,77 Won Coreano 5,02 USD Nueva Zelanda 5,76 Corona Noruega 4,04 Zloty Polaco 6,42 Corona Sueca <= 5 aos 3,71 > 5 hata 8,5 aos 3,97 > 8,5 aos 4,21 Franco Suizo <= 5 aos 1,63 > 5 hata 8,5 aos 2,09 > 8,5 aos 2,41 GBP <= 5 aos 2,51 > 5 hata 8,5 aos 3,32 > 8,5 aos 3,95 USD <= 5 aos 1,99 > 5 hata 8,5 aos 2,93 > 8,5 aos 3,66 Euro <= 5 aos 2,4 > 5 hata 8,5 aos 3,18 > 8,5 aos 3,78 Fuente: Web de OCDE. Adicionalmente, una parte importante de las ECA`s oIrecen Iondos adicionales para la inversion en obras civiles, normalmente, de montos del orden del 30 del valor del equipo Iinanciado. Las ECA`s tambien cumplen un importante rol como mitigadores del riesgo comercial y del riesgo soberano (relevante en casos de Iinanciamiento con el exterior) asociados a un proyecto. Ademas del credito a la exportacion, las ECA`s oIrecen los seguros asociados a estos, para que asi el exportador pueda oIrecer terminos mas competitivos de credito, y tener la seguridad de que se liquidaran sus cuentas por cobrar. De esta Iorma, las ECA`s otorgan seguros y garantias especiIicas a un 'profect finance`, mitigando altos porcentajes del riesgo del prestamista (del tipo politico o comercial dependiendo de la institucion). Los porcentajes de cobertura y tipo de riesgo cubierto varian de agencia a agencia, pero por lo general comprenden un rango entre 75 y 100 del monto Iinanciado. La ventaja de asegurar un proyecto de esta naturaleza es que Iacilita y hace mas expedito el acceso al Iinanciamiento ya que disminuye el riesgo del prestamista, aumentando la viabilidad de proyectos que de otra Iorma no se realizarian.
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En el Anexo I se presentan en Iorma detallada las condiciones de credito oIrecidas por las diversas ECA`s existentes. Financiamiento va capital Respecto de Iuentes de capital, la inIormacion obtenida se basa exclusivamente en las entrevistas sostenidas con desarrolladores de proyectos. En estas, se recoge que no existirian problemas de disponibilidad, existiendo un amplio numero de agentes, nacionales y extranjeros, interesados en participar en proyectos de inversion en ERNC. Sin embargo, pese al interes existente, la diIicultada estaria en la concrecion de oportunidades. Al respecto, se menciona que un Iactor que estaria Irenando el desarrollo de proyectos por la via de capital, pese a su disponibilidad, es la divergencia de expectativas respecto al control. Tanto los grupos economicos locales como los Iondos de inversion dispuestos a invertir en el sector no estarian dispuestos a participar en Iorma pasiva, al mismo tiempo que los dueos originales no estan dispuestos a ceder el control. Se comenta, asimismo, que existiria un sobre dimensionamiento del valor de los derechos de agua por parte de sus dueos en el caso de proyectos de pequeas centrales hidroelectricas. Sin embargo, no Iue posible obtener inIormacion adicional que permitiera cuantiIicar dicho Iactor.
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Vl. lre:RLVLr:ce llrArclLRce LleLfALce lARA LA Vl:lcAclcr Y.c LA ALVlrle:RAclcr LL RlLecce LelLclllcce AecclALce A lRcYLc:ce LL EFMC Una correcta administracion de los riesgos asociados a un proyecto es Iundamental para lograr un adecuado acceso a Iinanciamiento. Los instrumentos Iinancieros utilizados para la administracion de riesgos son comunmente utilizados para la estructuracion Iinanciera de proyectos de inIraestructura y de energia convencionales. Sin embargo, su aplicacion en el sector de ERNC ha sido, hasta la Iecha, limitada. Riesgos tecnologicos y operacionales son los principales impedimentos para que proyectos de ERNC accedan a adecuadas coberturas de seguros comerciales. Al respecto, se debe considerar que, para que un riesgo sea comercialmente asegurable es necesario que este pueda ser exactamente cuantiIicado, de acuerdo con la probabilidad de ocurrencia y severidad de las perdidas de los eventos. Para las tecnologias menos probadas, la Ialta de historia es un obstaculo signiIicativo. Por otra parte, como elementos de mitigacion de riesgo considerados en un tipico 'profect finance` son requisitos usuales contratos de construccion a precio Iijo y llave en mano, con un contratista de calidad; contratos de compra de la energia, a largo plazo y con una contraparte de alta calidad crediticia; garantias por eventuales retrasos en las obras o sobre costos provistas por los 'sponsors`; asi como una serie de polizas de seguros estandares. Considerando que algunos de los principales costos de transaccion asociados solo a estas ultimas son Iijos, se generan economias de escala importantes, haciendo demasiado costoso para proyectos de pequea escala cubrir el costo de los seguros. Estimaciones sealan que a proyectos menores a US$15 millones se les hace demasiado oneroso adquirir cobertura y, por ende, encuentran diIicultades en acceder a Iinanciamiento. Como resultado, la mayoria de los proyectos de inversion en ERNC de pequea escala, e incluso algunos de mayor tamao, simplemente no son considerados viables comercialmente. En este sentido, la experiencia, incluso en paises mas desarrollados seala que intentos por agrupar pequeos proyectos para lograr la masa critica, han resultado inIructuosos. De igual Iorma proyectos ERNC en tecnologias menos probadas encuentran diIicil acceso tanto al sistema Iinanciero como a la industria aseguradora. La industria aseguradora tiende a ser conservadora. Aun persiste en la memoria institucional de este mercado las perdidas suIridas en la decada de los 80 asociadas a nuevas turbinas de generacion eolicas. Esta es una de las principales razones por las cuales aun hoy en dia esta industria se muestra reticente a participar en proyectos de energia eolica y podria ser uno de los Iactores que expliquen el lento desarrollo de productos de seguros para proyectos de ERNC. Hoy en dia, incluso en los paises mas desarrollados en la materia, muchos participantes de la industria de seguros maniIiestan con excepcion de la generacion eolica su limitado entendimiento de los diIerentes tipos de tecnologias.
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Con todo, pese a ser restringida, existen seguros tradicionales que pueden ser hoy utilizados por el sector de ERNC por diIerentes tipos de tecnologias (tablas V.1 y V.2) y, en aos recientes, han surgido una serie de instrumentos Iinancieros alternativos para la administracion de riesgos para proyectos de ERNC (tabla V.3). Tabla VI.1 Mapa de transferencia de riesgos para proyectos de energas renovables genricos, seguros existentes Categora de Riesgo Riesgos de Construccin Disponibilidad de Recurso - Exploracin Dao a la propiedad Mal funcionamiento de tecnologa Interrupcin del Negocio Atraso en Inicio Operacin - Cada de Utilidades Riesgo Tecnolgico - Parte defectuosa Riesgo general asociado a contratistas Responsa- bilidades de terceros - generales Elica (Terrestre) Elica (Mar adentro) Solar PV no disponible Mareomotriz Geotrmica Biogas Hidro de pasada no disponible Biomasa
Disponibilidad de Cobertura No existe cobertura disponible en los mercados de seguros tradicionales Cobertura cada vez mas competitiva y comprensiva - tasas disminuyen y la cobertura se extiende Cobertura General - mercados lideres disponibles, clasificacion estandar disponible, posiblemente altos premiums - deducibles Cobertura Parcial - creciente interes del mercado, algunas fallas en la cobertura, capacidad limitada, altos premiums / deducibles Cobertura muy limitada - pocos mercados, terminos y condiciones restrictivas, poca parcialidad
Fuente: Financial Risk Management Instruments for Renewable Energy Projects. United Nations Environment Programme. 2004.
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Tabla VI.2 Seguros tradicionales disponibles para proyectos de inversin en ERNC Productos de transferencia de riesgo Mecanismos bsicos gatillantes mbito de cobertura del o los seguros Principales temas de preocupacin en proyectos ERNC Todos Riesgo Construccin (CAR) Prdidas y/o daos fsicos ocurridos durante la etapa de construccin de un proyecto. Prdidas y/o daos fsicos y responsabilidades de terceros, incluyendo todo el trabajo de o los contratistas. El mbito de cobertura incluye, entre otras, las siguientes: construccin, fabricacin, carga/descarga, transporte, estiba, instalacin, conexin, existencias y operacin y mantencin inicial. Prdidas asociadas con el cableado pueden ser significativas en proyectos costa afuera. Prdida de Beneficios por Retraso en la Obra (DSU) / Perdida de Beneficios Anticipados (ALOP) Prdidas y/o daos fsicos ocurridos durante la etapa de construccin de un proyecto que ocasiones un retraso en el inicio de las operaciones Prdida de ingresos como resultado de eventos no cubiertos bajo la pliza CAR. Paralizacin temporal por reemplazo de equipos mayores. Retrasos por condiciones climticas y disponibilidad de embarcaciones Todo Riesgo Operacional / Dao Fsico Daos o prdidas fsicas, no previstas, sobre la planta o los equipos, ocurridas durante la etapa de operacin del proyecto. Paquete "Todo Riesgo". Explosiones o incendios en proyectos de biogas o geotrmicos. Incremento n las prdidas de incendio por efecto del viento. Relmpagos. Procedimientos de mantencin y de control de calidad. Avera de maquinaria Avera accidental de tipo mecnico o elctrico que necesite reparacin o reemplazo Defectos por materiales, diseo en la construccin, montaje o ensamblaje. Errores de diseo, materiales defectuosos o errores humanos para proyectos ERNC. mbito y periodo de garanta de los equipos. Riesgo tecnolgico de turbinas en proyectos elicos. Paralizacin de operaciones Daos o prdidas fsicas, no previstas, sobre la planta o los equipos, ocurridas durante la etapa de operacin del proyecto que cause la paralizacin de la operacin. Prdida de ingresos como resultado de la interrupcin de las actividades causada por eventos no cubiertos bajos la pliza de Todo Riesgo Operacional. Interrupciones por condiciones climticas y disponibilidad de embarcaciones. Exposicin a Clientes / Proveedores (ej. disponibilidad del recurso en biomasa). Sobre costos del operador (Geotermia) Flujo repentino, accidental y contino que surge desde el pozo y que no puede ser controlado. Todos los gastos asociados a controlar el pozo, reperforar y a contaminacin. Algunos proyectos geotrmicos requieren prdidas limitadas relativamente grandes. Riesgos de exploracin excluidos. Profundidad de los pozos, competencia de los contratistas. Generales / Responsabilidad de terceros Responsabilidades legales o contractuales, por daos a personas o a la propiedad Incluye cobertura por casco y maquinaria, cartas de responsabilidad, etc. Responsabilidad de terceros asociadas con txicos y peligros de explosiones y/o incendios. Fuente: Financial Risk Management Instruments for Renewable Energy Projects. United Nations Environment Programme. 2004.
