UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITCNICA ANTONI JOSE DE SUCRE VICE-RECTORADO LUIS CABALLERO MEJIAS ESPECIALIDAD: INGENIERIA INDUSTRIAL SECCION:70

UNIDAD CURRICULAR: PROBLEMTICA DEL DESARROLLO SOCIAL Y ECONOMICO PROF. JOSE OSTOS

POLTICA ECONMICA Y VARIABLES MACROECONMICAS Y SOCIALES

Guzmn Andrea Melo Carla

Exp.: 2007200103 Exp.: 2008200133

Mara Iriarte Exp.:2007203041

Guarenas, Junio 2011 NDICE

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Paginas INTRODUCCIN Producto Interno Bruto (P.I.B.) Dficit Fiscal Balanza de Pagos Reservas Internacionales Tipo de Cambio Salud caso Venezuela Seguridad Social caso Venezuela Alimentacin caso Venezuela Recomendaciones Conclusiones Bibliografa 03 05 13 14 20 23 29 35 36 44 45 46

INTRODUCCIN En el presente trabajo sobre La poltica econmica y variables macroeconmicas y sociales se trataran los aspectos ms resaltantes del mismo, como el producto interno bruto y de variados aspectos relacionados con l como son el caso de su importancia, mtodos para determinarlo y sus limitaciones, dficit fiscal, balanza de pagos, sus caractersticas y el funcionamiento descriptivo. Adems se hablar de las reservas internacionales, punto importante ya que para un pas son un conjunto de fondos representados en moneda, dinero o similares, y que son guardados como previsin de eventuales necesidades que posea ese pas para hacer frente a sus compromisos internacionales. Conjuntamente se menciona el tipo de cambio y las mltiples modalidades que se pueden estudiar, bien sea para un sistema de cambio muy rgido o flexible y/o el establecimiento de una sola tasa de cambio para cualquier tipo de mercanca o mltiples tasas, salud caso Venezuela, seguridad social caso Venezuela, alimentacin caso Venezuela y una serie de recomendaciones planteadas para poder lograr una reflexin positiva ante el tema. La poltica econmica es una rama dirigida hacia el acondicionamiento o preparacin de la actividad econmica para evitar que ocurran titubeos en los niveles del empleo y de los precios, as como de las condiciones necesarias para el desarrollo. Existen dos razones fundamentales por los cuales los pases hacen poltica econmica, por una parte, sus sociedades se han planteado objetivos claros en cuanto a estabilidad, crecimiento y equidad, por la otra, encuentran que los mercados no son perfectos; hay imperfecciones en mercados tanto nacionales como internacionales. Es por ello que los objetivos de la poltica econmica y social bsicamente van dirigidos a la eficacia productiva, equidad distributiva, la estabilidad y la sostenibilidad. Los dirigentes polticos slo pueden adoptar las decisiones correctas si conocen de la forma ms exacta posible, las medidas de las variables macroeconmicas porque son las que se desean manipular; sobre ellas se utilizan las variables instrumentales: el gasto y los ingresos pblicos, la cantidad de dinero en circulacin o los tipos de inters. Cabe destacar que en nuestro pas, si analizamos un poco este tema, nos daramos cuenta que en Venezuela los principales objetivos de las variables macroeconmicas son: el desarrollo
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econmico, la estabilidad econmica, mantenimiento del pleno empleo, equilibrio de la balanza de pagos internacionales, y la eficiencia distributiva.

PRODUCTO INTERNO BRUTO (P.I.B.) El producto interno bruto (PIB) o producto bruto interno (PBI) es la principal macro magnitud existente que mide el valor monetario de la produccin de bienes y servicios finales de un pas durante un perodo de tiempo (normalmente un ao). El PIB es usado como una medida del bienestar material de una sociedad. Su clculo se encuadra dentro de la contabilidad nacional. Para estimarlo, se emplean varios mtodos complementarios; tras el pertinente ajuste de los resultados obtenidos en los mismos, al menos parcialmente resulta incluida en su clculo la economa sumergida, que se compone de la actividad econmica ilegal y de la llamada economa informal o irregular (actividad econmica intrnsecamente lcita aunque oculta para evitar el control administrativo).

CARACTERISTICAS DEL PIB Magnitud flujo: El PIB es una magnitud denominada de flujo, que contabiliza slo los bienes y servicios producidos durante la etapa de estudio. El significado de flujo o corriente se contrapone al de fondo o stock. El primero se refiere a un periodo de tiempo (da, semana, mes, ao, etc.) que adems debe expresarse de forma clara, si bien en muchos casos y ante un uso generalizado, dicho periodo de tiempo puede sobreentenderse. As, por ejemplo, los ingresos de una persona son una corriente o flujo ya que hay que explicar el periodo en el que se han obtenido. Por tanto las corrientes o flujos tienen una clara dimensin temporal. En el lado opuesto, estn los fondos o stocks que carecen de ella, aunque exista una referencia a un punto del tiempo. El patrimonio de una persona sera un ejemplo de variable fondo. Produccin final: El PIB mide slo la produccin final y no la denominada produccin intermedia, para evitar as la doble contabilizacin. Al hacer referencia a bienes y servicios finales se quiere significar que no han de ser tenidos en cuenta aquellos
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bienes elaborados en el periodo pero que han constituido la materia prima para la fabricacin de otros bienes y servicios. Por tanto dentro de los bienes y servicios finales incluimos aquellos bienes producidos en un periodo que por su propia naturaleza no se van a integrar en ningn otro proceso de produccin, as como aquellos otros bienes que aun cuando por su naturaleza deben integrarse en el proceso productivo de otro producto, pero que a final del ejercicio no lo han hecho, son las denominadas existencias finales. Valoracin: El Producto Interior es el valor total de la corriente de bienes y servicios finales. Al ser el Producto Interior un agregado o suma total de numerosos componentes, las unidades de medida en que estos vienen expresados son heterogneas (toneladas, metros, unidades, kilovatios/hora, etc.). Para obtener un valor total, es preciso transformarlos a trminos homogneos lo que se consigue dando valores monetarios a los distintos bienes y servicios; el Producto Interior es pues, una operacin matemtica de multiplicacin en la que entran dos grandes factores: uno real, formado por las unidades fsicas, bienes y servicios y el otro monetario integrado por sus precios. De esta manera se concluye que un pas aumentara su Producto Interior en un 10 por 100 simplemente por haber crecido el nivel general de precios en ese porcentaje. Para evitar las distorsiones que este fenmeno provoca en las comparaciones intertemporales se recurre al PIB en trminos reales al que no afectan las modificaciones en los precios ya que las unidades fsicas se valoran siempre tomando como referencia los precios en un ao base. Para hallar el PIB real, se divide el PIB nominal por un ndice de precios conocido con el nombre de deflactor del PIB.

PIB Nominal: es el valor monetario de todos los bienes y servicios que produce un pas o una economa a precios corrientes en el ao en que los bienes son producidos. Al estudiar la evolucin del PIB a lo largo del tiempo, en situaciones de inflacin alta, un aumento substancial de precios, an cuando la produccin permanezca constante, puede dar como resultado un aumento sustancial del PIB, motivado exclusivamente por el aumento de los precios.
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PIB Real: se define como el valor monetario de todos los bienes y/o servicios producidos por un pas o una economa valorados a precios constantes, es decir valorados segn los precios del ao que se toma como base o referencia en las comparaciones. Este clculo se lleva a cabo mediante el deflactor del PIB, segn el ndice de inflacin (o bien computando el valor de los bienes con independencia del ao de produccin mediante los precios de un cierto ao de referencia).

MTODOS DE DETERMINACIN DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO El PIB puede calcularse a travs de tres procedimientos: Mtodo del gasto: En el mtodo del gasto, el PIB se mide sumando todas las demandas finales de bienes y servicios en un perodo dado. En este caso se est cuantificando el destino de la produccin. Existen cuatro grandes reas de gasto: el consumo de las familias (C), la inversin en nuevo capital (I), el consumo del gobierno (G) y los resultados netos del comercio exterior (exportaciones - importaciones): Obsrvese que las exportaciones netas son iguales a las exportaciones (X) menos las importaciones (M). Desde el punto de vista del gasto o demanda, el PIB resulta ser la suma de los siguientes trminos:

Donde PIBpm es el producto interior bruto valorado a precios de mercado, C es valor total del consumo final nacional, I es la formacin bruta de capital tambin llamada inversin. X es el volumen monetario de las exportaciones y M el volumen de importaciones. Si se tiene en cuenta la existencia del sector pblico se distingue entre consumo e inversin privadas y gasto pblico en adquisicin de bienes y servicios: G, entonces modificamos la frmula:

Mtodo de la distribucin o del ingreso: Este mtodo suma los ingresos de todos los factores que contribuyen al proceso productivo, como por ejemplo, sueldos y salarios, comisiones, alquileres, derechos de autor, honorarios, intereses, utilidades, etc. El PIB es el resultado del clculo por medio del pago a los factores de la produccin. Todo ello, antes de deducir impuesto

