Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado

En la formulacin y adopcin del Plan Maestro de Acueducto Y Alcantarillado fue fundamental los lineamientos propuestos por la Administracin Distrital que vinculan tres elementos constitucionales que son eje de la actual gestin: la participacin democrtica, la descentralizacin y la efectividad de la participacin en las decisiones que afectan a los ciudadanos. Nada mejor que en el escenario de construccin de los planes maestros, donde se construye la ciudad, que estos tres elementos se vinculen de manera efectiva para consolidar la construccin como Estado Social de Derecho. Por lo tanto, en concordancia con los principios de la Administracin Distrital de hacer de Bogot una ciudad moderna, incluyente y humana, la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot ESP, con el aval de la Secretara Distrital de Planeacin, la Secretara de Ambiente y con la aprobacin del Alcalde Mayor de Bogot present el Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado, el cual fue expedido mediante el Decreto Distrital 314 de Agosto 15 de 2006, con el cual se estructura el plan del sector de agua potable y saneamiento bsico para Bogot D.C. y su rea de influencia, con un horizonte de planificacin hasta el ao 2015. Los ciudadanos, a travs de sus voceros, lderes, junto con el Consejo territorial de Planeacin, vocales de control, entidades distritales y entes de control fiscal; conocieron el contenido general y especfico del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado, expresaron sus inquietudes, acuerdos, desacuerdos y sugerencias, en forma oral y escrita; sin embargo en los encuentros ciudadanos celebrados principalmente el 18 y 25 de Febrero de 2006 , el 22 de Julio, el 13 y 14 de Agosto de 2006 en diferentes localidades de la ciudad, se difundi la informacin relacionada con aspectos referentes a la cobertura y calidad del servicio, gestin del recurso hdrico, la ciudad - regin, participacin ciudadana, junto con temas asociados a los proyectos e inversiones proyectadas para el sector de agua potable y saneamiento bsico en cada una de las localidades. Especficamente el Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado est conformado por un conjunto de artculos que incluyen las polticas, las estrategias y las acciones estructurales que soportan la carta de navegacin para Bogot en el sector de agua potable y saneamiento bsico. Adicionalmente, el Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado est conformado por un Documento Tcnico Soporte que considera la compilacin de la informacin corporativa, tcnica e integralmente la informacin sectorial asociada a los servicios de acueducto y alcantarillado, con sus respectivos anexos

DECRETO 314 DE 2006 (Agosto 15) Por el cual se adopta el Plan Maestro del Sistema de Acueducto y Alcantarillado para Bogot Distrito Capital. EL ALCALDE MAYOR DE BOGOT, D. C. En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial de las que le confiere el artculo 38, numeral 4 del Decreto Ley 1421 de 1993, y el artculo 46, pargrafo 3 del Decreto Distrital 190 de 2004. CONSIDERANDO Que la Constitucin Poltica define a Colombia como un Estado social de derecho, organizado en forma de Repblica unitaria, descentralizada, con autonoma de sus entidades territoriales, democrtica, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del inters general. Que de conformidad con lo establecido en el artculo 79 de la Constitucin Poltica, todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. Que segn el artculo 80 corresponde al Estado planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su conservacin, restauracin o sustitucin. Que de acuerdo a lo establecido en el Artculo 82 es deber del Estado velar por la proteccin de la integridad del espacio pblico y por su destinacin al uso comn, el cual prevalece sobre el inters particular. Las entidades pblicas participarn en la plusvala que genere su accin urbanstica y regularn la utilizacin del suelo y del espacio areo urbano en defensa del inters comn. Que el Captulo 5 Ttulo XII de la misma Constitucin consagra dentro de las finalidades sociales del Estado la prestacin de los servicios pblicos, asegurando su prestacin eficiente a todos los habitantes del territorio, la regulacin, el control y la vigilancia de dichos servicios. Que en desarrollo de las normas constitucionales citadas se han expedido leyes, decretos y resoluciones atinentes al servicio de acueducto y alcantarillado tales como: La Ley 142 de 1994, que en su artculo 2 establece las condiciones de intervencin del Estado en la prestacin de los servicios pblicos.

