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I. DROIT PUBLIC 1. Droit constitutionnel - Notions gnrales sur les institutions politiques.

- Les institutions politiques franaises actuelles ; la Constitution du 4 octobre 1958, lorganisation des pouvoirs publics, les rapports entre les pouvoirs, le bloc de constitutionnalit, le contrle de constitutionnalit des lois. 2. Droit administratif et institutions administratives A - Lorganisation administrative et territoriale de la France 1. Cadres juridiques et territoriaux de lorganisation administrative : - centralisation, dconcentration et dcentralisation. 2. Ladministration de lEtat : - administration centrale, services comptence nationale, autorits administratives indpendantes, services dconcentrs, autorits dconcentres (Prfets de rgion, du dpartement, sous-prfets). 3. Lorganisation dcentralise de la Rpublique : - le statut juridique des collectivits territoriales, les collectivits statut particulier ou spcial ; - les diffrentes collectivits territoriales : les communes, les dpartements et les rgions ; - les tablissements publics de coopration intercommunale. 4. Les personnes publiques spciales : - les tablissements publics, les groupements dintrt public.

B - La juridiction administrative et le contentieux administratif 1. Le principe de sparation des autorits administratives et judiciaires : dfinition, origines et fondements. - Le rle du Tribunal des conflits dans le fonctionnement du dualisme juridictionnel franais. 2. Lorganisation de la juridiction administrative : - Juridictions de droit commun : le Conseil dEtat, les Cours administratives dappel, les Tribunaux administratifs ; - Juridictions administratives spciales (les juridictions financires et les autres juridictions spcialises). 3. Le contentieux administratif : - les recours devant la juridiction administrative : le recours pour excs de pouvoir, le contentieux de pleine juridiction, les nouveaux pouvoirs du juge administratif ; - la procdure administrative contentieuse ; - les voies de recours contre les dcisions des juridictions administratives. 11C - Laction administrative et le principe de lgalit 1. Les sources du droit administratif, la hirarchie des normes, le principe de lgalit et le contrle de lgalit. 2. Les activits de ladministration : - La police administrative : dfinition, autorits de police administrative, pouvoirs de police, mesures de police, rpartition des pouvoirs de police, contrle juridictionnel des mesures de police administrative ; - Les activits de service public : dfinition de la notion de service public, la typologie des services publics, les grands principes du service public, les modes de gestion du service public. 3. Les actes de ladministration : - Les actes administratifs unilatraux : le pouvoir rglementaire, dfinition de lacte administratif, procdure dlaboration (procdure administrative non contentieuse: consultation, motivation, transparence), conditions dentre en vigueur, abrogation et retrait des actes administratifs. - Les contrats de ladministration : Critres de distinction entre contrats administratifs et contrats privs de ladministration ; le rgime juridique des contrats administratifs ; - marchs publics et dlgations de service

public. 4. Le droit de la responsabilit administrative : - Les principes gnraux de la responsabilit des personnes publiques ; - La responsabilit administrative pour faute, la responsabilit sans faute de ladministration ; - les rgimes lgaux de responsabilit administrative, la thorie du cumul des responsabilits. II. QUESTIONS EUROPEENNES 1. Les grandes tapes de la construction europenne 2. Les aspects institutionnels - LUnion europenne ; nature et composantes de lUnion europenne. - Les communauts europennes ; statut et comptences. - Le principe de subsidiarit. - Les institutions et les organes financiers et consultatifs ; rle, organisation et fonctionnement. - Les processus dcisionnels. 3. Le droit communautaire - Les sources du droit communautaire ; droit communautaire originaire, droit communautaire complmentaire, droit communautaire driv. - Les diffrents types dactes. - Les principes darticulation entre le droit communautaire et le droit interne ; la hirarchie des normes, le principe de primaut, le principe dapplicabilit directe, leffet direct. - Les diffrents types de recours devant les juridictions communautaires. 4. Les politiques communes - Politique agricole commune (PAC) ; - Politique rgionale : fonds structurels et fonds de cohsion ; - Politique commerciale commune ; - Politique conomique et montaire Politique trangre et de scurit commune (PESC) - Politique sociale 12 III. QUESTIONS SOCIALES 1. Notions de dmographie : - les volutions dmographiques depuis le dbut vingtime sicle : natalit, fcondit, mortalit, esprance de vie, excdent naturel ; - population urbaine, rurale ; - les mouvements migratoires (perspectives historiques et actualits) ; vieillissement de la population ; - structure de la population active. 2. La protection sociale : - lEtat providence : perspective historique et comparaison europenne ; - le systme franais de scurit sociale : principes essentiels, organisation, rle des partenaires sociaux, la gouvernance, les "risques" couverts, financement, les dpenses et la matrise des cots, les diffrentes rformes ; 3. Les politiques sociales : - la lutte contre la pauvret, les minima sociaux et laide sociale ; - exclusion/insertion ; - la politique en matire de logement ; - la politique de la famille ; - la politique dinsertion en faveur des personnes handicapes ; - la dpendance. Le candidat intgrera la problmatique de lefficacit conomique et sociale de ces politiques, et les comptences et le rle des collectivits territoriales. 4. Le march du travail et de lemploi : - le cot du travail ; - les politiques de lutte contre le chmage, le service public de lemploi, dpenses passives/actives ; - la formation professionnelle tout au long de la vie. 5. Le travail salari : - la relation individuelle de travail : le contrat de travail, le recrutement, le licenciement ; - les relations collectives : les syndicats, les institutions reprsentatives du personnel ; - conflits et ngociation : le droit de grve, la ngociation collective

