PORT-AU-PRINCE

ENTRE OUBLI ET UTOPIE

Mmoire historique comme paramtre

fondamental damnagement urbain

Olsen JEAN JULIEN

Contribution au N248 de la Revue MUSEUM International

de lUNESCO

Dcembre 2010

PORT-AU-PRINCE,
ENTRE OUBLI ET UTOPIE
Mmoire historique comme paramtre fondamental damnagement urbain.

Par Olsen JEAN JULIEN1

Rsum. Aprs le sisme du 12 janvier 2010 qui a dtruit Port-au-Prince, quelle ville reconstruire et pour qui ? Faut-il faire revivre la ville coloniale cre en 1749 ou retourner la ville du XIXe sicle ? Faut-il ressusciter les schmas urbains traditionnels excluants ou les zonings dysfonctionnels quon a essay dappliquer sur Port-au-Prince sans succs pendant tout le XXe sicle ? Ce texte prsente des propositions pour une nouvelle approche de la planification du futur Port-au-Prince en faisant lhypothse que la mmoire historique est un paramtre fondamental damnagement du territoire.

1. INTRODUCTION Imaginons un instant que lon confie lamnagement dun espace urbain une quipe de professionnels (architectes, urbanistes, sociologues, gestionnaires) qui sont tous devenus tout coup amnsiques et sans aucun accs lHistoire. Dans le pire des cas, ils auraient utilis les ressources mises leur disposition pour satisfaire leurs besoins personnels en mimant ce que font les autres (acheter de beaux bureaux, des matriels informatiques neufs, des voitures et soffrir dimportants salaires, entre autres) et en oubliant compltement la tche qui leur a t confie. Dans le meilleur des cas, on peut supposer quils pourront produire de beaux dessins dune ville utopique destine accueillir une population virtuelle, sans pass, sans culture, sans traditions et vivant exempte de conflits sur les plans conomiques, sociaux et politiques. Dans tous les cas, notre quipe imaginaire naurait pas agi en conformit avec les rgles de la planification urbaine moderne comme une srie de professionnels qui organisent slectivement lattention des acteurs et des dcideurs politiques sur les relles possibilits dactions en matire damnagement urbain .i Aprs le sisme du 12 janvier 2010 qui a dvast la ville de Port-au-Prince, pensant notre quipe damnsiques, je me suis mis relire lhistoire de la ville crite par Georges Corvington qui ma invit revoir le chapitre traitant du sisme du 3 juin 1770 ayant dtruit Port-au-Prince, il y a 240 ans. Jy ai lu
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Diplom en Gnie-Architecture (Universit dEtat dHati), Olsen JEAN JULIEN a aussi une Maitrise en Conservation de Monuments et de Biens Culturels (UNPHU, Santo Domingo, RD) et un Diplme de Post-gradu en Conservation ddifices Historiques et de Sites Archologiques (Columbia University, New York, USA). Il a servi en tant que Ministre de la Culture et de la Communication dHati (20082009) et dirige actuellement le Centre de Sauvetage de Biens Culturels cr dans le cadre du Projet de Sauvetage du patrimoine culturel hatien aprs le sisme du 12 janvier 2010 (www.haiti.si.edu). Il est aussi Directeur de PHNIXIENCE, une firme darchitecture et dingnierie engage dans la rflexion sur la reconstruction de son pays.