Que el artculo 5 de la misma Ley establece la competencia de los Municipios en cuanto a la prestacin de los servicios pblicos. En el artculo 26 seala que en cada municipio las empresas prestadoras de servicios pblicos estarn sujetas a las normas generales sobre planeacin urbana, circulacin, trnsito, uso del espacio pblico, seguridad y tranquilidad ciudadanas. Que la Ley 99 de 1993, en su artculo 111 declara de inters pblico las reas de importancia estratgica para la conservacin de recursos hdricos que surten de agua los acueductos municipales y distritales y define que los departamentos y municipios dedicarn durante quince aos un porcentaje no inferior al 1% de sus ingresos, de tal forma que antes de concluido tal perodo, haya adquirido dichas zonas. Que el Distrito Capital de Bogot, mediante Decreto Distrital 190 de 2004, Plan de Ordenamiento Territorial, define las siguientes normas que se constituyen en fundamento de este Plan Maestro: Artculo 45, en el cual se define que los Planes Maestros "constituyen el instrumento de planificacin fundamental en el marco de la estrategia de ordenamiento de la ciudad - regin, permiten definir las necesidades de generacin de suelo urbanizado de acuerdo con las previsiones de crecimiento poblacional y de localizacin de la actividad econmica, para programar los proyectos de inversin sectorial en el corto, mediano y largo plazo". Los artculos 201, 203, 204 y 205 definen la estructura, objetivos, componentes y proyectos del Sistema de Acueducto: abastecimiento, tratamiento y distribucin de agua potable; y los artculos 207, 208, 209 y 210 definen estos aspectos para el sistema de alcantarillado sanitario y pluvial. Este mismo Decreto establece la necesidad de integrar los ecosistemas del rea rural con los del rea urbana que mejoren la calidad ambiental de la ciudad y del territorio distrital en general. Dicha estructura deber articularse con el contexto regional teniendo como eje central el ro Bogot. Establece igualmente la necesidad de proteger los territorios ambientalmente vulnerables y delega a la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot - ESP como la entidad que debe demarcar las rondas hidrulicas y zonas de manejo y de preservacin ambiental, velar por su proteccin y cuidado, de conformidad con lo dispuesto en los respectivos planes de manejo de cada una de estas reas, las directrices de la autoridad ambiental competente y la disponibilidad efectiva de recursos financieros que no vayan a afectar la sostenibilidad financiera de la empresa. Igualmente para el sistema de alcantarillado sanitario y pluvial el Plan de Ordenamiento Territorial define la estructura del sistema desde las redes locales

de recoleccin de aguas servidas e interceptores hasta plantas de tratamiento. El sistema de alcantarillado pluvial est definido a su vez como el conjunto de canales, colectores y estaciones de descarga final para el manejo y control de las aguas lluvias en la ciudad. Para efectos de lograr un desarrollo eficiente de la infraestructura de servicios de acueducto y alcantarillado, acorde con los requerimientos urbansticos del Distrito Capital, el Plan de Ordenamiento Territorial soporta la vinculacin en la gestin de las empresas de servicios pblicos domiciliarios a los objetivos de aumento de la competitividad, la regulacin del equipamiento ubicado en la parte superficial del espacio pblico, la bsqueda de economas de escala en la expansin de las redes y equipamientos de atencin a los usuarios. Se har especial nfasis en las soluciones que minimicen el vertimiento de aguas servidas a los cauces naturales y canales. Que se elabor el documento tcnico de soporte con un anlisis diagnstico de la situacin sectorial y territorial, que sirve de fundamento para formulacin del presente decreto. DECRETA: TTULO I CONTENIDO GENERAL DEL PLAN Artculo 1.- Adopcin del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado. Adoptar el Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado para Bogot Distrito Capital, en los trminos del presente Decreto. Artculo 2.- Documentos del Plan. El Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado est integrado, adems de este decreto, por las dems normas que lo desarrollen, y por los siguientes documentos tcnicos: 1. La cartografa, de la cual forman parte los siguientes planos Plano No.1: PMA-01: Distribucin del Sistema Matriz de Acueducto de Bogot Plano No. 2: PMA-02: Infraestructura de Acueducto y Redes Plano No. 3: PMA-03: Infraestructura de Alcantarillado Sanitario y Redes Plano No. 4: PMA-04: Infraestructura de Alcantarillado Pluvial y Redes Plano No. 5: PMA-05: Usuario de Acueducto consolidado por UPZ Plano No. 6: PMA-06: Equipamientos de Acueducto

