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Focus stratgique n 33

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Apprendre ou disparatre ?
Le retour dexprience dans les armes occidentales
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Corentin Brustlein
Octobre 2011

Laboratoire de Recherche sur la Dfense

LIfri est, en France, le principal centre indpendant de recherche, dinformation et de dbat sur les grandes questions internationales. Cr en 1979 par Thierry de Montbrial, lIfri est une association reconnue dutilit publique (loi de 1901). Il nest soumis aucune tutelle administrative, dfinit librement ses activits et publie rgulirement ses travaux. LIfri associe, au travers de ses tudes et de ses dbats, dans une dmarche interdisciplinaire, dcideurs politiques et experts lchelle internationale. Avec son antenne de Bruxelles (Ifri-Bruxelles), lIfri simpose comme un des rares think tanks franais se positionner au cur mme du dbat europen.

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Focus stratgique

Les questions de scurit exigent dsormais une approche intgre, qui prenne en compte la fois les aspects rgionaux et globaux, les dynamiques technologiques et militaires mais aussi mdiatiques et humaines, ou encore la dimension nouvelle acquise par le terrorisme ou la stabilisation post-conflit. Dans cette perspective, le Centre des tudes de scurit se propose, par la collection Focus stratgique , dclairer par des perspectives renouveles toutes les problmatiques actuelles de la scurit. Associant les chercheurs du Centre des tudes de scurit de lIfri et des experts extrieurs, Focus stratgique fait alterner travaux gnralistes et analyses plus spcialises, ralises en particulier par lquipe du Laboratoire de Recherche sur la Dfense (LRD).

Lauteur
Corentin Brustlein est chercheur au Laboratoire de Recherche sur la Dfense de lIfri, rdacteur en chef adjoint des Proliferation Papers, et contribue au blog Ultima Ratio.

Le comit de rdaction
Rdacteur en chef : Etienne de Durand Rdacteur en chef adjoint : Elie Tenenbaum Assistante ddition : Alexandra Vickery

Comment citer cet article


Corentin Brustlein, Apprendre ou disparatre ? Le retour dexprience dans les armes occidentales , Focus stratgique, n 33, octobre 2011.

Sommaire

Rsum _________________________________________________ 5 Acronymes ______________________________________________ 7 Introduction ____________________________________________ 11 Institutionnaliser ladaptation ______________________________ 15


Les diffrents modes du changement militaire _________ 15 Le RETEX : utilit gnrale et fonctions spcifiques ____ 18 Lmergence des structures et rseaux du RETEX ______ 19

Le cycle du RETEX en pratique(s) __________________________ 25


Un processus cyclique _____________________________ 25 Le recueil des observations_________________________ 26 Analyser et rpondre ______________________________ 33 Diffuser pour transformer __________________________ 37

Maturation et dfis _______________________________________ 45


Horizontaliser le RETEX au sein des forces terrestres ________________________ 45 Renforcer la coopration internationale _______________ 48 Poursuivre le perfectionnement du RETEX quipement _ 54

Conclusion : prenniser le RETEX au sein des armes _________ 57 Annexes _______________________________________________ 61 Rfrences _____________________________________________ 65

Rsum

En temps de guerre comme en temps de paix, lincertitude est inhrente au domaine conflictuel. Devant voluer dans cet environnement extrme, les armes doivent constamment faire preuve de capacits dadaptation, afin de demeurer des instruments efficaces au service des dcideurs politiques. Pour ce faire, ont t mis en place des dispositifs de retour dexprience (RETEX), permettant didentifier les enseignements pouvant tre tirs des oprations en cours, des exercices ou de cas historiques. Il sagit ensuite pour linstitution de formuler une rponse adquate par la mise en uvre de mesures correctives, la diffusion des bonnes pratiques ou lacquisition de nouveaux matriels. Cette monographie tudie la faon dont les processus et structures de retour dexprience se sont progressivement affirms comme des acteurs du changement au sein des armes occidentales, comment ont valu leurs pratiques, et quels sont les principaux dfis auxquels ils se trouvent confronts. * * *

Whether in times of war or in times of peace, uncertainty is an inherent characteristic of conflicts. It is in this unpredictable environment that armies operate, and so they must constantly adapt in order to remain effective political instruments. To this end, lesson-learning processes have been put into place, allowing for the identification of lessons that can be drawn from ongoing operations, exercises or historical cases, and enabling the institution to formulate an adequate response through the setting up of corrective measures, the diffusion of best practices or the procurement of new equipment. This monograph examines how these lesson-learning processes and structures have progressively become actors of change within Western armies, how their practices have evolved, and the major challenges they are now facing.

Acronymes

3A ABCA ACO ACT AKX ALFOST ALLC ALLP BCKS BCT BPC BPIL C2 CAAT CAC CALL CAVNET CCDM CDAOA CDEF CDES CENTAC CENZUB CEREX CESAT CFT CLAW CLRA COEX

Analyse Aprs Action American, British, Canadian Australian and New Zealand Armies Allied Command Operations Allied Command Transformation Army Knowledge Exchange Amiral commandant la Force Ocanique Stratgique Army Lessons Learned Center Army Lessons Learned Program Battle Command Knowledge System Brigade Combat Team Btiment de Projection et de Commandement Bureau Pilotage Contrle et Commandement Collection and Analysis Team Combined Arms Center Center for Army Lessons Learned 1st Cavalry Division Network Centre de Concepts et de Doctrines de la Marine Commandement de la Dfense Arienne et des Oprations Ariennes Centre de Doctrine et dEmploi des Forces Commandement de la Doctrine et de lEnseignement Suprieur Centre dEntranement au Combat Centre dEntranement aux actions en Zone Urbaine Centre dEvaluation et de Retour dExprience Centre dEtudes Suprieures de lArme de Terre Commandement des Forces Terrestres Coalition Lessons Analysis Workshop Centre des Leons Retenues de lArme Comit Excutif

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COMEX COMIDENTIF CPCO CRFM CSNI CTC DGA DOTMLPF DR DREX DRHAT EBO EDPI EEI EMA EMAA EMAT EMM EMO EUCOM FELIN FIAS GCTF GED GTIA IED IMN IMS IS ISAF JALLC JFCOM JHQ JIEDDO JKnIFE JLLIS JMRC JRTC

Comit Excutif du RETEX Comit dIdentification Centre de Planification et de Conduite des Oprations Compte Rendu de Fin de Mission Consolidated Secret Network Infrastructure Combat Training Center Dlgation Gnrale de lArmement Doctrine, Organizations, Training, Material, Leadership and Education, Personnel and Facilities Diffusion Restreinte Division Recherche et Retour dExprience Direction des Ressources Humaines de larme de Terre Effect-Based Operations Equipes de Programme Intgres Engins Explosifs Improviss Etat-major des Armes Etat-major de larme de lAir Etat-major de larme de Terre Etat-major de la Marine Etat-major des Oprations United States European Command Fantassin Equipements et Liaisons Intgrs Force Internationale dAssistance et de Scurit Global Counter-Terrorism Force Gestion lectronique de documents Groupement Tactique Interarmes Improvised Explosive Device Inspection de la Marine Nationale Etat-major Militaire International de lOTAN Secrtariat international de lOTAN International Security Assistance Force Joint Analysis and Lessons Learned Center Joint Forces Command Joint Headquarters Joint Improvised Explosive Device Defeat Organization JIEDDO KNowledge and Information Fusion Exchange Joint Lessons Learned Information System Joint Multinational Readiness Center Joint Readiness Training Center

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KFOR KO L2I LLDb LXC MCCLL MCP MRT MXS NCC-France NTC OLLAT PPP PRT RCA RETEX RFI RFM SDCOA SHAPE SNA SNLE STAT SU TOD TRADOC UO USAF

Kosovo Force Knowledge Officers Lessons Learned Integrators Lessons Learned Database Lessons Exploitation Centre Marine Corps Center for Lessons Learned Mise en Condition avant Projection Mthode de Raisonnement Tactique Mission Exploitation Symposium National Contingent Command-France National Training Center Officiers de Liaison des Leons de lArme de Terre Partenariat pour la Paix Provincial Reconstruction Team Rgiment de Chasseurs dAfrique Retour dExprience Request for Information Rapport de Fin de Mission Sous-Direction de la Conduite des Oprations dArmements Supreme Headquarters Allied Powers Europe Sous-marin Nuclaire dAttaque Sous-marin Nuclaire Lanceur dEngins Section Technique de larme de Terre Satisfaction des Utilisateurs Theater Observation Detachments Training and Doctrine Command Urgence Oprationnelle United States Air Force

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Introduction

n temps de paix peut-tre plus encore quen guerre, les armes voluent dans un brouillard dincertitude qui, une fois les oprations inities, ne se dissipe que partiellement. 1 Tandis quelles se prparent aux futurs conflits, les organisations militaires demeurent souvent dans lignorance de lidentit de leurs prochains adversaires, des intentions de ces derniers et de leurs capacits relles sur le champ de bataille. Omniprsente, lincertitude nentoure pas seulement les ambitions et moyens de ses adversaires potentiels, mais aussi les capacits propres dune arme : les doctrines, concepts et plans doprations savreront peut-tre inadapts un thtre inhabituel et mconnu, ou encore au milieu humain dans lequel laction devra tre conduite. Les changements apports aux modes dorganisation de la force comme les nouveaux quipements peuvent ne pas avoir limpact espr sur laction des forces et requrir de faire voluer les pratiques dune arme dans lurgence. Ces nombreuses variables, reflet de lirrductible dcalage identifi par Clausewitz entre guerre sur le papier et guerre relle , font de la surprise un lment omniprsent de la guerre, et de ladaptation un impratif absolu pour les armes. 2 Certaines dispositions du temps de paix renseignement, analyse historique, prospective, entranements ralistes, etc. permettent en thorie de rduire le dcalage entre les guerres imagines par les armes et celles quelles auront effectivement mener, voire formuler des innovations leur confrant un puissant avantage militaire. Cependant, et malgr tous les efforts concevables, il demeure impossible de faire disparatre la surprise de lhorizon conflictuel. Les armes se voient ainsi condamnes tre adaptatives, tenter dapprendre de leurs erreurs comme de leurs russites et rectifier leurs pratiques, structures, doctrines et quipements en fonction de missions et de conditions dengagement extrmement variables.

Lauteur tient remercier tous les officiers et experts ayant accept de le recevoir ou de rpondre ses questions au cours de sa recherche. En sus de la liste prsente en rfrences, cette monographie a galement bnfici des conseils et contacts fournis par le Colonel Jean-Claude Brjot (chef du Dtachement de Liaison Terre aux Etats-Unis), le Lieutenant de Vaisseau Stphanie Lotz (EMA) et David Ucko. Lauteur tient enfin remercier le Colonel Darras et Florent de SaintVictor pour leurs commentaires suite leur lecture dune premire version de cette monographie. Les dfauts de ce texte sont le seul fait de lauteur. 1 Carl von Clausewitz, De la guerre, Paris, Editions de Minuit, 1955, p. 84 et suivantes. 2 Ibid., pp. 51-69.

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Pour ce faire, elles ont mis en place des mthodes et organisations destines permettre la remonte systmatique dinformations tires des expriences de terrain issues dengagements en cours, passs ou dexercices. Tries, analyses et prises en compte par lappareil dcisionnel de linstitution, ces informations constituent la source dun processus dadaptation des organisations militaires, le retour dexprience (RETEX). Longtemps spcifique au temps de guerre, le RETEX sest institutionnalis au cours des dernires dcennies et impos comme fonction permanente dans la plupart des armes modernes. De nombreux facteurs concourent donner au RETEX limportance qui est la sienne : la multiplication des oprations extrieures et la diversification des missions depuis la fin de la guerre froide 3, la dmonstration par de nombreux adversaires de leur flexibilit tactique et oprative 4, la ncessit, dans un contexte de guerre limite, de restreindre les risques pris en opration et de sadapter aux nouveaux matriels ou enfin les opportunits offertes par la technologie en termes de rapidit de diffusion des informations invitent toutes sappuyer de manire croissante sur le RETEX. En quelques annes, celui-ci est ainsi devenu un rouage essentiel des armes, par lequel elles sefforcent daccrotre leur capacit de raction limprvu. Si son utilit immdiate semble intrinsquement lie aux besoins urgents rvls par les longues guerres de contreinsurrection, le RETEX et les pratiques de recueil et danalyse systmatique des enseignements quil encourage sont galement prcieux en labsence dopration majeure, lorsquil savre ncessaire de prendre du recul et dvaluer les orientations de long terme des armes. Si elle ne produit donc pas, elle seule, dinnovation militaire majeure, cette fonction RETEX des armes peut en constituer le soubassement et contribue au minimum renforcer lefficacit des organisations militaires, en temps de paix comme en temps de guerre. 5 Les ouvrages et articles dhistoire militaire regorgent dexemples de leons que les armes ont apprises de leurs engagements passs ou, plus souvent encore, ignores 6. Alors mme que laccent est mis de manire croissante sur les capacits dadaptation des armes, il nexiste que peu de sources portant sur les processus de retour dexprience et les

Missions de guerre conventionnelle, stabilisation et contre-insurrection, maintien et rtablissement de la paix, missions intrieures, etc. 4 Voir retour sur oprations rcentes et description des adversaires dans U.S. Army Training and Doctrine Command, The Army Capstone Concept Operational Adaptability: Operating Under Conditions of Uncertainty and Complexity in an Era of Persistent Conflict, 2016-2028, Pam 525-3-0, Ft. Leavenworth, 21 dcembre 2009, pp. 10-13. 5 Sur la notion defficacit militaire, voir Allan R. Millett, Williamson Murray et Kenneth H. Watman, The Effectiveness of Military Organizations , dans Allan R. Millett et Williamson Murray (dir.), Military Effectiveness. Volume I : The First World War, Winchester, Allen & Unwin, 1988, pp. 1-30. 6 Voir par exemple Eliot A. Cohen et John Gooch, Military Misfortunes. The Anatomy of Failure in War, New York, The Free Press, 2005 (1990).

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organismes en ayant la charge, mises part les analyses de cas historiques et des pratiques et structures RETEX de lUS Army 7. A partir de lexamen des processus et structures du RETEX au sein des armes de terre franaise et amricaine, ainsi que, dans une moindre mesure, de ceux existant en Allemagne, au Canada, en Isral, au Royaume-Uni et lOTAN, ltude sattache dans un premier temps comprendre le RETEX et ses fonctions propres pour mieux en expliquer la rcente formalisation. La complexit de la tche, le caractre dynamique de lenvironnement conflictuel comme les pesanteurs propres aux organisations impliques imposent au RETEX un fonctionnement par cycle, permettant un suivi rgulier des problmes. Ce fonctionnement tant rarement explicit, un second temps de lanalyse consiste distinguer les tapes concrtes du processus par lequel une observation donne, provenant gnralement dune unit en opration ou en exercice, peut susciter une raction de linstitution visant encourager certaines pratiques prometteuses ou en rectifier dautres, et faire voluer tout ou partie de linstitution. Ces processus de retour dexprience tant en volution constante, ltude sachve sur lanalyse de trois dfis majeurs que les structures RETEX des armes modernes doivent relever afin de conserver, voire de renforcer, leur pertinence.

Pour une exception rcente ntant pas strictement focalise sur lexemple amricain, cf. Robert Foley, Stuart Griffin et Helen McCartney, 'Transformation in contact': learning the lessons of modern war , International affairs, vol. 97, n 2, mars 2011, pp. 253-270.

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Institutionnaliser ladaptation

prs les questionnements de laprs-guerre froide sur les changements brutaux sapprtant affecter lart de la guerre, limplication massive des armes amricaines et, dans une moindre mesure, occidentales dans des guerres irrgulires en Irak et en Afghanistan a suscit nombre dinterrogations sur les facults dadaptation des organisations militaires modernes. Ainsi, les structures du retour dexprience ont progressivement pris une place de plus en plus visible au sein des armes, en accompagnant lapprentissage par les units de pratiques militaires plus appropries au vu de leurs missions et des objectifs quelles taient censes atteindre.

Les diffrents modes du changement militaire


En raction aux dbats des annes 1990 et du dbut des annes 2000 sur le caractre rvolutionnaire des technologies de linformation et sur la transformation des appareils de dfense, le nombre dtudes portant sur les processus dadaptation et dapprentissage a t croissant. 8 Impliques dans des guerres irrgulires tandis quelles avaient entam leur transformation vers la conduite doprations conventionnelles en rseau, les forces armes amricaines ont montr que les plans trop ambitieux de changement de leurs modes dorganisation et daction se heurtaient ncessairement aux imprvus et autres impratifs de linstant. Si elle nest donc pas morte aprs la guerre en Irak, la transformation militaire fonde sur les technologies de linformation a d se redfinir et, paralllement, revoir ses objectifs la baisse. 9 Les armes engages dans ce processus avaient entam lacquisition de capacits info-valorises (capteurs de tous types, communications haut dbit, munitions de prcision, etc.) et ont d adapter leurs pratiques afin de tirer un profit maximal de ces technologies dans un contexte singulirement diffrent du cadre demploi initialement envisag 10 tout en (r)dcouvrant les principes de la contre-insurrection. Ce dcalage entre les conceptions militaires dominantes et les ralits du champ de bataille a donc impos de

Adam Grissom, The Future of Military Innovation Studies , Journal of Strategic Studies, vol. 29, n 5, 2006, pp. 905-934. 9 Frederick W. Kagan, Finding the Target. The Transformation of American Military Policy, New York, Encounter Books, 2006. 10 Anne-Henry de Russ, "Transformation" et contre-insurrection : Implications capacitaires pour les forces terrestres occidentales , Focus stratgique, n 16, mai 2009, accessible ladresse http://www.ifri.org/downloads/Focus_strategique_ 16_deRusse.pdf.

