DECRETO SUPREMO N 23951

DE 1 DE FEBRERO DE 1995

REGLAMENTO SOBRE ESTRUCTURA DE ADMINISTRACIN CURRICULAR

CONSIDERANDO: Que la Ley N 1493 de Ministerios del Poder Ejecutivo, promulgada el 17 de septiembre de 1993, en su artculo 9, inciso a) establece la competencia del Ministerio de Desarrollo Humano para formular, instrumentar y fiscalizar polticas y programas de educacin; Que el Cdigo de Educacin, reformado por la Ley 1565 de 7 de julio de 1994, en su Ttulo I, Captulo VIII, Artculos 29, 30, 31, 32, 33, 35 y 36, establece los objetivos y polticas de la estructura de administracin curricular y en su Ttulo II, Captulo II, Artculo 2; encomienda al Poder Ejecutivo reglamentar la Ley. EN CONSEJO DE MINISTROS, DECRETA: TTULO I CAPTULO NICO NORMAS GENERALES Artculo 1 La Estructura de Administracin Curricular constituye la lnea de autoridad dentro del Sistema Educativo Nacional, en tanto sus objetivos fijados por el Cdigo de la Educacin son: garantizar el desempeo de la ms alta funcin del Estado generando un ambiente adecuado y condiciones propicias para que los actores de la Educacin logren sus objetivos con eficiencia, y planificar, organizar, orientar y evaluar el proceso educativo en todas las reas, niveles y modalidades del Sistema, facilitando y promoviendo la participacin popular en todo el proceso educativo. Artculo 2 La Estructura de Administracin Curricular est conformada por el Secretario Nacional de Educacin, los Subsecretarios, el Director General de Educacin, Directores Departamentales de Educacin, Directores de Ncleo, Directores de Unidad Educativa y Maestros. Artculo 3 Las funciones de autoridades y maestros de los distintos niveles de la Estructura de Administracin Curricular estn establecidas en detalle en manuales elaborados y permanentemente actualizados por la Secretara Nacional de Educacin a travs de la Coordinacin General de Educacin. TTULO II CAPTULO I DEL NIVEL CENTRAL Artculo 4 El Nivel Central de la Estructura de Administracin Curricular est conformado por el Secretario Nacional de Educacin, los Subsecretarios de Educacin Pre-Escolar, Primaria y Secundaria, de Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa, y de Educacin Alternativa, y por el Director General de Educacin. Artculo 5 El Nivel Central tiene jurisdiccin y competencia en todo el territorio nacional y su funcin es eminentemente normativa. Artculo 6 Son responsabilidades del Secretario Nacional de Educacin:

324

Educacin

1. 2.

Proponer nombres al Ministro de Desarrollo Humano para la designacin de los Subsecretarios de Educacin. Designar al Director General de Educacin, a propuesta del Subsecretario de Educacin PreEscolar, Primaria y Secundaria, de entre los postulantes seleccionados mediante procedimientos del Programa de Servicio Civil. Dirigir y supervisar el desempeo de los Subsecretarios de Educacin y del Coordinador General. Ejercer la tuicin del Estado sobre la educacin en todas sus reas y niveles y dirigir la supervisin del funcionamiento del Sistema Educativo Nacional tanto en la educacin pblica como en la privada. Elevar al Ministro de Desarrollo Humano las propuestas de polticas y estrategias educativas en las diferentes reas, niveles, y modalidades. Establecer acuerdos o convenios de cooperacin con organismos internacionales y no gubernamentales, en base a las propuestas tcnicas elevadas por los Subsecretarios. Aprobar y elevar al Ministro de Desarrollo Humano, el Presupuesto Nacional de Educacin para cada gestin. Promover la organizacin del Consejo Nacional de Educacin, presidirlo y convocar a reuniones.

3. 4.

5. 6. 7. 8.

Artculo 7 Son responsabilidades del Subsecretario de Educacin Pre-Escolar, Primaria y Secundaria: 1. Convocar a concurso pblico de Director General de Educacin, mediante procedimiento del Programa de Servicio Civil y en base al reglamento promulgado por Resolucin Secretarial. Designar a los Directores Departamentales a propuesta del Director General de entre los postulantes seleccionados mediante procedimiento del Programa de Servicio Civil. Orientar y supervisar el desempeo del Director General de Educacin. Proponer polticas y estrategias en base a las definiciones tcnicas de las unidades respectivas y enmarcadas en las prioridades establecidas por el Plan General de Desarrollo Econmico y Social de la Repblica. Dirigir la elaboracin y la permanente actualizacin de las normas que debe aplicar el CONAMED para la acreditacin acadmica de las unidades educativas privadas, as como de las normas de homologacin de estudios realizados en centros y programas de educacin alternativa. Cumplir y hacer cumplir el Cdigo de la Educacin y el conjunto de normas y disposiciones conexas.

