El Programa Internacional para la Evaluacin de Estudiantes (PISA1) surge en el marco de trabajo de la Organizacin para la Cooperacin y

Desarrollo Econmico (OCDE2) para la construccin de indicadores educativos y se constituye en el estudio educativo internacional ms importante de los ltimos aos al convocar a ms de cuarenta pases. Siguiendo la tendencia de las evaluaciones estandarizadas a gran escala, este estudio pretende obtener informacin acerca de qu aprenden y con qu capacidades cuentan los jvenes al terminar la educacin obligatoria. Del mismo modo, se pretende conocer en qu medida estn preparados para asumir los retos que la sociedad contempornea les impone y participar activamente en ella. Para cumplir este propsito, PISA evala los niveles de alfabetizacin lectora, matemtica y cientfica de estudiantes de quince aos de edad. El estudio, que se inici en el ao 2000, ha sido planteado en tres ciclos de tres aos cada uno. El primer ciclo del estudio se centr en la evaluacin de la alfabetizacin lectora3; el segundo ciclo, en la evaluacin de la alfabetizacin matemtica; y el tercer ciclo se centrar en la evaluacin de la alfabetizacin cientfica.

PREGUNTAS SOBRE CALIDAD EDUCATIVA

1. El trabajo que hemos realizado para evaluar la calidad educativa, nos ha acercado a revalorar una herramienta muy sencilla, desarrollada por Scrates ), para acercarnos al problema de la significacin del concepto de calidad educativa y su posible evaluacin. Ms que una respuesta, buscamos mejores preguntas. La posible solucin de tales preguntas nos abre un panorama, muchas veces, ms claro. En esta bsqueda hemos coincidido con tres filsofos muy interesantes, Karl Popper, Chistopher Philips y Nelson Goodman, que ofrecen una alternativa a preguntas tales como: qu es calidad educativa? Cuando partimos de tal pregunta es muy frecuente encontrar respuestas con un carcter autoritario o poco profundo. Por ejemplo: Calidad educativa = rendimiento acadmico Esta sencilla frmula es muy utilizada en numerosas evaluaciones sobre proyectos o programas para

(la mayetica

The Quality Imperative. EFA Global Monitoring Report, 2005. Los propios autores del texto reconocen que la
mejorar la calidad educativa. Como se plantea en el documento calidad educativa en un fenmeno multifactorial, sin embargo, privilegian las evaluaciones basadas en rendimiento escolar. A veces, se encuentra una frmula un poco ms compleja.

Calidad educativa = infraestructura + materiales didcticos+ gestin educativa + X + En el ciclo educativo 2004 2005 realizamos una breve entrevista a 350 nios y nias (entre 4 y 5 aos de edad) sobre su experiencia en su centro preescolar, que inclua la pregunta si fueras la directora o director de tu preescolar qu le cambiaras? La respuestas fueron muy interesantes ya que el 52% respondiendo que haran un saln nuevo, pondran ms juegos, pintaran, arreglaran las ventanas, cambiaran las mesas, le pondran flores (cambios en infraestructura); la barreran, limpiaran, ordenaran las cosas (mantenimiento y organizacin); y compraran ms juguetes, libros, materiales, pelotas, rompecabezas (material didctico). Sus respuestas corresponden un conjunto de estrategias muy similares que proponen diversos programas de mejora de la calidad educativa. 2. Nos ha parecido un panorama ms fresco cuando pasamos a una pregunta ms interesante: Cundo decimos que existe calidad educativa? Lo que nos obliga antes de dar una respuesta inmediata a preguntarnos, quines decimos? Un grupo de expertos, una ama de casa, un presidente

municipal, etc., hay un sujeto activo que dice. Cundo lo decimos? En el presente, en Latinoamrica, en zonas urbanas, en comunidades indgenas, etc., hay por lo tanto, un contexto histrico. La bsqueda de posibles respuestas nos ha permitido, de manera parcial, llegar a un concepto de calidad educativa ms rico. Los potenciales resultados de una iniciativa de mejora de la calidad ya no se encuentran limitados a: rendimiento acadmico, cobertura o nmero de maestros por alumno, es posible pensar que existen mejoras en: clima laboral (un buen lugar para trabajar), mayores oportunidades de vivir una cultura democrtica, espacios ms amigables para nios y nias, participacin infantil, derechos de los nios, etc.
A continuacin se presenta informacin sobre cada una de las evaluaciones realizadas:

1. CRECER 1996 2. CRECER 1998 3. Evaluacin Nacional 2001 4. Evaluacin Nacional 2004

FICHA TECNICA BASE DE DATOS CRECER 96

Diseo muestral
En diseos simples, las unidades de muestreo o unidades a seleccionar son las mismas que se van a analizar y por lo tanto constituyen el nico objeto de estudio. En diseos complejos -los ms empleados en la prctica- las unidades de muestreo no coinciden necesariamente con las unidades de anlisis. Este es el caso del muestreo en dos etapas o llamado tambin bietpico. Las Unidades Primarias de Muestreo (UPM) fueron las escuelas y las unidades de muestreo de la segunda etapa (USM) los alumnos de las mismas. En CRECER 96 se emple muestreo estratificado. Se combinaron los criterios de Gestin (escuela estatal o no estatal), rea (urbana o rural) y Departamento para formar los estratos requeridos. Dentro de cada uno de stos se seleccionaron escuelas en forma proporcional a sus tamaos, medido en base al nmero de alumnos en el grado. En suma: a) La muestra originalmente diseada est dentro de un sistema de muestreo estratificado bietpico, con las escuelas como unidad Se trata de una muestra con probabilidad de seleccin proporcional al tamao del centro educativo, que asegura igual oportunidad de formar parte de la muestra a todos los alumnos y requiere el uso de ponderaciones en las estimaciones que se haga, dado que la distribucin de la muestra no es proporcional a la distribucin de la poblacin por estratos.