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penser les dynamiques dadaptation, dimprovisation, et dapprentissage des armes. De ces trois concepts complmentaires, ladaptation est a fois le plus gnral et le plus englobant, traduisant lide dun changement de pratiques ou de principes faisant suite une exprience ou lobservation dun phnomne imprvu. Limprovisation et lapprentissage sinscrivent tous deux dans une logique dadaptation, mais sont porteurs de changements dont lampleur et le degr dinstitutionnalisation et de centralisation sont variables. Limprovisation constitue le changement le plus dcentralis de tous. Traduisant lide dune imprparation face des problmes de nature majoritairement technique et tactique, limprovisation privilgie un recours aux seuls moyens disponibles sur le terrain afin de rpondre un problme rencontr. Limprovisation peut procder dune initiative des plus bas chelons de la chane de commandement et se gnraliser en raison dune absence de raction de la hirarchie ou des dlais trop importants que connait celle-ci ou tre dlibrment encourage par cette mme hirarchie. Limprovisation est toujours prsente en guerre, dans une proportion variant nanmoins selon la qualit de la prparation des units et de leurs matriels. Lapprentissage se situe, au contraire, lautre extrme du spectre de ladaptation. Il sagit dun phnomne de plus grande ampleur, se produisant, l encore, suite la rvlation dun dcalage entre les moyens (techniques, organisationnels, savoir-faire, etc.) existant au sein dune organisation militaire et ceux quexige sa mission. Lapprentissage constitue un changement en profondeur, mobilisant lorganisation dans son ensemble et modifiant long terme les pratiques et modes dorganisation dune arme on pensera ainsi lapprentissage de la contre-insurrection par les forces terrestres amricaines de 2003 2009 11, ou celui des principes du combat interarmes en profondeur par lArme Rouge suite aux offensives allemandes de 1941 12. Limprovisation peut prcder lapprentissage, en permettant lmergence spontane de savoir-faire plus adapts aux problmes rencontrs et qui, dans un second temps, sont ventuellement harmoniss lchelle de lensemble des units. Limprovisation se produit dans une logique horizontale, tandis que lapprentissage sinscrit la fois dans les dimensions horizontale et verticale des organisations militaires. Ladaptation est un processus de changement tourn avant tout vers les expriences rcentes et les dfis prsents, par contraste avec
Sur ladaptation des forces terrestres amricaines en Irak, voir par exemple Stphane Taillat, Adaptation et apprentissage. Les forces terrestres amricaines et la contre-insurrection en Irak , Revue franaise de science politique, vol. 58, n 5, 2008, pp. 773-793 ; David H. Ucko, The New Counterinsurgency Era. Transforming the U.S. Military for Modern Wars, Washington, Georgetown University Press, 2009. 12 Voir par exemple David H. Glantz, Colossus Reborn. The Red Army at War, 1941-1943, Lawrence, Kansas University Press, 2005.
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linnovation qui, bien que partageant lobjectif dune efficacit militaire accrue, vise davantage anticiper les dfis futurs par lintroduction de nouveauts impliquant une refonte des pratiques et modes dorganisation des armes. 13 Pour cette raison, les rformes militaires fondes sur ladaptation sont parfois dnonces souvent tort comme refltant une vision trop peu audacieuse des politiques de dfense et ngligeant la prparation de lavenir. 14 Le retour dexprience (RETEX), enfin, est un processus visant amliorer lefficacit des forces armes par la collecte et lanalyse dinformations sur lemploi des units lors doprations ou dexercices, la formulation dventuelles mesures correctives et leur mise en uvre, valuation et diffusion au sein de linstitution. 15 Sil peut faciliter limprovisation, le RETEX concerne plus particulirement les formes plus centralises dadaptation du fait de son fonctionnement et de ses dlais de mise en uvre et de traitement. Les structures et mthodes du RETEX constituent la mcanique formelle facilitant les processus de changement en rponse aux imprvus et aux innovations de ladversaire, et, de fait, portent sur tous les lments constitutifs dune capacit militaire doctrine, organisation, formation, entranement, quipement, logistique, etc. 16 Bien quelle sappuie sur le RETEX, ladaptation ne sy limite pas pour autant : en rponse un problme rencontr sur le terrain, une nouvelle pratique peut tre exprimente au niveau dune unit, puis se diffuser vers dautres formations de manire dcentralise, par des contacts informels ou simple effet de mimtisme. Ladaptation na pas attendu lmergence des processus et organismes RETEX pour se produire, mais ces derniers en ont fait un processus considrablement plus efficace et plus systmatique 17.

Stephen P. Rosen, Winning the Next War. Innovation and the Modern Military, Ithaca, Cornell University Press, 1991. 14 Voir Thom Shanker, Plan to Shift Military Spending Faces Skepticism , The New York Times, 10 mai 2009, accessible ladresse : http://www.nytimes.com/2009/05/11/world/asia/11gates.html. 15 Le choix du terme dsignant le processus tudi varie dun pays lautre, sans que cela reflte fidlement les diffrences pouvant exister dans la faon de concevoir cette mission. En France, le terme de retour dexprience insiste sur la remonte dinformations, tandis que le terme nord-amricain (lessons learned, traduit par leons apprises au Canada) peut sembler minimiser le problme de lincorporation par les armes des enseignements tirs de lexprience. Le terme choisi par les armes britanniques, lessons exploitation, met quant lui laccent sur le traitement des enseignements issus de lexprience, et donc sur leur appropriation par les organisations militaires. 16 Lacronyme gnralement employ aux Etats-Unis est DOTMLPF, pour doctrine, organizations, training, materiel, leadership and education, personnel, and facilities. 17 Le cas dIsral permet bien dillustrer cette dconnexion entre la capacit dadaptation et lexistence de procdures et structures de RETEX : bien que la capacit dadaptation de Tsahal ait t dmontre maintes reprises au cours, par exemple, des guerres du Kippour ou du Liban, il nexistait pas de processus formel de RETEX, ce qui contraignit de fait les units redcouvrir des problmes dj rencontrs et rsolus par le pass. Dima Adamsky, The Culture of Military

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Le RETEX : utilit gnrale et fonctions spcifiques


Alliant lanalyse rtrospective des expriences des armes et la formulation, puis la diffusion de mesures correctives, lobjectif du RETEX est simple : permettre aux organisations militaires dtre efficaces tous les niveaux de leur action technique, tactique, oprationnel et stratgique. Le RETEX peut donc porter aussi bien sur des problmes matriels (la dfaillance dun quipement dans des conditions spcifiques dengagement, par exemple), des considrations procdurales ou pratiques relativement simples, ltat moral des combattants ou encore les difficults rencontres lors de la mise en uvre de concepts de niveau stratgique, tels que lapproche globale ou les oprations bases sur les effets (EBO, Effect-Based Operations). Lintrt militaire du RETEX est vident : tre adaptatif en guerre signifie tre capable de conserver une libert daction, de maintenir ou de faire voluer lavantage dont on dispose sur ladversaire et de rpondre de manire plus adapte, cohrente et rapide aux dfis poss par les pratiques adverses ou, plus simplement, par lemploi de la force dans un environnement fluide et partiellement inconnu. Les premires batailles dune guerre sont souvent particulirement difficiles : ladversaire y dvoile certaines de ses capacits concrtes et de ses intentions, et la pertinence des entranements des units est mise rude preuve sur le terrain. De manire similaire, les premiers engagements dune unit peuvent tre trs coteux en vies humaines, parce quils rvlent certaines insuffisances ou tout simplement du fait du caractre extrme et confus de lexprience du combat. Un processus RETEX performant permet de rpondre efficacement et de manire coordonne un problme identifi, et par l mme de raccourcir la priode durant laquelle les pratiques ou lorganisation des forces sont inadaptes, au cours desquelles les units sont plus vulnrables. Le processus RETEX tient donc des fonctions concrtes videntes telles que lidentification et la correction de problmes rvls par lexprience ainsi que la diffusion des bonnes pratiques . Il entretient ainsi un rapport direct avec la conception ou ladaptation de la doctrine, de la prparation oprationnelle ou des quipements. Parmi ses autres fonctions, variant parfois dune arme lautre, le RETEX se voit parfois employ des fins daide la planification (stratgique, oprationnelle ou tactique), darchivage, didentification des tendances ou encore daide la rflexion prospective. A ce titre, en sus de la contribution quil apporte, par essence, au processus dadaptation des armes, le RETEX constitue une base de comprhension des conditions techniques, tactiques, oprationnelles et stratgiques de la guerre relle sur laquelle peut sappuyer tout mouvement dinnovation rvolutionnaire , qui ne viserait

Innovation. The Impact of Cultural Factors on the Revolution in Military Affairs in Russia, the US, and Israel, Stanford, Stanford University Press, 2010, p. 124.

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plus lamlioration marginale de lefficacit militaire, mais un saut qualitatif offrant sur ladversaire un avantage durable. 18 Enfin, lutilit du RETEX ne se borne pas aux seuls niveaux technique, tactique ou oprationnel. Mme des mesures correctives agissant au niveau tactique ont une utilit dpassant largement le seul niveau militaire, par leur contribution aux effets de niveau stratgique et au succs de laction globale on pense par exemple aux mthodes et tactiques des forces amricaines en Irak, alinant la population dont elles requerraient le soutien. 19 De la mme manire, un retour dexprience de nature technique ou tactique peut prendre une dimension politique forte dans un contexte de guerre limite. Lorsque la tolrance aux pertes et lacceptation des risques sont faibles, le cot politique de chaque perte est susceptible dexercer un effet dstabilisateur sur leffort global ce qui contribue expliquer la fois les exigences accrues vis--vis de cette fonction RETEX et la priorit accorde au thme de la protection de la force dans le cadre du recueil et du traitement des enseignements. 20 La capacit de rsilience quil confre aux organisations militaires, rendue plus ncessaire encore par des adversaires adaptatifs, explique ainsi la place croissante tenue par le RETEX au sein des armes modernes depuis la fin de la guerre froide.

Lmergence des structures et rseaux du RETEX


Avec lessor des armes industrielles et la complexification de la guerre, ladaptation aux pratiques de ladversaire et aux spcificits du thtre
En ce sens, le RETEX serait lun des lments permettant lmergence des innovations introduisant une rupture dans lart de la guerre. Au niveau tacticooprationnel, par exemple, lefficacit et la comptence des divisions blindes de la Wehrmacht sapprtant envahir lEurope occidentale en mai 1940 trouvent leur source la fois dans les diffrentes formes de RETEX menes par ltat-major (tude rtrospective des tactiques offensives en 1917 et 1918, rapports obtenus suite aux manuvres des annes 1930, la guerre dEspagne et linvasion de la Pologne, etc.) et dans un grand nombre dautres facteurs tels que la tradition militaire allemande insistant sur la prise dinitiative, les effets pervers des contraintes issues du trait de Versailles, ou lintrt de Hitler pour la guerre mobile. Cf. Robert M. Citino, The Path to Blitzkrieg: Doctrine and Training in the German Army, 1920-1939, Boulder, Lynne Rienner, 1999 ; James S. Corum, The Roots of Blitzkrieg. Hans von Seeckt and German Military Reform, Lawrence, Kansas University Press, 1992 ; Barry R. Posen, The Sources of Military Doctrine. France, Britain, and Germany Between The World Wars, Ithaca, Cornell University Press, 1984. 19 Thomas E. Ricks, Fiasco. The American Military Adventure in Iraq, New York, The Penguin Press, 2006. 20 Toutes les listes de sujets critiques consultes par lauteur accordent la protection de la force cette place prioritaire. Voir par exemple la liste de sujets critiques de larme canadienne, entre 2006 et 2009. Quartier gnral de la dfense nationale, Directive dexcution dtat-major sur la mise en uvre et linstitutionnalisation du processus dapprentissage de larme de Terre, Systme de la Doctrine et de lInstruction de la Force Terrestre, rfrence 1600-1, Ottawa, 24 avril 2006, p. 1 ; What is Army Lessons Learned Centre?, Centre des Leons Retenues de lArme, Kingston, 2009.
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dopration a requis des efforts systmatiques ne pouvant plus tre mens de manire informelle ou instinctive. Sil a, la plupart du temps, t mis en place pendant le droulement des guerres, cet effort a parfois t suscit par dimportantes dfaites militaires. Ltat-major gnral allemand du XIXe sicle a, une fois encore, fait figure de prcurseur en institutionnalisant ces fonctions ds sa mise en place. Depuis sa cration suite aux guerres napoloniennes, celui-ci avait toujours comport un bureau consacr lhistoire militaire, analysant les oprations passes et leurs enseignements en vue de prparer les engagements futurs. 21 Dirige un temps par Moltke lAncien, cette structure a fond une tradition dtude rigoureuse et objective des arts militaires, dans laquelle sinscrit directement Hans von Seeckt quelques dcennies plus tard, au lendemain de la Premire Guerre mondiale. Alors la tte du Bureau des troupes (Truppenamt) de la Reichswehr, il initie une tude dampleur colossale portant sur les leons du premier conflit mondial. Les manuels de doctrine demploi des forces terrestres publis en 1921 et 1923, qui rsultent de cet effort, identifient dj la plupart des principes de la guerre de manuvre qui feront les succs des offensives allemandes des premires annes de la Seconde Guerre mondiale. 22 Un effort similaire mais dampleur moindre est men la suite de linvasion de la Pologne par lAllemagne : les oprations quelle y mne partir du 1er septembre 1939 offrent la Wehrmacht nombre denseignements sur les modifications apporter lorganisation et la composition des divisions blindes (PanzerDivisionen), dont cest le baptme du feu. 23 Le cas allemand semble nanmoins faire figure dexception. De nombreuses structures RETEX sont apparues naturellement au cours des guerres afin damliorer la conduite de celles-ci. 24 Bien souvent, nanmoins, les organismes et mthodes de retour dexprience mis en place loccasion des guerres taient dmantels lissue de celles-ci. Dans les meilleurs des cas, comme dans lexemple allemand pralablement mentionn, ou dans celui des Etats-Unis lissue de la guerre du Vietnam, la fonction de retour dexprience parvient survivre au dmantlement des structures ddies, et perdure en partie sous la forme dtudes dhistoire militaire qui, bien que noffrant pas les mmes possibilits de traitement systmatique des problmes, permet une analyse
Trevor N. Dupuy, A genius for war. The German army and general staff, 18071945, Englewood Cliffs, Prentice-Hall, pp. 303-304. 22 Corum, The Roots of Blitzkrieg, op. cit. ; Mary R. Habeck, Storm of Steel. The Development of Armor Doctrine in Germany and the Soviet Union, 1919-1939, Ithaca, Cornell University Press, 2003. 23 Ces modifications visent notamment amliorer la capacit de choc et lautonomie de ce type de divisions, en concentrant davantage de chars en leur sein et en renforant la brigade dinfanterie de chaque division blinde, notamment en termes de capacits de franchissement des obstacles. De la sorte, les divisions allemandes pourront manuvrer de manire plus autonome dans la profondeur du champ de bataille. Bruce I. Gudmundsson, On Armor, Westport, Praeger Security International, 2004, pp. 88-89. 24 Pour le cas franais de la Premire Guerre mondiale, voir ainsi Michel Goya, La chair et lacier. Linvention de la guerre moderne, Paris, Tallandier, 2004, pp. 247251.
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rtrospective approfondie et lidentification potentiellement une porte de long terme. 25

denseignements

ayant

Ce mode de fonctionnement volue lentement sous leffet de la rvolution qualitative que connait lUS Army entre la fin des annes 1970 et la guerre du Golfe. En 1973 est cr le Commandement de la doctrine et de lentranement (TRADOC, Training and Doctrine Command), qui saccompagne au dbut des annes 1980 de ltablissement de quatre Combat Training Centers (CTC), structures devant offrir un entranement extrmement raliste aux units de lArmy, sur le modle du programme dexcellence que laronavale amricaine avait initi au cours de la guerre du Vietnam. 26 Si les CTC reoivent ds lorigine des moyens considrables, lun des cadres du National Training Center (NTC) 27, le colonel Wesley Clark, constate que les units sy entranant reproduisent les mmes erreurs, et que le seul recours lhistoire ne suffit pas tirer des leons des divers types dexpriences vcues par les units. 28 Le Center for Army Lessons Learned (CALL) est ainsi tabli aux Etats-Unis en 1985, en priorit pour doter lArmy dun programme centralis et permanent capable de tirer les leons des exercices mens au sein du NTC, puis des quatre CTC soulignant ainsi la complmentarit forte entre le RETEX et un programme dentranement et de manuvres aussi raliste que possible. Ce nest qu la fin des annes 1980 que le CALL se dote de capacits de recueil des expriences en oprations extrieures, mission formalise par la premire publication de lArmy Regulation 11-33, en 1989. 29 Lorganisme, qui comportait initialement une quinzaine de personnes, connait une forte croissance au dbut des annes 1990, lorsquest fait le choix daccrotre la ractivit du processus et de fonder le recueil des informations sur le principe de lobservation directe. 30 Le centre CALL, implant Fort Leavenworth, compte actuellement prs de 200 personnes en permanence, auxquelles sajoutent les personnels dtachs chargs de lobservation directe, ainsi que ceux servant dintermdiaires entre les units, les grands organismes de lArmy et le CALL.

Dennis J. Vetock, Lessons Learned. A History of US Army Lesson Learning, Carlisle, US Army Military History Institute, 1988, pp. 119-122. 26 US Navy Fighter Weapons School, galement surnomme TOPGUN . 27 Le NTC est, avec le Joint Readiness Training Center (JRTC) et le Joint Multinational Readiness Center (JMRC), lun des trois CTC de lUS Army qui demeurent en activit ce jour. 28 Janine Davidson, Lifting the Fog of Peace. How Americans Learned to Fight Modern War, Ann Arbor, The University of Michigan Press, 2010, pp. 102-103. 29 Center for Army Lessons Learned, A Guide to the Services and the Gateway of the Center for Army Lessons Learned, Fort Leavenworth, Handbook 97-13, 1997, accessible ladresse : http://www.globalsecurity.org/military/library/report/ca ll/call_97-13_history.htm ; voir U.S. Army Headquarters, Army Lessons Learned Program: System Development and Application, Army Regulation 11-33, Washington, Dept. of the Army, 10 Octobre 1989. 30 Les mthodes du CALL feront lobjet de dveloppements en infra.