Donde RL representa los salarios procedentes del trabajo, RK las rentas procedentes del capital o la tierra, Rr los intereses financieros, B los beneficios, A las amortizaciones, Ii los impuestos indirectos, Sb los subsidios. Mtodo de la oferta o del valor agregado: En trminos generales, el valor agregado o valor aadido, es el valor de mercado del producto en cada etapa de su produccin, menos el valor de mercado de los insumos utilizados para obtener dicho producto; es decir, que el PIB se cuantifica a travs del aporte neto de cada sector de la economa. Segn el mtodo del valor agregado, la suma de valor agregado en cada etapa de produccin es igual al gasto en el bien final del proceso de produccin. Un ejemplo puede ayudar a ilustrar este mtodo. Tomemos el caso del PIB producido en el sector petrolero. Supongamos que una compaa produce petrleo crudo que vende a una refinera, que a su vez produce gasolina. El petrleo crudo se vende por 20$ por barril a la refinera, y sta vende el producto terminado en 24$ por barril. Para calcular el valor agregado producido en cada etapa del proceso de produccin, se distinguir:

El valor agregado en la etapa de la refinera no son los $24 por barril sino slo $4, ya que la refinera compra el barril de petrleo en $20 y elabora un producto que vale $24 por barril. El valor agregado del sector petrolero como un conjunto es de 24$ por barril, la suma del valor del petrleo crudo (20$ por barril) ms el valor aadido en la etapa de refin accin (4$ por barril).

PRODUCTO INTERNO BRUTO PER CAPITA El PIB Per Cpita (tambin llamado renta per cpita o ingreso per cpita) es una magnitud que trata de medir la riqueza material disponible. Se calcula simplemente como el PIB total dividido entre el nmero de habitantes (N):

AHORRO, INVERSIN Y BALANZA COMERCIAL El ahorro, la inversin y la balanza comercial son tres magnitudes flujo que satisfacen una identidad muy simple:

Esta sencilla identidad puede deducirse a partir del concepto de renta nacional o cantidad de bienes y servicios disponibles en una economa nacional:

Donde: , es el consumo total incluyendo el consumo privado y el consumo pblico. , es la inversin pblica y privada. , es el valor de todas las exportaciones. , es el valor de todas las importaciones. El primer trmino representa el origen de los dos componentes de la renta nacional: los bienes producidos por el propio pas (PIB) y los bienes producidos fuera del pas o importaciones (M). El segundo trmino representa los tres posibles usos de dichos bienes: ser consumidos, ser invertidos o ser exportados fuera del pas. En una economa cerrada el ahorro iguala a la inversin, es decir, el ahorro destinado a la
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adquisicin de bienes de capital se convierte en inversin. Sin embargo, en una economa nacional abierta que exporta e importa bienes del extranjero la inversin y el ahorro en general no sern exactamente iguales, esto puede verse reescribiendo la (*) como:

Y definiendo el ahorro ms especficamente como la diferencia entre el PIB y el consumo entonces se tiene que la ltima ecuacin es precisamente la ecuacin (EF). Dicha ecuacin predice, que un pas el ahorro slo puede superar a la inversin si las exportaciones superan en valor a las importaciones.

LIMITACIONES DEL USO DEL PIB El PIB es usado frecuentemente como una medida del bienestar material de una sociedad. Eso motiva que polticamente se usen las cifras de crecimiento econmico del PIB como un indicador de que las polticas econmicas aplicadas son positivas. Sin embargo tanto Simon Kuznets, uno de los creadores de la contabilidad nacional que dio lugar al uso del PIB como indicador econmico, como numerosos autores posteriores, han criticado el uso del PIB como sinnimo de bienestar social. Ciertamente existen algunas correlaciones positivas entre PIB y medidas claramente relacionadas con el bienestar social, especialmente en pases de renta per cpita inferior a 4 dlares, siendo la correlacin para los pases de rentas altas bastante peor. Algunas situaciones:

El PIB no tiene en cuenta la auto-produccin (o auto-consumo), es decir las riquezas producidas y consumidas en el propio interior de los hogares: por ejemplo las verduras de nuestra huerta o las actividades domsticas.

La economa sumergida se suele estimar y aadir al PIB.

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En el caso de los servicios es muy difcil distinguir entre aumentos de precio por calidad o servicios y aumento de estos por inflacin, con lo que son un sector donde es difcil estimar su variacin.

El voluntariado, que es un servicio sin retribucin econmica, se suele estimar el valor aadido principalmente a partir de los costes de personal, los cuales son por naturaleza insignificantes en las actividades benficas.

Por definicin, no tiene en cuenta el valor econmico de los activos y pasivos pblicos y privados: por lo tanto no mide las externalidades positivas o negativas que influyen en el valor econmico. Por ejemplo, no tiene en cuenta los recursos naturales o mineros del pas. En el caso de una produccin de contaminacin y posterior descontaminacin mediante otro proceso, se contabilizan 2 procesos econmicos diferentes, para un resultado global nulo.

En el caso de una catstrofe natural (huracn, terremoto, tsunami) el PIB solo contabiliza la destruccin de los activos (casas, carreteras) de forma indirecta, mediante el impacto que tienen en la produccin, pero sin tener en cuenta la destruccin neta de activos. Sin embargo, el PIB s tiene en cuenta las reconstrucciones tras la catstrofe (a menudo financiado por ayudas).

Asimismo, es muy delicado evaluar la contribucin real de la Administracin pblica a la riqueza econmica. Normalmente se suele integrar sus costes en los del PIB, en ausencia de facturacin.

El PIB no es un indicador de calidad de vida o bienestar, tan solo material. Por todas estas consideraciones, se suele interpretar el PIB segn su evolucin:

es decir, si es ascendente durante un perodo, la economa estar creciendo, si descendiera, estara en recesin. La comparacin entre aos permite reducir los errores, pues lo que no se tuvo en cuenta un ao (como el trabajo en negro), tampoco se tiene al siguiente. Al respecto la opinin del profesor Joseph E. Stiglitz (premio Nobel de economa) sobre el PIB:

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slo compensa a los gobiernos que aumentan la produccin material. []. No mide adecuadamente los cambios que afectan al bienestar, ni permite comparar correctamente el bienestar de diferentes pases'[] no toma en cuenta la degradacin del medio ambiente ni la desaparicin de los recursos naturales a la hora de cuantificar el crecimiento. [] esto es particularmente verdadero en Estados Unidos, donde el PIB ha aumentado ms, pero en realidad gran nmero de personas no tienen la impresin de vivir mejor porque sufren la cada de sus ingresos. Debido a estas crticas se han propuesto medidas relacionadas con el PIB, que contabilicen las externalidades negativas y el efecto de la actividad econmica sobre el medio ambiente, para tener una medida ms inclusiva y ms directamente relacionada con el bienestar social, como por ejemplo el ndice de Bienestar Econmico Sostenible (IBES).

POR QU ES IMPORTANTE QUE CREZCA EL PIB?

Indica la competitividad de las empresas. Si la produccin de las empresas no crecen a un ritmo mayor, significa que no se est invirtiendo en la creacin de nuevas empresas, y por lo tanto, la generacin de empleos tampoco crece al ritmo deseado.

Si el PIB crece por abajo de la inflacin significa que los aumentos salariales tendern a ser menores que la misma.

Un crecimiento del PIB representa mayores ingresos para el gobierno a travs de impuestos. Si el gobierno desea mayores ingresos, deber fortalecer las condiciones para la inversin no especulativa, es decir, inversin directa en empresas; y tambin fortalecer las condiciones para que las empresas que ya existen sigan creciendo.

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ALGUNAS ACLARACIONES SOBRE EL PIB

El PIB de una pas aumentar si el gobierno o las empresas dentro del mismo toman prstamos en el extranjero, obviamente, esto disminuir el PIB en perodos futuros.

No toma en cuenta la depreciacin del capital (Aqu se incluyen tanto maquinaria, fbricas, etc., como as tambin recursos naturales, y tambin se podra incluir al "capital humano"). Por ejemplo, un pas puede incrementar su PIB explotando en forma intensiva sus recursos naturales, pero el capital del pas disminuir, dejando para generaciones futuras menos capital disponible.

No tiene en cuenta externalidades negativas que algunas actividades productivas generan, por ejemplo, la contaminacin ambiental.

No tiene en cuenta la distribucin del ingreso. Los pobladores de un pas con igual PIB Per Cpita que otro pero con una distribucin ms equitativa del mismo disfrutarn de un mayor bienestar que el segundo.

La medida del PIB no tiene en cuenta actividades productivas que afectan el bienestar pero que no generan transacciones, por ejemplo trabajos de voluntarios o de amas de casa. Actividades que afectan negativamente el bienestar pueden aumentar el PIB, por ejemplo divorcios y crmenes.