El archivo de datos es de tipo texto, donde los campos que forman la base se encuentran delimitados por (;). El archivo contiene datos de los alumnos de 4to grado de educacin primaria, evaluados en Lenguaje y Matemtica durante la aplicacin de la Primera Prueba Nacional CRECER 96, a 1 420 centros educativos y 45 714 alumnos. A continuacin se detalla la definicin de cada uno de los campos: Campo Nombre del Campo Descripcin 1 NUM Identificador de centro educativo. 2 SECCION Seccin a la que pertenece el alumno (A, B, C, ..., Z) 3 ORDEN Nmero de orden asignado al alumno. 4 SEXO Gnero del alumno (Hombre = 1, Mujer = 2). 5 COD_DPTO Cdigo del departamento al que pertenece el centro educativo (Ver Anexo). 6 COD_AREA Indics el rea donde esta ubicado el centro educativo.

(Urbano = 1, Rural = 2) 7 GESTION Gestin educativa (Estatal = 1, No estatal = 2). 8 REND_LEN Escala de rendimiento Rasch para Lenguaje. 9 REN_MAT Escala de rendimiento Rasch para Matemtica. 10 PESO Peso calculado y asignado por centro educativo segn poblacin objetivo.
Poblacin objetivo
La poblacin objetivo principal estuvo conformada por alumnos de 4 grado de educacin primaria escolarizada, estudiantes de centros educativos polidocentes completos de reas urbanas y rurales, tanto estatales como no estatales. Esta poblacin era de 2892832 alumnos en 1996, distribuidos en 7933 centros educativos.

1. Qu cree que este profesor entiende por leer ? 2. Qu entiende Marita por leer ? 3. Y usted, qu entiende por leer ?

Ahora, reflexionemos sobre el ejemplo que hemos ledo:

En el ejemplo, vemos a Marita. Cuando el profesor le pide que lea un texto, ella lo hace en voz alta, con una buena entonacin y pronunciacin. Sin embargo, luego no puede responder una pregunta que demuestre que ha comprendido el texto. Marita entiende que leer solo es pronunciar lo que est escrito. A menudo encontramos ideas equivocadas acerca de lo que significa leer . Algunos, como Marita, entienden que leer solamente es decir en voz alta lo que est escrito. Adems, hay personas que creen que solo se lee bien si se pronuncia con entonacin y volumen de voz adecuados. Este es un error muy frecuente. Los textos han sido escritos por personas que quieren comunicarnos un mensaje. Para saber qu nos quieren decir, leemos los textos para entender los mensajes.

Por eso decimos que leer es comprender.

INFORME DE RESULTADOS DE LA IE PARA EL DIRECTOR Y EL DOCENTE

Capacidades Lectoras: siguientes capacidades lectoras*:
LEE ORACIONES: Consiste en comprender oraciones aisladas. LOCALIZA INFORMACIN
(Capacidad literal): Consiste en ubicar ideas, datos e informacin diversa que se encuentra escrita en el texto.

INFIERE INFORMACIN (Capacidad inferencial): Consiste en usar la informacin del texto para deducir una idea que no est escrito
Produce un texto narrativo consiste
La capacidad del estudiante para redactar un relato acerca de un acontecimiento ficticio o real, el cual debe ser una presentacin de ciertos hechos en relacin con una determinada sucesin en el tiempo. La coherencia de la narracin ser el resultado de la capacidad del estudiante para, a partir del uso de un conjunto definido de procedimientos, producir un texto que pueda ser comprendido cabalmente por el lector. A travs de la competencia comunicativa 3: textual y lingstica.

dos competencias que constituyen

1.- Competencia textual: se refiere a la habilidad de los estudiantes para producir textos por medio del manejo de la coherencia, entendida esta como la configuracin del significado global: COMPETENCIA TEXTUAL: Vocabulario, se evalan la variedad y adecuacin de las palabras a las acciones e ideas que relata. Coherencia semntica, se evala el desarrollo de un tema, y si las ideas, hechos o personajes se relacionan con l; adems, su relacin con el ttulo. Nexos cronolgicos y lgicos, se evala el uso correcto de conectores que enlazan y destacan las relaciones Semnticas Estructura, se evala el ordenamiento de los hechos en una secuencia que incluya inicio, conflicto y desenlace Elementos referenciales, se evala el uso de referentes que eviten la monotona y la redundancia Puntuacin :se evala el uso correcto de signos de puntuacin 2.- Competencia lingstica,
se refiere a la habilidad de los estudiantes para reconocer, aplicar y usar las reglas sintcticas, morfolgicas y fonolgicas que norman la gramtica de la lengua que se usan. Estructura de las oraciones: se evala si las oraciones tienen sentido completo y si estn bien estructuradas. Concordancia de gnero, nmero y persona: se evala la concordancia nominal y verbal Uso de maysculas: se evala el uso adecuado de las maysculas. Tildacin: se evala el uso adecuado de tildes Uso de grafas: se evala el uso adecuado de grafas, segn las reglas de uso.
MINISTERIO DE EDUCACIN Vice Ministerio de Gestin Institucional Unidad de Medicin de Calidad Educativa

ENCUESTA PARA DIRECTORES DE PRIMARIA

(Informacin que debe llenar el examinador aqu y en la hoja de respuestas)