2. 3. 4.

5.

6.

Artculo 8 Son responsabilidades del Subsecretario de Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa, adems de aquellas establecidas en el D.S. 23660: 1. 2. 3. 4. Organizar una estructura tcnica bsica en el nivel central para el cumplimiento de sus funciones. Dirigir la supervisin del funcionamiento de la educacin tcnica y de los Institutos Normales Superiores. Dirigir la elaboracin y la permanente actualizacin de las normas que debe aplicar el CONAMED para la acreditacin de instituciones de educacin superior. Proponer polticas y estrategias en base las definiciones tcnicas de las unidades respectivas y enmarcadas en las prioridades establecidas por el Plan General de Desarrollo Econmico y Social de la Repblica. Fomentar la investigacin y el desarrollo tecnolgico en coordinacin con las instituciones especializadas pblicas y privadas nacionales e internacionales. Dirigir la elaboracin de acuerdos o convenios de cooperacin con organismos internacionales y no gubernamentales en el campo de la educacin superior, ciencia y tecnologa.

5. 6.

Educacin

325

7. 8. 9.

Asistir al Secretario en la tuicin de todas las instituciones de educacin superior universitaria y no universitaria respetando la autonoma de las universidades pblicas. Cumplir y hacer cumplir el Cdigo de la Educacin y el conjunto de normas y disposiciones conexas. Fomentar la formacin vocacional y la enseanza profesional tcnica.

Artculo 9 Son responsabilidades del Subsecretario de Educacin Alternativa: 1. 2. 3. 4. 5. Organizar una estructura tcnica bsica en el nivel central para el cumplimiento de sus funciones. Dirigir la supervisin del funcionamiento de la educacin alternativa, asegurando que sta se desarrolle bajo tuicin y responsabilidad de la municipalidad correspondiente. Dirigir la elaboracin y la permanente actualizacin de las normas para la acreditacin de centros y programas de educacin alternativa. Dirigir la elaboracin de acuerdos o convenios de cooperacin con organismos internacionales y no gubernamentales en el campo de la educacin alternativa. Proponer polticas y estrategias en base a las definiciones tcnicas de las unidades respectivas y enmarcadas en las prioridades establecidas por el Plan General de Desarrollo Econmico y Social de la Repblica. Cumplir y hacer cumplir el Cdigo de Educacin y el conjunto de normas y disposiciones conexas.

6.

Artculo 10 El Director General de Educacin es la autoridad encargada de asegurar la ejecucin de polticas definidas para los niveles Pre-Escolar, Primario y Secundario del Sistema Educativo en todo el territorio nacional. Artculo 11 El Director General de Educacin es designado por el Secretario Nacional de Educacin, a propuesta del Subsecretario de Educacin Pre-Escolar, Primaria y Secundaria, de entre los postulantes seleccionados mediante procedimientos del Programa de Servicio Civil. Artculo 12 Responsabilidades del Director General.
NOTA: ARTCULO 9 COMPLEMENTARIO DEL DECRETO SUPREMO N 24447 DEL 20 DE DICIEMBRE DE 1996. Se derogan: inciso e), el artculo 12 del Decreto Supremo 23951.

Artculo 13 En su funcionamiento cotidiano, el Nivel Central de la Estructura de Administracin Curricular cuenta con la asistencia de: 1. 2. Auditora Interna, dependiente del Auditor Interno del Ministerio de Desarrollo Humano. Coordinacin General, dependiente del despacho del Secretario Nacional de Educacin, de la que dependen, a su vez, las Oficinas de Administracin y Personal, Asesora Legal, Relaciones Pblicas y Relaciones Internacionales que deben cumplir exclusivamente funciones de apoyo para el buen desenvolvimiento de la Secretara. CAPTULO II DEL NIVEL DEPARTAMENTAL Artculo 14 El Nivel Departamental de la Estructura de Administracin Curricular est conformado por los Directores Departamentales de Educacin. Artculo 15 El Nivel Departamental tiene jurisdiccin y competencia en el territorio del Departamento respectivo. Artculo 16 El Director Departamental debe ser designado por el Subsecretario de Educacin Pre- Escolar,