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Tabla VI.3 Instrumentos financieros de mitigacin de riesgos Instrumento de Mitigacin de Riesgo Naturaleza Mecanismo Bsico Riesgos Considerados Temas Esenciales en la Aplicacin a ERNC *Seguros de Clima / Derivados de Clima Hbrido de re- aseguramiento y derivados indexados Contratos de seguro y Swaps over the counter (OTC). Entregan cobertura a riesgos contingentes asociados a eventos climticos (temperatura, viento, lluvias etc.). El riesgo transferido desde sponsors /dueos del proyecto a la industria aseguradora y al mercado de capitales, respectivamente. Riesgo de volumen del recurso que afecta negativamente el resultado. Requiere alimentacin de informacin precisa, robusta y constante por parte de satlites etc. * Productos con doble gatillante (administracin de riesgo integrado) Transferencia de riesgo alternativo (ART) Contratos y estructuras provistos por cobertura de re- aseguramiento, por ejemplo, interrupcin del negocio causada por un problema en la operacin es un primer gatillante, que a su vez genera un evento contingente. Riesgos contingentes claramente definidos que impactan negativamente las utilidades Compleja e intensiva en relaciones contractuales. Requiere definicin precisa de los eventos gatillantes *Capital Contingente Riesgo Financiero (deuda sinttica y capital) Una pliza de seguros que puede tomar forma de un instrumento hibrido, deuda o acciones preferenciales entregados por un asegurador para apoyar o reemplazar capital que el asegurado se hubiese visto forzado a encontrar en el mercado abierto con peores condiciones. Cualquier tipo de eventos contingentes que repentinamente daan la estructura de capital de un proyecto o empresa Compleja e intensiva en relaciones contractuales. Puede ser utilizado en el desarrollo de SPUV (**) *Estructura Finita Riesgo Financiero Contratos de prdidas acotadas (Limited Liability Constracts, LLC) por plazos fijos, con un premio calculado en base a la probabilidad de perdida e impacto. Disminuye la volatilidad de eventos que afectan negativamente los flujos. Tiene el potencial para distribuir altas perdidas de flujos en el tiempo. "Riesgo de Timing" en que perdidas ocurren mas rpido de lo esperado Compleja e intensiva en relaciones contractuales, usualmente requiere perfiles de crdito contundentes. *Alternativas de Estructuras de Securitizacin (ART) Varios tipos de securities respaldados en activos ("reaseguro sinttico") Instrumentos securitizados de riesgo financiero. Incluyen seguros atados a securities (Bonos CAT) / Obligaciones de deuda colateralizadas emitidas en varios tramos de exposicin al crdito / riesgo. Crea una transferencia de riesgo y conducto financiero basado en diferenciales de crdito. Pool de riesgo de default al crdito, y riesgos de crditos conjuntos. Bonos CAT tratan los riesgos asociados a catstrofes naturales. Pooling de energa, relacionado al clima o mercados emergentes y riesgos de disponibilidad de recurso. Estructuras de mutualizacin Riesgo Financiero o ART Programa de auto-aseguramiento, donde una empresa organiza su propia compaa de seguros para manejar sus riesgos retenidos a un costo ms eficiente que si los transfiriera a terceros. La Adicionalmente, con la agrupacin a travs de fondos mutuos o estructuras tipo "Protected Cell se puede lograr una diversificacin adicional del riesgo entre empresas similares. Seguro a la propiedad / casualidades. Puede ser adaptado para cubrir riesgo financiero. Mecanismos de mutualizacion / pooling generalmente requieren riesgo homogneos. Requerimientos de capital inicial son esenciales. TGC o Garantas contra entrega de reduccin de emisiones Seguros Productos entregados por aseguradores y re aseguradores para garantizar la entrega futura de "crditos", o caja para adquirir "crditos" en el mercado a precio spot, para cumplir con obligaciones contractuales. Riesgo trasferido desde los dueos/inversionistas del proyecto a la compaa aseguradora. Riesgo asociado con la entrega de TCGs o reduccin de emisiones, incluyendo temas de rendimiento, y riesgo poltico. Un robusto marco legal /regulatorio es requerido. Polticas de desarrollo y fomento a energas renovables de largo plazo son esenciales. GEF, Mecanismos de Financiamiento Contingente Garantas y Prestamos Garantas contingentes, garantas sobre desempeo, prestamos contingentes / de concesin, garantas parciales al crdito, fondos de inversin y de reserva entregados por GEF en conjunto con Agencias de Implementacin. Transfiere parte del riesgo financiero del proyecto. Proyectos de alto riesgo beneficiados por "soft funding" Proceso de entrega es lento y aparentemente complicado. Recursos limitados. Fondos de Garantas Garanta (mejoras crediticias) Fondos administrados profesionalmente que ocupan capital donado para apalancar proyectos comerciales. Entre estos cuentan el Fondo de Infraestructura para frica Emergente y GuarantCo. Riesgos Politicos y de Credito en mercados emergentes. Diseado para proyectos de alta inversin en infraestructura pero de aplicaciones mas amplias Garantas entregadas por MFIs Garanta (mejoras crediticias) Garanta parcial al riesgo (cubre al inversionista / acreedor y Garanta parcial al crdito (cubre al acreedor) entregado por el World Bank Group y Bancos regionales de fomento y desarrollo. Riesgos polticos especficos (ej. riesgo soberano) y default de crdito. Aplicaciones coherentes de PCGs con project finance. Mejoras crediticias de cualquier tipo aumentan viabilidad de un proyecto. Garantas de Agencias de Crdito a la Exportacin Garanta, Crdito a la Exportacin, Seguros Garantas, crditos a la exportacin, y seguros provistos por Agencias de Crdito a la Exportacin bilaterales (ECAs) y aseguradores bilaterales oficiales (ej OPIC). Riesgos polticos y comerciales inherentes a transacciones del sector privado. La mayora de ECAs / OBIs tienen experiencia limitada en ERNC. Se necesita ms informacin y experiencia. * Denota que estos instrumentos y su aplicacin requiere de marco regulatorio, financiero y legal muy bien definido y por ende su aplicacin se vuelve complicada en pases emergentes o en vas de desarrollo. Fuente: Financial Risk Management Instruments for Renewable Energy Projects. United Nations Environment Programme. 2004.
INFORME FINAL 6 DE FEBRERO DE 2011 41 AGEGCFlA FAFA FlMAMClAMlEMTC LE FFCYECTCG LE lMVEFGlCM EM EMEFClAG FEMCVAELEG
Vll. EL lVlAc:c LL LL LA cRlele llrArclLRA cLcLAL 2OOO2OOO Lr LL AccLec A llrArclAVlLr:c LL Lce lRcYLc:ce LL EFMC La crisis de liquidez, particularmente pronunciada en Europa y Estados Unidos, derivo en una contraccion de la oIerta del credito, condiciones de acceso mas restrictivas y un encareciendo signiIicativo del mismo. En 2009, la inversion total en ERNC alcanzo a US$162 mil millones, experimentando una disminucion de 7 respecto de 2008. Tabla VII.1 Nueva inversin global en ERNC (US$ miles de millones) 46 72 109 157 173 162 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Fuente: Global Trends in Sustainable Energy Investment 2010. Bloomberg New Energy Finance. Como resultado, surgieron numerosas iniciativas de gobierno para ayudar a paliar la brecha Iinanciera. En eIecto, durante 2009, se anunciaron programas de promocion al sector de energias renovables por un total de US$188 mil millones, los que serian liberados gradualmente. Con todo, pese a que durante ese ao se observo una disminucion importante de proyectos de inversion ERNC ejecutados por desarrolladores independientes a nivel global, reIlejando esta caida el cierre de la marcada contraccion de los mercados de deuda a nivel global, esta disminucion Iue en gran parte compensada por la inversion realizada por parte de empresas, por lo que en terminos agregado la caida Iue moderada Tabla VII.2 Desarrollo de proyectos de inversin en ERNC segn tipo de financiamiento (US$ miles de millones)
Fuente: Global Trends in Sustainable Energy Investment 2010. Bloomberg New Energy Finance.
INFORME FINAL 6 DE FEBRERO DE 2011 42 AGEGCFlA FAFA FlMAMClAMlEMTC LE FFCYECTCG LE lMVEFGlCM EM EMEFClAG FEMCVAELEG
Vlll. LLeARRcLLc LL lLRRAVlLr:Ae cLL lLRVl:Ar VLJcRAR LA LllclLrclA Lr LA LVALLAclcr LL lre:RLVLr:ce LL lRLlrVLRelcr Lr lRcYLc:ce LL EFMC Del estudio realizado se desprende que las siguientes variables tienen una Iuerte incidencia en la viabilidad comercial de un proyecto de ERNC y que son a su vez Iacilmente cuantiIicables. 1. Tipo de tecnologia (grado en que la tecnologia esta probada): De acuerdo al riesgo percibido seria: Hidraulica: 100 probada. Eolica: con restricciones por riesgo recurso. Necesitara adecuados mitigantes. Fotovoltaica: con restricciones por riesgo recurso-insumo y mayor desconocimiento que la eolica. Otro tipo de tecnologia es muy poco probable que obtengan Iinanciamiento via deuda por parte del sector privado (creditos comerciales). 2. Ubicacion del proyecto respecto al sistema de transmision deternima los costos de conexion al sistema de transmision. Existe un maximo Iactible de Iinanciar en Iorma conjunta con el proyecto. De acuerdo con las entrevistas realizadas el monto a Iinanciar para las lineas de transmision estaria en un rango maximo de un 10-20 adicional monto de Iinanciamiento otorgado al proyecto. Realizar una estimacion del costo de construccion por kilometro, permitiria estimar la maxima distancia al sistema a la que un proyecto continua siendo comercialmente viable. 3. Escala minima que hace viable el proyecto en terminos comerciales. De acuerdo a las entrevistas sostenidas con diversos agentes, la escala minima de inversion de un proyecto de ERNC sin considerar condiciones de credito subsidiadas o preIerentes estaria en torno a los US$20 millones, por lo que la capacidad de produccion debiera estar, de acuerdo con estimaciones preliminares, en torno a los 8 MW. De ser el objetivo de CORFO dar prioridad a aquellos proyectos que tienen una mayor probabilidad de obtener Iinanciamiento en el sector privado, en el desarrollo de herramientas para mejorar la asignacion de recursos en la evaluacion de preinversion debieran tomarse en consideracion las variables anteriormente mencionadas.