Estimado Director o Directora: En esta semana se estn aplicando en todo el pas las pruebas de rendimiento CRECER. Ellas nos ayudarn a desarrollar programas para mejorar la calidad de la Educacin peruana. El Centro Educativo que usted dirige ha sido seleccionado por medio de un sorteo para participar en esta aplicacin. Conjuntamente con las pruebas estamos aplicando encuestas a alumnos, padres de familia, profesores y directores para identificar factores que influyen en el rendimiento escolar y conocer el contexto de los alumnos. Las encuestas recogen informacin y opiniones de los actores ms importantes del Proceso educativo y no tienen respuestas correctas o incorrectas. Al contestarlas piense en el nivel de Primaria que est a su cargo. La mayora de las preguntas se contesta en la hoja de respuestas, slo aquellas en donde tiene que escribir se contestan directamente en el cuadernillo. Su ayuda es fundamental. Es importante que trabajemos en equipo. Muchas gracias por su apoyo! Diciembre, 1998.
Cdigo Modular del Centro Educativo Nombre del Centro Educativo COD_MOD2

INSTRUCCIONES
En estas preguntas tiene que llenar en la hoja de respuestas el crculo correspondiente a la alternativa que usted elija. Por ejemplo:

Qu le gusta comer ms? RELLENE SLO UNA ALTERNATIVA. a. Helados. b. Chocolates c. Caramelos. Entonces, si a usted le gusta comer ms chocolates la hoja de respuestas quedar as: 1. Usted es: 1. Director/a 2. Sub Director/a 2. Qu material predomina en las paredes de las aulas del centro educativo? 1. Ladrillo o bloque de cemento. 2. Adobe o tapia. 3. Quincha o caa con barro. 4. Piedra con barro. 5. Madera. 6. Planchas prefabricadas de eternit o fibras de cemento o piezas de lata. 7. Esteras, cartn o plsticos. 8. Otros. 3. Qu material predomina en los techos de las aulas del centro educativo? 1. Concreto armado o cemento y ladrillo. 2. Madera. 3. Tejas. 4. Calamina, eternit o fibras similares. 5. Caa o estera con torta de barro (quincha). 6. Piezas de lata o latn. 7. Paja o esteras. 8. Otros. 4. Qu material predomina en los pisos de las aulas del centro educativo? 1. Parquet o madera pulida. 2. Pisos asflticos (vinilo, linleo o similares). 3. Losetas, terrazos o similares. 4. Madera (entablados). 5. Cemento. 6. Tierra o arena. 7.. Otros. 5. Cuenta el centro educativo normalmente con servicio de energa elctrica? 1. S, las 24 horas del da. 2. S, durante todas las horas de clase. 3. S, slo durante algunas horas de clase. 4. No. 6. Tiene servicio de desage? 1. S 0. No

Recuerde que en estas preguntas debe rellenar SLO UNA ALTERNATIVA en la hoja de respuestas.
7. Cmo se abastece de agua el centro educativo? 1. Instalacin de red pblica dentro del centro educativo. 2. Piln de uso pblico. 3. Pozo. 4. Camin cisterna u otro. 5. Ro, acequia, manantial. 6. Otros.

8. En su centro educativo, se ha elaborado el PDI (proyecto de desarrollo institucional)? 1. S 2. Est en elaboracin. 0. No 9. El PDI est siendo aplicado este ao? 1. S, totalmente. 2. S, parcialmente. 3. No 10. El centro educativo realiza actividades que le permiten generar recursos propios? 1. S 0. No 11. Dira usted que el prestigio de este centro educativo es : 1. Mejor que los otros centros educativos de la zona. 2. Igual que los otros centros educativos de la zona. 3. Peor que los otros centros educativos de la zona. 12. En trminos generales, dira usted que las relaciones entre alumnos, profesores, personal directivo y administrativo del centro educativo: 1. Son agradables y adecuadas para los aprendizajes de los alumnos. 2. Permiten desarrollar los aprendizajes de los alumnos, aunque podran mejorar. 3. Presentan algunos problemas para desarrollar los aprendizajes de los alumnos. 4. Presentan serios problemas para desarrollar los aprendizajes de los alumnos. 13. Despus de Fiestas Patrias, cuntas veces ha tenido usted reuniones con algn profesor o profesores de primaria para discutir temas educativos? 1. Ninguna. 2. Entre 1 y 2 veces. 3. Entre 3 y 4 veces. 4. 5 veces o ms. 14. A lo largo de este ao escolar, cuntas veces convoc usted a grupos de padres de familia de primaria a una reunin para conversar sobre aspectos educativos? 1. Ninguna. 2. Entre 1 y 2 veces. 3. Entre 3 y 6 veces. 4. Entre 7 y 11 veces. 5. 12 veces o ms. 15. Cul es su instancia administrativa inmediata superior? 1. ADE/USE (rea de Desarrollo Educativo / Unidad de Servicio Educativo). 2. DEA (Direccin de Educacin de Apurmac). 3. DEC (Direccin de Educacin de Cusco). 4. DRE (Direccin Regional de Educacin). 5. DSRE (Direccin Sub Regional de Educacin). En una semana tpica, cunto tiempo dedica usted a cada una de las siguientes actividades?
1 hora o menos (a) Entre 1 y 5 (b) Entre 6 y 10 11 o ms (c) (d)

16. Responsabilidades administrativas (presupuesto, seleccin de docentes, etc.)

(1) (1)

(2) (2)

(3) (3)

(4) (4)

17. Ensear y preparar clases. 18. Reunirse con estudiantes fuera de clase.

19. Organizar eventos para obtener fondos.

(1)

(2)

(3)

(4)

20. Planificar y organizar el trabajo pedaggico 21. Asistir a actividades de capacitacin .

(1) (1) (1) (1) (1) (1)

(2) (2) (2) (2) (2) (2)

(3) (3) (3) (3) (3) (3)

(4) (4) (4) (4) (4) (4)

22. Salir de comisin, hacer trmites o gestiones. 23. Supervisar la labor pedaggica de docentes. 24. Atender problemas de disciplina de alumnos. 25. Conversar con docentes. 26. Reunirse con padres de familia de manera Individual. 27. Organizar actividades de capacitacin para( los docentes del centro educativo. 28. Buscar la colaboracin de instituciones o personas.