326

Educacin

Primaria y Secundaria, a propuesta del Director General, de entre los postulantes seleccionados mediante procedimientos del Programa de Servicio Civil. Artculo 17 Son responsabilidades del Director Departamental de Educacin: 1. Convocar a concurso pblico de Directores Distritales de Educacin mediante procedimientos del Programa de Servicio Civil y en base al reglamento promulgado por Resolucin Secretarial. 2. Seleccionar, mediante procedimientos del Programa de Servicio Civil, y designar al Jefe de la Unidad Departamental de Administracin de Recursos (UDAR) y al Jefe de la Unidad Departamental de Servicios Tcnico-Pedaggicos (UDST-P), y supervisar su desempeo. 3. Dirigir la planificacin de la gestin educativa, consolidar el presupuesto departamental, elevar tanto planes como presupuesto a la Direccin General y dirigir su ejecucin. 4. Asegurar la relacin funcional de las Unidades Departamentales de Servicios TcnicoPedaggicos y de Administracin de Recursos con las anlogas de los niveles nacional y distrital. 5. Reforzar tcnicamente a los distritos y subdistritos. 6. Coordinar con todos los organismos pblicos y privados encargados de la prestacin de servicios que aseguren la atencin integral de los nios, como ser salud, deportes y recreacin. 7. Supervisar el funcionamiento de la educacin, tanto pblica como privada, en los niveles PreEscolar, Primario y Secundario. 8. Promover la organizacin del Consejo Departamental de Educacin, presidirlo y convocar a reuniones. 9. Cumplir y hacer cumplir el Cdigo de la Educacin y el conjunto de normas y disposiciones conexas. CAPTULO III DEL NIVEL DISTRITAL Artculo 18 El Distrito Educativo corresponde al municipio tanto en el rea urbana como en el rea rural. Artculo 19 El Nivel Distrital de la Estructura de Administracin Curricular est conformado por los Directores Distritales de Educacin y tiene jurisdiccin y competencia en el territorio del municipio correspondiente. Artculo 20 El Director Distrital es designado por el Director General a propuesta del Director Departamental, de entre los postulantes seleccionados mediante procedimientos del Programa de Servicio Civil. Artculo 21 Es responsabilidad del Director Distrital de Educacin. 1. Designar a los Maestros, a propuesta del Director de Ncleo. 2. Designar, en base a examen de competencia, a los Directores Subdistritales, Directores de Ncleo y Directores de Unidad Educativa, y supervisar su desempeo. 3. Seleccionar, mediante procedimientos del Programa del Servicio Civil, a los profesionales que formen parte de la Unidad Distrital de Administracin de Recursos y de Servicios Tcnico-Pedaggicos, dirigir y supervisar su desempeo. 4. Asegurar el apoyo tcnico y administrativo a los Directores Subdistritales y a los Ncleos correspondientes. 5. Establecer mecanismos de coordinacin permanente entre los Directores de Ncleo y entre los Directores Subdistritales, si los hubiere. 6. Aprobar las normas de funcionamiento de la gestin escolar. 7. Dirigir la planificacin de la gestin educativa, consolidar el presupuesto del distrito, elevar tanto planes como presupuesto a la Direccin Departamental y dirigir su ejecucin.

Educacin

327

8. 9. 10. 11.

12.

13. 14.

Dirigir la aplicacin del tronco comn curricular y el diseo de las ramas diversificadas del currculo. Asegurar la relacin funcional de la Unidad Distrital de Servicios Tcnico-Pedaggicos y de Administracin de Recursos con las anlogas de los niveles departamental y nacional. Supervisar el funcionamiento de la educacin, tanto pblica como privada en los niveles PreEscolar, Primario y Secundario. Presentar los requerimientos sobre infraestructura y materiales de las Unidades Educativas y Centros de Recursos Pedaggicos a la oficina municipal de Infraestructura y Bienes Educativos, y verificar si la misma ha consignado en el presupuesto municipal anual los fondos necesarios para atender dichos requerimientos, segn lo establecido en los artculos 48, 49 y 50 del Cdigo de Educacin. Coordinar con todos los organismos pblicos y privados encargados de la prestacin de servicios que aseguren la atencin integral de los nios, como ser salud, deportes, recreacin. Mantener una constante vinculacin con la Junta Distrital, atender y procesar sus propuestas y requerimientos. Cumplir y hacer cumplir el Cdigo de la Educacin y el conjunto de normas y disposiciones. CAPTULO III DEL NIVEL SUBDISTRITAL

