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Universidad de Chile Vicerrectora de Asuntos acadmicos Globalizacin, Cobre y Nueva economa Chilena

Rol del Estado

Cundo y por qu intervenir en un mercado?

Profesor(es): Enrique Latorre y Maria Asuncin Cekalovic. Alumno: Luis Ziga Palma, Facultad de Derecho

Qu es navegar un navo? Es hacerse cargo, desde luego, de los marineros, pero al mismo tiempo de la nave su cargamento; gobernar un navo es tambin tener en cuenta los vientos, los escollos, las tempestades, las inclemencias del tiempo.12 Supongamos que al hablar de un navo nos estamos refiriendo a un pas que al fin y al cabo representan a las familias y las empresas. Supongamos que al hablar de cargamento nos estamos refiriendo al poder econmico que este pas tiene, su riqueza y el conjunto de bienes que tiene la sociedad. Supongamos tambin que al hablar de los vientos, los escollos, las tempestades y las inclemencias del tiempo nos estamos refiriendo a todos a los fenmenos inherentes e inevitables tanto de una economa de libre mercado o una economa de planificacin central. Esto en trminos prcticos lo conocemos generalmente como crisis econmica. Pero, Podemos prevenir los efectos naturales que trae un sistema neto? Podemos prevenir el viento, los escollos, tempestades e inclemencias del tiempo?

Qu, cmo y para qu producir?

Por qu hay pases que deciden que el mercado responda por s slo estas interrogantes? Y a la vez dejan que el estado acte como mero regulador? Porque creen que aquello es el reflejo de la iniciativa personal, ya que otorga libertad para la creacin de empresa y trabajo asegurando la produccin de bienes y servicios. De esta manera favorece la acumulacin del capital, lo que permite la inversin. Parece un sistema eficiente. No obstante, al momento de que el estado se encuentra como mero regulador surgen ciertas irregularidades, como por ejemplo: Es injusto producir slo para los que pueden pagar, genera desigualdad en la distribucin de los bienes y el inters del mercado no siempre coincide con los intereses del bien comn.

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Sobre la utilizacin de esta metfora, cf. Platn. Eufitrn. Foucoult.M. La gubernamentabilidad (fragmento.Clase del 1de febrero de 1978*)

De esta manera surgen as cuestiones ticas y morales imposibles de resolver mediante el mercado.

Por qu hay mercados donde el estado es el nico proveedor de bienes y servicios? Principalmente porque creen y promueven la igualdad entre los seres humanos, satisface las necesidades bsicas de toda la poblacin y reduce los niveles de pobreza y desigualdad. Sin embargo, tambin encontramos ciertas irregularidades para estos mercados, por ejemplo: Anula el derecho de la propiedad privada, fomenta la concentracin de poder y de grupos privilegiados para dirigir el poder central e impide la libre eleccin.

Despus de leer los 2 primeros captulos de Capitalismo y libertad (Milton Friedmann) la definicin que entend acerca de lo que es la libertad econmica sera algo as como El derecho a elegir libremente entre alternativas que se presentan en ausencia de las restricciones gubernamentales. 3Suena muy lgico al plantearlo, pero evidentemente no nos parecera tan lgico al aplicar esta definicin en una regin donde el 90% de la riqueza est concentrado slo en un 10% de la poblacin. Qu hay del 80% restante de la poblacin que slo concentra el 10% econmico?.Un Ejemplo ms prctico. La concepcin de libertad econmica de una familia de la comuna de La pintana, Es la misma que la de una familia de la comuna de Vitacura? La familia de La pintana, tiene las mismas oportunidades que la familia de Vitacura, para HACER USO de las oportunidades que nos entrega el mercado? En qu momento y por qu es necesaria la intervencin del estado? No considero que la participacin del estado como proveedor de bienes y servicios necesite tener una justificacin en particular. El libre mercado no podra funcionar a la perfeccin sin la ayuda permanente del estado. De esta manera aparece un nuevo concepto de mercado, introducido por el economista britnico John Maynard Keynes 4y que es actualmente el ms utilizado en todo el mundo. Nos referimos a la economa social de mercado(o sistema mixto).5 Es importante

mencionar que es imposible hablar de un pas 100% mixto, ya que todos los pases suelen

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Friedmann, Milton. Capitalismo y libertad. Economista britnico( 5/07/1883-21/04/1946).

acentuar su economa o al libre mercado o a la economa centralizada. Cabe mencionar tambin la raz capitalista que tiene este sistema y que al fin y al cabo lo que lo diferencia del sistema de libre mercado puro, es la intervencin econmica del estado asegurando la proteccin social para su poblacin en las reas ms vulnerables de la sociedad: salud, educacin, vivienda, jubilacin, proteccin del empleo. Lo ms curioso y que adems podemos observar en las 2 ltimas crisis econmicas (consecuencias del modelo neoliberal) del ltimo tiempo, es que como solucin a estas, los gobiernos buscan la respuesta en este modelo social de mercado. En otras palabras, si pusiramos a la economa de planificacin central, economa social de mercado y economa de libre mercado en una lnea elstica, podramos darnos cuentas que lo que hacen los pases ms neoliberales, es volver al centro del elstico, a una economa social de mercado, esperando recuperarse para luego volver a implementar su modelo. Por qu existen otros sistemas donde hay una mezcla de participacin privada y pblica? Porque tales sistemas permiten un equilibrio sostenido, ya que sin restarle autonoma al mercado en los temas que a este le interesan, implementa polticas pblicas para mejorar los servicios pblicos y aumentar el bienestar social de la poblacin. El mundo se ha dado cuenta de que nada ya es blanco o negro, existen matices. Los matices son las respuestas a las necesidades de la sociedad del S.XXI, Para qu volver a estirar el elstico de nuevo? Somos tan orgullosos que slo le pedimos ayuda al estado cuando nos encontramos en problemas. Por qu slo despus de una crisis econmica creemos que el estado debe asumir un rol ms protagnico para estimular la demanda, el empleo, produccin y el Crecimiento econmico? Acaso estamos esperando otra crisis? O algn otro redescubrimiento del liberalismo clsico?

Sobre el concepto. Teora de la ocupacin, el inters y el dinero

Bibliografa - Foucault, M. La Gubernamentalidad - Friedman, M. Capitalismo y Libertad - Stiglitz, J. Redefining the role of the state: What should it do? How should it do it? And how should this decisions be made? -Keynes. J Teora general del empleo, inters y el dinero