(1)

(2)

(3)

(4)

(1)

2)

(3)

(4)

(1)

(2)

(3)

(4)

29. En una semana tpica, a cul de las actividades arriba mencionadas usted le dedic mayor tiempo? Por favor escriba en este cuadernillo el nmero que corresponde a su respuesta (desde la16 hasta la 28)

INSTRUCCIONES
En estas preguntas tiene que rellenar en la hoja de respuestas, el crculo correspondiente a S o No para cada letra. Por ejemplo: Con quines le gusta conversar? a. Con sus amigos. S No b. Con sus hermanos. S No c. Con sus padres. S No Entonces, si a usted le gusta conversar con sus hermanos y con su padres y no con sus amigos la hoja de respuestas quedar as: . S No S No 30. Con qu personal de apoyo cuenta el centro educativo en el nivel primario? a. Psiclogo/a. 1 0 b. Asistente/a social. 1 0 c. Mdico o enfermero/a o tcnico/a en salud. 1 0 d. Auxiliar de educacin. 1 0 31. Con cules de los siguientes programas cuenta el centro educativo en el nivel primario? a. Desayuno escolar (alimentos lquidos y slidos). 1 0 b. Almuerzo escolar. 1 0 c. Vaso de leche (slo alimentos lquidos). 1 0 d. Asistencia mdica. 1 0 e. Buzos escolares. 1 0

f. Mobiliario escolar. 1 0 g. Calzado escolar. 1 0 h. Chompas escolares. 1 0 i. Otro. ______________________________ 1 0 Especificar 32. Qu actividades se ofrecen para los alumnos del centro educativo? a. Clases de danza o teatro. 1 0 b. Clases de deportes (ftbol, voleibol, etc.) 1 0 c. Clases de msica (orquesta, coro, banda, etc.) 1 0 d. Clases de artesana. 1 0 e. Clases de computacin. 1 0 f. Clases de idiomas. 1 0 g. Clases de arte (pintura, dibujo, etc.) 1 0 h. Clases de carpintera. 1 0 i. Huertos escolares/ cultivo de productos. 1 0 j. Crianza de animales menores. 1 0 k. Clases de tejido costura. 1 0 l. Clases de recuperacin. 1 0 m. Municipio escolar. 1 0 n. Periodismo, prensa escuela. 1 0
S

Recuerde que en estas preguntas debe rellenar S o No para cada letra en la hoja de respuestas.
33. Qu ambientes, materiales y/o equipos tienen disponibles los alumnos de primaria? a. Auditorio (lugar especial para reuniones). 1 0 b. Biblioteca (lugar especial para guardar y leer libros). 1 0 c. Canchas o losas deportivas. 1 0 d. Patio. 1 0 e. Cocina. 1 0 f. Coliseo o gimnasio. 1 0 g. Comedor o cafetera. 1 0 h. Enfermera (lugar para atender primeros auxilios). 1 0 i. Huerto escolar o vivero. 1 0 j. Instalaciones para crianza de animales. 1 0 k. Laboratorio de fsica, qumica, biologa, etc. 1 0 l. Laboratorio de computacin. 1 0 m. Oficina del director/a o sub director/a. 1 0 n. Piscina 1 0 o. Sala de arte, msica. 1 0 p. Sala de mecanografa. 1 0 q. Sala de profesores u otra sala de reuniones. 1 0 r. Taller de mecnica. 1 0 s. Taller de electricidad. 1 0

S No

t. Taller de industrias alimentarias (panadera, etc). 1 0 u. Fotocopiadora. 1 0 v. Mimegrafo. 1 0 w. Televisor. 1 0 x. Telfono. 1 0 y. Vdeo grabadora (VHS). 1 0 z. Retroproyector. 1 0 34. Durante este ao, ha obtenido usted apoyo especfico (no como parte programas nacionales)de las siguientes instancias: a. Sede Central del Ministerio de Educacin. 1 0 b. Direccin Regional o Sub-Regional de Educacin. 1 0 c. USEs/ ADEs. 1 0 d. Organizaciones de la comunidad. 1 0 e. La Municipalidad. 1 0 f. Otros Ministerios. 1 0 g. Organizaciones No Gubernamentales. 1 0 h. INFES. 1 0 i. Parroquia u obispado. 1 0 j. Organismos internacionales. 1 0 k. Empresas privadas. 1 0 l. FONCODES. 1 0 m. INABIF. 1 0 n. Padres de familia. 1 0

Recuerde que en estas preguntas debe rellenar S o No para cada letra en la hoja de respuestas.