Artculo 22 El Subdistrito Educativo corresponde al distrito municipal en municipios densamente poblados como algunas ciudades capitales o en municipios del rea rural muy extensos e incomunicados. Artculo 23 El Subdistrito Educativo es organizado por la Direccin Distrital, previa aprobacin de la Direccin Departamental. Artculo 24 El Subdistrito Educativo recibe apoyo tcnico y administrativo de la Direccin Distrital a travs de las Unidades de Servicios Tcnico-Pedaggicos y de Administracin de Recursos. Artculo 25 El Nivel Subdistrital de la Estructura de Administracin Curricular est conformado por los directores Subdistritales de Educacin, quienes tienen jurisdiccin y competencia en el territorio del distrito municipal al que correspondan. Artculo 26 El Director Subdistrital es designado por el Director Distrital, de entre los postulantes aprobados en el examen de competencia convocado por la Direccin Distrital en base al reglamento que para el efecto sea promulgado por Resolucin Secretarial. Artculo 27 Son responsabilidades del Director Subdistrital: 1. Apoyar al Director Distrital en todas las funciones que aseguren el buen funcionamiento del sistema educativo en el subdistrito, principalmente en la planificacin de la gestin educativa y del presupuesto anual, y en su ejecucin. 2. Mantener una constante vinculacin con la Junta Subdistrital, atender y procesar sus propuestas y requerimientos. 3. Cumplir y hacer cumplir el Cdigo de la Educacin y el conjunto de normas y disposiciones conexas. CAPTULO IV DEL NIVEL DE NCLEO EDUCATIVO Artculo 28 Ncleo Educativo es el conjunto de Unidades Educativas que constituyen entre s una red l de servicios educativos complementarios con el objetivo de optimizar el uso de los recursos humanos, materiales y financieros del Servicio de Educacin Pblica y de lograr el mejoramiento interno de cada una de las unidades que componen el ncleo. Un Ncleo Educativo debe corresponder a la unidad socioeconmica o sociocultural local (como ayllu, comuni-

328

Educacin

dad, tenta) en el rea rural y al barrio en el rea urbana. Est compuesto por una Unidad Educativa Central y por Unidades Educativas Seccionales cuyo nmero debe ser establecido segn la densidad y dispersin demogrficas para asegurar calidad pedaggica y eficiencia administrativa en el Servicio de Educacin Pblica. Las normas de organizacin de los ncleos sern definidas por Resolucin Ministerial. Artculo 29 El Nivel de Ncleo Educativo de la Estructura de Administracin Curricular est conformado por los Directores de Ncleo quienes tienen jurisdiccin y competencia sobre el conjunto de Unidades Educativas que componen ese Ncleo. Artculo 30 El Director de Ncleo, incluido el Director de Ncleo que funcione por Convenio, es designado por el Director Distrital, de entre los postulantes aprobados en el examen de competencia convocado por la Direccion Distrital, en base al reglamento de calificacin promulgado por la Secretara Nacional. El Director de Ncleo debe ser educador formado en el nivel de educacin superior universitaria o no universitaria.
NOTA (MODIFICADO POR EL ARTCULO 49, DECRETO SUPREMO N 23968 DEL 24 DE FEBRERO DE 1995) (Ver Decreto Supremo de referencia)

