PERFIL DE TESIS DE GRADO

LA NECESIDAD DE IMPLEMENTAR EL SERVICIO VOLUNTARIO COMO UNA ALTERNATIVA AL SERVICO MILITAR OBLIGATORIO EN BOLIVIA

1. Introduccin
Cuando, en nuestro diario vivir, se nos obliga a que realicemos actividades con las que no estamos de acuerdo, stas producen un rechazo el cual ocasiona sentimientos de culpa, nos sentimos victimas, el cumplimiento de estas obligaciones, nos deja un cargo de conciencia muy grande, el cual nunca es atendido, es un dao moral y psicolgico que el individuo tiene que sufrir y sobrellevarlo en silencio. Para superar esto es que las personas buscan el apoyo de organizaciones humanitarias, (Defensor de Pueblo, APDHB, y otras) tratan de lograr justicia acudiendo a los rganos judiciales, en donde generalmente por el trmite tan largo y los mltiples gastos de tiempo y dinero que representas los mismos, se ven desfavorecidos o postergan sus aspiraciones de superacin. Como solucin a esto es que muchas personas prefieren ir en contra de sus convicciones y tener este cargo de conciencia, haciendo algo con lo que no estn

de acuerdo y con ello a sufrir en silencio como victimas que han perdido la esperanza en lograr la justicia tan anhelada por y para ellas. Ante esta situacin es de vital importancia que el Estado, como tutor de los derechos de sus ciudadanos, delimite este tipo de situaciones, y a su vez cree los medios y mecanismos para implementar las alternativas a las cuales se pueda acoger en forma voluntaria, stas cambiaran el carcter de cumplimiento obligatoria al de cumplimiento voluntario. Este cambio lograra el bienestar de la mayora de los ciudadanos, los mismos, al sentirse ms seguros de que sus derechos constitucionales estn siendo respetados, podran negarse legtimamente a cumplir un mandato o norma jurdica cuando entra en conflicto con sus convicciones, ya sean de carcter religioso, moral, cultural o de cualquier otra ndole. Con esto podramos garantizar que nuestro hijos sean educados conforme a nuestros criterios morales, que como padres creemos son los ms adecuados, y por que no tambin, los que ellos, nuestros hijos, lo consideren en cuanto a su moral y conciencia, como lo ms idneo para lograr su felicidad personal, sin imposicin de ningn gobernante de turno o autoridad cualquiera. Con estos cambios se lograra que nos defendamos de la contaminacin ideolgica producida por extraos, la cual slo esta logrando el quitarnos nuestra propia identidad, y con ello los valores socio culturales que por muchos aos se estn atesorando en las culturas de nuestro pas, de igual manera se lograra el fortalecimiento de los vnculos familiares, ncleo de nuestra sociedad, los mismos que se han visto dejados de lado pese a que es tuicin del Estado el Velar por ello. Las actividades realizadas de forma voluntaria, cuya base es la solidaridad y el carcter altruista, donde no media presin o compromiso de retribucin alguna, son las que tienen mejores logros y sobretodo brindan mayores satisfacciones a

quienes las realizan, por ello es que este tipo de actividades son las que se debera fortalecer e incentivar en nuestro pas. Esta actividad se ha vuelto en un instrumento vital para la actuacin de la sociedad civil, la cual esta reclamando un papel ms activo que se traduce en la exigencia de mayor participacin, por ello los gobernantes deben elaborar polticas pblicas que permitan, a estas organizaciones, la ejecucin de sus actividades en mejores condiciones y el fortalecimiento con desarrollo y seguridad de sus actividades, con lo que se puede lograr un desarrollo socio econmico de aquellas regiones alejadas de las ciudades, y por que no del pas. Como lo realizaremos?, lo primero que se har es la definicin de algunos conceptos y trminos, tomando los criterios de diferentes autores para luego reunirlos en uno, posterior a ello realizaremos el anlisis de los orgenes de algunas de las organizaciones sociales que prestan sus servicios con carcter voluntario en Bolivia, buscaremos las ms representativas, indicando a que actividad se orientan, como estn organizadas y financiadas, de ser posible, la cantidad de componente y su formacin o preparacin, ya sea a nivel acadmico como la formacin que la institucin le hubiera proporcionado. Otro de los temas a tocar es lo concerniente al Servicio Militar, se analizar la obligatoriedad del mismo, si es conveniente o no y tratando de ver el porqu de esto, de igual manera se ver la justificacin del servicio Pre-Militar, cuanto significa esto, con relacin al gasto que realizan los padres o tutores para que sus hijos(as) puedan acceder y culminar el mismo, como esta organizado cual el fin que persigue y sobre todo bajo que normativa legal esta sustentado ser en la CPE o en las normas militares?, tenemos una tarea algo complicada al tratar de averiguar el presupuesto general de esta institucin, sin adentrarnos en muchos detalles, los costos de las libretas de exencin, omisin, etc., para tener un parmetro de comparacin con los costos del servicio voluntario.