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Par del le cas du CALL et du Centre des Leons Retenues de lArme canadienne (CLRA), cr ds 1995 31, linstitutionnalisation de cette fonction lchelle des armes, en parallle sa formalisation, a eu tendance sacclrer au cours de la dernire dcennie. Ce changement permet au RETEX, qui existe jusqualors sous la forme de comptes rendus doprations ou dtudes historiques, de faire lobjet dun traitement plus systmatique, mieux intgr au fonctionnement des tats-majors. En Allemagne, cette institutionnalisation est lie la cration du Commandement des oprations de la Bundeswehr, en 2001. 32 Aux EtatsUnis, le Marine Corps Center for Lessons Learned (MCCLL) na galement t cr quen 2004, en raction aux oprations Enduring Freedom et Iraqi Freedom, 33 anne qui voit aussi la formalisation du processus RETEX de lArmy britannique autour dune structure appele Mission Support Group. 34 Lmergence des structures ddies au RETEX au sein des armes franaises est plus rcente encore, exception faite de larme de Terre. Aprs quelques tentatives au cours des annes 1990, mises mal par les bouleversements introduits par les rformes de 1996, le Commandement de la Doctrine et de lEnseignement Suprieur (CDES) se voit investi de cette fonction en mai 2000 avec la cration du Centre dvaluation et de retour dexprience (CEREX). 35 Lorsquen 2004 le CDES se scinde en deux et devient le Centre dEtudes Suprieures de lArme de Terre (CESAT) et le Centre de Doctrine dEmploi des Forces (CDEF), ce dernier se voit attribuer la fonction RETEX, et la confie lune de ses trois grandes divisions, la Division Recherche et retour dexprience (DREX). 36 La DREX compte actuellement une vingtaine de personnes, dont une douzaine dofficiers en charge de couvrir le RETEX. 37 Les organismes en charge du RETEX un niveau centralis au sein de larme de lAir et de la Marine nationale, comme au niveau interarmes, nont ni les ressources ni la visibilit de leur quivalent au sein de larme de Terre. Toutes ont t cres au cours des huit dernires annes : la cellule interarmes, qui runit actuellement cinq personnes, a t constitue en 2003 au sein de la division Emploi de lEMA 38 ; la division
Entretien Maj. Bilodeau. Le processus na cependant t rellement efficace qu partir de la rforme de 2003 et du lancement en 2004 du systme informatique consacr au suivi du processus RETEX aux niveaux des armes et interarmes (InfoSysEEBw). Tom Dyson, Organising for War: Organisational Capabilities and Doctrinal Adaptation in Britain and Germany , Conference Proceedings, Political Science Association, 2011, p. 17. 33 Joint Center for Operational Analysis, Adaptive Learning for Afghanistan. Final Recommendations, Suffolk, US Joint Forces Command, 14 mars 2011, p. 9. 34 Foley et al., 'Transformation in contact' , op. cit., p. 261. 35 Colonel Voute, Le processus de retour d'exprience dans l'Arme de terre franaise , Objectif Doctrine, n 26, juin 2001, p. 4. 36 Historique , Centre de Doctrine dEmploi des Forces, accessible ladresse : http://www.cdef.terre.defense.gouv.fr/cdef/historique.htm. 37 Entretien Col. Richoux. 38 Dabord focalise sur les oprations en Irak, la cellule sinstalle progressivement dans son rle interarmes (formulation des principes du RETEX interarmes, cration du sminaire interarmes annuel du RETEX, coordination interservices,
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RETEX de larme de lAir a t cre en 2008 au sein du Bureau Pilotage (BPIL) de ltat-major de larme de lAir (EMAA) et est anime par deux officiers, lun consacrant lintgralit de son temps la fonction RETEX tandis que lautre ny passe quenviron 50% 39 ; enfin, lunique officier en charge du septime bureau de lEtat-major des oprations (EMO) de lEtatmajor de la Marine (EMM) ne sest rappropri la fonction RETEX quen septembre 2010. 40 Ces cellules RETEX darmes, dont deux sont de taille trs modeste, ne constituent nanmoins pas elles seules la communaut du retour dexprience dans les armes franaises. Leurs effectifs rduits, la complexit des organisations militaires modernes et la trs grande diversit des domaines couverts par un seul et mme processus de retour dexprience ont rendu impossible la concentration de toutes les spcialits requises au niveau dune unique structure. La DREX, la division RETEX de lEMAA et le bureau EMO/N7 de lEMM ont chacun constitu un rseau dexperts de domaines reprsentant toutes les spcialits de leur arme et prsents dans chacun des commandements et organismes majeurs. 41 Les membres de ce rseau sont sollicits en tant que de besoin, afin de participer lidentification des enseignements significatifs parmi la masse dobservations provenant du thtre, ainsi qu lexploitation des enseignements travers la formulation de mesures correctives et leur mise en uvre une tendance galement souvent constate au sein des organismes trangers. Un partage des tches a t men bien entre les structures RETEX darme et leur quivalent interarmes, les premires soccupant
avis sur les achats en UO) et natteint son effectif actuel quen 2008. Lun des cinq personnels de cette cellule est physiquement situ au CPCO, afin de faciliter la remonte directe dinformations en provenance du thtre. Entretien Col. Millot et communication Col. Darras. 39 Au cours de lopration Harmattan, les deux officiers de la cellule ont consacr lintgralit de leur temps au RETEX. Entretiens Col. Besse et LCL Maho. 40 La Marine dispose galement dune structure virtuelle, le Centre de Concepts et de Doctrines de la Marine (CCDM), dont la vocation est notamment de traiter le RETEX Marine pour valoriser laction politico-militaire de celle-ci. Voir lInstruction n 0-55707-2010/DEF/EMM/CCDM du 7 dcembre 2010 relative lorganisation et au fonctionnement du Centre de concepts et de doctrines de la Marine. Un audit de la fonction RETEX au sein de la Marine nationale a t men bien par lInspection de la Marine nationale (IMN) au cours du second semestre 2010. Il a abouti la prparation dun plan daction formalisant notamment la circulation de linformation entre les diffrentes structures impliques (units, autorits de domaines, bureaux de ltat-major de la Marine, etc.). Entretien et communication CF Le Guen. 41 A titre dexemple, le rseau RETEX de larme de lAir compte 30 35 personnes, dont le RETEX ne constitue cependant pas la seule attribution. Entretien Col. Besse. Dans le cas de la Marine, la situation est trs diffrente dans la mesure o le processus RETEX est largement dcentralis au niveau des autorits organiques, qui sont chacune charges du pilotage de domaines transverses. Voir lInstruction permanente n D030 du 10 octobre 2008 sur la disponibilit et lactivit des forces maritimes (ou Instruction DISAC ) et Instruction n 5/DEF/EMM/ROJ du 19 octobre 2010 relative la fonction organique de la Marine nationale.

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en priorit des leons tactiques et techniques, les secondes se focalisant sur les niveaux oprationnel et stratgique, ainsi que sur les enseignements interarmes. Cest par exemple le cas en Grande Bretagne mais aussi en France, o lEMA suit particulirement le RETEX portant sur des domaines tels que lappui-feu, les oprations dinfluence ou les capacits de contrle et de commandement (C2), ainsi que des thmatiques de niveau suprieur, telles que lapproche globale. 42 Cette rpartition des missions est claire en thorie dans la relation entre lEMA et les organismes RETEX darme, elle lest parfois moins en pratique, en partie en raison des diffrents mandats des organismes en charge du RETEX. La mission du CDEF dans son ensemble et donc de la DREX se limite au seul niveau tactique, mais en pratique il lui arrive parfois den sortir ponctuellement. 43 Enfin, dcide par un arrt du 2 dcembre 2009, la cration au sein de la Dlgation gnrale de larmement (DGA) de la Sous-direction de la Conduite des Oprations dArmements (SDCOA) notamment en charge du suivi des Urgences oprationnelles (UO) a permis la fois de constituer une cellule RETEX de trois personnes suivant spcifiquement lemploi des matriels en oprations extrieures, et de la placer au sein dune sous-direction comportant galement le bureau en charge de la Satisfaction des utilisateurs (SU), cr en 1999 et dont les quipes mnent des enqutes rgulires auprs des units. 44 Oprationnelle compter de la fin de lhiver 2009-2010, la SDCOA sintgre progressivement aux diffrents processus RETEX existant au sein des armes, en dveloppant dabord sa participation aux runions de la DREX au cours desquelles sont discutes les mesures correctives envisages 45, aux runions mensuelles de lquipe Adaptation ractive de larme de Terre ainsi quaux briefings quotidiens du Centre de Planification et de Conduite des Oprations (CPCO) depuis avril 2010. La SDCOA a plus rcemment intensifi sa relation avec larme de lAir loccasion de lopration Harmattan en Libye, par une prsence rgulire au Commandement de la Dfense Arienne et des Oprations Ariennes (CDAOA) et un accs la base de donnes du RETEX de larme de lAir. 46

Entretien Col. Millot. Pour lorganisation du RETEX au niveau interarmes, cf. Etat-major des armes, Retour dexprience des armes (RETEX), PIA 7.7 (ou 07.202), Division Emploi, 18 mars 2008. 43 Entretien Col. Hackenbruch. 44 Entretien IGA Fargre et arrt du 2 dcembre 2009 relatif l'organisation de la Direction Gnrale de l'Armement, accessible ladresse : http://www.legifrance.g ouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000021466720&dateTexte=vig 45 COMit excutif du RETEX, ou COMEX. 46 Entretien IGA Fargre.

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Le cycle du RETEX en pratique(s)

a ncessit dun processus de retour dexprience au sein des armes fait dornavant lobjet dun consensus. Ce principe pos, la manire dont la mission se dcline en pratiques dun pays et dune arme lautre peut fortement varier. Certains modes dorganisation et mthodes ont t adopts de manire systmatique, dautres napparaissent quexceptionnellement, en raison des ressources disponibles, de la nature des engagements oprationnels majoritaires, ou encore des autres attributions des structures en charge du RETEX. Les mthodes et modes dorganisation du RETEX ont t regroups en trois ensembles, correspondant partiellement au dcoupage traditionnel du cycle RETEX : le recueil des observations en provenance du terrain ; lanalyse des observations et la formulation de rponses aux enseignements identifis ; enfin, la diffusion des leons.

Un processus cyclique
La fonction RETEX des armes est traditionnellement reprsente sous la forme dun cycle, se dcoupant gnralement en quatre phases : (1) Recueil des observations : cette tape sappuie sur une grande varit de sources et de mthodes de collecte, acheminant un important volume dobservations vers les cellules en charge du RETEX ; (2) Analyse des observations et identification de lenseignement : les informations trouves dans les sources sont tries en fonction de leur rcurrence, de leur sensibilit et de leur caractre significatif, afin den tirer des enseignements , dfinis comme tant des constats portant sur le degr defficacit rencontr lors de la mise en uvre dune pratique ou dun matriel donns. Une liste denseignements est constitue sur une base rgulire, discute et valide par la hirarchie afin quelle donne lieu une rponse de linstitution ; (3) Exploitation et rponses aux enseignements : les problmes et lacunes identifis font lobjet de mesures correctives (crations de postes, adaptation des manuels tactiques, acquisition dquipement, etc.), tandis que sont dfinies des mesures de prennisation des bonnes pratiques. Les mesures les plus importantes font lobjet

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dune validation par voie hirarchique avant excution, tandis que les autres saccomplissent de manire dcentralise ; (4) Diffusion et suivi : suite la validation des actions mener, celles-ci sont mises en uvre et diffuses vers les chelons concerns travers diffrents types de support, plus ou moins formels. Un processus de suivi des enseignements est gnralement prvu afin dvaluer lefficacit des initiatives prises et de clore lenseignement si les rsultats de lvaluation donnent satisfaction. Le fait que le RETEX soit constitu en cycle signifie donc que le processus peut tre itratif : un enseignement donn fera lobjet de mesures correctives jusqu ce que la performance de lorganisation soit durablement amliore. Ce cycle regroupe des processus permanents (collecte des enseignements) et se trouve, en parallle, rythm par des chances rgulires correspondant aux arbitrages requis suite aux retours dinformations provenant du terrain : choix des domaines prioritaires, identification des enseignements jugs pertinents, choix des rponses de linstitution aux enseignements, stratgies de diffusion et dinstitutionnalisation du changement Afin que le processus soit efficace, un recours des outils informatiques de suivi des dossiers et de travail collaboratif et darchivage est de plus en plus systmatique.

Le recueil des observations


La premire phase du cycle RETEX est le recueil systmatique des informations en provenance du thtre doprations ou des terrains dexercice, voire de cas historiques. Pour tre pleinement efficace, un processus de recueil des observations doit sassurer de la diversit de ses sources 47 et de la plus grande objectivit possible. Le type de sources dinformations privilgi varie donc selon les organismes en charge du RETEX, en fonction des spcificits propres au fonctionnement de chaque arme et des objectifs assigns au processus RETEX. Si celui-ci vise une adaptation aussi rapide que possible, le rythme de recueil devra tre continu et sappuyer en particulier sur des sources rcentes. Lorsque le but de lorganisme RETEX est dtablir une valuation rtrospective de lefficacit des forces sans simmiscer dans la conduite des oprations en cours, linstar de la DREX au sein de larme de Terre, le recueil peut saccomplir sur la base dune remonte dinformation intervalles plus espacs.
Lexploitation des produits du reporting

Toute activit militaire a fortiori une opration engendre la production de nombreux rapports dont la taille et la priodicit varient grandement des comptes rendus quotidiens ou hebdomadaires aux rapports de fin de mission. Ces documents crits transmis de manire formelle par voie hirarchique constituent la source principale et historique de la plupart des processus RETEX.
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Foley et al., 'Transformation in contact' , op. cit., p. 267.

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A lissue de chaque dploiement et exercice, certains responsables (pour larme de Terre, les commandants de force ou dopration, de GTIA, REPFRANCE, etc. 48) doivent transmettre leur hirarchie un rapport de fin de mission tabli suivant un canevas prcis. 49 Si le principe dune soumission de rapports post-oprations (ou comptes rendus de fin de mission CRFM) est trs antrieur ltablissement des organismes ddis au RETEX 50, ces derniers sont rapidement devenus des destinataires naturels de ce type de document, et se trouvent actuellement au cur de leur circuit de distribution, notamment lectronique. Ces rapports de fin de mission forment la trs grande majorit des sources des diffrents processus RETEX des armes franaises, soit approximativement 90% des sources de larme de Terre et 95% de celles de larme de lAir. 51 Lun des problmes parfois poss par les RFM est leur caractre potentiellement subjectif. Rdigs par un individu seul, ils peuvent manquer de vision critique ou de recul sur laction mene, et comporter des erreurs dinterprtation des faits ou des informations inexactes (dues de mauvais souvenirs ou une prsentation des faits biaise). Or, la crdibilit et lefficacit du RETEX dpendent directement de la capacit de lorganisation en ayant la charge davoir une reprsentation fidle des problmes rencontrs sur le terrain. Pour limiter les risques de voir les auteurs de rapports dformer les faits certains organismes RETEX comme la DREX sefforcent de ne pas tre assimils des inspecteurs ayant pour fonction de sanctionner la conduite de la mission par les officiers occupant des responsabilits de commandement. 52 En outre, les experts du RETEX croisent naturellement les sources dinformation, font appel lanalyse des experts de domaines 53, et peuvent tre amens rencontrer lauteur des rapports afin dvaluer lexactitude du contenu de son rapport. Etablie dans le principe, la lgitimit dune telle procdure ne semble pas reconnue par tous, et il est parfois difficile pour
La liste des postes de larme de Terre dont les officiers titulaires sont tenus de rdiger ce type de document est par exemple disponible en annexes B de la Directive dapplication du RETEX au sein de larme de Terre. Centre de Doctrine dEmploi des Forces, Directive dapplication pour la fonction retour dexprience (RETEX) de larme de Terre, 9 juin 2009, p. 19. 49 Les dsignations prcises varient dun pays voire dune arme lautre : CRFM (arme de Terre), Rapports de fin de mission (RFM, arme de lAir et Marine nationale), After Action Report (Etats-Unis), Post-Operation Report (Royaume-Uni). Gnralement dfini dans un cadre interarmes, ce canevas permet de structurer linformation contenue dans les rapports afin den favoriser une exploitation plus efficace et rapide. Au niveau interarmes franais, voir Etatmajor des armes, Rapports de fin de mission, PIA 0.7 (ex-PIA 00.403), 9 juin 2009. 50 Les Commentaires sur la Guerre des Gaules, de Jules Csar, par exemple, sont ainsi issus des rapports que le proconsul des Gaules a fait parvenir au Snat romain au cours de ses conqutes. Lauteur remercie Elie Tenenbaum pour cette prcision. 51 Entretiens Col. Hackenbruch et LCL Maho. 52 Entretien Col. Hackenbruch. 53 En France, ces experts sont gnralement en poste au sein des tats-majors, des grands commandements et des organismes principaux de la dfense.
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un officier traitant du RETEX dobtenir des explications de la part de chefs de corps peu enclins rendre des comptes sur leurs actes en particulier des officiers dun grade infrieur. 54 Les rapports de fin de mission sont produits en nombre important, mais ne comblent pas toujours les besoins dinformation prcis en vue dune adaptation plus court terme ou portant sur des aspects plus techniques. Lquipe adaptation ractive 55 de larme de Terre, dont 90 95% des activits concernent le thtre afghan, complte ainsi les observations contenues dans les CRFM, gnralement peu exploitables dans le cadre du RETEX quipement, par des fiches ddies. Celles-ci sont rdiges par les utilisateurs, puis valides et transmises depuis Kaboul par la cellule RETEX du NCC-France (ex-REPFRANCE). 56 Ces fiches, rdiges spontanment ou sur sollicitation, sont plus dtailles sur un plan technique que les CRFM et prsentent galement lavantage dtre directement adresses lensemble des acteurs de lquipement. 57 Enfin, la SDCOA de la DGA recueille le retour dexprience sur les matriels nouvellement dploys travers les enqutes de satisfaction des utilisateurs, menes lors du retour du thtre. 58
Les missions de recueil sur le thtre

Afin de disposer dinformations rcentes et plus approfondies sur une srie de sujets prcis, les structures RETEX organisent de manire rgulire des missions de recueil sur le thtre dopration. Les dlgations se rendent sur un thtre donn pendant une deux semaines et mnent de nombreux entretiens suivant mthodiquement un plan de recueil pralablement convenu. Aux Etats-Unis, le CALL envoie rgulirement des quipes de recueil et danalyse (Collection and Analysis Team, CAAT 59) sur des thtres doprations. Principalement composes dexperts du domaine
Entretien Officier Z. En 2007, larme de Terre a mis en place une dmarche d adaptation ractive destine, sur la base des RETEX des oprations extrieures, mener les actions ncessaires afin de fournir aux forces les quipements adapts aux engagements en cours et rpondant aux spcificits des thtres. Cette dmarche a abouti en particulier des demandes dacquisitions en Urgence oprationnelle, essentiellement destines au thtre afghan. Aprs des premires demandes exclusivement centres sur la protection des combattants les efforts se sont diversifis en prenant en compte lvolution des menaces sur le thtre et les avances technologiques dans des domaines tels que lobservation, la lutte contre les EEI, les munitions et lquipement du combattant. Entretien Col. Mienville. 56 La Cellule coordination-synthse-RETEX du NCC-France, dont le recueil et la validation du RETEX pour lensemble des forces dployes constitue lune des tches, est compose de trois officiers et dun sous-officier dploys pour six mois. Entretien Col. Mienville. 57 Entretien Col. Mienville. 58 Communication N. Fargre. 59 Davidson, Lifting the Fog of Peace, op. cit., p. 105. Egalement appeles par certains Combined Arms Assessment Teams, ces quipes ne doivent pas tre confondues avec la COIN Advisory and Assistance Team, identifie par le mme acronyme.
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faisant lobjet de la mission dobservation (les actions civilo-militaires ou lappui feu, par exemple), ces quipes comportent gnralement cinq dix personnes. Ntant pas directement issues de cet organisme, elles sont formes aux mthodes du CALL avant leur dploiement, afin de garantir que leurs pratiques seront efficaces et leurs rsultats facilement exploitables dans le cadre de lArmy Lessons Learned Program (ALLP). Du 11 septembre 2001 mars 2009, plus de soixante quipes CAAT ont t envoyes, se concentrant principalement sur les oprations en cours, en particulier Iraqi Freedom et Enduring Freedom. 60 Rcemment, le CALL envoyait de 10 14 quipes de recueil et danalyse par an. 61 Les moyens de CALL ntant pas illimits, celui-ci ne finance quune minorit de ces missions. Dans les autres cas, elles ne peuvent tre inities que sur demande officielle dune unit ou dun commandement, et condition que ces derniers en assument les cots. Le CALL sensibilise donc rgulirement les units aux besoins ponctuels pouvant apparatre en termes de RETEX, afin de pouvoir mener toutes les missions de recueil ncessaires malgr des moyens limits. 62 En France, ce type de mission na logiquement pas la mme envergure. En thorie, la DREX essaie de visiter une fois par an chaque thtre dopration sur lequel sont dployes les forces terrestres franaises. Au cours de lanne 2010, son personnel a ainsi visit lAfghanistan, le Liban et le Tchad auxquels sajoute la Guyane. En pratique, nanmoins, certaines pesanteurs administratives rendent parfois de telles visites impossibles. LAfghanistan constitue le principal thtre dopration des forces terrestres franaises, en termes de moyens engags comme dimportance politique. Pourtant, il a fallu attendre deux ans pour quune mission de recueil de 10 jours puisse tre mene bien par deux experts de la DREX en octobre 2010, alors mme que lon attendrait une couverture RETEX plus soutenue que les autres pour ce thtre. 63 Lenvoi de telles missions se heurte en effet plusieurs problmes : la lourdeur de lorganisation joue, mais surtout la difficult pour le CDEF de faire apparatre le RETEX comme une mission prioritaire auprs des responsables de thtre dj sollicits par un grand nombre de visites officielles 64.