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ce paragraphe : Sous les dbris de bois, de pierres et meubles fracasss qui jonchent lemplacement des maisons, des voix chres crient au secours, des mourant rlent, des blesss suffoquent Arms de torches ou de lanternes la lueur rousstre, des rescaps du cataclysme vont et viennent, la recherche de leur proche enfouis sous les dcombres Nuit deffroi, peuple de cauchemars et de ruines qui paraitra ternelle ! ii Aussitt ce passage ma frissonn, tant il dcrit avec prcision ce que jai vcu durant cette nuit en transportant blesss et mourants lhpital . Mme les cours des hpitaux taient dj satures de corps et on nous a conseill damener les victimes au Stade Silvio Cator, cot du cimetire. A Port-au-Prince, les prisons, lasile de fous et lHpital Gnral, fortement endommags, se confondaient dans lespace urbain qui sapparentait un cimetire, tant ils taient jonchs de morts. Environ 250 000 personnes ont pri, soit prs de 10% de la population de la ville. Les espaces institutionnels normaux de la Capitale, Palais National, Palais des Ministres, Palais de Justice, Palais Municipal, le Centre commercial, les Banques, sont aussi effondrs. (Voir les photos) Aujourdhui, la question qui se pose nous tous est la suivante : Quelle ville reconstruire et pour qui ? Faut-il faire revivre la ville coloniale cre en 1749 ou retourner la ville du XIXe sicle ? Faut-il ressusciter les schmas urbains traditionnels excluants ou les zonings dysfonctionnels quon a essay dappliquer sur Port-au-Prince sans succs pendant tout le XXe sicle ? Ou enfin, faut-il sarmer des outils de planification urbaine moderne pour repenser le Port-au-Prince de demain comme une ville crative, prospre et ouverte sur le monde, une capitale nationale puisant son dynamisme dans sa mmoire historique et la matrice culturelle de son peuple ? A partir dune rflexion sur les relations entre lurbanisme, la culture et la mmoire historique, je prsente dans ce texte des propositions pour une nouvelle approche de la planification du futur Portau-Prince.

Fig.1- Le Palais National aprs le sisme du 12 janvier 2010

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Fig2.- Lintrieur de la Cathdrale de Port-au-Prince aprs le sisme du 12 janvier 2010

Fig-3 Image du March en Fer au Centre Historique de Port-au-Prince aprs le sisme du 12 janvier 2010

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Fig-4 Image de la destruction du Centre Historique de Port-au-Prince aprs le sisme du 12 janvier 2010

Fig-5 Image de la destruction du Centre Historique de Port-au-Prince aprs le sisme du 12 janvier 2010

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Fig-6 Image de la destruction du Centre Historique de Port-au-Prince aprs le sisme du 12 janvier 2010

Fig-7 Image du Centre Historique de Port-au-Prince aprs le sisme du 12 janvier 2010

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2.

AMNAGEMENT DU TERRITOIRE, GESTION DUNE UNIT SPATIOTEMPORELLE.

Amnager un territoire, de mme que grer des sites culturels, cest isoler une unit spatio-temporelle en vue didentifier les mcanismes pouvant, de manire efficiente, amliorer les conditions dexistence du groupe social vivant lintrieur de cette unit. Lamnagement du territoire suppose donc une identification des facteurs qui dterminent la cohrence interne (potentialits), les processus marquant lvolution, les points de repres, les crises et les discontinuits gographiques (limites, frontires) caractrisant lunit spatio-temporelle. A ce titre, le concept de discontinuit semble tre lun des plus fconds pour comprendre la relation entre lamnagement du territoire et la prservation de la mmoire historique dun groupe social. Michel Foucault a mis lhypothse que lhistoire humaine prsente autant de continuits que de discontinuits. De cette hypothse, il adviendrait que les disciplines historiques modernes se concentrent de plus en plus sur la recherche dapproches mthodologiques pouvant rendre compte des discontinuits de lhistoire. Dans lintroduction son Archologie du Savoir, Foucault crit ceci : Lhistoire, dans sa forme traditionnelle, entreprenait de mmoriser les monuments du pass, de les transformer en documents et de faire parler ces traces , de nos jours lhistoire, cest ce qui transforme les documents en monuments et qui l o on dchiffrait des traces laisses par les hommes, l o on essayait de reconnatre en creux ce quil avait t, dploie une masse dlments quil sagit disoler, de grouper, de rendre pertinents, de mettre en relations, de constituer des ensembles. iii Ces ides rappellent trangement les arguments de John Ruskin qui considre les difices historiques comme des objets parlants mmorisant les vnements comme des livres dhistoireiv. De mme, Ruskin va tendre sa considration aux villes anciennes qui sont, selon lui, des entits spcifiques caractrises par des lments darchitecture, des rues, des places et des canaux dont la contigit donne une identit propre au tissu urbain. Une identit qui va saffirmer comme patrimoine urbain en devenant un obstacle au libre dploiement des nouvelles modalits dorganisation de lespace urbain v. Mais, Foucault va plus loin en suggrant un changement pistmologique dans ltude de lhistoire. Il sagit pour lui de mettre en doute les grands ensembles continus prtablis et fixer lattention sur les units discrtes, les discontinuits, les frontires et les sries quelles produisent. Lapplication de ce changement pistmologique lamnagement du territoire, en focalisant lattention sur les centres historiques comme units spatio-temporelles spcifiques et discrtes grer, nous porte considrer la mmoire historique comme un paramtre fondamental du processus. Dans lespace urbain, les centres historiques ont une spcificit et une identit qui incarnent et transmettent les expressions cratrices de leur population travers leur qualit, leur usage ou leur finalit.vi Dans le cas de la ville de Port-au-Prince, par exemple, larchitecture, les rapports la montagne et la mer, les modalits dappropriation et dutilisation de lespace public urbain avec la prsence des galeries7
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trottoirs, les dfils comme le carnaval, les raras (bandes pieds dfilant particulirement pendant la semaine sainte) et les processions religieuses sont des lments incarnant lidentit culturelle du peuple hatien. En tant que lieu vivant, le patrimoine dans sa spcificit spatio-temporelle confre la mmoire historique une identit et une forme. A linverse, comme lexplique Jennifer Jordan, la mmoire historique dtermine le paysage urbain lintersection de quatre facteurs : lusage du sol, la proprit du sol dont la mmoire est conserve dans les registres, les significations multiples associes aux sites et la prsence ou labsence dentrepreneurs ou dune bureaucratie de la mmoire.vii La mmoire historique contribue ainsi la structuration des lieux en tant que paramtre fondamental damnagement du territoire. Du lieu la mmoire historique et de la mmoire historique au lieu enrichi, lobjet-patrimoine, qui peut tre un site complexe, ou un centre historique, sinscrit dans une spirale denrichissement de son territoire.