S No
35. En su centro educativo, cmo son asignados los alumnos a las secciones? a. Por orden alfabtico. 1 0 b. Por orden de matrcula. 1 0 c. Segn el rendimiento del alumno. 1 0 d. Al azar (por sorteo). 1 0 e. Segn la edad. 1 0 f. Tratando de balancear el nmero de mujeres y hombres. 1 0 g. Otro ___________________________________ 1 0 especificar 36. Cules son los factores que dificultan su labor como director/a o sub director/a? a. La falta de recursos econmicos del centro educativo. 1 0 b. Problemas de mobiliario (carpetas, pizarras, etc). 1 0 c. Infraestructura deficiente. 1 0 d. Materiales educativos desactualizados, inadecuados o inexistentes. 1 0 e. Poco personal docente. 1 0 f. Cambio constante del personal docente. 1 0 g. Falta de motivacin de los docentes. 1 0

h. Falta de oportunidades de capacitacin en general 1 0 i. Poco reconocimiento del trabajo que realiza. 1 0 j. Poca autonoma para tomar decisiones. 1 0 k. Exceso de trabajo. 1 0 l. Pocos aos de experiencia. 1 0 m. Insuficiente formacin terica. 1 0 n. Falta de apoyo de los padres de familia. 1 0 o. Interferencias de la APAFA en su gestin. 1 0 p. Dificultades en coordinacin con ADE/USE, DEL, DEC, DRE, DSRE. 1 0 q. Poca atencin por parte del Estado. 1 0 r. Dificultades para manejar problemas de disciplina. 1 0 37. Despus de Fiestas Patrias, se ha reunido con algn profesor o profesores de primaria para: a. Discutir asuntos relacionados con la enseanza de Matemtica. 1 0 b. Discutir asuntos relacionados con la enseanza de Lenguaje. 1 0 c. Discutir aspectos disciplinarios de los alumnos. 1 0 d. Discutir problemas administrativos. 1 0 e. Conversar sobre el desempeo de los profesores. 1 0 f. Elaborar el PDI (proyecto de desarrollo institucional). 1 0 g. Analizar normas o reglamentos, etc. 1 0 h. Proponer y planificar actividades curriculares. 1 0 i. Evaluar actividades programadas o acciones definidas. 1 0 j. Organizar actividades (por ejemplo concursos, actuaciones, etc.) 1 0

Recuerde que en estas preguntas debe rellenar S o No para cada letra en la hoja de respuestas.

S No
38. A lo largo de este ao escolar se ha reunido con padres de familia de primaria para: a. Conversar sobre el rendimiento de los alumnos. 1 0 b. Conversar sobre la disciplina de los alumnos. 1 0 c. Elaborar el PDI. 1 0 d. Dar orientaciones pedaggicas. 1 0 e. Organizar o realizar jornadas de trabajo. 1 0 39. En su centro educativo, la actual APAFA: a. Est constituida. 1 0 b. Realiza actividades para obtener fondos. 1 0 c. Contribuye positivamente con el centro educativo. 1 0 d. Una de sus preocupaciones importantes es el aprendizaje de los nios. 1 0 e. Colabora para pagar sueldos del personal del centro educativo. 1 0 f. Se preocupa por reunir e integrar a los padres de familia. 1 0 g. Participa en programas de apoyo para los alumnos (vaso de leche, etc)1 0 h. Tiene objetivos que coinciden o complementan los de la direccin del centro educativo. 1 0 40. Este ao, su instancia administrativa inmediata superior ha:

a. Organizado cursos de capacitacin para directores o sub directores. 1 0 b. Organizado cursos de capacitacin para profesores. 1 0 c. Trabajado coordinadamente con su centro educativo. 1 0 d. Supervisado el desempeo tcnico pedaggico de sus profesores. 1 0 e. Supervisado acciones de carcter administrativo en el centro educativo. 1 f. Brindado asesora administrativa. 1 0 g. Apoyado en la elaboracin o desarrollo o implementacin del PDI. 1 0 h. Tramitado sus solicitudes eficientemente. 1 0

41. Ha asistido usted a las siguientes capacitaciones? a. Plan Nacional de Capacitacin en Gestin Educativa (PLANCGED), verano 1997. 1 0 b. Plan Nacional de Capacitacin en Gestin Educativa (PLANCGED), Noviembre 1997 a Agosto 1998. 1 0 c. Plan Nacional de Capacitacin en Gestin Educativa (PLANCGED), Mayo,Junio,Julio o Agosto a Diciembre1998. 1 0 d. Plan Nacional de Capacitacin Docente (PLANCAD). 1 0 42. Si trabaja en un Centro Educativo pblico, qu condicin laboral tiene? a. Nombrado. 1 0 b. Encargado. 1 0 c. Destacado. 1 0 43. Si trabaja en un Centro Educativo privado, qu condicin laboral tiene? a. Contratado a plazo fijo. 1 0 b. Contratado a plazo indefinido. 1 0

Recuerde que en estas preguntas debe rellenar S o No para cada letra en la hoja de respuestas.

S No
44. Qu otro trabajo desempea fuera de este centro educativo? a. Trabaja en otro centro educativo. 1 0 b. Otro tipo de trabajo. 1 0 45. Si se form para ser docente, para qu nivel educativo estudi? a. Inicial. 1 0 b. Primaria. 1 0 c. Secundaria. 1 0

En estas preguntas debe rellenar SLO UNA ALTERNATIVA en la hoja de respuestas.

46. Cul es el mximo nivel educativo que ha alcanzado? 1. Primaria completa. 2. Secundaria incompleta. 3. Secundaria completa. 4. Superior.

Recuerde que en estas preguntas debe rellenar SLO UNA ALTERNATIVA en la hoja de respuestas.