2. Anexos: Anexo 1. Definiciones Anexo 2. Plan de inversiones Artculo 3.- Perodos de ejecucin: Este Plan Maestro establece un horizonte para su respectiva ejecucin desde la fecha de publicacin hasta el ao 2015. Para tales efectos, la definicin de los perodos de ejecucin de corto y mediano plazo, se consideran desde la fecha de publicacin del Plan Maestro al ao 2010; y el largo plazo, desde la fecha de publicacin hasta el 2015. Artculo 4.- Objetivos. Los objetivos del Plan Maestro son concretar las polticas, estrategias, programas, proyectos y metas que permitan garantizar el abastecimiento actual y futuro de agua potable y el servicio de alcantarillado pluvial y sanitario para el Distrito Capital, y establecer las normas generales que permitan alcanzar una regulacin sistemtica en cuanto a su generacin, mantenimiento, recuperacin y aprovechamiento econmico en el marco de la estrategia de ordenamiento del Distrito. Para el logro de estos fines, se establecen los siguientes objetivos especficos: a. Estructurar las acciones, actuaciones e inversiones que realiza la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot - ESP, en sus aspectos regulatorios y sectoriales asociados con el ordenamiento territorial de la infraestructura para la prestacin del servicio. b. Fortalecer las herramientas de planeacin y control de gestin del recurso hdrico en el mbito de la ciudad de Bogot D.C. y su regin de influencia. c. Coordinar los aspectos requeridos para mantener en un 100% la cobertura predios residenciales legalizados para el servicio de acueducto y alcanzar el 100% de cobertura en barrios legalizados para los servicios de alcantarillado sanitario y alcantarillado pluvial. d. Orientar las acciones que realiza la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot - ESP y sus filiales, para fortalecer la gestin integral del agua en Bogot y su rea de influencia, con el propsito de coordinar la intervencin en materia sectorial de diversos agentes Departamentales, entidades distritales, regionales y municipales. e. Establecer las acciones para implementar la poltica de Sostenibilidad ambiental y reduccin de la vulnerabilidad relacionada con el recurso hdrico. f. Fomentar la identidad, apropiacin, pertenencia, participacin y solidaridad de la poblacin en relacin con la Gestin Integral del Agua en el Distrito Capital.

g. Procurar la sostenibilidad del recurso hdrico. h. Garantizar la sostenibilidad financiera del sistema de acueducto y alcantarillado en Bogot. i. Consolidar el desarrollo de proyectos econmicos regionales y nacionales ligados a la gestin integral del agua. TTULO II ESTRUCTURA ESTRATGICA DEL PLAN MAESTRO Artculo 5.- Polticas del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado.- Los lineamientos de poltica que enmarcan la formulacin del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado son: a. Poltica de extensin de servicios que atiendan las necesidades de las comunidades con equidad. La prestacin del servicio de acueducto y alcantarillado se deber garantizar en condiciones de equidad en el acceso, mediante la atencin de las necesidades de la poblacin actual y futura y la intervencin social integral contra la pobreza y la exclusin, con el propsito de mejorar la calidad de vida y el hbitat en el mbito del Distrito Capital. El Plan Maestro propender por garantizar el acceso progresivo, la permanencia y calidad en el servicio de acueducto y alcantarillado en barrios legalizados. Para tal fin, debern adelantar acciones coordinadas entre las empresas prestadoras de servicios pblicos, las autoridades Distritales, autoridades locales competentes y administraciones corporativas. Se garantizar as mismo, la prestacin del servicio de acueducto y alcantarillado al 100% de la poblacin de la ciudad, en el marco de las estrategias de intervencin social integral contra la pobreza, la exclusin y la inequidad. La Empresa de Acueducto y Alcantarillado - ESP, promover el cuidado y proteccin de las fuentes de agua para garantizar el abastecimiento a las generaciones futuras, atendiendo su compromiso con la proteccin y defensa del agua como un derecho humano. Buscar aportar en la articulacin de la ciudad regin con base en los criterios de autonoma, solidaridad, cooperacin, diversidad y participacin para propiciar el desarrollo sostenible en materia de gestin integral del agua con la Regin.

