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JPRN - SIRNAT 2003 - Orlans

Apport des techniques spatiales la gestion des risques naturels,


Identification des acteurs et tat des lieux des produits et services risques naturels

Dubreuil N.*, Madon N.**,

* Ce travail est ralis dans le cadre dun contrat I-Space - nicolasdubreuil@yahoo.com ** I-Space, 2 place Maurice Quentin, 75039 Paris cedex 01 - nicole.madon@cnes.fr

Rsum :

Dcid mieux connatre loffre en matire de produits et services solution spatiale dans le domaine des risques naturels, une quipe dacteurs du spatial europen, regroup au sein de ISpace a dcid de mettre en place un groupe de rflexion sur les risques naturels. Une enqute

prliminaire a t mene en prambule aux runions de ce groupe de travail (Risques naturels : disponibilit des produits et services solution spatiale). Cet article dcrit la mthodologie utilise, et la typologie des offres et services disponibles. Cette typologie est base la fois sur le risque trait et la position dans le cycle de vie du risque (pr, post, vnement de crise), et sur le degr daboutissement du travail (oprationnel, recherche). Les premires conclusions, mi-parcours de lenqute, font apparatre des produits et services bien structurs dans les donnes de limagerie, du positionnement et des tlcoms et une offre moins bien structure dans les services mettant en jeu une importante part dexpertise.

Mots clefs :
Risques naturels, tldtection, solution spatiale, imagerie, tlcoms, positionnement, gestion de crise, inondations, sismes, mouvements de terrain, ruptions volcaniques, temptes et tornades, feux de fort, scheresse, risques ctiers.

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Apport des techniques spatiales la gestion des risques naturels,


Identification des acteurs et tat des lieux des produits et services risques naturels 1. Prambule Les enjeux humains et conomiques des catastrophes naturelles sont aujourd'hui largement mis en vidence et ncessitent de trouver de nouveaux moyens tant pour leur prvention que pour la gestion des situations. Les usages de moyens traditionnels se rvlent souvent insuffisants et/ou inadapts dans de nombreuses situations et les moyens spatiaux par leurs caractristiques spcifiques doivent apporter de nouvelles possibilits daide la prvention, de gestion de crises, et danalyse post-crise. Celles-ci ont fait lobjet de nombreuses communications et nombreux documents ; en outre, plusieurs projets de dmonstration labors en concertation avec les utilisateurs sont en cours de dveloppement. Dores et dj, quen est-il rellement de la disponibilit de ces produits et services solutions spatiales ? Sont-ils vraiment connus ? 2. Contexte de ltude I-Space est une association pour linnovation, la promotion et le dveloppement des utilisations de lespace. Elle fonctionne comme un Club de partenaires intresss par les nouvelles applications des systmes spatiaux, et a pour mission de favoriser linnovation dans les utilisations de lespace. Les contacts que I-Space tablit avec les utilisateurs montrent quil est souvent difficile de rpondre avec pertinence et exhaustivit aux questions des utilisateurs potentiels sur lexistence actuelle ou court terme de ces solutions issues du spatial pour le domaine des risques naturels. Aussi, les membres dI-Space impliqus dans la gestion des risques naturels ont propos dtablir un tat des lieux de qui a dvelopp quoi ? en matire de risques, puis dans une seconde phase, de valider et danalyser ce recensement. Ce travail sera men par un groupe de travail, comprenant des offreurs de solutions et des utilisateurs , pour exprimer les besoins immdiats.

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3. Objectifs de lenqute

Cet article prsente la mthodologie et les rsultats mi-parcours de lenqute. Il reprend la typologie mise en uvre, et les premires conclusions. Cette enqute sest appuye sur toutes les sources documentaires disponibles, publications, rapports, actes de colloques, plaquettes commerciales, sites web et sur les articles soumis au SIRNAT (avec laccord du comit dorganisation). Lobjectif est double : identifier les offreurs de solutions et faire linventaire le plus exhaustif possible des produits dj sur le march en France et en Europe, des produits disponibles court terme, et ventuellement des perspectives futures (recherche). 4. Vers une typologie des services et produits proposs ?

La manire dont les informations dorigine spatiales sont utilises est un premier guide pour tablir une typologie des offres et services. L apport du spatial demande deux niveaux danalyse :

dune part il faut faire la distinction entre tlcollecte de donnes localises et exploitation de donns dimagerie,

dautre part il faut faire la distinction entre les produits dordre gnrique qui sont requis ou peuvent tre utiliss quelle que soit la nature du risque considr et ceux qui sont spcifiques dun type de risque.

