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COMMISSIONS VERITE Les Commissions vrit sont des groupes constitus dans le but denquter et dinformer sur les

manquements aux droits de lhomme sur un certain laps de temps, dans un pays dtermin ou en rapport avec un conflit particulier. Les commissions vrit permettent aux victimes, leurs familles ainsi quaux coupables de fournir la preuve de manquements aux droits de lhomme, en mettant leur disposition un forum officiel. Dans la plupart des instances, les Commissions vrit doivent, de par leur mandat, fournir des recommandations quant aux mesures prendre afin dempcher la rptition de tels manquements. Elles sont cres, investies dautorit, sponsorises et/ou finances par les gouvernements, les organisations internationales ou par les deux. Lexercice des Commissions est limit dans le temps, elles ont un mandat spcifique, proposent divers arrangements structurels et adoptent une gamme de processus et de procdures avec pour objectif dtablir et de publier un rapport final incluant leurs conclusions et recommandations. Le but ultime de ces commissions est de contribuer mettre un point final aux abus dautorit passs et de les expliquer afin de promouvoir une rconciliation nationale et/ou pauler un nouvel ordre politique ou encore lgitimer de nouvelles lignes daction. Il existe des Commissions denqute, troitement lies aux Commissions vrit, travaillant sur des vnements spcifiques plus troitement limites dans la dure, le lieu et/ou les individus impliqus. De faon similaire, quelques investigations non-gouvernementales des droits de lhomme ont adopt des rles semblables ceux de la Commission vrit dans des pays en cours de transition politique. Des commissions vrit ont t cres dans les pays suivants : Argentine, Bolivie, Tchad, Chili, Timor oriental, Equateur, Salvador, Allemagne, Ghana, Guatemala, Hati, Npal, Nigria, Panama, Prou, Philippines, Serbie-Montngro, (ex Rpublique de Yougoslavie), Sierra Leone, Afrique du Sud, Core du Sud, Sri Lanka, Ouganda, Uruguay, Zimbabwe. Des groupes et des individus ont demand la cration de nouvelles Commissions de vrit ou dinstances similaires dans leur propre pays, savoir : Afghanistan, Angola, BosnieHerzgovine, Cambodge, Colombie, Indonsie, Jamaque, Kenya, Mexique, marc, Philippines, Ouganda, Venezuela et Zimbabwe. Deux sources ont t particulirement importantes dans ltablissement de listes de Commissions de vrit : Priscilla B. Hayner, Fifteen Truth Commissions-1974 to 1994 : A comparative Study , Human Rights Quarterly, v. 16, n.4, November 1994, pp.597-655 ; et Neil J. Kritz, ed. Transitional Justice : How emerging Democracies Reckon with Former Regimes, 3 vols., Washington, D.C., U.S. Institute of Peace Press, 1995.

