ACIDENTES DE TRABALHO

A evoluo da segurana do trabalho

A evoluo da espcie humana tem sido alvo de estudos constantes, onde se procura visualizar a existncia de algum vnculo entre os primatas, que surgiram h aproximadamente 50 milhes de anos, e o homo sapiens, ou seja, o homem que pensa, raciocina e hoje existe.

Esta evoluo tem passado por vrias fases, sendo as mais importantes a da prhistria, onde tivemos a idade da pedra (2 milhes e 500 mil anos a.C at 3.000 anos a.C) e a seguir, a idade dos metais que foi at o ano 1 d.C.

O Australopitecus, ancestral do homem moderno, surgiu h 2 milhes de anos, sendo considerado o marco zero da evoluo dos seres humanos, pois a partir dele tivemos o homem evoluindo para as demais fases de sua evoluo, que seria a do homo erectus (surgido h 1 milho de anos atrs, ou seja, o ser humano em p, que descobriu o uso do fogo, inclusive) e a partir da, tivemos o homem de Neanderthal, j com caractersticas humanas, surgido h 250 mil anos. Entretanto, o homem com as feies humanas atuais, o homem propriamente dito, ou seja, o homem que raciocina e pensa, denominado Homo Sapiens, espcie qual pertencemos, surgiu a cerca de 40 mil anos, somente.

No que se refere especificamente ocorrncia de acidentes do trabalho, podemos dizer que este risco sempre existiu com primatas, australopitecus, homo erectus, homem de Neanderthal e continuar existindo com o Homo sapiens, pois o acidente inerente s atividades humanas. Nos tempos antigos, o trabalho era a ida ao campo para pescar, caar, etc. Havia riscos, ao pescar, de afogamento, de contaminao com guas estagnadas, de ataques de animais que habitavam os ambientes marinhos ou ribeirinhos, etc. E havia risco, tambm, nas atividades de caa, pois sendo escassos os animais, tinham que fazer longas caminhadas para encontr-los e abat-los, sem armas, pois inexistiam na poca, e havia animais de grande porte e de alta periculosidade, a enfrentar, inclusve. Hoje, se pensarmos nos riscos que corria o Homo sapiens, h 40 anos atrs, ou o homem das diversas fases evolutivas j citadas, e se os compararmos aos riscos que corre, atualmente, o homem moderno, perceberemos que apenas mudaram as formas e os tipos de riscos, substituindo-se os animais pr-histricos (dinossauros e similares) por outros tipos de risco do cotidiano dos ambientes de trabalho de fbricas e de outros setores produtivos e de servios, em geral, dentre os quais, por exemplo, os riscos das mquinas, que comparados aos ditos animais horrendos, daquela era, possuem at igual ou maior
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potencial de risco (guindastes, gruas, empilhadeiras de grande porte, tratores, prensas, guilhotinas e outros). Trocaram-se dentes, patas, unhas, garras e outras formas de agresso, daqueles animais, por engrenagens, correias, polias, volantes, eixos e similares, to agressivos como aqueles. Os Australopitecus passaram a usar pedras 1 milho de anos a.C. como ferramentas de trabalho ou como arma, e pesquisas realizadas identificaram ferimentos (cortes e leses oculares), por elas provocados. Em outras eras, pesquisas identificaram a contaminao de seres humanos com Antrax (carbnculo) entre caadores de bises e cardadores de ls de ovelhas. H 10 mil anos a.C, na Mesopotnea, o homem neoltico iniciou as suas atividades agrcolas visando a produo de alimentos, iniciando-se a partir da a revoluo urbana, permitindo a sua convivncia em grupos mais organizados e protegidos. Ao final da idade da pedra (3.000 a.C) o homem j dominava a confeco de ferramentas de pedra, chifres, ossos e marfim e a fabricao de peas artesanais, de cermica e tecidos. D-se incio, portanto, histria das ocupaes. Os artefatos de pedra polida, gradativamente, foram sendo substitudos por ferramentas de metal. O domnio da tcnica de fundio dos metais representou um grande avano alcanado pelos seres humanos, naquele perodo. O primeiro metal utilizado pelo homem foi o cobre, e posteriormente, atravs da fuso do cobre com o estanho, foi obtido o bronze. O processo de desenvolvimento da metalurgia culminou, finalmente, com a utilizao do ferro. Entretanto, por ser o ferro um metal escasso, naquela era (idade dos metais) e mais difcil de ser fundido, s foi obtido por volta de 1200 a.C. e dominado somente por alguns povos. Eles aproveitaram o ferro para a utilizao de seus armamentos, garantindo a sua superioridade militar sobre outros povos no possuidores do domnio da metalurgia. No que trata da situao de sade destes povos primitivos, a histria se reporta, no caso especfico da sade ocupacional, nosso foco de interesse, a 370 anos a.C, quando Hipcrates ainda no diferenciava o tipo de atendimento e de tratamento dado a pessoas da comunidade e a trabalhadores, de modo geral. Entretanto, o mesmo observou em trabalhadores de minas subterrneas, alguns casos de envenenamento por chumbo e fez o registro destes casos. Os Romanos, atravs da Lex Acquilia (286 a.C), demonstraram estar preocupados com os acidentados no trabalho, geralmente, escravos. Os estudos que deram origem a esta lei mencionam a morte injusta de escravos decorrente de acidentes do trabalho e os danos causados por incndios, fraturas ou outras formas de acidentes envolvendo prejuzos a pessoas ou ao patrimnio. Lucrcio (100 a.C), naquela poca j se preocupava com a patologia do trabalho, apresentando o seguinte questionamento a respeito dos trabalhos realizados no interior de minas subterrneas: "no percebem vocs a morte, em to pouco tempo, de pessoas que ainda tinham tanta vida pela frente ?" Plnio e Galeno (Ano 1 a 100 d.C), em Roma, fizeram referncia a casos de envenenamento decorrente de trabalhos desenvolvidos em atmosferas contendo enxofre, zinco e vapores cidos. Inclusive, Plnio identificou o uso, por alguns trabalhadores, de bexigas animais, como medida de preveno para evitar a inalao de poeiras e fumos metlicos, em ambientes onde estes elementos existiam em suspenso no ar. Pode-se dizer, com isto, que
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foram os primeiros Equipamentos de Proteo Individual EPIs relatados, na histria da preveno de acidentes e doenas ocupacionais. No ano 2000 d.C, Galen, visitou uma mina de cobre, mas em seus trabalhos relacionados a sade pblica em geral no consta nenhuma aluso a possveis doenas de trabalhadores, relacionadas ao trabalho que desenvolviam, naquela poca. No perodo de 1100 a 1200 d.C os povos brbaros assimilaram dos romanos o conceito de culpa, base para tornar efetiva a responsabilidade pelo acidente do trabalho. Entretanto, aplicaram estes conceitos principalmente para atividades martimas. Em 1473, o pesquisador alemo Ulrich Elenborg estudou alguns vapores metlicos, identificando que os mesmos eram perniciosos sade humana, quando inalados. Descreveu, inclusive, sintomas de envenenamento ocupacional com chumbo e mercrio, este ltimo, envolvendo ourives. Em face disto sugeriu a adoo de medidas preventivas diversas, para os que trabalhassem em ambientes onde houvesse a presena destes vapores. Em 1500, Georgius Agrcola descreveu em seu livro De Re Mettalica como se desenvolviam as atividades no interior das minas subterrneas, ou seja, as atividades e operaes de minerao, fuso e refino de metais, tipos de doenas e de acidentes afetos a estes tipos de servios e respectivos ambientes de trabalho, sugerindo, inclusive, meios de preveno para a melhoria das condies destes locais, incluindo nestes a melhoria da ventilao das minas subterrneas. Surge a a primeira sugesto de adoo de Equipamentos de Proteo Coletiva para a soluo de problemas ocupacionais de que se tem cincia. Em 1567, Paracelso, cognominado por alguns o pai da Toxicologia e por outros o pai da Medicina Integral descreveu as doenas respiratrias afetas aos que trabalhavam em minas subterrneas, citando os riscos que corriam de envenenamento pelo mercrio metlico. Dizia ele: todas as substncias so venenosas. Entretanto, a dose que diferencia venenos de remdios. Em 1665, percebendo os empregadores que os trabalhadores necessitavam ter um tratamento especial, para inclusive melhorarem a sua produtividade e se exporem menos a risco de contrarem doenas ocupacionais, foi reduzida, na cidade de Idria, E.U.A., a jornada de trabalho dos mineiros (minas de mercrio). Entretanto, somente a partir de 1700, aconteceram avanos significativos na rea de Higiene, Segurana e Medicina do Trabalho, quando o Mdico italiano Bernadino Ramazzini produziu o livro De Morbis Artificum Diatriba cujo significado As doenas dos trabalhadores. Ali descreve cerca de 50 profisses da poca, identificando, para cada profisso citada o risco do indivduo que a exerce contrair algum tipo especfico de doena previamente esperada ocorrer em funo do tipo de atividades/operaes desenvolvidas, das condies do ambiente de trabalho, do tipo de produto manuseado, do tempo de exposio ao risco e de outros parmetros ambientais de referncia. Recomendava, inclusive, neste livro, que no contato Mdico Cliente, sempre fosse perguntado, antes, qual a sua ocupao. Pelo fato, portanto, de ter sido o primeiro pesquisador da rea de sade ocupacional que fez um trabalho de cunho cientfico reconhecido como de valor, foi cognominado de O Pai da Medicina do Trabalho, tendo seu livro se perpetuado, at o presente, constando na listagem atual de venda da Fundao Centro Nacional de Segurana e Medicina do Trabalho FUNDACENTRO, rgo do Ministrio do Trabalho. Alguns outros trabalhos tambm foram significativos, realizados por outros autores, caso da pesquisa realizada pelo Dr. Percival Lott que descreve em detalhes a ocorrncia de cncer
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ocupacional (cncer escrotal) entre os limpadores de chamins, na Inglaterra, ocasionados pela fuligem e pela falta de higiene dos mesmos. Em seu estudo comparativo com os que exercem a mesma profisso, na Alemanha, constatou que estes ltimos no eram vtimas do mencionado cncer escrotal, pois eram usurios de Equipamentos de Proteo Individual EPIs e suas roupas eram ajustadas ao corpo, caso que no acontecia com os limpadores de chamins ingleses. Isto impedia que a fuligem penetrasse pela cintura do trabalhador, atingindo o rgo escrotal, local onde se instalava a doena. Na Unio Sovitica, em 1708, Karl Max, em seu livro O Capital j advertia seu povo a respeito da problemtica do acidente do trabalho e das solues que o Governo pretendia adotar para a sua preveno e controle. Em seus comentrios, consta: "Eles mutilam o trabalhador, reduzindo-o a um fragmento de homem, rebaixam-no ao nvel do apndice de uma mquina, destroem todo resqucio de atrativo de seu trabalho e convertem-no em uma ferramenta odiada. Outro marco histrico que traduz a evoluo da Segurana do Trabalho o perodo compreendido entre 1760 a 1830, em que, na Inglaterra, ocorreu a to conhecida Revoluo Industrial. A primeira mquina de fiar surgiu nesta poca; depois vieram as primeiras fbricas de tecido, inicialmente isoladas, situadas nas proximidades de cursos dgua onde houvesse correnteza suficiente para movimentar as rodas dgua, e, posteriormente, com o advento das mquinas a vapor as fbricas puderam ter a sua instalao em qualquer local, contribuindo, significativamente, para a constituio das grandes cidades industriais, daquela poca. Entretanto, inexistiam edificaes disponveis para a instalao destas Fbricas, e para tal foram improvisados galpes, estbulos e armazns antigos. Isto tudo gerou riscos os mais diversos, sendo uma nova fonte de acidentes e doenas ocupacionais jamais presenciada, anteriormente. Nestas Fbricas trabalhavam homens, mulheres e crianas das mais variadas idades, geralmente desqualificados para o exerccio da funo que lhes era destinada. Estas crianas eram compradas no interior do pas por pessoas especialmente contratadas para tal fim. Em decorrncia disto, numerosos acidentes do trabalho aconteceram, naquela poca (1760 a 1830), tendo como agravantes adicionais a improvisao das edificaes, j citada, alm da utilizao de mquinas e equipamentos sem qualquer proteo, com engrenagens, correias, polias, volantes e eixos expostos. Outras situaes ou condies indesejveis que tambm contriburam para a ocorrncia de acidentes do trabalho, no mencionado perodo, foram a inexistncia de limite de horas de trabalho; o trabalho noturno se sobrepondo ao diurno; a iluminao precria dos ambientes de trabalho; a ventilao deficiente e o rudo elevado, dentre outros. Tudo isto favorecia, tambm, em paralelo, ocorrncia de doenas ocupacionais e ainda, em razo das pssimas condies de higiene do trabalho da poca, proliferao de doenas infecto-contagiosas entre empregados. Problemas sociais, sanitrios e de sade pblica tambm ocorreram neste perodo de 1760 a 1830, em razo da elevada concentrao industrial existente nas grandes cidades. Estas cidades no foram projetadas para receber tanta gente, ao mesmo tempo, faltando-lhes infra-estrutura de redes de abastecimento de gua e coleta de esgotos sanitrios e do lixo urbano e industrial. Surgiram, portanto, os primeiros problemas, na Inglaterra, de poluio do ar (queima do lixo urbano e industrial e ainda, fumaa das chamins das fbricas, dentre outros); de poluio da gua (industrial e urbana); poluio do solo; poluio visual e acstica (sonora), dentre outros.

Outro marco histrico, agora um acontecimento clebre, ocorrido na Frana, durante a Revoluo Francesa (perodo de 1789 a 1799) foi a luta pela supresso de uma srie de injustias sociais a trabalhadores. Foram estabelecidas, neste perodo, regras para a indenizao de vtimas de acidentes do trabalho. Era, at ento, negado ao empregado o direito de se escusar a prestar determinados servios que ele considerasse perigoso para si, ou para terceiros. Isto resultava em aoites, encarceramento, deteno em casas correcionais e marcao com ferro quente, nos casos de reincidncia. Em 1802, na Inglaterra, foi criada a primeira lei de proteo ao trabalho, limitando as horas de trabalho para 12 horas por dia; proibindo o trabalho noturno para menores de 18 anos; e tornando obrigatria a ventilao industrial e a lavagem das paredes da Fbrica, 2 vezes/ano. Em 1830, ainda na Inglaterra, uma indstria contratou um mdico para atendimento a seus empregados segundo os preceitos da Medicina Curativa, somente. No deixou, entretanto, de ser considerado, tambm, um marco histrico, pois foi um passo dado na direo de uma posterior Medicina Preventiva, a ser adotada, mais tarde, na Esccia, em 1842, conforme ser visto, adiante. Em 1831, na Inglaterra, Charles Thackrah, escreveu um livro sobre doenas relacionadas ao trabalho em geral e preveno de doenas ocupacionais. Isto serviu de subsdio para a redao da Legislao Ocupacional Inglesa. Neste mesmo ano, uma Comisso Parlamentar de Inqurito CPI, concluiu o seu Relatrio relativo ao estudo das condies dos ambientes de trabalho ingleses. Dizia este Relatrio, em sntese, o abaixo: Diante desta Comisso desfilou longa procisso de trabalhadores constituda de homens e mulheres, meninos e meninas. Tratava-se, em grande nmero, de pessoas abobalhadas, doentes, deformadas, analfabetas, raquticas, corcundas, mutiladas, aleijadas, velhas, sujas ou desdentadas, muitas vezes, sem mais condio de trabalhar, mas ainda trabalhando. Na verdade, eram pessoas degradadas na sua qualidade humana. Cada trabalhador, se analisado, individualmente, apresentava-se como se fosse um quadro vivo da crueldade do homem para com seus semelhantes, ou seja, um ntido exemplo de uma vida arruinada pelo exerccio do trabalho. Foi feita, ainda, uma crtica aos Legisladores, que, mesmo sendo detentores do poder, estavam, na realidade, abandonando os fracos, para beneficiar os fortes (empresrios da poca). Este Relatrio teve grande repercusso sobre a opinio pblica, levando elaborao, em 1833, da 1 Lei Trabalhista na Inglaterra (Factory Act). Em 1842, na Esccia, um novo marco histrico digno de meno. Uma indstria contratou um mdico com as seguintes atribuies: realizar exames mdicos admissionais; exames mdicos peridicos, exames de sade e alm disso promover a preveno de doenas ocupacionais e no ocupacionais. Com isto implantou-se, portanto, o primeiro servio de Medicina do Trabalho que se tem cincia, ou seja, a Medicina Preventiva Ocupacional. Nos Estados Unidos da Amrica E.U.A, em 1896, foi criada a Associao de Proteo contra Incndios dos Estados Unidos (NFPA: National Fire Protection Association). Em 1897, de volta Inglaterra, foram estabelecidas a Inspeo Mdica e a Compensao Assistencial do Estado. Isto significa que as Empresas passaram a ser fiscalizadas pelo Estado, no que trata especificamente da Higiene, Segurana do Trabalho e Sade Ocupacional. Alm disso, o Estado passou a se responsabilizar pela ateno ao trabalhador acidentado do trabalho ou doente do trabalho dando-lhe assistncia durante a fase de atendimento mdico; durante o perodo de reabilitao; ou ainda, os benefcios de lei, quando impedidos de retornarem ao trabalho, por invalidez, ou morte (penso por morte, para familiares do acidentado; aposentadoria por invalidez, etc.)
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Em 1900, nos EUA, a clebre pesquisadora americana Alice Hamilton investigou vrias ocupaes perigosas da poca. Por este motivo passou a ter grande influncia na redao das primeiras leis ocupacionais dos Estados Unidos da Amrica. Em 1943 escreveu um livro intitulado Exploring the Dangerous Trades (Estudo das Ocupaes Perigosas). De 1902 a 1911, nos E.U.A., houve a criao da Legislao Compensatria Industrial, e a criao da Legislao Compensatria Federal (EUA) e Estadual (em Washington). A partir de 1948, todos os Estados Americanos compensavam as Doenas Ocupacionais. Em 1911, nos EUA, ocorreu a Primeira Conferncia Americana sobre Doenas Industriais e em 1912, o Congresso Americano proibiu o uso do fsforo branco, na fabricao de fsforos. Em 1912 foi constituda, no Brasil, a Confederao Brasileira do Trabalho CBT com a incumbncia de promover um longo programa de reivindicaes operrias: jornada de 8 horas semanais; semana de 6 dias de trabalho; construo de casas para operrios; indenizao para acidentados do trabalho; limitao da jornada de trabalho para mulheres e menores de 14 anos; contratos coletivos de trabalho ao invs de contratos individuais; seguro obrigatrio para os casos de doenas ocupacionais; penso para velhice; fixao de salrio mnimo ; reforma dos impostos pblicos; obrigatoriedade da instruo primria. Em 1913, nos Estados Unidos, organizou-se o National Safety Council (Conselho Nacional de Segurana) e em Nova York e Ohio foram criadas as primeiras Agncias de Higiene Industrial. Em 1918, no Brasil, foi criado o Departamento Nacional do Trabalho (Decreto n 3.550, de 16/10/1918) com a finalidade de regulamentar a Organizao do Trabalho, no pas. Em 1919, no Brasil, foi promulgada a 1 Lei contra acidentes (Lei 3724/1919), que impunha regulamentos prevencionistas ao setor ferrovirio, j que nesta poca eram praticamente inexistentes outros empreendimentos industriais, de vulto. Ainda neste mesmo ano foi constituda a Organizao Internacional do Trabalho OIT, cujos propsitos principais so a luta pela melhoria das condies de trabalho; regulamentao das horas de trabalho; estabelecimento da durao mxima da jornada de trabalho; concesso de salrio digno ao trabalhador; liberdade sindical; proteo dos trabalhadores contra a ocorrncia de acidentes do trabalho e de enfermidades (profissionais, ou no). Em 1920, foi criado, no Brasil, o Departamento Nacional de Sade Pblica, com o propsito de prestao dos primeiros servios especializados, com poder de regulamentao e fiscalizao ocupacional. Esse Departamento incluiu em seu mbito as questes de higiene industrial e ocupacional. Em 1922, nos Estados Unidos, foi criado o Curso de Graduao em Higiene Industrial, na conceituada Universidade de Harvard. Em 1923, no Brasil, foi criado o Conselho Nacional do Trabalho (Decreto n 16.027, de 30/04/1923) e a Inspetoria de Higiene Industrial do Departamento Nacional de Sade Pblica, com as seguintes atribuies: regulamentao e fiscalizao das atividades laborais. No perodo de 1928 a 1932, o Bureau of Mines dos EUA (Departamento de Minas dos EUA) conduziu pesquisas toxicolgicas a respeito de gases, vapores e solventes. A partir de 1941, este Departamento foi autorizado a inspecionar as Minas dos EUA.
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Em 1930, foi criado no Brasil pelo Presidente Getlio Vargas, o Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio (Decreto n 19.433, de 26/11/1930). Em 1932, foram criadas, no Brasil, as Inspetorias Regionais do Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio (Decreto N 21.690 de 1/08/1932). Em 1933, no Brasil, foram criadas as Delegacias do Trabalho Martimo, atravs do Decreto n 23.259, de 20/10/1933, com as atribuies/competncias de realizar inspees na rea porturia, disciplinar e policiar o trabalho realizado nos Portos. Em 1934, o Decreto 24637, instituiu no Brasil uma regulamentao bastante ampla sobre a preveno de acidentes do trabalho. Em 1935, em Cuba, foi criado o Consejo Nacional para la Prevencin de Acidentes. Em 1936, nos EUA, a Lei Walsh-Healy tornou obrigatrias para os fornecedores do Governo, medidas de Higiene e Sade Ocupacional. Isto significa que as Empresas que no tivessem boas condies de Higiene do Trabalho, Segurana e Sade Ocupacional no conseguiriam participar de obras do Governo. Em 1938, nos Estados Unidos, foi criada a ACGIH - American Conference Of Governmental Industrial Hygienists (Comit de Higienistas Industriais do Governo dos EUA). Em 1939, foram criadas nos EUA a AIHA American Industrial Hygiene Association (Associao Americana de Higiene Industrial); a ASA American Standard Association (Associao Americana de Normalizao), atual ANSI (Instituto de Normalizao dos E.U.A American National Standards Institute). importante citar que a ASA e a ACGIH so responsveis pela elaborao da primeira lista de concentraes mximas permissveis para substncias qumicas, na Indstria. Em 1940, as Inspetorias Regionais do Ministrio do Trabalho foram transformadas em Delegacias Regionais do Trabalho (Decreto-Lei n 2.168, de 06/05/40). Em 1941, no Brasil, foi criada por um grupo de profissionais da rea de Higiene, Segurana e Sade Ocupacional, a Associao Brasileira para Preveno de Acidentes (ABPA). Esta Entidade teve o apoio, para sua instalao, da Cia Auxiliar de Empresas Eltricas Brasileiras e da Cia Nacional de Cimento Portland. Em 1943, foi criada no Brasil a CLT (Consolidao das Leis do Trabalho); em 1944, instituda a CIPA - Comisso Interna para Preveno de Acidentes; e em 1949, a primeira CIPA, na rea porturia, na Companhia Docas de Santos. Em 1960, nos EUA, a AIHA e a ACGIH foram responsveis pela organizao do American Board of Industrial Hygiene (ABIH) Comit de Higiene Industrial dos EUA. Em 1960, no Brasil, o Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio passou a ser denominado Ministrio do Trabalho e Previdncia Social (Lei n 3.782, de 22/07/60 ). Em 1962, a ABPA - Sociedade Civil brasileira, sem fins lucrativos, foi tornada de Utilidade Pblica, atravs do Decreto 1328, de 20/08/62. Em 1964, o Decreto 7036, de 10/11/1964 atualizou a lei trabalhista brasileira, de 1934. Ainda, neste mesmo ano, foi criado no pas o Conselho Superior do Trabalho Martimo (Lei n 4.589, de 11/12/1964), constitudo por representantes dos Ministrios do Trabalho e Previdncia
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Social; da Marinha ; da Agricultura e ainda, por representantes dos empregadores e empregados. Em 1966, nos EUA, foi criada a Lei de Segurana para Minas Metlicas e No Metlicas. Nesta mesma data, no Brasil, foi criada a Fundao Centro Nacional de Segurana, Higiene e Medicina do Trabalho - FUNDACENTRO, atravs da Lei n 5.161, de 21/10/1966. Esta Entidade, pertencente ao Ministrio do Trabalho e Emprego - MTE, teve como atribuies bsicas, dentre outras, a realizao de estudos e pesquisas na rea de segurana, higiene e medicina do trabalho. Em 1970, foi criada a OSHA Occupational Safety and Health Act (Lei de Segurana e Sade Ocupacional dos EUA). Em 1972, no Brasil, foi criado o Plano Nacional de Valorizao do Trabalhador PNVT, com vrias metas, visando a melhoria das condies de trabalho dos empregados em geral. Dentre estas metas, a Meta V tratava das condies de satisfao e conforto dos trabalhadores, no exerccio de seu cargo/funo. Tambm foi criado, nesta poca, o Conselho Consultivo de Mo de Obra (Decreto n 69.907, de 07/01/72). Neste mesmo ano, ainda, a Portaria 3237, de Julho/72 tornou obrigatrios os Servios Mdicos e os Servios de Higiene, Segurana e Medicina do Trabalho (SESMT) em empresas onde trabalhassem mais de 100 (cem) empregados. O nmero de profissionais que atuariam no SESMT, segundo a mesma (Engenheiros de Segurana do Trabalho, Mdicos do Trabalho, Tcnicos de Segurana do Trabalho, Enfermeiros do Trabalho e Auxiliares de Enfermagem do Trabalho) seria funo do tipo de atividade da empresa; seu grau de risco; e nmero de empregados. A graduao do risco varivel, de 1 a 4, sendo o grau de risco 1, pequeno, 2 mdio, 3 grande e 4, crtico. O Quadro a seguir, obtido no site do Ministrio do Trabalho e Emprego (www.mtb.gov.br/Empregador/segsau/Legislacao/Normas/conteudo/nr04/nr04i.asp) utilizado para a definio deste nmero de profissionais de segurana que devem compor o SESMT da empresa, em funo destes parmetros citados. Quadro 1.1 - Quadro de dimensionamento do SESMT