Se generarn procesos de participacin activa que propicie la apropiacin de lo pblico y la valoracin del sistema hdrico, como patrimonio de la ciudad y fuente de bienestar y riqueza colectiva. La relacin con los usuarios se enmarca desde la perspectiva de derechos, donde la calidad, oportunidad y eficiencia en el servicio a los usuarios es la principal orientacin, adems de garantizar, promover y estimular la participacin activa de los usuarios, de manera que se logre un equilibrio entre la Empresa y el Usuario en funcin de la defensa de sus derechos y mantendr su representatividad en las instancias establecidas. Se implementarn procesos de corresponsabilidad social que contribuyan al desarrollo de una ciudad moderna y humana, la sostenibilidad empresarial y a su vez generar al interior de la empresa acciones de compromiso social. b. Poltica de competitividad y generacin de empleo: prestacin de servicios eficientes y auto sostenibles. Las empresas prestadoras del servicio de acueducto y alcantarillado en el Distrito, podrn desarrollar la gestin integral del servicio asociado a la administracin, operacin, mantenimiento, expansin y gestin comercial, propendiendo por la integracin econmica y social, la generacin de empleo e ingresos, apoyando de esta manera el logro de una sociedad ms justa y equitativa. Con base en lo anterior, se plantea implementar mediante el suministro del servicio, el desarrollo de proyectos que, dentro del contexto de desarrollo ordenado de ciudad, la integracin de la ciudad con la regin y la adecuada insercin ambiental, permitan la generacin de empleo para los habitantes de la ciudad o la regin. En este marco el Plan Maestro tendr como lineamiento de poltica la prestacin de servicios eficientes y auto sostenibles que permitan la generacin de actividades econmicas y de empleo y promuevan la integracin de estructuras econmicas regionales. c. Poltica de Integracin de la ciudad a la regin y al territorio: esquemas regionales sostenibles de prestacin de servicios y de integracin territorial Las Empresas prestadoras del servicio de acueducto y alcantarillado contribuirn a desarrollar y mejorar las condiciones sectoriales en la regin, ampliando la cobertura de las zonas donde su desarrollo lo requiera, consecuentemente con el proceso de ordenamiento territorial que se adopte y dentro de condiciones de factibilidad y rentabilidad que viabilicen cada esquema institucional u operativo que se estructure.

El lineamiento de poltica del Plan Maestro en este aspecto ser la extensin por parte de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot - ESP, a las zonas de desarrollo que se aprueben por el Distrito para la expansin del territorio, promoviendo las economas de escala y alcance, optimizando, segn lo establezca la autoridad competente, la mezcla de tipo de usuarios en bsqueda del adecuado balance de subsidios y contribuciones, suministrando agua potable de ptima calidad. Para la sustentabilidad del recurso hdrico se buscarn mecanismos conjuntos con las comunidades rurales de los Departamentos de Meta y Cundinamarca que permitan el aprovechamiento de las fuentes de recurso hdrico para abastecer de agua potable a Bogot. Para el mbito regional esta poltica est orientada a la participacin activa que se realice directamente por la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot ESP o sus filiales en la conformacin de esquemas regionales sostenibles de prestacin de servicios y de integracin territorial. d. Poltica de Sostenibilidad ambiental y vulnerabilidad: Optimizacin proteccin y uso racional de los recursos hdricos y reduccin de la vulnerabilidad de los sistemas La poltica de sostenibilidad ambiental busca que los procesos de uso y aprovechamiento de los recursos para la prestacin del servicio de acueducto y alcantarillado, se construyan buscando un equilibrio con el sistema ambiental, procurando la calidad ambiental necesaria para la salud, el bienestar y la productividad, promoviendo en las Empresas y la ciudadana una cultura que garantice los derechos colectivos y del ambiente, que sean sostenibles para las empresas prestadoras de servicio. Esta sostenibilidad ambiental se lograr a travs del ordenamiento y manejo de cuencas, de la planificacin y manejo de los corredores ecolgicos de ronda, de aplicar los lineamientos para el manejo de los parques ecolgicos Distritales de humedal emitidos por el Departamento Tcnico Administrativo del Medio Ambiente (Poltica protocolo de recuperacin de humedales urbanos, planes de manejo ambiental), acciones de prevencin en los diferentes cuerpos de agua del distrito, la utilizacin racional de los recursos naturales, reduciendo la produccin de residuos, emisiones, vertimientos y en general el control de todos los factores responsables de los impactos ambientales, mediante la aplicacin de programas de mejoramiento continuo. En el marco de la prevencin de riesgos y atencin de emergencias, se prev fortalecer la capacidad del Distrito, de sus localidades y de sus habitantes, para reducir los riesgos asociados a fenmenos naturales, mediante su control y minimizando la vulnerabilidad de la infraestructura ante amenazas ssmicas, de inundacin, remocin de masas y las generadas por el hombre tales como, terrorismo y vandalismo.