Artculo 31 El Director de Ncleo es responsable principalmente de: 1. Orientar y supervisar el desempeo de los Directores de las Unidades Educativas y el funcionamiento de las mismas. 2. Establecer mecanismos de coordinacin permanente entre los directores de Las Unidades Educativas que conforman el Ncleo. 3. Elevar a la Direccin Distrital la solicitud de designacin de los maestros de la Unidades Educativas. 4. Elevar al Director Distrital el proyecto-presupuesto anual consolidado del Ncleo y aprobado por la Junta de Ncleo. 5. Mantener una constante vinculacin con la Junta de Ncleo, atender y procesar sus propuestas y requerimientos. 6. Cumplir y hacer cumplir el Cdigo de la Educacin y el conjunto de normas y disposiciones conexas. CAPTULO V EL NIVEL DE UNIDAD EDUCATIVA Artculo 32 La Unidad Educativa es un centro de atencin integral al educando, donde se desarrollan las funciones de aprendizaje y enseanza en relaciones de cooperacin entre el director, maestros, alumnos, junta escolar y padres de familia, as como servicios de salud, nutricin, recreacin, deporte, cultura y comunicacin social. Conforma con otras unidades vecinas, un Ncleo Educativo tanto en reas urbanas como rurales, con excepcin de aquellos casos en los que las unidades estn completamente aisladas. A estas unidades se debe dar la misma atencin que al conjunto de unidades que conforman un ncleo. Artculo 33 El Nivel de Unidad Educativa de la Estructura de Administracin Curricular est constituido por los Directores y Maestros de las Unidades Educativas. Artculo 34 El Director de Unidad Educativa, incluido el Director de Unidad Educativa que funcione por Convenio, es designado por el Director Distrital, de entre los postulantes aprobados en el examen de competencia convocado por la Direccion Distrital, en base al reglamento de calificacin promulgado por la Secretaria Nacional. El Director de Unidad Educativa debe ser educador en el nivel de educacin superior universitaria o no universitaria.
NOTA: (MODIFICADO POR EL ARTCULO 49, DECRETO SUPREMO N 23968 DEL 24 DE FEBRERO DE 1995) (Ver Decreto Supremo de referencia)

Artculo 35 El Director de Unidad Educativa es responsable principalmente de:

Educacin

329

1. 2. 3. 4.

Proponer al Director de Ncleo, la designacin de maestros para la Unidad. Dirigir y supervisar el desempeo de los maestros. Dirigir al Consejo de Maestros en el cumplimiento de las obligaciones que para dicho Consejo establece el Decreto Reglamentario de Organizacin Curricular. Elevar anualmente al Director de Ncleo el proyecto educativo de la Unidad Educativa y su presupuesto correspondiente, elaborados por el Consejo de Maestros y aprobados por la Junta Escolar. Mantener una constante vinculacin con la Junta Escolar, atender y procesar sus propuestas y requerimientos. Cumplir y hacer cumplir el Cdigo de la Educacin, reformado por la Ley 1565, y el conjunto de normas y disposiciones conexas.

5. 6.

Artculo 36 En la escuela seccional unidocente, el maestro asume adems las funciones de Director de la misma. Artculo 37 El Maestro de toda Unidad Educativa, incluidas aquellas que funcionen por Convenio, es designado por el Director Distrital a solicitud del Director de la Unidad Educativa, la misma que debe ser aprobada y elevada por el director del Ncleo. La solicitud del Director de la Unidad Educativa debe ser formulada en consulta con la Junta Escolar. En las Unidades Educativas unidocentes, la designacin del Maestro ser solicitada al Director Distrital por el Director del Nucleom en consulta con la Junta Escolar
NOTA: (MODIFICADO POR EL ARTCULO 49, DECRETO SUPREMO N 23968 DEL 24 DE FEBRERO DE 1995) (Ver Decreto Supremo de referencia)

Artculo 38 El Maestro es responsable principalmente de: 1. 2. 3. 4. 5. Orientar y conducir los procesos de aprendizaje y evaluacin de los educandos confiados a su cuidado. Organizar el aula y los materiales educativos para el buen desarrollo de los procesos de aprendizaje. Mantener una constante vinculacin con los padres de familia y la comunidad en general en el transcurso de los procesos de aprendizaje y evaluacin. Participar en el Consejo de Maestros en todas las actividades previstas en el Decreto de Organizacin Curricular. Participar en el proceso permanente de mejoramiento y actualizacin docente.

Los seores Ministros de Estado en los Despachos de Hacienda y Desarrollo Humano, quedan encargados de la ejecucin y cumplimiento del presente Decreto Supremo. Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, al primer da del mes de febrero de mil novecientos noventa y cinco aos.
FDO. GONZALO SNCHEZ DE LOZADA, Antonio Aranbar Quiroga, Carlos Snchez Berzan, Ral Tovar Pirola, Jos G. Justiniano Sandoval, Ren Oswaldo Blattmann Bauer, Fernando Alvaro Cossio, Enrique Ipia Melgar, Lus Lema Molina, Reynaldo Peters Arzabe, Ernesto Machicao Argir, Alfonso Revollo Thenier, Jaime Villalobos Sanjins.

330

Educacin