Fonte: Central Documentos Medicina e Segurana do Trabalho http://www.centraldocumentos.com.br/nr4.asp 8

Quanto s atribuies do SESMT, em sntese, cabe-lhe a funo de proteger os trabalhadores da empresa contra qualquer risco sua sade que possa decorrer de seu trabalho ou das condies em que este realizado. Cabe-lhe, ainda, contribuir para o ajustamento fsico e mental do trabalhador, obtido especialmente pela adaptao do trabalho aos trabalhadores e pela colocao destes em atividades profissionais para as quais tenham aptido. Alm disso, o SESMT deve contribuir para o estabelecimento e a manuteno do mais alto grau possvel de bem estar, fsico, mental e social para os trabalhadores. Aos Profissionais da rea de preveno de acidentes e de doenas ocupacionais cabe a funo de reconhecer os riscos existentes no ambiente de trabalho, ou seja, identificar o tipo de risco presente em determinados locais de trabalho, ou em atividades ou operaes ali desenvolvidas. Este risco pode ser o de provocar acidentes do trabalho e/ou doenas ocupacionais. Uma vez identificado este risco, a fase seguinte ser a avaliao do risco que pode ser feita de forma qualitativa ou quantitativa. Na avaliao qualitativa identifica-se um produto qumico pela sua frmula, por exemplo, e verifica-se se este produto nocivo sade das pessoas, caso tenha contato com a pele, seja inalado, etc. Na avaliao quantitativa h necessidade de utilizao de aparelhos de medio de rudo, de calor, de gases, vapores, poeiras, radiaes e similares. Feitas estas avaliaes, os valores obtidos so comparados aos Limites de Tolerncia estabelecidos pelas Normas Regulamentadoras do Ministrio do Trabalho, que podem ser obtidas no site www.mtb.gov.br. A ltima etapa, portanto, a proposio das medidas de controle para eliminar, neutralizar ou minimizar os riscos identificados atravs das etapas de reconhecimento ou avaliao de agentes ambientais ou de situaes de risco diversas. Estas so, portanto, em sntese, as reais funes do pessoal especializado em Higiene, Segurana do Trabalho e Sade Ocupacional/Medicina do Trabalho. Dando seqncia cronologia da Segurana do Trabalho e Sade Ocupacional, tem-se, a partir de 1972, outras consideraes a fazer, ainda: Em 1974, o ento chamado Ministrio do Trabalho e da Previdncia Social passou a ser denominado somente Ministrio do Trabalho (Lei n 6.036, de 1/05/1974). Em 1976, foi criado no Brasil o Servio Nacional de Formao Profissional Rural - SENAR (Decreto n 77.354, de 31/03/1976). Trata-se de rgo Autnomo, vinculado ao Ministrio do Trabalho. Em 1977, foi criado no Brasil o Conselho Nacional de Poltica de Emprego (Decreto n 79.620, de 18/01/1977). Em 1978, foi alterada a denominao da FUNDACENTRO, de Fundao Centro Nacional de Segurana, Higiene e Medicina do Trabalho para Fundao Jorge Duprat Figueiredo de Segurana e Medicina do Trabalho (Lei n 6.618, de 16/12/1978). Da mesma forma, foi alterada a denominao do Conselho Consultivo de Mo-de-Obra, para Conselho Federal de mo de obra (Decreto n 81.663, de 16/05/78). Ainda em 1978, a Consolidao das Leis do Trabalho (CLT) alterou o seu Captulo V - Ttulo II, relativo Segurana e Medicina do Trabalho. Isto culminou com Decretos e Portarias adicionais que complementaram a regulamentao no campo da segurana e higiene do trabalho, dando origem a 28 Normas Regulamentadoras de Segurana e Medicina do Trabalho, atravs da Portaria 3214 de 08/06/78. NOTA: Atualmente constam aprovadas, 33 Normas Regulamentadoras do Ministrio do Trabalho e Emprego (nome atual deste Ministrio), estando, em fase de consulta pblica 2 (duas) Normas (locais confinados e servios de sade).
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Em 1980 foi criado o Conselho Nacional de Imigrao (Lei n 6.815, de 19/08/1980). Em 1985 foi fundada a ALAEST - Associao Latino Americana de Engenharia de Segurana do Trabalho. Em 1988, a nova Constituio Federal estabeleceu direitos relativos Segurana do Trabalho e Sade Ocupacional. Inclusive, em seu Art. 200 dispe sobre o Sistema nico de Sade (SUS). Em 1989 foram extintas as Delegacias do Trabalho Martimo; o Conselho Superior do Trabalho Martimo e o Conselho Federal de Mo-de-Obra (Lei n 7.731, de 14/02/1989) e criado o Conselho Curador do Fundo de Garantia do Tempo de Servio (Lei n 7.839, de 12/10/1989); o Conselho Deliberativo do Fundo de Amparo ao Trabalhador (Lei n 7.998, de 11/01/1990). Foram ainda criados especificamente pela Lei n 8.028, de 12/04/1990, o Conselho Nacional de Seguridade Social; o Conselho Nacional do Trabalho; o Conselho de Gesto da Proteo ao Trabalhador; o Conselho de Gesto da Previdncia Complementar; e o Conselho de Recursos do Trabalho e Seguro Social. Esta mesma Lei 8.028, de 12/04/90, extinguiu o Conselho Nacional de Poltica Salarial e o Conselho Nacional de Poltica de Emprego e alterou a denominao do Ministrio do Trabalho, que voltou a se chamar Ministrio do Trabalho e da Previdncia Social. Em 1990, so definidas as atribuies do SUS atravs do 3 do Art. 6 da Lei Federal 8.080/90 que regulamenta este Sistema. So elas: tratamento da sade do trabalhador, atravs de um conjunto de aes dirigidas proteo, promoo, tratamento e reabilitao do trabalhador, quando vitimado em razo de doena ou acidente ocupacional. Na Dcada de 90, aparecem na Internet os primeiros Grupos de Discusso sobre sade e segurana do trabalho: Grupo SESMT Moderador/Propietrio Cosmo Palasio cpalasio@uol.com.br ; Grupo Trabalho Seguro Moderador/Propietrio Jorge Reis jorgereis@jorgereis.com.br Em 1991, foi extinto o Servio Nacional de Formao Profissional Rural - SENAR (Decreto de 10/05/1991). Em 1992, foram extintos pelo Decreto 509 de 24/04/92: o Conselho Nacional de Seguridade Social; o Conselho de Gesto da Proteo ao Trabalhador; o Conselho de Gesto da Previdncia Complementar; o Conselho de Recursos do Trabalho e Seguro Social e o Conselho Nacional do Trabalho. Neste mesmo ano o Ministrio do Trabalho e Previdncia Social, passou a ser denominado Ministrio do Trabalho e da Administrao Federal (Lei n 8.422, de 13/05/1992). Ainda em 1992, foi criado o Conselho Nacional do Trabalho (Lei N 8.490, de 19/11/1992) e o Ministrio do Trabalho e da Administrao Federal passou a ser denominado, novamente, Ministrio do Trabalho. Tambm em 1992, foi criada a FENATEST - Federao Nacional dos Tcnicos de Segurana do Trabalho. Em 1994, duas importantes Normas Tcnicas foram alteradas: NR 7, que trata do PCMSO Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional e NR 9, que trata do PPRA Programa de Preveno de Riscos Ambientais. Em 1995, o Ministrio do Trabalho passou a ter nova estrutura organizacional (Decreto n 1.643, de 25/09/1995). Em 1999, o Ministrio do Trabalho passou a ser denominado Ministrio do Trabalho e Emprego (Medida Provisria n 1.799, de 1/01/1999), possuindo a seguinte Estrutura Organizacional (Decreto n 3.129 de 09/08/1999): Ministro; Secretaria de Polticas Pblicas de
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Emprego; Secretaria de Inspeo do Trabalho; Secretaria de Relaes do Trabalho; Delegacias Regionais do Trabalho; Conselho Nacional do Trabalho; Conselho Curador do Fundo de Garantia do Tempo de Servio; Conselho Deliberativo do Fundo de Amparo ao Trabalhador; Conselho Nacional de Imigrao; Fundao Jorge Duprat Figueiredo, de Segurana e Medicina do Trabalho FUNDACENTRO. Ainda em 1999, o Ministrio da Sade, cumprindo a determinao contida no Art. 6 3, inciso VII, da Lei Federal n 8080 que regulamentou o SUS, elaborou uma Lista de Doenas Relacionadas ao Trabalho (publicada na Portaria MS N 1339 de 18/11/99), visando a subsidiar as aes de diagnstico; tratamento; vigilncia da sade e o estabelecimento da relao da doena com o trabalho e das condutas decorrentes. Esta lista tambm adotada pela Previdncia Social para a caracterizao dos acidentes do trabalho STA (Decreto n. 3.048/99). Neste mesmo ano, foi alterada a NR 5 que trata da CIPA Comisso Interna para Preveno de Acidentes. Em 2001, em Genebra, Sua, a OIT Organizao Internacional do Trabalho (08/08/2001), atravs de sua Conveno 174, trata dos Grandes Acidentes Industriais (Acidentes Maiores). Em 2003, no Brasil, foi criada a Secretaria Nacional de Economia Solidria (Decreto n 4.764, de 24/06/2003) e institudo o Frum Nacional do Trabalho (Decreto n 4.796, de 29/07/2003). Em 2004, o Decreto n 5.063, de 03/05/2004 cria uma nova estrutura regimental para o Ministrio do Trabalho e Emprego, estruturando a Ouvidoria-Geral e o Departamento de Polticas de Trabalho e Emprego para a Juventude.

Acidente do trabalho A existncia ou no de boas condies de segurana e de proteo e preservao da sade dos trabalhadores que exercem alguma atividade ou participam de determinadas operaes, em um ambiente de trabalho em geral melhor identificada quando so conhecidos e interpretados corretamente alguns conceitos a respeito do verdadeiro significado dos termos acidente do trabalho e doenas ocupacionais. Isto o que se procurar apresentar, nos subitens a seguir. Conceito de acidente do trabalho Segundo o Conceito Geral, ou popular, acidente do trabalho o evento casual, danoso para a vida ou para a capacidade laborativa do empregado e relacionado com o trabalho. O termo evento casual significa que o acidente no pode ser provocado intencionalmente pela vtima e o termo danoso para a vida ou para a capacidade laborativa significa que o acidente, para ser considerado do trabalho, na acepo do termo, deve para tal, provocar algum tipo de ferimento ou leses no trabalhador, que o prejudique na execuo das tarefas comuns a sua profisso, a partir de ento, ou interfiram na sua produtividade, parcial ou totalmente, em razo do acidente sofrido(brao engessado, necessidade de muletas para caminhar, etc.). Nos casos em que as leses sejam muito leves, no levando o acidentado a se afastar do trabalho, em decorrncia do acidente de que foi vtima, ou seja, quando retornar ao trabalho no dia seguinte ao dia do acidente, em horrio habitual de entrada em servio, este acidente ser denominado acidente sem afastamento. Idntica terminologia seria
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acidente sem perda de tempoSPT. Caso o empregado no retorne, no dia seguinte ao dia do acidente, no horrio habitual de incio de suas atividades dirias, o acidente ser denominado acidente com afastamento ou acidente com perda de tempo CPT. Somente esta ltima categoria do interesse do Instituto Nacional de Seguridade Social INSS, para fins de Comunicao do Acidente do Trabalho, atravs de um documento intitulado CAT (Comunicao do Acidente do Trabalho), atualmente, inclusive, disponibilizado para envio direto ao INSS, pela Empresa, via Internet. H, ainda, a considerar os incidentes, aquelas situaes em que alguma anormalidade ocorre no ambiente de trabalho que poderia, em outras circunstncias similares, provocar leses nos trabalhadores, mas no as causaram, por fora do destino ou por sorte como costumam dizer, na linguagem popular, ocasionando, somente, perda de tempo e/ou danos materiais para o empregador, mas no ferindo nenhum empregado, nem gravemente, nem causando-lhe leses leves, de qualquer natureza. Outra definio importante a de acidente de trajeto, ocorrido quando o empregado est fora da empresa, se deslocando diretamente de sua residncia para o local de trabalho ou vice-versa, no horrio de ida e retorno do trabalho, ou no horrio das refeies. Deve ser observado entretanto, que este trajeto deve ser o regularmente utilizado, diariamente, pelo empregado, no podendo ser considerados, entretanto, desvios de roteiro, para quaisquer finalidades. Uma outra situao digna de meno que qualquer acidente que ocorra com um empregado, quando o mesmo estiver a servio do empregador, executando tarefa dentro ou fora da empresa onde trabalha, a ele designada pelo empregador ou por seus prepostos, (atropelamento por carros, motos, bicicletas e similares) este acidente deve ser considerado como sendo acidente do trabalho. Idem, quando o empregado se acidenta durante viagens, a servio da empresa. Durante todo aquele perodo em que estiver executando as atividades determinadas pelo empregador, caso se acidente, seja na regio onde estiver, no avio (ida e volta), em txis e similares, estar coberto pelo seguro de acidente do trabalho do INSS. Acidentes ocorridos no ambiente de trabalho, no horrio de almoo (lanche ou janta), quando o empregado se alimenta na empresa, caso se acidente no refeitrio, no percurso de ida e vinda para o refeitrio da empresa, e at mesmo, aps o almoo, ao descansar no ambiente de trabalho ou ao optar por atividades esportivas, sempre dentro da rea da empresa (jogar bola, ping-pong, xadrez, damas, ler revistas, etc), caso se acidente, este acidente tambm ser considerado como sendo um acidente do trabalho. Geralmente diz-se que um indivduo sofreu um acidente no trabalho quando o mesmo ocorre dentro da empresa ou do local onde trabalhe. Mas o correto dizer-se que um determinado indivduo sofreu um acidente do trabalho, pois uma denominao mais genrica que cobre ambas situaes. A ltima particularidade a considerar, no caso do Conceito Geral de Acidente do Trabalho, tambm importante, a de que este acidente no pode ser considerado como sendo do trabalho quando o indivduo que se acidenta no estiver a servio do empregador ou quando se acidentar em casa ou ao fazer biscates, ou mesmo, trabalhando para um terceiro, seja em horrio de trabalho, ou de folga, ou inclusive em finais de semana, feriados, dias santos, frias, licena remunerada etc. Nestes casos os acidentes devem ser considerados como Acidentes Fora do Trabalho AFT, tambm dignos de estudo e acompanhamento pela Empresa, pelo fato de, ao se acidentarem fora do ambiente de trabalho, fazerem parte, a partir da, da estatstica de ausentismo ao trabalho por outras causas. importante citar que a ausncia de um empregado ao trabalho faz com que a produo da empresa venha a cair, repercutindo
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desfavoravelmente nos seus ganhos e obviamente no seu lucro. Isto faz parte de um outro assunto, o custo dos acidentes, que ser abordado mais adiante, no item 5 desta Apostila. A respeito do Conceito Legal de Acidente do Trabalho, diz o Art. 2 da Lei n 6367, de 19 de outubro de 1976 que Acidente do Trabalho aquele que ocorre pelo exerccio do trabalho a servio da empresa, provocando leso corporal ou perturbao funcional, que cause a morte, ou perda, ou reduo, permanente ou temporria, da capacidade para o trabalho. So considerados acidentes do trabalho, alm das situaes j mencionadas na definio do Conceito Geral de Acidente do Trabalho, as Doenas Ocupacionais, assim entendidas: As Doenas Ocupacionais, ou seja, doenas relacionadas s atividades laborativas, se subdividem em Doenas Profissionais e Doenas do Trabalho. A Doena Profissional aquela produzida ou desencadeada pelo exerccio do trabalho peculiar a determinada atividade. Os que trabalham em minas subterrneas de carvo so propensos a adquirir a doena profissional antracose; aqueles que trabalham com amianto, a asbestose, os que trabalham em fbricas de baterias de chumbo, o saturnismo e assim por diante. O INSS j possui catalogadas as atividades/operaes que podem levar os trabalhadores a contrair uma doena profissional em funo dos agentes ambientais reconhecidamente nocivos com os quais trabalham. A Doena do Trabalho aquela adquirida ou desencadeada em funo das condies especiais em que o trabalho realizado e com ele se relacione diretamente. Para ser caracterizada como do trabalho tem que existir nexo causal, ou seja, tem que existir um agente causal identificado no ambiente de trabalho e a constatao de que este agente causal pode gerar algum efeito prejudicial sade do trabalhador (doena profissional ou do trabalho). A constatao de que existe uma ligao entre ambos (agente causal e condies inadequadas de trabalho, identificadas por percia in loco) o que caracterizar se o trabalho, na forma em que desenvolvido e nas condies ambientais em que realizado, ou no, a causa do infortnio (doena do trabalho). Ainda sobre o Conceito Legal de Acidente do Trabalho considera-se tambm como do trabalho o acidente sofrido pelo empregado no local e horrio de trabalho em conseqncia de ato de sabotagem ou terrorismo praticado por terceiro, inclusive companheiro de trabalho; ofensa fsica intencional, inclusive de terceiro, por motivo de disputa relacionada com o trabalho; ato de imprudncia, de negligncia ou de impercia de terceiro, inclusive companheiro de trabalho; ato de pessoa privada do uso da razo; desabamento, inundao ou incndio; outros casos fortuitos ou decorrentes de fora maior que possam levar algum, no exerccio do trabalho, a se acidentar ou a adquirir, como sua conseqncia, uma doena ocupacional. Em outras palavras, j citado no Conceito Geral de Acidente do Trabalho, considera-se acidente do trabalho, segundo o Conceito Legal, o acidente sofrido pelo empregado ainda que fora do local e horrio de trabalho, na execuo de ordem ou na realizao de servio sob a autoridade da empresa; na prestao espontnea de qualquer servio empresa, para lhe evitar prejuzo ou proporcionar proveito; em viagem a servio da empresa, seja qual for o meio de locomoo utilizado, inclusive veculo de propriedade do empregado, no percurso da residncia para o trabalho ou deste para aquela; no percurso para o local de refeio ou de volta dele, em intervalo de trabalho. importante citar, novamente, que este percurso deve ser o habitual, em ambas as situaes.
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O terceiro e ltimo conceito clssico de acidente do trabalho o Conceito Prevencionista ou Tcnico que considera importante registrar no somente os acidentes do trabalho que levam a leses fsicas ou a doenas ocupacionais, mas tambm, os acidentes que levam a perda de tempo e a danos materiais. Este conceito leva ainda em considerao os acidentes sem afastamento, que o INSS no contabiliza em seus registros. Considera importante o registro dos incidentes, ou seja, as ocorrncias que no ocasionam leses fsicas, nem doenas ocupacionais, mas que, em outros momentos (dependendo do dia da semana, horrio, etc.) poderiam causar leses em algum trabalhador da empresa. Uma queda acidental de uma luminria, de madrugada, em um escritrio onde se trabalhe somente em horrio administrativo, no causaria leso em ningum; entretanto, se casse no horrio normal de trabalho, poderia ferir algum empregado do setor, causando leses (acidente do trabalho, com ou sem afastamento, dependendo da gravidade da leso). Obviamente, dentre todos os conceitos o que mais nos interessa adotar o Conceito Prevencionista ou Tcnico, pois engloba todos os demais conceitos apresentados: Conceito Geral e Conceito Legal. Este conceito prev, inclusive, a necessidade e importncia do registro, na prpria empresa, de quaisquer ocorrncias anormais que interfiram na sua respectiva produo (incidentes, tambm denominados quase acidentes). Estas anotaes devem ser feitas em livros prprios, sendo-lhes permitido o acesso por todos os empregados da empresa que o desejarem, devendo as mesmas, inclusive e principalmente, servir de fonte de estudos e pesquisas para a Comisso Interna de Preveno de Acidentes CIPA e do Servio Especializado em Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho SESMT da empresa, pois se estes tipos de incidentes, tambm denominados quase acidentes forem devidamente controlados, certamente a possibilidade de prejuzos empresa, de qualquer tipo, seja por danos materiais, perda de tempo, ou leses em trabalhadores, ser descartada. Classificao dos acidentes e de suas causas e conseqncias Os acidentes do trabalho podem ocorrer unicamente por duas causas: atos e condies inseguras. Os Atos Inseguros so considerados como sendo aquelas aes contrrias segurana e sade ocupacional, intencionais, ou no, praticadas pelos trabalhadores, durante o desempenho de suas atividades/operaes. As Condies Inseguras so situaes criadas ou mantidas no ambiente de trabalho pelo empregador, por diversos motivos, favorecendo a ocorrncia de acidentes do trabalho ou de doenas ocupacionais. Quando caracterizado que os motivos da existncia destas condies inseguras foram causados por atos de negligncia, imprudncia ou impercia do empregador, este, corre srio risco de ser indiciado por crime de responsabilidade civil e criminal, caso ocorra algum acidente do trabalho na empresa ou venha a existir algum caso de doena ocupacional decorrente destes fatos.