Un captulo especial lo dedicaremos al anlisis de lo que es la omisin de conciencia, que se entiende por tal, si esta slo comprende el Servicio Militar Obligatorio o a que ms nos referimos, veremos las diferentes opiniones de grupos eclesisticos (testigos de Jehov, catlicos, etc.) analizaremos los diferentes trabajos realizados con relacin al tema. No podemos dejar de lado los procesos instaurados por el Defensor del Pueblo, los fallos con los que contamos en el pas, como se han llevado a cabo, realizando el respectivo comentario desde nuestra ptica. Se analizara lo referente, tambin, a las leyes que se refieren al tema en cuestin para luego, ya en la parte final, realizar un anlisis comparativo de todo lo analizado, para luego ver la procedencia o no del Servicio Militar Obligatorio, se plantearan las sugerencias y conclusiones del trabajo. Para el logro de este cometido lo primero que se har es definir los conceptos y trminos que sean de mayor preponderancia, posterior a ello realizaremos el anlisis de las instituciones e voluntarios en La Paz; de igual manera revisaremos el Servicio Militar, servicio Pre-Militar, y algo del servicio civil, sin adentrarnos en muchos detalles, con estos datos podremos contar con un parmetro de comparacin con los costos del servicio voluntario. Dedicaremos un captulo especial para analizar la omisin de conciencia, para saber a que ms nos referimos, tomando en cuenta diferentes opiniones, se analizar la normativa legal vigente, con referencia al tema de estudio. Nos basaremos en el mtodo dogmtico jurdico, que tiene por objeto el anlisis cientfico sobre el significado normativo de ciertas acciones, la cual no puede clasificarse como una ciencia emprica y mucho menos como una ciencia formal1, ya que tiene sus rasgos peculiares los cuales conforman un sistema de
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Bulygin, Eugenio, Dogmtica Jurdica y sistematizacin del Derechoen Alchourrn, Carlos, E y Bulygin, Eugenio, Anlisis Lgico y Derecho, Centro de Estudios Constitucionales, Madrid, 1991, p. 466. citado por Lariguet, Guillermo, La Reconstruccin de las Teoras Dogmtico-Jurdicas` como

terico de propuestas que expresan en forma descriptiva con miras a brindar posibles soluciones interpretativas a un problema normativo. Nos hemos limitado como el demostrar la necesidad de implementar el voluntariado como una alternativa al Servicio Militar Obligatorio en nuestro pas, para esto realizaremos los anlisis establecidos en el prrafos precedentes. Con todo ello pretendemos brindar los aportes necesarios, para promover la actividad del voluntariado por medio de las instituciones gubernamentales o no gubernamentales, las mismas sern un medio vlido para el ejercer nuestros derechos.

