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ASSISTANCE A MAITRISE DOUVRAGE OPEN DATA

Direction des Systmes dInformation et de lInformation Gographique

Cahier des Clauses Techniques Particulires - AMO

MARCHES PUBLICS DE PRESTATIONS INTELLECTUELLES

CAHIER DES CLAUSES TECHNIQUES PARTICULIRES

(C.C.T.P.)

Matre d'ouvrage : CONSEIL GENERAL DE SAONE-ET-LOIRE

CONSEIL GENERAL de SAONE & LOIRE Htel du Dpartement Rue de Lingendes 71026 MACON Cedex 9

CCTP tabli en application du Code des Marchs publics er (Dcret n2006-975 du 1 aot 2006), relatif : _______________________________________________________________________ Assistance maitrise d'ouvrage pour l'aide l'ouverture et la rutilisation des donnes publiques _______________________________________________________________________ La procdure de consultation utilise est la suivante : Procdure adapte en application de l'article 26-II-2 du Code des Marchs Publics.

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SOMMAIRE
1. 2. 3. 4. OBJET DE LA CONSULTATION................................................................................................................................ 4 ENJEUX ........................................................................................................................................................................... 4 OBJECTIFS DE LA MISSION...................................................................................................................................... 4 CONTEXTE DE LA MISSION ..................................................................................................................................... 5 4.1. 4.2. 4.3. 5. 5.1. 5.2. 5.3. 5.4. 5.5. 6.
PRESENTATION GENERALE DES MISSIONS DU DEPARTEMENT ..................................................................................... 5 STRUCTURE DES SERVICES DEPARTEMENTAUX........................................................................................................... 5 LE SYSTEME DINFORMATION DU CG71 ...................................................................................................................... 5

ORGANISATION ATTENDUE DE LA MISSION ..................................................................................................... 6


CONDUITE DE LA MISSION, METHODE ......................................................................................................................... 6 RELATION PRESTATAIRE MAITRISE DOUVRAGE ...................................................................................................... 6 PROGRAMME DETAILLE DE TRAVAIL .......................................................................................................................... 6 LIEU ET PLANNING DE LA PRESTATION ....................................................................................................................... 7 LIVRABLES ET RECETTE.............................................................................................................................................. 7

LES ANNEXES................................................................................................................................................................ 8 6.1. ANNEXE 1 : ORGANIGRAMME CG71........................................................................................................................... 8 6.2. ANNEXE 2 : ORGANIGRAMME DIRECTIONS ............................................................................................................ 9 6.3. ANNEXE 3 : LE SI DU DEPARTEMENT ....................................................................................................................... 10 Description gnrale ....................................................................................................................................................... 10 Rseau .............................................................................................................................................................................. 10 Systmes serveurs ............................................................................................................................................................ 10 Postes clients ................................................................................................................................................................... 11 Environnement dexploitation ......................................................................................................................................... 11 Choix technologiques ...................................................................................................................................................... 11

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GLOSSAIRE AE : Acte dEngagement AMO : Assistance la Matrise dOuvrage Candidat : Les socits qui proposeront leur offre pour effectuer la mission objet de cette consultation CCAP : Cahier des clauses administratives particulires COPIL : Comit de Pilotage CPI : Chef de Projet Informatique CPU : Chef de Projet Utilisateur Cg71 : Conseil Gnral de Sane-et-Loire DCE : Dossier de consultation des entreprises DDE : Direction Dpartementale de lEquipement DSIIG : Direction des Systmes dInformation et de lInformation Gographique Personne publique : Conseil Gnral de Sane-et-Loire RC : Rglement de Consultation SDIO : Schma Directeur Informatique et Organisation SETUP : Service Etudes et Projets Prestataire : La socit retenue pour effectuer la mission objet de cette consultation Recette : Validation, ajournement ou rejet par la personne publique des livrables objets de la mission

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1. OBJET DE LA CONSULTATION
Le Conseil Gnral de Sane-et-Loire dsire engager une dmarche de libralisation des donnes numriques publiques quil dtient au sein de son systme dinformation. Pour cela il souhaite confier un prestataire externe ltude et llaboration dune feuille de route pour cette mise en uvre.

