AVALIAO DOS IMPACTOS LOGSTICOS E SOCIOECONMICOS DA IMPLANTAO DO ARCO METROPOLITANO DO RIO DE JANEIRO - RESUMO EXECUTIVO -

Julho 2008

Avaliao dos Impactos Logsticos e Socioeconmicos da Implantao do Arco Metropolitano do Rio de Janeiro - Resumo Executivo -

3 | julho 2008

AVALIAO DOS IMPACTOS LOGSTICOS E SOCIOECONMICOS DA IMPLANTAO DO ARCO METROPOLITANO DO RIO DE JANEIRO - RESUMO EXECUTIVO -

Expediente
Sistema FIRJAN | Federao das Indstrias do Estado do Rio de Janeiro PRESIDENTE Eduardo Eugenio Gouva Vieira Conselho de Infra-Estrutura do Sistema FIRJAN PRESIDENTE Joo Lagoeiro Barbar Diretoria Geral do Sistema FIRJAN DIRETOR Augusto Franco Alencar Diretoria de Desenvolvimento Econmico DIRETORA Luciana Costa M. de S Gerncia de Infra-Estrutura e Novos Investimentos GERENTE Cristiano Prado M. Barbosa Equipe Tcnica: Flvia Almeida Costa Barros Karine Barbalho Fragoso de Sequeira Tatiana Lauria Vieira da Silva Estagirios: Camilla de Souza da Conceio Eric Christo Miyahira Letcia Baierl de Melo Natlia de Souza Salomo Parceria SEBRAE RJ | Servio de Apoio s Micro e Pequenas Empresas no Estado do Rio de Janeiro Elaborao do Estudo ELABORAO TCNICA Centro de Estudos em Logstica COPPEAD/UFRJ Tendncias Consultoria Integrada ................................................................................................. Contato www.firjan.org.br | gni@firjan.org.br Av. Graa Aranha, 1 / 10 andar Cep: 20030-002 Rio de Janeiro - RJ Tel: + 55 (21) 2563-4691 Fax: + 55 (21) 2563-4061

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RESUMO EXECUTIVO

O Arco Metropolitano do Rio de Janeiro (AMRJ) composto por trechos de rodovias perpendiculares aos grandes eixos rodovirios que convergem para o municpio do Rio de Janeiro e atravessam a Baixada Fluminense notadamente a BR-101/RJ Sul, BR-116/RJ Sul, BR-040/RJ, BR-116/RJ Norte e BR-101/RJ Norte - conforme mostra a figura abaixo. A proposta do AMRJ apia-se em trs funes bsicas: a integrao do Porto de Itagua malha rodoviria nacional; ligao entre os cinco eixos rodovirios beneficiados pelo projeto sem a necessidade de conexo via Avenida Brasil e Ponte Presidente Costa e Silva, desviando assim o fluxo de trfego das principais vias de acesso capital; e aumento de acessibilidade aos municpios prximos ao AMRJ e que concentram grande contingente populacional, em particular Duque de Caxias, Guapimirim, Itabora, Itagua, Japeri, Mag, Nova Iguau e Seropdica. Com previso de concluso em 2010 e sendo defendido pelas entidades empresariais desde a dcada de 1990, o Arco tem o potencial de se tornar um corredor de desenvolvimento, com seus reflexos positivos logsticos e scio-econmicos afetando no s o Rio de Janeiro mas tambm outros estados brasileiros.
O Arco Metropolitano e seus Segmentos