2. Antecedentes 2.1 Origen, naturaleza de la milicia:

Es para todos sabido que el ser humano, al ser un ser sociable por excelencia no puede vivir aislado de sus congneres, esto se da por las mltiples necesidades del momento tales como la alimentacin y proteccin es as que comienzan a agruparse, y organizarse, estas primeras organizaciones comenzaron de forma voluntaria y cooperativa. Cuando nos ponemos a estudiar el origen de las milicias lo primero que hacemos es preguntarnos qu es una milicia?, por lgica comn el primer referente que tenemos son las instituciones armadas, esto se refrenda con la diferentes definiciones conocidas as por ejemplo la enciclopedia indica Las fuerzas armadas son las fuerzas militares de un estado. Existen para favorecer la poltica exterior de su cuerpo diplomtico. Constan de fuerzas militares y paramilitares, aqu se considera milicias a los grupos regulares (ejercito, polica) como a las organizaciones irregulares, ya sean legales (Guardias Civiles) o cuya conformacin este al margen de la ley (FARC, ELN, etc.) al respecto el diccionario espaol indica que es un ejrcito no permanente, todos lo
Clculo Interpretados Una exploracin Conceptual sobre su plausibilidad filosfica, 2001.

relacionan con la carrera armamentista, pero, en la prctica no es as, ya que el trmino milicia deriva de militare que refiere a el comulgar con una idea, una causa o una posicin ideolgica, ya sea de carcter social, cultural, deportivo, religioso, etc. Quiere decir, entonces, que una milicia no es propiamente una institucin armada, mas al contrario en la actualidad existen milicias culturales y de estudio, las de Espaa y Mxico son algunas de las ms difundidas, las cuales se vinculan a las organizaciones eclesistica (Milicias Marianas) y en la mayora de los casos a la universidades (milicias cientficas y culturales) todas ellas ligadas a actividades no militares con reglamentos interno muy fuertes, con disciplina vertical. Como se demuestra, una milicia esta conformada por personas que disciplinadamente se acogen a una organizacin jerrquica cuyo fin, social, cultural, deportivo o armamentista, se rige por normas internas muy severas y de cumplimiento obligatorio de sus componente, los cuales se acogen y son parte de estas organizaciones de forma voluntaria.

2.2 La formacin militar:

Con el transcurso del tiempo crecen estas organizaciones, pasando del clan a las hordas, las gens hasta llegar a las ciudades, reinados, con ello crece la necesidad de poseer ms y mejores tierras, es a partir de estas necesidades que se organizan los primeros ejrcitos regulares, compuestos por labradores, campesinos y artesanos; ya en esta oportunidad se mezcla su carcter voluntario y obligatorios, para algunos, los feudales o terratenientes era voluntaria, pero, para el labrador, campesino y artesano al tener dependencia del seor feudal, se converta en una obligacin para con este.

En nuestro territorio la organizacin fue generalmente voluntaria, puesto que para el cultivo de la tierra trabajaban las comunidades de forma solidaria en los ayllus, rotaban para cosechar e incluso era tal la organizacin que a nadie le faltaba la proteccin ni alimentacin. Ya con la colonia esta organizacin, por el apetito desmedido de los minerales se implementa la mita y con ello se rompe el carcter voluntario volvindose en una forma obligatoria y esclavista la prestacin de servicios. Con la guerra de independencia surge nuevamente la organizacin voluntaria de los grupos de autodefensa y surgen, adems, los grupos de ayuda humanitaria (asistencia mdica) para los combatientes y personas desprotegidas. Pasa este perodo y con la Independencia se crean las Fuerzas Armadas de Bolivia, en esa entonces con carcter netamente voluntario, ya que era un orgullo el ser militar, en su mayora estas estaban constituidas por gente iletrada y de ninguna formacin, con el pasas del tiempo se ve que el ostentan las armas les dan el poder de gobernar, son los participes directos de los mltiples gobiernos, al ver que requeran una mayor cantidad de efectivos para poder controlar a la poblacin se establece la obligatoriedad del servicio militar, que en un principio fue de 2 aos, en los cuales los soldados eran tratados como animales (coman mal, se le golpeaba, etc.) bajo el pretexto que se los estaba formando hombres de bien. En la actualidad existe la modalidad mixta, el servicio militar obligatorio y el Servicio Pre militar que es voluntario, el cual tiene una gran acogida por aquellos jvenes y seoritas que sirven a la patria instruyndose en el manejo de las armas y otras disciplinas de ayuda social, sin perjudicarse de sus actividades educativas cotidianas. Pero como ya dijimos y pudimos ver antes, pese a la obligatoriedad para acogerse a estos tipos de servicios, prima el carcter cuasi voluntario de aquellos que prestan el Servicio Militar o Pre Militar.