Bajo este lineamiento, el Plan Maestro tiene como poltica promover la optimizacin, uso racional y proteccin de los recursos hdricos, relacionados con ros, quebradas, humedales y cuerpos de agua, realizando las inversiones ambientales que sean necesarias hasta donde los recursos tarifarios y de trasferencias lo permitan, con el objetivo de mitigar el riesgo por inundacin, mejorar las condiciones de salubridad, y reducir la vulnerabilidad de los sistemas. e. Poltica de Urbanismo y espacio pblico: coordinacin para uso adecuado del espacio pblico en la localizacin de la infraestructura y el equipamiento. El desarrollo de la ciudad y el uso sostenible del espacio pblico en forma respetuosa de la normatividad urbana, se constituye en un aspecto fundamental en las estrategias que se asocian a la estructura funcional y de servicios que se han establecido en el Plan de Ordenamiento Territorial, dentro de los que se incluye los sistemas generales de servicios pblicos y especficamente los sistemas de acueducto y saneamiento bsico. En concordancia, corresponde sealar que, como lineamiento de poltica, el Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado continuar el seguimiento de criterios de regularizacin para los equipamientos de sedes administrativas y operativas, tales como tanques de almacenamiento y compensacin, redes, hidrantes, vertimientos, estandarizacin del equipamiento e infraestructura ubicada en el espacio pblico, para que en coordinacin con las dems entidades distritales se establezca el adecuado uso del espacio pblico asociado con la futura localizacin del equipamiento e infraestructura. Se harn los estudios tcnicos para definir una estrategia de investigaciones con proyectos piloto en arquitectura y urbanismo del agua para promover en vivienda, en industria y en comercio la implantacin de diseos ecoeficientes. Artculo 6.- Estrategias del Plan Maestro. En concordancia con los lineamientos de poltica descritos en el artculo 6 del presente decreto, se plantean las siguientes estrategias: a. Estrategia de gestin asociada a la extensin de redes servicios que atiendan las necesidades de las comunidades con equidad. b. Estrategia de Gestin Competitividad y generacin de empleo. c. Estrategia de Integracin de la ciudad a la regin y al territorio. d. Estrategia de Sostenibilidad ambiental y vulnerabilidad de los sistemas. e. Estrategia de Urbanismo y espacio pblico. Captulo 1

Estrategia de gestin asociada a la extensin de servicios que atiendan las necesidades de las comunidades con equidad. Artculo 7.- Objeto. La estrategia de gestin asociada a la extensin de servicios que atiendan las necesidades de las comunidades con equidad (Eje Social), plantea las siguientes acciones: a. Extensin de redes locales de acueducto en la ciudad para mantener los niveles de cobertura residencial y legal en la ciudad. b. Extensin de redes locales de alcantarillado sanitario y pluvial en la ciudad. c. Continuacin Programas de gestin comunitaria en barrios de la ciudad, con programas como el acueducto quiere a su barrio y fortalecimiento de la educacin ambiental para las comunidades. d. Mejoramiento de la calidad y cobertura del servicio en la ciudad. e. Mejoramiento de la atencin y gestin de servicio al usuario. f. ncrementar y/o mantener la cobertura de los servicios en la ciudad y continuar la legalizacin de barrios. g. Coordinar y estructurar con el Departamento Administrativo de Planeacin Distrital (DAPD) la programacin de la legalizacin de barrios en Bogot h. Realizar un diagnstico estructural de las necesidades relacionadas con los servicios de Acueducto, Alcantarillado Sanitario y Alcantarillado Pluvial que presenta la regin Cundinamarca. Adicionalmente, asociado a este componente socioeconmico se establecen las siguientes acciones estratgicas de participacin y gestin social: a. Profundizar en la participacin de los usuarios a travs de la capacitacin e informacin para que las organizaciones y redes de usuarios del servicio de acueducto y de las fuentes hdricas puedan actuar de forma colectiva en la proteccin y manejo y en la construccin de lo pblico. b. Incorporacin de la participacin en la planeacin y ejecucin de los proyectos de inversin. c. Se facilitarn los espacios y mecanismos para que los Vocales y Comits de desarrollo y control social puedan ejercer el control social al desarrollo de las polticas de Acueducto y Alcantarillado.

