AFRODESCENDIENTES

EN EL CENSO DE COSTA RICA 2011

Epsy Campbell Barr

Afrodescendientes

Crditos Coordinacin del proyecto y elaboracin del documento: Epsy Campbell Barr Asistencia del proyecto: Catherine Rivera Mc Kinley 2 Diseo y produccin grfica: Alejandra Estrada (alejandraestrada@yahoo.com) Impresin: Este documento es publicado gracias al apoyo de UNICEF con fondos de la Agencia de Cooperacion Espaola AECIDy UNICEF. Centro de mujeres Afrocostarricenses Tels.: (506) 22539814 (506) 22249942. Apartado 685-2100, Costa Rica - Centroamrica Correo: mujerdp@ice.co.cr Queda autorizada la reproduccin total o parcial de esta publicacin, siempre y cuando se cite la fuente.

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en el Censo 2011
El Centro de Mujeres Afro3, tiene como objetivo contribuir con el reconocimiento de la diversidad cultural de Costa Rica, a travs de la incorporacin de la pregunta de autoidentificacin tnica y racial en el Censo 2011. Por otra parte, el Centro considera que el censo es una oportunidad para producir informacin veraz y confiable sobre la poblacin afrodescendiente del pas. La diversidad costarricense debe de reflejarse en el prximo Censo Nacional de Poblacin que esta previsto para el 2011. En el mapa de la diversidad nacional, las y los afrodescendientes construyeron
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la historia, la cultura y la realidad costarricense, conjuntamente con otros grupos humanos, pueblos originarios y etnias que han perfilado el desarrollo y la identidad nacional. La poblacin afrodescendiente de Costa Rica, es parte de los y 3 las ms de 150 millones de afrodescendientes de la regin, cuyos ancestros llegaron a este Continente hace ms de 500

Afrodescendientes
Personas de las Amricas y el Caribe descendientes de africanos y africanas vctimas del peor crimen contra la humanidad, del trfico trasatlntico de personas y la esclavitud de ms de tres siglos. Poseen caractersticas culturales propias relacionadas con la ancestralidad afro, as como aquellas construidas a travs de su vivencia y relaciones en esta regin del mundo. En Costa Rica se autoidentifican como afrocostarricenses, negros, negras, mulatos.

Para la elaboracin del presente ensayo se consultaron, Convenios, Declaraciones y Compromisos de los Estados aprobados en las Naciones Unidas, Legislacin y Jurisprudencia de Costa Rica. Adems de la consulta a los autores tales como Alberto Barrow, Rina Cceres, Epsy Campbell, Julio Carreras, Sue Elen Charlon, Doudou Diene, Quince Duncan, Lorrain Powell, Adriana Gmez, lvaro Bello, Martn Hopenhayn, Tatiana Lobo, Mauricio Melndez, Carlos Minott, Francisca Miranda, Margarita Snchez, Michael Wieviorka, Santiago Cueto, Donald Winkler, Marcos Rivera, Dlia Mc Donald, entre otros.

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El racismo y la discriminacin racial contra la poblacin afrocostarricense que conlleva situaciones o reconocida
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en el Censo 2011
aos, producto del peor crimen que ha conocido la humanidad, el trfico trasatlntico de personas africanas y su consecuente esclavizacin. Una de las realidades que por siglos han enfrentado las y los afrodescendientes de Costa Rica y de la regin, producto del racismo y la discriminacin, es la invisibilizacin estadstica, que se refleja con poca o nula informacin real y confiable sobre la cantidad, la situacin y acceso efectivo a los derechos humanos. El Censo de Costa Rica del ao 2000 tuvo como objetivo dar visibilidad a la diversidad nacional, a travs de una pregunta de auto-identificacin para grupos tnicos; sin embargo, el resultado evidencia que no se logr cumplir con ese objetivo. El Instituto Nacional de Estadstica y Censos reconoce que en el caso de la poblacin afrodescendiente, hubo un importante subregistro, identificando nicamente a 72 784 personas, las cuales representan apenas el 1,9% de la poblacin. En la prctica, la pregunta recogi la percepcin de las y los encuestadores, sobre 5 la identidad tnica y racial de las personas encuestadas, y no, la autoidentificacin de quien contest el cuestionario y de su grupo familiar, como se haba previsto. Uno de los problemas que influy en el resultado, fue la falta de sensibilizacin y capacitacin a las y los encuestadores, quienes en muchos casos, no entendieron la pertinencia ni importancia de la pregunta. Otro problema real, que inhibi a los encuestadores fue la falta de opciones de respuesta, que permitieran hacer la pregunta a toda la poblacin encuestada.