3.

INTGRATION DE LA PLANIFICATION CULTURELLE ET DE LA PLANIFICATION URBAINE

En 1987, Le Comit International pour les Monuments et Sites ( ICOMOS) a adopt Washington la charte internationale pour la sauvegarde des villes historiques. Selon cette charte, la sauvegarde des villes et quartiers historiques doit, pour tre efficace, faire partie intgrante d'une politique cohrente de dveloppement conomique et social et tre prise en compte dans les plans d'amnagement et d'urbanisme tous les niveaux Les valeurs
prserver sont le caractre historique de la ville et l'ensemble des lments matriels et spirituels qui en expriment l'image, en particulier la forme urbaine dfinie par la trame et le parcellaire ; les relations entre les divers espaces urbains: espaces btis,

espaces libres, espaces plants ; la forme et l'aspect des difices (intrieur et extrieur), tels qu'ils sont dfinis par leur structure, volume, style, chelle, matriaux, couleur et dcoration.viii Avec cette charte, la dichotomie, dcrite par Franoise Choay dans son livre Urbanisme : Utopies et Ralits (1965), entre une vision culturaliste vue comme tant la dfense de lidentit culturelle et des acquis hrits du pass et une vision progressiste , qui consiste envisager le futur partir de la cration dinfrastructures socioconomiques dans lespace urbain, a progressivement volu vers de nouvelles ralits. La culture est comprise aujourdhui comme une ressource essentielle utilise la fois comme base conomique, comme argument pour la privatisation et la militarisation de lespace public, et instrument de contrle et dorientation des ides dans un territoire urbainix. Elle devient ainsi un expdient dune part, en vue de la satisfaction des besoins conomiques et de loisirs, et dautre part, au service de lappropriation et de la gouvernance urbainesx. Et comme lexprime Katherine Shonfield Any form of urban planning is a form of cultural planning in its broadest sense. As it cannot but take into account peoples linguistic identities, theirs cultural institutions and lifestyle, theirs modes of behaviors and aspirations, and the contributions they made to the urban tapestry.xi

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Aujourdhui avec les travaux de Charles Landry (The Creative City, 2000)xii et de Richard Florida (The Rise of the Creative Class, 2002xiii), on parle de plus en plus de Villes Cratives pour exprimer lintgration complte de la dimension culturelle dans la planification urbaine.

4.

MMOIRE HISTORIQUE, CONOMIE CULTURELLE ET POSSIBILITS DUN NOUVEAU PORT-AU-PRINCE.