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H O M E M

Fatores Pessoais de Insegurana

Atos Inseguros

A C I D E N T E S e/ou D O E N A S

Leses Fsicas Danos Materiais Perda de Tempo Doenas Ocupacionais

M A E M I B O I E N T E

Fatores Materiais

Condies Inseguras

Fig. 3.1 Teoria de Heinrich, estilizada Fonte: CEFETES

Os acidentes do trabalho e as doenas ocupacionais podem ser provocados, unicamente, por atos inseguros ou ento, pela existncia nestes ambientes, de condies inseguras que favoream a sua ocorrncia. Podem, ainda, ser provocados pela ao combinada de ambos (atos e condies inseguras). Apresenta-se, a seguir, alguns exemplos de atos inseguros provocados por fatores pessoais de insegurana, que podem levar ocorrncia de acidentes do trabalho: inaptido para o trabalho; temperamento agressivo; preocupao excessiva; incapacidade intelectual para exercer determinadas funes; exibicionismo; nervosismo; alteraes emocionais; no aceitao das limitaes fsicas e doenas (surdez, insuficincia visual, daltonismo, etc.). Exemplos de atos inseguros provocados de maneira consciente pelos empregados so apresentados, a seguir: ficar junto ou sob cargas suspensas; colocar parte do corpo em lugar perigoso; usar mquinas sem habilitao ou permisso; imprimir excesso de velocidade em mquinas e equipamentos de transporte; colocar sobrecarga excessiva em equipamentos de iar e transportar; lubrificar, ajustar, e limpar mquinas em movimento; improvisar ou fazer mau uso ou emprego de ferramentas manuais e motorizadas; inutilizar dispositivos de segurana de mquinas e equipamentos objetivando agilizar atividades e operaes; no usar ou fazer uso inadequado de Equipamentos de Proteo Individual EPI; transportar ou empilhar inadequadamente cargas em geral; fumar e usar chamas em locais proibidos; no respeitar avisos e sinais de alarme; descumprir normas de segurana objetivando ganhar tempo ou outras benesses; brincar durante o desenvolvimento do
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trabalho, colocando em risco terceiros ou atividades/operaes que estejam sendo realizadas. No que se refere s condies inseguras pode-se defini-las como sendo as situaes de trabalho que comprometem a segurana do trabalhador, tais como: falhas, defeitos, irregularidades tcnicas, carncia de dispositivos de segurana, etc. Estas situaes geralmente colocam em risco a integridade fsica e/ou a sade de pessoas que labutam em determinados ambientes de trabalho, e a prpria segurana das instalaes e dos equipamentos. Alguns exemplos de condies inseguras que mais frequentemente levam a acidentes do trabalho constam, a seguir: falta de proteo em mquinas e equipamentos; protees inadequadas ou defeituosas; falta de ordem e limpeza nos locais de trabalho; arranjo fsico (layout) mal definido; espao de trabalho insuficiente para o desenvolvimento das atividades/operaes; defeitos ou irregularidades nas edificaes (aberturas no piso, piso desnivelado ou escorregadio, etc); instalaes eltricas mal executadas ou inadequadas; iluminao excessiva ou deficiente; falta de Equipamentos de Proteo Individual - EPI (inexistncia na Empresa, no fornecimento de EPIs aos empregados ou fornecimento inadequado dos mesmos); falta de treinamento fornecido pela empresa ou treinamento inadequado oferecido aos empregados para o exerccio do cargo/funo, etc. Quanto s conseqncias dos acidentes do trabalho tem-se a dizer que os mesmos, quando ocorrem, podem ocasionar prejuzos, de varias ordens, ao trabalhador acidentado e a sua respectiva famlia, sociedade, nao e empresa na qual trabalhe. Maiores detalhes sobre estas conseqncias sero abordados no item desta Apostila que trata do custo dos acidentes do trabalho.

O CONCEITO DE ACIDENTE E DOENA DO TRABALHO Define-se AT como: "o que ocorre pelo exerccio do trabalho a servio da empresa provocando leso corporal ou perturbao funcional que cause a morte ou a perda ou a reduo, permanente ou temporria, da capacidade para o trabalho". Considera-se ainda, AT: A doena profissional (DP) inerente ou peculiar a determinado ramo de atividade e constante de relao do MPAS; A doena de trabalho (DT) constante da relao do MPAS, resultante de condies especiais ou excepcionais em que o mesmo foi realizado, desde que comprovado o nexo entre o trabalho e a doena (ecloso ou agravamento). Caberia assim a seguinte interpretao: Se, o segurado jateador de areia e apresenta silicose, sendo o risco inerente atividade, trata-se de doena profissional. Se o silictico operador de empilhadeira em uma cermica, trata-se de doena do trabalho, por no ser o risco inerente sua atividade de operador de empilhadeira, mas decorrente das condies especiais em que esta realizada.

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Ora, se a doena profissional e a do trabalho so causadas ambas pelos agentes patognicos listados no Anexo II, do Decreto 3.048, o modo de exposio (inerente ou circunstancial) no poderia justificar a diferena de denominao: trata-se da mesma doena. Do ponto de vista prtico, o mais razovel deixar de lado estas conceituaes formalmente defeituosas e ater-se aos princpios e ao sentido geral da legislao acidentria que, a propsito, nunca conseguiu conceituar precisamente os dois tipos de doenas a que se refere. A lei anterior referia-se doena profissional ou do trabalho, como sinnimos. Cabe classificar as doenas ocupacionais em relao s caractersticas dos riscos que as originam e a especialidade da doena. Tradicionalmente, entende-se por doena profissional aquela causada pelos riscos fsicos e qumicos, como o rudo, a slica o mercrio, que causam doenas especficas (surdez, silicose, hidrargirismo), que habitualmente afetam o conjunto dos empregados expostos. Em infortunstica, so chamadas de idiopatias do trabalho, ou doenas especificas do trabalho. Em oposio, esto as doenas causadas, desencadeadas ou agravadas pelas condies especiais (ou "excepcionais") em que o trabalho realizado. Estas doenas, que em infortunstica seriam as mesopatias do trabalho, ou doenas inespecficas do trabalho, so simplificadamente denominadas doenas do trabalho. As doenas ocupacionais causadas por riscos biolgicos constituem uma categoria parte: do ponto de vista patolgico, so doenas inespecficas, assemelhando-se s doenas do trabalho; o risco, contudo, inerente atividade, como nas doenas profissionais; a contaminao, porm, habitualmente acidental, localizada num determinado momento, podendo-se considerar as doenas profissionais acidentes do ponto de vista da forma de ao da causa. A conceituao das doenas relacionadas com as condies especiais de trabalho requer consideraes particulares. Um exemplo tpico destas so as leses por esforos repetitivos (LER). No caso mais conhecido, a tenossinovite dos digitadores, a leso decorre de que estes trabalham continuamente digitando num terminal de computador, num ritmo acelerado em funo de exigncias de produo, em postos de trabalho inadequados do ponto de vista ergonmico. Falta de pausas, horas extras, remunerao diferenciada em funo da produtividade e medo de demisso constitui fatores agravantes (e freqentes, apesar da NR- 17), o risco no inerente atividade em si, mas decorre principalmente de como o trabalho organizado e gerenciado, o que determina a condio especial de sua realizao. As doenas de coluna vertebral e msculo-esqueltico de forma geral obedecem a esse padro, como tambm as dermatoses ocupacionais e as doenas cardiovasculares ocupacionais. So caractersticas da doena do trabalho: a inespecificidade: no so doenas especficas como as profissionais, podendo ocorrer tambm fora do contexto do trabalho; o concurso da predisposio individual: as condies orgnicas individuais desempenham um papel importante na patognese da doena. Constituem os chamados fatores predisponentes. Em conseqncia, as doenas do trabalho afetam apenas parte dos trabalhadores expostos ao risco. Por exemplo, entre os que
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trabalham permanentemente em p durante toda a jornada de trabalho, com exgua deambulao, apenas aqueles que apresentam predisposio constitucional (defeitos nas vlvulas venosas que impedem o retorno do sangue ou debilidade da tnica muscular dos vasos venosos) apresentaro molstia varicosa incapacitante de membros inferiores. Os demais apresentaro sinais de desconforto em membros inferiores ou mesmo varizes incipientes e no incapacitantes. A predisposio individual constitui, portanto, um fator causal, resultando a doena de sua conjugao necessria com o exerccio do trabalho. Faltando um dos fatores, a doena no ocorre. Estes fatores que contribuem combinadamente para a ocorrncia do dano so denominados concausas (causas concorrentes) pela infortunistica. No constituindo o exerccio do trabalho a causa exclusiva, mas uma concausa, no se exclui o direito reparao do acidente ou doena ocupacional, princpio que firmado pelo inciso I do art. 21 da Lei n 8.213/91. No se considera doena do trabalho: A degenerativa; A inerente ao grupo etrio; A que no produza incapacidade laborativa; A doena endmica, salvo comprovao de que foi adquirida devido a natureza do trabalho realizado. Equipara-se ao AT: o acidente ligado ao trabalho, mesmo que este no seja a causa nica; o acidente sofrido no local e no horrio de trabalho em conseqncia de: Agresso, sabotagem, terrorismo etc.; Ofensa fsica intencional, por motivo de disputa relacionada ao trabalho; Ato de imprudncia, negligncia,ou impercia de terceiros; Ato de pessoa privada de uso da razo; Desabamento, inundao, incndio etc. O acidente fora do local e horrio de trabalho; A servio da empresa, determinado, determinado ou espontneo; Em viagem a servio, inclusive para estudo financiado por esta; No percurso casa-empresa e vice-versa; No percurso da empresa para local de ensino ou para outra empresa onde tambm seja empregado; Durante aviso- prvio de iniciativa da empresa no perodo da reduo da jornada. A doena proveniente de contaminao acidental, incluindo perodo de refeio, descanso ou satisfao de necessidades fisiolgicas. Obs: - considerado agravamento do AT, aquele resultante de procedimentos relacionados reabilitao. No considerado agravamento ou complicao, a leso de outra origem que se associe ou sobreponha anterior. Considera-se dia do AT a data de sua ocorrncia e, do DT, a data de incio da incapacidade laborativa ou do seu diagnstico. Acidente do Trabalho: Risco e Conseqncia
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O acidente de trabalho se caracteriza em uma das trs situaes: a) Decorrncia das caractersticas da atividade profissional por ele desempenhada (acidente tpico); b)Ocorrncia no trajeto entre a residncia e o local de trabalho (acidente de trajeto); c) Ocasionado por qualquer tipo de doena profissional produzida ou desencadeada pelo exerccio do trabalho, peculiar a determinado ramo de atividade constante de relao existente no Regulamento dos Benefcios da Previdncia Social; d) Ocasionado por doena do trabalho adquirida ou desencadeada, em funo de condies especiais, em que o trabalho realizado e com ele se relacione diretamente. Os riscos de acidentes variam para cada ramo de atividade econmica, em funo de tecnologias utilizadas, condies de trabalho, mo-de-obra empregada, medidas de segurana, dentre outros fatores. Podem ser determinados vrios indicadores visando monitorar o desempenho da segurana no trabalho a sua evoluo no tempo. A OIT recomenda o Uso de, pelo menos, trs indicadores para medir e comparar o desempenho entre os diferentes setores da atividade econmica de um pas (OlT 197l): o ndice de freqncia, gravidade a taxa de incidncia. Ocorrido um acidente de trabalho, suas conseqncias podem ser em: a) Simples assistncia mdica - o segurado recebe atendimento mdico e retorna imediatamente s suas atividades profissionais; b) Incapacidade temporria - o segurado fica afastado do trabalho por um perodo at que esteja apto para retomar a sua atividade profissional. Para a Previdncia Social importante particionar esse perodo em inferior a 15 dias e superior a 15 dias, uma vez que, no segundo caso, gerado um beneficio pecunirio, o auxilio-doena por acidente do trabalho; c) Incapacidade permanente - o segurado fica incapacitado de exercer a atividade profissional que exercia na poca do acidente. Esta incapacidade permanente pode ser total ou parcial. No primeiro case, o segurado, fica impossibilitado de exercer qualquer tipo de trabalho e passa a receber uma aposentadoria por invalidez. No segundo caso, o segurado recebe uma indenizao pela incapacidade sofrida (auxlio-acidente), mas considerado apto para o desenvolvimento de outra atividade profissional; d) bito - o segurado falece em funo do acidente de trabalho.

Cadastro e estatstica de acidentes do trabalho A Norma da Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT) que trata do Cadastro de Acidentes do Trabalho a NBR 14.280 que tem por objetivo a fixao de critrios para o registro, comunicao, estatstica e anlise de acidentes do trabalho, suas causas e conseqncias, aplicando-se a quaisquer atividades laborativas. Esta Norma aplica-se a qualquer empresa, entidade ou estabelecimento interessado no estudo do acidentes do trabalho, suas causas e conseqncias. Podem ser comparadas,
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por exemplo, a freqncia e/ou a gravidade de acidentes ocorridos entre empresas de um mesmo ramo, ou entre filiais, de uma mesma empresa. Algumas definies so necessrias para que possa ser calculada a Taxa de Freqncia e a Taxa de Gravidade dos acidentes ocorridos em uma Empresa. - Horas-Homem de Exposio ao Risco (horas-homem) - Somatrio das horas durante as quais os empregados ficam disposio do empregador, em determinado perodo (anual, mensal, semanal, dirio): N Horas/trabalho/semana x 50 semanas/ano x N de Empregados - Taxa de Freqncia de Acidentados, com leso, com afastamento (TF) - Nmero de acidentados com leso, com afastamento, por milho de horas-homem de exposio ao risco, em determinado perodo. Esta taxa deve ser expressa com aproximao de centsimos e calculada pela seguinte expresso: TF = N DE ACIDENTADOS (COM LESO, COM AFASTAMENTO) X 106 N DE HORAS-HOMEM TRABALHADAS - Taxa de Gravidade (TG) - Tempo computado (dias perdidos + dias debitados) por milho de horas-homem de exposio ao risco, em determinado perodo. Esta taxa deve ser expressa por nmeros inteiros e calculada pela seguinte expresso: TG = (DIAS PERDIDOS + DIAS DEBITADOS) X 106 N DE HORAS-HOMEM TRABALHADAS

Dias perdidos Tempo perdido

Incapacidade temporria

Total

Morte Total Dias debitados Incap. permanente Parcial Leso com perda de tempo

Parcial

Morte Total Incap. Permanente Parcial Incap. temporria

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Tabela de dias debitados

Natureza

Dias Debitados

Morte Incapacidade total e permanente Perda da viso de ambos os olhos Perda da viso de um olho Perda do brao acima do cotovelo Perda do brao abaixo do cotovelo Perda da mo Perda do 1 quirodtilo (polegar) Perda de qualquer outro quirodtilo (dedo) Perda de dois outros quirodtilos (dedos) Perda trs outros quirodtilos (dedos) Perda quatro outros quirodtilos (dedos) Perda do 1 quirodtilo (polegar) e qualquer outro quirodtilo (dedo) Perda do 1 quirodtilo (polegar) dois outros quirodtilos (dedo) Perda do 1 quirodtilo (polegar) trs outros quirodtilos (dedos) Perda do 1 quirodtilo (polegar) quatro outros quirodtilos (dedos) Perda da perna acima do joelho Perda da perna do joelho ou abaixo dele Perda do p Perda do pododtilo (dedo grande) ou de dois outros ou mais pododtilos (dedos do p) Perda do pododtilo (dedo grande) de ambos os ps Perda de qualquer outro pododtilo (dedos do p) Perda da audio de um ouvido Perda da audio de ambos ouvidos
Fonte: Anexo 1-A NR 5 - CIPA Portaria 3214 de 08/08/78

100 100 100 30 75 60 50 10 5 12 20 30 20 25 33 40 75 50 40 5 10 0 10 50

6000 6000 6000 1800 4500 3500 3000 600 300 750 1200 1800 1200 1500 2000 2400 4500 3000 2400 300 600 0 600 3000

Exemplo Prtico Em uma empresa, com 500 empregados, ocorreram durante um determinado ano, 4 acidentes, com leso, com afastamento, os quais, somados, corresponderam a 23 dias de afastamento do trabalho. Determinar a Taxa de Freqncia e Gravidade

TF =

N de Acidentados x 106 = 4 x 1.000.000 = 4,00 N Horas-Homem Trabalhadas 40 h/sem/pessoa x 50 sem/ano x 500 pessoas

TG =

(Dias Perdidos + Dias Debitados) X 106 N Horas-Homem Trabalhadas

(23 + 0) x 106 40 x 50 x 500

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23.000.000 = 23 1.000.000

Caso nesta empresa 1 dos 4 casos de acidentes ocorridos, fosse uma morte, na Tabela do INSS que define o nmero de dias debitados segundo a leso incapacitante sofrida pela empregado, teramos o valor de 6000 dias, a contabilizar, alterando no exemplo anterior os valores para: TG =
(Dias Perdidos + Dias Debitados) X 106 = N Horas-Homem Trabalhadas