IV. FINANCES PUBLIQUES A. Lapproche globale des finances publiques a) Les grands principes juridiques : - hirarchie des normes et sources juridiques ; - principes budgtaires : annualit, unit, spcialit, universalit, sincrit ; - principes fiscaux : lgalit de limpt, galit et impt, ncessit de limpt ; - principes gnraux et spcificits de la comptabilit publique (unit de caisse, sparation des ordonnateurs et des comptables). b) Les concepts relatifs aux recettes : - catgories de recettes publiques ; - prlvements obligatoires ; - les dpenses fiscales. c) Lendettement public : - dfinition, structure, volution ; - gestion et financement. 13 d) Processus et acteurs des finances publiques : - les administrations financires ; gestionnaires, ordonnateurs et comptables (fonctions et responsabilit) ; - organismes et systmes de contrles des finances publiques. e) Pilotage des finances publiques : - incidence conomique des prlvements obligatoires, des dpenses et de la dette publiques ; - l'approche consolide des finances de lEtat, des finances locales et des finances sociales ; - matrise de la dpense publique ; - valuation des politiques publiques ; - gouvernance et transparence des finances publiques. B. Les finances de lEtat a) Les lois de finances : - gense, principes et architecture de la loi organique du 1er aot 2001 ; - les catgories de lois de finances ; - contenu et structure des lois de finances ; prparation, examen et vote des projets de lois de finances ; - mise en oeuvre et modification des lois de finances. b) Les ressources de lEtat : - les ressources fiscales ; - les ressources patrimoniales et diverses ; - la gestion et le financement de la dette de lEtat. c) Les dpenses de lEtat : - la nomenclature budgtaire par destination et par nature ; - les budgets annexes et comptes spciaux ; - porte de lautorisation budgtaire : globalisation et "fongibilit asymtrique", autorisations dengagement, crdits de paiement, plafonds demploi ; - justification des crdits et des dpenses au premier euro ; - prsentation des objectifs et des rsultats des programmes (projets et rapports annuels de performance). d) La gestion oprationnelle du budget : - responsables de programme, budgets oprationnels de programme et units oprationnelles ; - le pilotage par la performance : stratgie, objectifs, indicateurs ; - la gestion dconcentre des crdits ; - le processus dexcution des dpenses.

V. LA GESTION DES RESSOURCES HUMAINES 1. Notions gnrales : - Historique et objectifs de la gestion des ressources humaines ; Enjeux stratgiques de la gestion des ressources humaines ; efficience, mobilisation des personnels, adaptation aux changements ; - Les indicateurs de la gestion des ressources humaines (bilans sociaux, audits, informations projectives...) ; - Les apports de linformatisation ; - Le management et le rle des cadres dans la gestion des ressources humaines. 2. Les spcificits de la gestion des ressources humaines dans les administrations publiques : - Les principes gnraux du statut gnral des fonctionnaires ; - La gestion prvisionnelle des effectifs, des emplois et des comptences ; - Le recrutement, la mobilit, la formation, lvaluation ; - Le dialogue social et la concertation.

VI. ECONOMIE

1. Notions danalyse conomique A. - Les mcanismes de lconomie : 1. Les acteurs de lconomie nationale : les mnages, les socits non financires, les socits financires, les administrations publiques ; 2. Les fonctions conomiques : a) les oprations sur biens et services : la production, la consommation, la valeur ajoute et le PIB, linvestissement et ses dterminants, la formation brute de capital fixe, le commerce extrieur ; b) les oprations de rpartition : la rmunration des salaris, les revenus, les impts, les transferts. B.- Les mcanismes montaires : 1. Les fonctions de la monnaie, la cration montaire, le contrle de la cration montaire, les agrgats montaires ; 2. Le march des changes : le march des devises, le taux de change nominal, le taux de change rel, la parit des pouvoirs dachat ; 3. Les marchs montaires et financiers. 2. Les problmes conomiques contemporains A. Croissance et innovation - La croissance : les facteurs, les rendements dcroissants ; Linnovation ; - Les acteurs et le rle de lEtat ; - La croissance durable. B. Croissance, progrs techniques, emploi et chmage - La relation croissance/productivit/emploi ; - La population active ; les secteurs ; la tertiairisation ; - Le march du travail ; - Le chmage : dfinition, mesure et types de chmeurs. C. La mondialisation - Le commerce international : des avantages comparatifs des analyses traditionnelles la nouvelle thorie de la concurrence imparfaite (conomie dchelle et diffrenciation des produits) ; - Libre change et protectionnisme : politique commerciale, concurrence dloyale, stratgie des firmes ; - Les acteurs : les multinationales, les tats, les regroupements rgionaux et les institutions internationales ; - La globalisation financire : transactions internationales, mobilit des facteurs de production et interpntration des conomies ; - Le systme financier international ; - Rle des nouvelles technologies de linformation et de la communication (NTIC), les investisseurs institutionnels ; - Les crises financires et rponses (politique prventive et curative) ; - Le sous-dveloppement : analyse des causes, les outils de mesure du dveloppement, les organisations internationales de dveloppement. 15 3. Les politiques conomiques contemporaines A. Notions sur les instruments de la politique conomique - Les politiques budgtaires et fiscales ; - La politique de lemploi ; - La politique de la concurrence ; - La politique industrielle ; - Les politiques de lenvironnement. B. Les grandes phases des politiques conomiques en France depuis 1945. C. LUnion europenne - La construction europenne de la CECA la zone euro ; les largissements, la place de lEurope dans le monde, la politique conomique de lEurope.

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