Dans le cadre de son Programme dAppui au Dveloppement des Entreprises Culturelles (PADEC), initi en 2009, le Ministre de la Culture et de la Communication a retenu sept filires distinctes pour le dveloppement des entreprises culturelles en Hati : 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. ldition et le livre ; les arts du spectacle (production et vente de spectacles, carnaval, festivals) les arts plastiques (mode, design, peinture, sculpture, artisanat dart, ) larchitecture, la mise en valeur des difices historiques et des sites culturels; laudiovisuel et le multimdia (cinma, documentaires, vidos clip, publicit) la radio et la tldiffusion ; les technologies de linformation et de la communication.

A travers ces diffrentes filires, lconomie culturelle, supporte par la mmoire historique et les traditions culturelles ayant contribu la formation de notre potentiel crateur, peuvent devenir une base concrte de la planification urbaine. Dun autre ct, la construction dinfrastructures matrielles associes au dveloppement de ces filires dans lespace urbain peut conduire une nouvelle vision de la ville appele devenir une ville crative. En consquence, limplmentation de concepts novateurs dans le champ de lamnagement spatial devient possible. Dans le cas de Port-au-Prince, cela implique, en premier lieu, la prise en compte des problmatiques lies aux caractristiques physiques intrinsques du site (la ville tant construite sur une faille tectonique) et sa localisation (la ville devant tre pense dans le cadre de sa baie, sarticulant avec lile de la Gonve, la Cte des Arcadins, et les ctes allant de Mariani Miragane). (voir images) Il faudra notamment sassurer de lintgration des paramtres lis lvolution historique et culturelle du site dans le design urbain : a. Prendre en compte lhistoire associe au trac urbain et son insertion dans la tradition urbaine des anciennes villes coloniales de la Carabe, en particulier la tradition de la ville emmuraille et ordonne, cre durant la colonisation espagnole de la rgion Carabe. b. Comprendre la dynamique des villes capitales des Grandes Antilles qui sont toutes des villes portuaires, produites de lextension dune capitale coloniale en dehors des limites des murs (Santo Domingo, La Havane, San Juan). Port-au-Prince a en commun avec ces villes un ensemble dlments comme la relation avec la baie et la mer, la Place Centrale, la Place du March, la Place de la Cathdrale, la Place dArmes et le trac urbain perpendiculaire.
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Lvolution des centres historiques des capitales des Grandes Antilles est ainsi riche en leons pour la reconstruction de Port-au-Prince.

Fig-8 Plan de la ville de Port-au-Prince en 1790 (Archives Ministre Hatien du Tourisme)

Fig-9 La reconstruction du nouveau Port-au-Prince doit sarticuler avec le dveloppement des potentialits de toute la baie.

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Fig-10 Images satellites rcentes et cartes des villes coloniales intramuros de La Havane, de Santo Domingo et de San Juan. carte , Juan

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Une fois maitrises les caractristiques physiques et lvolution des paramtres historiques et culturels de la ville, les lments propres au dveloppement de la ville crative peuvent suivre. Ils comprennent entre autres : 1. Cration dun systme de planification du dveloppement des ressources culturelles, articul aux autres systmes de planification et de services existants (transport, eau potable, assainissement, lectricit, protection civile,..) ; 2. Cration dun systme de logement adquat au cur du centre ville avec, entre autres, des rsidences pour crateurs (artistes, professeurs dcoles et duniversit, sportifs, entrepreneurs, tudiants, etc.); 3. Cration dun systme de corridors verts et de parcs ; 4. Stimulation du design urbain et de lart public par la cration dquipements urbains de haute qualit en termes esthtiques et de fonctionnalit (clairage, places, ) ; 5. Amnagement despaces pour la production dune srie dvnements culturels priodiques significatifs (Carnaval, festivals, Concerts, Parades.) ; 6. Cration dun rseau dhtels, de restaurants, de bars et de boutiques intgrant des galeries dart, des espaces de confrence et dexposition, des salles de performances de dimensions varies, etc. 7. Stimulation de lconomie nocturne travers la cration de ples dattractions (concentration de clubs, de restaurants dansants, de bars, etc.), 8. Cration dun rseau polynuclaire de centres culturels urbains majeurs (muses, thtre, parcs pour concerts, restaurants, ateliers de production, marchs artisanaux, galeries dart et Salle de spectacles). Au centre de toute ville crative, se trouve un systme de planification et de gestion des ressources culturelles. La ville moderne nest pas une cration spontane. Elle exige un ensemble darticulations complexes entre diffrents lments qui doit tre planifi. La dmarche de planification se doit tre en elle-mme un acte cratif diffrent du collage urbain. Dans cette perspective, je propose ici que le logement de la population soit au centre de la planification des ressources culturelles. La structure dmographique et la proccupation pour le bien-tre des gens dynamiques et talentueux (jeunes, crateurs, penseurs, artistes, interprtes, entrepreneurs cratifs, enseignants, professeurs duniversit, etc.) sont des lments cls de la crativit urbaine. Voici, autour de la dmographie, les quatre types darticulations indispensables cette dmarche de planification :