(23 + 6000) x 106 = 6.023.000.000 40 x 50 x 500 1.000.000

TG = 6.023 Quanto Taxa de Freqncia no se alterou em nada, pois continuou sendo 4 o nmero de acidentados, no importa se o indivduo morreu ou no. importante atentar-se para o fato, portanto, de que a taxa de freqncia, quando analisada, nos d uma ntida idia do nmero de acidentes com afastamento que ocorreram numa determinada Empresa, mas, de nenhuma forma, nos indica se estes acidentes foram graves, ou no, dando-nos uma viso parcial da realidade empresarial sob o aspecto de preveno e controle de acidentes do trabalho. Da mesma forma, a taxa de gravidade no nos fornece nenhuma informao a respeito do nmero de acidentes ocorridos, pois seu clculo se baseia na soma do nmero total de dias de afastamento do trabalho (dias perdidos) de um ou mais empregados que deixaram de ir ao trabalho em decorrncia de acidentes do trabalho com os dias debitados de cada um destes mesmos acidentes (agora, apenas os que forem do tipo incapacitantes total ou parcialmente). Estes dias debitados so baseados em dados de uma Tabela definida pelo INSS onde constam dados a respeito do nmero de dias que este Instituto considera ser equivalente gravidade da leso incapacitante sofrida (varivel de 0 a 6.000 dias). No caso do exemplo anterior, um nico acidente incapacitante elevou a Taxa de Gravidade de 23, calculada no primeiro exemplo, para 6023, isto devido a uma morte ocorrida no ambiente de trabalho, s vezes, devido a uma fatalidade, muitas vezes de difcil previso ou condio de controle, do tipo, por exemplo, de queda de um avio sobre um galpo onde existia um trabalhador no exerccio de sua funo. Isto faz recomendvel, portanto, a anlise de ambas taxas, concomitantemente, interpretando-as uma a uma, isoladamente, mas a seguir, analisando-se ambas, concomitantemente, para ter-se uma idia a respeito da influncia do nmero de acidentados e da gravidade da leso(dias perdidos + dias debitados). De posse de ambas taxas, tem-se um perfil acidentrio da empresa sob a tica prevencionista. Pode-se deduzir que a mesma tem muitos acidentes leves, mas sem nenhuma gravidade, ou ento, que tem poucos acidentes mas os que ocorrem so geralmente muito graves, e assim por diante. Finalizando, tem-se a dizer que Empresas de mesmo ramo de atividade e nmero aproximado de empregados podem comparar suas Taxas de Freqncia e Gravidade objetivando a verificar se o seu Servio Especializado em Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho SESMT tem sido eficaz, ou no, no que se refere preveno de acidentes do trabalho. Riscos profissionais Os riscos profissionais so as situaes de trabalho (tipo de atividade e operaes) que predispem os empregados a acidentarem-se ou a adquirirem uma doena ocupacional, quando no exerccio de seu cargo/funo, durante as horas regulares de trabalho (geralmente 8 horas/dia).
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Os riscos profissionais subdividem-se em riscos de operao e riscos de ambiente. Os riscos de operao so aqueles inerentes ao exerccio das atividades laborais do dia a dia, j abordados quando se tratou da temtica do acidente do trabalho, no item 3 desta Apostila e seus respectivos sub-itens. Eles so as causas dos acidentes do trabalho: pisos escorregadios, pisos desnivelados, aberturas no piso, mquinas desprotegidas, etc. Os riscos de ambiente so os riscos existentes nos ambientes de trabalho, normalmente denominados de problemas de higiene do trabalho. Dentre os riscos de ambiente destacam-se o rudo, vibraes mecnicas, temperaturas extremas (calor ou frio), umidade, radiaes ionizantes e no ionizantes, presses anormais e outros. O importante no estudo dos riscos de ambiente ter-se conhecimento de que os mesmos para gerarem problemas crnicos, necessitam estar presentes nos ambientes de trabalho em concentraes ou intensidades superiores aos Limites de Tolerncia estabelecidos pelas Normas Regulamentadoras do Ministrio do Trabalho e Emprego MTB, tambm funo do tempo de exposio ao agente ambiental. Entretanto, h aqueles que provocam efeitos agudos sobre a sade dos indivduos, alguns, inclusive, fatais. importante tambm citar que os riscos de ambiente podem ser mais ou menos lesivos a determinadas pessoas, do que a outras, isto devido susceptibilidade individual, que cada um detm, em razo de sua raa, cor da pele, hbitos, doenas hereditrias, etc. O tipo de agente ambiental tambm importante analisar. Exposies a determinadas poeiras, minrio de ferro, por exemplo, pouco significativas sero com relao a prejuzos sade daqueles que a inalam, pois o elemento ferro inerte, ou seja, no causa problemas de intoxicao para o organismo humano. Entretanto, se a poeira de outros metais, mercrio metlico por exemplo, as conseqncias podem ser gravssimas. Idem, para o caso de chumbo e outros metais, em sua grande parte, txicos. Algumas propriedades fsicas do agente ambiental nocivo tambm os tornam mais ou menos prejudiciais ao organismo humano. O tamanho das partculas em suspenso no ar um exemplo disto. Quanto maiores forem estas partculas, menos tempo permanecem no ar e da mesma forma, quanto mais denso for o material de constituio destas partculas em suspenso, ocorrer mais facilmente a sua deposio no solo. H substncias como o amianto, tambm denominado asbesto, cujas dimenses de suas fibras (comprimento e espessura) caracterizam, ou no uma situao de risco de inalao e posterior penetrao nos pulmes, dando incio, muitas vezes, ao cncer ocupacional neste rgo vital. Aps feitas as consideraes anteriores, apresenta-se, a seguir, algumas informaes a respeito dos agentes fsicos, qumicos, biolgicos e ergonmicos, todos eles constantes nas Normas Regulamentadoras NR da Portaria 3214 de 08 de junho de 1978. Agentes fsicos Os agentes fsicos so assim denominados pois apenas provocam ao fsica sobre o organismo humano, ou seja, ao incidirem sobre o indivduo exposto ou sobre partes de seu corpo, no interferem na composio sangunea ou dos tecidos humanos, nem no funcionamento dos seus respectivos rgos internos. Os agentes fsicos aos quais os trabalhadores podem estar expostos em suas atividades/operaes, durante o exerccio do trabalho, so o rudo (contnuo ou intermitente); as temperaturas extremas (calor ou frio); as vibraes mecnicas (localizadas
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e/ou de corpo inteiro); as presses anormais; as radiaes ionizantes (alfa, beta, gama); as radiaes no-ionizantes (ultravioletas, infravermelhas, laser e microondas), e a umidade. Os problemas gerados pelos agentes fsicos sade do trabalhador esto abaixo relacionados: Quadro - Agentes fsicos e mecanismos de ao sobre o organismo AGENTES FSICOS MECANISMOS DE AO SOBRE O ORGANISMO
Ocorre com maior intensidade nas indstrias metalrgicas, mecnicas, grficas, txteis, qumicas, petroqumicas, de alimentos, bebidas, transportes, entre outras. Cansao mental e geral; irritao; nervosismo; dor de cabea; perda (temporria ou permanente) da audio; aumento da presso arterial; problemas do aparelho digestivo; taquicardia; impotncia sexual; frigidez sexual; e perigo de infarto so os problemas esperados para os expostos ao rudo ocupacional. Cansao geral e visual; irritao; dor nos membros; dor na coluna cervical; dores lombares; artrite; problemas digestivos; leses dos tecidos moles; leses sseas; leses circulatrias; etc. Taquicardia; aumento da pulsao; cansao; irritao, intermao ou insolao; prostao trmica; choque trmico; fadiga geral; queda do rendimento mental; perturbaes nas funes digestivas; hipertenso arterial; problemas cardacos, circulatrios e renais; etc. Queimaduras e leses nos olhos e na pele e males do calor citados no quadro acima. Os mais expostos a este tipo de radiao so os radiologistas, tcnicos e manipuladores de Raios X, os empregados envolvidos na fabricao de equipamentos de Raios X e os que manipulam de istopos radioativos. Alteraes celulares na pele, sangue, sistema formador do sangue, medula ssea e rgos internos em geral; cncer; leucemia; problemas genticos (mal formao congnita e similares), so os efeitos esperados sobre a sua sade. Fadiga geral e visual; problemas para os olhos e para a percepo visual, gerando maior risco de ocorrncia de acidentes do trabalho e outros problemas em geral; queda da produo e da qualidade do servio; queda do moral do trabalhador; desconforto, etc. A iluminao, se excessiva, pode gerar fotofobia, ofuscamento, lacrimejamento e cansao visual, dentre outros males. Doenas do aparelho respiratrio, doenas de pele, doenas circulatrias e outras. As presses anormais ocorrem em trabalhos sob ar comprimido em tubules pneumticos e tneis pressurizados e no caso de atividades de mergulho a altas profundidades. Os problemas que podem ocorrer so a embolia provocada pelo nitrognio (dores nas articulaes, paralisia, dor nos ossos, prejuzos circulao sangunea e risco de morte) ou o rompimento dos tmpanos, devido a altas presses. Idem, no caso de presso negativa (pilotos de avies no pressurizados, usados na primeira guerra mundial. Doenas do aparelho circulatrio e respiratrio; doena de pele, doenas cardacas, queda da temperatura do ncleo do corpo (hipotermia); e gangrena, em casos extremos de congelamento de partes terminais do corpo (dedos dos ps e mos, principalmente).

Rudo

Vibraes

Calor Radiaes NoIonizantes

Radiaes Ionizantes

Iluminamento Deficiente

Umidade

Presses Anormais

Frio Excessivo

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Agentes qumicos Os agentes qumicos so assim denominados pois produzem ao qumica sobre o organismo humano, ou seja, atuam diretamente sobre o indivduo a eles expostos ou sobre partes de seu corpo, podendo interferir (ou alterar) na composio sangunea ou afetar significativamente os tecidos humanos e ainda, o funcionamento normal dos rgos internos do corpo. Os principais tipos de riscos qumicos que atuam sobre o organismo humano, causando problemas sade, so os gases, vapores e aerodispersoides (poeiras, fumos metlicos, nvoas, neblinas e fumaa). Os gases, vapores e nvoas podem provocar efeitos irritantes, asfixiantes ou anestsicos, dentre outros. Quadro - Gases, vapores e nvoas e mecanismos de ao sobre o organismo AGENTES QUMICOS Irritantes MECANISMOS DE AO SOBRE O ORGANISMO
Os efeitos irritantes so causados geralmente por produtos qumicos cidos ou bsicos, dentre outros, destacando-se por exemplo os cidos clordrico e sulfrico, a soda custica e o cloro, que provocam irritao das vias areas superiores. Geralmente produzem ao corrosiva sobre os tecidos humanos (pele e mucosas). Os efeitos asfixiantes so causados, em geral, por gases inertes (pela ao como asfixiantes fsicos, por expulsarem o oxignio do ambiente: hidrognio, hlio, metano, acetileno, dixido de carbono, e outros) e ainda, por gases txicos e venenosos tais como o monxido de carbono, gs sulfdrico e outros, que causam dor de cabea nuseas, sonolncia, convulses, tontura, coma e at a morte. Os anestsicos geralmente produzem ao narctica sobre os indivduos, constituindo-se, geralmente, por solventes orgnicos, tais como o butano, tolueno e xileno (BTX), propano, gasolina e ter, dentre outros. Possuem ao depressiva sobre o sistema nervoso central, provocando danos aos diversos rgos do corpo humano. O benzeno, inclusive, responsvel por danos ao sistema formador do sangue.

Asfixiantes

Anestsicos

Os aerodispersoides ou aerosois, que geralmente ficam em suspenso no ar, nos ambientes de trabalho, podem ser classificados como poeiras (minerais, vegetais, animais e sintticas), fumos metlicos, nvoas, neblinas e fumaa. O QUADRO a seguir apresenta os mecanismos de ao destes produtos sobre o organismo humano.

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Quadro - Aerodispersides e mecanismos de ao sobre o organismo AGENTES QUMICOS Poeiras minerais MECANISMOS DE AO SOBRE O ORGANISMO
As poeiras minerais provm de diversos tipos de minerais como slica, asbesto, carvo mineral, e provocam silicose (quartzo), asbestose (amianto), antracose (carvo mineral), aluminose (alumnio), saturnismo (chumbo), siderose (p de ferro) e outras pneumoconioses (minerais em geral). As poeiras vegetais so provenientes de atividades envolvendo o corte, limpeza, transformao, beneficiamento e outras tarefas envolvendo vegetais, tais como o bagao de cana-de-acar ou algodo (fibras vegetais). Podem causar as doenas bagaose ou bissinose, respectivamente. As poeiras animais so provenientes de atividades envolvendo abate de animais, beneficiamento de peles, ossos, chifres, couros e similares (curtumes, fbricas de sapatos, etc). Dependendo do tamanho das partculas podem provocar irritao das vias areas superiores e inferiores, reaes alrgicas, etc. Um exemplo o pelo dos gatos, onde diz-se, no popular, que em casas onde existem gatos, pelo menos uma pessoa da casa asmtica. As poeiras sintticas so originadas em fbricas ou empresas que recuperam pneus, ou fabricam artefatos de borracha sinttica, copos plsticos e similares. As borrachas contm negro de fumo que um produto cancergeno. Os fumos metlicos so gerados nas atividades de fuso ou derrame de metais a altas temperaturas, em siderrgicas, nas atividades de corte e solda etc. e causam a febre dos metais e intoxicaes e outros problemas especficos para a pele e mucosas, de acordo com o tipo de metal trabalhado. As nvoas provm da desagregao mecnica de corpos lquidos, formando gotculas no ar, tipo aerosis (spray), sendo inaladas ou depositadas sobre a pele. Dependendo do produto que as originou podem ser txicas se inaladas ou provocar alergias e irritao se entrarem em contato com a pele e mucosas (cidos, bases, etc) As neblinas so provenientes da evaporao de lquidos volteis (gasolina, thinner, lcool, etc.) e ficam em suspenso no ar ambiente at que a sua concentrao atinja a concentrao de saturao. Se os empregados trabalharem em atmosferas com neblinas de solventes, diluentes, inflamveis e produtos qumicos txicos, certamente correro risco de prejudicarem sua sade. As fumaas so provenientes da queima incompleta de material orgnico, tipo madeira, papel, restos de alimentos e similares. Geralmente, como estes materiais no chegam a se queimar, totalmente, deixam cinzas ou brasas aps a combusto e a temperatura de queima faz com que pequenas partculas se elevem do solo e sejam emitidas para a atmosfera. Se inaladas, dependendo do produto que esteja sendo queimado, podem levar o trabalhador a problemas de intoxicao, envenenamento ou apenas a irritao das vias respiratrias superiores ou inferiores.

Poeiras vegetais

Poeiras animais

Poeiras sintticas

Fumos metlicos

Nvoas

Neblinas

Fumaa

Fonte:

Sobre os aerodispersides ainda h a tecer as seguintes consideraes. Existem os fibrognicos, ou seja, que produzem fibrose ou endurecimento dos tecidos pulmonares, dificultando a respirao e levando o trabalhador, gradativamente, morte, se persistir a sua exposio, geralmente por perodos superiores a 15 anos de trabalho nestas atividades. H tambm, os no fibrognicos, que embora possam levar a problemas de sade, os mesmos, quando ocorrem, so muito menos prejudiciais que os fibrognicos.
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O quadro a seguir, apresenta os tipos de atividades/operaes que possuem estes agentes ambientais.

Quadro - Aerodispersides fibrognicos e no fibrognicos e atividades onde podem ser encontrados

AGENTES

QUMICOS

SETOR PRODUTIVO ONDE EXISTE A PRESENA DE AERODISPERSIDES

Minerao subterrnea do ouro e do carvo; Fbricas de cermica; fundies; extrao de minerais; corte de pedras; britagem; lapidao; marmorarias; fabricao de produtos de cimento-amianto (telhas, caixas dgua, tubulaes, etc.), fbricas de pisos pisos, fbricas de materiais de frico (pastilhas de freio, embreagem), etc. Minerao de ferro e estanho, fabricao de contrastes radiolgicos, trabalhos de soldagem, exposio excessiva a toner (fotocpias)

Aerodispersides fibrognicos (slica, asbesto, carvo, berlio, talco, e outros) Aerodispersides no fibrognicos (Ferro, brio, estanho, etc.)

Alguns tipos especficos de Indstrias produzem resduos ou seus prprios processos produtivos, atividades e operaes so responsveis pelo lanamento desses resduos nos cursos dgua, pela emisso de poluentes no ar ou pela disposio inadequada de resduos slidos, contaminando o solo. Tudo isto pode vir a prejudicar significativamente o Meio Ambiente, e tambm a sade, segurana e integridade fsica dos prprios empregados da empresa. O QUADRO, a seguir, apresenta os agentes qumicos existentes em alguns processos produtivos.

Quadro - Agentes qumicos existentes em determinados processos de fabricao, segundo o quadro I da NR 7 da Portaria 3214/78
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AGENTE QUMICO Anilina Arsnico Cdmio Chumbo inorgnico Chumbo tetraetila Cromo hexavalente Dicloro metano Dimetil-formamida Dissulfeto de carbono steres organofosforados e carbamatos Estireno Etil-benzeno Fenol Flor ou fluoretos Mercrio inorgnico Metanol Metil-etil-cetona Monxido de carbono N-hexano Nitro -benzeno Pentaclorofenol Tetracloro -etileno Tolueno Tricloro -etano Tricloro -etileno Xileno

ATIVIDADES
Fabricao de desinfetantes, tintas, corantes, perfumes, produtos plsticos, de borracha e qumicos. Presente em produtos fotogrficos, litografia e grficas. Indstria de vidros e cristais, fabricao de inseticidas, parasiticidas e de tintas. Indstrias extrativas e metalrgicas, conservao de peles e de madeira. Fabricao de ligas metlicas, baterias, pigmentos, pesticidas e amlgama dentria. Indstria do vidro, reatores nucleares e galvanoplastias. Fabricao de baterias, pigmentos, cermicas e condutores eltricos, funilaria, soldagem e indstria petroqumica. Aditivos usados na gasolina e presente, tambm, nas atmosferas de tanques de gasolina, por ocasio de sua limpeza ou em atividades de manuteno interna desses tanques. Fabricao de tintas, cermicas e ligas metlicas, galvanoplastia, curtimento de couro, indstria txtil e fotogrfica Fabricao de anestsicos, aromatizantes, resinas e solventes. Extrao de gorduras, acabamento de couro, embalagem de aerossol Indstria qumica e farmacutica Fabricao de resinas, borracha, rayon, verniz e massa de vidraceiro. Usado tambm na indstria txtil Fabricao, manipulao, embalagem, transporte, armazenagem e aplicao de inseticidas Indstria qumica, de plsticos e de borracha Indstria qumica e petroqumica Indstria de plsticos, resinas e piche; fabricao de corantes e antioxidantes. Removedor de manchas e fundio Indstria de alumnio, fabricao de lmpadas foscas, refinaria de urnio, cermicas, polimento de cristais, descorante, removedor do bronze, inseticidas Fabricao de termmetros e barmetros, de cloro e de soda, indstrais qumicas, laboratrios qumicos, indstria eletrnica e chapelaria, corantes e fungicidas. Fabricao de cido actico, esmalte, bronzeador, tingidor, chapu de feltro, indstria de plumas, fotogravura e dourao. Tambm usado como combustvel de veculos automotores solventes Prova de motores exploso, solda a arco, refinarias de petrleo, siderrgicas e fundio Indstria de borracha, plsticos, pneus, tintas e solventes. Usado na extrao de leos vegetais, na indstria farmacutica e de cosmticos e em tinturarias. Fabricao de explosivos e de corantes de anilina, indstria de polimento e grficas Conservante de madeira, herbicida, fungicida, praguicida Lavagem a seco, solvente, desengraxantes, operao de fosfatizao Fabricao de benzeno, solventes, sacarina e perfumes. Operaes nos fornos de coque, aditivo gasolina, para aviao. Lavagem a seco, removedor de manchas, limpeza de mquinas e propelentes Lavagem a seco, desengraxantes, solventes e operao de fosfatizao Fabricao de adesivos, de cido benzico e verniz, solvente e desengraxante. Usado na indstria do couro e como aditivo da gasolina para aviao 28