Pour plus dinformations : http://www.usip.org/library/truth.html

LE MONDE DIPLOMATIQUE | janvier 2005 | Page 31 Enjeux de mmoire Vrit et rconciliation en Afrique du Sud Par Claude Wauthier Journaliste, auteur avec Herv Bourges des Cinquante Afrique, Le Seuil, Paris 1979. La cration, en 1993, de la commission Vrit et rconciliation a sans doute contribu pargner un bain de sang lAfrique du Sud libre de lapartheid. La personnalit de Mgr Desmond Tutu, archevque anglican de Johannesburg, prix Nobel de la paix, qui la prside, nest videmment pas trangre la russite de cette exprience damnistie. Une exprience aussi originale sur le plan juridique quprouvante pour les victimes (en majorit noires) et les bourreaux (blancs pour la plupart) du rgime de discrimination raciale sudafricain. Le principe en tait simple : bnficieraient dune amnistie tous ceux qui viendraient devant la commission confesser en quelque sorte leurs exactions il sagissait surtout de membres de la police qui avaient tortur, et parfois tu, des militants des mouvements de libration noirs, principalement le Congrs national africain (ANC) de Nelson Mandela. Lamnistie des requrants tait soumise deux conditions : dabord de ne rien omettre de leurs crimes et dlits dans leur dposition, ensuite davoir agi sur ordre de leur hirarchie tout en croyant servir un objectif politique (une prtendue dfense de la race blanche, par exemple). Contrairement ce quavait publiquement craint lancien prsident Frederik De Klerk, la rvlation des svices souvent atroces infligs par les bourreaux na pas entrav la rconciliation entre les communauts noire et blanche. La Commission a ainsi russi la catharsis quelle stait fixe comme objectif. Des trois ouvrages sur ses travaux qui viennent dtre traduits en franais, le plus abordable est La Douleur des mots, le rcit de la potesse et journaliste sud-africaine (blanche) Antje Krog qui a couvert pour la radio sud-africaine toutes les sances de la commission pendant les deux ans o elle y a sig, de 1996 1998 (1). Comme plusieurs de ses confrres, force dentendre longueur de journes des rcits de tortures et de viols, lauteur a frl la dpression nerveuse. Elle tait sans doute dautant plus vulnrable quelle appartient la communaut afrikaner, au nom de laquelle a t bti lapartheid. Elle rapporte, entre autres confessions peine soutenables, celle du policier blanc qui avait lectrocut cinq suspects noirs dans une ferme isole transforme en centre de torture, et entre autres souvenirs atroces voqus par des victimes, celui de la main coupe dun Noir conserve dans un bocal sur une tagre dans un commissariat de police. Des essais sur lesprit et les travaux de la Commission, dont ceux de Jacques Derrida et de Paul Ricur sont rassembls dans un deuxime ouvrage, Vrit, rconciliation, rparation (2). Plusieurs de ces essais soulignent la diffrence avec le procs de Nuremberg, une justice de vainqueurs, et avec la loi damnistie gnrale promulgue au Chili aprs la chute de Pinochet. La commission sud-africaine ne jugeait pas, elle amnistiait (ou non) des actes, mais pas des individus, avec dailleurs une relative parcimonie : sur 7 116 demandes damnistie, 1 312 ont t accordes, et 5 143 rejetes. Enfin, troisime livre, un compte rendu (partiel, mais bilingue franais-anglais) des travaux de la commission, intitul Amnistier lapartheid, a t publi sous la direction de Desmond Tutu (3). Lintroduction note discrtement le dcalage entre le discours trs chrtien de