INFORME FINAL 6 DE FEBRERO DE 2011 43 AGEGCFlA FAFA FlMAMClAMlEMTC LE FFCYECTCG LE lMVEFGlCM EM EMEFClAG FEMCVAELEG
AMEXC l EAeL LL LA:ce LL lLLr:Le LL llrArclAVlLr:c lARA lRcYLc:ce LL lrVLRelcr Lr EFMC
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Institucin EXIM Bank Export Credit Agency Nombre: Tipo: Direccin: Contacto: Telfono: Sitio Web: E-mail: Pas: Currculum: Perfil de Riesgo: Tipos de generacin en que participa Elica Solar fotovoltaica Biomasa Solar CSP Microhidraulica Geotrmica Montos Financiados: Costo Financiero (margen sobre Tasa base): Plazo de Recuperacion de la Inversion: Mximo nivel Deuda-Capital: Etapa de Desarrollo en que participa: Project and Structured Finance Division Export-Import Bank of the United States 811 Vermont Avenue, N.W. Washington, D.C. 20571 U.S. Toll-Free Number - (800) 565-3946 (EXIM) ext. 3690 Worldwide Number - (202) 565-3690 TDD - (202) 565-3377 E-mail - structuredfinance@exim.gov www.exim.gov info@exim.gov Por lo general Eximbank utiliza asesoras tcnicas en cuanto a temas financieros, legales y de tecnologa incorporada para transacciones del tipo Project Finance. Sin embargo, para transacciones de menores montos relacionados al proyecto, Ex-Im Bank puede considerar, caso por caso, no utilizar asesoras independientes, respaldndose en vez en anlisis interno, o de bancos involucrados, o algun otro inversionista mayor. (202) 565-3946 Estados Unidos de America Environmental Exports Program, establecido por Ex-Im en 1994, para aumentar el apoyo a bienes y servicios medioambientalmente sustentables, posee un portfolio que excede los US$3 millones. El financiamiento de Ex-Im ayuda a mitigar el riesgo para compaias medioambientalmente responsables en Estados Unidos y, adems , cuenta con una alta expriencia en Energias Renovables no Convencionales, ofreciendo condiciones competitivas de financiamiento para agentes pblicos y privados internacionales. Export-Import Bank of the United States Export Credit Agency 811 Vermont Avenue, N.W. Washington, DC 20571 Tel: (202) 565-3946 (EXIM) or (800) 565-3946 (EXIM) 14 aos, con 2 aos de periodo de gracia 70% - 30% Inversin Sin lmite CIRR + 20 bps, si plazo > 12 aos
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Institucin EFIC Export Credit Agency Nombre: Tipo: Direccion: Contacto: Telfono: Sitio Web: E-mail: Pas: Currculum: Perfil de Riesgo: Tipos de generacin en que participa: s/i Montos Financiados: Costo Financiero (margen sobre Tasa base): Plazo de Recuperacin de la Inversion: Mximo nivel Deuda-Capital: Etapa de Desarrollo en que participa: Via web 1800 887 588 / +61 2 9201 2111 Export Finance & Insurance Corporation Export Credit Agency Level 10 Export House 22 Pitt Street Sydney NSW 2000 Australia www.efic.gov.au info@efic.gov.au Australia EFIC, Export Finance & Insurance Corporation fue establecida para fomentar el desarrollo de negocios australianos internacionalmente. Su ejercicios estan basadon en prstamos responsables, y un cdigo tico por el cual se guan. Adems, tienen un alto grado de compromiso con el desarrollo sustentable, y cuantan con altos estandares respecto de las prcticas medio ambientales y de negocios. Desde el ao 2009, se ha mostrado proclive y muy interesada en la inversion en este tipo de energas en Chile Hasta 18 aos 85% - 15% Inversin No existe perfil de riesgo pas para Chile en EFIC. Por lo tanto, sta se rige por los estndares de clasificacin de riesgo de la OECD y su clasificacin de Chile. EFIC asume gran parte del riesgo de los bancos e instituciones financieras, garantizando o dando seguros a financiamientos de exportacion / proyectos, asumiendo hasta un 100% del riesgo poltico, y un 90% del riesgo comercial o riesgo de default. No ofrece seguros a la exportacion de corto plazo. Minimo US $5.000.000 Tasa fija o flotante
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Institucion Atradius Export Credit Agency Nombre: Tipo: Direccion: Contacto: Telefono: Sitio Web: E-mail: Pais: Curriculum: Perfil de Riesgo: Tipos de generacin en que participa: Elica Solar fotovoltaica Biomasa Solar CSP Microhidrulica Geotrmica Mximo monto asegurable: EU 100.000.000 Riesgo Poltico: 98% Riesgo Comercial: 75% Plazos : Condiciones: Maximo nivel Deuda-Capital: Etapa de Desarrollo en que participa: Cumplimiento de los "Standard terms and conditions for Export Credits" y su apartado para ERNC de la OECD Victor Hoek, Head of Project Finance +31 (0)20 553 2109 victor.hoek@atradius.com +31-20-553 2109 project.finance@atradius.com (0)20 5532693 Atradius Export Credit Agency David Ricardostraat 1, 1066 JS Amsterdam www.artradiusdutchstatebusiness.nl info.mtb@atradius.com Holanda Bsicamente, se dedica al Project Finance Insurance dentro de muchos otros mbitos, seguros que muchos inversionistas o banca exigir antes de aprobar un proyecto del tipo Energia Renovable no Convencional. As, el riesgo de default del inversionista / prestamista se traspasa a Atradius. Declaran que mientras antes llega el proyecto a Atradius para su evaluacion, mejor. Todo lo anterior sujeto a sus politicas relacionadas con cada pais en particular. 15 aos, despus del inicio de operaciones y 6 meses de periodo de gracia. 85% Inversin Riesgo pas por Atradius: Politica definida 27 marzo 2001: SIn restricciones Tope pas: EURO$ 2000 millones Seal de precaucion temprana: EURO$ 1500 millones Ultima aprobacin: 30/9/2010 EURO 3 millones
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Institucin NZECO Export Credit Agency Nombre: Tipo: Direccion: Contacto: Telfono: Sitio Web: E-mail: Pas: Currculum: Perfil de Riesgo: Tipos de generacin en que participa Montos Financiados: Costo Financiero (margen sobre Tasa base): Plazo de Recuperacin de la Inversion: Mximo nivel Deuda-Capital: Etapa de Desarrollo en que participa: n/d entre 50% y 80% de la Inversion Inversin Chile con un perfil de riesgo #2 esta cubierto por esta agencia, y somos el tercer pais con mejor calificacion despues de EEUU y Canada, los que califican con un perfil de riesgo 0 en Amrica. Generalmente, esta ECA toma entre un 50% y 80% un del riesgo de crdito, dependiendo del riesgo pais, pudiendo ser menor a 50% si el pas es muy riesgoso. n/d n/d s/i www.nzeco.govt.nz eco@treasury.govt.nz Australia NZECO ofrece una garanta/seguro por el riesgo de default a bancos e instituciones que otorgan crditos asistiendo a la estructuracin de un Project Finance, permitiendo as que el financiamiento a proyectos de Energas Renovables sea mas viable (traspaso de riesgos). El ltimo project finance que asisti fue Marinescape por un monto de US $17 millones. NZ embassy Santiago, Chile Isidora Goyenechea 3000, piso 12, Las Condes Santiago, Chile (56 2) 616 3000 embajada@nzembassy.cl (64) 4 917 6060 New Zeland Export Credit Office Export Credit Agency 1 The Terrace, Wellington 6011, New Zealand
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Institucin ONDD Export Credit Agency Nombre: Tipo: Direccion: Contacto: Telfono: Sitio Web: E-mail: Pas: Currculum: Perfil de Riesgo: Tipos de generacin en que participa Montos Financiados: Costo Financiero (margen sobre Tasa base): Plazo de Recuperacin de la Inversion: Mximo nivel Deuda-Capital: Etapa de Desarrollo en que participa: Credit Insurance Gason Alleman +32,2,788,87,98 g.alleman@ondd.be (+)32,2,788,88,00 Ofice national du Ducroire Credit Insurance Rue Montoyestraat 3 - 1000 Brussels n/d www.ondd.be contacto via web Belgica La oficina nacional de Ducroire (ONDD) es la institucin aseguradora de crditos pblica en Blgica, y su misin es promover las relaciones comerciales internacionales. La ONDD lleva a cabo esta tarea como una institucin gubernamental autnoma, teniendo el respaldo del gobierno en cuestin. La ONDD trabaja directamente con bancos para asegurar proyectos y as compartir el riesgo asociado al financiamiento, aumentando las posibilidades del desarrollador. s/i 3 a 15 aos 50 - 80% del crdito a asegurar Inversin La ONDD en su perfil de riesgo califica a Chile segn tres parametros: Riesgo Poltico, Riesgo Comercial y Riesgo de Inversion Directa, en una escala de 7, las calificaciones son, respectivamente, para crditos de largo plazo, 2-A para las dos primeras categorias, y para Inversion Directa: riesgo de guerra= 1 , Riesgo de expropiacion = 1, riesgo de transferencia = 3. La ONDD esta clasificada por Standard and Poors como AA+. En garantas financieras a crditos de inversin asumir entre un 50% y un 80% del monto, mientras que si se trata de un seguro asociado directamente a la inversin, participar en un 90% del riesgo. EU $1500 millones
INFORME FINAL 6 DE FEBRERO DE 2011 49 AGEGCFlA FAFA FlMAMClAMlEMTC LE FFCYECTCG LE lMVEFGlCM EM EMEFClAG FEMCVAELEG
Institucin OeKB Export Credit Agency Nombre: Tipo: Direccion: Contacto: Telfono: Sitio Web: E-mail: Pas: Currculum: Perfil de Riesgo: Tipos de generacin en que participa Montos Financiados: Costo Financiero (margen sobre Tasa base): Plazo de Recuperacin de la Inversion: Mximo nivel Deuda-Capital: Etapa de Desarrollo en que participa: 18 aos con 6 meses de periodo de gracia despues del inicio de operaciones. 85% - 15% Construccion / Operacin - Finance / Refinance / Garantas y Seguros. El riesgo de cada crdito, o seguro al credito, se calcula segn las condiciones individuales del desarrollador, experiencia, adems de considerar el riesgo pas en que se realizar, a partir de lo cual se clasifica, y se toma una decision al respecto. Todo esto, en base a los documentos requeridos en la postulacin. OeKB asumir un hasta un 95% del riesgo comercial, y hasta un 100% del riesgo poltico previa evaluacin. Adems, para que se apruebe un project finance, los bienes, servicios o inversin relacionada al proyecto a financiar tiene que ser mayoritariamente austriaca (entre 60% y 70%). Combinacin por tramos de tasa flotante y tasa fija: Flotante: plazo > 12 aos= EURIBOR 3 meses + 150 bps Mixta: plazo > 12 aos razon flotan flotante/ fija = 10 / 90; 2.20% p.a / 4,70% p.a. Tramo flotante determinado por trimestre. Moneda Extranjera = CIRR de referencia. s/i www.oekb.at clearing@oekb.at Austria Con amplia experiencia en el sector energtico, se encarga principalmente del "financial clearing" y del manejo de riesgo asociado a proyectos de esta naturaleza. Desde enero del 2008, OeKB transa instrumentos relacionados a las emisiones de dixido de carbono, especficamente, EU Allowances (EUAs) y Certified Emission Reductions (CERs) facilitando el acceso a este tipo de instrumentos. Dentro de los instrumentos de fomento a ERNC estan garantas bancarias y de crditos. Ha participado en el financiamiento directo y en la emisin de garantias / seguros a proyectos renovables como Andritz Hydro, Voith Hydro, Kssler, Gugler Water Turbines, Global Hydro Energy, Hydro Construct entre otros. No tiene experiencia o participacin en el mercado renovable chileno. Export Guarantee Department: Erwin Marchhart Tel: +431 531272620 erwin.marchhart@oekb.at Credit Department: Hans Miehl Tel: +431 531272320 hans-rainer.miehl@oekb.at (+)43 1 53127-2050 Oesterreichische Kontrollbank AG Export Credit Agency and financing Am Hof 4 and Strauchgasse 3 1011 Wien
