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N 4189

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ASSEMBLE NATIONALE
CONSTITUTION DU 4 OCTOBRE 1958
TREIZIME LGISLATURE

Enregistr la Prsidence de l'Assemble nationale le 18 janvier 2012.


PROPOSITION DE LOI


relative lexploitation numrique des livres indisponibles du XX
e
sicle.

(Procdure acclre)

(Premire lecture)
TEXTE DE LA COMMISSION
DES AFFAIRES CULTURELLES ET DE LDUCATION
ANNEXE AU RAPPORT


Voir le numro :

Snat : 54 rect., 151 et T.A. 23 (2011-2012).
Assemble nationale : 4065.


3
Article 1
er

Le titre III du livre I
er
de la premire partie du code de la proprit
intellectuelle est complt par un chapitre IV ainsi rdig :
CHAPITRE IV
Dispositions particulires relatives
lexploitation numrique des livres indisponibles
Art. L. 134-1. On entend par livre indisponible au sens du prsent
chapitre un livre publi en France avant le 1
er
janvier 2001 qui ne fait plus
lobjet dune diffusion commerciale par un diteur et qui ne fait pas
actuellement lobjet dune publication sous une forme imprime ou numrique.
Art. L. 134-2. Il est cr une base de donnes publique, mise
disposition en accs libre et gratuit par un service de communication au public
en ligne, qui rpertorie les livres indisponibles. La Bibliothque nationale de
France veille sa mise en uvre, son actualisation et linscription des
mentions prvues aux articles L. 134-4, L. 134-5 et L. 134-6.
Toute personne constatant quun livre du XX
e
sicle est indisponible peut,
en faisant tat de ses dmarches, demander son inscription dans la base de
donnes lorganisme charg de son actualisation. Faute dun refus motiv dans
lanne qui suit, linscription est de plein droit.
Linscription dun livre dans la base de donnes ne prjuge pas de
lapplication des articles L. 132-12 et L. 132-17.
Art. L. 134-3. I. Lorsquun livre est inscrit dans la base de donnes
mentionne larticle L. 134-2 depuis plus de six mois, le droit dautoriser sa
reproduction et sa reprsentation sous une forme numrique est exerc par une
socit de perception et de rpartition des droits rgie par le titre II du livre III
de la prsente partie, agre cet effet par le ministre charg de la culture.
Sauf dans le cas prvu au troisime alina de larticle L. 134-5, la
reproduction et la reprsentation du livre sous une forme numrique sont
autorises, moyennant une rmunration, titre non exclusif et pour une dure
limite qui ne peut excder cinq annes.
II. Les socits agres ont qualit pour ester en justice pour la dfense
des droits dont elles ont la charge.
III. Lagrment prvu au I est dlivr en considration :
1 De la diversit des associs de la socit ;






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1
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2 De la reprsentation paritaire des auteurs et des diteurs parmi les
associs et au sein des organes dirigeants ;
3 De la qualification professionnelle des dirigeants de la socit ;
4 Des moyens que la socit propose de mettre en uvre pour assurer la
perception des droits et leur rpartition ;
5 Du caractre quitable des rgles de rpartition des sommes perues
entre les ayants droit, quils soient ou non parties au contrat ddition ;
6 Des moyens que la socit propose de mettre en uvre afin didentifier
et de retrouver les titulaires de droits aux fins de rpartir les sommes perues ;
7 Des moyens que la socit propose de mettre en uvre pour
dvelopper des relations contractuelles permettant dassurer la plus grande
disponibilit possible des uvres ;
8 (nouveau) Des moyens que la socit propose de mettre en uvre pour
veiller la dfense des intrts lgitimes des ayants droit non parties au contrat
ddition.
IV. Les socits agres remettent chaque anne la commission
permanente de contrle des socits de perception et de rpartition des droits
mentionne larticle L. 321-13 un rapport rendant compte des moyens mis en
uvre et des rsultats obtenus dans la recherche des titulaires de droits, quils
soient ou non parties au contrat ddition.
La commission peut formuler toute observation ou recommandation
damlioration des moyens mis en uvre afin didentifier et de retrouver les
titulaires de droits.
La commission est tenue informe, dans le dlai quelle fixe, des suites
donnes ses observations et recommandations.
La commission rend compte annuellement, au Parlement, au
Gouvernement et lassemble gnrale des socits agres, selon des
modalits quelle dtermine, des observations et recommandations quelle a
formules et des suites qui leur ont t donnes.
Art. L. 134-4. I. Lauteur dun livre indisponible ou lditeur disposant
du droit de reproduction sous une forme imprime de ce livre peut sopposer
lexercice du droit dautorisation mentionn au premier alina du I de larticle
L. 134-3 par une socit de perception et de rpartition des droits agre. Cette
opposition est notifie par crit lorganisme mentionn au premier alina de
1!
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1
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1