Il faut noter que la priorit accorde au produit ou au service privilgier dpend des missions des utilisateurs. Les Services de Protection Civile nont pas du tout les mmes besoins que les services en charge de la mise en place des outils de prvention. Produits

fourniture de donnes gnriques utilisables pour plusieurs types de risques naturels (images rectifies, occupation du sol, MNT, etc.),

sries dimages compiles pour dcrire ltat antrieur du site avant lvnement considr, lvolution dun phnomne qui modifie progressivement les caractristiques de surface ou permet de constater des modifications brutales, utilisation des informations issues des images comme donnes dentre dans des modles labors pour diffrents

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domaines de risques Inondations, Sismes, Mouvements de terrain, ruptions volcaniques, Temptes et tornades, Feux de fort, Scheresse, Risques ctiers, etc.,

enfin tlcollecte de donnes : moyen privilgi de communication, dchange de donnes et de positionnement en cas de crise o les moyens terrestres sont trs perturbs.

Services Mise disposition darchives de donnes, amlioration de dlais de dlivrance, distribution de logiciels, projets multidisciplinaires A ce titre les approches conduites par la CHARTE1 refltent bien deux niveaux de priorit les plus pragmatiques que peuvent proposer les agences spatiales: fournir des produits gnriques, et accentuer laspect de services (rapidit de la dlivrance des informations brutes, dmonstration de la faisabilit de mise en place de produits labors exploitables par les Services de Scurit Civile des pays concerns). La typologie des produits et services solutions spatiales proposes ci-dessous est base la fois sur le risque trait, la position dans le cycle de vie du risque (pr, post vnement de crise), et le degr daboutissement du travail (oprationnel, recherche).

En juin 2000 linitiative du CNES (Centre national dtudes spatiales) et de lESA (Agence spatiale

europenne) un accord de mise disposition des images spatiales en cas de catastrophes majeures (naturelle ou technologique) a t mis en place. Son objectif est de fournir rapidement dans les situations de grande dtresse les donnes, informations ou services issus des moyens spatiaux les plus susceptibles de contribuer lanticipation et la gestion de la crise ainsi qu lorganisation des secours ou aux oprations de rparation. Il a reu ladhsion de lASC (Agence spatiale canadienne), de lISRO (Organisation indienne de recherche spatiale) et de la NOAA (National oceanic and atmospheric administration).

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Domaine dintervention Prvention / Type de produit disponible (1)


risque (2) (1) Nature Prvision

Post crise

Monitoring / suivi

Alerte

Gestion crise

de

(1) : type de produit :


D DNF : disponible : disponible (mais offre commerciale non finalise), ce peut tre un produit dont ne connat

pas le facteur de dmultiplication, on la valid au plan oprationnel et au plan conomique, le seul facteur bloquant est laccs la donne, le budget, ou la structure de portage du service ou du produit, DV : en dveloppement, au stade exprimental avec des dbouchs plus ou moins long terme.

(2) : nature du risque, Inondations, Sismes, Mouvements de terrain, ruptions volcaniques, Temptes
et tornades, Feux de fort, Scheresse, Risques ctiers, etc.

Cette typologie permet de classer chaque type de produits, et rpond bien en premier ordre notre problmatique.

Dun autre ct, lors du travail de recensement, on se heurte une ralit moins transparente, la quasi-totalit des entreprises sondes fonctionne uniquement en rponse aux appels doffres publics ou privs. Ainsi, sil est facile de dgager une liste dentreprises comptentes pour grer un type de risque prcis, il est trs difficile didentifier de rels produits car cest lensemble de la chane produits/expertise associe qui prime dans leurs modalits dintervention..

Les techniques utilises sont souvent les mmes et cest la capacit mettre en uvre une expertise qui conditionne limplication dune entreprise dans un risque naturel. Par exemple dans le domaine de limagerie radar, un produit de cohrence radar peut servir au suivi forestier comme celui de nappes ptrolires. Ainsi, loffre nest pas fige et elle trs fortement conditionne par la demande.

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5. Premires conclusions

Ces premires conclusions sont faites mi-parcours de lenqute, elles seront compltes et enrichies lors de la prsentation fin janvier.

Les produits rellement identifis sont :

dans le domaine de limagerie optique et la fourniture de MNT, des prix et des catalogues sont disponibles chez les principaux fournisseurs,

des logiciels ou des offres de services de gestion dimage, dans le domaine du positionnement/navigation suivi de flotte par satellite, tlcoms.

Si, comme on vient de le voir, il est difficile didentifier des produits et des services en dehors de limagerie, des MNT et des tlcoms, navigation, on peut regrouper les entreprises par secteurs dactivit et par exprience dans la gestion et le suivi dun risque naturel.

Plusieurs raisons peuvent tre voques quant au petit nombre de produits disponibles sur le march, celle qui revient de faon rcurrente dans les discussions concerne les marchs potentiels de tels produits.