Center for Army Lessons Learned, Using the Center for Army Lessons Learned (CALL) Web Site and Archives, Presentation to the Defense Technical Information Center conference, 9 avril 2008. 61 Nancy Dixon, A Model Lessons Learned System The US Army , blog Conversation Matters, 3 fvrier 2011, accessible ladresse : http://www.nancydixonblog.com/2011/02/a-model-lessons-learned-system-the-usarmy.html. 62 A la suite des problmes logistiques et oprationnels rencontrs par la Task Force Hawk, lors de lopration Force allie, le CALL a ainsi identifi plusieurs domaines mritant un examen approfondi et pris contact avec EUCOM afin que ce dernier soumette une requte au TRADOC. Davidson, Lifting the Fog of Peace, op. cit., p. 106. 63 Une autre mission de la DREX en Afghanistan, confirmer ce jour, est prvue en 2011 ou 2012. Communication Col. Richoux. 64 Entretien Col. Hackenbruch.

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La DGA semble quant elle avoir connu moins de difficults pour envoyer du personnel en Afghanistan : en 2010, une dizaine de ses reprsentants sont alls sur place, ainsi quau Liban, gnralement sur demande des forces et dans le cadre de laccompagnement de la mise en service de nouveaux quipements, la plupart du temps avec des experts de la STAT. 65 Ce type de missions permet en particulier de mettre en rapport les ralits du terrain et les possibilits et contraintes technologiques. Enfin, dbut avril 2011, larme de lAir a elle aussi accompli sa premire mission de recueil du RETEX oprationnel sur le thtre afghan. 66
Au plus prs du thtre dopration : lobservation intgre

Bien quil soit essentiel de recueillir le tmoignage des acteurs ayant vcu les situations dont on cherche tirer les leons, rien ne semble remplacer le regard extrieur dobservateurs issus de la communaut du RETEX, forms la collecte dobservations et partageant les expriences avec les units dployes. Lobservation par lintermdiaire dofficiers de liaison intgrs aux units en opration requiert des moyens humains et financiers considrables, et rares sont les armes disposant des effectifs permettant de couvrir un dploiement simultan de plusieurs brigades. Au sein du CALL, lobservation intgre est devenue une norme au dbut des annes 1990, occasionnant une monte en puissance de lorganisation. Celle-ci dploie actuellement en permanence une cinquantaine dofficiers au sein de Theater Observation Detachments (TOD), prsents pour une priode de six douze mois auprs dune mme unit ou dun mme organisme ou commandement. Composs dofficiers volontaires issus des CALL, CTC et autres structures, les TOD tiennent avant tout un rle de collecte au plus prs de laction : ils accompagnent les units en opration et se chargent de recueillir les observations et didentifier certaines tendances, ce qui est facilit par une communication rgulire entre eux. 67 Se faisant, ils permettent lunit accompagne de

Entretiens IGA Fargre et Col. Mienville. Voir galement Jean-Marc Tanguy, Mons : Le turbo sur le RETEX , 15 fvrier 2010, blog Le Mamouth, accessible ladresse : http://lemamouth.blogspot.com/2010/02/mons-le-turbo-sur-le-retex.html. 66 Du 31 mars au 14 avril 2011, une quipe de cinq officiers sest rendue au CAOC situ sur la base dAl Udeid, puis Bagram, Kaboul et Kandahar. A chacune de ces quatre localisations, une vingtaine dentretiens ont t mens suivant un plan de recueil trs large, auxquels se sont ajoutes des visites de structures de la FIAS et certaines units allies prsentes Kandahar (Reaper et A-10 amricains, Tornado britanniques, F-16 belges). Le plan daction RETEX rsultant de cette mission comporte ainsi prs de 120 recommandations prsentes, aprs consolidation , au Major gnral de larme de lAir lors dun Comit de pilotage du RETEX. Les membres de lquipe taient volontairement issus de spcialits (pilote, contrleur arien, mcanicien, commando de lair) et dorganismes varis (EMAA/BPIL ; CDAOA ; Commandement des Forces Ariennes ; Commandement du Soutien des Forces Ariennes). Entretien LCL Maho. 67 Center for Army Lessons Learned, Commanders Guide to Operational Records and Data Collection, Fort Leavenworth, Handbook 09-22, mars 2009, pp. 17-18.

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se dlester dune large part de ses responsabilits en termes de remonte dinformations, et de se concentrer sur les aspects oprationnels. 68 Lobservation intgre a galement t privilgie par le MCCLL du corps des Marines, par Isral, ainsi que par larme de Terre canadienne. 69 Ladoption du principe de la collecte intgre a amen le Centre des Leons Retenues de lArme (CLRA) canadien dployer en permanence en Afghanistan une quipe de deux Officiers de Liaison des Leons de lArme de Terre (OLLAT), compter de 2006. 70 Au cours des six mois de leur mission sur le terrain, les OLLAT accompagnent le groupement tactique (battlegroup) canadien et associent tches de recueil des informations et danalyse prliminaire des enseignements. Depuis janvier 2009, lquipe OLLAT a t renforce afin de constituer le Joint Lessons Learned Cell, cellule RETEX interarmes implante Kandahar et comportant, en sus des deux OLLAT, un officier responsable 71, un officier de liaison avec la force arienne, un officier de liaison technique, un officier de liaison spcialis dans la lutte anti-EEI, ainsi quun officier de liaison de laviation tactique, qui suit lemploi des drones et des voilures tournantes. 72
Evaluations post-oprations et analyse aprs action

Le principe de lanalyse aprs action est simple. 73 Sous la direction dun animateur et le regard ventuel dobservateurs, une session danalyse
Joint Analysis and Lessons Learned Centre, The Lessons Learned Process and Lessons Sharing in NATO and Nations, Lisbonne, 18 novembre 2010, p. 27. 69 Joint Analysis and Lessons Learned Centre, The Lessons Learned Process in ISAF, Lisbonne, 9 fvrier 2010, p. 11 ; Gil Ariely, Operational Knowledge Management As An International Interagency Interoperability Vehicle , paper presented at the Information Systems and Technology Panel (IST) Symposium held in Bucharest, mai 2009, p. 5. 70 La grande majorit des OLLAT proviennent des formations qui seront dployes au cours de la rotation, et sont forms par le personnel du CLRA avant de retourner en units pour remplir leur fonction de liaison. Entretien Maj. Bilodeau. 71 Celui-ci est galement principal conseiller du Commandant de la Force Oprationnelle Interarmes Afghanistan. 72 Entretien Maj. Bilodeau et Centre des Leons Retenues de lArme, General Presentation of Army Lessons Learned Centre (ALLC), rfrence 3333-1 (ALLC), Kingston, novembre 2009, p. 4. 73 Le terme est parfois abrg en franais sous la forme 3A , prononc trois alpha . Le terme anglais est After Action Review, qui ne doit pas tre confondu avec lAfter Action Report, qui dsigne le rapport rdig produit lissue dune action. Dans ce texte, le terme danalyse aprs action est entendu au sens gnral, mais il convient de noter quau sein de larme de Terre, le terme de 3A est rserv un type prcis dactivit : dans le cadre des exercices de postes de commandement de niveaux corps darme, division et brigade, la DREX met sur pied une quipe 3A dirige par un officier gnral. Pendant toute la dure de lexercice, cette quipe observe et analyse lorganisation et le fonctionnement du poste de commandement, notamment ce qui concerne lapplication de la doctrine et de la mthode de raisonnement tactique (MRT). A lissue de lexercice, un rapport ensuite diffus sur le site intra-Terre du CDEF met en vidence les points forts mais surtout les points amliorer et les enseignements recueillis. Des propositions sont galement formules pour contribuer lvolution de la doctrine et des quipements, en particulier dans le domaine de la numrisation du champ de bataille. Communication Col. Hackenbruch.
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aprs action runit les acteurs ayant t impliqus dans une activit rcente spcifique (entranement, oprations) dans le but de prendre du recul sur leurs dcisions et den tirer les enseignements. Les sessions danalyse aprs action sinscrivent dans une logique dadaptation des armes et, ce titre, sont organises de manire rgulire par les units dployes, par certains organismes ou commandements particulirement impliqus dans la prparation oprationnelle et lentranement des forces par exemple, dans larme de Terre, le Commandement des Forces Terrestres (CFT), dont dpendent le Centre dentranement au combat (CENTAC) et le Centre dentranement aux actions en zone urbaine (CENZUB). Elles peuvent galement tre convoques par des organismes RETEX lissue dun dploiement en OPEX, mais aussi dune mission sur le territoire national. 74 Lorsque la boucle du RETEX doit permettre daffecter la conduite des oprations court terme, ou lorsquexiste lespoir de pouvoir inflchir la courbe dapprentissage de lunit observe dans le cadre de la prparation oprationnelle, ce type de session peut tre organis de manire rgulire. Ainsi, des sessions de cette nature peuvent ponctuer diffrents niveaux (groupe, section, compagnie, etc.) toutes les tapes des sessions dentranement au CENTAC ou dans les CTC amricains. 75 Le caractre plus ou moins enrichissant dune session danalyse aprs action dpend troitement de lesprit dans lequel celle-ci est mene bien. Dans le cadre des sessions danalyse aprs action organises par les armes amricaines, il nest pas anormal de voir des autorits se faire critiquer en prsence de leurs subordonns. Ce type de mthode favorise une responsabilisation des officiers, une ddramatisation des erreurs commises, et donc une culture dhumilit au sein du corps des officiers, qui deviennent ainsi de manire gnrale plus rceptifs aux critiques. Enfin, des procds varis sont employs par les armes occidentales afin de mieux relier acteurs du terrain et organismes en charge de la conduite, de la planification et de la prparation oprationnelle. Ces rencontres sont autant doccasions pour les membres des rseaux RETEX des armes de recueillir des informations jour en provenance du thtre dopration. En France, le CPCO de lEMA organise des dbriefings de fin de mission pour certaines personnalits (chefs de corps et gnraux de brigade engags en oprations) auxquels assistent galement des reprsentants de la DREX et de la cellule RETEX de lEMA 76. Le CFT recourt de manire rgulire des sminaires dacteurs runissant des cadres rcemment revenus doprations afin dtudier en

Entretien Col. Hackenbruch et Communication Col. Darras. Marilyn J. Darling et Charles S. Parry, After-Action Reviews: Linking Reflection and Planning in a Learning Practice , Reflections, vol. 3, n 2, 2001, pp. 65-66. 76 Entretien Col. Millot ; Centre de Doctrine dEmploi des Forces, Directive dapplication pour la fonction retour dexprience (RETEX) de larme de Terre, op. cit., p. 7.
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profondeur un problme constat dans le domaine de la prparation oprationnelle. 77 Aux Etats-Unis, le retour dexprience se transmet galement de manire directe au travers de semaines ddies appeles umbrella weeks . Avant leurs permissions, les units de lUS Army revenant du thtre dopration restent sur leur base disposition du personnel du CALL. Celui-ci peut ainsi les interroger avant quils ne se dispersent, et tandis que leurs souvenirs sont encore prcis et fidles la ralit du terrain. 78 Dans la mme veine, lArmy britannique a, depuis un an, mis en place des Mission Exploitation Symposium (MXS) : inaugurs loccasion du retour de la 11th Light Brigade, en avril 2010, ces sminaires sont dornavant organiss lissue de chaque rotation dune brigade. Lobjectif dun MXS est de voir un transfert dexprience approfondi saccomplir non seulement vers le Lessons Exploitation Centre (LXC) de lArmy, mais galement destination de tous les acteurs concerns, ce qui inclut toutes les branches du gouvernement ainsi que des reprsentants de la socit civile, particulirement implique en Afghanistan. 79

Analyser et rpondre
Une fois en place, les processus entranent une remonte massive dinformations qui, bien que saisies sous une forme standardise afin den faciliter le traitement, requirent un important travail danalyse et de tri, de manire identifier les enseignements significatifs pour la fonction RETEX. Afin de pouvoir assurer le suivi de certains sujets sensibles ou importants, la cellule RETEX propose sa hirarchie, gnralement une fois par an, une liste de sujets jugs prioritaires. La validation dune telle liste par la hirarchie doit ainsi attirer lattention des officiers et autres observateurs sur lintrt que prsente un sujet donn et sur la ncessit de laborder dans les rapports futurs, ce qui garantit un afflux soutenu dinformations sur les thmes retenus, en permettant le suivi efficace et rgulier. La faon dont cette phase didentification des enseignements est mene dpend naturellement du degr de centralisation des processus RETEX. Un processus trs centralis confie au seul organisme en charge du RETEX la tche de compiler lui-mme les informations, avant de faire rgulirement valider la liste denseignements ainsi obtenue. A linverse, un processus trs dcentralis tel que celui actuellement en vigueur au sein de la Marine nationale, voit des structures spcialises par domaines recevoir directement le RETEX tactico-opratif et lanalyser voire le
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Lors de ses premires annes, la cellule RETEX de lEMA avait eu recours ce type de procd. Les rsultats taient jugs trs satisfaisants, mais la lourdeur de lorganisation de ce type dexercice a empch le maintien de cette pratique. Entretien Col. Millot. 78 Cf. Joint Analysis and Lessons Learned Centre, Lessons Learned Handbook, Lisbonne, octobre 2010, p. 12 ; Dixon, A model Lessons Learned System The US Army , op. cit. 79 Le MXS organis dbut 2011 rassemblait ainsi prs de 500 personnes. Dyson, Organising for War , op. cit., p. 11 ; Foley et al., 'Transformation in contact' , op. cit., p. 264.

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traiter leur propre niveau. 80 Dans la plupart des cas, le processus se droule sur la base dun partage des responsabilits entre les organismes dcentraliss (grands commandements et directions des armes de Terre et de lAir, par exemple) et lchelon central, qui conserve au strict minimum un rle de suivi du traitement des diffrents enseignements en cours. 81 Le but de la phase danalyse est de comprendre les origines des observations qui ont t faites, quelles soient positives ou ngatives, et de les mettre en perspective, afin dvaluer leur rcurrence, leur importance, et la ncessit de formuler des mesures permettant de rectifier les erreurs et de prenniser les bonnes pratiques. 82 Les enseignements jugs significatifs font parfois lobjet dune validation formelle avant dtre traits par le(s) organisme(s) concern(s) dans le cas de larme de Terre, par exemple, travers les runions du Comit dIdentification (COMIDENTIF) du CDEF. 83 Lidentification formelle dun enseignement saccompagne normalement de la dsignation de lorganisme (ou des organismes) charg(s) de son exploitation. Si un responsable du traitement dun enseignement nest pas clairement dsign, lenseignement risque de ne pas tre suivi de manire rgulire, ni port auprs de la hirarchie, neutralisant la capacit dadaptation de linstitution. Cest au cours de cette phase dexploitation que linstitution formule une rponse adquate au phnomne constat. Dans certains cas, lauteur de lobservation par exemple lunit en tant lorigine a dj mis en uvre des mesures correctives en rponse au problme rencontr sur le terrain, ou suggr de telles mesures destination des officiers traitant le RETEX. Il revient donc lorganisme charg de lexploitation dvaluer la pertinence de tels choix ainsi que leurs cots, ce qui revient parfois simplement officialiser et gnraliser une pratique dj en vigueur sur le terrain. Lexploitation des enseignements identifis et la formulation des rponses institutionnelles sappuient donc la fois sur lexpertise interne aux organismes centraux et sur le rseau RETEX constitu autour deux, le nombre de structures impliques dans cette phase dpendant directement de la complexit du problme considr. Ainsi, lorsque lenseignement ne concerne quun unique domaine et que les mesures correctives ne requirent pas darbitrage financier important, lorganisme concern sera
Voir Instruction DISAC, op. cit. Voir Centre de Doctrine dEmploi des Forces, Directive dapplication pour la fonction retour dexprience (RETEX) de larme de Terre, op. cit. ; Etat-major de larme de lAir, Retour dexprience oprationnel de larme de lAir, PAA 07.001 du 17 dcembre 2008. 82 Pour une explication dtaille et un aperu de certaines mthodes, voir Joint Analysis and Lessons Learned Centre, Lessons Learned Handbook, op. cit., pp. 17-22. 83 Centre de Doctrine dEmploi des Forces, Directive dapplication pour la fonction retour dexprience (RETEX) de larme de Terre, op. cit., p. 9.
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seul en charge de leur formulation. 84 Ce fonctionnement dcentralis est, dans larme de Terre, qualifi de boucle courte . 85 Le gain de temps que permet ce traitement dcentralis des enseignements savre ainsi prcieux afin de rectifier rapidement des problmes simples qui risqueraient sinon de souffrir de dlais occasionns par lengorgement potentiel du processus centralis. La prparation oprationnelle des forces terrestres incarne parfaitement le type de domaine pouvant fonctionner en boucle courte. Si les organismes chargs de la formation et de lentranement des units ont toujours t dimportants consommateurs de RETEX le lien entre le CALL et les CTC a t soulign , cette tendance a t renforce par la guerre en Afghanistan, qui a suscit au sein de nombreuses armes allies des mesures de raccourcissement de la boucle dapprentissage . Plusieurs CTC amricains ont ainsi envoy du personnel en Afghanistan en tant quobservateurs afin de faire voluer les entranements dispenss 86 ; en France, des officiers revenant tout juste dAfghanistan sont placs au sein des coles dapplication et des centres de prparation des forces (CENTAC, 1 RCA de Canjuers) afin que linstruction comme la Mise en condition avant projection (MCP) des units en partance soient aussi ralistes et actualises que possible. 87 A linverse, lorsque les mesures correctives sont complexes, relvent du niveau interarmes, requirent une coordination interarmes ou ncessitent des investissements ou des ajustements lourds, elles sont traites collectivement par toutes les structures concernes, en bnficiant dune coordination par lorganisme RETEX central on parle alors dans larme de Terre de boucle longue . Que le changement saccomplisse en boucle courte ou longue, pour quun suivi rgulier de chaque enseignement soit possible, la quasi-totalit des processus RETEX sappuient dsormais sur des bases de donnes,
Deux exemples permettent dillustrer cette organisation : la doctrine demploi des sous-marins nuclaires dattaque SNA est traite par lautorit du domaine Emploi des sous-marins , dpendant dALFOST, lamiral commandant la Force ocanique stratgique ; la formation professionnelle des officiers de larme de Terre est, quant elle, assure par la Direction des Ressources Humaines de larme de Terre DRHAT. 85 La notion de boucle courte boucle longue est donc lie la dcentralisation ou la centralisation du processus (identification/exploitation) RETEX et non son degr durgence ou ses dlais de traitement. Etat-major de larme de Terre, Directive permanente pour la fonction retour dexprience (RETEX) de larme de Terre, 8 juin 2009, p. 6. 86 Taillat, Adaptation et apprentissage , op. cit. 87 Colonel Christian Rollier, Mise en uvre de la boucle courte par le CFT dans le cadre du RETEX de lopration PAMIR , Hracls, n 44, juillet-aot 2011, p. 8 ; Jean-Marc Tanguy, Ces Afghanistans qui poussent un peu partout , blog Le Mamouth, 21 octobre 2009, accessible ladresse : http://lemamouth.blogs pot.com/2009/10/ces-afghanistans-qui-poussent-un-peu.html ; idem, Moins de filtres pour les retex de larme de Terre , blog Le Mamouth, 10 avril 2009, accessible ladresse : http://lemamouth.blogspot.com/2009/04/moins-de-filtrespour-les-retex-de.html.
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telles que la Gestion lectronique de donnes (GED) de larme de Terre, lInfoSysEEBw de la Bundeswehr ou le Joint Lessons Learned Information System (JLLIS) amricain. 88 Gnralement entretenues par les structures centrales du RETEX, elles permettent un travail collaboratif et une rpartition des tches entre ces dernires et le rseau dexperts de domaines sollicits pour lanalyse et lexploitation des enseignements. 89 Lorsque la complexit des enseignements, leur sensibilit ou les cots induits par les mesures correctives envisages le rendent ncessaire, les cellules RETEX centrales rdigent des plans dactions quelles soumettent de manire priodique leur hirarchie. Dabord valides lchelle de larme 90, ces mesures sont parfois portes jusquau niveau interarmes lorsque leurs domaines lexigent (intgration des feux air-sol, C2, doctrine des oprations amphibies) ou, dans le cas franais, que les mesures correctives impliquent de recourir aux achats en UO, qui font lobjet dun arbitrage au niveau de lEMA. Au final, le dlai sparant lidentification dun enseignement jug significatif et la mise en uvre relle des mesures correctives est extrmement variable, selon la complexit des problmatiques souleves, le nombre dacteurs impliqus ou le niveau hirarchique devant valider les mesures correctives. La prparation oprationnelle des units avant leur dploiement sur un thtre extrieur constitue un exemple typique dadaptation en boucle courte pouvant tre dclenche dans des dlais trs brefs : il est arriv que la prparation des mdecins militaires britanniques soit modifie quelques heures seulement aprs quun problme eut t constat sur le thtre 91 ; de mme, Tsahal sefforait au cours de la guerre de 2006 dactualiser en quasi-temps rel le contenu de la prparation oprationnelle des units allant au combat. 92 Lorsquune acquisition de nouveaux quipements est requise, par exemple dans le cadre dachats en UO, le dlai prend gnralement de tout autres proportions : lemport de bombes guidage mixte GBU-49 par larme de lAir sest produit 14 15 mois aprs le constat dun manque dans ce