DFICIT FISCAL El dficit fiscal se puede definir simplemente como la diferencia negativa entre los ingresos y los egresos pblicos en un cierto plazo determinado. El concepto abarca tanto al sector pblico consolidado, como al gobierno central y al sector pblico no financiero. O sea: el Estado mismo. Dicho de otra manera: es el resultado negativo de las cuentas del estado. El dficit fiscal aparece cuando el monto de los ingresos recaudados no es suficiente para hacer frente al valor de los compromisos de pago legalmente adquiridos con cargo al mismo presupuesto.
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Para medir el dficit fiscal, la contabilidad nacional aplica un criterio de obligaciones contradas, independiente de los pagos y cobros efectuados. El dficit suele medirse como un porcentaje del Producto Interno Bruto. En fin, en economa, no hay una sola opinin de un tema, sino casi tantas como economistas hay en el mundo. En trminos sencillos, el dficit fiscal es la medida en que el estado gasta ms dinero del que recibe. O sea lo que se est recaudando en trminos de impuestos, retenciones, tasas y otros conceptos, es menor de lo que se gasta en programas y servicios pblicos, deudas del estado, sueldos estatales, etc... No se habla de deuda fiscal porque son conceptos diferentes; la deuda es una acumulacin de dficit, o sea el dficit es dinmico, un flujo. Las deudas de los gobiernos acarrean pago de intereses; en pocas donde los ingresos sobrepasan los costos, se intenta reducir esta deuda.

BALANZA DE PAGOS El balance o balanza de pagos es un documento contable en el que se registran, de manera sistemtica, las operaciones comerciales, de servicios y de movimientos de
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capitales llevadas a cabo por los residentes en un pas con el resto del mundo durante un perodo determinado, normalmente un ao. La balanza de pagos suministra informacin detallada sobre todas las transacciones entre residentes y no residentes. Las transacciones registradas en la balanza de pagos aparecen agrupadas en diferentes sub-balanzas, de acuerdo con el carcter que tengan. La diferencia entre ingresos y pagos de una determinada sub-balanza se denomina saldo de la misma. El saldo final de la balanza de pagos en su conjunto depender del rgimen de tipo de cambio de la economa. En el caso de un sistema de flotacin limpia la balanza de pagos siempre est equilibrada, esto es, tiene saldo cero. En cambio, cuando la economa se rige por un tipo de cambio fijo, el saldo es equivalente al cambio en las reservas netas del Banco Central. La estructura y las directrices para la elaboracin de la balanza de pagos se plasman en el Quinto Manual de Balanzas de Pagos del Fondo Monetario Internacional (FMI).

CARACTERSTICAS DE LA BALANZA DE PAGOS

La Balanza de pagos constituye un registro que contiene flujos, nunca stocks. Contablemente, se confecciona con base en el criterio de la partida doble. Es decir, todo acto econmico asume la forma de un crdito y un dbito. En principio, y slo desde el punto de vista contable, la suma de todos los dbitos es igual a la suma de los crditos y por lo tanto su saldo neto es igual a cero.

EL FUNCIONAMIENTO DESCRIPTIVO DE LA BALANZA DE PAGOS Desde el punto de vista de su conformacin, la balanza de pagos tiene dos partes principales, que a su vez se pueden dividir de acuerdo al tipo de transacciones y sus relaciones con la economa nacional.
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Estas dos parte principales son: la cuenta corriente y la cuenta de capital. La cuenta corriente incluye el movimiento comercial de bienes y servicios, los pagos por concepto de servicios productivos de factores y las transferencias unilaterales. En el caso de estas ltimas, cuando tienen un componente real, la partida y la contrapartida se registran en la cuenta corriente. En cambio cuando se trata de una transferencia financiera slo la contrapartida figura en la cuenta corriente. En trminos generales, cabe sealar que las entradas de recursos reales, como el que origina una importacin de un bien, la adquisicin del servicio productivo de un factor, o la contrapartida de una donacin concedida al exterior, deben registrarse como dbitos en la cuenta corriente, y al contrario, las salidas de los recursos reales sern descritas como crditos. A su vez, la cuenta corriente se presenta subdividida en dos partes: la que corresponde a los bienes, servicios y renta, que incluye el movimiento comercial de bienes, servicios y servicios productivos de de capital, cuya finalidad especfica es el factores, y la que corresponde a las registro de todas las transacciones de transferencias unilaterales. La segunda gran parte de la balanza de pagos es la cuenta carcter financiero, sean bilaterales o unilaterales. En trminos generales, los aumentos en las tenencias de activos financieros, o bien, las disminuciones de pasivos financieros, se registran como dbitos: en cambio, las disminuciones en las tenencias de activos financieros o los aumentos de los pasivos de ese carcter, se asentarn como crditos

DIVISIONES DE LA BALANZA DE PAGOS La balanza de pagos se estructura en cuatro subdivisiones:

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 Cuenta financiera: Registra la variacin de los activos y pasivos financieros. Por tanto recoge los flujos financieros entre los residentes de un pas y el resto del mundo. Las diferentes rbricas de la cuenta financiera recogen la variacin neta de los activos y pasivos correspondientes.

Inversiones directas. Inversiones en cartera. Otras inversiones. Instrumentos financieros derivados. Cuenta financiera del Banco Central.

Cuenta corriente: La balanza por cuenta corriente registra los pagos procedentes del comercio de bienes y servicios y las rentas en formas de beneficios, intereses y dividendos obtenidos del capital invertido en otro pas. La compraventa de bienes se registrar en la balanza comercial, los servicios en la balanza de servicios, los beneficios en la balanza de rentas y las transferencias de dinero en la balanza de transferencias. La balanza por cuenta corriente estar dividida en dos secciones. La primera es

conocida como balanza visible y la compone ntegramente la balanza comercial. La segunda seccin se llama balanza invisible y est compuesta por la balanza de servicios y por la balanza de transferencias. Cuenta de capital Cuenta de errores y omisiones

BALANZA COMERCIAL La balanza comercial, tambin llamada de bienes o de mercancas, utiliza como fuente de informacin bsica los datos recogidos por el Departamento de Aduanas de la Agencia Tributaria. En ella se registran los pagos y cobros procedentes de las
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importaciones y exportaciones de bienes tangibles, como pueden ser los automviles, la vestimenta o la alimentacin. Un dato a tener en cuenta es que las importaciones y exportaciones en la Balanza de Pagos tienen que aparecer con valoracin FOB para la Exportacin y CIF para la Importacin, que es como las elaboran las aduanas. Los precios FOB (Free On Board) se diferencian de los precios CIF (Cost, Insurance and Freight) en que estos ltimos incluyen el flete y los seguros. Al elaborar la Balanza de Pagos, los fletes y los seguros tienen que ser contabilizados como servicios y no como mercancas.

BALANZA DE SERVICIOS La balanza de servicios recoger todos los ingresos y pagos derivados de la compraventa de servicios prestados entre los residentes de un pas y los residentes de otro, siempre que no sean factores de produccin (trabajo y capital) ya que estos ltimos forman parte de las rentas. Los servicios son: Turismo y viajes, que recoge los servicios y los bienes adquiridos en una economa por viajeros, por tanto no slo engloba la prestacin de servicios, sino que tambin recoge las mercancas consumidas como mayor importe del apartado, se considera que dichos productos, a pesar de no ser enviados a otro pas, son consumidos por los residentes extranjeros que vienen a visitar un pas. Como resulta imposible a veces determinar que es una venta de producto y que es una prestacin de servicios, siempre se engloba todo esto dentro de la partida de servicios. Transportes, en el que se incluyen tanto los cobros como los pagos realizados en concepto de fletes como cualquier otro gasto de transporte (por ejemplo los seguros). Es una partida importante, dado que muchos pases se dedican a transportar mercancas entre terceros.

Comunicaciones, recoge los servicios postales, correo electrnico. Construccin.

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Seguros, se estima por la diferencia entre los ingresos por primas y los

pagos de indemnizaciones.

Servicios

financieros,

comprende

los

servicios

de

intermediacin

financiera, que entre otros incluye las comisiones de obtencin y colocacin de fondos, transferencias, pago, cambio de moneda, etc.

Servicios informticos y de informacin, como son los de asesora y

configuracin de equipos informticos, reparacin de los mismos, servicios de desarrollo de software, agencias de noticias, reportajes, crnicas de prensa, etc.

Servicios prestados a las empresas, tales como servicios comerciales y

leasing operativo.

Servicios personales, culturales y recreativos. Servicios con gubernamentales, que comprende los cobros de y pagos organismos

relacionados

embajadas,

consulados,

representaciones

internacionales, unidades militares, etc.

Royalties y rentas de la propiedad inmaterial.

BALANZA DE RENTAS La balanza de rentas, o balanza de servicios factorial, recoge los ingresos y pagos registrados en un pas, en concepto de intereses, dividendos o beneficios generados por los factores de produccin (trabajo y capital), o lo que es lo mismo, de inversiones realizadas por los residentes de un pas en el resto del mundo o por los no residentes en el propio pas. Los ingresos son las rentas recibidas por los poseedores de los factores de produccin que son residentes y estn invertidos en el extranjero, mientras que los pagos son las rentas que entregamos a los no residentes poseedores de los factores de produccin y que estn invertidos en nuestro pas. Las rentas del trabajo recogen la remuneracin de trabajadores fronterizos ya sean estacinales o temporarios.
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BALANZA DE TRANSFERENCIAS En la balanza de transferencias se registrarn los movimientos de dinero entre residentes del pas y residentes del exterior, pudiendo circular en ambas direcciones. Estas transferencias son normalmente de tipo donativo o premio y pueden ser tanto pblicas (ejemplo: donaciones entre gobiernos) o privadas (ejemplo: dinero que los emigrantes envan a sus pases de origen) La principal problemtica que presenta la balanza de transferencias, es que a veces resulta complicado determinar que transferencias forman parte de la cuenta corriente y cules son parte de la cuenta de capital. Se considerarn transferencias de cuenta corriente las remesas de los emigrantes, los impuestos, las donaciones, premios artsticos, premios cientficos, premios de juegos de azar.