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larticle L. 134-2 au plus tard six mois aprs linscription du livre concern dans
la base de donnes mentionne au mme alina.
Mention de cette opposition est faite dans la base de donnes mentionne
au mme article L. 134-2.
Aprs lexpiration du dlai mentionn au premier alina du prsent article,
lauteur dun livre indisponible peut sopposer lexercice du droit de
reproduction ou de reprsentation de ce livre sil juge que la reproduction ou la
reprsentation de ce livre est susceptible de nuire son honneur ou sa
rputation. Ce droit est exerc sans indemnisation.
II. Lditeur ayant notifi son opposition dans les conditions prvues au
premier alina du I du prsent article est tenu dexploiter dans les deux ans
suivant cette notification le livre indisponible concern. Il doit apporter par tout
moyen la preuve de lexploitation effective du livre la socit agre en
application de larticle L. 134-3. dfaut dexploitation du livre dans le dlai
imparti, la mention de lopposition est supprime dans la base de donnes
mentionne larticle L. 134-2 et le droit dautoriser sa reproduction et sa
reprsentation sous une forme numrique est exerc dans les conditions prvues
au second alina du I de larticle L. 134-3.
La preuve de lexploitation effective du livre, apporte par lditeur dans
les conditions prvues au premier alina du prsent II, ne prjuge pas de
lapplication des articles L. 132-12 et L. 132-17.
Art. L. 134-5. dfaut dopposition notifie par lauteur ou lditeur
lexpiration du dlai prvu au I de larticle L. 134-4, la socit de perception et
de rpartition des droits propose une autorisation de reproduction et de
reprsentation sous une forme numrique dun livre indisponible lditeur
disposant du droit de reproduction de ce livre sous une forme imprime.
Cette proposition est formule par crit. Elle est rpute avoir t refuse
si lditeur na pas notifi sa dcision par crit dans un dlai de deux mois la
socit de perception et de rpartition des droits.
Lautorisation dexploitation mentionne au premier alina est dlivre
par la socit de perception et de rpartition des droits titre exclusif pour une
dure de dix ans tacitement renouvelable.
Mention de lacceptation de lditeur est faite dans la base de donnes
mentionne larticle L. 134-2.
dfaut dopposition de lauteur apportant par tout moyen la preuve que
cet diteur ne dispose pas du droit de reproduction dun livre sous une forme