2.3 El Voluntariado:

Hay dos formas de contar la historia del voluntariado, una es basarse en los diferentes perodos histricos; la otra forma es ver la historia desde las ideas subyacentes, de los paradigmas conceptuales, sobre los que el voluntariado ha levantado su edificacin. Como hemos visto, en los distintos estadios de la historia de Bolivia, antes del colonialismos, ha existido el voluntariado reflejado en el comportamiento y necesidad de la sociedad, el mismo que lo realizaban todos sin importan la estratificacin social que tuvieron, pero al ingresas al periodo colonial y republicano siempre ha existido el voluntariado paternalista tanto en los planos culturales como materiales, en donde aquellas personas que contaban con mayores recursos econmicos, es decir que tenan buena posicin, educacin, solvencia econmica, tiempo libre y sobre todo buen corazn se ocupaban de dar algo a aquellos que nada tenan2 esta figura es la ms aplicada en razn que al contar con grandes recursos econmicos, para ganarse el apoyo y aprecio de su entorno, especialmente de la Iglesia Catlica, ostentaban de filntropos acogiendo a aquellos que todo lo necesitaban, los cuales se volvan en una especie de mercadera para comprar favores espirituales. Con esta actitud se pretenda el construir un puente, entre los que ms tenan con los ms necesitados, pero esta brecha es muy ancha y por lo general no se ha llegado a cruzar a plenitud; ste era un voluntariado netamente verticalista, de arriba para abajo, donde la reciprocidad no era tal, mas al contrario se ostentaba el poder ante sus iguales, pues el que ms acoga a los necesitados o donaba ms cosas era el que contaba con mayores recursos econmicos, y por lgica era el ostentaba el mayor rango en la sociedad. Esto se puede ver aun, en nuestros das la existencia de algunas personas e instituciones, que por mantener el estatus social que ostentan, mantienen este tipo de voluntariado, el cual slo se lo realiza en determinadas oportunidades, la navidad o cuando hay desastres tales como
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Garcia, Oscar, una historia del voluntariado, programa seguir creciendo, cuadernos del trabajo N 1, BB.AA enero 2001

inundaciones o sequas (hoy en da se puede ver esto con los hechos ocasionados por los fenmenos del nio), haciendo gala y publicidad de estos actos. Pero el lado positivo del voluntariado se puede ver en aquellas organizaciones de voluntarios de verdad, que ya no lo ostentan el pequeo sector de los grupos favorecidos, mas al contrario, es realizado por personas que disfrutan plenamente del mismo sin condicionante alguna y menos en busca de una retribucin econmica, por el solo placer de hacerlo, este es el verdadero voluntariado el cual se lo realiza en forma silenciosa, se da, se hace, se sirve, pero no se habla de ello. Con el pasar del tiempo se puede ver que el hecho de ser voluntario por el simple hecho de serlo esta creciendo, si antes se valoraba al voluntariado por el bien que este le hacia a la sociedad, ahora se descubri que tambin es valioso el Voluntariado por el bien que ste les hace a los propios Voluntarios3; con esta finalidad es que se han creado muchas instituciones benficas o de beneficencia como se las llama, pero qu hace falta para ser un voluntario? Solo tener tiempo y ganas, ya no importa el contar con dinero o ser muy letrado, con lo que se ubica la posicin de voluntario al alcance de todos, no importa cuanto tiempo tengamos, mucho o talvez muy poco, o de la cantidad de ganas con las que contemos. Como podemos apreciar todos podemos ser voluntarios, pero, no cualquiera podr ser un buen voluntario, para lograrlo tal cometido hay que capacitarse constantemente, cada vez ms y de mejor manera, esto en razn que al abansar la tecnologa se presentan diferentes factores de riesgo y por consiguiente mejoras para atender o asistir a los damnificados, para con ello poner un brazo solidario, y sobre todo capacitados y aptos realizar un buen servicio, a las mltiples necesidades que tiene nuestra sociedad.