Agentes biolgicos Os agentes biolgicos so microorganismos e animais que podem, dadas as suas caractersticas patognicas, peonhentas ou outras, respectivamente, afetar a sade e integridade fsica do trabalhador. So considerados riscos biolgicos os vrus, as bactrias, os bacilos, os fungos, e outros microorganismos causadores de infeces, alm dos parasitas e insetos transmissores de doenas por via direta ou indireta (pulgas, piolhos, baratas e similares). Geralmente as doenas ocasionadas por estes riscos biolgicos podem ter a sua preveno fundamentada em vacinao dos empregados da empresa contra algumas doenas passveis de ocorrer em razo das atividades/operaes e ambientes nos quais trabalham. No caso, por exemplo, de empregados que trabalham em galerias de esgotos ou de Estaes de Tratamento de Esgotos, ou ento, lixeiros ou trabalhadores de Usinas de Tratamento de Lixo, devem ser vacinados contra febre tifide e ttano, principalmente, dentre outras vacinas que seria prudente tambm tomarem (hepatite A, por exemplo, para o caso dos trabalhadores dos esgotos). Os Equipamentos de Proteo Individual EPIs tambm devem ser utilizados (botas e luvas impermeveis), para ambas profisses, sendo que a bota dos trabalhadores dos esgotos deve ser de cano longo e muitas vezes, chega a ser um macaco impermevel que vem at a altura do peito, se trabalham em galerias de esgotos. Quanto a animais, os peonhentos do tipo cobras, escorpies, aranhas, lacraias, lagartas e similares so merecedores de maior ateno, pois podem levar, inclusive, morte de trabalhadores, caso de algumas cobras venenosas (jararaca, surucucu, taca, cobra coral e similares) e de aranhas supostamente inofensivas, do tipo viva negra, por exemplo e ainda, de um tipo particular de lagarta fogo. Os insetos que merecem cuidados nos ambientes laborais so os marimbondos e abelhas que costumam se aninhar em suas dependncias, ou freqentar determinados locais de trabalho onde existam doces ou acar em abundncia, caso especfico das abelhas. Caso haja indivduos alrgicos picada de um ou outro destes insetos, h risco de morte, inclusive, por fechamento de glote, o que constitui-se em um grande risco, pois poucas so as pessoas que tm cincia se so ou no alrgicas a picadas de insetos. No se pode, ainda, deixar de considerar o risco de contrair-se doenas provocadas por mosquitos, tipo dengue, febre amarela ou malria, quando as empresas se situam em reas onde estes tipos de doenas sejam endmicas. Outros tipos de doena podem vir a ocorrer com profissionais em decorrncia de mordida de ces, no caso particular de carteiros, por exemplo, que devido a isto podem vir a contrair a raiva canina, alm de infeces provocadas pelos dentes contaminados destes animais, no descartando-se tambm o risco de at sofrerem mutilaes, se mordidos nos braos e mos, principalmente. Para os que trabalham em locais inundados ou alagados (galerias de esgotos ou de guas pluviais, dentre outros) h sempre o risco de contrarem leptospirose, doena transmitida pela urina do rato. Quando existe falta de higiene na guarda de alimentos (acar, biscoito ou outros), nos restaurantes das empresas, por exemplo, h sempre o risco de contaminao destes alimentos por ratos, ratazanas, camondongos, moscas e baratas. Isto pode se constituir em um fator de risco para alguns empregados que podem, caso ingiram alimentos
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contaminados, contrair doenas do tipo gastroenterite, e outros males intestinais. Esta mesma preocupao deve existir com a gua potvel utilizada pelos empregados em geral. Acrescente-se a isto a falta de copos descartveis nos ambientes de trabalho; de toalhas de papel para enxugo das mos, aps sua lavagem; de tampas nos recipientes de papel, nos banheiros dos diversos setores de trabalho; de ausncia de desinfetantes para as mos, nas pias e lavatrios da empresa; a falta de chuveiros, lavatrios e vasos sanitrios em nmero suficiente para uso dos empregados; e a ausncia de armrios individuais para a guarda dos pertences dos empregados. Estes armrios, inclusive, devem ser individuais, ventilados e devidamente lacrados, para permitir a privacidade e segurana dos pertences do empregado, e para evitar a entrada de insetos e pequenos animais em seu interior (baratas e camondongos, dentre outros). Tanto os ambientes de trabalho como os banheiros, alojamentos, vestirios, restaurantes e quaisquer outras unidades freqentadas pelos trabalhadores, devem ser bem iluminados e ventilados, permitindo desta forma a identificao de sujidades, no piso, paredes, mesas, camas etc. e ainda, permitindo a identificao e localizao de animais que se alojem em locais escuros e mal ventilados. A ventilao dos ambientes de trabalho tambm contribui para a sua salubridade, evitando a presena e proliferao de bactrias, fungos, caros e outros microorganismos indesejveis. Agentes ergonmicos Este texto sobre Agentes Ergonmicos sintetiza a Apostila elaborada pela Dra. Lys Esther Rocha, Auditora Fiscal do Trabalho da DRT-SP, para subsidiar as reunies de treinamento sobre a Aplicao Prtica da Norma Regulamentadora NR 17-Ergonomia para Auditores Fiscais do Trabalho, em sade e segurana no trabalho. Nesta apostila constam textos de outros autores, sendo o abaixo de responsabilidade do tambm Mdico do Trabalho e Ergonomista Dr. Carlos Alberto Diniz Silva, Ex-Agente de Inspeo do MTE. Segundo o autor, a ergonomia nasce da constatao de que o Homem no uma mquina como as outras, diferentemente do que props Descartes e La Mettrie, no sculo XVII pois: - ele no um dispositivo mecnico; - ele no transforma energia como uma mquina a vapor; - seu olho no funciona como uma clula fotoeltrica; - seu ouvido no sensvel aos sons apenas como um microfone e um amplificador; - sua memria no funciona como a de um computador; - os riscos a que est submetido no trabalho no so anlogos aos de um dispositivo tcnico, apesar de termos anlogos aplicados ao Homem e mquina: fadiga, desgaste, envelhecimento, polias, vlvulas, juntas, bombas, tubos. Com o desenvolvimento de engenhos mecnicos que se propem a ajudar os homens no seu trabalho, quase inevitvel que o funcionamento do corpo humano seja estudado do ponto de vista mecnico e mais tarde o modelo da mquina a vapor torna-se o paradigma predominante. O homem concebido como um engenho mecnico transformador de energia. Dentro da Ergonomia h duas correntes:
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- a corrente produtivista que procura a adaptao dos meios de trabalho ao homem; e - a corrente higienista mais interessada no conhecimento dos riscos e eliminao de suas causas. Antes da 2 Guerra Mundial, sempre houve os que procuravam adaptar os meios de trabalho ao homem: - os prprios usurios: desde a pr-histria havia uma busca incessante por instrumentos que pudessem melhorar o desempenho humano, como os machados de pedra, os estiletes etc.; - os mdicos e os higienistas: interessados nas conseqncias do trabalho sobre a sade; - os engenheiros e organizadores do trabalho cuja questo central era: qual a quantidade de trabalho mecnico que se pode esperar de um homem? J os pesquisadores de laboratrios se dividiam em : - fsicos e fisiologistas que tentavam medir o custo energtico do trabalho, o rendimento etc. - psiclogos mais interessados na avaliao das capacidades e aptides sensoriomotoras e cognitivas, porm visando uma seleo. O objetivo era encontrar um homem certo para uma condio de trabalho previamente estabelecida. At o fim do sculo XVIII, privilegiava-se os estudos e pesquisas privilegiavam os estudos de campo. Depois passou-se aos estudos de laboratrio pois havia a pretenso de maior rigor nas mensuraes pois a cincia nascente adotava o modelo matemtico como sendo o mais correto. O universo havia sido geometrizado e matematizado. Na Antigidade (Imprio Romano) j eram conhecidos os problemas na coluna nos carregadores de pedra, as clicas pelo chumbo nos mineiros e a intoxicao pelo mercrio. A Idade Mdia conheceu um grande interesse pelos fatores ambientais. Fatores como o calor, a umidade, as poeiras e os agentes txicos eram correlacionados com o estado de sade. Os males do sedentarismo entre os tabelies tambm eram comentados. No Renascimento, Ramazzini estuda as doenas venreas nas parteiras, as lceras de pernas e os desmaios nos mineiros provocados pelo calor, a ruptura de vasos na garganta de cantores e os distrbios visuais nos ourives. J no sculo XIX, Patissier se volta para o saturnismo e a silicose e insiste na proteo individual. Preconiza o uso de bexigas animais para proteo respiratria e de culos para proteo contra corpos estranhos. Ele recomenda aos ourives levantar a cabea de vez em quando e olhar para o infinito como modo de evitar a fadiga visual. Tambm preconiza proteo nos moinhos e concebe mquinas para diminuir o esforo fsico, como as mquinas de lavar. A marca deste perodo a de fraco desenvolvimento dos meios de mensurao mas, em contrapartida, havia uma observao fina do trabalho e interrogatrio sobre doenas e atividade laboral. Ramazzini pede aos colegas para perguntar: Qual o trabalho do paciente? Em 1832, Villerm encarregado de elaborar um relatrio sobre as condies de vida da classe operria. Ele vai a campo e estuda os postos de trabalho. Interessa-se pelos horrios,
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salrios por produo, alojamento e alimentao. Estuda a mortalidade segundo as classes sociais e profisses. Villerm age, no plano tcnico, recomendando dispositivo de proteo de correias de transmisso. J no plano regulamentador e legislativo sua atuao vai se estender proteo do trabalho infantil, limitando a idade para comear a trabalhar. Primeiro a 8 anos, mais tarde a 12. A jornada de trabalho tambm fica reduzida a dez horas ao dia. Ele tambm institui a reparao dos danos causados pelos acidentes de trabalho ao fazer promulgar a lei que garante a gratuidade do tratamento dos acidentados e tambm que obriga os empregadores a indenizar monetariamente os que sofreram danos sua integridade fsica. De suma importncia, a criao por Villerm da inspeo do trabalho entre 1874 e 1892. At Villerm, o interesse era restrito insalubridade. Ele vai alm. Verifica que o trabalho forado, as condies dos alojamentos, a qualidade da alimentao e o salrio abaixo das necessidades reais exerciam grande influncia sobre o mau estado de sade. Ou seja, em alguns casos a falta de alimentao e as ms condies de vida extraprofissional eram mais responsveis pelo estado de sade que a nocividade derivada das condies de trabalho propriamente ditas. Assim, Villerm alarga o campo da patologia profissional e inclui nesta o conceito de fadiga e envelhecimento precoce. At 1851, todos compartilham das idias de Villerm. Depois, h uma ruptura:os mdicos higienistas comeam a negar as influncias das condies de trabalho industrial sobre a sade, baseados em argumentos estatsticos ingleses mal interpretados. Estes mostravam que a esperana de vida variava de acordo com a profisso mais que com o meio ecolgico. O efeito do ambiente urbano era ilusrio: era devido concentrao urbana das ms condies de trabalho. Os franceses se aproveitaram dos dados que indicavam maior esperana de vida para os membros da sociedade de seguros composta, sobretudo, de pequenos burgueses, empregados ou autnomos. Da, conclurem que a riqueza no determinava a esperana de vida mas sim quando o ganho apenas do necessrio. At o fim do sculo XIX, s se reconhece o trabalho fsico. O homem visto como um sistema de transformao de energia e nenhuma importncia dada aos aspectos cognitivos. Vaucanson (metade do sculo XVIII) projeta autmatos que encanta, inclusive, os reis. Jacquard aprimora os autmatos de Vaucanson, principalmente na indstria txtil onde trabalhou quando menino. Seu objetivo era suprimir os postos mais penosos. Lavoisier (fim do sculo XVIII) faz estudos calorimtricos e metablicos, estabelecendo relaes entre a alimentao ingerida e a quantidade de calor despendida. Marey o primeiro a fazer registro sistemticos dos movimentos humanos e descobre que a freqncia do pulso cardaco aumenta quando se exerce um esforo fsico. Portanto, at o incio do sculo XX, o trabalhador visto como um sistema transformador de energia. Os riscos do trabalho so conhecidos mas as aes para limit-los so modestas. Um exemplo disto o saturnismo. Esta patologia conhecida h 25 sculos mas s em 1904 a proibio do carbonato de chumbo debatida no parlamento francs. Os proprietrios de empresas de pintura dizem que os empregados se intoxicam por falta de uso de EPI. Clemenceau, que era mdico, defende a proibio argumentando que impossvel trabalhar evitando o contato com o chumbo. O decreto s proibia o contato da mo na massa de pintura. Ora, analisando a atividade, Clemenceau constatou que os pintores tinham tinta at abaixo dos punhos, regio no protegida pelas luvas. Logo, as luvas de cano curto no protegiam eficazmente. O decreto proibia tambm o lixamento e
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o polimento a seco de superfcies pintadas. Ora, lixamento e polimento por via mida sete vezes mais caro que pelo mtodo a seco. Da, como obrigar os empresrios a utilizar o meio mais caro? Alm disso, os inspetores do trabalho s podiam punir os empresrios se constatassem a operao no momento em que era realizada. Testemunhos retrospectivos no valiam para lavrar a infrao.Logo, havia necessidade de um batalho de fiscais inspecionando toda obra em fase de pintura. Sobre o Sculo XX, Jules Amar e Frmont simulam atividades profissionais em laboratrio. Imbert e Lahy fazem estudos de campo. Jules Amar estuda, na Arglia, as aes da luz sobre os seres humanos. Protesta contra a explorao sem limites da energia humana. Mas emite opinies racistas afirmando que os marroquinos eram mais rpidos e produtivos que os rabes. Ele redige o livro O motor humano, obra em que faz contraponto a Taylor e seus Princpios de Organizao Cientfica do Trabalho. Ele defende uma filosofia baseada em um modo energtico: o trabalho o exerccio de uma fora para vencer uma resistncia. E tem uma preocupao produtivista com uma vertente social. Um exerccio indisciplinado acompanha-se de numerosas contraes sem efeito o que faz aumentar a fadiga. A fadiga prejudicial sade individual e coletividade. Jules Amar age sobre as condies de trabalho. Ele prope que os baixinhos sejam elevados at altura das mquinas. Posiciona instrumentos esquerda para os canhotos e preconiza temperaturas ambientais mais adequadas execuo das tarefas. Atua tambm sobre a seleo de pessoal. Ele defende a seleo, porm, sem eliminar ningum, diferentemente de Taylor. Na sua obra O motor humano, ele modera os princpios da diviso do trabalho ao propor que deve haver coordenao entre todas as instncias e condena a diviso extrema das tarefas, principalmente, a concepo dos meios e da organizao do trabalho divorciados da execuo. Como sabemos, este divrcio est na origem de toda a inadaptao industrial que at hoje ainda no conseguimos superar. Ele tambm prope o rodzio para evitar o enfraquecimento das faculdades no utilizadas. O melhor de Jules Amar que fez estudos muito precisos e bem analticos, levando em conta a postura, os gestos, a velocidade dos gestos, as pausas como, por exemplo, na tarefa de lixamento de metais. O que no o impediu de emitir opinies racistas. Frmont interessa-se, sobretudo, pelas ferramentas. o primeiro a levar em conta a variao inter-individual, rejeitando, ento, os valores limites e os valores mdios. A variao inter-individual quer dizer que os indivduos so diferentes uns dos outros em suas medidas antropomtricas, capacidades, comportamentos e funcionamento psquico. Logo, os limites para o trabalho humano to almejado pelos fisiologistas revelam-se impossveis de serem estabelecidos pois o que seria aceitvel para um ser humano no o seria para o outro. Hoje sabemos bem da impossibilidade de os vrios segmentos corporais de um mesmo indivduo estarem todos na medida mdia. Ou seja, se algum se situa na mdia de altura os outros segmentos corporais no necessariamente estaro na mdia. Lahy interessa-se pela psicologia experimental. Ele estuda datilgrafos, condutores de trem e linotipistas. Ele retoma as idias de Jules Amar sobre o desperdcio do capital humano mas desemboca apenas na seleo de pessoal e na orientao vocacional. Imbert faz estudos sobre a fadiga em catadores de mariscos e estivadores. Ele observa que os catadores de mariscos para depositar sua carga preferem caminhar privilegiando os locais em que a areia est mais compactada e no apenas caminhar em linha reta at o ponto para descarga. Ou seja, numa linguagem mais moderna, eles adotam um modo operatrio que se revela menos fatigante. Faz tambm uma correlao entre freqncia de acidentes em estivadores e quantidade de horas trabalhadas. Sua explicao a de que era a fadiga a responsvel pelo aumento da freqncia. Em resumo, este perodo marcado pela representao energtica do trabalho humano e pelo desenvolvimento da experimentao em laboratrio e estudos de campo com a pretenso de rigor cientfico. H tambm uma interveno nos problemas sociais e polticos
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em nome da cincia. Porm, Jules Amar defende a melhoria da raa humana. Em 1930 criado o INETOP (Instituto Nacional de Estudos do Trabalho e Orientao Profissional). Este Instituto publica a revista O trabalho humano em 1933, tendo como subttulo: conhecimento sobre o homem tendo em vista a utilizao judiciosa de sua atividade. A revista tinha como campo de estudos a fisiologia e a psicologia na tentativa de entender o funcionamento do motor humano. Um artigo do primeiro nmero fala da seleo de pilotos de avio a partir de critrios fisiolgicos e psicolgicos. Faz uma anlise da atividade a partir das aptides para a percepo visual, para a ateno, para a resistncia s emoes. Mas continua com o enfoque seletivo e as contribuies para a modificao do trabalho so modestas. Permanece assim at 1963 quando comea a publicar os primeiros trabalhos de ergonomia: estudos do funcionamento do homem como o trabalho fsico, por exemplo. A perspectiva ainda a de estabelecimento de normas, de limites e de transformao dos meios de trabalho. Em 1963 criada a SELF (Sociedade de Ergonomia de Lngua Francesa). O termo ergonomia havia sido cunhado em 1857 pelo polons Jastrzebowski mas tinha cado em esquecimento. retomado em 1949 pelo ingls Murrel para reunir os conhecimentos (psicolgicos e fisiolgicos) teis concepo dos meios de trabalho. A Ergonomia Francesa comporta duas correntes. Uma experimentalista: praticada por fisiologistas como Scherrer, Monod e Bouisset cujos resultados dos estudos de biomecnica servem para contestar os sucessores de Taylor, tais como Gilbreth e Barnes. Estes adotavam apenas o critrio tempo e faziam observaes em populaes muito restritas. Scherrer, Monod e Bouisset opem a isso, os critrios energticos. Estes fazem tambm as medies antropomtricas. A outra corrente privilegia os estudos de campo. Seus representantes so Faverge, Leplat, Wisner e Metz. Trabalham na trilha aberta por Lahy e Pacaud, dois observadores atentos da atividade profissional e que a descrevem em termos de comportamento. Estes dois pesquisadores fizeram uma verdadeira revoluo na interpretao de resultados de testes em laboratrio com condutores de trem. Havia um consenso de que medida que se envelhece as respostas a testes de percepo visual tendiam a ser mais lentas, o que era interpretado como sinal de enfraquecimento das funes cerebrais. Ora, estes pesquisadores verificaram que as respostas mais lentas dos condutores mais velhos eram devidas precauo que tomavam antes de decidir por uma ao, privilegiando a segurana. Durante sua vida profissional, aprenderam que no podem dar partida no veculo apenas porque o semforo est verde. preciso verificar antes se h pedestres em frente ao veculo, entre outras coisas. Uma pessoa mais jovem toma decises mais rapidamente mas no necessariamente as mais acertadas e seguras. Ou seja, um idoso experiente leva em conta vrios fatores antes de tomar uma deciso mesmo quando se trata de acionar um pedal quando se acende uma luz verde em laboratrio. Faverge era matemtico. Ele comea estudando o valor preditivo dos testes psicotcnicos. Depois, presta ateno atividade humana e fornece as primeiras bases para a anlise ergonmica do trabalho. Muito humilde, ele dizia que No encontramos nada (de novo). Contentamo-nos de fazer aparecer o que estava na sombra. A principal contribuio de Faverge foi a de descrever o trabalho humano em termos de comportamento, o que abriu as portas para a transformao dos meios de trabalho e de formao. Seus antecessores descreviam o trabalho em termos de aptides e desembocavam sempre nos testes para seleo. Como os estudos sobre a fadiga no foram capazes de desembocar em efetiva melhoria das condies de trabalho, a ergonomia francofnica opta pela noo de carga de trabalho. Privilegia os estudos de campo que enfocam a anlise global da atividade. Esta categoria tem se revelado bastante eficaz na orientao das transformaes pois agora leva-se em conta tambm as estratgias adotadas pelos trabalhadores na resoluo de
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problemas colocados pelas exigncias contraditrias das tarefas. A anlise da atividade tambm aproxima os analistas dos reais problemas enfrentados no cotidiano. Esta abordagem distingue a ergonomia francofnica da anglofnica ou dos Human Factors que decompe a atividade profissional em elementos especficos estudados separadamente, tomando por critrio o desempenho. O Laboratrio de Fisiologia do Trabalho do Conservatrio Nacional de Artes e Ofcios (CNAM) tem se pautado por: - realizar pesquisas oriundas de demandas sociais; - realizar pesquisas com estudos de campo; - privilegiar a anlise da atividade; - avaliar a carga de trabalho; - exigir a participao dos trabalhadores na pesquisa; - colocar em evidncia a variabilidade da populao: A que homem o trabalho deve ser adaptado? o ttulo de uma de suas publicaes; - estudar o envelhecimento desfazendo antigos mitos; - estabelecer as conseqncias do trabalho sobre a sade; - ressaltar a importncia dos horrios de trabalho, como o trabalho em turnos e suas repercusses sobre a sade; - evidenciar que os trabalhadores devem resolver problemas outros que aqueles colocados pelos experimentadores em laboratrio; - contribuies para a concepo de novos meios de trabalho e no meramente a correo dos j existentes. O Autor do trabalho acima referenciado tambm tece algumas consideraes a respeito da Norma Regulamentadora N 17 da Portaria 3214 de 08/06/78 - NR 17, que trata da Ergonomia, na forma abaixo: - As condies de trabalho incluem aspectos relacionados ao levantamento, transporte e descarga de materiais, ao mobilirio, aos equipamentos e s condies ambientais do posto de trabalho e prpria organizao do trabalho. - Para avaliar a adaptao das condies de trabalho s caractersticas psicofisiolgicas dos trabalhadores, cabe ao empregador realizar a anlise ergonmica do trabalho, devendo a mesma abordar, no mnimo, as condies de trabalho conforme estabelecido nesta Norma Regulamentadora. - No dever ser exigido nem admitido o transporte manual de cargas, por um trabalhador, cujo peso seja suscetvel de comprometer sua sade ou sua segurana. - O mobilirio deve ser concebido com regulagens que permitam ao trabalhador adaptlo s suas caractersticas antropomtricas (altura, peso, comprimento das pernas etc.). Deve permitir tambm a alternncia de posturas (sentado, em p etc.), pois no existe nenhuma postura fixa que seja confortvel.
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- Entre a populao trabalhadora h indivduos muito pequenos e muito grandes. difcil conceber um mobilirio que satisfaa a esses extremos. O recomendvel que o mobilirio permita uma regulagem que atenda a, pelo menos, 90% da populao em geral. - No recomendvel para as dimenses dos postos de trabalho sejam adaptadas somente populao que esteja empregada, pois quando se pretende modificar os postos de trabalho visando uma melhor adaptao, no se deve basear apenas nas medidas antropomtricas da populao que j esteja ocupando os postos, mas sim basear-se em dados de toda a populao brasileira. Isto porque os trabalhadores atuais podem j ter sofrido uma seleo, formal ou informal, e terem permanecido apenas aqueles que melhor se adaptaram e, portanto, no serem representativos de todos que podero, no futuro, ocupar estes postos. - As regulagens dos planos de trabalho permitem tambm uma adaptao tarefa. Por exemplo: onde h necessidade de grande esforo pelos membros superiores, um plano mais baixo permite que a fora seja exercida com o antebrao em extenso que a posio onde se consegue maior fora. Por outro lado, se h grande necessidade de controle visual da tarefa (por exemplo, costurar) um plano mais elevado aproxima dos olhos o detalhe a ser visualizado. Concluindo, o mobilirio deve ser adaptado s caractersticas antropomtricas da populao e tambm natureza da tarefa. - Sempre que o trabalho puder ser executado na posio sentada, o posto de trabalho deve ser planejado ou adaptado para esta posio. Na verdade, os postos de trabalho devem ser projetados de modo a permitir aos trabalhadores a alternncia de postura. Toda postura fixa ao ser mantida por longo perodo desconfortvel, mesmo a sentada. - Para trabalho manual sentado ou que tenha de ser feito de p, as bancadas, mesas, escrivaninhas e os painis devem proporcionar ao trabalhador condies de boa postura, visualizao e operao e devem atender aos seguintes requisitos mnimos: a) ter altura e caractersticas da superfcie de trabalho compatveis com o tipo de atividade, com a distncia requerida dos olhos ao campo de trabalho e com a altura do assento; b) ter rea de trabalho de fcil alcance e visualizao pelo trabalhador; c) ter caractersticas dimensionais que possibilitem posicionamento e movimentao adequados dos segmentos corporais. - A NR 17 faz uma meno especial aos locais de trabalho onde so executadas atividades que exijam solicitao intelectual e ateno constantes. A temperatura, velocidade e umidade relativa do ar, alm do rudo, possuem valores definidos nesta Norma, objetivando melhores condies de satisfao dos trabalhadores. A respeito das Condies de iluminao a NR 17 remete Norma Brasileira (NBR5413), que trata apenas das iluminncias recomendadas nos ambientes de trabalho. O iluminamento adequado no depende s da quantidade de lux que incide no plano de trabalho. Depende tambm da refletncia dos materiais, das dimenses do detalhe a ser observado ou detectado, do contraste com o fundo etc. Ater-se apenas aos valores preconizados nas tabelas sem levar em conta as exigncias da tarefa pode levar a projetos de iluminamento totalmente ineficazes. A situao mais desejada seria aquela em que , alm do iluminamento geral, o trabalhador dispusesse de fontes luminosas individuais nas quais pudesse regular a intensidade.