CUENTA DE CAPITAL La segunda divisin principal de la balanza de pagos es la balanza de capital. En sta se recogen las transferencias de capital y la adquisicin de activos inmateriales no producidos. Las transferencias de capital engloban todas aquellas transferencias que tienen como finalidad la financiacin de un bien de inversin, entre ellas se incluyen las recibidas de organismos internacionales con el fin de construir infraestructuras.

RESERVAS INTERNACIONALES Las reservas internacionales son un conjunto de fondos representados en moneda, dinero o similares, guardados como previsin de eventuales necesidades o por razones legales o contractuales, estn formadas por los activos externos (cantidad de oro y divisas) que posee un pas para hacer frente a sus compromisos internacionales, que estn bajo control del Banco Central. Estos activos son de disponibilidad inmediata y
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pueden ser usados para financiar pagos al exterior, por ejemplo, los pagos por importaciones, tambin pueden ser utilizadas por el Banco Central para intervenir en el mercado cambiario y defender la tasa de cambio cuando ello sea necesario. La acumulacin de reservas internacionales es el resultado de las transacciones que un pas realiza con el exterior. Las transacciones que producen ingresos de divisas entre otras son, las exportaciones, los crditos de bancos extranjeros, las transferencias hechas por venezolanos en el exterior, y la inversin extranjera en el pas. Las que generan egresos de divisas son las importaciones, los pagos de intereses de las deudas contradas en el exterior, y los giros de venezolanos desde el interior hacia el exterior, entre otras. Cuando los ingresos son mayores que los egresos se acumulan reservas internacionales Las reservas internacionales estn formadas por el conjunto de capital nacional, producto del ahorro pblico y privado generado por los supervit de ingresos sobre egresos en las transacciones cambiarias del pas con el resto del mundo. Se incrementan o disminuyen de acuerdo a los saldos netos del comercio internacional. Tradicionalmente estuvieron constituidas slo por el oro, pero luego, con la generalizacin de su uso, comenzaron a aceptarse tambin reservas de papel moneda. Para que una moneda pueda considerarse como reserva sta debe ser aceptada como medio de pago internacional; slo los pases con una moneda estable y firmemente respaldada por su economa interna, y que a la vez participen activamente del comercio internacional, pueden poseer una moneda capaz de cumplir con tal condicin. Las reservas suelen subdividirse en operativas y no operativas. Las primeras son ms lquidas que las segundas, pues estn constituidas por dlares americanos y, eventualmente, otras monedas; las segundas estn conformadas por las tenencias de oro que poseen los bancos centrales de los pases, son por lo tanto menos lquidas, y se contabilizan tambin segn su valor en dlares. El principal componente de las reservas corresponde a las inversiones financieras, de corto plazo, que estn representadas en depsitos y ttulos valores en el exterior. De estas inversiones el 88,9% se compone de monedas libremente convertibles, de las cuales el 80% son dlares, el 15% euros y el 5% yenes. El 8,1% que se encuentra en el Fondo
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Monetario Internacional, corresponde a la inversin en Derechos Especiales de Giro (medios de pago emitidos por el Fondo Monetario Internacional) y a la posicin de reservas del pas en el FMI; el 2,7% est invertido en el Fondo Latinoamericano de Reservas, y un pequeo porcentaje (el 1,1%) en oro. Existen muchos tipos de reservas representadas en dinero o similares, sin embargo, desde un punto de vista econmico, podemos identificar dos clases importantes de reservas que son parte fundamental del sistema econmico y financiero actual.

Reservas Bancarias: El Banco Central establece una cantidad mnima de dinero que las instituciones financieras deben mantener permanentemente y que no pueden utilizar para otras actividades, garantizando as que stas pueden retornar a los ahorradores sus ahorros en caso de que ellos los soliciten o se les presenten problemas de dinero a dichas instituciones; es decir, las reservas bancarias son un porcentaje del total de los depsitos que reciben las instituciones financieras, porcentaje que deben guardar en efectivo en sus cajas o en sus cuentas en el Banco Central.

Reservas Monetarias Internacionales: Las reservas internacionales son una cantidad determinada de recursos que los pases poseen y que se utilizan para cumplir con compromisos internacionales. stas se encuentran representadas, principalmente, en monedas extranjeras y otros activos como el oro. Tambin pueden ser utilizadas por el Banco Central para intervenir en el mercado cambiario y defender la tasa de cambio cuando ello sea necesario; es decir, para evitar que el bolvar pierda o gane mucho valor en comparacin con otras monedas extranjeras.

IMPORTANCIA Las reservas internacionales son un indicador de la generacin de valor de una nacin a travs de sus negociaciones internacionales con otras naciones. En el mundo moderno, ninguna nacin est excluida de poseer reservas internacionales, ya que
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estas definen el nivel de riesgo que tienen los inversionistas en el momento de pretender hacer negociaciones con pases como el nuestro. La cantidad de reservas que posee un pas influye decisivamente en el tipo de cambio de la moneda nacional: cuanto mayores sean las reservas de un pas ms se tender a fortalecer sta, pues contar con un respaldo mayor, lo que presionar hacia la revalorizacin de la misma; cuando las reservas disminuyen se genera una presin hacia la devaluacin de la moneda nacional. La administracin de las reservas internacionales implica decisiones complejas en lo que se refiere a la inversin de estos activos dentro de un portafolio diversificado y a la disponibilidad de medios de pago internacional para atender oportunamente los pagos por todos los conceptos de la balanza de pagos. De esto se desprende la capacidad profesional de prudencia y discrecin que exige la administracin de las reservas internacionales de un pas.

TIPO DE CAMBIO Existen mltiples modalidades del control de cambios; puede ser sumamente rgido o muy flexible, establecer una sola tasa de cambio para cualquier tipo de mercanca o mltiples; parcial o total segn exija o no el cambio en moneda nacional de la totalidad o parte de las transacciones internacionales; tener por objeto estimular las importaciones necesarias a base de tipos de cambio en moneda nacional a base de tipos de cambio atractivos o, por el contrario, incrementar las exportaciones mediante la existencia de tipos de cambio altos y desfavorables para la moneda nacional. En general, suelen establecerse las siguientes variantes:

En tal caso el organismo adecuado fijar todos los tipos de cambio elevados si el destino de las divisas es comprar mercanca cuya importacin trata de impedirse, como por ejemplo los artculos de lujo, y tipos de cambios reducidos si lo que se

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trata es importar el equipo necesario, como maquinaria, materias primas e implementos similares.

Cambios diferenciados, segn la mercanca de que se trate. Cambios diferenciados, segn el pas de que se trate. Por ejemplo si se quiere dar facilidades para importar de un pas "A" y no de otro "B", la institucin encargada del control de cambios encarecer la moneda "B" en trminos de la moneda nacional a la vez que abarata la de "A"; Definindolo de otra manera, el tipo de cambio de un pas respecto de otro es el

precio de una unidad de moneda extranjera expresado en trminos de la moneda nacional. Es por ello que el tipo de cambio nominal se puede definir como el nmero de unidades de moneda nacional que debemos entregar para obtener una unidad de moneda extranjera, o de manera similar, el nmero de unidades de moneda nacional que obtengo al vender una unidad de moneda extranjera. Un ejemplo es, si para obtener un dlar debemos entregar cuatro, seis Bolvares Venezolanos, el tipo de cambio nominal entre Venezuela y Estados Unidos es 4,6 Bs./ U$S. Para saber cuantos Bolvares obtengo por cada dlar, multiplico por el tipo de cambio, si por ejemplo tengo 100 U$S y los vendo al tipo de cambio 4,6 U$S/Bs. Obtendre 100 U$S * 4,6 Bs/U$S = 460 Bs. Las casas de cambio, son el lugar donde se realizan las operaciones de compra y venta de divisas, suelen cotizar dos tipos de cambio segn se trate de compra o venta.

VARIACIONES DEL TIPO DE CAMBIO NOMINAL Los tipos de cambio, como precios que son (precio de una moneda expresado en trminos de otra) suelen variar a travs del tiempo. Las causas de las variaciones y sus efectos los veremos mas adelante. Ahora tratar de explicar una cuestin de terminologa, que si bien a primera vista no parece tener mucha importancia, su no conocimiento suele generar errores de interpretacin.
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Una apreciacin de la moneda nacional significa una subida de su precio en trminos de la moneda extranjera. Ahora, para obtener la misma cantidad de dlares que obtena antes, necesito menos pesos, entonces decir que la moneda local se apreci es lo mismo que decir que el tipo de cambio baj. Una depreciacin es una subida del tipo de cambio.