3. Descripcin del objeto del estudio

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Ob. cit., P 3

En el desarrollo del trabajo comenzaremos por analizar lo siguiente: la Constitucin Poltica del Estado de Bolivia, promulgada el 2004, en lo referente a la obligatoriedad del Servicio Militar, profesionalizacin y sus consecuencias. El Cdigo Penal Militar Ley 13231 del 22 de enero de 1976, en lo referente a las sanciones por incumplimiento al servicio militar, tanto econmicas como morales. El D.S. 24527 de 17 de marzo de 1997, promulgado en el gobierno de Gonzalo Snchez de Lozada, que permite el restablecimiento del Servicio Premilitar en Bolivia, el mismo que se esta aplicando en forma modificada se ver cuales son las ventajas y sus desventajas. La Ley 3314 del 16 de diciembre de 2005, promulgada por el entonces Presidente Constitucional de la Repblica, Dr. Eduardo Rodrguez Veltze, norma que ha sido creada con la finalidad de incentivar establecer los lineamientos generales para el voluntariado en Bolivia. Analizar la doctrina y jurisprudencia Boliviana existente referente al tema. Al margen de ello se de igual manera tomar uno de los factores ms importantes, que en la actualidad es utilizado por varias personas, la objecin de conciencia. como requisito para obtener la

4. Justificacin de tema elegido

La existencia de varios grupos de servicio social de alto riesgo, como la Unidad de Rescate de la Cruz Roja Boliviana, Grupo SAR Illimani de la Fuerza Area Boliviana, Illapa, Grupo de Operaciones en Emergencia Naval, Grupo de Ayuda en Emergencia de la Municipalidad (GAEM) todos vigentes y activos, en estos

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grupos se gana conocimientos y experiencia en lo referente a la actividad del voluntariado. En estos grupos se puede ver que muchas personas, varones y mujeres de diferentes edades y grupos sociales, se entremezclan, olvidando sus pequeas diferencias, los cuales optan por brindar su servicio de forma voluntaria, sin importar el riesgo que esto signifique para su salud, estado fsico o mental, el bienestar personal y poniendo, adems, hasta el ltimo esfuerzo de ellos, y luego de esta faena sentirse satisfechos con el solo hecho del deber cumplido, satisfaccin que ha significado un gasto de energas, fsicas y mentales, algunas magulladuras o raspones (excoriaciones), flictenas (ampollas), equimosis (moretones), chichones (hematomas) e incluso la sensacin de dolor e impotencia cuando la situacin sobrepasa nuestra capacidad, (que se ha expresado en el brote de algunas lagrimas); pero, al fin y al cabo se hizo lo que se pudo. Pero cuanto le cuesta esto al estado?, la increble suma de..... nada, si nada pues ese ejercito silencioso no cobra un Boliviano a nadie, ms al contrario en la mayora de las ocasiones tiene que gastar de su propio bolsillo. Ahora imagnese este ejercito, que al momento oscila por los 2000 voluntarios y esto es slo a nivel de La paz, el cual se puede elevar en un nmero de mayor para llegar, por lo menos, al 10% de total de poblacin (200.000 personas), todos ellos aglutinados en diferentes actividades voluntarias, como ser educacin y capacitacin, atencin mdica, construccin de obras civiles, prevencin y mitigacin de desastres, orientacin y asesora profesional, etc. Si a estos voluntarios se les proporcionara un apoyo mnimo (econmico y/o logstica), tanto por parte del gobierno, el cual no llegara ni al 50% del presupuesta asignado a para una mes de las fuerzas armadas, presupuesto que destinar solo a cubrir los gastos correspondientes a transporte, alimentacin y equipamiento de estos grupos, tanto cuando realicen sus actividades de