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El racismo y la discriminacin racial contra la poblacin afrocostarricense que conlleva sido reconocida
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en el Censo 2011
La Costa Rica afrodescendiente requiere visibilizarse estadsticamente a travs de datos de calidad en las estadsticas oficiales, en el contexto de una nacin moderna que reconoce el valor de la diversidad cultural y el compromiso para garantizar la igualdad de derechos, incluido el derecho a una identidad cultural propia. La informacin oficial es necesaria para la generacin de las polticas pblicas, universales y focalizadas, pertinentes para la poblacin general o grupos particulares segn las necesidades. En este sentido los nios y nias de la presente generacin no solo deben de tener garantizado su derecho a una identidad cultural propia, sino al reconocimiento de esa identidad de parte de las y los otros.

El Censo 2011 es una oportunidad para que Costa Rica se sume al esfuerzo regional de reconocer con datos oficiales a las decenas de millones de afrodescendientes de Amrica Latina y el Caribe, para la promocin de acciones, polticas y programas que 7 garanticen la igualdad tnica y racial, estipulada en la Constitucin de la Repblica.

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Lo positivo del Censo 2000 es que se da un primer paso hacia la visibilidad estadstica de las personas afrocostarricencses.
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Censo 2000: experiencia para aprender.

Lo positivo del Censo 2000 es que se da un primer paso hacia la visibilidad estadstica de las personas afrocostarricenses y reconoce la existencia de la diversidad tnica a nivel nacional. Sin embrago, la falta de pruebas piloto, capacitacin a las y los encuestadores sobre el tema, la inexistencia de campaas de informacin para explicar la importancia de los censos, los prejuicios raciales y tnicos contra afrocostarricenses e indgenas, el mito generalizado de que la poblacin costarricense es blanca, de ascendencia predominantemente europea y que no existen indgenas, contribuyeron a que los resultados del Censo 2000 no reflejaran a la diversidad costarricense, dejando de contar a miles de afrocostarricenses. Los encuestadores se sintieron inhibidos a realizar la pregunta, por lo que en la mayora de los casos la contestaron de acuerdo a su percepcin. Una mirada a los datos del Censo 2000 sobre poblacin afrocostarricense encuestada, refleja lo siguiente: La poblacin afrocostarricense o negra se encuentra en todo el pas aunque hay una concentracin en la provincia de Limn. La tasa de asistencia escolar para jvenes afrocostarricenses entre 13 y 17 aos es del 73,87% por encima del 68,11% en el promedio nacional. Los hombres afrocostarricenses estn sobre representados en
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No existen programas educativos que refuercen los valores y aportes de la poblacin afrodescendiente, impactando directamente la autoestima de la niez y adolescencia afro.

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el sector de trabajadores no calificados, con un 5% por encima de la cifra nacional.