Apreciacin moneda local baja el tipo de cambio. Depreciacin moneda local sube el tipo de cambio.

TIPO DE CAMBIO REAL (BILATERAL) El tipo de cambio real de un pas (pas local) respecto de otro (pas extranjero)es el precio relativo de los bienes del pas extranjero expresados en trminos de bienes locales. El tipo de cambio real viene dado por: Siendo: e = (E x P*) / P

e: El tipo de cambio real E: tipo de cambio nominal. P*: deflactor del PBI del pas extranjero. P: deflactor del PBI local.

Entonces, las variaciones del tipo de cambio real pueden deberse a variaciones en el tipo de cambio nominal como a variaciones en los precios de los bienes extranjeros, o a variaciones el los precios de los bienes locales.

Apreciacin real: los bienes argentinos de hacen relativamente mas caros, cae el precio de los bienes norteamericanos expresado en bienes argentinos. Cae el tipo de cambio real.

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Depreciacin real: los bienes argentinos se hacen relativamente mas baratos, sube el precio de los bienes norteamericanos expresado en bienes argentinos. Sube el tipo de cambio real. Durante la convertibilidad, si bien el tipo de cambio nominal entre Argentina y

Estados Unidos se mantuvo fijo en 1 $ / U$S. En la Argentina los precio suban a un ritmo menor que los precios de los bienes estadounidenses, entonces, el tipo de cambio real sufra una muy leve depreciacin. Obviamente que el valor absoluto del tipo de cambio real carece de importancia, ya que depende del ao que se haya elegido como base para los ndices de precios, pero no ocurre lo mismo con las variaciones del tipo de cambio real.

TIPO DE CAMBIO REAL MULTILATERAL Es una medida ponderada de los tipos de cambio reales bilaterales, en la que las ponderaciones son iguales a las proporciones que representa el comercio de los distintos pases.

SISTEMAS CAMBIARIOS: TIPO DE CAMBIO FIJO Y TIPO DE CAMBIO VARIABLE La autoridad monetaria, es decir el banco central, se ocupa de realizar la poltica monetaria de un pas; es por esto que uno de sus atributos es la eleccin de un sistema cambiario, que bsicamente puede ser un sistema de tipo de cambio fijo o un sistema de tipo de cambio variable. Tipo de cambio fijo El Banco Central elige un tipo de cambio nominal, respecto a la moneda de un pas o economa que generalmente es un pas grande, estable, y de baja inflacin. Estas caractersticas fueron cumplidas por la economa estadounidense, la economa
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alemana, y la regin econmica europea, es por esto que muchos pases durante la historia ha fijado sus tipos de cambio nominales respecto al dlar, al marco alemn, y mas recientemente al euro. El Banco Central compra y vende la divisa de referencia al valor fijado por el mismo, de esta manera, el tipo de cambio se mantiene fijo. Cuando el banco central compra divisas, inyecta moneda nacional en la economa, es decir, aumenta la base monetaria, y viceversa. Las variaciones de la base monetaria tienen efectos en el volumen de los medios de pago, el costo y disponibilidad del crdito, las tasas de inters y por consiguiente, en el volumen de inversin, consumo y la actividad econmica. Es por esto que la eleccin de un sistema cambiario en un elemento muy importante para la poltica econmica de un pas. Las ventajas de este sistema es que se crea un ancla nominal (del tipo de cambio). Se restringe la discrecionalidad de la poltica monetaria. Las expectativas del tipo de cambio quedan fijas, y tambin las de los precios de los bienes transables y por lo tanto de la inflacin interna. Al eliminarse las expectativas inflacionarias las tasas de inters suelen bajar. En un sistema de tipo de cambio fijo, la realizacin de poltica monetaria va aumento en los medios de pago, se esteriliza en el tiempo, porque, genera una baja en la tasa de inters, por lo tanto, una salida de capitales hacia el extranjero, los inversores venden moneda nacional para comprar divisas. Al comprar el banco central esta moneda nacional a cambio de reservas internacionales que estn en el banco central, no solo que disminuye la base monetaria sino que tambin el banco central se queda con menos reservas internacionales, lo que puede traer serios problemas por la generacin de expectativas de devaluacin del tipo de cambio. Esto fue un poco lo que pas el ao 2001 en Argentina, cuando Domingo Cavallo estaba al frente del ministerio de economa. Mediante artilugios contables, se aument la cantidad de medios de pagos de la economa, sin aumentar la base monetaria, principalmente va menores restricciones a las reservas de los bancos. La mayor cantidad de medios de pago en la economa y otros factores, produjeron una salida de capitales y por lo tanto una disminucin en la base monetaria y en las reservas
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internacionales del Banco Central de la Repblica Argentina. Cuando las reservas internacionales de un BC bajan mucho, los inversores dudan de que el BC siga manteniendo el tipo de cambio fijo, es decir esperan que devalen, por lo tanto tratarn de vender lo antes posible la moneda nacional, acentuando la cada en las reservas del banco central y las expectativas de devaluacin. En diciembre de 2001 la argentina abandon el sistema de tipo de cambio fijo, y el tipo de cambio pas de 1 en diciembre a 3 en marzo. Tambin se debe agregar que un sector pblico deficitario tambin es causante de una devaluacin. Como el banco central no puede emitir dinero para financiar el sector pblico deficitario, ste puede recurrir a dos formas alternativas de financiamiento: a) Usar las reservas del BC, lo que crea el mismo problema anterior, es decir, genera expectativas de devaluacin y posiblemente obligue al gobierno a devaluar. b) Recurrir al crdito interno o internacional. El mayor endeudamiento deteriora la solvencia del sector pblico. De no revertirse la situacin deficitaria (ya sea por mayores ingresos o por una reduccin en los gastos), el acceso al financiamiento comenzara a disminuir aumentando la tentacin de utilizar las reservas en poder del Banco Central para financiar el bache presupuestario. Al igual que en el caso previo, el grado de independencia de la Autoridad Monetaria determinar el acceso a las reservas que tenga el gobierno. En cuanto el sector privado comience a registrar que el respaldo de sus pesos comienza a debilitarse se desencadenar una "salida de capitales" (venta de pesos a cambio de dlares) hasta que se agoten las reservas o hasta que el BC deje de vender. El paso siguiente natural es la devaluacin. Tipo de cambio variable Bajo un esquema de tipo de cambio variable la relacin de una moneda respecto de otras monedas estar fijada por la oferta y demanda de divisas en el mercado. En este caso, por ejemplo un aumento en la demanda de dlares por parte de la economa incrementar el valor de dicha divisa respecto del peso. La forma del ajuste (a la suba del precio del dlar) puede darse de dos formas: o sube la tasa de inters interna o al hacer ms baratos en dlares los precios de los bienes argentinos
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aumentar la venta de stos ltimos en el exterior provocando un ingreso de divisas que estabilizar o disminuir la presin compradora sobre el tipo de cambio. Por el contrario, si un pas atrae capitales porque est creciendo o porque ofrece oportunidades de inversin atractivas, recibir muchos dlares apreciando por ende la moneda local. La forma de ajuste se dara tambin a travs del sector externo. La apreciacin del peso encarecera el valor de las exportaciones y abaratara el valor de las importaciones. Al disminuir las ventas al exterior disminuira la oferta de divisas presionando al alza al tipo de cambio. Las principales economas del mundo, -Estados Unidos, Europa y Japn- han adoptado este esquema de tipo de cambio. Las monedas del resto del mundo se vinculan de "alguna manera" a las tres monedas lderes (dlar, euro y yen). La autoridad monetaria puede o no intervenir en la fijacin del valor de la moneda. S no interviene se dice que el esquema es de "flotacin limpia". Si por el contrario, a travs de operaciones de mercado abierto, fija un "piso" y un "techo" al valor de la moneda se dice que la flotacin es sucia.

MERCADO FOREX El mercado forex es el mercado internacional de intercambio de divisas. Est compuesto por una red de agentes interconectados. En l participan una gran cantidad de agentes, por ejemplo inversores individuales, inversores institucionales, bancos centrales, bancos comerciales, etc.