d. Se promover la creacin de los comits de veedura para garantizar mayor transparencia y equidad en los proceso de la Empresa. e. Se promover y estimular las organizaciones comunitarias y redes de usuarios para que estn en condiciones de ejercer, promocionar y defender sus derechos, y proteger y defender el sistema hdrico y el agua como un derecho fundamental de carcter colectivo. f. Para lograr generar procesos de apropiacin, valoracin y reconocimiento de lo pblico y de la gestin integral del agua, la Empresa definir los escenarios, metodologas y los instrumentos para la puesta en marcha de procesos de capacitacin y educacin sostenibles en aspectos tcnicos, empresariales y ambientales. La empresa brindar su infraestructura como escenario de formacin y aprendizaje, no solo a la comunidad educativa Distrital, sino tambin a las organizaciones sociales y comunitarias comprometidas con el cuidado y preservacin del recurso hdrico. Contribuir a generar procesos educativos a nivel formal e informal que buscan el fortalecimiento de los Proyectos Ambientales Escolares (PRAES) y de los Proyectos Ciudadanos de Educacin Ambiental (PROCEDAS) a nivel local y regional. g. Todos los procesos de intervencin de la empresa contarn con un Plan de Comunicaciones, los cuales deben contener un componente de informacin, sensibilizacin, capacitacin y retroalimentacin dirigidas a las comunidades, los cuales sern monitoreados y orientados por el rea que le corresponda y coordinar la gestin social de la empresa. Pargrafo. El desarrollo de estas actividades requeridas para implementar las estrategias y acciones planteadas est sujeto a la disponibilidad efectiva de recursos financieros que presenten las empresas, entidades y organismos que tengan participacin y competencia en los aspectos indicados. Artculo 8.- Metas. Las metas que corresponden a esta estrategia son: a. Mantener la cobertura sobre la residencia legal del servicio de acueducto en un 100% en Bogot b. Alcanzar una cobertura sobre la residencia legal para el servicio de alcantarillado sanitario en 100% y mantener este nivel de cobertura en Bogot. c. Alcanzar una cobertura legalizada en redes locales para el servicio de alcantarillado pluvial en 100%. d. Consolidar la poltica de responsabilidad social empresarial mediante la formulacin e implementacin de mecanismos de seguimiento y evaluacin con la

aplicacin de instrumentos como indicadores de gestin social para el ajuste y fortalecimiento de la gestin integral de la Empresa. e. Consolidar los procesos de interlocucin de la Empresa con las redes de usuarios y usuarias en el desarrollo de las polticas de servicios pblicos, la defensora del usuario y el control social a las actuaciones de la empresa. f. Consolidar la estrategia de pedagoga del agua que permita el fortalecimiento de las redes sociales comprometidas con la proteccin y defensa del sistema hdrico. g. Fortalecer el sistema de gestin social en obras que permita definir y aplicar los procesos, procedimientos y mecanismos para garantizar la participacin activa de las comunidades y sus organizaciones. h. Garantizar la ejecucin de los planes, programas y proyectos de gestin social con comunidades dentro de los compromisos de corresponsabilidad social y compromiso de la empresa con la ciudad y la regin. i. Formular e implementar un modelo de gestin social integral en las actividades comerciales y operativas de la empresa desde la perspectiva de garanta de derechos a los ciudadanos. j. Estructurar el modelo de intervencin de la gestin social por localidades con el fin de contribuir de forma directa en el desarrollo de los procesos de gobernabilidad, desconcentracin, descentralizacin y complementariedad con las polticas Distritales. k. Aumentar la apropiacin y participacin social y comunitaria en funcin del cuidado y proteccin de los ecosistemas estratgicos asociados al recurso hdrico y el manejo adecuado de los impactos que sobre el componente socioeconmico y cultural se puedan generar por el desarrollo e implementacin de los proyectos e intervenciones de la Empresa. l. Aplicacin de mecanismos, procedimientos y espacios para la gestin de conflictos asociados por la operacin de la empresa o los causados por eventos naturales que afecten a la ciudad y sus poblaciones con mayor impacto. Pargrafo. La consecucin de las metas planteadas a esta estrategia, depende de la disponibilidad efectiva de recursos financieros que presenten las empresas, entidades y organismos que tengan participacin y competencia en los aspectos indicados. Captulo 2 Estrategia para lograr la Competitividad y Generacin de Empleo