El desempleo de los jvenes afrocostarricenses es de 7,20%, peor que el del resto de la poblacin general, con un 4,87%. Una diferencia de casi un 2,5%. intelectuales; se encuentran 5 puntos por encima de las mujeres El 50,19% de las mujeres en general. afrocostarricenses, realizan trabajo administrativo y No obstante, y debido a los profesional en comparacin problemas que mencionamos con el 44, 9% de las mujeres en sobre el Censo 2000 esta general. informacin no puede dar La jefatura del hogar de las mujeres afrocostarricenses es mayor al promedio nacional. Mientras que ms de un 51% de las mujeres del pas slo se dedic a los quehaceres del hogar, para las afrodescendientes esa cifra es de menos del 45%. cuenta de la proporcin de 11 afrodescendientes que se quedaron sin encuestar, principalmente de aquellos que no viven en comunidades con alta proporcin de afrocostarricenses como Limn.

Censo 2000: experiencia para aprender.

2.1. La niez y adolescencia afro. Las mujeres Afrocostarricenses ocupadas en labores La inexistencia de informacin profesionales, cientficas e censal y estadstica no permite llegar a conclusiones sobre si el impacto de estos problemas en la educacin, y en los derechos en general es mayor, igual o menor en la poblacin afro que en la poblacin general.

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Es reconocido el deterioro de la calidad de la educacin pblica primaria y secundaria, en todo el pas y en la provincia de Limn, con escasas oportunidades para el deporte y la cultura. Todo lo anterior, contribuye a la expulsin de jvenes del sistema educativo, colocndoles en situaciones de riesgo tanto a la 2.2. Afrodescendientes en Costa Rica juventud en general como a la La existencia de africanos y afrodescendiente en particular. sus descendientes se remonta a Salvo contadas excepciones, tiempos de la colonia , con una es un hecho que no existen participacin en la economa programas educativos y el desarrollo social del pas. que refuercen los valores Desde 1540, se tiene referencia y aportes de la poblacin de que negros esclavizados 13 afrodescendiente, impactando acompaaron en su directamente la autoestima de la trnsito por nuestro pas niez y adolescencia afro, pues al espaol Snchez no cuentan con informacin de Badajoz . Tambin existe que valore su cultura y que de referencia histrica de grupos importancia a los aportes de sus de pardos esclavizados por antepasados en la historia del la oligarqua cartaginesa que trabajaron en las plantaciones pas en el que viven. de cacao de Matina durante el tiempo de la colonia. La poblacin afrocaribea que se asent en la provincia de Limn, es la migracin afrodescendiente ms reconocida en la historia. Provenientes de Jamaica en su gran mayora y otros pases del Caribe y Centroamrica;

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llegaron como trabajadores, exploradores y pescadores. Algunos de los cuales se trasladaron hacia el Pacfico y se mezclaron con la poblacin indgena. Aunque hay afrodescendientes en toda Costa Rica, la poblacin afro que permanece asentada en (United Negro Improvement Limn, fue la que mejor recogi Association UNIA-). La UNIA el censo 2000. tuvo ms de 30 filiales en el pas y contribuy activamente 2.3. La visibilidad estadstica como en el desarrollo social y cultural parte de la lucha por los derechos de la de los afrocaribeos, a travs ciudadana afro. de escuelas, organizaciones y promoviendo La inclusin estadstica es juveniles que una ms de las luchas por los actividades 15 la derechos que han impulsado potenciaban los y las afrodescendientes. conciencia tnica a Para las y los afrocaribeos travs de la reafirmacin de la el proceso de organizacin herencia africana. se remonta al movimiento Los derechos civiles de la poblacin global de liberacin de los afro en Costa Rica, tambin fueron afrodescendientes, liderado por producto de un esfuerzo colectivo, el Hroe Nacional de Jamaica cuyo principal precursor fue el Marcus Garvey, denominado Benemrito de la Patria reconocido Asociacin Universal para como Padre de la Igualdad el Mejoramiento del Negro Jurdica Alex Curling, quien desde finales de la dcada de los treinta consistentemente promovi la igualdad jurdica para las y los afrocaribeos. La ciudadana plena como afrocaribeos se logra hasta 1949.