2. ENJEUX
La libralisation des donnes publiques ou Open Data, consiste rendre accessible au plus grand nombre, l'ensemble des donnes publiques collectes par les administrations. Ce concept a fait son apparition aux Etats-Unis, o il a t popularis par le programme data.gov lanc par le prsident OBAMA, qui avait fait de l'ouverture au public des donnes de l'administration amricaine un axe fort de sa campagne. Au sein de lUnion europenne, les projets d'open data concernent essentiellement les pays du nord de lEurope : Royaume-Uni, Finlande, Belgique Des dmarches similaires commencent voir le jour sur lensemble des continents. En France, louverture des donnes est une obligation lgale cre par lordonnance du 6 juin 2005, mettant en uvre la directive europenne du 17 novembre 2003 instituant le droit de rutilisation des donnes publiques (y compris des fins commerciales). La volont d'assurer la transparence de la vie publique est le premier objectif affich de la libralisation des donnes publiques. Les programmes d'open data permettent galement, l o ils sont mis en uvre, de stimuler l'innovation et la crativit numrique, par le dveloppement de nouveaux services bass sur ces gisements de donnes, peu ou pas exploits par les collectivits qui en sont dtenteurs. L o linternet fournit quantit de donnes non sources ni vrifies, la fiabilit des donnes issues des administrations renforce la crdibilit et la viabilit des projets dvelopps sur cette base. La libralisation des donnes publiques permet en outre le dveloppement dune expertise citoyenne sur des bases accessibles tous.

3. OBJECTIFS DE LA MISSION
Le prestataire devra apporter une assistance la dfinition du primtre de la dmarche et de ses objectifs. Il devra laborer une feuille de route permettant la mise uvre de cette dmarche : donnes libraliser, moyens organisationnels, techniques, humains, financiers, planification, partenariat, stratgie de communication. Cette mission devra adopter une mthodologie structure et pragmatique conformment aux attendus dcrits au paragraphe 5 du prsent CCTP, en tenant compte de lexistant, et en intgrant notamment deux enjeux forts pour le dpartement que sont la Transparence et la Cration dun cosystme

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4. CONTEXTE DE LA MISSION
4.1. PRESENTATION GENERALE DES MISSIONS DU DEPARTEMENT

Le Conseil Gnral de Sane-et-Loire, principale collectivit territoriale du Dpartement, est issu des lois de dcentralisation de 1982, qui lui ont confr ses comptences dans des domaines aussi divers que : Laction sociale, Les routes dpartementales, La gestion des collges, Les transports scolaires, Le dveloppement conomique, Le soutien lagriculture et au monde rural, La promotion de lenvironnement, Les grands quipements structurants, La culture et le tourisme,

complts par la Loi du 13 aot 2004 relative aux liberts et responsabilits locales, entre autres par : la gestion des personnels, ouvriers et techniciens de services (TOS) transfrs au dpartement la gestion des personnels de la Direction Dpartementale de lEquipement (DDE) transfrs au dpartement

4.2.

STRUCTURE DES SERVICES DEPARTEMENTAUX

Lorganigramme des services dpartementaux figure en annexe1 et 2 de ce document. Lorganisation des services dpartementaux se dcline en une Direction Gnrale (DG) et 3 Directions Gnrales Adjointes (DGA) qui sont : Secrtariat Gnral, Direction Gnrale Adjointe, Animation du Territoire (SG DGA AT) Direction Gnrale Adjointe aux Solidarits (DGA S) Direction Gnrale Adjointe, Amnagement et Dveloppement Durable (DGA ADD) Au 1 janvier 2011, les services dpartementaux comptent 2200 agents au total placs sous lautorit du Prsident du CG71.
er

4.3.

LE SYSTEME DINFORMATION DU CG71


Le Conseil Gnral de Sane et Loire a labor depuis dbut 2000 successivement trois Schmas Directeur Informatique et Organisation (SDIO) : SDIO I (2001-2003) : 1re tape de construction des fondations techniques et fonctionnelles SDIO II (2005-2007) : Consolidation forte de la couverture fonctionnelle En parallle, consolidation technique et scurisation. SDIO III (2010-2012) : Vers le dveloppement de ladministration lectronique et louverture de son SI

Bti autour dune architecture technique de type client lger, le SI du dpartement couvre fonctionnellement lensemble des comptences obligatoires (Social, Routes, Education, Transport scolaires, Bibliothque, Archives dpartementales) et en partie les comptences optionnelles (Agriculture, Culture), ainsi que lensemble des domaines transversaux lis son activit (RH, Finances, Courrier, Dlibration ) Il existe par consquent un fort gisement de donnes, notamment go localises pouvant potentiellement tre ouvertes et rutilisables. ANNEXE 3 : LE SI DU DEPARTEMENT / architecture technique et couverture fonctionnelle 5/12