INFORME FINAL 6 DE FEBRERO DE 2011 50 AGEGCFlA FAFA FlMAMClAMlEMTC LE FFCYECTCG LE lMVEFGlCM EM EMEFClAG FEMCVAELEG
Institucin CEB Export Credit Agency Nombre: Tipo: Direccion: Contacto: Telfono: Sitio Web: E-mail: Pas: Currculum: Perfil de Riesgo: Tipos de generacin en que participa Montos Financiados: Costo Financiero (margen sobre Tasa base): Plazo de Recuperacin de la Inversion: Mximo nivel Deuda-Capital: Etapa de Desarrollo en que participa: Vodikova 34, P.O Box 870, 111 21 Praha 1 (+)420 222 843 111 Czech Export Bank Export Credit Agency Export and Project Finance Ing. Petr Kolisko Director +420 222 843 264 petr.kolisko@ceb.cz www.ceb.cz ceb@ceb.cz Republica Checa Czech Export Bank (CEB) es una institucin bancaria especializada, directa e indirectamente controlada por el Estado cuyo fin es apoyar las actividades de exportacin de la Repblica Checa. Creada en 1995, sirve de suplemento a las operaciones bancarias regulares, proveyendo de crditos de largo plazo para financiar actividades de exportacin. Adems, tiene un departamento especfico dedicado al project finance y entrega seguros bancarios para prstamos favoreciendo las posibilidades de financiamiento de proyectos. s/i n/d n/d Inversin Ceb en cuanto a su perfil de riesgo, entrega crditos a los exportadores via project finance, en base a un anlisis detallado y profundo caso por caso. As, lo que ms le concierne es el riesgo poltico y comercial del proyecto. Para el primero, se basa en las clasificaciones de riesgo de la OECD; mientras que para el riesgo comercial, se basa en las caractersticas el proyecto individual, al igual que asesoras y estudios, experiencia, etc. n/d CIRR fixed rate
INFORME FINAL 6 DE FEBRERO DE 2011 51 AGEGCFlA FAFA FlMAMClAMlEMTC LE FFCYECTCG LE lMVEFGlCM EM EMEFClAG FEMCVAELEG
Institucin EKF Export Credit Agency Nombre: Tipo: Direccion: Contacto: Telfono: Sitio Web: E-mail: Pas: Currculum: Perfil de Riesgo: Tipos de generacin en que participa: Montos Financiados: Costo Financiero (margen sobre Tasa base): Plazo de Recuperacin de la Inversion: Mximo nivel Deuda-Capital: Etapa de Desarrollo en que participa: 18 aos 30-80% debt insurance del riesgo comercial, y 95% del riesgo poltico. Inversin. EKF clasifica a Chile y su perfil de riesgo, con una disponibilidad de cobertura normal, con trminos de cobertura abiertos y sin restricciones. Obtiene, adems, una calificacin de la OECD #2, siendo una categoria consensual. Asume entre un 30% y un 80 % del riesgo comercial asociado a un crdito de exportacion, y hasta un 95% del riesgo poltico. CUenta con disposicion a tomar riesgos extraordinario, pero no "bad risk". n/d Tasa variable determinada segn riesgo s/i www.ekf.dk ekf@ekf.dk Dinamarca En sus diversos negocios, EKF destaca en el ambiente de energas renovables no convencionales por salvar un proyecto de Vestas, energa elica, en Aruba donde entreg una securitizacin al banco que financiaba el proyecto de un 100%, que permiti se llevara a cabo la transaccin. Como Export Credit Agency, ofrece garantas y financiamiento, entre otros servicios, y destaca por la relevancia de CSR (Corporate Social Responsability). Environmental and Social Sustainability Kristine Lund Christiansen (+)45 35 46 61 68 klc@ekf.dk Project Finance Erling Frandsen Senior Director +45 35 46 61 85 erf@efk.dk (+)45 35 46 61 00 Eksport Kredit Fonden Export Credit Agency Dahlerups Pakhus Langelinie Alle 17 DK-2100 Copenhagen
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Institucin Finnvera Crditos a la exportacin - Seguros - Capital de riesgo Nombre: Tipo: Direccion: Contacto: Telfono: Sitio Web: E-mail: Pas: Currculum: Perfil de Riesgo: Tipos de generacin en que participa Elica Solar fotovoltica Biomasa Solar CSP Microhidrulica Geotrmica Montos Financiados: n/d Costo Financiero (margen sobre Tasa base): Plazo de Recuperacin de la Inversion: Mximo nivel Deuda-Capital: Etapa de Desarrollo en que participa: 15 aos con 6 meses de gracia 70 - 30 % Inversin Segn calificacion de riesgo pas entrega por la OECD y consensual para todas las Export Credit Agencies. Entregar financiamiento en la medida que los flujos del proyecto tengan un ratio de cobertura de intereses adecuado para poder saldar la deuda CIRR tasa fija + spread segn riesgo www.finnvera.fi/en jyrki.wirtavuori@finnvera.fi Finlandia Finnvera entrega financiamiento para la creacin, crecimiento o internacionalizacion de operaciones de empresas findanlesas, adems de garantizar via seguros, dismimuyendo el riesgo de bancos, facilitando el acceso a financiamiento. Finnvera es una compaa financiera especializada bajo control estatal. Mediante su filial, VeraVenture, invierte directamente en proyectos nacionales e internacionales que se consideran como capitales de riesgo. Bajo OECD entrega Project Finance desde 1998. Jyrki Wirtavuori Managing Director +358 20 460 3502 (+)358 20 460 7220 Finnerva Export Credit Agency Etelesplanadi 8 P.O Box box 1010 FIN-00131 Helsinki FINLAND
INFORME FINAL 6 DE FEBRERO DE 2011 53 AGEGCFlA FAFA FlMAMClAMlEMTC LE FFCYECTCG LE lMVEFGlCM EM EMEFClAG FEMCVAELEG
Institucin Euler Hermes Export Credit Agency Nombre: Tipo: Direccion: Contacto: Telfono: Sitio Web: E-mail: Pas: Currculum: Perfil de Riesgo: Tipos de generacin en que participa Montos Financiados: Costo Financiero (margen sobre Tasa base): Plazo de Recuperacin de la Inversion: Mximo nivel Deuda-Capital: Etapa de Desarrollo en que participa: Isabelle Lemaire isabelle.lemaire@eulerhermes.com Avda. Presidente Kennedy 5735, of. 801, Torre Poniente Las Condes, Santiago, Chile Telfono 56-2-2461786 Mail: info.cl@eulerhermes.com (+)33 (0)1 4070 5050 Euler Hermes Export Credit Agency 1 Rue Euler 75008 Paris Francia www.hermes-kredit.com Contact Form via web Alemania Asociada con PricewaterhouseCooper, ha sido reconocida como la mejor Export Credit Agency en los aos 2005 y 2007 destacando particularmente su desempeo sobre saliente en las reas de crdito a la exportacin, seguros a crditos de exportacion, Project Finance y Financiamiento Estructurado. Esta firma se desempea como agente del Gobierno Alemn. s/i 14 aos maximo 95% del riesgo politico cubierto y 85% del riesgo comercial asegurado. Inversin Clasificacin de riesgo segn OECD por pas y trminos especficos del project finance a asegurar determinarn el premium a cobrar por el seguro al crdito de inversion. En cuanto al riesgo politico, cubrir hasta un 95% de la inversin, y respecto de los riesgos comercial o de default, un 85% del monto total de inversin. n/d Premium (intereses excluidos) sobre la inversion + fees especficos
INFORME FINAL 6 DE FEBRERO DE 2011 54 AGEGCFlA FAFA FlMAMClAMlEMTC LE FFCYECTCG LE lMVEFGlCM EM EMEFClAG FEMCVAELEG
Institucin ECIO Export Credit Agency Nombre: Tipo: Direccion: Contacto: Telfono: Sitio Web: E-mail: Pas: Currculum: Perfil de Riesgo: Tipos de generacin en que participa Montos Financiados: Costo Financiero (margen sobre Tasa base): Plazo de Recuperacin de la Inversion: Mximo nivel Deuda-Capital: Etapa de Desarrollo en que participa: n/d n/d Inversin Esta institucin asegura crditos a la exportacion y a las inversiones internacionales. Sin embargo, slo lo hace por el riesgo poltico cuando se trata de inversiones overseas, si es que el no pago se debe a razones comerciales, no estar cubierto. Las tasas a cobrar son calculadas individualmente segn el riesgo pas y riesgo comercial de la exportacion o inversin, y el consenso son las clasificaciones de riesgo OECD. n/d n/d s/i www.ecio.gr oaep@oaep.gr Grecia ECA de Grecia, fundada en 1988. Es una institucin sin fines de lucro, y una entidad legal autnoma de prctica privada. Asegura contra riesgos tanto polticos como comerciales de no pago para crditos a la exportacion, a fin de fomentar la economia nacional mediante la exportacin. (+)30 (210) 3310017-20 Export Credit Insurance Operation Export Credit Agency 57 panepistimiou Str. , Athens. Zip code 105 64
INFORME FINAL 6 DE FEBRERO DE 2011 55 AGEGCFlA FAFA FlMAMClAMlEMTC LE FFCYECTCG LE lMVEFGlCM EM EMEFClAG FEMCVAELEG
Institucin Hungarian Export Import Bank Export Credit Agency Nombre: Tipo: Direccion: Contacto: Telfono: Sitio Web: E-mail: Pas: Currculum: Perfil de Riesgo: Tipos de generacin en que participa Montos Financiados: Costo Financiero (margen sobre tasa base)*: Plazo de Recuperacin de la Inversion: Mximo nivel Deuda-Capital: Etapa de Desarrollo en que participa: * Margen determinado caso a caso segn caracteristicas individuales de la inversin o proyecto. (+)36(1)269-4476 , +36(1)269-5735 Hungarian Export Import Bank Export Credit Agency H-1065 Budapest, Nagymez utca 46-48 H-1244 Budapest, Pf: 913 Hungria www.eximbank.hu eximh@eximbank.hu Hungria Eximbank Hungary es una institucin financiera especializada que ofrece financiamiento, garantas y productos destinados a compartir riesgos diseados para promover las operaciones de exportacin de empresas hngaras. El Estado controla un 75%-1 de las acciones de esta institucion, siendo el accionista mayoritario a travs del Hungarian Development Bank, y un 25% + 1 en forma directa por medio de Hungarian State Holding Company. Ofrece creditos a la exportacin para la inversin extranjera de empresas locales va project finance. s/i 15 aos 75% - 25% Inversin Hungarian EXIM bank tiene dos tipos de prstamos disponibles para exportadores, adems de las garantas correspondientes. Estos son: (i) prstamo para proyecto de capital y (ii) prstamo para inversin. As, evaluar la factibilidad del prstamo segn las condiciones polticas del lugar donde se desarrollar el proyecto/inversion en cuestion y del riesgo comercial asociado al proyecto en base a los flujos de caja proyectados. HUF 200 millones 6 o 12 meses LIBOR + margen
INFORME FINAL 6 DE FEBRERO DE 2011 56 AGEGCFlA FAFA FlMAMClAMlEMTC LE FFCYECTCG LE lMVEFGlCM EM EMEFClAG FEMCVAELEG
Institucin SACE Export Credit Agency Nombre: Tipo: Direccion: Contacto: Telfono: Sitio Web: E-mail: Pas: Currculum: Perfil de Riesgo: Tipos de generacin en que participa Montos Financiados *: Costo Financiero (margen sobre Tasa base): Plazo de Recuperacin de la Inversion: Mximo nivel Deuda-Capital: Etapa de Desarrollo en que participa: * Volumen de US$ 1 a 1,5 mil millones anuales en garantias / project finance n/d n/d n/d SACE, export credit agency italiana, califica a nuestro pais como low risk - 3 (siendo low risk-1 el nivel ms bajo) estableciendo condiciones de garantas de crdito abiertas y sin restriccin. Ofrece seguros a la exportacin, garantas al financiamiento y project finance. Con un equipo exclusivamente dedicado a este tipo de proyectos, analizar la viabilidad del financiamiento reduciendo los riesgos asociados. n/d n/d s/i www.sace.it info@sace.it Italia SACE tiene alta experiencia en lo que se refiere a Projec Finance y a Financiamiento Estructurado, en trminos de los negocios realizados, asegurando grandes sumas de financiamiento desde mediados de los 90, y seguros a crditos de esta naturaleza. Estipulan que mientras ms temprana es la inclusin de esta agencia en el desarrollo del proceso, mejores seran los trminos, y ms ptimas las negociaciones. Via web (+)39 06 6736309 SACE Export Credit Agency Rome Office: Headquarter Piazza Poli, 37/42 ZIP: 00187 Rome