53. Ha estudiado o est estudiando en un Instituto Superior Pedaggico (ISP) o en una Normal? 1. No. 2. S, pero no termin los estudios. 3. S, en la actualidad est estudiando en un Instituto Superior Pedaggico (ISP). 4. S, los ha terminado. 54. Ha estudiado o est estudiando en un Instituto Superior Tecnolgico (IST)? 1. No. 2. S, pero no termin los estudios. 3. S, en la actualidad est estudiando en un Instituto Superior Tecnolgico (IST). 4. S, los ha terminado. 55. Ha estudiado o est estudiando en una Universidad? 1. No. 2. S, pero no termin los estudios. 3. S, en la actualidad est estudiando en una Universidad. 4. S, los ha terminado. 56. Ha estudiado o est estudiando en un Centro de Educacin Ocupacional (CEO)? 1. No. 2. S, pero no termin los estudios. 3. S, en la actualidad est estudiando en un Centro de Educacin Ocupacional (CEO). 4. S, los ha terminado. 57. Ha estudiado o est estudiando cursos de Profesionalizacin Docente? 1. No. 2. S, pero no termin los estudios. 3. S, en la actualidad est estudiando un curso de Profesionalizacin Docente. 4. S, los ha terminado. 58. Tiene ttulo pedaggico? 1. No. 2. S, mediante profesionalizacin docente. 3. S, otorgado por una normal o instituto superior pedaggico. 4. S, otorgado por una universidad. 59. Tiene estudios de maestra o doctorado? 1. S 0. No 60. Qu tan contento se siente trabajando en este Centro Educativo? 1. Muy contento. 2. Contento. 3. Descontento. 4. Muy descontento. 61. Este ao, ha solicitado su reasignacin a otro Centro Educativo? 1. S 0. No

Calidad concepto
La importancia del liderazgo de los directivos como uno de los elementos que contribuyena la calidad de la educacin hace que su valoracin resulte un asunto de enorme inters. Este artculo, partiendo de los criterios que contempla el Modelo de Excelencia, presenta un cuestionario de liderazgo que permite analizar la actuacin de los directivos con relacin a la planificacin y estrategia, el personal, los colaboradores y recursos, los procesos y los resultados; incluyendo, adems, un bloque especfico para evaluar el ejercicio del liderazgo en contextos multiculturales. Mediante su aplicacin se ha podido constatar que los directores de Ceuta alcanzan una alta valoracin en el ejercicio del

liderazgo, aunque se han encontrado diferencias significativas relacionadas con variables: La titularidad del cargo El tipo o el tamao del centro. Tambin se ha podido observar que cuando se considera el sexo como variable de agrupacin, las directoras alcanzan mejores resultados. Palabras clave: Liderazgo escolar; multiculturalidad; calidad educativa; evaluacin de Centros; gestin de la calidad.

A la hora de plantear la eficacia de la escuela y la calidad de la educacin se suele considerar al liderazgo como uno de los factores clave. Sin embargo, el liderazgo sigue siendo uno de los temas ms controvertidos en el campo de la elaboracin terica, en el de las polticas educativas y prcticas concernientes ala organizacin de las instituciones educativas. A pesar de esta falta de acuerdo, nadie niega que existen diferencias claras entre el funcionamiento y satisfaccin de un grupo liderado y el de aquel en el que se produce ausencia de lder. En este sentido, diferentes autores (Bolman y Deal, 1992; Leithwood, 1994; Ogaway Bossert, 1995) sostienen que la actuacin de los lderes afecta al ambiente y la cultura de la organizacin escolar, y que sta modela el sentido que los miembros del centro dan a su trabajo y su predisposicin hacia el cambio y la mejora. En contraposicin con dcadas anteriores donde se le emparejaba con trminos como autoritarismo o burocracia; hoy se demanda un ejercicio del liderazgo caracterizado por su visin de futuro y su capacidad de innovacin y gestin de cambios. Esta nueva forma de entenderlo recibe los calificativos de transformacional y visionario. Sobre l, Leithwood (2004, 233) nos dice que los lderes educativos se enfrentan a un dilema crucial en sus esfuerzos por mejorarla enseanza y el aprendizaje en sus escuelas. Este consiste en que tanto la teora como la evidencia han empezado a fundirse en torno a enfoques transformadores del liderazgo considerados como los ms convenientes a los retos a los que se enfrentan estos lderes educativos. 2. LIDERAZGO DE LA DIRECCIN Y CALIDAD EDUCATIVA En los albores del siglo XXI, en un mundo con cambios tan vertiginosos, donde las tecnologas y el conocimiento avanzan; las sociedades demandan a las instituciones educativas que preparen a las nuevas generaciones para afrontar todos estos retos. Si las sociedades cambian, las escuelas fieles reflejos de la sociedad, tambin deben cambiar. En este sentido, Peter Senge (1990) seal que las organizaciones deben adaptarse al entorno cambiante que las rodea y esto exige lderes que motiven y dirijan a la organizacin y a sus miembros para que estos aprendan a adaptarse a los cambios. Adems, el liderazgo de la organizacin tambin debe cambiar a medida que sta se desarrolla y madura. Actualmente, una vez superada la etapa de generalizacin de la educacin, los esfuerzos se dirigen a incrementar su calidad; pero teniendo en cuenta, que se trata de calidad para todos y no como