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A respeito da Organizao do Trabalho, entende-se que organizar, no sentido comum, colocar uma certa ordem num conjunto de recursos diversos para fazer deles um instrumento ou uma ferramenta a servio de uma vontade que busca a realizao de um projeto. Em toda organizao aparecem conjuntamente os problemas de cooperao e hierarquia. Mas, qualquer que seja a forma que a hierarquia assuma, e qualquer que seja o meio pelo qual a cooperao se realize, elas no so puramente violentas e arbitrrias. A organizao, seus objetivos, seus procedimentos, concernem, segundo modalidades prprias, s diferentes categorias de atores que dela participam. Ou, para dizer a mesma coisa em outros termos, uma das condies de sobrevivncia, bem como da eficcia da organizao, sua capacidade de motivar seus participantes (BOUDON &BOURRICAUD, 1993:408). A organizao do trabalho pode ser caracterizada pelas modalidades de repartir as funes entre os operadores e as mquinas: o problema da diviso do trabalho (LE28 PLAT & CUNY, 1977:60). Ela define quem faz o qu, como e em que tempo. a diviso dos homens e das tarefas. Tentou-se organizar o trabalho cientificamente. A Organizao Cientfica do Trabalho dividiu rigidamente a concepo do trabalho da sua execuo. Alguns poucos concebem e planejam e outros executam. Projetam-se tarefas fragmentadas sem levar em conta que os homens preferem iniciar e finalizar a fabricao de um produto, entender o que esto fazendo, criar novos processos, ferramentas mais adequadas etc. Em outras palavras, a Organizao Cientfica do Trabalho impondo uma hierarquia rgida no conseguiu a necessria cooperao dos trabalhadores. Com a introduo das linhas de montagem tentou-se assegurar a produo impondo o tempo de execuo, mas no se conseguiu a motivao dos trabalhadores. Breve tornou-se necessria a introduo de prmios de produtividade em tarefas fragmentadas. Um recurso eficiente a curto prazo, mas de efeitos danosos ao longo do tempo. O taylorismo, prescrevendo tarefas a serem executadas em tempos rgidos e invariveis para todos, pressupe uma estabilidade dos homens, das mquinas, das matrias primas, estabilidade que no existe na prtica. As avaliaes para estabelecimento dos tempos e movimentos (como se deve executar a tarefa e em quanto tempo, tambm denominada cronoanlise) so realizadas em trabalhadores cujas capacidades no so representativas das reais capacidades da populao trabalhadora em geral. Por exemplo, essas avaliaes so feitas durante um intervalo de tempo muito curto e em trabalhadores com um timo grau de aprendizado. Isto por si s j induz ao estabelecimento de altas cotas de produo. Cotas difceis de serem atingidas, j que a atividade humana sofre flutuaes ao longo do tempo: ao longo do dia, da semana e mesmo ao longo da vida laboral. Um mesmo ritmo no pode ser tolerado igualmente durante toda a jornada de trabalho. Alm da variao fisiolgica circadiana, h de se levar em conta a fadiga acumulada que pode tornar penoso, no fim da jornada, um ritmo suportvel no seu incio. Durante a cronoanlise, os trabalhadores, sabendo-se em observao , esforam-se para atingir o mximo de rendimento de que so capazes. Rendimento que seria impossvel de ser mantido ao longo da jornada, da semana, com o passar dos anos. Quando o ritmo estabelecido sobre uma populao demasiadamente jovem, ele se torna insuportvel medida que se envelhece, razo pela qual certos locais de trabalho so povoados apenas por jovens. Os que vo permanecendo adoecem e, aos poucos, vo sendo excludos, sendo demitidos ou pedindo demisso quando a carga de trabalho se torna insuportvel. O ser humano para executar um trabalho pode proceder de maneiras diferentes dependendo do tempo de que dispe, dos instrumentos de que se utiliza, das condies ambientais, de sua experincia prvia e do modo como remunerado, entre outras variveis. Por outro lado, vrios homens para produzir a mesma pea podem proceder de maneiras diferentes, mesmo se mantidos os mesmos instrumentos e o mesmo ambiente de trabalho, devido s diferenas individuais.
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Tradicionalmente, a Organizao Cientfica do Trabalho tenta no levar em considerao essas variaes individuais, mas todos sabemos que um trabalhador mais idoso e experiente executa suas atividades de modo diferente daquelas de um jovem relativamente inexperiente. Alm disso, o estado dos instrumentos de trabalho varia ao longo do tempo (uma serra circular torna-se menos afiada, por exemplo), modificando tambm o modo operatrio e influindo na carga de trabalho. A anlise da organizao, portanto, algo complexo, no sendo possvel fixar, de antemo um roteiro aplicvel a todas as situaes. Os mtodos como o qu analisar vo sendo estabelecidos paulatinamente, envolvendo os trabalhadores e dependem, em muito, da demanda que motivou a anlise. Para que se verifique, dentro da Organizao do Trabalho se existe ou no necessidade de elaborao de um Estudo Ergonmico do Trabalho, segundo a Dra. Lvia Santos Arueira, j citada, tem-se que atender a algumas das seguintes condicionantes: trabalho que exija um grande esforo fsico; trabalho que exija posturas rgidas ou fixas (s sentado, ou s em p); introduo de novas tecnologias ou mudanas significativas no processo de produo; alta taxa de absentesmo; alto ndice de rotatividade da mo de obra; elevada taxa de freqncia e gravidade de acidentes de trabalho; presena macia de jovens como fora de trabalho da empresa; queixas de dores musculares, freqentemente, entre empregados; existncia na empresa de poltica de pagamento de prmios de produtividade; conflitos freqentes entre patres e empregados; trabalho exigindo movimentos repetitivos; trabalhos em turnos; trabalhos exigindo grande preciso e qualidade; outras situaes detectadas pelos Mapas de Riscos, PPRA e demais instrumentos de avaliao. O Estudo Ergonmico do Trabalho, na realidade um processo de negociao, cooperao e construo conjunta, que envolve todos os aspectos relacionados com aquela situao de trabalho em foco, aspectos que no desenho da tarefa no foram considerados. Num estudo sobre condutores de trem, de demanda sindical, os maquinistas reclamavam do dispositivo homem morto, que devia ser acionado a cada 45 segundos e engendraria uma forte carga mental. Um estudo preliminar j apontava que a carga mental do dispositivo no parecia ser o problema central. Em contrapartida questes de sustentao de viglia e de angstias diversas apareciam nos primeiros contatos, o que foi inicialmente abordado do ponto de vista psiquitrico, sobre a personalidade dos condutores, o que apesar de interessante, no respondia a uma demanda de natureza sindical, dado seu carter pouco operacional. Finalmente foram as questes de durao e qualidade de sono (Foret e Lantin, 1972) que surgiram como ponto a trabalhar e isto acabou permitindo a formulao de uma srie de melhorias no trabalho, desde horrios at a poltica de alojamentos da Companhia Ferroviria. A Anlise Ergonmica do Trabalho um processo contnuo de negociao e construo coletiva do projeto Ergonmico, em que as etapas vo sendo paulatinamente cumpridas. Inicialmente, deve ser feita a descrio da organizao da produo, a sua insero no mercado, suas metas para o futuro; um cenrio da populao de trabalhadores, constando faixa etria, nvel educacional, forma de remunerao; o fluxo operacional, horrio de funcionamento, jornada, turnos, qualificao profissional exigida e organograma, enfim, todas informaes que permitam a definio do perfil da empresa dentro do contexto social e poltico. O ltimo aspecto a se incluir a descrio do funcionamento global da unidade produtiva, devendo ser abordadas as questes econmicas (posio no mercado, momento comercial); sociais (panorama da populao de trabalhadores com dados sobre a sua sade, polticas sociais j implantadas ou em implantao etc.), legislativas (questes que dizem respeito ao zoneamento urbano, gerncia ambiental, regulamentaes, etc.); geogrficas (clima, deslocamento de pessoal e material, etc.); tcnicas (etapas tcnicas do processo produtivo, metas quantitativas da
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produo, etc ) e ambientais (layout, rudos, vibraes, iluminamento, existncia de poeiras, ventilao natural e forada, etc.). Esta fase tem o objetivo de entender a empresa no seu interior e o seu relacionamento com o ambiente econmico e social em seu entorno. A anlise a ser feita, a seguir, a de situaes onde as queixas dos trabalhadores so mais numerosas ou contundentes; de locais onde as conseqncias de problemas mais grave; de dispositivos cujo funcionamento depende de muitos postos de trabalho; de situaes onde a mudana, a mdio e longo prazo na tecnologia se faz necessria; de uma situao que no seja fortuita, efmera e que se mantenha ao longo do estudo; e, de uma situao onde seja possvel a realizao do estudo. Qualquer que seja o Critrio escolhido, este deve ser discutido junto s pessoas da empresa para escolha das situaes crticas. Aps termos esta viso genrica da atividade da empresa, passa-se a procurar identificar ou definir algumas questes-chave, observando-se o que acontece na situao de trabalho e entrevistando trabalhadores diretos ou prximos, de forma a obter detalhes sobre as atividades. De posse das informaes anteriores, formula-se um pr-diagnstico, com indcios dos problemas a serem resolvidos e suas possveis solues. Para chegar-se ao diagnstico final, tem-se que construir um plano de observao objetivando identificar o motivo das pessoas se comportarem de uma determinada maneira, no desempenho de seu trabalho. Este Plano de Observao deve estar voltado para uma determinada situao, em um determinado horrio, etc. melhor definida e delimitada, chegando formulao de hipteses, que atravs das Observaes Sistemticas e Validao, proporcionar condies de ser feito o Diagnstico. O Diagnstico tem como objetivo a representao da atividade de trabalho em uma dada situao, que apresente a real dificuldade da execuo, permitindo uma ao efetiva na disfuno. Concluda a Anlise Ergonmica do Trabalho, o resultado poder ser o Estudo, o Relatrio ou o Laudo. O Laudo Ergonmico apenas aponta os principais elementos de dificuldade, direcionando para o Relatrio e o Estudo. O Relatrio apresenta descries sintticas e recomendaes. O Estudo uma memria tcnica da interveno sendo portanto mais extenso e completo, podendo ser construdo um Caderno de Encargos, onde as recomendaes se estruturam em um projeto de interveno, possibilitando a realizao das transformaes propostas. Apenas para facilitar a anlise ergonmica, relaciona-se, os dados de interesse, a serem levantados, na empresa, referentes aos empregados: operadores que intervm nos postos de trabalho e seu papel no sistema de produo; formao e qualificao profissional; nmero de operadores trabalhando simultaneamente em cada posto e regras de diviso de tarefas (quem faz o qu?); nmero de operadores trabalhando sucessivamente em cada posto e regras de sucesso (horrios e modos de alternncia das equipes); caractersticas dos empregados: idade, sexo, forma de admisso, remunerao, estabilidade no posto e na empresa, absentesmo, turn-over, sindicalizao, etc; as aes imprevistas ou no programadas; os principais gestos de trabalho realizados pelos operadores; as principais posturas de trabalho assumidas pelos operadores; os principais deslocamentos realizados pelos operadores; as principais ligaes sensrio-motoras dos operadores; as grandes categorias de tratamentos de informaes repassadas aos operadores; as principais decises a serem tomadas pelos operadores; as principais
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regulaes ao nvel do homem, do posto de trabalho e do sistema; as principais aes do operador sobre a mquina, as entradas e suas sadas. Sobre as mquinas e equipamentos, os itens de interesse so: estrutura geral das mquinas e equipamentos; dimenses caractersticas (croquis, fotos, fluxogramas de produo); rgos de comando das mquinas e equipamentos; rgos de sinalizao das mquinas e equipamentos; princpios de funcionamento das mquinas e equipamentos (mecnicos, eltricos, hidrulicos, pneumticos, eletrnicos, etc); problemas aparentes observados nas mquinas e equipamentos; aspectos crticos evidentes nas mquinas e equipamentos. Sobre o meio ambiente de trabalho, os itens de interesse so: o espao e os locais de trabalho (dados antropomtricos e biomecnicos); o ambiente trmico (temperatura e umidade relativa do ar); o ambiente sonoro (presso sonora, freqncia de emisso do rudo e tempo de exposio ao rudo); a iluminao do ambiente de trabalho (nvel de iluminamento, luminncia, ofuscamento); as vibraes no ambiente de trabalho (intensidade, amplitude e freqncia); agentes txicos no ambiente de trabalho (concentrao de aerosis, gases e vapores txicos). Sobre as exigncias fsicas requeridas dos empregados, no exerccio do trabalho, os itens de interesse so: esforos dinmicos (deslocamento, a p, transporte manual de cargas, uso de escadas, etc). Deve ser levado em considerao, ainda, a freqncia destas ocorrncias, durao do trabalho, amplitude e tipo de esforo exigido; esforos estticos (durao e freqncia); postura; movimentos e gasto energtico; Sobre as exigncias sensoriais requeridas dos empregados, no exerccio do trabalho, os itens de interesse, so: necessidade de identificao dos diferentes sinais teis aos operadores; utilizao de diferentes tipos de canais (visuais, auditivos, tteis, olfativos ou gustativos); variedade de suportes visuais (cor, grficos, tabelas, letras, smbolos, etc); freqncia dos sinais; intensidade dos sinais luminosos e sonoros; dimenses dos sinais visuais (relao distncia-formato, p.ex.); necessidade de discriminao dos sinais de um mesmo tipo (sonoro, p.ex.); riscos do efeito de mascaramento ou de interferncia de sinais; disperso espacial das fontes; exigncias de sinais de advertncia e de sistemas de interao; importncia das diferenas de intensidade a serem percebidas; campo visual do operador e localizao dos sinais; tempo disponvel para acomodao visual; riscos de ofuscamento; acuidade visual exigida pela tomada de informao e leitura; sensibilidade s diferenas de luminncias e cores; exigncia de rapidez na percepo de sinais visuais; sensibilidade s diferenas de cores; durao da solicitao do sistema visual; acuidade auditiva exigida para recepo dos sinais sonoros; riscos de problemas de audio (notadamente em razo de intensidade sonora muito elevada, solicitando de forma intensa o sistema auditivo); sensibilidade s comunicaes verbais, em meio barulhento; sensibilidade s diferenas de caracteres dos sons (freqncia, timbre, tempo de exposio); nmero e variedade de comandos das mquinas; posio e distncia dos avisos e sinais de alarme e dos comandos associados; grau de preciso da ao do operador sobre o comando das mquinas; intervalo existente entre o aparecimento do sinal e o incio da ao requerida do operador da mquina; rapidez e freqncia das aes realizadas pelos operadores das mquinas; grau de complexidade nos movimentos de diferentes comandos manobrados seqencialmente ou simultaneamente; grau de realismo dos comandos; disposio relativa dos comandos e cronologia de sua utilizao; grau de correspondncia entre a forma dos comandos e suas finalidades; grau de coerncia no sentido dos diferentes movimentos de comandos com efeitos similares. Sobre as exigncias pessoais requeridas dos operadores de mquinas e equipamentos, no exerccio do trabalho, os itens de interesse, so: exigncias antropomtricas; posio dos comandos em relao s zonas de alcance das mos e dos ps; posturas ou gestos do operador susceptveis de impedir a recepo de um sinal; membros do operador
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envolvidos pelos diferentes comandos das mquinas ou equipamentos; aes simultneas das mos ou dos ps; grau de encadeamento dos gestos sucessivos; grau de conformidade dos deslocamentos dos comandos em relao aos esteretipos dos operadores; grau de compatibilidade entre efeito de uma ao sobre um comando percebido (ou imaginado) pelo operador; e a codificao utilizada (forma, dimenso ou cor) deste comando. importante citar que a anlise ergonmica do trabalho desenvolvido por um determinado operador, deve ser acompanhada de elementos que identifiquem as atividades gestuais, o contedo do trabalho, os tempos de cada um dos perodos e componentes do trabalho, e o processo de trabalho que est sendo analisado, incluindo a, conforme o caso, cronometragens. Custo dos acidentes do trabalho Os Acidentes do trabalho, quando ocorrem, podem afetar no somente o Indivduo acidentado, mas tambm, a sua Famlia, a Sociedade como um todo, a Nao e a Empresa na qual trabalha. 5.1- Custo para o acidentado O Indivduo que se acidenta tem como principais prejuzos a dor fsica provocada pelo acidente; mutilaes, em alguns casos (o que concorre para a reduo de sua produtividade, na ocasio de retorno ao trabalho); doenas (infeces, ttano e outras); ou a prpria morte. Custo para a famlia do acidentado A famlia do acidentado tem elevados prejuzos devido ao acidente ocorrido com o seu membro principal, o chefe da famlia. Os prejuzos a que nos referimos vo desde maiores despesas e maior perda de tempo que todos os seus familiares tm, para poderem cumprir, risca, as determinaes mdicas relativas sua alimentao (dietas especiais: mingau, sopa, canjas de galinha e comida sem sal), aos cuidados com ele (curativos em casa, na farmcia e no mdico), aos exames a que deve se submeter (mdicos e laboratoriais), aos cuidados especiais com a sua higiene pessoal (banho, escovao de dentes, corte de unhas e cabelos, etc.), dedicao integral ao paciente, quer seja no controle rigoroso do horrio dos remdios como em atividades de viglia noturna (medio de temperatura corporal, periodicamente levar o acidentado ao banheiro para atender s suas necessidades fisiolgicas, e outras). Outra situao que leva a perda de tempo e que deve ser considerada como prejudicial ao rendimento familiar refere-se ao atendimento a telefonemas de pessoas amigas que desejam receber informaes a respeito do estado de sade do acidentado, e tambm, o recebimento de visitas em casa (de Chefes, de colegas de trabalho, de amigos particulares, de parentes, vizinhos, etc.). Como gesto de cortesia e gratido comum os Familiares do indivduo acidentado convidarem os visitantes para o almoo, janta ou lanche. Esta despesa com alimentao suplementar, envolvendo terceiros, deve ser traduzida em termos de despesa extra para a Famlia do Acidentado. NOTA: importante levar-se em considerao o fato de que, antes de ocorrer o acidente com o Chefe de Famlia, geralmente, os seus filhos estavam freqentando, regularmente alguma Escola (ou estavam trabalhando) e sua Esposa possua alguma atividade lucrativa. Aps ocorrido o acidente, o Chefe de Famlia, agora acamado e dependente de terceiros, normalmente dever contar com seus entes queridos mais prximos (filhos e esposa) para dele cuidar. Isto os obriga, obviamente, a parar de cumprir as demais obrigaes: os filhos
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deixam de frequentar s aulas (ou a seu trabalho) e a esposa falta ao trabalho ou sai do emprego. Obviamente, como conseqncia, h considervel reduo no rendimento familiar, expondo praticamente todos os seus membros a um naufrgio financeiro. Custo para a sociedade A Sociedade bastante afetada quando ocorrem muitos acidentes do trabalho, pois deles pode resultar um considervel aumento no nmero de pessoas dependentes da mesma: indivduos aleijados, mutilados e pobres. Na cidade de So Paulo, em 1984, um Socilogo aps analisar 10.000 (dez mil) casos de acidentes do trabalho, concluiu que quando o Chefe de Famlia se acidenta gravemente, ou morre a sua famlia entra no submundo do crime, das drogas, da prostituio ou do roubo. Do resultado de seu estudo surgiu uma dvida: No ser esta uma das principais causas da existncia de elevado nmero de menores abandonados nas ruas das Grandes Cidades? Idem, no que se refere aos assaltos. Custo para a nao A Nao tambm est sujeita a elevados prejuzos, nas ocasies em que ocorrem acidentes do trabalho, isto devido sua responsabilidade em fazer chegar ao acidentado ou a seus beneficirios os Benefcios Sociais que o Instituto Nacional de Seguridade Social (INSS) tem o dever de proporcionar ao indivduo acidentado (Auxlio Doena, Aposentadoria por Invalidez, Penso por morte, Auxlio Acidente, Peclio por Invalidez ou por Morte, Assistncia Mdica, Prtese / rtese dente postio, olho de vidro, perna mecnica, culos, marcapasso e etc., Instrumentos de Auxlio cadeira de rodas, muleta e outros, e Reabilitao fisioterapia, massagem, ginstica e similares). Alm disso compete ao INSS o pagamento das despesas mdicas, hospitalares e farmacuticas, o pagamento tido com o transporte do acidentado (do local do acidente ao local de atendimento e vice-versa) e ainda, o pagamento do salrio do acidentado relativo aos dias em que permanecer parado (somente a partir do 16 dia, a contar do dia da ocorrncia do acidente). Poderamos considerar, ainda, como prejuzo para a Nao, o investimento mal sucedido em indivduos que se acidentam gravemente, ainda em idade produtiva. Isto ser explicado a seguir. Normalmente, o Governo faz alguns investimentos de ordem social, a fundo perdido, para permitir que os indivduos, quando ainda criana, tenham sua disposio uma infraestrutura adequada em termos de Hospitais, Escolas, reas de Lazer, etc., proporcionando a elas boas condies de sade fsica, mental e social. A Nao espera que as crianas, com toda esta infra-estrutura a seu dispor, se desenvolvam, dando origem a adultos fortes, sadios e possuidores de um grau de instruo que lhes d condies para satisfazer ao Mercado de Trabalho. NOTA: O Governo investe na criana para que esta seja, futuramente, um trabalhador que, na pior das hipteses, gere receitas para o Governo equivalentes s despesas tidas com ele at a data em que comeou a trabalhar. Na verdade, o que a Nao mais precisa que este indivduo disponha, ao longo de todos os anos de sua vida laborativa, de um saldo positivo em termos de produtividade, ou seja, que produza muito mais do que consumiu durante todo o perodo ocioso de sua vida, e que se mantenha bastante produtivo, durante o mximo de anos possvel. E para que esta condio desejvel exista, obviamente, acidentes (ou doenas profissionais) no devem envolver os empregados da Empresa.