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capacitacin como de servicios asistenciales; estos montos a su vez pueden ser subvencionados por organismos internacional, organizaciones no gubernamentales, la empresa privada, particulares interesados y otros, los cuales harn sus aportes en un fondo comn y especficamente destinado a estos rubros. Pero esto no acaba aqu, se habla de una profesionalizacin del ejercito (cabe decir desde el comandante general hasta el ltimo de los soldados),dndoles la jerarqua, la formacin y sobre todo el equipamiento necesario para los instructores e instruidos. Con miras a mejorar el bienestar del Soldado, ya sea obligado o del sistema voluntario (Pre-militar), donde pagan para hacer un servicio militar modificado con caractersticas parecidas a la de los grupos de atencin de emergencia, esto se lograr desde la perspectiva que, con el servicio voluntario alterno, se reducira algunos gastos como ser: estada, instruccin, capacitacin, manutencin y otros destinados a la tropa, sin que esto se refleje en la reduccin de su presupuesto, mas al contrario estos montos se destinaran al fortalecimiento y la capacitacin del personal de carrera y del soldado al cual se lo debe capacitar en artes y destrezas tcnicas, viendo la aplicacin de los mismos de acuerdo con el origen o procedencia a momento de presentarse, la cual una vez concluido su servicio a la patria, le permita contar con alguna actividad lucrativa, y pueda servirle de sostn a su grupo familiar. En la actualidad se ha pretendido normar el Voluntariado (servicio voluntario) mediante Ley 3314 del 16 de diciembre de 2005, promulgada por el entonces Presidente Constitucional de la Repblica, Dr. Eduardo Rodrguez Veltze, la misma que se propone como objeto el promover, reconocer y facilitar la Accin Voluntaria, esta norma tiene muchos vacos jurdicos, puesto que se habla de incentivos acadmicos, pasantias y otros, pero no se da el valor real de esta accin o servicio, lo cual se torna en un anlisis aparte que realizaremos, con la finalidad de demostrar los mismos, en un captulo aparte.

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Por todo esto es que pretendo analizar las funciones econmicas, jurdicas y el aspecto social, sugerir las mejoras posibles de esta normativa, la cual no esta reglamentada, y demostrar a su vez cuan importante es el fomento de esta actividad el voluntariado la misma que podr ir como un medio sustitutivo de la obligatoriedad del Servicio Militar, con esto propenderemos a lograr un desarrollo mas acorde con las necesidades y la realidad del pas, toda vez que la expansin y prestacin de los servicios voluntarios, debern generarse en la ciudades pero con amplia aplicacin en el rea rural, lugares de mayor olvido del estado que cuenta con mltiples necesidades, es ah, en el rea rural, donde las brigadas de voluntarios cumplirn funciones establecidas y programadas para el desarrollo econmico y social del pas.

5. Planteamiento del problema (EN ESTE PUNTO MEJOR SI SOLO TE LIMITAS A ESCRIBIR LA PREGUNTA)
En la actualidad se esta notando que tanto varones como mujeres tienen el deseo de servir a patria, pero muchos de ellos no estn de acuerdo con el carcter obligatorio del Servicio Militar, al margen de ello y pese a que nuestra Constitucin Poltica a demarcado los derechos y obligaciones, estableciendo su carcter y cumplimiento obligatorio para acatar la Constitucin y dems leyes vigentes, de igual manera establece el deber de prestar los servicios civiles que sean de utilidad a la nacin los cuales vayan a cooperar con el desarrollo del pas, hasta la fecha no se da cabida a que estos se puedan ejecutar. El ordenamiento vigente en Bolivia no protege efectivamente el Servicio Voluntario.

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El Servicio Voluntario (voluntariado), al no violar los derechos y garantas fundamentales de las personas, es la alternativa ms adecuada para reemplazar a la obligatoriedad del Servicio Militar en Bolivia?

6. Hiptesis bsicas
Dentro del proceso socio-econmico, se ve que el voluntariado es la medida ms adecuada e idnea para aplicarla como alternativa al Servicio Militar Obligatorio en Bolivia, partiendo de la premisa que esta actividad no recibe ninguna compensacin econmica, y por consiguientes resulta un sustancial ahorro al Estado y permite una constante avance y desarrollo socio cultural para todos los habitantes del pas.

7. Objetivos
Objetivo general:
Establecer los lineamientos para la adecuada implementacin del servicio voluntario, como medio viable y de bajo costo estatal, como una forma alternativa al servicio militar obligatorio, enmarcado en el mbito legal de nuestro pas con el sustento de doctrina internacional.