EFICACIA DE LA ESCUELA:

privilegio reservado a unos pocos. Esta concepcin de la calidad que defendemos no tiene porqu repercutir negativamente en la igualdad pues se trata de homogeneizar por arriba. En este proceso, y de acuerdo con Cantn (2001), la mejora es el primer paso hacia la calidad, como meta situada lejos, como el infinito en matemticas, algo a lo que se tiende sin llegar a conseguirlo plenamente. Para ello hay que partir de un diagnstico preciso de la situacin que nos ponga en la pista de cules son los aspectos que deben potenciarse y los que necesitan sermejorados. De este modo, la evaluacin se convierte en una actividad indispensable para el funcionamiento de los centros pues permite identificar los aspectos positivos y negativos de los programas implantados en los centros educativos e identificar los diferentes elementos que contribuyen al logro de los objetivos educativos, orientando la mejora de la prctica. Esta calidad hay que abordarla desde una perspectiva multidimensional, entendindola como la posibilidad de ofrecer una educacin de excelencia donde se atienda simultneamente al desarrollo de competencias bsicas, al desarrollo de la capacidad de pensar, a la formacin para la ciudadana y para la globalizacin. Pero para poder hacerlo, se necesita la voluntad de cambio de toda la comunidad educativa pues la gestin democrtica de los centros as lo exige. Ahora bien, aunque el tipo de liderazgo que se defiende en la actualidad es el compartido o distribuido (Spillane, 2006) entre todo el profesorado, en una organizacin en que cada profesor pueda ejercer en su mbito un liderazgo; alguien tiene que asumir el papel de director de orquesta y generalmente, en nuestros centros recae sobre la direccin de los centros. Este liderazgo y sus tipos puede valorarse a travs de diferentes instrumentos, siendo uno de los ms extendidos en nuestro pas es el que aparece formando parte del Modelo de Excelencia. Dicho modelo est muy divulgado entre los profesores como consecuencia del programa puesto en marcha por el Ministerio de Educacin a comienzos del curso 1996/1997. Con l se pretenda hacer de la calidad no solo un objetivo, sino tambin un mtodo para la mejora continua de los centros docentes. Esto se consigue mediante la comparacin de los indicadores descriptivos del Modelo con el funcionamiento real de la organizacin. A partir de aqu, se llega a la elaboracin de un informe descriptivo en el que se reflejan los aspectos de funcionamiento y logros positivos de la organizacin, as como aquellos que deban ser objeto de planes de mejora de la institucin. De este modo el centro se introduce en una dinmica de mejora continua que otorga un papel central a la autoevaluacin. Este modelo (actualizado en 1999 como Modelo Europeo de Excelencia) es una herramienta prctica para ayudar a los centros en su camino hacia la excelencia, combinando de forma ponderada, el inters por las personas con la importancia de los recursos, de los procesos y de los resultados.

Consta de 9 criterios y 32 subcriterios, estructurados en dos grandes bloques: agentes y resultados. Los criterios agentes reflejan todo lo que la organizacin hace y, sobretodo, cmo se hace y cmo se gestiona. Son los siguientes: Liderazgo (12%). Personas (7%). Planificacin y Estrategia (10%). Colaboradores y Recursos (7%). Procesos (14%). Los que hacen referencia a los resultados tienen como finalidad conocer lo que ha obtenido el centro educativo y se agrupan en las siguientes categoras: Resultados en Personal (11%). Resultados en Usuarios (15%). Resultados en Entorno (10%). Resultados Clave (14%). Del anlisis de las caractersticas que Bass (1985), recogiendo el planteamiento de Burns (1978), atribuye al conocido como liderazgo transformacional: carisma, inspiracin, consideracin individualizada y estimulacin intelectual; se puede obtener una visin del liderazgo centrada en los rasgos de la persona que lo encarna. Otro modo de proceder supondra prestar atencin a las tareas que todo lder debe desarrollar. Este ltimo es el planteamiento por el que hemos optado por considerarlo ms relevante para los actuales equipos directivos. Como consecuencia de lo anterior, en este trabajo se analiza el liderazgo de los directores de Ceuta mediante un cuestionario basado en las dimensiones del Modelo de Excelencia, que ha sido adaptado (incluyendo preguntas relativas a todos los criterios) y completado con un apartado relativo a las caractersticas multiculturales del contexto.
3. PROPSITOS DEL ESTUDIO

La investigacin que presentamos representa un estudio exploratorio sobre el liderazgo de los directores que trata de determinar aquellos aspectos de su gestin en los que resulta ms patente. Para ello hemos considerado como mbitos de actuacin en los que se plasma dicho liderazgo los recogidos como criterios en el Modelo de Excelencia. Por tal motivo, dado que no partimos de ninguna hiptesis previa, nos proponemos alcanzar los siguientes objetivos: Determinar el liderazgo que ejercen los directores de Ceuta en sus respectivos centros. Analizar cules son los mbitos de actuacin en los que dicho liderazgo se manifiesta de forma ms patente. Analizar si el liderazgo depende del tipo de centro (titularidad, niveles Profesorado. Revista de currculum y formacin del profesorado, 12, 2 (2008) impartidos, tamao del centro). Comprobar si existen diferencias entre el liderazgo ejercido por directores y directoras. Determinar la influencia del liderazgo sobre la atencin a la diversidad de alumnos de otras culturas.