Fonte: Estudo de Impacto Ambiental, 2007 No que diz respeito aos impactos logsticos, a partir de uma anlise por municpios dos fluxos internos de exportao e importao de cargas dos portos do sudeste cujos dados foram obtidos atravs do cruzamento de bases oficiais ou diretamente com as empresas atravs de pesquisa de campo - foi possvel mapear grande parte da movimentao de cargas do Porto de Itagua, principal beneficiado com a obra. Muito embora haja uma grande concentrao nas reas originadoras de carga para esse porto, percebe-se que sua regio de influncia direta se estende por sete estados. Nesse sentido, natural que os impactos logsticos da construo do Arco no sejam restritos ao Rio de Janeiro, mas sim dependentes da distncia de cada municpio ao porto e do trajeto realizado pela carga. A rea de influncia que mais ir utilizar o Arco, em termos de quilmetros percorridos, a servida pela BR-101 Norte, que utilizar um total de 118 km em trs trechos do Arco (A, D e C). Em ordem decrescente vm as regies atingidas pela BR-116 Norte, utilizando os trechos D e C e percorrendo 93 km dentro do Arco; a BR-040, percorrendo o trecho C e usando 71 km; a BR-116 Sul, da qual os veculos provenientes utilizaro parcela do trecho C, num total de 22 km; e a BR-101 Sul, a menos impactada pelo Arco, a partir de onde os veculos de carga percorrero o trecho B, de apenas seis quilmetros, at Itagua. Deve-se ressaltar ainda que o Arco tambm ser uma via importante para os fluxos interestaduais, como aqueles com origem no Sul do pas para Belo Horizonte e para todo estado de Minas Gerais e Esprito Santo, alm do Nordeste. Utilizando metodologias de modelagem estatstica conjuntamente com anlises especficas para setores prdeterminados feitas atravs de pesquisas e entrevistas com associaes de cada setor, bem como anlise dos novos investimentos em implementao ou anunciados na regio de influncia dos portos do sudeste, foi possvel gerar uma previso de fluxos de importao e exportao para todos os portos da regio. Posteriormente, diversos cenrios foram

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gerados a partir de um modelo computacional de otimizao com objetivo de estudar possveis distribuies de carga entre esses portos com base na minimizao do custo logstico, do qual o custo de transporte parte importante . Para esse clculo, utilizou-se informaes referentes ao perfil de indstrias exportadoras e importadoras da regio de influncia (localizao, produto exportado ou importado, entre outros), os custos porturios, demurrage (multa por atraso na atracao de navios), curvas de transporte rodovirio (sem e com o Arco) e a demanda de cada porto da regio de interesse. A anlise considerou tanto o fluxo de exportao de mercadorias quanto o fluxo reverso, de importaes. Em relao especificamente ao custo de transportes, foram feitas estimativas a partir da anlise de fluxo das rodovias, pois o AMRJ substituir trechos de alta densidade de fluxo de veculos como a Av. Brasil e a Ponte Rio-Niteri afetando portanto os custos fixos (velocidade da via e perodo de durao da viagem) e os custos variveis de transporte que dependem da quilometragem rodada (gastos com pneus, leos, lubrificantes, combustvel, manuteno e lavagem). De forma semelhante, foram consideradas as diferentes condies de cada trecho rodovirio, classificados como de alta, media e baixa qualidade, uma vez que a qualidade das rodovias do percurso no uniforme em toda sua extenso e so consideradas no clculo do custo de frete das mercadorias. A partir dos dados acima, gerou-se um cenrio base que no contempla a construo do AMRJ e que reflete os fluxos exatamente como so hoje e um cenrio otimizado, no qual as cargas atuais e futuras so redistribudas entre os portos do sudeste, gerando assim os ganhos logsticos trazidos pela obra. As principais concluses obtidas no processo foram: 1. Os impactos logsticos da construo do Arco Metropolitano do Rio de Janeiro se estendem por sete estados brasileiros atravs da reduo do custo de transporte de/para o Porto de Itagua. Mesmo estados afastados desse porto como Mato Grosso e Mato Grosso do Sul tero ganhos com a obra. Naturalmente, esses ganhos diminuem com a distncia e podem chegar, no caso dos estados mais afastados, a 2,5%, o que no deve ser considerado irrelevante pois pode significar a diferena entre ter um produto competitivo ou no para a exportao.
O Impacto do AMRJ no Custo de Transporte com Origem ou Destino no Porto de Itagua