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Desde los aos setenta diversas organizaciones afrocostarricenses han realizado un trabajo poltico, cultural y social para la promocin de los derechos, la lucha contra el racismo y por el reconocimiento de una identidad plena. Algunas de las cuales son: El Grupo de Empresarios y Profesionales Afrocostarricenses, GEPACSA; la Organizacin de Mujeres Negras, NETFA; Asociacin Cultural Afrocostarricense, ASECDA; el Centro de Mujeres Afrocostarricenses, la Asociacin Proyecto Caribe, el Comit de la Etnia Negra de Limn, la Fundacin Arte y Cultura para el Desarrollo, El Grupo Nerftiti y la Revista Limn Roots. afrocostarricense que conlleva situaciones de desigualdad, ha sido reconocida por el Estado Costarricense y por la mayora de la poblacin. Los datos estadsticos en los censos y en las encuestas nacionales deben corroborar como se manifiesta esa realidad para 17 enfrentarla con polticas pblicas, recursos y acciones de Estado.

Persisten pre-juicios raciales en contra de las y los 2.4. Discriminacin racial: percepcin y afrocostarricenses, segn la Encuesta realizada por el Instituto realidad. de Estudios Sociales en Poblacin El racismo y la discriminacin (IDESPO) de la Universidad racial contra la poblacin Nacional en coordinacin con la Oficina Nacional de UNICEF, en agosto de 2009, sobre percepciones y actitudes de la poblacin costarricense hacia la poblacin afrocostarricense. El 58% de la poblacin costarricense considera que hay

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El racismo y la discriminacin racial contra la poblacin afrocostarricense que conlleva a situaciones de desigualdad, ha sido reconocida.

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discriminacin racial. El 45% considera que la condicin de los afrocostarricenses afecta el derecho de acceso a la justicia. Si bien el 64% consideran que si se les respetan los derechos humanos, una tercera parte de la poblacin considera que no, al igual que consideran que los derechos de la niez afro no se respetan igual que para la niez no afro. Todava, el 27% de la poblacin sostiene estereotipos raciales en cuanto a un perfilamiento racial para la drogadiccin y la delincuencia considerndoles ms agresivos y socialmente peligrosos. El 43% considera que los medios de comunicacin reproducen estereotipos y el 72% considera que los gobiernos han dado poca atencin a la poblacin afrocostarricense.

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Desafos del Censo

El Censo Nacional 2011, es una oportunidad para reconocer la diversidad tnica de Costa Rica y tener informacin de la cantidad real de los y las afrocostarricenses.

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de Costa Rica, 2011

El Censo Nacional 2011, es una oportunidad para reconocer la diversidad tnica de Costa Rica y tener informacin de la cantidad real de las y los afrocostarricenses. Con datos de calidad se puede reconocer las diferencias en donde existan, y as generar las polticas pblicas que permitan igualdad tnica, racial, de gnero y geogrfica. Para que los resultados del Censo 2011 brinden una informacin confiable sobre la poblacin afrocostarricense y garantizar el ms elemental derecho de saber quienes somos, cuantos somos, en donde estamos y en que condiciones vivimos; el proceso censal debe contener: Consulta a las organizaciones afrocostarricenses, sus lderes y expertos en todo el proceso, incluida la elaboracin de la pregunta o preguntas, el trabajo de campo, la evaluacin y el anlisis de la informacin. Realizar pruebas piloto para medir la pertinencia de la o las preguntas. Capacitar y sensibilizar a funcionarios del INEC y a las los encuestadores. Realizar campaas informacin para la identificacin. Intercambio de conocimientos con otros pases sobre el tema. de auto21

Aprender de lo que funcion y lo que no funcion del Censo 2000. Incluir opciones de autoidentificacin tnica/racial, que cubran a toda la poblacin o a la mayora.