INFORME FINAL 6 DE FEBRERO DE 2011 57 AGEGCFlA FAFA FlMAMClAMlEMTC LE FFCYECTCG LE lMVEFGlCM EM EMEFClAG FEMCVAELEG
Institucin JBIC Export Credit Agency Nombre: Tipo: Direccion: Contacto: Telfono: Sitio Web: E-mail: Pas: Currculum: Perfil de Riesgo: Tipos de generacin en que participa: Elica X Solar fotovoltica X Biomasa X Solar CSP X Microhidrulica X Geotrmica X Montos Financiados: Costo Financiero (margen sobre Tasa base): Plazo de Recuperacin de la Inversion: Mximo nivel Deuda-Capital: Etapa de Desarrollo en que participa: Americas Finance Department 81-3-5218-3060 Projectos in Norte America, Latino America y el Caribe 81-3-5218-3101 Japan Bank of International Cooperation Export Credit Agency Head Office: 4-1, Ohtemachi 1-Chome, Chiyoda- ku, Tokyo 100-8144, Japon www.jbic.go.jp Contacto via web Japon JBIC participa activamente y apoya todo tipo de proyectos que sean medioambientalmente responsables; especialmente, a aquellos que reduzcan la emisin de gases invernadero. As, esta firma entrega asesoramiento a firmas japonesas, gobiernos extranjeros y a privados respecto de la utilizacin del protocolo de kyoto, incluyendo financiamiento innovativo para obtener retornos mayores y reducir los costos asociados al financiamiento mediante la venta de bonos de carbono. 14 aos 85% - 15% Preinversin - Inversin Con una activa participacion en project finance, JBIC entreg 55 prestamos de este tipo el ao 2008, donde un 28% estaba estinado a Latinoamrica, con un 49% del total de prstamos fue destinado al sector energa. Se rige por la clasificacion de riesgo pas de la OECD y asegura tanto riesgo poltico como comercial. Sin lmites Tasa de interes flotante o CIRR + 0,2%
INFORME FINAL 6 DE FEBRERO DE 2011 58 AGEGCFlA FAFA FlMAMClAMlEMTC LE FFCYECTCG LE lMVEFGlCM EM EMEFClAG FEMCVAELEG
Institucin NEXI Export Credit Agency Nombre: Tipo: Direccion: Contacto: Telfono: Sitio Web: E-mail: Pas: Currculum: Perfil de Riesgo: Tipos de generacin en que participa Montos Financiados: Costo Financiero (margen sobre Tasa base): Plazo de Recuperacin de la Inversion: Mximo nivel Deuda-Capital: Etapa de Desarrollo en que participa: n/d n/d n/d La posibilidad de cobertura a Chile esta abierta, sin embargo no existe registro aparente de transacciones con nuestro pais. NEXI cubre prdidas producto de riesgo pas y comercial, haciendo posible el financiamiento a proyectos que de lo contrario no lo obtendran por medio de seguros y garantas. n/d n/d s/i nexi.go.jp/e info@nexi.go.jp Japan Fue fundada en 1950 para respaldar la apertura al comercio internacional reduciendo el riesgo inherente a este tipo de transacciones. En el ao 2003, repact la deuda soberana con 43 pases, para aliviar lospagos de servicios a stos. En lo que respecta a Energia Renovable No Convencional, cuando NEXI recibe una aplicacin para asegurar un proyecto, se asegura que ste est considerando las repercusiones medioambientales, fomentando con mejores trminos a aquellos que reducen la emisin de gases invernadero al medioambiente. 1-212-819-7769 Nipon Export and Investment Insurance Export Credit Agency NEXU; New York 1221 Avenue of the Americas, 42 FI, McGraw-Hill Building New York, N.Y 10020 USA
INFORME FINAL 6 DE FEBRERO DE 2011 59 AGEGCFlA FAFA FlMAMClAMlEMTC LE FFCYECTCG LE lMVEFGlCM EM EMEFClAG FEMCVAELEG
Institucin KSURE Export Credit Agency Nombre: Tipo: Direccion: Contacto: Telfono: Sitio Web: E-mail: Pas: Currculum: Perfil de Riesgo: Tipos de generacin en que participa Montos Financiados: Costo Financiero (margen sobre Tasa base): Plazo de Recuperacin de la Inversion: Mximo nivel Deuda-Capital: Etapa de Desarrollo en que participa: n/d n/d n/d KSURE dentro de sus seguros a "Overseas Investment" cubre solamente riesgo poltico. Este tipo de inversin abarca iacciones, prestamos, propiedades o derechos en el extranjero. Se cubrir un 100% del riesgo poltico asociado a guerras, expropiacin, transferencia o fallas de ejecutar el compromiso. n/d n/d s/i www.ksure.or.kr Contacto via web Korea Fundada por el gobierno koreano en 1992 para operar programas de seguros de exportacion- importacion para facilitar el intercambio en un entorno global. KSURE ofrece seguros de crdito a la exportacin, cubre riesgos polticos y comerciales en cuanto a proyectos internacionales, ofreciendo sus servicios para corto, mediano y largo plazo, adems de seguros por riesgo por tipo de cambio. Project Finance Deartment: 02-399-7017 / 02-399-6221 Oficina representativa Sao Paulo, Brazil Alameda Santos, 880, 5Andar Conj. 52/53 CEP:01418-100- Cerqueira Cesar, Sao Paulo, SP, Brasil Tel: (55-11) 3284-1105, 3285-1951 (82-2) 399 6800 Korea Trade Insurance Corporation Export Credit Agency 2-16th floors. Seoul Central Building. 136 Seorin- dong, Jongro-ku Seoul 110-729, Korea
INFORME FINAL 6 DE FEBRERO DE 2011 60 AGEGCFlA FAFA FlMAMClAMlEMTC LE FFCYECTCG LE lMVEFGlCM EM EMEFClAG FEMCVAELEG
Institucin Korea Exim Bank Export Credit Agency Nombre: Tipo: Direccion: Contacto: Telfono: Sitio Web: E-mail: Pas: Currculum: Perfil de Riesgo: Tipos de generacin en que participa Elica Solar fotovoltica Biomasa X Solar CSP Microhidrulica X Geotrmica Montos Financiados: Costo Financiero (margen sobre Tasa base): Plazo de Recuperacin de la Inversion: Mximo nivel Deuda-Capital: Etapa de Desarrollo en que participa: 25 aos con 3 aos de gracia 80-90% Inversin Los sectores elegibles son proyectos enmarcados en la industria verde, anunciados por el gobierno, conducidos por internacionales y que involucren a compaias koreanas. Participa activamente en Project Finance de energas renovables no convencionales. Estudios especficos caso a caso de viabilidad comercial y tcnica del proyecto, adems de riesgos polticos involucrados en su desarrollo. n/d Fixed Rate: Swap Rate + Margin Floating Rate: LIBOR (6 months) + Margin www.koreaexim.go.kr contacto via web Korea Con un sector de financiamiento destinado especficamente a la energa verde (green finance) y en el cual todos los tipos de crdito que ofrece la institucin estan disponibles (crdito a la exportacin, inversin extranjera, a la importacion y garantas). Para crditos del tipo Project Finance a internacionales, requieren que la mayora de los activos necesarios para la instalacin, el desarrollo, operacin y expansin del proyecto provengan de Korea y, adems, una participacion activa de una compaa koreana en el proyecto. Oficina Representativa: Av. Paulista, 1439 cj, 142, CEP 01311-200, C, Cesar-, Brazil Korea Exim Bank Export Credit Agency
INFORME FINAL 6 DE FEBRERO DE 2011 61 AGEGCFlA FAFA FlMAMClAMlEMTC LE FFCYECTCG LE lMVEFGlCM EM EMEFClAG FEMCVAELEG
Institucin ODD Export Credit Agency Nombre: Tipo: Direccion: Contacto: Telfono: Sitio Web: E-mail: Pas: Currculum: Perfil de Riesgo: Tipos de generacin en que participa Montos Financiados: Costo Financiero (margen sobre Tasa base): Plazo de Recuperacin de la Inversion: Mximo nivel Deuda-Capital: Etapa de Desarrollo en que participa: (+352) 42 39 39 - 320 Office du Ducroire Export Credit Agency 7, rue Alcide de Gasperi - Kirchberg L-1615 Luxembourg www.ducroire,lu odl@cc.lu Luxemburgo Cread aen 1961, la Oficina de Ducroire de Luxemburgo es una institucin pblica con entidad legal, diseada para apoyar a los exportadores nacionales cuando negocian internacionalmente, bsicamente proveyendo seguros al crdito de exportacin, importacin e inversiones en el exterior. s/i 3 a 15 aos n/d Inversin La oficina de Ducroire califica el riesgo pas de Chile en base a trminos de exportacin e inversin, donde el riesgo poltico de corto plazo se ubica en 1 y el riesgo comercial en A, ofreciendo condiciones de cobertura sin restricciones. En cuanto a la inversion directa, asigna: Riesgo de guerra = 1 , Riesgo Expropiacion = 1 , Tranfert = 3 n/d n/d
INFORME FINAL 6 DE FEBRERO DE 2011 62 AGEGCFlA FAFA FlMAMClAMlEMTC LE FFCYECTCG LE lMVEFGlCM EM EMEFClAG FEMCVAELEG
Institucin BANCOMEXT Export Credit Agency Nombre: Tipo: Direccion: Contacto: Telfono: Sitio Web: E-mail: Pas: Currculum: Perfil de Riesgo: Tipos de generacin en que participa Montos Financiados*: Costo Financiero (margen sobre Tasa base): Plazo de Recuperacin de la Inversion: Mximo nivel Deuda-Capital: Etapa de Desarrollo en que participa: * Condicionado a que el monto no exceda un 30% del incremento del activo fijo. (55) 5499 9000 Banco Nacional de Comercio Exterior, S.N.C Perifrico Sur 4333 Colonia Jardines en la Montaa, Delegacin Tlalpan, Cdigo Postal 14210, Mxico D.F. www.bancomext.gov.mx Contacto va web. Mxico Bancomext otorga financiamientos destinados a atender los requerimientos tanto de corto como mediano y largo plazo de las empresas participantes en el comercio exterior mexicano, incluyendo a exportadores y sus proveedores, importadores y empresas que sustituyen importaciones. s/i Hasta 15 aos 50% - 85% dependiendo de la experiencia Inversin Otorgando crditos de exportacin, seguros y garantas, tambin provee crditos directos para proyectos de inversin. Para proyectos especficos, se basa en la viabilidad segn estudios presentados y propios del banco. El perfil de riesgo pas se toma del consenso de la OECD y el riesgo comercial de las evaluaciones previas y flujos proyectados. Mayores a US $3 millones Tasa fija 5,2% anual
INFORME FINAL 6 DE FEBRERO DE 2011 63 AGEGCFlA FAFA FlMAMClAMlEMTC LE FFCYECTCG LE lMVEFGlCM EM EMEFClAG FEMCVAELEG
Institucin GiEK Export Credit Agency Nombre: Tipo: Direccion: Contacto: Telfono: Sitio Web: E-mail: Pas: Currculum: Perfil de Riesgo: Tipos de generacin en que participa Elica Solar fotovoltica Biomasa Solar CSP Microhidrulica Geotrmica Montos Financiados: Ninguno. Slo otorga garantas. Costo Financiero (margen sobre Tasa base): Plazo de Recuperacin de la Inversion: Mximo nivel Deuda-Capital: Etapa de Desarrollo en que participa: Hasta 20 aos Inversin GiEK ofrece garantas a la exportacin e inversin . Sin embargo, no provee financiamiento directo a proyectos. La tasa fluctua directamente y depende del tipo de riesgo, del pas en el que se invierte, del contenido del proyecto, etc. Hasta un 95% de cobertura Tasa de anticipo e prima anual de 0,5% a 2,5% www.giek.no giek@giek.no Noruega La misin de GiEK es garantizar los crditos a la exportacin de las empresas noruegas, pudiendo ofrecer crditos o financiamiento sin que exportadores tengan que asumir todos los riesgos involucrados. GiEK cubre tanto riesgo poltico como comercial. Departamento de administracion de Credito y Riesgo: Marinelli Elizabeth Lee. Jefa de Credito. +47 90 85 86 76 Departamento de Analisis de Paises y Relaciones Internacionales: Mowinckel Johan E. Jefe de Departamento +47 95 13 04 13 (+)47 22 87 62 00 Garanti-instituttet for eksportkreditt Export Credit Agency Dronning Mauds gate 15, Oslo P.o Box 1763 Vika, N-0122 Oslo.