2. A reduo dos custos de transportes mais intensa nos quatro estados do sudeste, que representam conjuntamente mais da metade do PIB nacional. Em particular, a regio do Vale do Paraba regio que concentra a maior parte da produo brasileira ter reduo de custo de transporte de no mnimo 10%, podendo alcanar
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at 20%, conforme mostra o grfico acima. Essa rea e em particular o entorno do trecho C do Arco Metropolitano se apresenta como uma regio de grande atrao para criao de centros logsticos industriais. 3. Considerando o mix de produtos movimentados pelo Porto de Itagua e as projees futuras de crescimento dessa movimentao, a economia total de gastos com transporte trazida pelo AMRJ nos fluxos atuais de/para Itagua varia de 2,1 a 6,4% em 2011 e de 0,9 a 2,7% em 2015, dependendo do cenrio observado. 4. O processo de otimizao aponta que o Porto de Itagua, mesmo sem o AMRJ, capaz de atrair mais carga pela sua competitividade porturia. O estudo aponta que o porto competitivo na movimentao de soja e granis lquidos, muito embora esses produtos no sejam atualmente movimentados por l. A construo do Arco ir ampliar essa competitividade, e eventuais terminais de granis agrcolas e lquidos poderiam atrair parte da carga adicional futura dos portos de Santos e Tubaro. De forma semelhante, a construo do Arco permitir que em cenrios otimizados este porto absorva mais de 500 mil toneladas dos fluxos rodovirios futuros de outros portos como Santos, Rio de Janeiro e Praia Mole. O volume adicional captado seria tanto de produtos movimentados atualmente no porto quanto de produtos novos, no movimentados atualmente. 5. O AMRJ trar economia de custo de transporte da ordem de 3% para a ligao entre o Comperj e a cidade de So Paulo 6. O nmero de veculos de carga que passaro pelo AMRJ com origem/destino ao Porto de Itagua para movimentao internacional ser de 922 mil em 2011 e 1.018 mil em 2015. O estudo aponta que os impactos da construo do Arco Metropolitano no se restringem questo logstica: eles sero sentidos tambm de forma direta na economia, tanto no curto prazo quanto no longo prazo. De fato, no curto prazo a implantao do Arco Rodovirio acionar o setor de construo civil para a realizao das obras, demandando, com isso, uma grande gama de recursos econmicos e gerando empregos em diversos setores da economia brasileira, no se limitando portanto apenas aos gastos e empregos diretos nas obras, mas tambm incluindo o montante de recursos que ser demandado indiretamente da cadeia de fornecedores de insumos das empresas construtoras. A partir de uma atualizao da Matriz Insumo-Produto nacional divulgada pelo IBGE e partindo de uma estimativa do total de investimentos requeridos pelas obras, calcula-se um total de aproximadamente R$ 1,8 bilho de renda gerada em toda economia brasileira, dos quais 64,1% estaro concentrados no setor de construo civil, seguido por comrcio e servios (6,0%). Em termos de empregos totais, o montante estimado de 4.945 empregos diretos e indiretos criados durante as obras do AMRJ. Novamente, os setores de construo civil e de comrcio e servios sero os mais beneficiados, respondendo por respectivamente 66,1% e 14,5% das vagas criadas. No tocante possibilidade de regionalizao da renda e do emprego gerado pelas obras rodovirias mapeadas, a indisponibilidade de uma Matriz Insumo Produto regional atualizada impede seu clculo exato. Sabe-se porm que parte dos insumos requeridos pela indstria construtora ligada s obras pode ser adquirida em outros estados, de forma que provvel que uma parcela dos impactos econmicos globais do Arco Rodovirio seja gerada em outras Unidades da Federao que no o Rio de Janeiro. No obstante, mesmo que no se possa chegar a uma medida acurada deste potencial de vazamento, h indcios de que a maior parte dos recursos gerados com as obras do Arco Rodovirio ficar concentrada na economia fluminense. Por fim, o estudo aponta que os efeitos de longo prazo do AMRJ sero significativos para o Rio de Janeiro e para o Brasil. Por um lado, a plena explorao do Arco levar a uma reduo do custo de transporte que produzir efeitos sobre o comrcio exterior e conseqentemente sobre o PIB, arrecadao de impostos e emprego. Por outro lado, a sua construo induzir a uma reordenao do espao urbano com efeitos sobre a urbanizao, mercado de trabalho e outras variveis scio econmicas. As estimativas de impacto sobre comrcio exterior e variveis econmicas em decorrncia de uma maior proximidade aos portos indicam um aumento no longo prazo de cerca de R$ 2 bilhes no Produto Interno Bruto da rea de influncia do Porto de Itagua em especial Rio de Janeiro e Minas Gerais - acompanhando de um incremento de R$ 275 milhes na arrecadao de impostos. Alm disso, estima-se a criao de cerca de 16 mil novos empregos. De outro lado, a
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anlise de impactos sobre a reordenao do espao urbano em decorrncia do AMRJ aponta para a possibilidade de um incremento populacional, com aglomerao da populao nas proximidades do novo eixo rodovirio, a exemplo, do que ocorreu na ocasio do asfaltamento da Rio-Santos, o que poder ocasionar aumento de demanda de servios de infra-estrutura bsica. Nesse sentido, torna-se claro o papel do Estado como indutor dessa ocupao e a oportunidade que se tem de analisar estratgias e implementar aes com antecedncia para que no s o Rio de Janeiro mas todo o Brasil possam ter o retorno econmico, social e logstico mximo desse investimento.

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