Objetivos especficos:
Identificar la accin del voluntariado como un servicio partiendo de sus caractersticas para justificar el valor de ste. Analizar el servicio militar obligatorio identificando sus particularidades socio econmicas y cual la importancia del mismo en nuestro medio.

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Realizar

un anlisis comparativo

de las legislaciones, doctrina y

jurisprudencia, para comparar el servicio militar obligatorio con el voluntario. Establecer una comparacin ordenada del servicio militar obligatorio con el servicio voluntario, para establecer deficiencias y virtudes.

8. Justificacin general del trabajo (ESTE PUNTO YA NO VA MAS)

Como dijimos anteriormente este trabajo se lo realizar con el propsito de fortalecer la justificacin del porqu se debera implementar el servicio voluntario (voluntariado), en sus diferentes tpicos como alternativa o sustituto de la obligatoriedad del Servicio militar en Bolivia. Como lo realizaremos?, lo primero que se har es la definicin de algunos conceptos y trminos, tomando los criterios de diferentes autores para luego reunirlos en uno, posterior a ello realizaremos el anlisis de los orgenes de algunas de las organizaciones sociales que prestan sus servicios con carcter voluntario en Bolivia, buscaremos las ms representativas, indicando a que actividad se orientan, como estn organizadas y financiadas, de ser posible, la cantidad de componente y su formacin o preparacin, ya sea a nivel acadmico como la formacin que la institucin le hubiera proporcionado. Otro de los temas a tocar es lo concerniente al Servicio Militar, se analizar la obligatoriedad del mismo, si es conveniente o no y tratando de ver el porqu de esto, de igual manera se ver la justificacin del servicio Pre-Militar, cuanto significa esto, con relacin al gasto que realizan los padres o tutores para que sus hijos(as) puedan acceder y culminar el mismo, como esta organizado cual el fin que persigue y sobre todo bajo que normativa legal esta sustentado ser en la CPE o en las normas militares?, tenemos una tarea algo complicada al tratar de

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averiguar el presupuesto general de esta institucin, sin adentrarnos en muchos detalles, los costos de las libretas de exencin, omisin, etc., para tener un parmetro de comparacin con los costos del servicio voluntario. Un captulo especial lo dedicaremos al anlisis de lo que es la omisin de conciencia, que se entiende por tal, si esta slo comprende el Servicio Militar Obligatorio o a que ms nos referimos, veremos las diferentes opiniones de grupos eclesisticos (testigos de Jehov, catlicos, etc.) analizaremos los diferentes trabajos realizados con relacin al tema. No podemos dejar de lado los procesos instaurados por el Defensor del Pueblo, los fallos con los que contamos en el pas, como se han llevado a cabo, realizando el respectivo comentario desde nuestra ptica. Se analizara lo referente, tambin, a las leyes que se refieren al tema en cuestin para luego, ya en la parte final, realizar un anlisis comparativo de todo lo analizado, para luego ver la procedencia o no del Servicio Militar Obligatorio, se plantearan las sugerencias y conclusiones del trabajo.

9. Metodologa y tcnicas
El mtodo elegido para la demostracin y desarrollo de este trabajo es el Dogmtico Jurdico, puesto que es la metodologa adecuada para el estudio y examen de las ciencias jurdicas, el cual parte de la dogmtica tradicional que segn Jos Hurtado Pozo es concebido como un proceso de tres etapas: 1 determinacin de los dogmas, punto de partida del razonamiento dogmtico; 2 se realiza la deduccin ordenada y razonada de los conceptos y principios que comprenden estos dogmas y 3 con ello formular un sistema completo y coherente; en otras palabras se realiza una abstraccin a partir del material de base (Leyes, doctrina, jurisprudencia) de donde se formulan los conceptos y lineamientos jurdicos, que deben ser claros y ciertos; de ellos se realiza la