Artculo 9.- Objeto. Para fortalecer la prestacin de servicios eficientes y autosostenibles que permitan la generacin de actividades econmicas y empleo y promuevan la integracin de estructuras econmicas regionales (Eje Urbano Regional), se realizarn las siguientes acciones: a. Incrementar el empleo de trabajadores residentes en los sectores donde se desarrollan las obras que realiza la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot ESP. Esta accin se determina como requerimiento contractual y permitir mejorar los niveles de ocupacin y la generacin de ingresos para la ciudadana, en el marco de la poltica social del Plan Maestro. b. Fortalecer la eficiencia en la prestacin del servicio de acueducto, mediante la optimizacin del uso de la infraestructura de produccin y distribucin, la promocin de la participacin de todos los actores interesados y el uso sostenible de las fuentes de abastecimiento, en consonancia con las expectativas de crecimiento y consumo urbano y regional. c. Garantizar la extensin ordenada de los sistemas de acueducto, alcantarillado sanitario y alcantarillado pluvial, mediante la construccin de canales y colectores de aguas lluvias, interceptores de aguas residuales, adecuacin de quebradas, en coordinacin con las dems obras y proyectos previstos en los diferentes sistemas generales formulados por el presente plan y por los planes zonales. d. Continuar con los programas de control del ndice de Agua no Contabilizada (IANC) y de Prdidas por Usuario facturado con el objeto de buscar servicios costo/eficientes. e. Definicin tarifaria y reduccin de los costos de prestacin de los servicios de acueducto y alcantarillado, en cumplimiento de la regulacin vigente buscando eficiencia y autocosteabilidad de los servicios (Resolucin 287/04 Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico). f. Garantizar la sostenibilidad financiera de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot ESP, mediante la racionalizacin de costos y gastos, la eficiencia en la ejecucin de inversiones, la estructuracin de estrategias adecuadas de financiacin. g. Fortalecer la investigacin y desarrollo sobre nuevas tecnologas, especficamente asociadas con aspectos como ecoeficiencia y reutilizacin de aguas grises, con el fin de estructurar nuevas lneas de negocio que fundamenten servicios de valor agregado que pueda ofrecer la empresa, teniendo en cuenta los impactos de estas estrategias a nivel jurdico, financiero, tcnico, operacional en la gestin integral del prestador de servicio, junto con el rol que deben desempear las autoridades ambientales correspondientes. h.Difusin de las acciones que la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot ESP desarrolla relacionados con la gestin, ejecucin de obras,

participacin ciudadana y temas relacionados con la prestacin de los servicios de acueducto y alcantarillado. Pargrafo. El desarrollo de estas actividades requeridas para implementar las estrategias y acciones planteadas est sujeto a la disponibilidad efectiva de recursos financieros que presenten las empresas, entidades y organismos que tengan participacin y competencia en los aspectos indicados. Artculo 10.- Metas. Las metas que se asocian a las acciones relacionadas que se plantean en esta estrategia corresponden a: a. Optimizar los procesos tcnicos y operativos de produccin y distribucin de agua potable, permitiendo prestar el servicio de acuerdo con los mejores estndares de calidad y garantizar su continuidad 24 horas al da y una presin adecuada en todos los sectores de la ciudad. b. Implementar las acciones tendientes a elevar los niveles de eficiencia operativa del sistema de alcantarillado sanitario y pluvial, con el fin de disminuir los traumatismos y los inconvenientes que se presentan en poca de invierno y el impacto en salubridad en cuerpos de agua durante la temporada seca. c. Desarrollar los proyectos de inversin requeridos para expandir la infraestructura asociada a los sistemas de acueducto y alcantarillado, especialmente redes secundarias, matrices y troncales, que se requieren para satisfacer las necesidades que la ciudad de Bogot y su rea de influencia tienen en estos aspectos. d. Fortalecer la gestin interinstitucional necesaria para garantizar el abastecimiento de agua en el largo plazo y la implementacin armnica, considerando aspectos jurdicos y sociales de los proyectos de ampliacin del servicio de acueducto. e. Aumentar gradualmente el nmero de obras y proyectos que utilizan mano de obra residente en el rea de influencia del proyecto, con el fin de incrementar la generacin de empleo y a su vez el aumento de ingresos en la poblacin. Pargrafo. La consecucin de las metas planteadas a esta estrategia depende de la disponibilidad efectiva de recursos financieros que presenten las empresas, entidades y organismos que tengan participacin y competencia en los aspectos indicados. Captulo 3 Estrategia para lograr la Integracin de la ciudad a la regin y al territorio.