larchevque de Johannesburg et celui de Nelson Mandela, qui sest toujours plac hors du champ religieux . Ces morceaux choisis comprennent notamment des tmoignages de femmes humilies, tortures et violes par des policiers. (1) Antje Krog, La Douleur des mots, Actes Sud, Arles, 2004, 404 pages, 23,90 euros. (2) Vrit, rconciliation, rparation, sous la direction de Barbara Cassin, Olivier Cayla et Philippe-Joseph Salazar, Seuil, Paris, 2004, 365 pages, 15 euros. (3) Amnistier lapartheid, sous la direction de Desmond Tutu, Seuil, Paris, 2004, 352 pages, 25 euros. FIDH 23/07/2004 Maroc Les Commissions de vrit et de rconciliation : lexprience marocaine La Fdration internationale des ligues des droits de lHomme (FIDH) publie ce jour un rapport de sminaire rgional sur les Commission de vrit et de rconciliation : lexprience marocaine faisant suite un sminaire rgional organis en partenariat avec lAssociation marocaine des droits humains (AMDH), lOrganisation marocaine des droits humains (OMDH) et le Forum marocain pour la vrit et la justice (FVJ), et avec le soutien scientifique du Centre international pour la justice transitionnelle (ICTJ) entre le 25 et le 27 mars 2004 Rabat. En janvier 2004, lInstance Equit et Rconciliation (IER) tait mise en place au Maroc afin dapporter un rglement global la question des violation graves des droits de lHomme intervenues au Maroc depuis 1956. LIER a vu le jour aprs plusieurs annes de combat des organisations de dfense des droits de lHomme et des associations de victimes et de familles de victimes, et aprs une premire exprience visant lindemnisation des victimes. Sa cration a suscit des dbats importants au sein de la socit civile portant notamment sur son mandat. Cependant, cette exprience de commission de vrit est la premire du genre en Afrique du Nord et au Moyen Orient, et soulve un grand espoir pour les victimes marocaines mais aussi algriennes, libanaises, irakiennes... Aussi, la FIDH et ses organisations partenaires ont entrepris dorganiser un sminaire sur le thme des commissions de vrit et de rconciliation afin dapporter un clairage international lexprience marocaine. Le sminaire a abord les enjeux dune Commission de vrit dans une socit en transition, puis les notions dimpunit, de justice et de rparation. Lanalyse de diffrentes expriences internationales a permis de mieux comprendre les modalits et les rsultats des commissions de vrit. Lexprience marocaine a ensuite t discute et dbattue, enfin la question des rformes entreprendre au Maroc pour que des violations graves des droits de lHomme ne puissent se reproduire a t aborde. Le rapport sera publi sous peu en anglais et en arabe.