La Marine nationale constitue, ce titre, une exception. Ces outils sont parfois les mmes que ceux qui servent ensuite la diffusion des leons. 90 Comit excutif du RETEX de larme de Terre (COMEX, prsid par le gnral sous-chef Emploi-Soutien de lEMAT) ou Comit excutif (COEX) de larme de lAir. Etat-major de larme de Terre, Directive permanente pour la fonction retour dexprience (RETEX) de larme de Terre, op. cit., p. 7 ; Etat-major de larme de lAir, Retour dexprience oprationnel de larme de lAir, op. cit., p. 4. 91 Joint Analysis and Lessons Learned Centre, The Lessons Learned Process and Lessons Sharing in NATO and Nations, op. cit., p. 27. 92 Gil Ariely, Learning to Digest During Fighting Real Time Knowledge Management , International Institute for Counterterrorism, 11 septembre 2006, accessible ladresse : http://www.ict.org.il/Articles/tabid/66/Articlsid/229/currentpa ge/10/Default.aspx.
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domaine 93 une dure pourtant faible au regard des nombreuses tapes franchir ou du dlai qui aurait t ncessaire sans le recours aux UO. 94 La phase danalyse et dexploitation des enseignements et de formulation des mesures correctives est donc celle par laquelle linstitution ragit formellement un problme identifi. Limportance relative accorde lanalyse des enseignements et leur suivi semble varier sensiblement dun pays lautre : premire vue, la rapidit allemande dans le traitement des enseignements la plupart tant apparemment traits en quatre six semaines 95 serait en net contraste avec lintrt moindre que les organismes RETEX amricains semblent porter cette dimension, privilgiant le recueil et la diffusion rapide des informations. 96

Diffuser pour transformer


Une arme peut identifier et comprendre un problme affectant lefficacit de son action sur le terrain, parvenir y rpondre par des mesures correctives pertinentes, sans pour autant que sa situation sen trouve amliore : si les problmes et la rponse institutionnelle qui leur a t oppose ne sont pas diffuss lchelle des structures et personnels concerns, les efforts de la communaut RETEX sont vains. La problmatique de la diffusion des leons et autres mesures correctives se pose en des termes sensiblement diffrents selon les domaines et les mesures concerns : de la mme manire quil serait contre-productif de rpercuter vers lensemble des armes franaises des mesures ne concernant que la Marine nationale, il ne ferait pas sens de diffuser lintgralit du personnel de larme de Terre les nouvelles procdures destines la seule opration Harpie 97 ou lclairage de cibles laide de dsignateurs laser. Les difficults inhrentes au partage dinformations augmentent entre autres choses avec la population cible , et sont ainsi bien moindres lorsque le changement de doctrine, dorganisation ou de procdure dcid ne vise quun nombre limit de spcialistes bord de btiments de guerre en nombre rduit eux aussi (par exemple les BPC ou SNLE) que lorsquil affecte lorganisation de chaque section dinfanterie de larme de Terre, ou la tenue FELIN. Le dfi du partage dinformations est donc par dfinition plus grand pour les forces
Entretien Col. Besse. Louis-Marie Clouet, Achats en urgence contre programmation: l'efficacit des oprations d'armement en temps de guerre , Focus stratgique, n 15, mars 2009, accessible ladresse : http://www.ifri.org/downloads/Focus_strategique_15 _Clouet.pdf. 95 Joint Analysis and Lessons Learned Centre, The Lessons Learned Process and Lessons Sharing in NATO and Nations, op. cit., pp. 26-27. 96 Il est dailleurs ironique de constater que le terme de lessons learned a t privilgi aux Etats-Unis, alors mme que ceux-ci tendent ngliger le travail de suivi de lanalyse, de la correction des pratiques et de linstitutionnalisation du changement prcisment ce qui fait quune leon nest plus seulement identifie, mais apprise. Voir ibid., pp. E-2-E-3 ; Joint Center for Operational Analysis, Adaptive Learning for Afghanistan, op. cit., p. 9. 97 Lance en 2008, lopration Harpie vise lutter contre lorpaillage illgal en Guyane.
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terrestres que pour les armes de lair et les marines, aux effectifs plus rduits. 98 Le partage des enseignements sappuie sur diffrents types de vecteurs. Traditionnellement, les produits des organismes RETEX taient en priorit, et de manire logique, des publications diffuses sur support imprim. De manire croissante, nanmoins, les communauts du RETEX exploitent les possibilits offertes par le recours des rseaux dinformations publics ou scuriss, offrant des perspectives de diffusion la rapidit et ltendue indites.
Publications du RETEX

Tous les organismes en charge du RETEX au sein des armes de Terre tudies, publient encore ce jour des documents ayant pour fonction de synthtiser des enseignements rcents : lettres dinformations et autres bulletins comportant des observations et conseils rcents sous la forme darticles assez courts ; rapports explorant un sujet prcis en profondeur ; nouvelles procdures tactiques ; manuels destination des soldats, personnels des PRT ou des commandants dunits, dont les dimensions ont t choisies afin quils puissent tenir dans une poche de treillis 99 ; etc. Entre septembre 2001 et la fin de lanne 2008, le CALL a ainsi publi plus de 560 publications, dont 47 au cours de la dernire anne. Au cours de cette mme anne 2008, il a distribu plus de 640 000 exemplaires imprims de ses productions. 100 Le CALL a galement publi et distribu par dizaines de milliers dexemplaires une srie de guides consacrs aux 100 premiers jours de dploiement en opration extrieure, le plus rcent tant consacr lopration Enduring Freedom. Issue dune srie conue en raction aux statistiques soulignant que cette priode initiale tait de loin la plus dangereuse, le guide est distribu lintgralit des personnels partant en opration, et permet de rduire sans bien sr les faire disparatre les risques et difficults inhrents larrive sur le thtre dopration. 101 Jusqu la refonte du processus RETEX de larme de Terre, en 2008-2009 102, les deux Cahiers du RETEX publis chaque anne par le CDEF constituaient lunique production formelle du RETEX de larme de

Ce qui ne signifie pas que la diffusion du RETEX au sein de ces deux armes ne se heurte aucune difficult. 99 Davidson, Lifting the Fog of Peace, op. cit., p. 108. 100 Center for Army Lessons Learned, Lessons Learned in Support of the Warfighter, prsentation non-date. 101 Quatre versions du guide taient parues avant celle consacre Enduring Freedom, chacune dentre elles tant destine un public de niveau hirarchique diffrent (du soldat au commandant). Dixon, A model Lessons Learned System The US Army , op. cit.; Leader Handbook Looks at First 100 Days in Combat , site Army.mil, 6 aot 2007, accessible ladresse : http://www.army.mil/article/4304/leader-handbook-looks-at-first-100-days-in-combat/. 102 Voir deux directives du RETEX de larme de Terre susmentionnes.

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Terre. 103 La diffusion de ce type de documents rpondait dabord un objectif de rayonnement, mais ne contribuait pas directement ladaptation des pratiques au sein de larme de Terre : le format volumineux et la nature du contenu (trs approfondi, mais non classifi) tmoignent bien du fait que ce document ntait pas vocation interne. Ce constat a amen en aot 2008 le responsable de la DREX initier une rforme qui aboutit un an aprs linitiation du systme actuel, se focalisant sur le traitement et le suivi systmatique des enseignements travers le recours des fiches RETEX informatises et exploites dans le cadre dun document dtatmajor. 104 Produit de ce processus rationalis, la DREX diffuse trois fois par an un recueil simplifi des principaux enseignements bruts et, le cas chant, des principales mesures prises pour amliorer les faits constats. 105 Il convient de remarquer que le choix du format imprim nest pas forcment antinomique avec une adaptation rapide. Pendant la guerre de 2006, les forces terrestres israliennes positionnes sur le front et celles passant par le centre dentranement du commandement Nord, avant darriver en oprations, recevaient toutes des synthses imprimes du RETEX rcent, actualises sur une base quotidienne. 106 Malgr cela, la plupart des organismes RETEX exploitent de manire croissante le potentiel offert par le support numrique en raison des avantages vidents quil offre.
Diffusion numrique

Les organismes et processus de retour dexprience ont tir de larges bnfices du recours linformatique. On la vu, celle-ci est rapidement devenue indispensable toutes les phases du cycle RETEX, en facilitant la remonte dinformations (routinire ou spontane) partir des units, lidentification de tendances au sein des enseignements ou le suivi et le traitement collaboratif des dossiers par des individus parfois spars par des milliers de kilomtres. Cest cependant en termes de diffusion des informations que limpact de linformatique semble le plus marquant. Grce aux rseaux (internet ou scuriss) reliant les tats-majors, units, organismes de formation et de soutien, les produits du RETEX peuvent en thorie toucher une proportion indite des personnels des armes, et rorienter les pratiques des forces de manire rapide et globale.
Par le pass, le RETEX de larme de Terre donnait galement lieu la publication des Cahiers du RETEX, qui ont accompagn la revue Objectif Doctrine partir de 2001. Bien que conue comme une lettre dinformations doctrinales, la lettre bimestrielle Hracls comporte de fait des articles pouvant sapparenter au RETEX, mais ceci nest pas systmatique. 104 Entretien Col. Hackenbruch. 105 Ces recueils sont disponibles galement en version numrique sur le site intraTerre du CDEF et une version rsume est galement disponible en langue anglaise. Au sein du CDEF, le bureau recherche de la DREX dite chaque anne des Cahiers de la Recherche Doctrinale raliss par des tudiants et des officiers de rserve. Ces tudes permettent la fois dalimenter la rflexion gnrale, de relever la pertinence ou linefficacit de certaines pratiques et de rappeler des principes essentiels de laction militaire travers ltude de cas concrets. 106 Ariely, Learning to Digest During Fighting Real Time Knowledge Management , op. cit.
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En France, pour ce faire, larme de Terre utilise la Gestion lectronique de documents (GED). Programme initi en 2004 sur demande de la DREX et lanc progressivement entre 2005 et 2006, la GED est initialement conue comme un outil daide la dcision et au travail collaboratif devant assister la DREX dans ses relations avec les autres organismes de larme de Terre impliqus dans le RETEX (EMAT, CFT, DRHAT, STAT, etc.). 107 Son rle a rcemment t largi la diffusion de documents internes larme de Terre. Jusquen 2009, ceci tait impossible du fait du nombre limit de licences dutilisateurs. Depuis la fin de lanne 2009 et les dbuts de 2010, tous les rgiments disposent de leur accs propre la GED, laquelle il est galement possible daccder depuis lAfghanistan, via des postes connects au rseau intra-Terre. 108 Gre par la DREX, la GED met aujourdhui disposition des utilisateurs les documents de doctrine, les CRFM ainsi que les fiches denseignements RETEX dont le traitement est en cours ou achev. Ne pouvant pas diffuser de documents dun niveau de confidentialit suprieur la Diffusion restreinte (DR), la GED peut thoriquement toucher un public trs large. En pratique, nanmoins, cette contrainte, conjugue une tendance avre la surclassification des documents, rduit directement le volume des donnes disponibles et indirectement lutilit de la base comme vecteur de diffusion large dinformations prcises. 109 Pour cette raison, par manque dergonomie ou par simple mconnaissance de loutil, la GED semble ce jour relativement peu utilise au regard de son potentiel. 110 Aux Etats-Unis, lexploitation des possibilits offertes par le numrique des fins de diffusion des produits du RETEX sest considrablement diversifie au cours de la dernire dcennie, passant une approche combinant de plus en plus diffusion centralise et dcentralise. Le CALL a trs tt recouru aux rseaux internet public et scuriss afin de constituer un dpt central de ses nombreuses publications. Utilisant la plateforme de lArmy Knowledge Online, sur laquelle tout personnel de lArmy peut disposer dun compte personnel, le site du CALL regroupe la fois les diffrentes publications du centre (publiques ou en diffusion restreinte), les rapports varis (impressions initiales, rapports intermdiaires et de fin de mission), les manuels doctrinaux, vidos et autres complments utiles. 111 En 2008, le portail du CALL avait suscit prs de 220 000 tlchargements de documents. 112 Afin
La gestion lectronique de documents (GED) la DREX , Hracls, n 11, septembre-octobre 2005, pp. 7-8 ; Benot Thielleux, Aide-mmoire RETEX , Hracls, n 44, juillet-aot 2011, p. 6. 108 Entretiens Col. Hackenbruch et CBA Thielleux. 109 Entretien Col. Hackenbruch. 110 Un nouveau site consacr au RETEX propre larme de Terre est actuellement en cours dtude. Communication Col. Hackenbruch et entretien CBA Thielleux. 111 Colonel Jean-Claude Brjot, LArmy veut diffuser plus vite ses leons apprises , mensuel du Dtachement de Liaison Terre (DLT) aux Etats-Unis, novembre 2010 ; Davidson, Lifting the Fog of Peace, op. cit., pp. 108-109. 112 Center for Army Lessons Learned, Lessons Learned in Support of the Warfighter, op. cit., p. 6. Le document cit nindique pas si ce chiffre correspond
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de pouvoir identifier aussi finement que possible les documents adquats au milieu du volume considrable de donnes disponibles sur site du CALL, celui-ci dispose dun moteur de recherche permettant de filtrer les rsultats par date, type de document, mais galement par thtre dopration, niveau de commandement, arme, domaine de spcialit, etc. 113 Le CALL offre aux commandants dunit une seconde option : transmettre par voie lectronique ou par tlphone une requte (RFI Request for Information) lorganisme central, spcifiant un besoin dinformation prcis. Le CALL rpond ces requtes dans un dlai de 24 heures lorsquelles proviennent dunits dployes (trois jours pour les units en garnison 114), en transmettant au demandeur les documents les plus pertinents au regard de sa situation. Le personnel du CALL traitait environ 500 RFI par mois il y a cinq ans, il en traite un peu moins de 1000 par mois ce jour, dont la majeure partie provient dofficiers occupant des fonctions de commandement au niveau du bataillon, ou en dessous. 115 A travers le lancement, dbut 2010, de lArmy Knowledge Exchange (AKX), le Royaume-Uni semble avoir tent de reproduire les pratiques du CALL. A linstar du site internet de ce dernier, AKX agit comme un dpt central de produits du RETEX, et doit terme y associer trois fonctions complmentaires : celle de plateforme permettant lutilisateur de soumettre en ligne une demande dinformation (RFI) ; de portail vers tous types de contenus, classifis ou non, officiels ou non-officiels, jugs pertinents afin de renforcer les connaissances du personnel de la British Army ; enfin, celle de forum de discussion modr par des experts de domaine. 116 Le choix de lUS Army dune diffusion extrmement rapide du RETEX en provenance du thtre ne peut nanmoins reposer uniquement sur des moyens centraliss. Le CALL sappuie donc de manire croissante sur des rseaux de partage dinformations fonctionnant sur une base dcentralise. Une observation soumise partir du thtre par un expert du CALL dploy ou par un membre du personnel de lArmy est rapidement mise en forme, mise en ligne et diffuse en moins dune
aux publications du seul CALL (newsletters diverses, manuels, rapports, etc.), ou sil comptabilise les documents dautres origines (doctrine, rapports de fin de mission, etc.) galement accessibles partir du site du CALL. Le potentiel du numrique afin de garantir la diffusion la plus large possible des documents est galement illustr par les chiffres de tlchargement du FM 3-24 amricain : plus de deux millions de tlchargements dans les deux mois qui ont suivi sa mise en ligne. Ucko, The New Counterinsurgency Era, op. cit., p. 109. 113 Center for Army Lessons Learned, Using the Center for Army Lessons Learned (CALL) Web Site and Archives, op. cit., pp. 23-24. 114 Brjot, LArmy veut diffuser plus vite ses leons apprises , op. cit. 115 Dixon, A model Lessons Learned System The US Army , op. cit. ; This American Life n333, retranscription de lmission diffuse le 25 mai 2007, http://www.thisamericanlife.org/radioaccessible ladresse : archives/episode/333/transcript. 116 LCL J. A. Dando, Launch of the Army Knowledge Exchange , The Wire, vol. 64, n2, avril 2010, p. 2.