INFORME FINAL 6 DE FEBRERO DE 2011 64 AGEGCFlA FAFA FlMAMClAMlEMTC LE FFCYECTCG LE lMVEFGlCM EM EMEFClAG FEMCVAELEG
Institucin KUKE Export Credit Agency Nombre: Tipo: Direccion: Contacto: Telfono: Sitio Web: E-mail: Pas: Currculum: Perfil de Riesgo: Tipos de generacin en que participa Montos Financiados: Costo Financiero (margen sobre Tasa base): Plazo de Recuperacin de la Inversion: Mximo nivel Deuda-Capital: Etapa de Desarrollo en que participa: Via web (+48 58) 301 58 15 Export Credit Insurance Corporation Joint Stock Company Export Credit Agency ul. Sienna 39, 00-121 Warszawa www.kuke.com.pl market@kuke.com.pl Polonia Desde 1991, Export Credit Insurance Corporation Joint Stock Company (KUKE S.A) entrega servicios de seguro a inversionistas y empresarios polacos, asegurando transacciones domesticas y de exportacin, ademas de emitir bonos y garantas. Respaldado por el Tesoro del Estado, es la unica institucin en ese pas autorizada a entregar servicios de esta naturaleza. Participa en proyectos de exportacin de largo plazo financiados con crdito de 2 aos o ms. 15 aos maximo no aplica Inversin Aparte de la cobertura de seguros a la exportacion ofrece seguros a la Inversion Extranjera Directa cubriendo especficamente el riesgo poltico. Ninguno. Slo otorga garantas - seguros. 0,1% a 1,2% del monto asegurado, anualmente. + Aplicattion Fee s/i
INFORME FINAL 6 DE FEBRERO DE 2011 65 AGEGCFlA FAFA FlMAMClAMlEMTC LE FFCYECTCG LE lMVEFGlCM EM EMEFClAG FEMCVAELEG
Institucin COSEC Export Credit Agency Nombre: Tipo: Direccion: Contacto: Telfono: Sitio Web: E-mail: Pas: Currculum: Perfil de Riesgo: Tipos de generacin en que participa Montos Financiados: Costo Financiero (margen sobre Tasa base): Plazo de Recuperacin de la Inversion: Mximo nivel Deuda-Capital: Etapa de Desarrollo en que participa: n/d n/d Inversin COSEC planifica su esquema de seguros y determina las tasas de acuerdo al perfil de riesgo del pas con que se este tratando. As, Chile, en una escala de 7 grupos, donde 1 es mnimo riesgo, y 7 mximo, se encuentra en el grupo 2. Para cobertura de mediano - largo plazo se exigen garantias bancarias. n/d n/d s/i www.cosec.pt cosec@cosec.pt Portugal Fundada el 29 de noviembre de 1969 y con ms de 2 milllones de clientes, Cosec es la aseguradora lder en Portugal en las reas de seguros a crditos y a bonos, ofreciendo las mejores soluciones en administracion, soporte y control de servicios. Adems, COSEC est presente en ms de 52 pases mediante International Group Network. Via web 217 913 700 - 226 070 600 Companhia de Seguros de Credito, S.A Export Credit Agency Avenida da Republica #58 . 1069-057 LISBOA
INFORME FINAL 6 DE FEBRERO DE 2011 66 AGEGCFlA FAFA FlMAMClAMlEMTC LE FFCYECTCG LE lMVEFGlCM EM EMEFClAG FEMCVAELEG
Institucin EXIMBANKA SR Nombre: EXIMBANKA SR Tipo: Direccion: Contacto: Direccion: Sitio Web: Telfono: Pais: Pas: Currculum: Perfil de Riesgo: Tipos de generacion en que participa Montos Financiados: Costo Financiero (margen sobre Tasa base): Mximo ratio Deuda-Capital: Plazo de Recuperacin de la Inversion: Mximo nivel Deuda-Capital: s/i Mgr. Michal Demk tel: 02 / 59398 416 fax: 02 / 52965 621 email: demak@eximbanka.sk (+) 421 2 59 398 111 Export Credit Agency Export-Import Bank of the Slovak Republic Grsslingov 1, 813 50 Bratislava www.eximbanka.sk info@eximbanka.sk Republica Eslovaca EXIMBANKA SR, fundada en 1997, es una institucin financiera especializada, que combina actividades bancarias y de seguros con el objetivo de apoyar las actividades de exportacin de su nacin. Su objetivo es fomentar y mejorar el intercambio internacional, para aumentar la competitividad de la Repblica Eslovaca en el exterior. 85% Mnimo 3 aos n/d Dentro de su gama de productos y servicios, tanto en el mbito de banca como de seguros, ofrece seguros a las inversiones eslovacas fuera del pas en empresas extranjeras, tales como aumentos de capital, cubriendo riesgos de carcter politico, como de expropiacin, de imposibilidad de enviar pagos al exterior o de guerra. En inversiones de este tipo, no asume el riesgo comercial. Exige que la inversin sea por un minimo de 3 aos. Adems, provee seguros a la exportacin de maquinas y a nuevas tecnologias, con contratos de largo plazo. n/d Tasa fija
INFORME FINAL 6 DE FEBRERO DE 2011 67 AGEGCFlA FAFA FlMAMClAMlEMTC LE FFCYECTCG LE lMVEFGlCM EM EMEFClAG FEMCVAELEG
Institucin CESCE Export Credit Agency Nombre: Tipo: Direccion: Contacto: Telfono: Sitio Web: E-mail: Pas: Currculum: Perfil de Riesgo: Tipos de generacin en que participa Creditos FAD Ministerio del Comercio Espaol Montos Financiados: Costo Financiero (margen sobre Tasa base): CIRR si tipo de interes es fijo. Plazo de Recuperacin de la Inversion: Mximo nivel Deuda-Capital: Etapa de Desarrollo en que participa: 5 a 8,5 aos Estudios de Viabilidad, construccion y operacin. Dentro de los riesgos cubiertos para Inversiones en el extranjero estan: Riesgos comerciales a un plazo superior a 24 meses. Riesgos debidos a circunstancias extraordinarias. Riesgos polticos para determinados pases y operaciones. Las tarifas y costos de la aseguracion Garantia dependeran directamente del riesgo pais determinado por la OECD y los estudios privados de la institucion. CESCE concluye que la situacion economica tanto interna como externa en chile son estables y favorables a la inversion, obteniendo una clasificacion de riesgo baja. 85 - 15 www.cesce.es contacto@cesce.cl Espaa En CESCE son expertos en la Gestin Integral del Riesgo Comercial. Ofrecen soluciones globales orientadas a satisfacer las necesidades de sus clientes en las distintas fases de su actividad comercial. Dentro de sus servicios, cuentan con Seguro de Crdito y Caucin e Informacin Financiera, de Marketing y Comercial, entre otros. En nuestro pas se posicionan con su filial Cesce Chile. CESCE otorga cobertura de riesgos polticos y comerciales para las operaciones financiadas con la nica garanta de los recursos que el propio proyecto sea capaz de generar. (+56 2) 820 9300 Compaa Espaola de Seguros de Credito a la Exportacion Export Credit Agency CESCE Chile Av. Apoquindo #4001, Of.201, Las Condes 56-2-8209300 contacto@cesce.cl
INFORME FINAL 6 DE FEBRERO DE 2011 68 AGEGCFlA FAFA FlMAMClAMlEMTC LE FFCYECTCG LE lMVEFGlCM EM EMEFClAG FEMCVAELEG
Institucin EKN Export Credit Agency Nombre: Tipo: Direccion: Contacto: Telfono: Sitio Web: E-mail: Pas: Currculum: Perfil de Riesgo: Tipos de generacin en que participa Montos Financiados: Costo Financiero (margen sobre Tasa base): Plazo de Recuperacin de la Inversion: Mximo nivel Deuda-Capital: Etapa de Desarrollo en que participa: Patrick Nimander Director of finance +46 8 788 01 35 patrick.nimander@ekn.se Heln Seemann Director of business area for large corporates +46 8 788 01 05 helen.seemann@ekn.se (+)46 8 788 00 00 Exportkreditnmnden Export Credit Agency Kungsgatan 36, 6th floor, Stockholm The Swedish Export Credits Guarantee Board P.O. Box 3064 SE-103 61 Stockholm Sweden www.ekn.se/en info@ekn.se Suecia Operando desde 1933 y comisionados por el gobierno para promoveer las exportaciones suecas, logran este proposito mediante la securitizacin de crditos a la exportacion y entregando garantas a bancos contra el riesgo de default y el riesgo poltico asociado a los pases con quien intercambia. Su actividad involucra transacciones de exportacin con 140 pases. s/i n/d n/d n/d Esta institucin clasifica a Chile en el corto plazo como nivel 1 y en el largo plazo como nivel 2, ambos como normal en una escala de 7, pudiendo acceder a terminos de cobertura normales. n/d n/d
INFORME FINAL 6 DE FEBRERO DE 2011 69 AGEGCFlA FAFA FlMAMClAMlEMTC LE FFCYECTCG LE lMVEFGlCM EM EMEFClAG FEMCVAELEG
Institucin SERV Export Credit Agency Nombre: Tipo: Direccion: Contacto: Telfono: Sitio Web: E-mail: Pas: Currculum: Perfil de Riesgo: Tipos de generacin en que participa Montos Financiados: Costo Financiero (margen sobre Tasa base): Plazo de Recuperacin de la Inversion: Mximo nivel Deuda-Capital: Etapa de Desarrollo en que participa: 10 aos 95% de riesgo politico, comerial y de transferencia. Inversin SERV en su calificacion de riesgo a nuestro pas, posee dos categoras; Bancos y Pas, clasificando que bancos chilenos podrian acceder a un seguro por riesgo de crdito, y el propio Riesgo Pas. Solo el Banco BICE califica para asegurar crditos con SERV, con clasificacion BK-2. El riesgo pas segn esta institucion es 2, lo que les da a Instituciones Pblicas y Privadas acceso a securitizacion de corto y largo plazo. n/d n/d s/i www.serv-ch.com info@serv-ch.com Suiza SERV provee de cobertura a exportadores e instituciones financieras por medio de seguros. Sus productos y servicios proveen seguridad y confianza a exportadores cuando emiten creditos y estan expuestos a riesgos polticos o comerciales. Ademas de los servicios de seguros al crdito, tiene dentro de su cartera de productos otras posibilidades de financiamiento, encontrandose aqu el Project Finance. Tina Rosenbaum, Head of Underwriting Phone: +41 (0)44 384 4784 Fax: +41 (0)44 384 4787 tina.rosenbaum@serv-ch.com (+)41 (0)44 384 4777 Swiss Export Risk Insurance Export Credit Agencie SERV Swiss Export Risk Insurance Kirchenweg 8 P.O. Box 8032 Zurich Fax +41 (0)44 384 4787
INFORME FINAL 6 DE FEBRERO DE 2011 70 AGEGCFlA FAFA FlMAMClAMlEMTC LE FFCYECTCG LE lMVEFGlCM EM EMEFClAG FEMCVAELEG
Institucin Trk Exim Bank Export Credit Agency Nombre: Tipo: Direccion: Contacto: Telfono: Sitio Web: E-mail: Pas: Currculum: Perfil de Riesgo: Tipos de generacin en que participa Montos Financiados: Costo Financiero (margen sobre Tasa base): Plazo de Recuperacin de la Inversion: Mnmo de 2 aos Mximo nivel Deuda-Capital: Etapa de Desarrollo en que participa: Elif KOOK (Manager) Tel : (312) 417 13 00 /580 Fax: (312) 419 71 55 e-mail: ekosok@eximbank.gov.tr (+)90 (312) 417 13 00 Export Credit Bank of Turkey Export Credit Agency Mdafaa Cad. No:20 06100 Bakanlklar ANKARA/TURKEY www.eximbank.gov.tr/eng/ ankara@eximbank.gov.tr Turquia Turk Exim Bank se gua por las recomendaciones de la OECD respecto del medioambiente y los crditos a la exportacion oficialmente respaldados. Estas "Environmental Guidelines" sern aplicadas a proyectos con un plazo mnimo de 2 aos y un monto mnimo de 10 millones de la moneda local. En sus programas de seguros a la exportacin cubrir tanto el riesgo poltico como comercial. Sn embargo, el riesgo poltico sera cubierto slo con garanta del Estado. Su Credit Rating fue de Ba1+ por Moodys y BB/+/B por Standard and Poors a octubre 2010 y a febrero 2010, respectivamente. Los lmites de crdito son definidos segn la clasificacion de riesgo del pas y la solidez financiera del deudor. Turk Exim Bank dentro de su gama de servicios y productos, ofrece seguros al crdito de exportacin, cubriendo tanto riesgos polticos como comerciales, adems de ofrecer financiamiento directo para proyectos y exportacin de bienes de capital mediante su programa "country credit", para proyectos de compaias turcas en el exterior, incluyendo aqui la modalidad Project Finance. determinada segn caracteristicas del proyecto. Periodo de gracia = tiempo de construccion + 6 meses 85-15 % deuda / capital Inversin Mnimo $millones de moneda local LIBOR/EURIBOR + spread, s/i
INFORME FINAL 6 DE FEBRERO DE 2011 71 AGEGCFlA FAFA FlMAMClAMlEMTC LE FFCYECTCG LE lMVEFGlCM EM EMEFClAG FEMCVAELEG