Conseil cumnique des Eglises ( COE) impunit, vrit, justice et rconciliation Depuis la fin de la guerre froide, la prolifration de conflits nouveaux et complexes place les Eglises devant des dfis indits quil est urgent de relever. Non seulement ces conflits ont fait un nombre de morts sans prcdent parmi les populations civiles, mais bon nombre dentre eux sont de nature religieuse. Trs souvent, ils ne correspondent plus au modle traditionnel de la guerre que se font des Etats pour sassurer la domination territoriale ou politique sur lautre ; il sagit gnralement de luttes menes sur un mme territoire entre des groupes ethniques, nationaux et raciaux rivaux. Ces affrontements dun type nouveau ont pris la communaut internationale de court et dfient tous les mcanismes traditionnels de rglement des conflits. Les tudes entreprises par les experts ont montr que ces conflits taient le plus souvent imputables des tensions non rsolues dcoulant de prjudices passes. Limpunit accorde de droit ou de fait des personnes qui se sont rendues coupables de crimes graves contre lhumanit, lchec des socits ou de la communaut internationale rechercher et accepter la vrit concernant ces crimes, et le ressentiment accumul par les parties lses sont gnralement lorigine des conflits. Les Eglises travers le monde se sont rendu compte que, pour devenir de vritables agents de rconciliation, il leur fallait absolument acqurir une meilleure comprhension de la dynamique en jeu. Depuis 1993, le Conseil oecumnique des Eglises a entrepris un programme sur limpunit, la vrit, la justice et la rconciliation afin dtudier ces phnomnes et daider les Eglises dans leur action. Il sagit de donner aux chrtiens les moyens dintervenir ds les premiers signes de tension et dagir avant que lhostilit dclare ne dgnre en guerre ouverte, de venir en aide aux gens en temps de conflit arm, et de promouvoir une gurison et une rconciliation sociale en profondeur ds le lendemain du conflit. Depuis le dbut de 2001, le Programme sur limpunit, la vrit, la justice et la rconciliation est troitement li la Dcennie oecumnique vaincre la violence qui constitue lun des volets de laction du COE dans ce secteur. Documents importants Beyond Impunity: An ecumenical approach to truth, justice and reconciliation (2000, WCC Publications) by Genevive Jacques Impunity: An Ethical Perspective. Six case studies from Latin America (1996, WCC Publications) edited by Charles Harper Healing a Nations' Wounds: Reconciliation on the road to democracy (1997, Life & Peace Institute) by Walter Link The Art of Forgiveness: Theological reflections on healing and reconciliation (1997, WCC Publications) by Geiko Mller-Fahrenholz The Reconciliation of Peoples: Challenge to the Churches (1997 WCC Publications/Orbis Books) edited by Gregory Baum & Harold Wells

Le Courrier des Balkans Le portail francophone des Balkans Association Sarajevo Bosnie-Herzgovine : difficiles dbuts de la Commission Vrit et rconciliation Publi dans la presse : 13 janvier 2003 Mise en ligne mardi 13 janvier 2004 Le projet de commission Vrit et Rconciliation a toujours du mal se mettre en place en Bosnie-Herzgovine. Une association non-gouvernementale portant ce nom a t forme il y a trois ans Sarajevo dans le but dliminer les obstacles obstruant la voie vers la constitution dune telle commission. Que devrait impliquer 'la vrit et la rconciliation'? Nous pouvons conclure de ce qui prcde qu'un programme minimum de vrit, de justice et de rconciliation devrait contenir ce qui suit: Reconnaissance de ce que des individus ont subi. Le fondement de la rconciliation est la reconnaissance de la souffrance. La rconciliation se distingue ainsi d'un procs qui ne va pas plus loin que des ngociations politiques et des compromis. La reconnaissance de la souffrance individuelle peut prendre forme par un compte-rendu officiel dtaill avec une attention particulire pour le plus possible de cas individuels. Des mesures de compensation et de rhabilitation dont les victimes individuelles peuvent profiter, peuvent tre prises: en gravant dans notre mmoire les noms des victimes, comme dans les clbrations religieuses, sur les pierres commmoratives, en littrature et dans les muses, en persistant reconnatre que les victimes et les parents proches doivent vivre dans la douleur et le chagrin et ceci parfois pendant plusieurs gnrations. * Aide aux victimes. D'aprs les traits internationaux, les victimes ont droit une compensation matrielle. Elles doivent tre soutenues dans l'acceptation de leur chagrin, grce une attention individuelle ou un soutien de la part d'organisations cres pour eux ou par eux. Beaucoup d'entre eux ont perdu non seulement leurs proches mais galement leurs moyens d'existence. Certains ont tellement souffert psychiquement et physiquement qu'ils ne peuvent plus pourvoir leurs propres besoins. Les enfants ont non seulement perdu leurs parents, mais aussi le droit d'identit, leur