4. CONTEXTO DE INVESTIGACIN

Dado que esta investigacin se ha llevado a cabo en la Ciudad Autnoma de Ceuta, hemos contemplado las especificidades que concurren en nuestros centros, atendiendo a los aspectos derivados de la convivencia de distintas culturas en las aulas, donde los factores religiosos y tnicos cobran una enorme importancia. Este hecho nos hace suponer que los directivos de los distintos centros educativos de Ceuta han de poseer unas determinadas caractersticas relacionadas con el ejercicio del liderazgo en contextos multiculturales. La poblacin europeo-cristiana (espaoles de origen) es la mayoritaria, 70%, con unos rasgos definitorios que no difieren de los del resto del territorio nacional. El 30% restante est integrado por los colectivos rabe-musulmn (22%), judeo-hebrico (4%), hind-brahmanista (3%) y gitano-cristiano (1%). De este modo, la realidad social de Ceuta aparece configurada como un mosaico multitnico y ulticultural que tiene su reflejo en las aulas y aunque la poblacin escolar en los ltimos aos ha experimentado un ligero retroceso en trminos globales, sin embargo, el alumnado musulmn ha ido aumentando (tanto en valor absoluto como en porcentaje). De acuerdo con los anteriores
porcentajes se podra hablar de un biculturalismo asimtrico (cristiano/musulmn) que comienza a ser frecuente en otros mbitos de la geografa espaola como consecuencia de los flujos migratorios, pero la singularidad de Ceuta reside en que no se trata de inmigrantes, sino de ciudadanos espaoles de pleno derecho en ambos colectivos. 5. METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN 5.1. Instrumento La estructura general del cuestionario aplicado sigue, en lneas generales, los apartados que el Modelo de Excelencia considera como criterios que contribuyen a la calidad educativa Tambin nos hemos apoyado en el Cuestionario sobre liderazgo y clima utilizado por Cuevas (2002) y en el Cuestionario de autoevaluacin para la gestin de la calidad en centros multiculturales (Hidalgo, 2004) que se basa en el Modelo de Reflexin de Gestin de la Calidad que nos proponen Hidalgo, Gonzlez, Lpez y Garca (1999) y en los estudios de Blanco (2001), De Miguel y otros (1994), Oliveras (2000), Jordn (1996) y otros tantos que ponen de manifiesto la importancia que tiene el abrir la escuela hacia las familias e invitar a stas a que participen en el proceso de enseanza-aprendizaje, y colaboren de forma participativa con el profesorado, sobre todo en los centros escolares donde hay una gran diversidad de culturas. Los dos instrumentos citados haban sido aplicados anteriormente en Ceuta y nos han aportado informacin valiosa a la hora de establecer las particularidades de la actuacin de los directivos con relacin a la multiculturalidad. Adems de los trabajos anteriores, para la redaccin de los tems, se tuvieron en cuenta los de Antnez (1987, 1992), Del Arco (1998), Es somba (1999), Jordan (2001) y MEC (1998), de donde recogemos la importancia que tiene la implicacin del equipo directivo, el claustro y la administracin publica para poder dar respuestas adecuadas a las necesidades educativas ante la diversidad. Como consecuencia de la anterior revisin, decidimos incluir un nuevo actor (adems de los contemplados en el Modelo de Excelencia) relacionado con la atencin a la diversidad cultural, quedando el cuestionario con la siguiente estructura: liderazgo (12 tems), planificacin y estrategia (10 tems), personal del centro educativo (11 tems), colaboradores y recursos (11 tems), procesos (8 tems), resultados (20 tems) y multiculturalidad (11 tems). La fiabilidad del cuestionario se ha determinado mediante el Alpha de Cronbach, que ha sido calculado para el total de tems que componen el instrumento y para cada uno de los bloques de nuestro modelo que hemos incorporado como medida del liderazgo. En cuanto a la validez de constructo se ha utilizado el promedio de las correlaciones entre los diferentes bloques. Los resultados obtenidos en ambos casos figuran en la Tabla 1.

TABLA 1.-FIABILIDAD Y VALIDEZ DEL DE CONSTRUCTO DEL CUESTIONARIO DE LIDERAZGO. TOTAL DEL CUESTIONARIO Alpha = 0.992 Liderazgo (12 items) Planificacin y Estrategia (10 Items) Personal centro educativo (11 items) Colaboracin y Recursos(11 items) Procesos (20 items) Atencin a la multiculturalidad(11 items) FIABILIDAD DE LOS BLOQUES (Alfa de Cronbach) 0.944 0.946 0.948 0.948 0,940 0.973 0.952 PROMEDIO CORRELACIN ENTRE CRITERIOS (Spearman) 0.867 0.876 0.884 0.885 0.869 0.845 0.850

5.2. Muestra Dado que el principal objetivo de la investigacin es la valoracin del liderazgo de los directores en Ceuta, hemos contado con todos los centros educativos (pblicos y privados) de la ciudad. Esto supone que la muestra invitada corresponde al 100% de la poblacin (n = 1232 profesores). Sin embargo, la muestra productora de datos (n de cuestionarios vlidos recogidos) es de 525, con una tasa de respuesta que presenta notables variaciones de un centro a otro. Este nmero, que corresponde al 42,61 % de la poblacin, puede considerarse una cifra bastante aceptable en este tipo de estudios. Sin embargo, la representatividad de esta muestra resulta bastante cuestionable en tres de los centros donde los porcentajes son bastante inferiores. En sentido contrario destacan dos centros cuya tasa de respuesta es del 100%. Los 525 profesores que han participado en la investigacin se encuentran distribuidos en 31 centros, de los que el 75,81 % (n = 25) son pblicos y el resto privados concertados. La tipologa de estos centros de acuerdo con las enseanzas que imparten es la siguiente:

Etapas impartidas
Infantil y Primaria Infantil, Primaria y primer ciclo de Secundaria Infantil, Primaria y Secundaria completa Secundaria y Bachillerato Educacin de Adultos Todas las etapas (desde Infantil hasta Bachillerato) Enseanza de Idiomas C.E. Educacin Especial Total

N de Centros 11 5 5 5 2 1 1 1 31

% total

Muestra 23,62 16,57 18,67 28,95 1,52 5,52 1,90 3,24 100.00