Institucin ECGD Export Credit Agency Nombre: Tipo: Direccion: Contacto: Telfono: Sitio Web: E-mail: Pas: Currculum: Perfil de Riesgo: Tipos de generacin en que participa Montos Financiados: Costo Financiero (margen sobre Tasa base): Plazo de Recuperacin de la Inversion: Mximo nivel Deuda-Capital: Cobertura de la garanta: 90% de la inversin Etapa de Desarrollo en que participa: 14 aos 85% - 15% Inversin Esta agencia de credito britnica clasifica a Chile segn el consenso de la OECD. Esto es, categoria 2, existiendo la posibilidad de cobertura y de financiamiento de corto, mediano y largo plazo. La institucin esta dispuesta a soportar un riesgo de GBP$750 millones mximo, asociados a un nuevo negocio. Mnimo de GBP$14 millones n/d s/i Las garantas entregadas a un projecto bajo la modalidad Project Finance son cubiertas por ECGD a partir de un prstamo por GBP$20 millones o superior. www.ecgd.gov.uk/ Contacto via web Inglaterra Como toda export credit agency, esta institucion britanica, parte del grupo de la OECD para fomentar la exportacion y cooperacion iternacional, administra crditos a exportaciones y seguros para fomentar las exportaciones del pais, desde 1919, y fue la primera ECA en el mundo. Su funcin la desempea entregando creditos, seguros y garantas a exportadores, bancos y privados. Adems, dentro de sus crditos a la exportacion considera la modalidad de Project Finance, con un periodo de pago maximo de 14 aos. Contacto via web +44(0)20 7512 7000 Fax: +44(0)20 7512 7649 Exports Credit Guarantee Department Export Credit Agency Export Credits Guarantee Department 2 Exchange Tower Harbour Exchange Square London E14 9GE Postal adress: ECGD PO Box 2200 2 Exchange Tower Harbour Exchange Square London E14 9GS
INFORME FINAL 6 DE FEBRERO DE 2011 72 AGEGCFlA FAFA FlMAMClAMlEMTC LE FFCYECTCG LE lMVEFGlCM EM EMEFClAG FEMCVAELEG
Institucin BNP Paribas Especializada General X Financiamiento Via: Deuda X Capital Nombre: Tipo: Direccion: Contacto: Telefono: Sitio Web: E-mail: Pais: Curriculum: Perfil de Riesgo: Tipos de generacion en que participa Elica Solar fotovoltaica Biomasa Solar CSP Microhidrulica Geotrmica Montos Financiados: Return over Equity: Costo Financiero (margen sobre Tasa base): Plazos: Maximo nivel Deuda-Capital: Etapa de Desarrollo en que participa: Documentacion usualmente exigida: Adicionalmente, la existencia de PPA es requisito de la Casa Matriz. Mnica Duwe Country Manger & Representative (562) 787 33 33 BNP Paribas Fuente Financiamiento: Mariano Snchez Fontecilla 310. Las Condes. Santiago. http://cib.bnpparibas.com/ monica.duwe@bnpparibas.com Cuenta con una amplia experiencia internacional y participacin en proyectos de ERNC. A nivel nacional, ha participado en 3 proyectos directamente va financiamiento, tales como Puclaro y Mallarauco. Hasta 18-20 aos 70% Inversin Los usuales para project finance. Incorpora Bonos de Carbono en la proyeccin de flujos en proyectos hidraulicos. Para los sectores solar y eolico requiere la presencia de subsidios. La alta varianza de los precios spot en el mercado energetico chileno, dificulta el financiamiento a travs de project finance. Averso al riesgo en proyectos geotrmicos debido a permisos medioambientales. Alternativa viable seran pools de proyectos presentados por un sponsor. Mnmo US$10 millones Hdrica: Libor + 250 - 300 bps Solar y Elica: Libor + 350 - 400 bps, variable segn PPA
INFORME FINAL 6 DE FEBRERO DE 2011 73 AGEGCFlA FAFA FlMAMClAMlEMTC LE FFCYECTCG LE lMVEFGlCM EM EMEFClAG FEMCVAELEG
Institucin IIC Especializada General Financiamiento Va: Deuda Capital Nombre: Tipo: Direccion: Contacto: Telefono: Sitio Web: E-mail: Pais: Curriculum: Perfil de Riesgo: Tipos de generacion en que participa Elica Solar fotovoltaica Biomasa Solar CSP Minihidrulica Geotrmica Montos Financiados: Costo Financiero (margen sobre Tasa base): Plazo de Recuperacion de la Inversion: Mximo nivel Deuda-Capital: Etapa de Desarrollo en que participa: Documentacion usualmente exigida: Chief, Credit Unit Rigoberto Ordoez (202) 623-3996 (562) 431 3719 Interamerican Ivestment Corporation Fuente Financiamiento: Avda. Pedro de Valdivia 0193, Pisos 10 y 11 Provdencia, Santiago de Chile www.iic.int email@bis.org Organizacin Internacional CII (Compaa Interamerica de Inverisones) es un organismo multilateral dependiente del BIS y financia proyectos de hasta US$ 100 millones (con una escala mnima en el orden de los 8 Mw ). Este organismo enfoca sus esfuerzos por promover el desarrollo de Amrica Latina y El Caribe, reconociendo que una gestin sostenible en materia energtica y medio ambiental agrega valor haciendo la gestin de stas mas eficiente. La CII tambin provee de capital, directamente desde su casa central en Washington Todos los estudios y permisos previamente aprobados. Equipos de generacion provenientes de paises pertenecientes al BID. Es requisito que los equipos provengan de pases pertenecientes al BID. Tambin existe un listado de constructoras y aseguradores recomendables. Hasta 18-20 aos Inversin Para Project Finance, requieren garantas adicionales como reservas o stand by letters . Para desarrolladores nuevos o sin experiencia, generalmente pedirn de un facilitador. Por lo tanto, son ms aversos al riesgo en proyectos de menor escala. Para proyectos menores a 5 Mw requeririan un fondo de garantia conjunto. Hasta US$ 100 millones Tasas de mercado 60-40 / 75-25, de acuerdo con lograr un servicio de cobertura de la deuda (DSCR) >= 1,3x.
INFORME FINAL 6 DE FEBRERO DE 2011 74 AGEGCFlA FAFA FlMAMClAMlEMTC LE FFCYECTCG LE lMVEFGlCM EM EMEFClAG FEMCVAELEG
Institucion IFC Especializada General Financiamiento Via: Deuda Capital Nombre: Tipo: Direccion: Contacto: Telefono: Sitio Web: E-mail: Pais: Curriculum: Perfil de Riesgo: Tipos de generacion en que participa Eolica Solar fotovoltaica Biomasa* Solar CSP Microhidraulica Geotermica Montos Financiados: Costo Financiero (margen sobre Tasa base): Plazo de Recuperacion de la Inversion: Maximo nivel Deuda-Capital: Etapa de Desarrollo en que participa: Documentacion usualmente exigida: * Se realiz estudio pero no fue aprobado. Fuente Financiamiento: 2121 Pennsylvania Avenue, NW Washinton, DC 20433 USA www.ifc.org jpayeras@ifc.org EEUU IFC miembro del World Bank Group, provee inversion y servicios de asesorias al sector privado en paises en desarrollo para proyectos que de otra forma no serian financiados desde 1956. En el tema energetico ha estado presente en nuestro pais desde hace 10 aos, financiando proyectos como Confluencia, Higuera, Hidromaule (en base a Project Finance puro), y otros como el parque eolico El Totoral. International Finance Corporation Juan Payeras (202) 473 3800 Libor + 100 bps a Libor + 500 bps (**) Aversion al riesgo en el uso de turbinas Chinas por problemas con el mantenimiento. Banca generalmente es aversa al riesgo en construccion, e Inversionistas con Capital no estan dispuestos a ceder el control independiente del nivel de experiencia de los desarrolladores. Generalmente IFC financia fondos de inversion, o proyectos individuales con inversiones mas grandes. ** Dependiendo del nivel de riesgo del proyecto 3-18 aos 65-35 o 75-25 si inversin US$ 50 MM Inversin La usual en Project finance
INFORME FINAL 6 DE FEBRERO DE 2011 75 AGEGCFlA FAFA FlMAMClAMlEMTC LE FFCYECTCG LE lMVEFGlCM EM EMEFClAG FEMCVAELEG
Institucion OPIC Especializada General Financiamiento Via: Deuda Capital Nombre: Tipo: Direccion: Contactos: Telefono: Sitio Web: E-mail: Pais: Curriculum: Perfil de Riesgo: Tipos de generacion en que participa Montos Financiados: Costo Financiero (margen sobre Tasa base): Plazo de Recuperacion de la Inversion: Maximo nivel Deuda-Capital: Etapa de Desarrollo en que participa: Documentacion usualmente exigida: Chief, Credit Unit. Rigoberto Ordoez (202) 336 8400 Overseas Private Investment Corporation Fuente Financiamiento: Overseas Private Investment Corporation Information Officer, External affairs 1100 New York Avenue, NW Washington, D.C 20527 www.opic.gov info@opic.gov EEUU Agencia del gobierno de Estados Unidos de America cuenta con amplia experiencia en Energias Renovables no Convencionales, entro otros tipos de proyectos. Esta agencia actua mediante Bancos de Inversion, Fondo de Inversion y Aseguradora. n/d Clausula de adicionalidad: cumplimiento de las estrictas normas medioambientales del banco Mundial. Se exige, adicionalemente, que empresas americanas participen a lo menos en un 25% de la propiedad. 20 aos Hasta un 60% Aversos a proyectos de mediana envergadura, y con una metodologia especifica y eficiente para la evaluacion de proyectos, OPIC cuenta con un limitado numero de empleados por tanto prioriza su cartera de inversiones a aquellas de mayor rentabilidad y mayor escala. No se obtuvieron ordenes de magnitud, pero se refiriron a que por lo costos asociados, por las economas de escla esta va de financiamiento slo est disponible para grandes proyectos. Bono del Tesoro 10 aos + Spread segn riesgo
INFORME FINAL 6 DE FEBRERO DE 2011 76 AGEGCFlA FAFA FlMAMClAMlEMTC LE FFCYECTCG LE lMVEFGlCM EM EMEFClAG FEMCVAELEG
Institucion KFW Especializada General Financiamiento Via: Deuda Capital Nombre: Tipo: Direccion: Contacto: Telefono: Sitio Web: E-mail: Pais: Curriculum: Perfil de Riesgo: Tipos de generacion en que participa Eolica Solar fotovoltaica Biomasa Solar CSP Microhidraulica Geotermica Montos Financiados: Costo Financiero (margen sobre Tasa base): Plazo de Recuperacion de la Inversion: Maximo nivel Deuda-Capital: Etapa de Desarrollo en que participa: Acordes a necesidad especifica proyecto. 70% Estudios Tecnicos y Desarrollo (Inversin) No restringe el origen de equipos, y generalmente participa en fondos de inversion, o financiamiento directo a traves de DEG por montos mayores a US$ 20 millones. Mayores a US$ 20 Millones Tasas de Mercado www.kfw.de info@kfw.de Alemania Banco alemn promocional fundado en 1948 que desde entonces apoya el cambio y fomenta las ideas nuevas y creativas a lo largo de alemania, europa y el mundo, poniendo enfasis en energias renovables no convencionales a traves de corfo e InvestChile. KFW Competence Centre Enviroment and Sustainability. Dr Karl Ludwig Brockmann +49 69 74 31- 3771 nachhaltigkeit@kfw.de +49 69 74 31-0 KFW Fuente Financiamiento: Palmengartenstrabe 5-9 60325 Fraknfurt am Main, Germany
INFORME FINAL 6 DE FEBRERO DE 2011 77 AGEGCFlA FAFA FlMAMClAMlEMTC LE FFCYECTCG LE lMVEFGlCM EM EMEFClAG FEMCVAELEG
Institucion Banco BICE Especializada General X Financiamiento Via: Deuda X Capital Nombre: Tipo: Direccion: Contacto: Telefono: Sitio Web: E-mail: Pais: Curriculum: Perfil de Riesgo: Tipos de generacion en que participa: Eolica Solar fotovoltaica Biomasa Solar CSP Minihidraulica Geotermica Montos Financiados: Return over Equity: Costo Financiero (margen sobre Tasa base): Plazo de Recuperacion de la Inversion: Maximo nivel Deuda-Capital: Etapa de Desarrollo en que participa: Documentacion usualmente exigida: 12 aos 85-15 US 4,5 - 12 millones Libor + 270-280 + spreads 2% + ImpuestoTimbre y Estampillas www.bice.cl Contacto a traves de la web Chile BICE utiliz intensivamente el programa Corfo y su linea de intermediacion desde el ao 2007, invirtiendo a traves de esta en proyectos ERNC. Rodrigo Violic (56-2) 692 2000 BICE Fuente Financiamiento: Banca de Inversion Teatinos 220 (Casa Matriz)
INFORME FINAL 6 DE FEBRERO DE 2011 78 AGEGCFlA FAFA FlMAMClAMlEMTC LE FFCYECTCG LE lMVEFGlCM EM EMEFClAG FEMCVAELEG