volution personnelle et leur enseignement. Un processus de rconciliation doit prvoir une opration de dpassement pour rhabiliter le mieux possible ces droits et ces possibilits. * Jugement honnte. Un tat de droit se justifie d'abord par la faon dont il se comporte avec ceux qui ont viol le droit. Des traits internationaux rdigent des rglements qui doivent garantir la marche honnte d'un procs. Les accuss ont droit une assistance juridique et doivent tout pouvoir allguer pour tre acquitts ou pour jouir de circonstances attnuantes. Il est essentiel lorsqu'on a affaire un grand nombre de personnes tant obliges de rendre des comptes, que chacune d'elles puisse avoir l'occasion de pouvoir se dfendre juridiquement et moralement. De plus, un tel procs doit toujours se faire dans le but d'intgrer des personnes dans une nouvelle dignit, dans une nouvelle socit et non pas de les exclure d'un avenir plein d'espoir. * Ordre juridique durable. La rconciliation est la premire tape pour une socit qui veut continuer garantir la dignit et le droit. Cette socit doit tre dmocratique, ce qui signifie qu'elle doit tre base sur les principes de la Dclaration Universelle des Droits de

l'Homme. Celle-ci contient les droit sur la libert de religion et de pense, sur l'intgrit spirituelle et physique, sur la participation la vie politique, sociale et conomique de la socit. Les lois doivent tre bases sur ces principes et l'appareil juridique doit excuter ces lois avec le plus grand scrupule. * Discussion incessante sur le poids du pass. La rconciliation est un processus sans fin. Mme un rapport officiel sur le pass ou sur les jugements des coupables ne conduit pas encore une constatation dfinitive de la 'vrit' sur le pass. Personne n'a le droit de dterminer cette vrit une fois pour toutes car l'acceptation, les ides et les convictions sincres des gens sont les lments qui nous rapprochent pas pas d'une vrit qui rend justice tant de gens. La discussion sur le pass et ses effets sur le prsent et le futur doivent obtenir la place que les individus, les organisations et les spcialistes demandent. ONU Les Commissions Vrit et Rconciliation Des instruments pour mettre fin limpunit et construire une paix durable Par Paavani Reddy, Les deux dernires dcennies ont t une priode de changement politique important dans le monde entier. Des dictatures sont tombes, soit par une victoire militaire soit par la transition vers un gouvernement dmocratique et dans de nombreux pays dAmrique du Sud, dEurope de lEst et dAfrique, les guerres civiles, y compris le rgime dapartheid en Afrique du Sud, ont pris fin. Ces situations ont un point commun : le recours la violence, notamment les disparitions, les assassinats, la torture, le viol et les dtentions illgales afin dempcher les populations dexprimer leurs demandes en matire de dmocratie, de droits de lhomme et de gouvernance. Les gouvernements mis en place aprs un conflit, nouvellement tablis ou de transition ont eu la lourde tche de faire face au pass et aux violations perptres par ltat tout en prparant lavenir en construisant une socit dmocratique fonde sur ltat de droit. Dans de nombreux cas, ce dilemme a t aggrav par les accords de paix qui prvoyaient des amnisties pour les anciens oppresseurs ou par les amnisties que saccordaient les anciennes lites avant la transition1. De plus, les auteurs de crimes passs et leurs sympathisants ont souvent continu exercer des responsabilits au sein du gouvernement, y compris dans la magistrature, la police et larme, rendant les poursuites difficiles. Et le manque de preuves a souvent exacerb ce problme. Afin de pouvoir nanmoins rendre justice aux victimes, un grand nombre dtats en transition ont adopt une approche extrajudiciaire. Des commissions de vrit ont t cres pour mener des enqutes officielles et fournir un rapport dtaill sur les formes de violences commises pendant la rpression et la guerre civile. La Commission denqute sur les disparitions de personnes en Ouganda a t la premire commission cre pour documenter les violations et faire des recommandations. Depuis, plus de trente commissions de vrit ont vu le jour, les plus importantes tant celles en Argentine, au Chili, au Timor-Leste, au Salvador, au Guatemala et, surtout, en Afrique du Sud. Leur succs est impressionnant. Selon Jose Alvarez, professeur de droit international luniversit de Columbia, les commissions de vrit sont des outils indispensables pour tablir la vrit sur les crimes passs, un moyen pour ddommager les victimes et des instruments pour promouvoir la paix et la rconciliation . Plus rcemment, dans son rapport Ltat de droit et la justice transitionnelle dans les socits en conflit ou sortant dun conflit , le Secrtaire gnral de lONU a dcrit ces commissions comme un outil indispensable dans la recherche de la vrit et de la rconciliation et dans le rtablissement de la confiance publique dans les institutions nationales de gouvernance .