De plus, les entreprises sont parfois rticentes fournir des informations prcises sur les mthodes employes et les perspectives dvolution ce qui, dans un contexte de comptition commerciale peut se comprendre assez facilement. Par consquent mme si la capitalisation de lexprience est faite en interne, sa valorisation sous la forme de produit ou service est rarement propose lextrieur. La multiplicit des contraintes dues lutilisation de donnes spatiales interdit de produire des catalogues de services, cots

Ce document dgage les premires conclusions de lenqute qui se terminera fin 2002, et dont les travaux seront prolongs par les runions dun groupe de travail.

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Sites web consults le 14/11/02,

ACMG ACRI

http://www.acmg.asso.fr/ http://www.acri.fr/devine/devine_homee.html

ALCATEL Space Industrie http://www.alcatel.com/space/ ASC ASTRIUM BRGM BRL-Ingnieurie CEA CEMAGREF CERTU CGX CHARTE CNES EADS - Fleximage EADS-SDE EBSATSYSTEM EMSC ESA ESA EUROSENSE GDTA GEODIMENSION GEOIMAGE SA GEOMEDITERRANEE http://www.space.gc.ca/ http://www.astrium-space.com/en/index.htm http://www.brgm.fr http://www.brl.fr/ http://www.cea.fr/ http://www.cemagref.fr/Informations/DossiersThematiques/DossierRisquesNat urels/ http://www.certu.fr/technologies/pole_geomatique/scripts_out/index.htm http://www.cgx-sa.com/ http://www.disasterscharter.org/main_f.asp http://www.cnes.fr/ http://www.fleximage.fr/index_f.htm - classifs http://www.eads.net/eads/en/index.htm?noflash http://www.ebsatsystem.com/ http://www.emsc-csem.org/ http://sci.esa.int/ http://www.esa.int/ http://www.eurosense.com/FR/eurosenseframe_FR.htm http://www.gdta.fr/fr/qui.htm http://www.geodimensions.fr/ - classifs http://www.geoimage.fr http://www.geomediterranee.com/web/francais/intro.htm

Gosciences Consultants http://www.geosciences-consult.com/ Dubreuil et Madon, 7

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SARL GEOSUCCESS GEOSYS GeoTexel SA GRGS IFREMER IGN IMAGE SA IPG-P ISRO ISTAR JRC KINOA LCPC Maison de la tldtection et de la gomatique METEO France Mobicom MTDA NOAA SCOT SERTIT SILOGIC SITEF SPOT IMAGE TTI - Nimes http://www.mtda.fr/ http://www.noaa.gov/ http://www.scot-sa.com/ http://sertit.u-strasbg.fr/sertit/frame.html http://www.silogic.fr/ http://www.sitef.com/ http://www.spotimage.fr/accueil/ http://www.tti.fr/index.php?lang=fr http://www.geosuccess.net/Geosuccess/Index.htm http://www.geosys.fr/francais/sommaire/frsommai.htm http://www.geotexel.com http://www.obs-mip.fr/grgs/FRANCAISE.html http://www.ifremer.fr/francais/ http://www.ign.fr http://image.univ-lyon1.fr/ http://www.ipgp.jussieu.fr/index2.html http://www.isro.org/ http://www.istar.fr/index.php3 http://www.jrc.org/ http://www.kinoa.net/ http://www.lcpc.fr/ http://www.teledetection.fr/ http://www.meteo.fr/

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Figure 1 : Un exemple de dclenchement de la CHARTE, les inondations du Gard, 7 septembre 2002. Cartographie des champs d'inondations sur le cours du Gard dans la rgion de Moussac - extrait de l'image Spot 4 acquise le 10 septembre 12h49 (heure locale) au 1:25 000 avec en fond de rfrence une donne Spot 5 d'une rsolution de 10 m acquise le 30 Juillet 2002. CNES 2002 - Distribution Spot Image - Ralisation Sertit 2002

Figure 2 : Le projet RESUM, suivi des dformations verticales par interfromtrie radar, http://resum.brgm.fr Dubreuil et Madon, 9

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Figure 3 : SAFE-TIMES : un Serveur dApplications et de Formation volutif et Thmatique dImages Spatiales et ariennes, socit IMAGE, http://image.univ-lyon1.fr/SAFE-TIMES. Ce service a pour objectif de promouvoir la tldtection auprs des PME et des PMI par la mise en ligne dune formation applique et doutils de traitements dimages spatiales et ariennes.

Figure 4 : Dtection automatique de feux de forts, systme oprationnel, Finlande, Vin Kelh, Yrj Rauste, Alessandra Buongiorno, Forest Fire Detection by satellites for Fire Control, Automation Technology Review 2000, pp. 34-40 Dubreuil et Madon, 10