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Appel propositions auprs de toutes les parties et report systmatique des contributions reues dans les fiches Synthse + 16 fiches gigogne en 5 parties: constat;
propositions; chiffrage; avantages/inconvnients; positions (ventuellement divergentes) + propositions minoritaires
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Comptitivit prix
PA abaisser les cots, notamment du travail PB compenser les rductions de charges PC concentrer les efforts PD prserver une nergie bas cot PE engagements rciproques
Dtail propositions: Comptitivit hors prix HB: Comment investir davantage? Un dispositif temporaire damortissement acclr pour les PME:
Amortir sur une seule anne les investissements (<1 ou < 5 M) des PME, Ceci pendant deux ans, = soutien keynsien et aide en trsorerie Cot = 1, 1 Md la 1re anne, 4 Mds en 3 ans en trsorerie seulement
2.
3.
entreprises - ouvrir + largement laccs aux contrats de scurisation professionnelle - incitations financires la mobilit par le Fonds paritaire FPSPP
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Dtail propositions: Comptitivit hors prix HD: Renforcer formation et comptences Participation des jeunes et seniors au march du travail
Dvelopper cumul emploi-tudes par exonration des contributions sociales salaris & employeurs pendant le temps des tudes russies Aide financire personnalise base sur contrat de russite Offre de formations ad hoc et de contrats de travail amnags pour les seniors
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Dtail propositions: Comptitivit hors prix HE: Renforcer linnovation dans les produits et services
Dtail propositions: Comptitivit hors prix HF: Ameliorer la productivit des entreprises
SMIC
Variante a): largissement homothtique des tranches actuelles (de 1 3 SMIC au lieu de 1 1,6): cot = 22Mds Variante b): allgement maximal jusqu 2 SMIC, puis dgressif jusqu 3 SMIC: cot = 61 Mds
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Dtail propositions: Comptitivit prix Fiche PB: Comment compenser les rductions de charges?
Une combinaison de trois mesures, au-del de la poursuite ncessaire dune meilleure efficacit de la dpense publique : Une hausse de TVA de 21 Mds :
relvement de 2,4 points ( 22% contre 19,6 actuellement) du taux normal (= 14,6 Mds ); majoration du taux intermdiaire de 7 12,5% pour htellerie-restauration, btiment (sauf isolation),etc., la taxation des produits de premire ncessit demeurant inchange (= 6 Mds) ;
Une fiscalit cologique de 20 Mds galement en exonrant autant que possible lappareil industriel
sur la consommation dhydrocarbures (pour lessentiel imports) (+ 20 cts de TICPE= 14Mds ) sur les missions des gaz effet de serre: la taxe carbone (= 4,4 Mds) Sur la pollution: gnralisation de la TGAP ( = 3 Mds ))
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Fiche PC: concentrer les efforts sur les secteurs les plus exposs? Trouver des critres objectifs ciblant lindustrie
Consentir un allgement de 10% des lensemble des charges sociales pour les PME & ETI Si dpenses de R&D/v.a. >5%; Et/ou si v.a. par salari> 55 K
Dtail propositions: Comptitivit prix Fiche PD: Conserver lavantage dune nergie bas cot
Aligner le prix de lARENH (Accs rgul llectricit nuclaire historique) sur les seuls cots du parc nuclaire
Des tarifs + levs pour les particuliers mais avec tarif social progressif (trs bas pour 1re tranche)
Ngocier Bruxelles une position sur les aides dEtat aux lectrointensifs Financer une opration de diagnostics en vue dconomies dnergie Poursuivre une politique active dconomies dnergie dans lhabitat
(cot total + 6 Mds/an dont 1 pour lEtat?)
Supprimer les freins lalimentation du rseau par les industriels Introduire un crdit dimpt pour les investissements verts des industriels (cot = 430 M /an)
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Ncessit dun vritable pacte social avec rciprocit des efforts Des engagements renforcs pour les secteurs les moins exposs la concurrence internationale: concernant lemploi : maintien, cration, moindre recours lintrim et aux CDD ? en matire de formation (alternance, ouverture plus grande en matire de stages dtudiants, formation permanente, etc.) concernant linvestissement et la localisation des activits relatifs la gouvernance dentreprise: un code dexemplarit (par
exemple : accords de modration sur les salaires et bonus des dirigeants des grandes entreprises? participation des salaris ? etc.) allant dans le sens dun partage de
la valeur ajoute et en matire de rpercussion dans les prix des allgements de cotisations consentis
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Dtail propositions: Environnement des entreprises Fiche IA: Rgulation des tensions au sein des filires
Amliorer la scurit juridique de la relation clients/fournisseurs
Obligation lgale de rvision des prix si variation brusque des cots Intgration des reprsentants sous-traitants dans la commission dex. pratiques commerciales
Engager les grands groupes soutenir la croissance de leurs fournisseurs Renforcer les soutien aux grappes (clusters) dentreprises
Mutualisation de fonctions, soutenue par CDC ou OSEO, les CCI; Plateformes dappui pour les demandes de financements europens;
Dtail propositions: Environnement des entreprises Fiche IB: Comment mieux percer lexport?