Les commissions de vrit et de rconciliation, contrairement aux tribunaux traditionnels, sont principalement centres sur les victimes et sappuient sur leurs tmoignages. Elles permettent aux survivants de raconter leurs expriences et leurs souffrances dans des audiences prives ou publiques. Ces tmoignages constituent une partie importante de lanalyse des formes de violence par la commission, gnralement dans un rapport final complet et ont, dans de nombreux cas, donn lieu des poursuites contre les auteurs de crimes ou entran leur dmission du gouvernement. Malgr ces points communs, il nexiste pas de principes qui dictent la nature et lampleur des travaux des commissions. Il en existe diffrents modles, chacune tant conue en fonction de la nature du conflit et par rapport une situation politique particulire. Par exemple, les commissions de vrit en Amrique du Sud, en particulier en Argentine et au Chili, taient dotes dun mandat limit et ne devaient enquter que sur les crimes commis pendant la dictature militaire ou la guerre civile, y compris les dtentions politiques et les disparitions. Elles ntaient pas habilites assigner les tmoins comparatre et avaient un accs limit ou aucun accs aux dossiers militaires et de la police. Dautres comme les commissions au Salvador et en Afrique du Sud qui y avaient accs taient confrontes un manque de coopration de la part de la police ou des militaires ou dcouvraient que les documents recherchs avaient t dtruits, ce qui compromettait leur enqute. Malgr ces inconvnients importants, les commissions de vrit ont t trs efficaces car elles ont permis de compiler le tmoignage de milliers de victimes et de faire connatre la vrit. Leurs rapports ont donn lieu la premire reconnaissance officielle des crimes passs et des souffrances des victimes aprs des annes de dni et de silence. Elles ont galement permis dengager des poursuites contre les auteurs de crimes, ouvert la voie aux rformes institutionnelles et aux programmes de rparation aux victimes. Le manque de volont politique pendant la mise en place de ces commissions a donc t combl par la dynamique particulire de leurs travaux. En revanche, en Afrique du Sud, la Commission Vrit et Rconciliation (CVR) a t pourvue dun mandat plus vaste. Cre en 1995 en vertu de la loi relative lunit et de la rconciliation nationale, elle demeure le meilleur exemple de ce genre. Elle a t cre partir de mcanismes dj mis en place dans le monde, prenant en compte leurs points faibles et leurs points forts. Les points de vue et les attentes de la socit civile africaine ont galement t pris en considration, crant un sentiment dappropriation. Cette commission avait pour objectif dentreprendre un processus de rconciliation afin dunifier le pays aprs des dcennies de sgrgation raciale et ethnique. Faire la lumire sur les violations massives des droits de lhomme, en sollicitant diffrents points de vue, facilite le processus de comprhension de nos passs diviss [de lAfrique du Sud], tandis que la reconnaissance publique des souffrances non dites et de linjustice permet de rtablir la dignit des victimes et offre aux auteurs de violations une occasion de reconnatre leur faute2 . Cette reconnaissance du pass tait fondamentale pour promouvoir la rconciliation nationale et construire une nouvelle socit. La CVR tait pourvue dun vaste mandat et disposait des outils pour le remplir. Elle a t habilite mener des enqutes formelles, notamment mdico-lgales, faire comparatre des tmoins pour tmoigner, recommander des rparations aux victimes et, question trs controverse, accorder lamnistie ceux qui ont rvl la nature des crimes quils ont commis. Ce fut lune des premires commissions organiser des audiences prives et publiques o pratiquement toutes les victimes pouvaient raconter leurs expriences et les auteurs de violations rvler la vrit sur les crimes quils ont commis. Ces rcits ont mis en lumire la dimension des violations massives des droits de lhomme perptres systmatiquement pas les forces de police et de scurit, ainsi que par les groupes arms combattant pour instaurer lgalit des droits. La CVR a galement enqut sur le rle des mdias, du secteur priv et de la justice dans le renforcement de lapartheid, examinant donc