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!
6
imprime, lditeur ayant notifi sa dcision dacceptation est tenu dexploiter,
dans les trois ans suivant cette notification, le livre indisponible concern. Il doit
apporter cette socit, par tout moyen, la preuve de lexploitation effective
du livre.
dfaut dacceptation de la proposition mentionne au premier alina ou
dexploitation de luvre dans le dlai prvu lalina prcdent, la
reproduction et la reprsentation du livre sous une forme numrique sont
autorises par la socit de perception et de rpartition des droits dans les
conditions prvues au second alina du I de larticle L. 134-3.
Lutilisateur auquel une socit de perception et de rpartition des droits a
accord une autorisation dexploitation dans les conditions prvues au mme
second alina est considr comme diteur de livre numrique au sens de
larticle 2 de la loi n 2011-590 du 26 mai 2011 relative au prix du livre
numrique.
Lexploitation de luvre dans les conditions prvues au prsent article ne
prjuge pas de lapplication des articles L. 132-12 et L. 132-17.
Art. L. 134-6. Lauteur et lditeur disposant du droit de reproduction
sous une forme imprime dun livre indisponible notifient conjointement tout
moment la socit de perception et de rpartition des droits mentionne
larticle L. 134-3 leur dcision de lui retirer le droit dautoriser la reproduction et
la reprsentation dudit livre sous forme numrique.
Lauteur dun livre indisponible peut dcider tout moment de retirer la
socit de perception et de rpartition des droits mentionne au mme article
L. 134-3 le droit dautoriser la reproduction et la reprsentation du livre sous une
forme numrique, sil apporte la preuve quil est le seul titulaire des droits
dfinis audit article L. 134-3. Il lui notifie cette dcision.
Mention des notifications prvues aux deux premiers alinas est faite dans
la base de donnes mentionne larticle L. 134-2.
Lditeur ayant notifi sa dcision dans les conditions prvues au premier
alina est tenu dexploiter le livre concern dans les dix-huit mois suivant cette
notification. Il doit apporter la socit de perception et de rpartition des
droits, par tout moyen, la preuve de lexploitation effective du livre.
La socit informe tous les utilisateurs auxquels elle a accord une
autorisation dexploitation du livre concern des dcisions mentionnes aux
deux premiers alinas. Les ayants droit ne peuvent sopposer la poursuite de
lexploitation dudit livre engage avant la notification pendant la dure restant
courir de lautorisation mentionne au second alina du I de larticle L. 134-3 ou



/


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+
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au troisime alina de larticle L. 134-5, concurrence de cinq ans maximum et
titre non exclusif.
Art. L. 134-7. Les modalits dapplication du prsent chapitre, notamment
les modalits daccs la base de donnes prvue larticle L. 134-2, la nature
ainsi que le format des donnes collectes et les mesures de publicit les plus
appropries pour garantir la meilleure information possible des ayants droit, les
conditions de dlivrance et de retrait de lagrment des socits de perception et
de rpartition des droits prvu larticle L. 134-3, sont prcises par dcret en
Conseil dtat.
Art. L. 134-8. (Supprim)
Art. L.134-9 (nouveau). Les socits agres utilisent des actions
daide la cration, des actions de formation des auteurs de lcrit et des
actions en faveur de laccs aux uvres et de la promotion de la cration mises
en uvre par les bibliothques les sommes perues au titre de lexploitation des
livres indisponibles et qui nont pu tre rparties parce que leurs destinataires
nont pas pu tre identifis ou retrouvs avant lexpiration du dlai prvu au
dernier alina de larticle L. 321-1.
Le montant et lutilisation de ces sommes font lobjet, chaque anne, dun
rapport des socits de perception et de rpartition des droits au ministre charg
de la culture.
Articles 1
er
bis et 2
(Supprims)
Article 2 bis (nouveau)
Les organismes reprsentatifs des auteurs, des diteurs, des libraires et des
imprimeurs engagent une concertation sur les questions conomiques et
juridiques relatives limpression des livres la demande.
Article 3
Larticle 1
er
entre en vigueur compter de la publication du dcret pris pour
lapplication du chapitre IV du titre III du livre I
er
de la premire partie du code
de la proprit intellectuelle et au plus tard six mois aprs la promulgation de la
prsente loi.
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+!
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Article 4
(Non modifi)
Les consquences financires rsultant pour ltat de lapplication de la
prsente loi sont compenses, due concurrence, par la cration dune taxe
additionnelle aux droits viss aux articles 575 et 575 A du code gnral des
impts.