SALUD CASO VENEZUELA La salud pblica en Venezuela siempre ha sido una asignatura pendiente, an suponiendo una necesidad ineludible y un derecho bsico para todo ser humano. La asistencia mdica siempre fue un privilegio slo apto para las clases altas, ya que la
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clase media y baja a duras penas llegaban a pagar un anlisis rutinario o cualquier atencin primaria. Estas clases privilegiadas, a pesar de venir fortaleciendo la sanidad privada y de no hacer nada antao por que se implantara un sistema justo y solidario de salud pblica, s que han venido achacando el problema de muchas generaciones al actual presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela. A continuacin pasaremos a criticar, de manera constructiva, todos aquellos aspectos positivos y negativos con los que, tras ms de ocho aos de mandato de Hugo Chvez en el pas, se encuentra el venezolano cuando requiere de atencin mdica. Pero antes haremos una breve introduccin para situarnos en los antecedentes histricos y comprender as qu avanz y qu sigue igual en el tema de la sanidad. En 1.998, un 80% de la poblacin era pobre (gran parte de ellos en la ms absoluta pobreza) y estaba privada de educacin, que a pesar de ser gratuita era de psima calidad y no llegaba a todos los rincones y barrios. Una poblacin pobre e inculta era un caldo de cultivo para los gobernantes ms ambiciosos, que no tenan la ms mnima intencin de cambiar el panorama para no encontrarse con un pueblo preparado que decidiera su propia y justa administracin. Un bien bsico como la alimentacin, apenas contaba con algunas tiendas mal repartidas por el pas de precios solidarios, con productos de mala calidad y normalmente ausentes en las escasas estanteras, en lugar de ello se reparta alguna que otra bolsa de comida por los barrios ms desfavorecidos cuando se acercaba la campaa electoral o haba una celebracin importante, por lo que los fondos destinados a alimentacin se perdan de mano en mano y de bolsillo en bolsillo entre unos pocos burcratas sin escrpulos. Los productos alimenticios de primera necesidad como la leche, los huevos o la carne no tenan sus precios regulados por el Estado. Una poblacin pobre y desnutrida tena en consecuencia otro enemigo mayor, si cabe, que acentuara an ms la injusticia social en el pueblo venezolano: la nulidad del sistema sanitario. En Venezuela la red hospitalaria era muy deficiente, sin un mnimo de personal y sin medios para tratar la mayora de los males. se 80% de la poblacin pobre, no encontraba en sus barrios ningn tipo de ambulatorio o asistencia sanitaria, teniendo que desplazarse a las
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grandes ciudades para buscar una posibilidad de ser atendido con un mnimo de dignidad, siempre que tuviera la suerte de llegar cuando an quedaban recursos medicinales. Hoy en da, el pas cuenta con una serie de medidas que se estn haciendo efectivas pero que no llegan an a alcanzar el nivel mnimo deseado en materias de sanidad. Es un largo proceso que requiere de mucho tiempo pero del cual debemos exigir y esperar resultados provisionales que se vayan estabilizando y que muestren un claro camino hacia un gran sistema de seguridad social sanitaria. A continuacin procedemos a analizar esos puntos positivos y negativos por los que, hasta el da de hoy, ha pasado y pasar a corto plazo el proceso. Como medidas de de carcter urgente, aplicacin inmediata y eficaz para atender a la poblacin desde el mayor al menor grado de desfavorecimiento, surgen una serie de misiones llamadas Barrio Adentro 1, 2, 3 y 4 (hasta la actualidad) y Misin Sonrisa (asistencia dental).

MISIN BARRIO ADENTRO 1: SALUD COMO DERECHO INQUEBRANTABLE Las ventajas de stas misiones se hacen notar pronto, ya que los barrios de Venezuela comienzan a recibir la asistencia sanitaria ms primordial y necesaria con Barrio Adentro 1, que trae al pas ms de 20.000 mdicos cubanos avalados por el gran prestigio y la profesionalidad que les caracteriza, establece en ocho aos ms de 1.600 ambulatorios junto a las zonas ms desfavorecidas (que suponen la mayora de la sociedad) y crea nuevas leyes que aseguran la formacin a nuevos mdicos venezolanos y le ofrecen garantas para que tengan residencia y trabajo, en su domicilio o cerca, al final de su carrera, haciendo con ello una obra social continua y duradera que asegure la presencia mdica en cada barrio. Con todo ello, nace un nuevo concepto de mdico venezolano, que parte del excelente nivel aprendido de primera mano de la medicina cubana y que por primera vez dedicar su labor, de manera inexcusable, a toda la poblacin, independientemente de su nivel social. Como desventajas en este punto, cabe destacar que la clase media,
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que en muchas ocasiones encuentra dificultades para poder costearse una cita en consulta, sigue acudiendo a clnicas privadas en muchas ocasiones, slo cuando su economa se lo permite, para evitar los hospitales de mala muerte que siguen encontrndose en gran parte del pas.

MISIN BARRIO ADENTRO 2: SALUD Y CENTROS GRATUITOS PARA TODOS Esta misin era el siguiente paso lgico, una vez estuviera en funcionamiento Barrio Adentro 1 en un 60% de sus metas propuestas (sin detenerse). El objetivo era claro: llevar un servicio integral de salud a todos los ciudadanos sin excepcin de clases. Se marc una nueva meta para construir en todo el pas a corto plazo 600 Centros de Diagnstico Integral (CDI), de los cuales se han finalizado hasta el momento 180, el 30% en menos de dos aos; 600 Salas de Rehabilitacin Integral (SRI), finalizadas a da de hoy 195, el 32,5%; y 35 Centros de Alta Tecnologa (CAT), de los cuales se acabaron de momento 7, el 20% del total. Los Centros de Diagnstico Integral, o CDI, se componen de una parte de diagnstico y otra de urgencias. Disponen de Rayos-X, electrocardiografa, diagnstico de urgencias, etc. Los Centros de Alta Tecnologa, o CAT, ofrecen servicios que requieren compleja y costosa pero necesaria maquinaria para el uso del venezolano que no pagar nada, as como resonancias magnticas, endoscopia avanzada, mamografas, etc. Cabe destacar tambin que se est invirtiendo en nuevos aparatos de tecnologa 100% venezolana. Las Salas de Rehabilitacin Integral cuentan con gimnasio y atencin especializada para rehabilitacin de las facultades fsicas. Entre sus tareas encontramos hidroterapia, podologa y terapia ocupacional, por ejemplo. Sealar desventajas en esta segunda etapa de la misin sera buscar los tres pies al gato, ya que los objetivos marcados se estn cumpliendo a un ritmo ms rpido de lo esperado. Aunque como es evidente, an no satisfacen las necesidades de una Venezuela que fue olvidada en materias de salud desde su colonizacin.

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MISIN BARRIO ADENTRO 3: RESTAURACIN DE VIEJOS HOSPITALES Esta tercera etapa de la misin consiste en reformar y acondicionar dignamente los 300 hospitales pblicos con los que cuenta el pas, no slo en lo referente a las instalaciones sino tambin en cuanto a la reestructuracin de personal y aportacin de nuevos efectivos completamente formados. El objetivo que se ha propuesto, en principio, es llevar a cabo tales mejoras en los 44 centros hospitalarios ms importantes y que adems cuentan con ms del 50% de quirfanos y ms del 60% de las camas totales del servicio sanitario pblico. En este punto queremos destacar que las ventajas, en caso de conseguir tales objetivos seran ms que sobresalientes. Pero tendremos que conformarnos con seguir esperanzados porque an hay un avance muy escaso en esta etapa de la Misin Barrio Adentro. En 2.007, Hugo Rafael Chvez se ha comprometido especialmente con la salud y con fortalecer los aspectos que menos han avanzado al respecto. Esta etapa de la misin es la menos fortalecida de momento y tal vez sea la ms compleja tambin. Aqu hay an mucha tarea pendiente. Acelerar el proceso en esta parte debe ser un asunto prioritario a exigir por el pueblo y a comprometerse por parte del equipo de gobierno. Sin llevar a cabo en gran medida Barrio Adentro 3, las primeras etapas y los logros conseguidos cojearn considerablemente.

MISIN BARRIO ADENTRO 4: NUEVOS HOSPITALES PARA TODOS LOS VENEZOLANOS Es el ltimo paso y es adems imprescindible para completar la red hospitalaria del pas. Se anunci en noviembre de 2.006 y se ha puesto en marcha en 2.007. El objetivo es construir 16 nuevos hospitales en el pas. Se ha comunicado tambin que sern completos hospitales equivalentes en calidad y dimensiones al Hospital Cardiolgico Infantil Gilberto Rodrguez Ochoa (en la imagen bajo estas lneas), que es el primero de la misin finalizado. Los primeros habitantes en beneficiarse de estos hospitales en
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el pas sern los del Estado de Miranda: municipios de Baruta, Lander y Guarenas (hospital oncolgico). Tambin se dispondr de un Banco de Sangre en Caracas y un nuevo Hospital Militar que trabajar conjuntamente con el Hospital Militar Carlos Arvelo. An es demasiado pronto para evaluar el progreso. Sin embargo uno de esos hospitales ya est terminado y se presume acabar los otros quince en un plazo de poco ms de dos aos.

MISIN SONRISA Esta nueva misin se anunci tambin a finales de 2.006 y pretende llevar a cabo, de manera gratuita, el implante de prtesis dentales en los ms de 10 millones de venezolanos que las necesitan actualmente. Todava est verde como nueva propuesta que acaba de ponerse en marcha, es demasiado pronto para evaluarla pero de conseguirse tal objetivo sera un hecho sin precedentes no slo en Venezuela sino en el mundo entero. Recordemos, por ejemplo, que en la envidiada Seguridad Social Espaola apenas se presta asistencia dental gratuita y en Alemania es todo un lujo para cualquier ciudadano. En resumen, se han conseguido grandes logros en Venezuela en cuanto a materia de salud para las clases ms necesitadas principalmente, aunque tambin han experimentado mejoras ya todos los venezolanos sin excepcin, pero an queda mucho por hacer y la gran asignatura pendiente sigue siendo la deficiencia en las instalaciones hospitalarias, tanto a nivel de equipo como de personal. Si todos los objetivos siguen el progreso que llevan hasta ahora y se invierte adems en los hospitales existentes y en nuevos, el pas gozara de una Seguridad Social sin precedentes histricos.