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1. Une articulation entre la dmographie, les infrastructures de base, la finance et les entreprises culturelles (hritage, art, mdias, design, services cratifs, etc.). (Fig-11)

2. Une articulation entre la cration des parcs et des corridors verts, les vnements culturels et le tourisme culturel. (Fig-12)

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3. Une articulation entre les infrastructures culturelles (rseau polynuclaire de centres culturels, muses, salles de performance, universits, coles) et les entreprises de service (htels, restaurants, bars, clubs, etc.). (Fig-13)

4. Une articulation globale de tous les lments constituant la ville crative. (Fig-14)

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5. CONCLUSION

Lhypothse de la mmoire historique comme paramtre fondamental damnagement du territoire conduit logiquement lintgration de la planification culturelle et de la planification urbaine. Dans le cas de Port-au-Prince, la mmoire historique, considre comme une ressource essentielle de la crativit, est un lment de lconomie culturelle appele dynamiser lespace urbain en le transformant en une ville crative du XXIe sicle. Par contre, la planification dun nouveau Port-au-Prince, suivant les dmarches traditionnelles et sans la prise en compte systmatique de la mmoire de la ville, conduira un ensemble daberrations urbaines et prolongera la crise de lhabitat. Les multiples liaisons existant entre lusage du sol, la question foncire, le logement, la violence urbaine, la crativit et la gestion de la ville sont insaisissables sans une reprsentation de lhistoire du fait urbain.

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6. NOTES ET RFRENCES
Selon John FORESTER, Planning Analysts are selective organizers of attention to real possibilities of actions By Planning Analysts, I refer to a family of roles that involve deliberation about proper courses of action: evaluators, policy analysts, planners, managers, administrators. Cf. Planning In The Face Of Power. University of California Press, Berkeley 1989. p. 14.
i

Georges CORVINGTON in Port-Au-Prince Au Cours Des Ans, Tome 1, 1743-1804, Edition, Qubec, 2007, p. 86-87.
ii iii iv v

Michel FOUCAULT, Archologie Du Savoir, Editions Gallimard, France, 1969. page 14-15. John RUSKIN, The Stones Of Venice. Londres, Allen 1897. page 35

Pour utiliser une formule propose par Franoise CHOAY dans son livre Lallgorie Du Patrimoine, dition du Seuil, Paris 1999. P 134. Voir ce sujet la Convention de lUNESCO pour la promotion et la protection de la diversit des expressions culturelles
vi

Jennifer JORDAN, Structures of Memory: Understanding Urban Change in Berlin And Beyond (Cultural Memory in the Present) (Stanford, 2006)
vii viii ix

Articles 1 et 2 de la Charte Internationale pour la sauvegarde des villes historiques.

Voir ce sujet les travaux de Sharon ZUKIN (Landscape Of Power, From Detroit to Disney World, Berkeley and Los Angeles, University of California, 1991 et The Cultures Of Cities, Blackwell Publishing, Oxford, 1995. p.11.
x

Georges YUDICE, The Expediency Of Culture. Duke University Press. Durham and London, 2003.

Katherine SHONFIELD, The Richness Of Cities: Urban Policy In A New Landscape, London: Comedia & Demos, 1998, p. 6
xi xii

Charles LANDRY, The Creative City: A Toolkit for Urban Innovators, London, Earthscan, Second

Edition, 2008.
xiii

Richard FLORIDA, The Rise of the Creative Class, New York, Basic Books, 2002.

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