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abstraccin, de acuerdo con la teora finalista o causalista, con cuyo resultado final es la proposicin, que se forma sobre la base de la norma positiva. Pero qu es Dogma? La Real Academia de la Lengua Espaola dice son los fundamentos o puntos capitales de todo sistema, ciencia, doctrina o religin; es por ello que la dogmtica a decir de Pedro Luis Uribe Sanchez, consiste en separar los diferentes puntos capitales de la ley contenidos en su texto, convirtindolos en unidades de dogmas, para estudiarlos independientemente y as podremos extraer de ellos, al reconstruirlos, la correspondiente teora, pero sin modificar el sentido de ninguna de las unidades halladas, la teora resultante debe coincidir con lo que quiso el legislador como planteamiento a una solucin terica a un problema. En resumen podemos decir que el mtodo jurdico, dogmtica jurdica, es fundamentalmente de interpretacin de la ley y sta se expresa en el lenguaje escrito, para con ello orientar las decisiones de las personas encargadas de administrar justicia (jueces, tribunales, etc.) partiendo de la interpretacin de la ley, interpretndola para casos especficos y para concluir con la construccin de sistemas de acuerdo a los fenmenos sociales; con la construccin de conceptos posibilita una aplicacin del derecho de forma segura y previsible, y adems permite su comprensin ms pronta.

10.

Alcances y aportes
para

Con el presente trabajo estableceremos los parmetros ms adecuados,

integrar la actividad del voluntariado de la forma ms adecuada, se establecer de igual manera los fundamentos tericos del por qu? se debe dar mayor valor a la accin voluntaria en Bolivia, comparando nuestras normas y organizaciones con

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las de

otros pases, de los cuales buscaremos rescatar lo ms destacable y

adecuado a nuestro entorno. Con el presente trabajo buscamos divulgar la Ley 3314, del 16 de diciembre de 2005, entre los grupos de voluntarios para con ello fortificarla, se pretende, tambin, establecer los lineamiento ms adecuados para que se reconozca el voluntariado en Bolivia, como parte importante en un pas de economa reducida; de igual manera las bases conceptuales y los fundamentos jurdicos para la aplicacin de esta medida supletoria al Servicio Militar obligatorio.

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Cronograma de actividades

En la confeccin del cronograma de actividades para el desarrollo del perfil de tesis y la tesis de grado, se est considerando las 26 semanas del primer semestre de la gestin 2007 (enero a junio). Para la elaboracin del perfil de tesis y su defensa, los meses de enero a marzo. En lo referente a la elaboracin del trabajo de tesis con la correspondiente presentacin del borrador aprobado, hemos dejado los meses de abril a junio. En el presente cuadro se establece demostramos grficamente lo anterior: ACTIVIDAD Investigacin previa Diseo del perfil Elaboracin perfil Recopilacin de datos Procesamiento datos Confeccin de tesis

Enero

Febrero

Marzo

Abril

Mayo

Junio

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12. Recursos humano y materiales requeridos

No se requiere apoyo de recursos humanos especiales, puesto que de acuerdo al mtodo a utilizar (dogmtico Jurdico) el autor del presente trabajo debe realizar la revisin de la informacin, leyes, derecho comparado y otros, para posteriormente analizarlos, ordenarlos cotejndolos y con base en esta informacin aplicando las tcnicas de anlisis, realizar las propuestas sobre el tema, plasmando todo ello en los documentos que se presentaran. El material que se requiere para la elaboracin del presente trabajo son: las consultas bibliogrfica a libros, publicaciones, revistas y otros referentes al tema, de igual manera una computadora con conexin a la red de internet, de donde obtendremos alguna informacin; de la misma forma acudiremos al Defensor del Pueblo, Asamblea Permanente de Derechos Humanos, Cruz Roja Boliviana, Grupos Operativos de Bsqueda Salvamento y Rescate ( SAR ILLIMANI, GOEN, Bomberos Voluntarios) y otras instituciones afines. Para la presentacin de los borradores y el trabajo final una impresora de chorro, para darle la presentacin adecuada. Posteriormente, los servicios de una fotocopiadora que cuente con mquinas para anillar, esto para el trabajo de perfil de tesis, en cuanto a la tesis se requiere de los servicios de personal especializado en la encuadernacin de textos. En las etapas de defensa es necesario el uso de un equipo de proyeccin (data Show) con control a distancia (control remoto) de cambio de transparencia , un auditorio adecuado con servicios de amplificacin, podio, testera, Ecran, puntero laser y las comodidades que sean requeridas.

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