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SEGURIDAD SOCIAL CASO VENEZUELA La Seguridad Social es entendida y aceptada como un derecho que le asiste a toda persona de acceder, por lo menos a una proteccin bsica para satisfacer estados de necesidad. Es as como la concepcin universal respecto del tema ha llevado a cada nacin a organizarse con el objeto de configurar variados modelos al servicio de este objetivo. En este contexto siempre se concibi al Estado como el principal, si no el nico promotor de esta rama de la poltica socioeconmica puesto que los programas de seguridad social estn incorporados en la planificacin general de este. Sin embargo, no siempre se logr a travs de tales polticas desarrollar e implementar un sistema de seguridad social justo y equitativo, en el cual la persona tuviera la gravitacin que amerita. Se suma a ello el vertiginoso avance de la economa mundial. En otras palabras, no hubo un desarrollo paralelo de ambas reas, condicin vital para lograr un crecimiento equilibrado. Es un Sistema de Seguros perteneciente al Estado que proporciona recursos financieros y servicios mdicos a las persona impedidas por enfermedad o por accidente. Los sistemas sanitarios se coordinan a menudo con otros mecanismos de seguridad social como programas de pensiones de subsidio al desempleo y de compensaciones laborales. El Departamento de Seguridad Social de la Oficina Internacional del Trabajo (OIT), Ginebra, en conjunto con el Centro Internacional de Formacin de la OIT, con sede en Turn y la Asociacin Internacional de la Seguridad Social (AISS), en Ginebra publicaron en 1991 un interesante documento titulado " Administracin de la seguridad social". De este documento se transcribe: "Una definicin de Seguridad Social ampliamente aceptada es la siguiente": "Es la proteccin que la sociedad proporciona a sus miembros mediante una serie de medidas pblicas, contra las privaciones econmicas y sociales que, de no ser as, ocasionaran la desaparicin o una fuerte reduccin de los ingresos por causa de enfermedad, maternidad, accidente de trabajo o enfermedad laboral, desempleo, invalidez, vejez y muerte y tambin la proteccin en forma de asistencia mdica y de ayuda a las familias con hijos".
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ALIMENTACIN CASO VENEZUELA La alimentacin es definida por varios textos mdicos como la "obtencin, preparacin e ingestin de los alimentos", mientras que la nutricin es "el proceso mediante el cual los alimentos ingeridos se transforman y se asimilan, es decir, se incorporan al organismo de los seres vivos". Ante la presencia de diferencias geogrficas, sociales y econmicas en el mundo, no todas las personas tienen acceso a una alimentacin sana y balanceada. A partir de 1940, aproximadamente, con la violenta transformacin del pas de agropecuario en petrolero, que se manifiesta en el proceso triunfante de la urbanizacin, el vertiginoso xodo rural y el incremento del poder adquisitivo de los grupos dominantes, cuando comienza a verse afectada la dieta tpica. Estos fenmenos producen el desarraigo de la poblacin rural que viene a engrosar la urbana, perdiendo rpidamente su identidad cultural para ser presa fcil del modo de vida citadino, negador de sus tradiciones, destructor de sus hbitos, uniformador de la vida cotidiana en aras de la generalizacin de la conducta que imponen las grandes concentraciones urbanas. Tal proceso incide en la organizacin y funciones del grupo familiar modificando paulatinamente la divisin tradicional del trabajo que se daba en su seno: la mujer sale de la casa a trabajar y restringe, cuando no elimina, el tiempo que antes dedicaba a las labores domsticas, con el consiguiente deterioro de la calidad de la dieta, que cede cada vez ms ante el ahorro de tiempo y esfuerzos que significan los alimentos congelados, semi-elaborados o ya listos para consumir. Esta invasin de los alimentos industrializados en el mbito domstico y la falta de un control de calidad verdaderamente eficiente traen ciertos peligros para la salud, entre los cuales habra que destacar los efectos nocivos producidos por ciertos preservativos empleados en los procedimientos de enlatado. En Venezuela, la situacin alimentaria y nutricional de las personas ha venido deteriorndose en los ltimos aos. Son muchos los venezolanos que no consumen una dieta variada y balanceada. La principal causa de esta situacin es el aumento
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constante de los precios de los alimentos bsicos y de la poca informacin que obtienen las personas sobre el valor nutritivo de los alimentos. Por esta razn, los consumidores se han visto en la necesidad de adquirir solo alimentos del tipo de los carbohidratos (pasta, arroz, harina, entre otros) por ser estos ms baratos, y excluyen de su dieta alimentos ricos en protenas como la leche, carne, huevos y pescado. Esto lgicamente produce un desequilibrio en la alimentacin y en la salud. De acuerdo con datos aportados por el Instituto Nacional de Nutricin, un nmero importante de venezolanos slo consume 1750 caloras al da, siendo lo indispensable para el organismo 2500 2600 caloras al da. Algunos alimentos que se encuentran en la dieta diaria del venezolano son sumamente dainos, sobre todo las grasas saturadas, que son las animales y slidas, como el cerdo, las carnes rojas y los embutidos. As mismo, indic que es necesario aumentar el consumo de grasas monosaturadas y que no elevan el colesterol daino, como las que estn presentes en los pescados azules, por ejemplo, las sardinas. Este problema afecta especialmente a los nios, puesto que en los ltimos aos han incrementado considerablemente los casos de obesidad infantil. Esto se debe en gran medida a que en los colegios y escuelas, quizs por el alto costo de los alimentos que se consideran "saludables", las cantinas escolares ofrecen como nico men pastelitos, empanadas, tequeos y chucheras, logrando as que los ms pequeos empiecen desde muy temprano a daar su organismo y ser propensos a enfermedades crnicas cuando crezcan. Tambin existe una relacin econmica entre la desnutricin y la obesidad. Muchas familias de bajos recursos no tiene con qu comprar alimentos, y esto genera problemas de nutricin, mientras que a otras no les queda ms remedio que comprar pastas, pan, arroz y tubrculos para conformar su dieta diaria simplemente porque esto es mucho ms econmico que las carnes, huevos, protenas y vegetales. Como garante de la salud y la vida de sus habitantes, el Estado, el Ejecutivo nacional y regional, es el responsable de la seguridad alimentaria, y aunque el actual gobierno ha asegurado que con la Misin Mercal y el Ministerio de la Alimentacin (Minal) se estn estableciendo polticas beneficiosas para la ciudadana, los ndices de
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desnutricin y obesidad del venezolano continan elevndose, dejando en evidencia que algo podra estar fallando. El objeto fundamental de MERCAL es la comercializacin y el mercadeo de productos alimenticios y de otros de primera necesidad para ser expendidos al mayor o al detal, en centros de venta fijos o mviles previa captacin de iniciativas de comercializacin individual, colectiva o familiar. Tiene como misin efectuar el mercadeo y comercializacin permanente de productos, al mayor y al detal, conservando la calidad, bajos precios y fcil acceso, para mantener abastecida a la poblacin venezolana, especialmente la de escasos recursos econmicos. Para garantizar la seguridad alimentaria incorpora mediante puntos de comercio fijo y mvil al grupo familiar, a las pequeas empresas y a las cooperativas organizadas.

FUNDAMENTOS LEGALES La Constitucin Nacional, pilar fundamental de la democracia participativa y protagnica, establece en el artculo 305 que es deber del Estado "...garantizar la seguridad alimentaria de la poblacin; entendida como la disponibilidad suficiente y estable de alimentos en el mbito nacional y el acceso oportuno y permanente a stos por parte del pblico consumidor..."

A QUIN VA DIRIGIDA? En un principio Mercal estaba dirigido a los 8 millones de venezolanos de muy bajos recursos econmicos, sin embargo en junio de 2005 con el inicio de la segunda fase amplio sus horizontes para beneficiar a toda la poblacin.
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LNEAS ESTRATGICAS Cada uno de los participantes de la misin se integra como socio igualitario y forma parte de una cadena que busca el beneficio de toda la poblacin venezolana. Contribuir con el abastecimiento de la poblacin venezolana, urbana, rural y a los pueblos indgenas. Satisfacer las necesidades alimentarias de, por lo menos, el 30% de la poblacin venezolana. Definir polticas en materia de comercio interno y planificar el abastecimiento. Adquirir productos alimenticios y otros de primera necesidad de origen nacional e internacional. Incorporar el grupo familiar, las pequeas empresas y a las cooperativas organizadas a los programas de MERCAL. Reabastecer oportunamente los inventarios de las unidades de mercado asociadas. Propiciar el intercambio comercial intermunicipal e interestadal. Instalar puntos de mercados fijos o mviles en todo el mbito nacional. Mantener los puntos de comercializacin permanentemente surtidos de productos. Competir con el mercado minorista colocando los productos a precios accesibles. Incentivar la produccin nacional. Incrementar los niveles de empleos directos e indirectos. Misin Alimentacin se ejecuta a travs de una gran red alimentaria que alcanza a todo el pueblo
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venezolano, la integra los programas Mercal, CASA, Fundaproal, Caf Venezuela y la recin creada Superintendencia Nacional de Silos y Almacenes Agrcolas.