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semaine travers les units, thtres et centres dentranement via les 48 TOD voqus prcdemment. 117 La diffusion et lintgration de ces enseignements se trouvent facilites par un rseau de 29 Lessons Learned Integrators (L2I) en poste au sein des units, des coles darmes, du NTC, du TRADOC et des quartiers gnraux. 118 Vritables passerelles, les L2I constituent un rseau reliant les besoins parfois extrmement prcis de leurs organismes daccueil, les productions du RETEX et les bonnes pratiques apparues spontanment et nayant pas encore t rappropries par le centre CALL. 119 Lors de la guerre de 2006, des officiers et sous-officiers israliens sont galement prsents au sein des units (brigade, puis bataillon), constitus en un rseau de knowledge officers (KO) dploys et communiquant constamment entre eux. Nanmoins, ceux-ci agissent indpendamment des structures RETEX centralises soutenant la prparation oprationnelle des forces. 120 Les enseignements du thtre se diffusent donc aussi vite que possible en quelques jours, voire heures en parallle, de manire simultanment centralise et dcentralise. Enfin, la diffusion dcentralise des enseignements issus des exercices et des oprations passe, au sein de lUS Army, par le recours des forums de discussion. Accompagnant linvestissement par lArmy du domaine de la gestion de la connaissance (knowledge management) travers un programme tel que le Battle Command Knowledge System (BCKS, lanc en 2003), de nombreux espaces de discussion et de partage ont t crs en sinspirant du modle de CompanyCommand. 121 Lanc en 2000 sur une initiative prive de deux capitaines de lArmy, ce site met en relation des centaines dofficiers du mme grade, partageant des proccupations similaires, se heurtant aux mmes contraintes, et tant donc capables de sentraider dans des dlais rduits en se transmettant des informations et savoir-faire concrets et prouvs. Le site connait un succs tel quil est rcupr par lArmy compter de 2002. 122 La monte en puissance du BCKS a entran la multiplication de ce type doutils : plus
Center for Army Lessons Learned, Using the Center for Army Lessons Learned (CALL) Web Site and Archives, op. cit., p. 7. 118 Dixon, A model Lessons Learned System The US Army , op. cit. 119 nd th Par exemple, la 2 BCT de la 10 Mountain Division avait localement conu le Rat Claw , pice dacier leur permettant de librer du personnel emprisonn dans un Humvee stant retourn. En 24 heures, une vido tait conue avec th laide du L2I intgr dans la 10 Mountain Division et mise en ligne sur le rseau des L2I, permettant aux autres units de fabriquer leurs propres Rat Claws . Dixon, A model Lessons Learned System The US Army , op. cit. 120 Ariely, Operational Knowledge Management As an International Interagency Interoperability Vehicle , pp. 5-6 ; Ariely, Learning to Digest During Fighting Real Time Knowledge Management , op. cit. 121 Colonel Jean-Claude Brjot, La gestion de la connaissance : cration de sections spcifiques dans lArmy , mensuel du Dtachement de Liaison Terre (DLT) aux Etats-Unis, avril 2009. 122 Nancy M. Dixon, Nate Allen, Tony Burgess, Pete Kilner et Steve Schweitzer, CompanyCommand. Unleashing the Power of the Army Profession, West Point, Center for the Advancement of Leader Development & Organizational Learning, 2005, p. 3.
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de soixante forums virtuels sont actuellement hbergs voire anims dans le cadre du BCKS. Regroupant actuellement prs de 200 000 membres, ces forums se sont constitus autour de communauts de pratiques ou dintrt, dfinies sur des critres de responsabilits (CompanyCommand, PlatoonLeader), de domaines dexpertise (lutte antiEEI, COIN) ou dappartenance une unit (CAVNET et quivalents). 123 A travers ces forums, le BCKS ne fait que maximiser les possibilits de partage dinformations et de connaissances, qui saccomplissaient auparavant trs petite chelle, de manire clate et informelle, par le biais de rencontres et de discussions. Le BCKS contribue donc la fois faciliter ces changes et les rendre plus productifs. Ce faisant, il renforce la capacit dadaptation des formations dans des dlais inaccessibles des moyens non-informatiques. En lespace dune dcennie, le RETEX est donc pass dun processus intuitif un ensemble de procdures et dhabitudes permettant un traitement systmatique des leons issues de lexprience immdiate et une mise en uvre de plus en plus rapide et large de mesures dadaptation au sein des armes. Cette formalisation des processus et le gain defficacit qui sen est suivi ne doivent pourtant pas masquer les dfis auxquels le RETEX se trouve encore confront, une chelle nationale aussi bien quinternationale.

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Army Operational knowledge Management. Milestones and Statistics , US Army Combined Arms Center, 14 octobre 2010, accessible ladresse : http://usacac.army.mil/cac2/AOKM//FactSheets/Milestones-Statistics.pdf.

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Maturation et dfis

renant une place croissante et de plus en plus visible au sein des armes occidentales au cours de la dernire dcennie, le retour dexprience a vu ses procds voluer considrablement sous leffet des oprations en Afghanistan et pour les Etats-Unis et le Royaume-Uni en Irak et de lappropriation du progrs technologique par les organismes concerns lorsquils existent 124. Si les Etats-Unis ont, en particulier, investi des moyens considrables afin de moderniser cette fonction, les processus RETEX des armes occidentales se heurtent plusieurs dfis, les affectant de manire ingale : lhorizontalisation du RETEX au sein des forces terrestres ; la coopration internationale dans ce domaine, au niveau franais ; enfin, la poursuite des progrs accomplis en termes de RETEX portant spcifiquement sur les quipements et matriels des armes.

Horizontaliser le RETEX au sein des forces terrestres


Les mthodes de RETEX des armes amricaines, tout particulirement de lArmy, ont historiquement connu plusieurs phases. Allant du milieu des annes 1980 au milieu des annes 1990, la premire phase a tabli le CALL en position de dpt central du RETEX de lArmy, au demeurant assez faiblement li aux centres de doctrine, et peu actif en matire de diffusion 125 ; la seconde, jusquau dbut des annes 2000, a vu les pratiques du CALL voluer afin damliorer la remonte dinformations en provenance des thtres dopration et la diffusion centralise des enseignements ; enfin, la troisime a vu lArmy se rapproprier les initiatives locales telles que les forums en ligne, permettant une meilleure diffusion des retours dexprience ntant plus supervise par un chelon central. Lintrt de lUS Army pour le recueil et le partage de linformation entre units dployes legs de la rvolution dans les affaires militaires et de la mise en rseau des units a cd la place au dbut des annes 2000 un intrt pour un meilleur partage de la connaissance au sein de linstitution. Lintgration du RETEX dans lamlioration de la gestion de la connaissance 126 dans lArmy, projet pilot par le Combined
Le Portugal na pas, ce jour, de processus RETEX formalis. Joint Analysis and Lessons Learned Centre, The Lessons Learned Process and Lessons Sharing in NATO and Nations, op. cit., p. E-3. 125 Foley et al., 'Transformation in contact' , op. cit., p. 256. 126 En anglais, knowledge management. Cf. Anthony Lausin, Kevin C. Desouza et George D. Kraft, Knowledge Management in the US Army , Knowledge and Process Management, vol. 10, n 4, 2003, pp. 218-230 ; Brjot, LArmy veut diffuser plus vite ses leons apprises , op. cit.
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Arms Center (CAC, auquel appartient le CALL), sinscrit dans un changement global de lArmy. Celui-ci allie valorisation des initiatives prises petite chelle (en parallle avec la mise en avant du principe de mission command), transformation de linstitution de manire en faire une organisation apprenante mieux mme de ragir face des adversaires adaptatifs, et capacit mettre en place un changement rapide des pratiques au sein de linstitution. 127 Les enseignements du terrain constituent donc un type de connaissance exprientielle extrmement utile, dont la diffusion sous une forme aisment exploitable par les utilisateurs doit tre facilite. Dans cette logique de valorisation des initiatives individuelles de tous niveaux, lArmy Regulation 11-33 de 2006, qui dfinit les rles et responsabilits au sein de lArmy en termes de RETEX, invite dans ses premiers paragraphes chaque membre du personnel de lArmy (militaires, civils et contractants) faire part de ses observations au CALL par des canaux directs ou indirects. 128 LArmy sefforce donc de soutenir a posteriori les initiatives de partage dcentralis des informations et des connaissances apparues spontanment au sein de certaines communauts ou units (par exemple CAVNET ou la Rapid Adaptation Initiative de la 25e Division dinfanterie, tous deux tests en Irak). Chacun de ces forums offre aux jeunes officiers dploys lavantage dapporter leurs problmes concrets des rponses tant non seulement extrmement rapides, mais surtout prouves sur le terrain et actualises. Le recours des forums de discussion permet ainsi de procder en quasi-temps rel une correction par les pairs et un enrichissement mutuel des rpertoires de pratiques et de procdures. 129 Saffranchir de la transmission des pratiques par la seule voie hirarchique, selon une organisation en tuyaux dorgue , permet ainsi de gagner en ractivit et en efficacit. Preuve de lintrt quil prsente pour les officiers amricains, CompanyCommand comptait en 2008 prs de 18 000

Brjot, LArmy veut diffuser plus vite ses leons apprises , op. cit. U.S. Army Headquarters, Army Lessons Learned Program (ALLP), Army Regulation 11-33, Washington, Dept. of the Army, 17 octobre 2006, p. 1. La version de ce texte en date de 1989 ne mettait pas cet accent sur le niveau individuel. 129 Ces forums peuvent tre vecteurs dune diffusion en temps rel dinformations st la fois de trs grande valeur et rapidement prissables. Ainsi, tandis que la 1 Cavalry Division amricaine est dploye Bagdad en avril 2004, lun de ses officiers utilise le forum de discussion dont elle bnficie (CAVNET) afin dinformer le reste des formations que des EEI ont t implants sous des posters de Moqtada al-Sadr, et seront mis feu si lon tente darracher ces affiches. Linformation circule instantanment dun bout lautre de la ville, permettant aux soldats ayant reu pour consigne de retirer ces affiches de vrifier au pralable la prsence dEEI, et de faire appel aux units du gnie. Patrick Michaelis, Innovating & Improvising , PBS FRONTLINE, 2005, http://www.pbs.org/wgbh/pa ges/frontline/shows/company/lessons/.
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membres, exerant ou ayant tous exerc des fonctions de commandement au niveau de la compagnie. 130 LArmy a ainsi fait le choix daccepter une perte de contrle sur la circulation des ides en son sein au bnfice de son efficacit tactique et oprationnelle. Lexemple amricain peut-il tre reproduit par des armes aux moyens et dimensions plus modestes ? Le potentiel offert par les boucles dapprentissage dcentralises est-il li au volume impressionnant atteint par ces communauts aux Etats-Unis, ou serait-il efficace moindre chelle ? Lexprience de la 25e Division dinfanterie de lUS Army ou des communauts de pratique spcialises tend prouver que mme lorsquil ne concerne quun certain profil dutilisateurs (quelques dizaines ou centaines de personnes au total), un espace dchange des bonnes pratiques et de confrontation des expriences peut produire des rsultats rapides avec des cots qui demeurent rduits. 131 Bien quune reproduction lidentique de toutes les pratiques du RETEX amricaines soit probablement irraliste et, par ailleurs, probablement injustifie une rflexion sur lhorizontalisation du RETEX apparat ncessaire lchelle franaise. Dans ce domaine, plusieurs options semblent se prsenter larme de Terre : la premire et plus modeste consisterait au minimum dresser un bilan de lusage fait par lArmy de ces outils de partage et de discussion en ligne (cots, profils cibls, problmatique de scurisation des rseaux, couverture intra-thtre ou inter-thtres, etc.) 132; si un premier bilan rvle quun tel outil informatique est abordable et pertinent au vu des besoins des forces terrestres franaises limage de lAKX britannique, par exemple, dont il conviendrait de recueillir les premiers RETEX , initier son dveloppement ; enfin, une troisime option plus ambitieuse consisterait pour larme de Terre poursuivre sa transformation en une organisation adaptative et apprenante , objectif assum au plus haut niveau aux Etats-Unis ou au Canada. 133 Ceci impliquerait non seulement le

Goodbye CompanyCommand.com? , 28 mai 2009, blog Small Wars Journal, accessible ladresse : http://smallwarsjournal.com/blog/2009/05/goodbyecompanycommandcom/ 131 Michaelis, Innovating & Improvising , op. cit. La mise en place de forums de discussions dans le cadre du site britannique AKX sinscrit dans cette mme logique dhorizontalisation du RETEX et de partage dcentralis. Dando, Launch of the Army Knowledge Exchange , op. cit., p. 2. 132 Familiers des pratiques, contraintes et besoins franais et amricains, les officiers de liaison Terre aux Etats-Unis et au CAC en particulier vu le rle quil tient dans ce domaine pourraient jouer un rle de passerelle indispensable pour valuer la pertinence de tels outils pour les forces franaises 133 Voir pour les exemples amricain et canadien, Martin E. Dempsey, Driving Change Through a Campaign of Learning , Army, October 2010, pp. 65-70 ; Quartier gnral de la dfense nationale, Rvision du processus dapprentissage

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recours aux outils informatiques prsents en supra, un changement long terme de ses pratiques, mais galement de sa culture, par un encouragement plus grand la prise dinitiative et la critique constructive, une capacit accrue identifier et reproduire les bonnes pratiques, et une acceptation dune relative perte de contrle centralis en contrepartie dune flexibilit amliore. 134 Aucune de ces options ne requerrait proprement parler dlargir lapproche que larme de Terre a de son processus de RETEX centralis, ne se fondant ce jour que sur lvaluation rtrospective des actions et refusant de simmiscer dans la conduite des oprations. Qui plus est, le dveloppement de ce type de moyens de dcentralisation du RETEX permettrait de combler un vide existant, en corrigeant ou diffusant certaines pratiques relevant de la conduite des oprations au niveau tactique domaine qui nest pas couvert non plus par le RETEX de lEMA, focalis sur les niveaux oprationnel et stratgique. Le processus RETEX formalis pourrait se poursuivre paralllement une diffusion dcentralise des bonnes pratiques : il complterait et harmoniserait celle-ci, en continuant influencer son niveau et plus long terme les doctrines, entranements, matriels, phases de MCP, etc.

Renforcer la coopration internationale


Lide dune coopration internationale en matire de RETEX est intrinsquement sduisante : il parat difficile de ne pas voir un potentiel norme dans la possibilit de bnficier denseignements tirs par des allis, dviter leurs erreurs et de recevoir leurs conseils en termes de bonnes pratiques. En ralit, la coopration dans ce domaine en est encore un stade peu avanc, et porte plus facilement sur la forme les bonnes pratiques du RETEX que sur le fond. On distingue dans ce domaine deux types principaux de coopration : entre deux organismes RETEX nationaux, dune part, et entre un processus RETEX national et un processus multinational dautre part.
Echanges de bons procds

La coopration bilatrale dans le domaine du RETEX prend des formes extrmement varies, plus ou moins structures et durables. Elle sappuie gnralement au minimum sur des contacts directs entre institutions charges du retour dexprience (visites, missions conjointes, changes denseignements), ou sur les rseaux des officiers de liaison trangers prsents au sein des centres de dveloppement de la doctrine (TRADOC, CDEF, etc.).
de larme, Ottawa, Autorit dInstruction de larme de Terre, rfrence 1600-1 (AIAT), 28 aot 2007, p. 1. 134 Prsenter le RETEX comme faisant partie dune dmarche globale de changement identifie comme un axe prioritaire du dveloppement de linstitution prsente lavantage de le protger de certaines luttes bureaucratiques et contraintes budgtaires, le rendant plus difficile dmanteler ou rduire un problme auquel pourrait tre confront le processus RETEX britannique. Foley et al., 'Transformation in contact' , op. cit., pp. 266-267.

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La mise en place de telles collaborations se fait souvent sur une base de rciprocit : on donne lorsque lon estime pouvoir recevoir quelque chose de valable en retour. La coopration dpend donc troitement des perceptions que chacune des institutions a de lautre. De manire concrte, il est ncessaire davoir une certaine estime pour le partenaire et, surtout, de croire en sa capacit tirer des enseignements pertinents, pour admettre que lon peut en apprendre quelque chose. De fait, il nest pas rare dentendre que les armes gnratrices de RETEX srieux ne sont pas nombreuses. 135 Plus gnralement, les expriences que toutes les armes du monde pourraient tirer de leurs exercices et engagements oprationnels ne sont pas utiles une arme donne : apprendre de lautre signifie tre un tant soit peu comparable en termes de doctrine, dorganisation, de culture, de menaces ou de thtres dopration. Cest ainsi que lintrt relativement rcent des Etats-Unis pour la rgion africaine les a incits prendre contact avec la France afin dchanger ce sujet. 136 De mme, une mission amricaine compose dune quinzaine de membres issus du CALL, du MCCLL et du Homeland Security Department stait rendue en Isral en juin 2003 afin dtudier les pratiques de Tsahal en termes de contre-terrorisme, demploi des tireurs dlite ou de protection des convois. 137 A lchelle franaise, la cellule RETEX de lEMAA a rapidement tabli un contact avec ses homologues du 9e bureau du QG de lUSAF, ayant abouti des visites rciproques fin 2009 et dbut 2010, et se poursuivant par des changes quasi hebdomadaires, mais informels. Le mme type de relation informelle, bien que moins approfondie, prvaut dans la Royal Air Force. 138 Depuis la maturation de son processus RETEX en 2009, la DREX a tch de dvelopper ses changes et discussions avec ses partenaires trangers. Aprs des demandes provenant du Royaume-Uni, un rapprochement formel est en cours avec le LXC britannique, facilit par le trait bilatral de novembre 2010, et qui a dj abouti des changes de comptes rendus doprations et de fiches RETEX, ce qui avait dj t le cas avec les organismes RETEX de lUS Army et du corps des Marines (MCCLL). Des liens formels existent galement avec lAllemagne, auxquels sajoutent des contacts informels avec lEspagne et lItalie, et des changes denseignements et de doctrines ont aussi eu lieu avec ces trois pays. 139 Au final, et bien que ce dveloppement ait t relativement tardif, louverture de la DREX sur ltranger apparat amorce : lors de sa session de dcembre 2010, le COMIDENTIF du CDEF a, pour la premire fois, permis la diffusion interne denseignements trangers. Cette pratique tant

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Entretiens Officiers X et Y. Entretien Officier T. 137 Davidson, Lifting the Fog of Peace, op. cit., p. 108. 138 Entretien Col. Besse. 139 Entretiens Col. Richoux et Hackenbruch.