5. ORGANISATION ATTENDUE DE LA MISSION


5.1. CONDUITE DE LA MISSION, METHODE

Le prestataire assurera lassistance matrise douvrage de cette mission : assistance, conseil, laboration et rdaction de livrables (cf. 5.5). Pour cela il dsignera un interlocuteur unique le reprsentant qui assurera lintgralit de la mission tant dun point vue ralisation que conduite gnrale et coordination des diffrentes activits : Proposition dagenda, dordre du jour et rdaction des comptes rendus des runions (lancement, pilotage, travail), Intervention lors de sminaire interne ou de runion dinformation, Dfinition des mthodes, outils, interviews, mettre en uvre, Rdaction des diffrents rapports intermdiaires : questionnaire, relev de dcision, guide dentretien, rapport danalyse Rdaction des livrables Recette.

Chaque runion fait lobjet dun ordre du jour et dun compte rendu rdig par le prestataire et valid par la personne publique avant toute diffusion. Un modle dordre du jour et de compte rendu sera arrt lors de la runion de lancement. Le pilotage de cette mission et la validation des actions du prestataire se feront au travers dun document davancement unique mis jour tout au long de la mission par ce dernier chaque comit de pilotage qui seront planifis intervalle fixe et rgulier. Chaque production de livrable sera valide conformment au 5.5.2 recette.

5.2.

RELATION PRESTATAIRE MAITRISE DOUVRAGE

La DSIIG, matre douvrage, est en particulier responsable : De la proposition des membres du comit de pilotage et des groupes de travail la Direction Gnrale Du contrle de lexcution de la mission par le prestataire plac sous son autorit. De lapprobation de tous les livrables. De la recette.

5.3.

PROGRAMME DETAILLE DE TRAVAIL


Le programme dtaill de la mission sera prsent par le titulaire la runion de lancement et affin lors de la phase pralable de dfinition. Le prestataire veillera au respect du programme et du planning.

La mission devra sarticuler autour de trois jalons principaux : Rencontre avec le prsident du Conseil Gnral afin de valider les enjeux et objectif de la mission Audit des donnes du systme dinformation du CG71 Prsentation de la feuille de route au prsident du Conseil Gnral

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5.4.

LIEU ET PLANNING DE LA PRESTATION

La prestation se droulera principalement sur le site du Conseil Gnral de Sane-et-Loire Mcon. Conseil Gnral de Sane-et-Loire Espace Duhesme 18, rue de Flac 71000 MACON Le planning prvisionnel des prestations est davril 2011 juin 2011.

5.5.
5.5.1.

LIVRABLES ET RECETTE
Livrables

Les livrables sont : Le programme dtaill de la mission prsent lissue de la runion de lancement Proposition dagenda, dordre du jour et rdaction des comptes rendus des runions (lancement, pilotage, travail), Intervention lors de sminaire interne ou de runion dinformation, Dfinition des mthodes, outils, interviews, mettre en uvre, Rdaction des diffrents rapports intermdiaires : questionnaire, relev de dcision, guide dentretien, rapport danalyse Rdaction des livrables Recette des livrables

Document davancement de la mission : liste des taches, planning Comptes-rendus des comits oprationnels et/ou pilotage (format numrique pdf), qui devront tre valids par la DSIIG et la DG sous une semaine Liste des critres de libralisation des donnes : smantique, syntaxe, format, type, mthode daccs, intrt Inventaire des donnes librer : qualification au regard des critres de libralisation La feuille de route qui devra faire apparaitre au minimum : Enjeux Objectifs Description de la cible fonctionnelle et technique atteindre Description des moyens organisationnels internes et externes Description des moyens techniques mettre en uvre Description des moyens financiers Stratgie partenariale : implication de partenaire externe Stratgie de communication Planning Recette des livrables

5.5.2.

Les livrables, objets de la mission donneront lieu recette de la part de la personne publique. La dure de la recette est fixe 15 jours ouvrs par dfaut compter de la date de fourniture des livrables au Conseil Gnral de Sane-et-Loire. Le prestataire devra effectuer les corrections des diffrents rapports et documents immdiatement aprs rception des commentaires adresss par le Conseil Gnral de Sane-et-Loire, La recette sera prononce si : o Les livrables sont conformes aux descriptifs noncs au 5.5.1 du prsent cahier des clauses techniques particulires. o Tous les commentaires du Conseil Gnral de Sane-et-Loire sont intgrs dans les livrables du prestataire. 7/12