PROGRAMAS ESPECIALES Los programas especiales (MERCAL Mxima Proteccin y MERCAL Proteccin) estn dirigidos a segmentos de poblacin que por su condicin social, grupo de edad, problemas econmicos, requieren una atencin especial del Estado. Prioriza a los menores de 12 aos, las familias en extrema pobreza, estudiantes y adolescentes con problemas sociales, mayores de 65 aos, personas con problemas de desnutricin y desamparo social, discapacitados y embarazadas de alto riesgo.

MERCAL MXIMA PROTECCIN Casas de alimentacin: Son viviendas acondicionadas para la preparacin de mens, los cuales son entregados gratuitamente a sectores de la poblacin menos favorecidos. Suplemento nutricional: Es un programa totalmente gratuito, a travs del cual se hace entrega de un suplemento alimentario a sectores de extrema pobreza. Mercal Proteccin: A travs de este programa se atiende a los sectores deprimidos de la poblacin, mediante un descuento del 50% del costo de los alimentos en los mdulos de Mercal. Red Mercal: Es una red de mdulos que se engranan en un tejido productivo que garantiza la seguridad alimentaria, gracias a un descuento del 50% el precio de siete rubros de la canasta MERCAL. Se benefician dos millones (2.000.000) de personas,
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que conforman grupos o segmentos de la poblacin ms vulnerables desde el punto de vista socioeconmico. Los Centros de Acopio: Son establecimientos de almacenamiento, distribucin y ventas (al mayor) de alimentos de Mercal. Su importancia fundamental radica en el hecho de que representan uno de los instrumentos de la empresa para apoyar la seguridad y soberana alimentara en lo que respecta al mantenimiento de un nivel de reservas alimenticias estratgicas para la poblacin venezolana. Geogrficamente, los Centros de Acopio estn distribuidos estratgicamente, a fin de facilitar el proceso de abastecimiento por parte de los proveedores, as como la distribucin a los puntos de ventas al detal.

MDULOS Mdulos Mercal Tipo I: Son puntos de venta al detal de dimensiones variables, dado que provienen de la recuperacin y acondicionamiento de infraestructura del Estado o del mbito privado. Pueden especializarse en lneas especficas de alimentos. Supermercal: En estos establecimientos de venta al detal se ofrece mayor diversidad en la oferta de productos (Corporacin de Alimentos y Servicios Agrcolas y Compras Regionales). Presentan mayor rea de ventas y de almacenamiento que los mdulos tipo I, para facilitar a los productores la venta directa de frutas, hortalizas, races y flores. Bodegas Mercal: Los productos que comercializa Mercal cuentan con la estructura de ventas al detal ms arraigada en la poblacin venezolana, la tradicional "Bodega Popular". A travs de esta red se garantiza el acceso a nuestros productos, adems se incorpora activamente a los programas al grupo familiar, generando de esta manera nuevos empleos e ingresos a familias de bajos recursos econmicos.

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A fin de garantizar y facilitar a los grupos familiares de bajos recursos su participacin en la Red de Bodegas Asociadas, Mercal S.A., concede un financiamiento inicial en mercanca, el cual permite a las familias interesadas dar inicio a sus operaciones. Bodegas Mviles: Son vehculos destinados a cubrir diferentes rutas y determinados puntos de venta para suministrar alimentos al detal a la poblacin en riesgos de inseguridad alimentara ubicadas en zonas de difcil acceso. Mega mercados a Cielo Abierto: MERCAL ha participado conjuntamente con otras instituciones del Estado en este tipo de mercados. Esta iniciativa del Gobierno Bolivariano ha permitido el acceso a una oferta ms variada. Se incluyen adems de los otros productos no comercializados comnmente por Mercal. Los Mercados a Cielo Abierto y los Mega mercados se han convertido en la alternativa de la poblacin venezolana, no slo en el rea alimentaria sino de otros productos de primera necesidad. A fin de promover la cooperacin interinstitucional, se consider la necesidad de establecer alianzas estratgicas con gobernaciones estadales, a fin de que stas se encargaran del desarrollo y ejecucin del Programa Mercal en sus respectivas jurisdicciones. Programas especiales en reas rurales y en comunidades indgenas Este programa busca lograr beneficiar al mayor porcentaje de pequeos productores y comunidades con alta carga familiar. Estos no producen en cantidad y variedad los productos suficientes para cubrir sus requerimientos de alimentacin y nutricin. Las modalidades de Bodegas y Mvil MERCAL permiten alcanzar los objetivos del programa.

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RESULTADOS

Se han consolidado 28 silos, 393 unidades de trasporte con los cuales se realizan los mercaditos mviles, 209 Mercal tipo I, 1007 Mercal tipo II, 33 Supernormal, 113 Centros de Acopio.

Se han beneficiado nueve millones y medio de personas. Existen adems 6075 casas de alimentacin, de la cuales se benefician ms de novecientas personas de las clases ms desposedas.

En cuanto a los programas Suplemento Nutricional y Mercal Proteccin, las cifras son similares, con el primero se benefician 600 personas, mientras que con el segundo un milln de ciudadanos tambin puede disfrutar de su derecho a la alimentacin.

Misin Alimentacin, a travs de sus distintas estrategias ha generado 51.533 fuentes de empleos directos e indirectos lo que eleva las cifras de personas favorecidas con esta misin.

FUTURO Mercal aspira llegar cada da al mayor nmero de hogares venezolanos y ofrecer mejores servicios, para esto se han destinado recursos financieros para la implementacin de una plataforma tecnolgica que permita incrementar los controles del sistema de comercializacin a fin de corregir las deficiencias en los procesos de adquisicin y distribucin de los alimentos.

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RECOMENDACIONES

1. Es necesario ampliar las capacidades industriales de la regin con base en el concepto de sostenibilidad, crecimiento econmico sin contaminacin y el uso exhaustivo de los recursos naturales. 2. El sector financiero (en especial la banca comercial) debera desarrollar programas para redireccionar gradualmente la mayor parte de sus crditos a inversiones sostenibles. 3. Las Micro, Pequeas y Medianas Empresas requieren ms atencin y apoyo para seguir brindando oportunidades para la generacin de empleos. 4. Fomentar la adopcin de programas educativos y de capacitacin de alta calidad para ayudar al desarrollo del liderazgo y los recursos humanos de acuerdo con los requerimientos econmicos y sociales de un mercado global sostenible. 5. VENEZUELA, tiene que implementar factores que influyan en el desarrollo de la economa para el bienestar de la poblacin.

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CONCLUSIONES

En primer lugar la situacin de pobres y ricos, una clasificacin ya poco usada, la mala distribucin del ingreso y la marginalidad de amplios sectores populares, debe preocupar considerablemente a los dirigentes polticos de los pases, ya que por ejemplo, un pas desarrollado, dentro de sus caractersticas est en un nivel de tanto conocimiento como anlisis, determinacin, equidad, igualdad, tecnologa, servicios, entre otros; para que al pasar los aos dentro de todas estas caractersticas se posicione en un nivel ms optimo y pueda cada da desarrollarse ms, con variables como la educacin, la familia, la sociedad y el nivel de instruccin. El logro de un desarrollo integrador, con equidad social, nico capaz de asegurar la gobernabilidad, un crecimiento econmico sostenible y niveles crecientes de competitividad para una insercin creativa en la economa global, implica el diseo de polticas especficamente dirigidas a superar el grave rezago social del pas. El fenmeno social ms caracterstico producto del "mercado negro" es la presencia del buhonero o del vendedor ambulante quien es, en primer lugar, un comerciante. Sus fines son lcitos, pero se tiene que basar en medios ilcitos incumpliendo con las regulaciones legales, por cuanto le resulta difcil ingresar en la economa formal puesto que la misma le impone un costo que resulta insufragable para las personas y para los empresarios con pequeos ingresos. Cabe destacar que en base a lo antes expuesto, los buhoneros incumplen en la correcta valoracin de los productos, porque por ejemplo, legalmente 1 Kg de Arroz cuesta con I.V.A. 4.50 BsF., lo venden a 6,00 BsF.

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BIBLIOGRAFA Borsov, Zhamin y Makrova (2009) http://www.eumed.net/cursecon/dic/bzm/p/politica.htm. Diccionario de economa poltica. Consultado: 26 de Junio de 2011 Martnez Coll, Juan Carlos (2007) http://www.eumed.net/cursecon/10/objetivos.htm Universidad de Mlaga Grupo de investigacin eumednet. Consultado: 26 de Junio de 2011 Toro Hardy, Jos. (1993). Fundamentos de Teora Econmica. Un Anlisis de la Poltica Econmica Venezolana, Editorial Panapo, Caracas.

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