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Apenas a ttulo de exemplo, se um trabalhador devidamente registrado no INSS, se acidentar gravemente, aos 18 anos, ficando invlido para toda a vida (paralisia total), a Nao ter que pagar-lhe, atravs do INSS, o Benefcio Social correspondente sua Aposentadoria por Invalidez, durante todo o perodo que este indivduo sobreviver (50 anos, aproximadamente, pois a vida mdia do brasileiro de 68 anos). Isto daria, certamente, um srio prejuzo para a Nao. Custo para a empresa As Empresas tambm esto sujeitas a sofrer elevados prejuzos, quando ocorrem acidentes em seus ambientes de trabalho. Dependendo do tipo e da gravidade do acidente podem acontecer, simultaneamente, uma queda considervel em sua produo, elevados prejuzos financeiros, e reduo do lucro esperado (uma das razes de sua existncia). Enumeraremos, abaixo, alguns dos principais prejuzos, diretos e indiretos, que as Empresas podem vir a ter, em decorrncia de acidentes do trabalho: - Pagamento do salrio do trabalhador acidentado correspondente ao dia do acidente e aos 15 (quinze) dias subseqentes (total: 16 dias); - Pagamento dos salrios dos colegas do acidentado que pararam de trabalhar para prestar socorro vtima, para comentar o fato ocorrido ou para ir ao local do acidente (por curiosidade); NOTA: Nos casos em que o acidente do trabalho provoca falta de energia (luz e fora) nas dependncias da Empresa; quando algumas mquinas so danificadas ou paralisadas; ou quando h necessidade da presena do acidentado para dar continuidade ao trabalho, h empregados que ficam impossibilitados de trabalhar. Entretanto, mesmo assim, as suas horas paradas so religiosamente pagas pela Empresa. - Queda da produo do empregado acidentado, quando retorna ao trabalho, devido ao receio de acidentar-se, novamente; NOTA: Devido ao fato de retornar, desambientado e sem preparo fsico, pois ficou algum tempo afastado da Empresa, sem trabalhar, sua produtividade geralmente muito menor, nos primeiros dias de trabalho. - Baixa produtividade do substituto do acidentado, nos primeiros dias de trabalho (desambientado e sem preparo fsico). Geralmente este elemento desconhece o servio, o ambiente de trabalho e a mquina com a qual passou a trabalhar, necessitando, por este motivo, de orientao e superviso constante da Chefia do Setor. Outros inconvenientes so a necessidade de fiscalizao da qualidade do trabalho por ele produzido e as solicitaes de ajuda que normal;mente estas pessoas fazem a seus colegas de trabalho (peculiares aos aprendizes), o que culmina com prejuzos para a produtividade de seus parceiros; Tempo perdido pelo empregado acidentado, ao ser atendido no Ambulatrio da prpria Empresa (tempo despendido no deslocamento (ida e volta), tempo de espera pelo atendimento e tempo gasto nos curativos); - Despesas decorrentes do pagamento de horas-extras objetivando a repor a produo do setor onde ocorreu o acidente do trabalho, a reparar e/ou substituir mquinas e/ou equipamentos, ou a reconstruir pisos, paredes, tetos ou outras partes das instalaes fsicas danificadas por ocasio do acidente;
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NOTA: Sempre que estes trabalhos forem realizados, noite, dever ser pago o adicional noturno. As despesas com a iluminao de Setores da Empresa que normalmente no funcionem, noite, mas que, pelos motivos acima, tiverem que ser iluminados, bem como as despesas com o desenvolvimento de servios extras realizados pelo pessoal da limpeza e da segurana patrimonial devem ser computados para clculo do Custo do Acidente. - Tempo perdido pelo Chefe do trabalhador acidentado, ao ir ao local do acidente para providenciar, imediatamente, o seu devido socorro; ao comunicar o fato ocorrido ao Setor de Pessoal da Empresa, ao Servio Especializado em Segurana e em Medicina do Trabalho da Empresa (SESMT) e polcia (somente em caso de morte); e ao visit-lo no hospital ou em seu domiclio; NOTA: importante citar que um Chefe envolvido nas situaes acima, passa a no ter mais tempo para promover treinamento e para supervisionar os servios realizados pelos seus subordinados, bem como para planejar as atividades/operaes do seu Setor de Trabalho. Estas so atribuies exclusivas das Chefias, de vital importncia para a sobrevivncia das Empresas. - Tempo perdido pelo Setor de Pessoal da Empresa no preenchimento da ficha de Comunicao de Acidentes do Trabalho CAT e da ficha de registro do novo empregado (substituto do acidentado); - Perda de Matria-prima, de Bens em Processamento ou de Produtos Acabados estocados em Armazns, Depsitos e similares, quebra de Ferramentas, Incndios e outros prejuzos ao Patrimnio da Empresa ainda no mencionados, ocasionados por acidentes tecnolgicos (exploso de caldeiras ou vasos sob presso e similares) ou por acidentes provocados pela prpria natureza (ciclones, terremotos, maremotos, etc.); - Despesas com Aluguel de Equipamentos para permitir a continuidade de trabalhos interrompidos em razo da ocorrncia do acidente do trabalho; - Pagamento de multas contratuais, pelo fato da Empresa no ter fornecido determinado produto ao cliente, na data acordada entre as partes; NOTA: Uma situao como esta pode ocorrer em razo de uma possvel queda de produo de um determinado Setor, ou de mais de um Setor, provocada por um acidente do trabalho que tenha ocasionado a paralisao parcial, ou total, de uma ou mais Unidades de Produo da Empresa, durante um perodo de tempo significativo. - Lucros cessantes, pelo fato da Empresa no ter nmero suficiente de produtos para vender a clientes interessados na sua compra. Ao deixar de vender produtos a clientes potenciais, a Empresa deixa de auferir lucros, o que deve ser entendido como prejuzo, pois quem deixa de ganhar, perde. As justificativas so as mesmas constantes na Nota acima. - M fama da Empresa perante a Sociedade, INSS, Delegacia Regional do Trabalho (DRT), FUNDACENTRO, Empregados da Empresa e suas respectivas Famlias, Famlias de Empregados acidentados no trabalho, Polcia (no caso particular de ocorrncia de mortes), Ministrio Pblico e outros; NOTA: A Empresa, nestas situaes particulares, geralmente se v obrigada a colocar notas explicativas (Comunicados) na Televiso, Rdio e Jornais, objetivando a tentar melhor explicar os motivos que provocaram a ocorrncia de determinados acidentes acontecidos em seu ambiente de trabalho, bem como, ainda, a esclarecer que os mesmos no so de sua responsabilidade. Isto pode vir a ter um elevado custo, dependendo, principalmente,
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do nmero de vezes que estes Comunicados so veiculados na Mdia, da extenso da Nota Tcnica e do custo/tempo ou custo/espao ocupado pelos anncios veiculados por Televises, Rdios e Jornais, respectivamente. - Tempo perdido em Reunies, nas atividades de coleta de informaes sobre o acidente do trabalho (depoimentos) e em inspees in loco, tanto por componentes do SESMT da Empresa como pelos Membros da Comisso Interna para Preveno de Acidentes (CIPA) e tambm pelas Testemunhas do acidente do trabalho, pelo Chefe do Setor onde o mesmo ocorreu e pelo prprio acidentado (quando possuir condies, para ser ouvido); - Tempo perdido pelos Mdicos do Trabalho pertencentes ao SESMT da Empresa, todas as vezes em que participarem de atividades do interesse da Medicina Curativa, ao invs da Medicina Preventiva; - Despesas decorrentes da compra de Instrumentos Cirrgicos, Equipamentos e Veculos Especiais (Ambulncias, Aparelhos de Raios X e outros) para atendimento de emergncia; NOTA: Em Empresas onde ocorre grande nmero de acidentes do trabalho e/ou onde os acidentes ocorridos so de elevada gravidade, h maior necessidade de aumentar os Instrumentos Cirrgicos e dos demais itens citados acima. CONCLUSO Alm dos prejuzos diretos e indiretos, supra mencionados, que as Empresas podem vir a ter, devido ocorrncia de elevado nmero de acidentes do trabalho e de sua respectiva gravidade, podem contribuir, mais ainda, para a queda tanto de sua produo, como da qualidade dos seus produtos fabricados e tambm de seu lucro esperado, a preocupao constante existente entre os Membros da Comunidade, da Famlia dos Empregados e dos prprios Empregados em saber quando ocorrer o prximo acidente do trabalho na Empresa?; em que local da Empresa acontecer este acidente, futuramente?; qual ser o motivo que dar origem ao acidente?; o que acontecer com quem se acidentar, nesta Empresa?; quem se acidentar, nesta Empresa?; como se acidentar, nesta Empresa?; qual a gravidade e conseqncias do acidente, esperadas para um Empregado desta Empresa? Como nenhum ser humano gosta de trabalhar preocupado, dificilmente haver Empregados que permaneam trabalhando em Empresas cujas Estatsticas apresentem, anualmente, elevados ndices de freqncia ou gravidade. Isto requerer da Empresa, para compensar o alto risco que oferece aos seus Empregados, a elevao substancial do salrio pago aos mesmos, bem acima dos valores normalmente pagos pelas Empresas concorrentes, mantendo-os, desta forma, a ela agregados. Isto pode ser entendido como sendo mais um item a ser acrescentado ao custo indireto do acidente, pois em Empresas onde no existem estas ms condies de segurana tais despesas adicionais no se justificam. Os Agentes de Inspeo do Ministrio do Trabalho e Emprego, por sua vez, podem imputar s Empresas que proporcionem ms condies de trabalho aos seus Empregados, deixando-os vulnerveis a acidentes e doenas do trabalho, punies as mais diversas, inclusive, aplicando-lhes multas de elevado valor e solicitando-lhes vultosos investimentos em medidas preventivas e corretivas. Estes recursos a serem despendidos pela Empresa para pagamento de multas e para atender s determinaes do Ministrio do Trabalho e Emprego podem ser entendidos, tambm, como sendo mais um outro item relativo ao custo indireto do acidente, a ser acrescido contabilidade da Empresa, pois, tais penalidades somente so aplicveis a Empresas que pequem, por falta de segurana em suas instalaes.
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O Ministrio Pblico, por sua vez, tem competncia para mover, inclusive por iniciativa prpria, aes indenizatrias contra Empresas que, em razo de atos de negligncia, imprudncia ou impercia de seus dirigentes ou prepostos tenham prejudicado, de alguma forma, a capacidade de trabalho de algum de seus Empregados, ou causado a sua morte. O INSS pode entrar com uma ao regressiva no sentido de reaver a importncia gasta com o tratamento (despesas mdicas, hospitalares, farmacuticas e outros dispndios) de Empregados de determinadas Empresas que no cumprem as Normas Regulamentadoras do Ministrio do Trabalho e Emprego e que sejam consideradas culpadas pela ocorrncia dos acidentes ou das doenas desses Empregados. Isto pode ser constatado por meio de Percia Tcnica feita por Profissional Especializado em Engenharia de Segurana do Trabalho ou Medicina do Trabalho.

Responsabilidade civil e criminal em casos de acidentes do trabalho O Artigo 159 do Cdigo Civil Brasileiro diz: Aquele que por ao ou omisso voluntria , negligncia ou imprudncia, violar direito, causar prejuzo a outrem, fica obrigado a reparar o dano.. O Artigo 132 do Cdigo Penal Brasileiro diz: Expor a vida ou a sade de outrem a perigo direto e iminente leva pena de 3 meses a 1 ano de deteno, se o fato no constitui crime mais grave. 6.1- Responsabilidade por atos ilcitos O artigo 1.518 do Cdigo Civil Brasileiro diz: Os bens do responsvel pela ofensa ou violao do direito de outrem ficam sujeitos a reparao do dano, e se tiver mais de um autor a ofensa, todos respondero solidariamente ". Pargrafo nico: "So solidariamente responsveis com os autores, os cmplices e pessoas designadas no art. 1.521 . as

Nota: O Art.1521 do Cdigo Civil Brasileiro diz que so responsveis pela reparao civil: o patro, amo ou comitente, por seus empregados, serviais e prepostos, no exerccio do trabalho que lhes competir ou por ocasio deles. Algumas Causas Julgadas por Atos Ilcitos Operrio recm admitido, contratado para operar mquina eltrica com sistema eltrico danificado, funcionando com ligao direta; Empregador que permite o trabalho em prensa. sem proteo; Engenheiro que por m superviso e seleo deficiente, contrata eletricista inexperiente, causando violento incndio; Supervisores que violando procedimento de segurana na retirada de cargas de sucata, acarretaram exploso das caambas que transportavam escria liqefeita em altas temperaturas; Morte de recmnascido por causa de incndio em incubadora, em berrio de hospital; Manuteno precria de aparelhagem, negligncia da atendente e do encarregado eletricista; Mdico que permite operrio acometido de leucopnia aps curado, retornar atividade anterior, com recidiva de molstia. Culpa por atos ilcitos

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A culpa, por atos ilcitos, caracterizada por uma ao ou omisso voluntria do agente responsvel que provoca dano pela falta de previso daquilo que perfeitamente previsvel, decorrente de negligncia, imprudncia ou impercia . Por NEGLIGNCIA entende-se: Omisso voluntria de diligncia ou cuidado, falta ou demora no prevenir ou obstar um dano. Por IMPRUDNCIA entende-se a forma de culpa que consiste na falta involuntria de observncia de medidas de precauo e segurana de conseqncias previsveis que se faziam necessrias no momento para evitar um mal ou infrao da LEI. Por IMPERCIA entende-se a falta de aptido especial, habilitadas ou experincia, ou de previso, no exerccio de determinada funo, profisso, arte ou ofcio. Ainda existem, alm da Negligncia, Imprudncia e Impercia, alguns outros atos, procedimentos indevidos ou falhas humanas, que levam a situaes de risco ou a situaes indesejadas, as quais devem ser consideradas: Por IN ELEGENDO entende-se falta de cautela ou previdncia na escolha de preposto ou pessoa a quem confiada a execuo de um ato ou servio. Por IN VIGILANDO entende-se falta de diligncia, ateno, vigilncia, fiscalizao ou quaisquer outros atos de segurana do agente, no cumprimento de dever, para evitar prejuzo a outrem. Base jurdica penal devido a acidentes do trabalho O Captulo II do Cdigo Penal trata das leses corporais. O Artigo 129 deste Cdigo trata da ofensa integridade corporal ou sade de outrem. Neste caso a pena imposta ao infrator a de deteno de 3 meses a 1 ano. Caso esta ofensa cause incapacidade permanente para o trabalho; enfermidade incurvel; perda de membro ou inutilizao de membro, sentido ou funo; deformidades permanentes; ou aborto, o Pargrafo 2 deste Cdigo, define a Pena a ser imposta ao empregador, de recluso, de 2 a 8 anos e caso haja morte no exerccio do cargo/funo, o Artigo 121 do Cdigo Penal define a pena de recluso a cumprir, de 6 a 20 anos, e segundo seu Pargrafo 3, se o homicdio for culposo, a pena ser reduzida para 1 a 3 anos. NOTA: A terminologia homicdio culposo significa que houve culpa de algum, dando origem a um acidente do trabalho, mas esta condio ou ato no foi intencional, mas sim, apenas acidental, gerando um determinado tipo de dano a terceiros; enquanto que, a terminologia homicdio doloso significa que houve a inteno de provocar o acidente do trabalho, ou de prejudicar terceiros. Esta ltima condio (doloso), portanto, penalizada com maior grau de intensidade e a primeira (culposo) tem amenizao da pena, pelo fato, repete-se, de no existir a inteno de provocar o acidente. Concluindo, deve ser entendido que o Empresrio e seus prepostos so co-responsveis, civil e criminalmente, pela ocorrncia de acidentes de trabalho, de modo geral. Por este motivo, devem procurar administrar a empresa e o pessoal que para ela trabalha, visando a qualidade total, excelente produtividade e a segurana mxima.

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Custos Diretos e Indiretos

Destaca-se a importncia da preveno de acidentes de trabalho, pois, os gastos provenientes de um acidente podem ser muito maiores quando comparados aos custos com a preveno. Definies Custos Diretos Custos Diretos ou Custos Segurados so as contribuies mensais pagas pelo empregador Previdncia Social. O empregador, pessoa fsica ou jurdica, obrigado a contribuir sobre a folha de salrios, da seguinte forma: 1%, 2% ou 3% sobre o salrio de seus empregados, de acordo com o grau de risco da atividade da empresa; 12%, 9% ou 6% exclusivamente sobre o salrio do empregado, cuja atividade exercida ensejar a concesso de aposentadoria aos 15, 20 ou 25 anos de contribuio.

No caso especfico de construo civil as contribuies pagas mensalmente pelo empregador so: 3% sobre o salrio de seus empregados, devido ao grau de risco desta atividade; 12%, 9% ou 6% exclusivamente sobre o salrio do empregado, cuja atividade exercida ensejar a concesso de aposentadoria aos 15, 20 ou 25 anos de contribuio GFIP.

Custos Indiretos Os custos indiretos ou no segurados so o total das despesas no facilmente computveis, resultantes da interrupo do trabalho, do afastamento do empregado da sua ocupao habitual, danos causados a equipamentos e materiais, perturbao do trabalho normal e outros. Classificao dos Acidentes Os acidentes de trabalho podem ser classificados em: Prevencionista So os acidentes que trazem prejuzos propriedade, como perda de material ou danificao de mquinas e equipamentos. Legal Todo ou qualquer acidente com vtimas, podendo ter perda de material e/ou de tempo e que ocorra dentro do ambiente de trabalho. Os acidentes legais podem ser classificados em: sem afastamento e com afastamento.