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La pregunta de pertenencia tnica racial en el Censo 2011 debe de ser de autoidentificacin. Esto implica, que de manera voluntaria la persona entrevistada contestar como se auto-identifica tnica y o racialmente ella misma y como se auto-identifica cada integrante del grupo familiar. En la capacitacin a las y los encuestadores, se debe hacer nfasis en la importancia de hacer la pregunta de autoidentificacin tnica, para no enfrentar nuevamente los sesgos de percepcin. Histricamente las y los afrodescendientes de Costa Rica, dieron un valor a su identidad tnica racial como negros y negras, con lo que se gener un orgullo principalmente de las y los afrocaribeos acerca de esa identidad.Sistemticamente, demandaron que no se refirieran a ellas y ellos como morenos; ya que popularmente se utiliz este vocablo para no ofender a los y las afrodescendientes. Esta reivindicacin se enmarca tambin en el proceso regional de los sesenta, originada en los Estados Unidos con el movimiento: Black is beauty, (Ser negro/a es 23 bello/a). Ms all de las discusiones ideolgicas y de las races morfolgicas de la palabra, un sector de la poblacin afrodescendiente ha reivindicado su condicin de mulato y mulata, para hacer referencia al mestizaje entre una o un afrocostarricense y una o un blanco costarricense. Por otra parte, desde finales de la dcada de los ochenta y principios de los noventa se empez a utilizar de manera ms comn afrocostarricense, que reivindica la nacionalidad

3.1. Auto identificacin de los y las afrodescendientes en Costa Rica.

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costarricense a la par de las races ancestrales africanas. Ms recientemente, en el contexto de la III Conferencia afrocostarricenses, afrocaribeos Mundial contra el Racismo en (a), negros y negras, mulatos y 2001, se acu el vocablo afrodescendientes. afrodescendiente, con un Entre las opciones de significado poltico, histrico respuesta a la pregunta de e identitario, de los y las auto-identificacin, debe de descendientes de personas incorporarse necesariamente las africanas que reconocen su denominaciones tnicas para 25 pertenecen identidad afro y su ancestralidad quienes la mayora africana. El trmino de a afrodescendiente no es todava costarricense, o sea de uso comn para la poblacin, la que histricamente se ha pero engloba a las otras auto-identificado como blanca. formas de auto identificacin El no hacerlo supone que esa (negro/a, mulato/a, poblacin tiene una identidad afrocostarricense, afrocaribeo). universal, referencia de la De manera indistinta muchos cultura oficial, contradictoria al afrodescendientes de Costa Rica esfuerzo de reconocimiento de se refieren a s mismos como la diversidad nacional. De modo que, la propuesta para la pregunta de autoidentificacin tnica y racial para el Censo 2011 sera la siguiente:

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La pregunta de pertenencia tnica racial debe ser de autoidentificacin.

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Se considera usted? _____ Blanco (a) _____ Mestizo (a) Las cuatro opciones resaltadas _____ Indgena (Especifique el se sumarian a una nica categora que se denominar pueblo al que pertenece) afrodescendiente. _____ Afrocaribe 4. A modo de conclusin _____ Afrocaribeo (a) El Censo debe de contribuir a construir un verdadero mapa _____ Negro (a) de la diversidad 27 _____ Afrodescendiente poblacional de Costa Rica. Los datos que _____ Mulato &a) se arrojen del mismo permiten fortalecer la democracia _____ Chino (a) nacional, al reconocer a todos _____ Ninguno de las anteriores. los ciudadanos en su diversidad, garantizando a partir de ese Cul? __________ reconocimiento, derechos iguales a todas las personas, en particular a aquellas que por su condicin de gnero, etnia, raza y discapacidad han enfrentado discriminacin, obstculos reales para disfrutar de una ciudadana plena, y que no se encuentran representados en todas las estructuras de poder del Estado.

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El racismo y la discriminacin racial contra la poblacin afrocostarricense que conlleva situaciones de desigualdad,

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