le systme oppressif sous tous ses aspects et fournissant un compte rendu complet des vnements. Parmi les commissions, la CVR est probablement celle qui a t le plus prs dire la vrit . Un lment crucial de ce succs a t loctroi de lamnistie aux auteurs de violations qui ont confess leurs crimes. Contrairement un tribunal traditionnel ou dautres commissions, les auteurs avaient tout intrt dire la vrit puisque ctait leur voie vers la libert. Mais beaucoup de Sud-Africains ont considr que ctait un prix cher payer au nom de la vrit. Richard Wilson, qui a critiqu le processus damnistie, note dans son livre The politics of truth and reconciliation in South Africa quil y a une discordance entre la comprhension populaire vis--vis du chtiment des individus et la version de rtablissement de la justice propose par les personnalits politiques nationales3 . De son ct, lopinion internationale sest oppose loctroi damnisties. En septembre 2003, le Secrtaire gnral, Kofi Annan, a dit : Il ne devrait pas y avoir d'amnisties pour les crimes de guerre, les crimes contre l'humanit, les gnocides et toutes les autres infractions aux droits de l'homme et au droit humanitaire internationaux . La Commission Vrit sud-africaine a galement t critique pour avoir limit ses travaux aux victimes et aux auteurs de crimes violents, excluant les aspects systmiques du rgime oppressif qui ont affect la vie dun grand nombre de personnes. De son ct, le gouvernement a t critiqu pour son manque de volont engager des poursuites. Pour rpondre ce problme, les commissions de vrit et de rconciliation peuvent tre dotes de mcanismes judiciaires. Les processus de recherche de la vrit mis en place au Timor-Leste et en Sierra Leone taient soutenus par des mcanismes de justice. Les tribunaux spciaux ont t mis en place pour traduire en justice les auteurs de crimes tandis que les commissions de vrit offraient aux victimes un lieu o elles pouvaient raconter leurs expriences et donner un sens leur vie pendant le conflit. Les commissions ont adopt une approche davantage tourne vers lavenir et ont fait lobjet de nombreuses recommandations pour tablir la paix et rintgrer les personnes accuses de crimes moins graves dans la socit. Ces exemples montrent que la mise en place et le fonctionnement des commissions de vrit et de rconciliation peuvent tenir compte des leons tires et continuer dvoluer tout en prenant en compte les besoins de la situation daprs-conflit. Malgr la varit de leurs mandats, de leurs pouvoirs et de leurs rsultats, ces commissions tentent de remplir plusieurs objectifs dans les socits sortant dun conflit. Rpondre aux besoins des victimes. Les commissions de vrit offrent un lieu o les victimes peuvent, souvent pour la premire fois, raconter leurs expriences et leurs souffrances. Ce compte rendu des faits est une reconnaissance officielle de leurs souffrances et de la gravit des crimes commis contre elles, qui taient auparavant nis ou mconnus. Une telle reconnaissance, estiment un grand nombre dexperts, est plus importante quune seule reconnaissance des crimes car elle signifie que les crimes ntaient pas lgitimes et que les souffrances des victimes ne sont plus ignores, ce qui les aident accepter le pass. Larchevque Desmond Tutu, prsident de la CVR, souligne que cest par la reconnaissance que les victimes peuvent tre habilites et retrouver leur dignit humaine et civile (voir Chronique ONU, numro 4, 1996, page 4). Elle aide aussi la socit mieux comprendre les victimes et leurs besoins. En outre, les commissions de vrit font souvent des recommandations pour indemniser les victimes, assurer leur rintgration et promouvoir la rconciliation. claircir, documenter et tablir les faits. En analysant le tmoignage des victimes, les commissions de vrit sont en mesure dtablir la vrit concernant les violations massives des droits de lhomme qui taient souvent nies par le gouvernement. Qui taient les victimes ? Quelles injustices ont-elles subies ? Pourquoi ces crimes ont-ils t commis contre elles ? Les rapports claircissent, documentent et tablissent les faits du pass et dbouchent sur une

discussion publique. Cette documentation fait partie de la conscience nationale et permet de crer une culture des droits de lhomme et dempcher que de tels crimes ne se reproduisent. Elle permet dempcher toute tentative visant nier le pass et les conflits rsultant. Aider tablir la diffrence entre les gouvernements actuels et du pass. Dans les socits sortant dun conflit, les gouvernements de transition et nouvellement lus doivent tablir leur crdibilit, en particulier en soutenant les principes des droits de lhomme. En soutenant la mise en place des commissions de vrit et leurs rsultats, les nouveaux gouvernements affirment leurs engagements envers les droits de lhomme, sattaquent limpunit des rgimes prcdents et dfendent une gouvernance plus transparente la fois pour leur peuple et la communaut