Institucion Corpbanca Especializada General X Financiamiento Via: Deuda X Capital Nombre: Tipo: Direccion: Contacto: Telefono: Sitio Web: E-mail: Pais: Curriculum: Tipos de generacion en que participa: Eolica Solar fotovoltaica Biomasa Solar CSP Minihidraulica Geotermica Montos Financiados: Costo Financiero (margen sobre Tasa base): Plazo de Recuperacion de la Inversion: Maximo nivel Deuda-Capital: Etapa de Desarrollo en que participa: Corpbanca Contacto via telefnica Chile Banco de capitales locales, de tamao mediano. No ha financiado proyectos de ERNC, pero manifiesta inetrs. Requerira garantas para el priodo de construccin. Mnimo a financiar US$5 millones Fuente Financiamiento: Banca de Personas y Empresas 660 Rosario Norte Las condes, Santiago, Chile www.corpbanca.cl Juan Pablo Pourrat (2) 6602088 3 a 12 aos n/d Inversin n/d
INFORME FINAL 6 DE FEBRERO DE 2011 79 AGEGCFlA FAFA FlMAMClAMlEMTC LE FFCYECTCG LE lMVEFGlCM EM EMEFClAG FEMCVAELEG
Institucion Banco Itau Especializada General X Financiamiento Via: Deuda Capital Nombre: Tipo: Direccion: Contactos: Telefono: Sitio Web: E-mail: Pais: Curriculum: Perfil de Riesgo: Tipos de generacion en que participa Eolica Solar fotovoltaica Biomasa Solar CSP Microhidraulica Geotermica Montos Financiados: Costo Financiero (margen sobre Tasa base): Plazos: Maximo nivel Deuda-Capital: Etapa de Desarrollo en que participa: Documentacion usualmente exigida: Hasta 12 aos. Con fondos de la CORFO puede extenderse hasta 15 aos. n/d Inversin Lo usual para project finance. Construccion de Central de paso v/s Hidroelectrica de embalse no es muy distinta, por ende el riesgo de contruccion es importante. Bonos de Carbono y eventuales Ingresos por Multa no son considerados dentro de los flujos del proyecto. Project Finance puro son atractivos desde US50 millones. Sobrecostos, sobreplazos y performance son los factores claves. Se requiere una garanta inicial para el periodo de contruccin que una vez inciadas las operaciones puede ser liberada. Banco no cuenta con experiencia en evaluar proyectos de generacin elica por lo que seran mucho ms reticentes en financiar este tipo de tecnologas. Por sobre los US$50 millones LIBOR + 300 bps www.itau.cl Contacto via web Chile, Matriz en Brazil Por ser un banco con matriz internacional, la entida tiene acceso a fondeo en dlares y a largo plazo. Jaime Leonart - David Velasco (56 2) 686 0000 Itau Unibanco Holding S.A Fuente Financiamiento: Banca de Personas y Empresas Apoquindo 3457, Santiago, Chile
INFORME FINAL 6 DE FEBRERO DE 2011 80 AGEGCFlA FAFA FlMAMClAMlEMTC LE FFCYECTCG LE lMVEFGlCM EM EMEFClAG FEMCVAELEG
Institucion Banco Santander Especializada General Financiamiento Via: Deuda Capital Nombre: Tipo: Direccion: Contacto: Telefono: Sitio Web: E-mail: Pais: Curriculum: Perfil de Riesgo: Tipos de generacion en que participa Eolica Solar fotovoltaica Biomasa Solar CSP Minihidraulica Geotermica Montos Financiados: Return over Equity: Costo Financiero (margen sobre Tasa base): Plazo de Recuperacion de la Inversion: Maximo nivel Deuda-Capital: Etapa de Desarrollo en que participa: Documentacion usualmente exigida: Jaime Arriagada (56 2) 320 3506 / 648 9217 Santander Chile Filial de banco extranjero (Casa matriz en Espaa). En Europa cunta experiencia en financiar proyectos de ERNC, principalmnete energa solar PV y elica. La usual en project finance Se exigen garantias corporativas para el perioodo de construccin.a menos que se cuente con estudios de asesores independientes y EPCs que aseguren adecuados resguardos de sobre plazos, sobre costos, y performance. La exitencia de un PPA er requisito para otorgar finaicmainto bajo project finance, por exigencias de la matriz.. n/d Fuente Financiamiento: Banca de Personas y Empresas Bandera 140 1er piso, Casa Matriz www.santander.cl n/d n/d n/d n/d n/d
INFORME FINAL 6 DE FEBRERO DE 2011 81 AGEGCFlA FAFA FlMAMClAMlEMTC LE FFCYECTCG LE lMVEFGlCM EM EMEFClAG FEMCVAELEG
Institucion BCI Banco Credito e Inversiones Especializada General Financiamiento Via: Deuda Capital Nombre: Tipo: Direccion: Contacto: Telefono: Sitio Web: E-mail: Pais: Curriculum: Perfil de Riesgo: No ha financiado proyectos de ERNC. Sin embargo, Banco no toma riesgos de contruccion, exigiendo 100% de garanta para esta etapa. Las evaluaciones que se han realizado hasta la fecha han sido para el otorgamoiento de crditos corproativos. www.bci.cl investor_relations_bci@bci.cl Chile Baco 100% de capital locales, de tamao mediano en el sistema. (56 2) 692 7000 Mesa Central BCI Fuente Financiamiento: Banca personal y empresas Huerfanos 1134, Santiago, Chile
INFORME FINAL 6 DE FEBRERO DE 2011 82 AGEGCFlA FAFA FlMAMClAMlEMTC LE FFCYECTCG LE lMVEFGlCM EM EMEFClAG FEMCVAELEG
INFORME FINAL 6 DE FEBRERO DE 2011 83 AGEGCFlA FAFA FlMAMClAMlEMTC LE FFCYECTCG LE lMVEFGlCM EM EMEFClAG FEMCVAELEG
Cabe sealar que la inIormacion recabada durante el estudio respecto de las condiciones de Iinanciamiento otorgadas a los proyectos de inversion en ERNC hasta ahora desarrollados en el pais Iue nula, en consideracion a que dichos terminos eran de naturaleza conIidencial. EN consideracion a lo anterior, la inIormacion presentada en en esta seccion Iue elaborada exclusivamente a partir de Iuentes publicas y es muy limita. Centrales de biomasa Los proyectos de generacion de energia a partir biomasa han sido desarrollos en el pais por empresas Iorestales y exclusivamente Iinanciadas por grandes empresa a traves de recursos internos. Proyecto Sponsor Tipo de financiamiento Nueva Aldea III Arauco Generacion S.A., filial de Arauco S.A. Balance sheet (*) Constitucion Energia Verde S.A., filial de AES Gener Balance sheet (*) Laja Energia Verde S.A., filial de AES Gener Balance sheet (*) FPC Forest y Papelera Concepcion S.A Balance sheet (*) Lautaro Lautaro S..A Balance sheet (*) Masisa Masisa Ecoenerga S.A., filial de Masisa S.A. Balance sheet (*) Arauco Arauco Generacion S.A., filial de Arauco S.A. Balance sheet (*) (*) Corresponde a financiamiento a travs de recursos internos complementados a travs de financiamiento externo, ya sea crditos corporativos a la emisin de bonos. Parques elicos Los proyectos de generacion eolica han sido desarrollos a nivel local en Iorma mayoritaria por grandes empresas generadoras de energia. Proyecto Sponsor Tipo de financimiento Canela I Endesa Eco S.A., filial de Endesa S.A. Balance sheet (*) Canela II Endesa Eco S.A., filial de Endesa S.A. Balance sheet (*) Totoral Norvind S.A., filial de SN Power Project Finance Lebu Cristaleras Toro S.A.I.C. Balance sheet (*) Alto Baguales Empresa Electrica de Aysen (Grupo SAESA) Balance sheet (*) Monte Redondo Elica Monte Redondo S.A. (GDF Suez) Balance sheet (*) Punta Colorada Barrick Chile Generacion S.A. Balance sheet (*) (*) Corresponde a financiamiento a travs de recursos internos complementados a travs de financiamiento externo, ya sea crditos corporativos a la emisin de bonos.
INFORME FINAL 6 DE FEBRERO DE 2011 84 AGEGCFlA FAFA FlMAMClAMlEMTC LE FFCYECTCG LE lMVEFGlCM EM EMEFClAG FEMCVAELEG
Proyecto: Parque Eolico Totoral Sponsor Norvind (SN Power) Fecha termino Nov-09 Estado En Operacin Principales Caracteristicas del Proyecto Tipo de Generacion Eolica Unidades 23 Capacidad de Generacion 46 mw Generacion promedio 112,8 gwh Ubicacin Ubicado a 295 kilmetros al norte de Santiago, en la comuna de Canela Costo US$ 140 millones Desarrollador del proyecto Norvind Norvind, es controlada en un 80% por el desarrollador noruego de energia SN Power a traves de su subsidiaria SN Power Chile, y en un 20% por su socio chileno Inversiones Totoral S.A, subsidiaria de Centinela S.A, controlada por la familia Pavez. Esta firma es especializada en el desarrollo de energias renovables no convencionales en noruega e internacionalmente. Caracteristicas de la estructura financiera Tipo de financiamiento: Project finance Monto: Dos prstamos por US$ 35 millones tipo A-Loan y US$35 millones tipo b-Loan por medio de DNB NOR y la participacin de IFC Garantas: Seguros clsicos, entre estos, advanced loss of profits. Garantas asociadas al periodo de construccin. Incentivos asociados al proyecto: SI bien la venta de la enega del proyecto se considera a precio spot (sin PPA), el principal respaldo a los flujos que incorpor el proyecto fue la venta del atributo. Tambin se consider la venta de la potencia a firma y de los crditos de carbono, si bien estos dos ltimo tiene un impacto marginal en los flujos.
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Pequeas centrales hidroelctricas En este tipo de generacion es donde se observa una mayor participacion del sector privado en su Iinanciamiento. Destaca el Iinanciamiento otorgado por Banco Bice (Iondeado a traves de lineas CORFO) y el Iinanciamiento de Hidromaule a traves del IFC: Proyecto Capacidad de generacin Sponsor Tipo de financiamiento Lenders Lircay 19 MW Hidromaule S.A. Projet Finance IFC Puclaro 5,6 MW Hidroelctrica Puclaro S.A Projet Finance Banco Bice Trueno 4,15 mw Sociedad Ganadera y Agrcola S.A. Projet Finance Banco Bice El Rincn 0,28 MW Soc. Canalista del Maipo s/i El Manzano 4,7 MW Hidroelectrica El Manzano S.A Projet Finance Banco Bice Ojos de Agua 9 MW Endesa Eco Balance sheet Chiburgo 19,4 MW Colbun Balance sheet Coya 10,8 MW PacificHydro SA Projet Finance IFM Truful truful 0,5 MW Hidroelec S.A. s/i s/i San Clemente 6 MW Colbun Balance sheet La Paloma 4,5 MW fue Idroenerga) s/i s/i Cuchildeo 0,8 MW gia de la Patagonia Aysen S.A., filial de CAP S.A. Balance sheet El Toro 2 1,1 MW Enernuevas S.A., filial del Grupo Aguas Nuevas Balance sheet Alto Hospicio 1,1 MW Enernuevas S.A., filial del Grupo Aguas Nuevas Balance sheet Lican 15 MW Hidroelectrica Lican S.A s/i s/i Guayacn 12 MW Energia Coyanco S.A, (empresa ligada a Juan Claro Gonzlez ex accionista de CGE) Capital propio y crditos corporativos s/i Mariposas 6,5 MW Hidroelectrica Rio Lircay S.A (Hidrolircay) s/i s/i Ensenada Ro Blanco 6,8 MW Hidroelectrica Ensenada S.A s/i s/i Dongo 6 MW Enernuevas S.A., filial del Grupo Aguas Nuevas Balance sheet Don Walterio 2 MW Enernuevas S.A., filial del Grupo Aguas Nuevas Balance sheet
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Proyecto Lircay Sponsor Hidromaule S.A Categoria Ambiental Tipo B Fecha inicio Mar-02 Fecha termino May-09 Estado En Operacin Principales Caracteristicas del Proyecto Tipo de Generacion Hidraulica Unidades 2 Capacidad de Generacion 19.000 MW Generacion promedio 120 GWh Ubicacin Confluencia Rio Lircay y Corel, VII Region, 30km al noreste de Talca Costo US$ 29,5 millones Vida Util 50 aos Desarrollador del proyecto HidroMaule S.A Sociedad anonima chilena creada el 2005 cuyos principales accionistas son Sorgent-e S.R.L (compaa italiana) y Empresa Austral Andina con participacion del 53 y 47 % respectivamente. Asociacin Canal Maule (ACM) Alianza estrategica entre los regantes de la zona del Maule que reune a 3600 canalistas de la zona Breve perfil de inversionistas participantes: Monto Financiado US$ 19,7 millones International Finance Corporation IFC miembro del World Bank Group, provee inversion y servicios de asesorias al sector privado en paises en desarrollo para proyectos que de otra forma no serian financiados. Caracteristicas de la estructura financiera Tipo IFCs own account loan Monto US$ 6,2 Millones Plazo amortizacion del capital 10-15 aos Tipo IFC syndicated B-loan for the account of participants Monto US$ 12 millones Plazo amortizacion del capital 10-15 aos Tipo Subordinated C-loan for IFCs own account Monto US$ 3,5 Millones Plazo amortizacion del capital 10-15 aos Tipo Equity Monto US$ 5,6 millones Plazo amortizacion del capital 10-15 aos