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dornavant systmatique, les enseignements trangers reprsentent prs de 10% des enseignements identifis par la DREX. 140 Les barrires sopposant une coopration plus pousse des structures RETEX franaises et trangres demeurent nanmoins consquentes. Lobstacle linguistique se pose ainsi en des termes naturellement trs diffrents que pour leurs homologues anglo-saxons : en gnral, les enseignements traits par la DREX ne sont pas traduits en anglais, et rares sont les officiers trangers capables de lire le franais. Les tentatives dchanges se heurtent une seconde contrainte dordre technique : il nexiste pas de moyens de transmission numrique scurise entre le CDEF et ses partenaires britanniques, allemands, ou du JALLC (Joint Analysis and Lessons Learned Centre) de lOTAN. Tout change doit donc se faire physiquement (ou par le biais dun support numrique, lui-mme transport dun pays lautre). 141 Les problmes de classification des documents ayant trait au RETEX se posent galement au niveau dun mme thtre dopration : le nombre de postes connects au rseau SECRET ISAF est trop faible au regard des besoins constats. Des efforts de la DREX sont nanmoins en cours afin damliorer cette situation, et se concrtisent par la traduction dun certain nombre denseignements et leur diffusion par le JALLC. 142 Malgr les progrs accomplis en termes de partage denseignements entre les structures franaises et ltranger, et par del les difficults dordre technique , un problme plus fondamental perdure : partager son RETEX signifie livrer ses bonnes pratiques, mais aussi et surtout rvler des faiblesses et des dysfonctionnements ce qui nest ni habituel, ni naturel. Mme dans le cadre de relations entre des armes tant allies depuis plusieurs dcennies, et pour citer un officier interrog, on parle de ce qui va bien, jamais de ce qui merde , quil sagisse de tactique, dorganisation, ou particulirement dquipement. 143 Entre le partage des bonnes pratiques et la rflexion conjointe face aux difficults rencontres sur le terrain par les uns ou les autres subsiste encore un foss quaucune arme ne semble prte franchir.
Apprendre seul, chouer ensemble ? La FIAS et le partage du RETEX

La majeure partie des oprations dans lesquelles la France est implique sont menes dans le cadre dalliances ou de coalitions. Chaque structure
Communication Col. Richoux ; voir galement Colonel Christian Greyfi de Bellecombe, Lexploitation ou la valorisation du RETEX , Hracls, n 44, juilletaot 2011, p. 5. 141 Cette situation nest pas spcifique la France, et concerne la plupart des changes de RETEX bilatraux. Elle devrait nanmoins tendre samliorer, limage de la russite rcente dun change de leons classifies de niveau SECRET entre des moyens informatiques scuriss canadiens (CSNI) et amricains (SIPRNet). Communication Maj. Bilodeau. 142 Entretien Col. Hackenbruch. 143 Entretien officier W.
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multinationale possde ses processus et mthodes spcifiques en termes de RETEX, ainsi que ses organismes chargs de le mettre en uvre. 144 On pourrait penser que, utilisant leurs propres sources et suivant leur propre programme de travail, les processus RETEX de lOTAN (voir annexe n1) seraient complmentaires ceux de ses pays membres, cette complmentarit incitant des changes mutuellement profitables entre les diffrentes parties. Dans la pratique, pourtant, la coopration multinationale dans le domaine du RETEX travers les canaux de lOTAN demeure limite. La directive Bi-SC 80-6 sur le RETEX OTAN de juillet 2007 invite tous les pays membres de lOTAN et du Partenariat pour la Paix (PPP) interagir avec les processus RETEX existant aux diffrents niveaux de lOrganisation, notamment en sollicitant un soutien sur le dveloppement de leurs capacits RETEX ou en utilisant la LLDb (Lessons Learned Database du JALLC) pour (1) contribuer au traitement denseignements en cours, (2) partager leurs propres fiches RETEX ou encore (3) extraire des informations pouvant leur tre utiles. 145 Cette partie de la directive est ce jour applique de manire pour le moins lacunaire, comme en tmoigne lenvi le cas de la FIAS. Si certaines armes ont accompli leur niveau des progrs considrables dans leur capacit apporter une rponse pertinente aux problmes constats sur le terrain afghan, la remonte dinformations seffectue uniquement selon un circuit national : beaucoup denseignements gnrs par les contingents nationaux sont importants pour les autres membres de la FIAS et seraient au minimum indirectement applicables aux actions et T[actics]T[echniques]P[rocedures] dautres nations contributrices, mais demeurent au sein des chanes [de commandement] nationales . 146 Les cas o des enseignements nationaux sont communiqus la FIAS des fins dintgration son propre processus de RETEX ou de partage avec les allis sont exceptionnels. 147 Un rapport du JALLC de fvrier 2010 identifie cinq raisons pour lesquelles le partage de RETEX au sein de la FIAS ne fonctionne pas. 148 Ce dysfonctionnement peut, selon ce rapport, tre d :

On se focalise ici sur le cas de lOTAN, bien que lUE ou lONU disposent de leurs propres organismes et pratiques du RETEX. 145 OTAN, Lessons Learned, BI-SC Directive 80-6, 23 juillet 2007, pp. 3-4. Cette directive a t remplace par la directive Bi-SC 80-6 du 6 juillet 2011. A ces directives sajoute la NATO Lessons Learned Policy, rvise en septembre 2011, et affirmant limportance du RETEX dans le fonctionnement politique et lefficacit militaire de lAlliance. Conseil de lAtlantique Nord, NATO Lessons Learned Policy, 9 septembre 2011. 146 Joint Analysis and Lessons Learned Centre, The Lessons Learned Process in ISAF, op. cit., p. 11 147 Joint Analysis and Lessons Learned Centre, The Lessons Learned Process and Lessons Sharing in NATO and Nations, op. cit., pp. 22, 35 148 Joint Analysis and Lessons Learned Centre, The Lessons Learned Process in ISAF, op. cit., p. 12 et suivantes.

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(1) Une dcision nationale de ne pas partager de RETEX avec la FIAS : bien que cela soit rarement le cas, ce type de refus peut tre explicit et assum par certains Etats envisageant le RETEX comme une question purement nationale, soit parce quils considrent que le RETEX des autres nest pas pertinent, soit par manque de confiance et, donc, crainte de voir compromise la scurit oprationnelle. Un officier interrog par le JALLC affirme ainsi que partager avec la FIAS, [cest] partager avec les Talibans 149 ; (2) Des difficults lies au besoin daccder au rseau scuris SECRET-ISAF afin de partager des informations, difficults dj voques dans le cas franais : le nombre de postes connects ce rseau est globalement insuffisant ; les officiers en charge du RETEX, dont gnralement ce nest l quune des fonctions multiples, donnent la priorit aux tches vocation purement nationale, en particulier si la duplication des informations vers les rseaux scuriss de lOTAN est particulirement fastidieuse 150, ou si les formats des fiches sont trs dissemblables 151 ; (3) Une reproduction de procdures routinires calques sur un fonctionnement purement national : en labsence de consignes explicites, les dmarches requises pour partager au niveau OTAN un enseignement saisi pour le processus national, ne sont pas accomplies, mme lorsquelles sont simples 152 ; (4) Lobstacle linguistique, travers les ressources et le temps requis pour traduire les enseignements en anglais 153 ; (5) La perception dune absence de rciprocit entre ce que les nations ont donner et ce que la FIAS et ses membres peuvent offrir en change : limpression qui semble dominer chez les officiers en charge du RETEX est que les donnes des autres sont obsoltes, peu pertinentes pour leur propre situation et incompltes 154.

Ibid. p. 12. Joint Analysis and Lessons Learned Centre, The Lessons Learned Process and Lessons Sharing in NATO and Nations, op. cit., p. 35 et Joint Analysis and Lessons Learned Centre, The Lessons Learned Process in ISAF, op. cit., p. 13. La Mise en place de lAfghanistan Mission Network (AMN), prvue en juillet 2010, doit permettre de crer un lien entre les diffrents rseaux nationaux ( terme, peuttre entre tous les Etats contributeurs) pour faciliter le transfert denseignements entre les niveaux nationaux et otanien. 151 Les officiers prsents en poste au JALLC ont en gnral accs leur RETEX national et pourraient, en thorie, reproduire ces enseignements sur les bases OTAN, mais cela ne rentre pas dans leurs attributions actuelles et requerrait un temps considrable. Communication Col. Curtaz. 152 Entretien Officier V. 153 Communication Col. Curtaz. 154 Joint Analysis and Lessons Learned Centre, The Lessons Learned Process and Lessons Sharing in NATO and Nations, op. cit., p. 34. Dautres causes peuvent
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Le partage du RETEX seffectue galement avec grande peine entre la FIAS et des organisations telles que la Global Counter-Terrorism Force (GCTF) ou lopration Enduring Freedom, avec qui les seuls changes existants sont informels. Le mme constat sapplique la relation de la FIAS avec lArme Nationale Afghane, qui ne dispose pas encore dun processus RETEX formalis. 155 Le tableau nest pour autant pas totalement sombre. Le partage du RETEX de manire globale est certes pisodique, mais se produit malgr tout. Certains organismes amricains (le CALL ainsi que le Joint Center for Operational Analysis, qui dpend de JFCOM), canadien et britannique (probablement les CLRA et LXC) figurent ainsi parmi les organismes ayant le plus rcemment partag des enseignements avec les autres pays membres de lAlliance via le JALLC une dmarche nanmoins tardive : certains enseignements taient vieux dun an. 156 De manire plus gnrale, lurgence peut pousser des nations changer du RETEX de manire rapide et informelle 157 ce qui pallie certains manques, mais confre peu de visibilit moyen et long termes. Surtout, si le processus densemble est peru comme trs lourd et bureaucratique, certains canaux ont pu tre exploits avec profit afin de partager des retours dexprience, en particulier travers les communauts virtuelles de pratique et dintrt. Bien que le RETEX global semble tort ou raison peu mme de satisfaire les besoins propres chaque arme, les communauts constitues autour dun domaine dintrt commun prcisment identifi ont permis de dpasser le scepticisme qui prvalait initialement. 158 En particulier, la communaut rassemblant des experts nationaux et otaniens de la lutte anti-EEI a facilit la diffusion denseignements pertinents entre les diffrentes parties impliques. 159

galement expliquer un tel problme : labsence chez certains pays membres de processus formalis de RETEX on ne saurait partager que ce que dont on dispose ; le caractre clat du processus RETEX de lOTAN, qui rendrait difficile un partage des informations entre allis ; enfin se pose le problme de la sur-classification systmatique des enseignements nationaux, qui deviennent de fait impossibles partager. Cf. Dyson, Organising for War , op. cit., p. 12 ; Joint Analysis and Lessons Learned Centre, The Lessons Learned Process in ISAF, op. cit., pp. 17-18. 155 Le dveloppement de celui-ci est en cours, mais est trs lent, et se heurte des oppositions internes lANA. Joint Analysis and Lessons Learned Centre, The Lessons Learned Process in ISAF, op. cit., pp. 16-17. 156 Joint Analysis and Lessons Learned Centre, The Lessons Learned Process and Lessons Sharing in NATO and Nations, op. cit., p. 35 157 Communication Col. Curtaz. 158 Joint Analysis and Lessons Learned Centre, Lessons Learned Handbook, op. cit., p. 30 ; Joint Analysis and Lessons Learned Centre, The Lessons Learned Process and Lessons Sharing in NATO and Nations, op. cit., p. 20. 159 Joint Analysis and Lessons Learned Centre, The Lessons Learned Process in ISAF, op. cit., p. 15. Par ailleurs, il a fallu attendre juin 2010 et, apparemment, limplication du secrtaire la dfense pour que les Etats-Unis permettent leurs allis otaniens daccder au site de partage dinformations de la Joint IED Defeat

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Pour favoriser la coopration sur le RETEX au sein de lOTAN, le JALLC organise une confrence annuelle de la communaut dexperts concerns. Volontairement trs ouvert, cet vnement porte cependant moins sur le fond du RETEX les enseignements proprement parler que sur sa forme : il a avant tout pour objectif de mettre en contact les membres de cette communaut et dharmoniser les mthodes du RETEX employes au sein des diffrents pays. 160 Si cette orientation mthodologique est en soi utile lchelle de lOTAN, ses rsultats restent timides. Lintrt que prsentent les rsultats pouvant ressortir dune telle confrence est particulirement peu vident pour les participants dont les processus RETEX nationaux sont dj tablis et fonctionnent correctement. 161 Au final et ce jour, la coopration au sein de lOTAN dans le domaine du RETEX apparat donc assez limite. 162 Les rares cas de partage spontan de RETEX sont peu nombreux et, lorsquils se produisent, se font dans une logique dintrt national, et pas dans le but damliorer les connaissances et les performances des allis 163 ce qui, en thorie, serait pourtant galement dans lintrt national de chaque pays contributeur.

Poursuivre le perfectionnement du RETEX quipement


Le lien entre RETEX et quipement des forces en France est gnralement rduit la seule question des achats en UO, processus par lequel le ministre de la Dfense parvient depuis plusieurs annes raccourcir le cycle liant le besoin des forces et lacquisition de nouveaux matriels et vhicules. 164 Si de nombreux progrs ont t accomplis sur ce plan, la problmatique du RETEX quipement est pourtant loin de sy rsumer. Deux axes deffort sont actuellement poursuivis : dune part, renforcer la coopration entre les processus RETEX darmes et celui de la DGA ; dautre part, amliorer lintgration des industriels de la dfense aux diffrents processus existants.

Organization (JIEDDO), le JIEDDO Knowledge and Information Fusion Exchange (JKnIFE). Spencer Ackerman, 4 Years Later, Pentagon Lets Allies Onto AntiBomb Website , 24 septembre 2010, http://www.wired.com/dangerroom/2010/09/ 4-years-later-pentagon-lets-allies-onto-anti-bomb-website/ 160 Communication Col. Curtaz. 161 Entretiens Dominique Burlett et Col. Richoux. Dans la mme veine est organise chaque anne lInternational Lessons Learned Conference. Celle-ci runissant des participants des armes du monde entier, on imagine sans difficult le degr de sensibilit et de prcision des changes pouvant sy tenir. 162 Le cas de la KFOR ne fait pas exception. Les processus de recueil fonctionnent bien sur une base nationale, mais ne parviennent pas dpasser ce cadre : le processus de retour dexprience au sein de la KFOR est guid de manire purement nationale, sans bnfice pour lAlliance. [I]l ny a actuellement pas de partage de RETEX otanien dans la KFOR . Joint Analysis and Lessons Learned Centre, The Lessons Learned Process and Lessons Sharing in NATO and Nations, op. cit., p. 22. 163 Ibid., p. 34. 164 Voir notamment Clouet, Achats en urgence contre programmation : l'efficacit des oprations d'armement en temps de guerre , op. cit.

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Lapprofondissement des relations entre la DGA en particulier sa SDCOA et les organismes darmes en charge du RETEX est un processus extrmement rcent, qui a progress rapidement. En moins dun an et sous leffet de deux impulsions convergentes, la DGA a naturellement pu disposer de reprsentants aux COMEX du CDEF, aux runions de lquipe en charge de ladaptation ractive et aux briefings tenus au CPCO puis, partir des oprations ariennes en Libye dclenches le 19 mars 2011, ceux tenus au CDAOA. En parallle et toujours dans les suites de lopration Harmattan, la SDCOA a pu obtenir laccs la base de donnes RETEX de larme de lAir, afin de suivre directement les enseignements techniques tirs des derniers engagements. 165 Ce rapprochement a dj permis de simplifier le dialogue entre la DGA et les armes, qui peuvent disposer dune expertise technique la fois plus directement et plus rapidement que par le pass. 166 La poursuite de cet effort devrait, au cours de lanne 2011, amener la DGA dvelopper sa coopration avec le RETEX de la Marine nationale un processus tant lui-mme en cours de rforme. 167 Une meilleure intgration des industriels aux processus RETEX rpond la fois un besoin de ceux-ci, exprim plusieurs reprises par le pass 168, et lintrt objectif de la DGA et des armes, afin que ces dernires disposent dun quipement qui non seulement soit adapt aux besoins des units et aux conditions demploi, mais puisse voluer dans des dlais et selon des cots raisonnables. Si le problme global rside essentiellement dans la difficult, pour les industriels de la dfense, de disposer dune information fiable et actualise, il convient de distinguer deux cas de figure trs dissemblables : lun concerne la relation entre le ministre de la Dfense et un industriel dont lun des produits a t achet ; lautre porte plus gnralement sur laccs linformation tacticooprationnelle par les industriels de la dfense. Actuellement, laccs des industriels au RETEX quipement est possible lorsquil concerne un de leurs matriels employ en exercices ou en oprations, afin quils disposent dinformations prcises quant aux pannes et dfectuosits ventuelles apparaissant dans le cadre de lemploi du matriel. Ceci passe par exemple par le travail des Equipes de Programme Intgres (EDPI), quipes mixtes DGA-tat-major darme qui se runissent de manire rgulire ds les premiers stades de lancement dune opration darmement. Le processus demeure nanmoins imparfait, et le fait, pour lindustriel, de se situer tout en bout de circuit des informations aboutit des dlais paralysant sa capacit exploiter le RETEX afin dadapter les matriels utiliss sur le terrain : un groupe industriel a par exemple d attendre 16 mois afin dentrer en possession de lexemplaire dun matriel endommag sur le thtre afghan. 169 Afin damliorer le systme, larme de Terre a rcemment dcid de gnraliser une procdure permettant aux fournisseurs daccder plus
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Entretien IGA Fargre. Entretien Col. Mienville. 167 Entretiens IGA Fargre et CF Le Guen. 168 Tanguy, Mons : Le turbo sur le RETEX op. cit. 169 Entretien M. U., industriel de la dfense.