internationale. Associes dautres mesures de consolidation de la paix, y compris des rformes institutionnelles, ces initiatives permettent de renforcer les droits de lhomme et ltat de droit dans la socit sortant de conflits. Certaines commissions de vrit sont destines promouvoir la paix et la rconciliation et initier un processus de stabilit de la paix long terme. Priscilla Hayner, cofondatrice du Centre international pour la justice transitionnelle, explique dans son livre que de nombreux partisans des commissions de vrit considrent que rvler la vrit dbouche sur la rconciliation et quil est important pour les victimes de savoir qui elles pardonnent et pourquoi1 . Faire la lumire sur le pass aide la communaut comprendre la gravit des souffrances que le conflit a engendres pour toutes les parties et renforcent le besoin de paix. Mais les avis diffrent sur la manire de parvenir la paix et la rconciliation certains prconisent le chtiment et dautres, la rconciliation. Pour mieux valuer la situation, les commissions sappuient souvent sur lexpertise de la socit civile afin de connatre les besoins des victimes et leurs attitudes envers la paix et la rconciliation. Recommander des rformes structurelles. Les commissions de vrit, par leurs enqutes sur les formes de violences commises dans le pass, sont mme dvaluer la responsabilit institutionnelle. Elles sont en mesure dvaluer les dfauts et les faiblesses des appareils judiciaire, policier et militaire et dautres structures du gouvernement, et faire des recommandations pour entreprendre des rformes. Lapplication de ces rformes dpend de la volont politique, du soutien et de la pression de la communaut internationale et de la socit civile locale, ainsi que des gouvernements. Le succs des commissions examiner les violations massives des droits de lhomme pendant les conflits, promouvoir la paix et la rconciliation et renforcer la dmocratie, a contribu leur reconnaissance en tant quinstruments vitaux de ltablissement de la paix et de la promotion de la justice transitionnelle dans les socits sortant dun conflit. Les Nations Unies jouent un rle actif dans le soutien et la promotion de la justice transitionnelle tout en cherchant respecter, dans la mesure du possible, le besoin dappropriation nationale et locale. Dans son rapport sur ltat de droit et la justice transitionnelle, le Secrtaire gnral dclare que nous devons apprendre viter les solutions toutes faites et limportation de modles trangers, et appuyer plutt notre action sur des valuations nationales, la participation des acteurs nationaux et les besoins et aspirations locaux . LONU devrait faire appel aux organisations locales pour dterminer les besoins dune socit donne sortant dun conflit et adapter les commissions de vrit pour y satisfaire quil sagisse de la ncessit dtablir la vrit ou bien de poursuivre les coupables. De plus, les organisations locales sont dans une meilleure position pour valuer les causes profondes du conflit et formuler des recommandations sur la manire de renforcer la paix et la dmocratie par le biais de mcanismes de transition et de rformes structurelles. Mme Alvarez fait remarquer quen mme temps le processus de paix fragile peut dpendre de loctroi damnisties aux coupables. LONU soutient cependant le statut de la Cour pnale internationale (CPI) qui stipule que les auteurs de crimes de guerre devraient tre tenus

responsables. Elle spcifie galement que si les nations refusent et sont incapables dengager des poursuites, le procureur de la CIP peut intervenir. Cela, met-elle en garde, pourrait causer des tensions futures et compromettre certains processus de paix et certains gouvernements de transition . LONU devrait donc rsoudre ces tensions. De plus, les mesures de transition ne pouvant avoir lieu dans le vide, il faut les renforcer avec dautres mesures dtablissement de la paix et de dveloppement, y compris avec des programmes de dsarmement, de dmobilisation et de rintgration, ainsi quavec le microfinancement, afin dempcher que les conflits renaissent ou se reproduisent, et pour promouvoir une culture de dlibration et de droits de lhomme. Notes 1. Unspeakable Truths: Confronting State Terror and Atrocity, Priscilla B. Hayner, 2001, page 12. 2. Reconciliation Commission, Truth and Reconciliation Commission of South Africa Report, (Macmillan reference limited, 1998). 3. The Politics of Truth and Reconciliation in South Africa: Legitimizing the PostApartheid State: Legitimizing the Post-Apartheid State, Richard A. Wilson, Cambridge University Press, 2001, page 25.