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a) Sem afastamento qualquer acidente simples que ocorrer dentro do ambiente de trabalho e que permita que o funcionrio continue trabalhando normalmente no mesmo dia ou no dia seguinte. b) Com Afastamento A seguir, os tipos de afastamento. b.1) Temporrio parcial quando o funcionrio se machuca a ponto de precisar ficar afastado do servio por um perodo de tempo inferior a 1 (um) ano. b.2) Temporrio total O acidente classificado como temporrio total, quando o acidentado tiver que ficar afastado do servio por mais de um ano, retornando ao trabalho depois desta data. b.3) Permanente parcial quando a vtima sofre algum dano permanente, como a perda de um membro, por exemplo, ficar afastado por um perodo de tempo e retornando ao trabalho mesmo assim. Podendo ser reabilitado para uma outra funo caso h perca permanente ou incapacitao de exercer as mesmas atividades anteriores. b.4) Permanente total quando a vtima sofre algum dano que a torna incapacitada para qualquer tipo de trabalho. Como por exemplo, se a vtima ficar tetraplgica, ou como problemas mentais. Neste caso o trabalhador recebe aposentadoria por invalidez. b.5) Fatal Quando ocorre morte de um funcionrio em ambiente de trabalho. Exemplo de levantamento total dos custos gerados por um acidente Descrio do acidente No dia 25 de outubro de 2002, s 9:00 horas, na construo de uma residncia unifamiliar em fase de concretagem, o Sr. Lus Roberto Mendes, servente, designado para fazer a vibrao do concreto usinado da laje de forro. Neste momento, o funcionrio utilizava como EPI apenas as botas de borracha e no utilizava o capacete e nem o cinto de segurana. No local no havia EPC, ou seja, grades de proteo. Quando o Sr. Lus Roberto fazia a vibrao do concreto na extremidade da laje, perdeu o equilbrio caindo de uma altura de 3 metros sobre a caixa de areia e batendo
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com a cabea na padiola de madeira. Com a queda, o Sr. Lus ficou desacordado por alguns minutos sofreu apenas leves escoriaes pelo corpo. Logo aps o ocorrido, os demais funcionrios tentaram socorrer o Sr. Lus o mais rpido possvel, porm como este se encontrava desacordado, nada puderam fazer, apenas aguardar a chegada de algum com maiores conhecimentos para atende-lo e prestar os primeiros socorros. Devido ao acidente, a obra ficou paralisada por 2 horas, sendo que o Engenheiro e o Mestre de Obras perderam o resto do dia por estarem envolvidos com a assistncia mdica. O concreto utilizado era usinado, ou seja, dosado em central, o que significa que foi transportado at a obra por meio de caminho e que tinha aditivos em sua composio, os quais no permitiam que o mesmo ficasse parado por mais de 1 hora e 30 minutos. Com a ocorrncia do acidente a concretagem teve que ser interrompida, perdendo 7,0 m3 de concreto. Informaes do acidente: Tempo de afastamento do acidentado: 10 dias As horas de trabalho despendidas pelos funcionrios que suspenderam seu trabalho normal para ajudar o acidentado ou por curiosidade: 2 horas Os custos por hora de servio so: 1 armadores: R$ 1,80 / hora 1 carpinteiro: R$ 1,82 / hora 3 serventes: R$1,25 / hora 2 pedreiros: R$ 1,75 / hora As horas despendidas pelos supervisores: 7 horas 1 Mestre de obras: R$ 3,70 / hora 1 Engenheiro de obra: R$12,00 / hora Horas de trabalho despendidas em providncia para que o trabalho do acidentado continuasse a ser executado: Devido paralisao do dia do acidente: 5 horas A contratao de outro servente para substituir o funcionrio acidentado por 10 dias. Um caminho de concreto usinado comporta 7,0 m3 de concreto e o preo de 1 m3 de concreto R$200,00. Relatrio do acidente e clculo total dos custos 1. Tipo de Acidente: Sem afastamento ( ) Com afastamento: ( ) Temporrio Total ( ) Permanente Parcial ( ) Retornando no dia seguinte (X) Temporrio Parcial

2. Descrio do acidente: Queda de uma altura de 3,00 m com escoriao e impacto na cabea ocorrendo desmaio, devido falta de EPC e EPI.
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3. Acidente com leso: a) b) c) d) e) f) Principais causas do acidente: Falta de EPC (grade de proteo) e EPI (cinto de segurana e presilha do capacete). Conseqncias do acidente: Inconscincia temporria e escoriaes pelo corpo. Tempo de Afastamento: Dez dias Salrio por hora: R$1,25 Custo relativo ao tempo de afastamento: Adicionar leis sociais: 128% sobre salrio hora. R$256,50

- Mo-de-Obra temporrio para substituio: 10 dias x 9 horas x (R$1,25 + 1,25 x 1,28) = 4. Acidente com danos propriedade: a) b)

Reposio de maquinas e equipamentos: R$0,00 Materiais danificados: 01 caminho de concreto usinado 1 caminho = 7,0 m3 ; 1 m3 = R$200,00; => 7,0 x 200,00 = 1400,00 R$1400,00 c) Custos dos reparos e reposies: Mquinas e equipamentos: R$0,00 Materiais: R$0,00 5. Custos Adicionais: a) Acidente com leso: - Assistncia Mdica: - Primeiros Socorros: - Outros: Acidente com danos propriedade: - Outros Custos: - Operacionais: R$0,00 R$0,00 R$0,00

b)

R$0,00 R$0,00

c)

Pagamento de horas extras em decorrncia do acidente:

Horas de trabalho despendidas para ajudar o acidentado: - Pelos empregados que suspenderam seu trabalho normal: 2 horas - 1 armadores: R$ 1,80 / hora 1 x (1,80 + 1,80 x 1,28)x 2 = R$8,21 - 1 carpinteiro: R$ 1,82 / hora 1 x (1,82 + 1,82 x 1,28)x 2 = R$8,30 - 3 serventes: R$1,25 / hora 3 x (1,25 + 1,25 x 1,28)x 2 = R$17,10 - 2 pedreiros: R$ 1,75 / hora 2 x (1,75 + 1,75 x 1,28)x 2 = R$15,96 SUB TOTAL: R$49,57 - Pelos supervisores e outras pessoas: 7 horas - 1 Mestre de obras: R$ 3,70 / hora: 1x (3,70 + 3,70 x 1,28)x 7 = R$59,05 - 1 Engenheiro de obra: R$12,00 / hora: 1x (12,00 + 12,00 x 1,28) x7,0 = R$ 191,52
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SUB TOTAL: Horas de trabalho despendidas:

R$250,57

- Na investigao das causas do acidente: R$ 0,00 - Em providncias para que o trabalho do acidentado continuasse a ser executado: 5 horas x (R$1,25 + 1,25 x 1,28) = R$14,25 - Na seleo e preparo de novos empregados: R$ 0,00 - No transporte do acidentado: R$ 0,00 d) Despesas Jurdicas:

e) Prejuzos decorrentes da queda de produo pela interrupo do funcionamento de mquinas ou de operaes de que estavam incumbidos o acidentado: R$ 0,00 f) Reduo pela baixa de rendimento dos acidentados, durante certo tempo, aps o regresso ao trabalho R$ 0,00 TOTAL: Possveis Custos Indiretos: Quando o acidente for do tipo com vtima e com afastamento por um perodo de tempo superior a 15 dias, o empregador dever acionar o INSS, porm os 15 primeiros dias de salrio do funcionrio acidentado so de responsabilidade da empresa, ou seja, esta continuar pagando o salrio deste funcionrio normalmente por 15 dias aps a data do acidente. Alm de continuar pagando o funcionrio acidentado por 15 dias, a empresa pode precisar contratar outro funcionrio para desempenhar a mesma funo. Este novo funcionrio ser contratado pelo perodo correspondente ao perodo de afastamento do funcionrio acidentado. O empregador deve pagar uma taxa de 8 % correspondente ao FGTS (Fundo de Garantia por Tempo de Servio) do valor do salrio do funcionrio acidentado. A famlia da vtima pode pedir indenizao empresa, entrando com uma ao civil contra a mesma; O empregador ter tambm o custo de estabilidade, ou seja, o funcionrio acidentado no poder ser despedido em um prazo de 1 (um) ano aps a data do retorno deste funcionrio ao trabalho. O novo funcionrio que ir substituir o funcionrio afastado ter um tempo at se adaptar no novo cargo, conhecendo os colegas e trabalho e entrando em sintonia com a obra, o que causar perda de tempo para a obra. Devido ao perodo de tempo afastado de seu servio, o funcionrio, ao retornar ao trabalho, sofrer diminuio do ritmo de suas atividades, diminuindo assim, o seu rendimento, o que causa prejuzo ao empregador. Em caso de bito de um funcionrio, a famlia da vtima pode entrar no s com ao civil, mas tambm com ao criminal contra o empregador. Alm disso, a imagem da empresa fortemente prejudicada; R$ 1970,89

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Comparao entre os Custos Diretos e Custos Indiretos Clculo do Custo Direto Segundo o exemplo do acidente estudado, pode-se calcular o valor recolhido pelo INSS da folha de pagamentos do empregador. Os funcionrios empregados e seus respectivos salrios/hora so: 1 armadores: R$ 1,80 / hora 1 carpinteiro: R$ 1,82 / hora 3 serventes: R$1,25 / hora 2 pedreiros: R$ 1,75 / hora 1 Mestre de obras: R$ 3,70 / hora 1 Engenheiro de obra: R$12,00 / hora TOTAL: R$22,32 / hora Aplicando as leis sociais, pode-se resumir que o INSS recolhe 28 % sobre a folha de pagamentos. R$22,32 x 1,28 = R$ 28,57 Estimando que um ms tem 30 dias, e sabendo que um funcionrio trabalha 9 horas diariamente, a folha de pagamento mensal orada para o empregador : R$28,57 x 30 x 9 = R$ 7713,90 Portanto, o Custo Direto do empregador R$ 7713,90. Sendo que os custos gerados do acidente foram de R$ 1970,89. O empregador deve, sem dvida, fazer uma anlise minuciosa dos custos indiretos para que ele possa minimiz-los, e investindo em segurana no trabalho, treinando sua equipe de trabalhadores, investindo na fiscalizao, que o empregador ter em mos o controle de seus custos indiretos, que muitas vezes, ultrapassam os custos diretos. Concluso Atravs do levantamento total dos custos de um acidente de trabalho podemos perceber que a preveno de um acidente muito mais vantajosa tanto para o empregador como para a vtima, pois as conseqncias de um acidente podem ser muito negativas em vrios aspectos, prejudicando muito o empregador de diversas maneiras.

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ANEXO A

Exemplos de acidentes na construo civil

Capacete, luvas e cinto de segurana parecem itens mnimos para qualquer pessoa que deseja entrar em um canteiro de obras. Permanecer mais tempo, trabalhando oito horas dirias, no mnimo, requer muito mais equipamentos. As dificuldades em encontr-los, porm no responsabilidade apenas das empresas, mas de um conjunto que envolve trabalhadores, entidades e a DRT (Delegacia Regional do Trabalho). Dados da DRT indicam que e 2000, 247 pessoas sofriam acidentes nos canteiros de 12902 empresas de Mato Grosso do Sul. A incidncia de 1,91% de acidentes para cada empresa pesquisa. Do total de acidentes, 16,19% foram letais e quatro pessoas morreram e conseqncia dos ferimentos. Os nmeros so bem menores que o setor da alimentao, onde a incidncia de 3,45% de acidentes. Desse grupo, 18510 empresas registraram juntas 638 acidentes, 6,27% letais e tambm quatro mortes. A diferena, dos grupos acaba batendo em uma questo mais preocupante, a informalidade. De acordo com o delegado DRT, Slvio Escobar, aps o fechamento de grandes empresas no Estado, a maioria dos trabalhadores na construo civil acaba trabalhando na informalidade e as estatsticas de acidentes consideram apenas o mercado formal. Se o profissional se acidenta, ele vai a farmcia e tenta resolver o problema sozinho, afirma. A informalidade tambm combatida pelo Sintracon (Sindicado dos Trabalhadores na Indstria da Construo e Mobilirio), como explica o presidente da entidade, Valmiro Nunes de Oliveira. Ele explica que o sindicado possui 10 mil filiados, mas a estimativa de que 40 mil pessoas atuem no setor da construo civil. Para prevenir os acidentes onde as entidades tm controle, um trabalho intenso est sendo formado pela CPR (Comisso Permanente Regional sobre Condies e Meio Ambiente do Trabalho na Indstria da Construo Civil), integrada pela DRT, Crea, Sinduscon e Sintracom. Entre os mtodos est a aplicao de palestras peridicas e a tentativa de implantao de cursos de implantao de cursos de alfabetizao nos canteiros. A preveno uma questo cultural que precisa ser mudada, muita gente tem vergonha de dizer que no sabe ler, afirmou Escobar. A desinformao acabar gerando problemas que resultam na rejeio do equipamento de segurana. As cores que definem a hierarquia so motivos para fazer o trabalhador se sentir rebaixado, lembra o delegado. Essa uma das lutas da CPR. Queremos abolir isso, ressaltou. Alm das cores, outro problema comum no setor a fome e m alimentao. Esses trabalhadores acabam comendo uma marmita cm apenas arroz e feijo, relata o mdico do Trabalho, Wagner Bortoto. De acordo com Nunes, a maior incidncia de acidentes acontece entre 16 e 17 horas. quando a fome aperta, justifica, lembrando que aquela marmita, muitas vezes foi feita no dia anterior, j perder o valor nutritivo, ou esta com alimentos estragados. Para tentar modificar o quadro, o Sintracon est negociando na conveno coletiva da categoria a incluso de uma refeio quando o trabalhador precisa fazer hora extra. Em outras negociaes conseguimos passos importantes, como o desconto de 3% e no 6% sobre o valetransporte, lembra. Mas no s de quedas ou choques que os trabalhadores dos canteiros esto sujeitos. H alergias dos produtos, principalmente o cimento, insolao, intoxicao e o risco da exposio ao sol, elenca Nunes. De acordo com Bortoto, h situaes que podem ser evitadas, como o uso de protetores solares, o hbito da reidratao oral e a ingesto de alimentos saudveis.

Operrio cai em obra e morre

O carpinteiro Augusto Dias de Carvalho, 64 anos, morreu no pronto-socorro da Santa Casa, em decorrncia da queda de uma altura de 3,5 metros. No momento do acidente, a vtima estava trabalhando na construo de um prdio no campus da UCDB. Funcionrio de uma empreiteira, cujo nome no foi registrado pela polcia, s 10 horas, Augusto Dias estava trabalhando na construo de um anexo na universidade, em um andaime, quando por razes desconhecidas acabou caindo e sofrendo ferimentos graves. O trabalhador foi socorrido com vida e levado para o PS onde morrer cerca de sete horas aps ser internado, em razo das leses, principalmente internas, e traumatismo craniano. 54

Conforme registro da polcia, o carpinteiro trabalhava sem nenhum equipamento ou material de segurana, inclusive capacete. O caso poder ser tratado em inqurito policial, no se sabendo se a Delegacia Regional do Trabalho-DRT foi comunicado do acidente e morte no trabalho. Na manh de ontem, o corpo foi para o IML.

Acidente em obra da prefeitura mata pedreiro

Um pedreiro morreu e dois ficaram gravemente feridos, ao serem eletrocutados quando trabalhavam numa obra da Prefeitura de Campo Grande. O acidente aconteceu na Rua Ramo Ortigo, na Vila Albuquerque, durante os servios de canalizao do Crrego Bandeira. Alm da descarga eltrica, Marcilio de Andrade Soares, 30 anos, acabou caindo num canal de concreto, de uma altura de aproximadamente quatro metros. Ainda no se sabe se ele morreu em consequncia do choque ou da queda. Segundo testemunhas, o acidente aconteceu por volta das 10h30min. Os trs operrios estavam auxiliando a mquina com guindaste da empresa Freto, que foi alugada pela empreiteira Coesa, responsvel pela execuo do projeto. O equipamento utilizado para assentar vigas de concreto sobre o canal do crrego. Ao guinchar mais uma viga, o maquinista Isaias de Souza Machado, descuidou-se e acabou esbarrando o guindaste na rede de alta-tenso. Nesse momento, Ccero Costa Machado, 33 anos, e Raimundo Nonato da Costa Lima, 42 anos, estavam segurando as laterais da viga, na armao de ferro, e Marcilio tambm auxiliava para fix-la nas laterais do canal. Todos acabaram sendo atingidos pela descarga eltrica que, segundo a percia, deve ter sido de aproximadamente 13,8 kw. Foi uma cena horrvel. Os outros dois pedreiros ficaram grudados na viga de concreto e seus braos ficaram totalmente queimados, informou Nilton Vicente Batistoti, 17 anos, que presenciou o acidente. Marcilio acabou perdendo o equilbrio e caiu no canal recm-construdo, tendo morte instantnea. Ccero e Raimundo tiveram queimaduras de terceiro grau em vrias partes do corpo. Eles foram socorridos pelo Corpo de Bombeiros e encaminhados para o Pronto-Socorro da Santa Casa, onde at o fechamento desta edio, permaneciam internados em estado grave. O 4 Distrito Policial atendeu a ocorrncia e montou um inqurito para apurar o acidente e as responsabilidades. Construo civil ainda de alto risco Fiscalizao da DRT-MS constata que muitos itens de segurana so descumpridos Oito em cada dez obras de grande porte em Campo Grande no cumprem os tens bsicos para garantir a segurana dos operrios, como equipamentos essenciais (luvas, capacetes e cintos) e o prprio registro do trabalhador, informou ontem o delegado regional do Trabalho, Slvio Escobar. Ele anunciou que a DRT vai intensificar a fiscalizao, com o apoio dos Bombeiros, prefeitura e Crea/MS. A negligncia de algumas construtoras, segundo o delegado, tem causado um grande nmero de acidentes de trabalho, "que no aparece na estatstica da construo civil porque, na maioria dos casos, o trabalhador no est registrado". Membros do comit permanente da indstria de construo civil renem-se hoje, na DRT, para discutir como intensificar a fiscalizao. Fiscais da DRT visitaram duas construes - um conjunto de apartamentos ao lado do Grmio Enersul, cargo da empresa Tecnif, e um prdio de 22 andares entre as ruas Bahia e Antnio Maria Coelho, de responsabilidade da Plaenge -, onde constatou-se irregularidades. O delegado do trabalho informou que as empresas sero notificadas. No prdio em construo pela Plaenge, a fiscalizao encontrou irregularidades, como operrios sem capacete e alguns com botas e roupas prprias, que deveriam ser distribudos pela construtora. Trabalhadores denunciaram jornada excessiva de trabalho, informando que cumprem at trs horas alm do horrio contratado e no recebem hora-extra. Durante a vistoria ao prdio, coordenada pelo auditor da DRT engenheiro Juvenal Ferreira, a tcnica de segurana identificada como Tatiane apresentou-se como representante da construtora e barrou a presena da imprensa. "O que est acontecendo aqui?", reagiu. Na entrada do prdio, um quadro anuncia que a obra no registra acidente h 233 dias.

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Como fazer o clculo do Custo do Acidente de Trabalho?

O calculo em si no difcil, mas muito trabalhoso. Para cada caso h diferentes variveis envolvidas e em muitos casos podem chegar a dezenas de variveis, muitas vezes de difcil identificao. Em linhas gerais pode-se dizer que o custo do acidente o somatrio dos custos diretos e indiretos envolvidos. C = CD + CI Custo Direto: o custo mensal do seguro de acidentes do trabalho. No tem relao com o acidente em si. A contribuio calculada a partir do enquadramento da empresa em trs nveis de risco de acidentes do trabalho essa porcentagem calculada em relao folha de salrio de contribuio e recolhida juntamente com as demais contribuies arrecadadas pelo INSS.

1% para a empresa de riscos de acidente considerado leve 2% para a empresa de risco mdio 3% para a empresa de risco grave

Custo Indireto: No envolvem perda imediata de dinheiro. Relaciona-se com o ambiente que envolve o acidentado e com as conseqncias do acidente. Entre os custos indiretos podemos citar: 1. Salrio que deve ser pago ao acidentado no dia do acidente e nos primeiros 15 dias de afastamento, sem que ele produza. 2. Multa contratual pelo no cumprimento de prazos 3. Perda de bnus na renovao do seguro patrimonial 4. Salrio pago aos colegas do acidentado 5. Despesas decorrentes da substituio ou manuteno de pea danificada 6. Prejuzos decorrentes de danos causados ao produto no processo 7. Gastos de contratao e treinamento de um substituto 8. Pagamento de horas-extras para cobrir o prejuzo causado produo 9. Gastos de energia eltrica e demais facilidades das instalaes (horas-extras) 10. Pagamento das horas de trabalho despendidas por supervisores e outras pessoas e ou empresas: Na investigao das causas do acidente Na assistncia mdica para os socorros de urgncia No transporte do acidentado Em providncias necessrias para regularizar o local do acidente
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Em assistncia jurdica Em propaganda para recuperar a imagem da empresa

Em caso de acidente com morte ou invalidez permanente ainda devemos considerar o custo da indenizao que deve ser pago mensalmente at que o empregado atinja a idade de 65 anos. Pesquisa feita pela Fundacentro revelou a necessidade de modificar os conceitos tradicionais de custos de acidentes e props uma nova sistemtica para a sua elaborao, com enfoque prtico, denominada Custo Efetivo dos Acidentes, como descrito a seguir: Ce = C i Ce = Custo efetivo do acidente C = Custo do acidente i = Indenizaes e ressarcimento recebidos por meio de seguro ou de terceiros (valor lquido) C = C1 + C2 + C3 C1 = Custo correspondente ao tempo de afastamento (at os 15 primeiros dias) em conseqncia de acidente com leso; C2 = Custo referente aos reparos e reposies de mquinas, equipamentos e materiais danificados (acidentes com danos a propriedade); C3 = Custos complementares relativos s leses (assistncia mdica e primeiro socorros) e os danos propriedade (outros custos operacionais, como os resultantes de paralisaes, manutenes e lucros interrompidos).

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FICHA PARA O CLCULO DO CUSTO EFETIVO DE ACIDENTES 1- FICHA N Data: 2- FICHA DE COMUNICAO DE ACIDENTE Acidente com leso a) Recebida em : / / b) Unidade: Acidente com dano propriedade c) Setor: 3- LOCAL DO ACIDENTE 6- ACIDENTE COM LESO a) Nome do acidentado: b) Matrcula: d) Principais causa do acidente: e) Conseqncias do Acidente: f) Tempo de Afastamento: h) Custo relativo ao tempo de afastamento: (at os 15 primeiros dias) i) Observaes: 4- HORA DO ACIDENTE 5- DATA DO ACIDENTE

c) Funo:

g) Salrio do funcionrio: R$ Saldo de Salrio: Encargos Sociais:

R$ R$

TOTAL 1: R$

C1

7- ACIDENTES COM DANO PROPRIEDADE a) Mquina(s) Equipamento(s) danificado(s): b) Material(is) danificado(s): c) Principais causas do acidente: d) Custo dos reparos ou reposies: e) Observaes: Mquina(s) Equip.: Material(ais): C2

TOTAL 2:

8- CUSTOS COMPLEMENTARES a) Acidente com leso: b) Acidente com dano propriedade: c) Observaes: Assist. Mdica: Primeiros Socorros: Outros: Custos Operacionais: C3

TOTAL 3:

9- CUSTO TOTAL DO ACIDENTE: (C1+C2+C3) 10- INFORMANTES NOME VISTO 11- RESPONSVEIS PELO PREENCHIMENTO VISTO NOME

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