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aisment aux matriels endommags en oprations. 170 En parallle, la conclusion de protocoles bilatraux entre le ministre de la Dfense et des industriels tels que Dassault ou Thales a dores et dj permis denvoyer en Afghanistan certains de leurs salaris rservistes afin de recueillir de manire directe du RETEX portant sur des systmes projets en OPEX 171 protocoles dont la gnralisation serait aussi bnfique pour les industriels que pour leurs clients tatiques. 172 Au-del du dficit dinformations ou des dlais avec lesquels celles-ci sont parfois communiques dont souffrent les industriels de la dfense engags dans un programme darmement prcis, leur accs un RETEX de nature plus tactico-oprationnelle fait actuellement cruellement dfaut. Jusqu rcemment, et encore en partie ce jour, la diffusion du RETEX vers les industries ntait pas organise, et seffectuait de manire informelle, sur la base des contacts dont les uns et les autres pouvaient disposer au sein du ministre, voire directement dans les forces. La monte en puissance de la SDCOA devrait placer celle-ci dans une position centrale en vue damliorer cette situation. 173 Dans le domaine terrestre, ainsi, un groupe de travail runissant le bureau PLAN de lEMA et la DGA sest constitu fin 2010 afin damliorer ce retour dinformations du thtre vers les industriels. Ses travaux devraient aboutir avant la fin de lanne 2011. 174 Les contraintes lies lenvironnement contractuel, juridique et technique, et la complexit de la relation entre les structures tatiques (armes, DGA, etc.) et les industriels aboutissent parfois perdre de vue lexistence dun intrt commun aux deux catgories dacteurs : une meilleure efficacit des forces armes franaises. Cet objectif simpose naturellement aux organismes tatiques mais peut tre, au sein des structures prives, en concurrence avec dautres. Ce nest quen gardant lesprit cet objectif convergent et en prenant mieux en compte les besoins et contraintes de chacun que seront conues des solutions permettant aux acteurs privs de mieux accompagner les programmes darmements en cours et de les laisser bnficier du RETEX tactico-oprationnel. 175

Entretien Col. Mienville. Tanguy, Mons : Le turbo sur le RETEX , op. cit. 172 Un autre avantage de ce type de protocole rside dans le fait quil permet potentiellement de contourner le problme pos par la longueur inhrente au circuit de remonte des systmes en provenance du thtre, auquel sajoute le temps dont la DGA a besoin afin de mener sa propre expertise suite aux difficults rencontres. 173 Jean-Marc Tanguy, Une cellule pour les RETEX (enfin) , blog Le Mamouth, 18 juin 2010, accessible ladresse : http://lemamouth.blogspot.com/2010/06/une-cellule-pour-les-retex-enfin.html 174 Entretien IGA Fargre. 175 Le soutien aux exportations constitue lun des domaines dans lequel les contraintes entravant cette collaboration pourraient le plus aisment tre dpasses, en raison de la convergence directe des intrts. Communication Col. Darras.
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Conclusion : prenniser le RETEX au sein des armes

l aura fallu limplication considrable des forces armes de lOTAN en Afghanistan pour que celles-ci systmatisent la mise en place dorganismes, de processus, voire dhabitudes du retour dexprience, constituant lun des piliers de leur capacit dadaptation. Par sa dure et sa duret, la guerre en Afghanistan a ainsi contribu faire du RETEX une fonction plus visible au sein des armes modernes, occasionnant la cration de structures ddies mais aussi la refonte et la rationalisation des processus existants. Bien que cette refonte du RETEX ait t suscite par lengagement de lOTAN en Afghanistan, la dcroissance que connatra trs prochainement ce dernier ne doit en aucun cas menacer la survie des structures et processus tablis, ou en cours de maturation. Dans le pass, en effet, la tentation a t grande de les supprimer une fois les oprations de guerre termines. Peu souhaitable, un tel scnario semble galement peu probable en France, du fait de limplication constante des armes dans des oprations extrieures depuis la fin de la guerre froide et de ladaptabilit de leurs adversaires militent pour une prennisation des processus existants. Cette question pourrait se poser en des termes sensiblement diffrents pour des armes nintervenant lextrieur que de manire exceptionnelle et soumises, comme toutes, des contraintes budgtaires croissantes. La prennisation des moyens RETEX fait non seulement sens au regard des dfis que peut poser un adversaire (dcentralisation et capacit dadaptation ; conflits survenant de manire inattendue, etc.) mais galement plus long terme : historiquement, la persistance de structures menant une analyse systmatique sur les oprations passes a non seulement permis une adaptation incrmentale des organisations et des pratiques, mais a pu crer un environnement favorable la critique, lvaluation raliste des capacits, et la formulation dinnovations majeures ds le temps de paix. Plus encore, cette prennisation apparat dautant plus indispensable si lon considre le cur de la fonction RETEX et ce qui fonde son efficacit. Lefficacit dun processus RETEX dpend entre autres choses de la capacit des organisations cumuler lexprience au del des limites dun conflit ou dun thtre seul et au-del des expriences dune srie dindividus, afin que les armes naient pas sacquitter indfiniment du cot humain, moral et financier de certains enseignements. Cest la raison pour laquelle chaque processus RETEX comporte une dimension darchivage, qui permet de comparer des observations rcentes

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aux plus anciennes. 176 Qui plus est, la maturation du processus RETEX, la diffusion des mthodes de RETEX lchelle des armes, les efforts de pdagogie devant accompagner lensemble et, plus gnralement, le fait dancrer le RETEX dans les habitudes des officiers prennent un temps considrable, mais constituent un investissement dont la rentabilit saccrot sur le long terme. Les mesures de RETEX sur le RETEX dvaluation de lefficacit des processus et pratiques des structures RETEX mritent par ailleurs dtre systmatises. Si le CLRA canadien a adopt pour principe de faire un point biannuel sur sa capacit conduire sa mission 177, rares sont les structures RETEX ayant suivi une dmarche aussi systmatique, portant aussi bien sur les diffrentes mthodes de recueil, le traitement des enseignements ou lefficacit des mthodes de diffusion. Assez paradoxal sans tre surprenant, ce type de manque pourrait entraner un risque de dconnexion entre les mthodes employes et les besoins en termes de RETEX. A lchelle strictement franaise, le mouvement de numrisation de la gestion du processus RETEX, dj largement luvre au sein des armes de Terre et de lAir, gagnerait tre gnralis au sein de la Marine nationale comme au niveau de lEMA. Les bnfices, cots et inconvnients de la rationalisation des moyens existants et dune centralisation un niveau interarmes mritent ainsi dtre valus en recueillant par exemple le retour dexprience de la Bundeswehr sur lutilisation du systme unique InfoSysEEBw. 178 Plus gnralement, lutilit des applications informatiques ne se rduit pas au seul traitement des enseignements ou leur archivage : une rflexion sur lefficacit des modes de diffusion actuels du RETEX, ainsi que sur la possibilit de mettre en place des communauts dexperts virtuelles, gagnerait tre initie par toutes les armes, en particulier peut-tre par larme de Terre, dont le volume global accrot les difficults dj considrables que pose une diffusion rapide de linformation. Une fois mises en place des structures ddies au RETEX, les progrs accomplis en termes de systmatisation du recueil, du traitement des enseignements, et de mise en uvre des mesures correctives ont t remarquables plus dun titre. Pourtant, ceux-ci se trouvent encore limits par le caractre encore assez mconnu du processus RETEX au sein des armes, ou par le dcalage entre les discours affirmant limportance de la fonction et les routines ne la considrant pas comme prioritaire. Si, dans ses grandes lignes, le processus RETEX de larme de Terre est compris,
Do limportance de lentretien, de lutilisation et du perfectionnement doutils tels que les bases de donnes. Mme lentretien dune base de donnes qui nest plus utilise comme cest apparemment le cas au sein de la KFOR nest pas inutile, car cela vite que soit perdue toute trace de certains enseignements. Joint Analysis and Lessons Learned Centre, The Lessons Learned Process and Lessons Sharing in NATO and Nations, op. cit., p. 22. 177 Centre des Leons Retenues de lArme, General Presentation of Army Lessons Learned Centre (ALLC), op. cit., p. 6. 178 Dyson, Organising for War , op. cit., p. 17.
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son fonctionnement et, surtout, les attentes prcises de ses agents ne semblent pas toujours ltre, ce qui transparat dans la faon dont sont rdigs certains rapports de fin de mission. 179 Au Canada, les units se prparant en vue dun dploiement suivent une formation au RETEX dispense par les mmes officiers qui recueillent et exploitent celui-ci. Une telle option permettrait sans doute damliorer la qualit des observations accompagnant les CRFM, den faciliter lexploitation ultrieure, et ainsi daccrotre lefficacit et la pertinence du processus dans son ensemble. 180 Enfin, si la visibilit du RETEX au sein des organisations militaires sest globalement amliore, il est parfois difficile de passer des mots aux gestes, et de traduire de manire concrte limportance nouvelle donne cette fonction, ce qui peut se manifester par une insuffisance de moyens, par exemple en termes de ressources humaines 181. Ne pas accorder suffisamment dimportance au RETEX peut aboutir ce que certaines structures en charge de cette fonction ne soient pas armes 100% 182, ou ce que le RETEX ne constitue pour le personnel quune attribution parmi dautres, et soit parfois considr comme une variable dajustement, au profit dautres fonctions juges prioritaires, ou focalises sur le court terme. Bien que le RETEX ne semble jamais explicitement considr comme secondaire , le fait que le personnel de la DREX peine accder au thtre afghan peut laisser penser quun dcalage perdure, dont ptissent indirectement, travers le processus RETEX, des domaines pourtant critiques tels que la prparation oprationnelle, la doctrine ou le suivi des quipements. Un processus RETEX efficace permet de rduire la dure de lapprentissage exprientiel aux niveaux collectif et individuel, et par l mme de limiter les cots globaux (humains, matriels, moraux, etc.) des oprations. Certaines dures demeurent pourtant incompressibles, quil sagisse du domaine technique en particulier lorsque des dveloppements nouveaux sont requis mais aussi de tout ajustement cens affecter les habitudes des dizaines de milliers dindividus composant une arme. Le RETEX na pas pour vocation daffranchir les organisations militaires de toute pesanteur bureaucratique, mais bien de fluidifier leurs processus dadaptation et de maximiser leurs capacits de raction aux surprises inhrentes la guerre.

Entretien CBA Thielleux. Il faut galement veiller ce que ne se produise pas deffet de dconnexion inverse : des acteurs du RETEX sortis de leur carrire oprationnelle et coups des ralits de laction sur le terrain. 180 Centre des Leons Retenues de lArmee, General Presentation of Army Lessons Learned Centre (ALLC), op. cit., p. 3. 181 Bien qutant de taille rduite, et malgr limportance donne lapprentissage au sein de larme de Terre canadienne, le CLRA peine par exemple se voir attribuer le nombre dofficiers requis afin de doter les sept postes permanents prvus. Entretien Maj. Bilodeau. 182 Entretien Maj. Bilodeau.

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Annexes

Annexe 1 : RETEX OTAN : le(s) processus 183


Il ny a pas un mais des processus RETEX au sein de lOTAN : selon la directive Bi-SC 80-6 sur le RETEX au sein de lAlliance, chaque organisme est responsable dorganiser et dexploiter le RETEX significatif son propre niveau, ou de le transmettre au niveau appropri. 184 Des structures RETEX et des procdures propres ont ainsi t tablies au sein du Secrtariat international (IS), de lEtat-major militaire international (IMS), des deux commandements suprmes (ACO-SHAPE et ACT), ainsi quau sein de chacun des quartiers gnraux interarmes (JHQ) et de composantes. Le RETEX OTAN sappuie sur des sources produites au sein de lorganisation, et non par des pays contributeurs sauf cas exceptionnel. Le principe veut que les enseignements identifis par une cellule RETEX soient traits son niveau ou saisis dans la base de donnes de lOTAN (LLDb, pour Lessons Learned Database), afin quils soient visibles par les autres organismes, puis traits au niveau appropri par la formulation de mesures correctives et la dsignation dun organisme charg de leur mise en uvre. Dans cette architecture, le JALLC (Joint Analysis and Lessons Learned Centre) tient un rle particulier : cr en 2002 et regroupant une soixantaine de personnes, il a notamment pour mission de soutenir le processus RETEX de lOTAN tous les niveaux en promouvant les mthodes RETEX en vigueur travers des manuels, formations et une confrence annuelle destins la communaut RETEX de lOTAN, ainsi quen entretenant la LLDb. 185 La pratique du RETEX au sein de lAlliance diffre nanmoins de ces principes et se heurte plusieurs problmes dont la prise en compte par linstitution est prvue. Ainsi, le processus existant au niveau du quartier gnral de lOTAN (IS/IMS) manque de coordination entre ses diffrentes composantes, et la LLDb ny est utilise que de manire exceptionnelle. De mme, si les processus existant lchelle des commandements suprmes et des JHQ/HQ fonctionnent bien de manire
Voir Paul Sewell, A bureaucratic burden or a valuable skill set? , The Three Swords Magazine, n 16, 2009, pp. 35-37 ; Michael Hallett et Michael Smack, Introduction to the NATO Lessons Learned Capability , The Three Swords Magazine, n 16, 2009, pp. 38-45. 184 Directive Bi-SC 80-6, Lessons Learned, op. cit., pp. 1-2, 3-1 185 Directive Bi-SC 80-6, Lessons Learned, OTAN, 6 juillet 2011, p. 13. Ces tches sont celles du JALLC au titre de sa contribution au processus RETEX de lOTAN, qui ne constitue pas pour autant son activit principale, centre sur la production danalyses au profit dACO/SHAPE et dACT. Communication Col. Curtaz.
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isole, la communication se fait assez difficilement entre les diffrentes branches : l encore, la coordination du suivi des enseignements au travers de la LLDb est imparfaite, dans la mesure o les organismes utilisant celleci de la manire prvue sont lexception plutt que la norme la plupart sappuyant sur leurs propres systmes de suivi des tches. De fait, la LLDb est assez faiblement utilise, et est principalement alimente par le JALLC. 186 Enfin, pendant longtemps de nombreux officiers occupant des fonctions au sein de la boucle RETEX de lOTAN navaient pas t forms cette tche ou insuffisamment. Le succs des sessions de formation au RETEX rcemment mises en place devrait permettre damliorer progressivement la situation sur ce plan. 187

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On comptait en moyenne 18 connexions par semaine la LLDb dbut 2010. Joint Analysis and Lessons Learned Centre, The Lessons Learned Process and Lessons Sharing in NATO and Nations, op. cit., pp. 11-21. 187 Ibid., pp. 16-17. Ces sessions ne semblent nanmoins pas susciter lintrt des armes franaises. Communication Col. Curtaz.

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Annexe 2 : Proximit culturelle et partage de RETEX : le cas de lABCA.


LABCA (pour American, British, Canadian, Australian and New Zealand Armies), est un programme au sein duquel cooprent les forces terrestres des Etats-Unis, du Royaume-Uni, du Canada, dAustralie et de NouvelleZlande. Impuls ds la fin des annes 1940, mais vritablement lanc en octobre 1964, ce programme a toujours eu pour objectif de favoriser la standardisation, puis linteroprabilit lchelle des armes le composant (la Nouvelle-Zlande est devenue membre part entire en 2006). 188 Lune des activits de lABCA est le recueil et le partage du RETEX dans les domaines lis linteroprabilit aux niveaux oprationnel et stratgique, dclins en une liste de sujets prioritaires. Les armes dABCA recueillent des observations sur ces sujets par lexamen des sources RETEX provenant des processus nationaux. 189 En parallle, lABCA envoie des missions conjointes de recueil sur le thtre doprations, pour une dure de huit semaines. 190 Les plus rcentes se sont droules dans les provinces de Kandahar et de Helmand. 191 Enfin, une fois par an se runit un Coalition Lessons Analysis Workshop (CLAW), qui permet un partage des observations et leons entre allis sur les sujets dintrt commun ce qui est galement possible grce un site internet ddi. 192

History , American, British, Canadian, Australian and New Zealand Armies Program, accessible ladresse : http://www.abca-armies.org/History.aspx 189 Ceci est facilit par le fait que le systme de classement des enseignements ait t standardis lchelle des cinq armes. Cf. Centre des Leons Retenues de lArme, General Presentation of Army Lessons Learned Centre (ALLC), op. cit., p. 5. 190 Ibid., p. 4. 191 Entretien Maj. Bilodeau. 192 Dyson, Organising for War , op. cit., p. 12.

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Rfrences

Documents officiels
Canada

CENTRE DES LEONS RETENUES DE LARMEE, General Presentation of Army Lessons Learned Centre (ALLC), Kingston, rfrence 3333-1 (ALLC), novembre 2009. QUARTIER GENERAL DE LA DEFENSE NATIONALE, Directive dexcution dtat-major sur la mise en uvre et linstitutionnalisation du processus dapprentissage de larme de Terre, Ottawa, Systme de la Doctrine et de lInstruction de la Force Terrestre, rfrence 16001, 24 avril 2006. QUARTIER GENERAL DE LA DEFENSE NATIONALE, Rvision du processus dapprentissage de larme, Ottawa, Autorit dInstruction de larme de Terre, rfrence 1600-1 (AIAT), 28 aot 2007.
Etats-Unis

CENTER FOR ARMY LESSONS LEARNED, Commanders Guide to Operational Records and Data Collection, Fort Leavenworth, Handbook 09-22, 2009. CENTER FOR ARMY LESSONS LEARNED, A Guide to the Services and the Gateway of the Center for Army Lessons Learned, Fort Leavenworth, Handbook 97-13, 1997, accessible ladresse : http://www.globalsecurity.org/military/library/report/call/call_9713_history.htm JOINT CENTER FOR OPERATIONAL ANALYSIS, Adaptive Learning for Afghanistan. Final Recommendations, Suffolk, US Joint Forces Command, 14 mars 2011. U.S. ARMY HEADQUARTERS, Army Lessons Learned Program (ALLP), Army Regulation 11-33, Washington, Dept. of the Army, 17 octobre 2006. U.S. ARMY HEADQUARTERS, Army Lessons Learned Program: System Development and Application, Army Regulation 11-33, Washington, Dept. of the Army, 10 octobre 1989. U.S. ARMY TRAINING AND DOCTRINE COMMAND, The Army Capstone Concept Operational Adaptability: Operating Under Conditions of Uncertainty and Complexity in an Era of Persistent Conflict, 20162028, Pam 525-3-0, Ft. Leavenworth, 21 dcembre 2009.

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France

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Officiers T, V, W, X, Y, Z. M. U., industriel de la dfense.

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Informations aux lecteurs

Si vous tes intress (e) par dautres publications de la collection, veuillez consulter la section Focus stratgique sur le site Internet de lIfri : www.ifri.org Les derniers numros publis de la collection Focus Stratgique sont : Corentin Brustlein, Toward the End of Force Projection? II. Operational Responses and Political Perspectives , Focus stratgique, n 21 bis, septembre 2011 http://www.ifri.org/downloads/fs21bisbrustlein.pdf Corentin Brustlein, Toward the End of Force Projection? I. The Anti-Access Threat , Focus stratgique, n 20 bis, juillet 2011 http://www.ifri.org/downloads/fs20bisbrustlein.pdf Etienne de Durand, Benot Michel et Elie Tenenbaum, La guerre des hlicoptres. Lavenir de laromobilit et de larocombat , Focus stratgique, n 32, juin 2011. http://www.ifri.org/downloads/fs32aeromobilite.pdf Vivien Pertusot, NATO Partnerships: Shaking Hands or Shaking the System? , Focus stratgique, n 31, mai 2011. http://www.ifri.org/downloads/fs31pertusotnatopartnerships.pdf Pierre Chareyron, Hoplites numriques. Le combat dinfanterie lge de linformation , Focus stratgique, n 30, avril 2011. http://www.ifri.org/downloads/fs30chareyron.pdf Etienne de Durand, Francs-Tireurs et Centurions. Les ambiguts de lhritage contre-insurrectionnel franais , Focus stratgique, n 29, mars 2011. http://www.ifri.org/downloads/fs29dedurand.pdf Guillem Monsonis, La posture stratgique indienne face au dfi pakistanais , Focus stratgique, n 28, fvrier 2011. http://www.ifri.org/downloads/fs28monsonis.pdf Marc-Antoine Prouse de Montclos, Les camps de rfugis et la guerre. Du sanctuaire lenfermement humanitaire ? , Focus stratgique, n 27, janvier 2011. http://www.ifri.org/downloads/fs27pdm.pdf