Faciliter la constitution dquipes de France lexport
Dvelopper portage par grandes entr. et identifier clairement chefs de file;
Moduler soutien public en fonction des efforts de sous-traitance franaise et de portage
Dtail propositions: Environnement des entreprises Fiche IC: Comment densifier le tissu dentreprises?
Gnraliser les comits de financeurs aux ples de comptitivit; Mettre en place une fondation sous lgide du FSI ddie la transmission des entreprises familiales (cot, rcupr terme= 500 M) Crer un revenu minimum du chef dentreprise En contrepartie de ladhsion un parcours daccompagnement; Un RSA major pour la 1re anne de cration (cot = 90 M) Acclrer la diffusion du titre emploi-service: Un socle conventionnel de protection sociale interbranches commun aux entreprises <20 salaris
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Dtail propositions: Environnement des entreprises Fiche ID: Amliorer le financement des PME/ETI Dynamiser lapport de lassurance-vie
Un taux dimposition prfrentiel de 5,5% (au lieu de 7,5 port 8,5) pour les contrats comportant au moins 18% dactions, dtenus dix ans Revoir lengagement volontaire sur le non-cot: moins de LBO, +dinnovation Nouveaux contrats de type NSK (investis en actions ou en non-cot)
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Dtail propositions: Environnement des entreprises Fiche IF: Amliorer les infrastructures logistiques Ports maritimes
Dialogue renforc entre acteurs industriels et portuaires; Relier les ports par rseaux de transport multimodaux; Simplifier et automatiser tches adm. et comptables lies limport-export 1re exprimentation conduire au Havre
Transport ferroviaire
Rforme du fret SNCF, dessertes spcifiques
Routes
Autoriser rapidement poids lourds de 44 T, avec prise en charge de leurs effets
Oloducs
Pipeline C2 connecter au rseau nord-europen Plateformes logistiques multimodales pour le canal Seine-Nord-Europe; Lancer de nouveaux canaux grand gabarit
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Canaux
Retour sur les modlisations macro: Rsultats des modles Trsor et Nemesis
1. Un transfert dune partie des charges sociales vers la fiscalit serait nettement favorable la comptitivit, mais aussi lactivit et lemploi: + 0,7 pt de PIB et + 180 000 emplois par point de PIB transfr
Un choix doit tre fait entre allgements sur bas salaires , +favorable lemploi, et sur salaires moyens, + favorable la comptitivit Une baisse des cotisations sociales au bnfice des salaris et non des employeurs serait inefficace La mesure la + favorable long terme pour activit et commerce ext. serait la baisse de lIS (forte sensibilit de linvestissement au cot du capital) Une hausse de la CSG donne de bien meilleurs rsultats si elle est + forte pour les revenus de remplacement et du patrimoine Lintroduction dune taxe sur les transactions financires aurait des effets trs favorables sur activit et lemploi Les rsultats sont plus contrasts pour la fiscalit cologique (trs favorables dans le modle Trsor, trs peu dans Nemesis)
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2. 3. 4. 5. 6. 7.
Hypothses affines par rapport la littrature prexistante : ciblage sur secteur marchand & neutralit budgtaire ex ante + ex post 25 Consommation prserve
(suite 2)
Hypothses affines par rapport la littrature prexistante : ciblage sur secteur marchand & neutralit budgtaire ex ante + ex post 26 Consommation prserve
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Recettes proposes
Nota : le volume des recettes proposes est volontairement suprieur aux dpenses, pour laisser la libert au dcideur d'en carter certaines
2. Diffrer encore les mesures conjoncturelles mais aussi structurelles ncessaires, cest risquer dagir trop tard, en ayant obr les marges de manuvre qui demeurent. 3. La difficult des choix qui doivent tre faits nte rien leur urgence.
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