Artculo 11.- Objeto. Para conformar esquemas regionales sostenibles de prestacin de servicios y de integracin territorial. Eje Urbano Regional, se adelantarn las siguientes acciones. a. Promover la utilizacin de la capacidad excedente de produccin de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot ESP mediante la extensin de los servicios a las nuevas zonas de desarrollo de la ciudad y a los municipios de la regin, de manera concertada, en el marco de los planes de ordenamiento territorial y con el apoyo del Departamento de Cundinamarca. La concertacin deber promover el control territorial municipal como mecanismo para evitar el desarrollo de procesos de conurbacin. b. Extensin de interceptores de aguas residuales y el desarrollo del programa de saneamiento y manejo de vertimientos para prevenir la contaminacin de cuerpos de agua en Bogot y a su vez fortalecer el programa de saneamiento ambiental del ro Bogot. c. Evaluar alternativas que consideren criterios tcnicos, ambientales, financieros y beneficio socioeconmico que se requiere para desarrollar el programa de saneamiento en la cuenca alta, media y baja del Ro Bogot. d. Estudiar y evaluar alternativas que incluyan los diferentes actores que intervienen en la gestin y el saneamiento del Ro de Bogot, tales como autoridades ambientales, establecimientos pblicos, empresas prestadoras de servicios, organizaciones ambientales, agentes privados con el fin de garantizar la sinergia de esfuerzos en la atencin de un problema ambiental con dimensin regional. e. Participar en el desarrollo integral de proyectos relacionados con acueductos veredales conjuntamente con estamentos del orden municipal y departamental en Cundinamarca, considerando aspectos relacionados con la sostenibilidad y sustentabilidad de estos proyectos, junto con las entidades responsables de su administracin, operacin y mantenimiento. f. Promover la prestacin de servicios comerciales y gerenciales y la operacin de servicios de agua potable y saneamiento bsico a los municipios de la regin mediante la gestin de la empresa Aguas de Bogot - ESP. g. Participacin en el anlisis y definicin de proyectos de mejoramiento de servicios de acueducto y alcantarillado para los Municipios de Cundinamarca en coordinacin con las entidades departamental y municipales mediante la gestin de la empresa Aguas de Bogot - ESP. h. Evaluar la poltica tarifaria de venta de agua potable en bloque, de acuerdo con la estructura de venta que defina el regulador, considerando adems los aspectos de carcter ambiental que deben incorporarse en este proceso.

i. Cooperacin tcnica e institucional a las acciones que desarrolla la empresa Aguas de Bogot - ESP. j. Establecer relaciones equitativas con las comunidades e instituciones conexas con las fuentes de abastecimiento, a partir de la participacin y apoyo en el desarrollo a proyectos socioambientales. Pargrafo. El desarrollo de estas actividades requeridas para implementar las estrategias y acciones planteadas est sujeto a la disponibilidad efectiva de recursos financieros que presenten las empresas, entidades y organismos que tengan participacin y competencia en los aspectos indicados. Artculo 12.- Metas. Las metas que se asocian a las estrategias formuladas, son: a. Implementar acciones interinstitucionales que permitan desarrollar el programa de saneamiento del Ro Bogot con la participacin del Gobierno Nacional, Gobernacin de Cundinamarca, Municipios ubicados en la Cuenca del Ro y la Alcalda Mayor de Bogot. b. Aportar al mejoramiento de las condiciones del sector de Agua Potable y saneamiento bsico en Cundinamarca, mediante la gestin de las filiales de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot ESP o los mecanismos que se establezcan para realizar esta gestin. c. Concertar con las comunidades rurales y las instituciones donde se ubican las fuentes de abastecimiento, planes socioambientales de largo plazo e implementarlos. Pargrafo. La consecucin de las metas planteadas a esta estrategia depende de la disponibilidad efectiva de recursos financieros que presenten las empresas, entidades y organismos que tengan participacin y competencia en los aspectos indicados. Captulo 4 Estrategia para lograr la Sostenibilidad ambiental y vulnerabilidad de los sistemas. Artculo 13.- Objeto. Para lograr la optimizacin proteccin y uso racional de los recursos hdricos y reduccin de la vulnerabilidad de los sistemas - EJE URBANO REGIONAL se adelantarn las siguientes acciones. 1. Promover el trabajo coordinado con las autoridades ambientales con el fin de garantizar la sostenibilidad del recurso hdrico del que se abastece la empresa.

2. Definir con las autoridades ambientales, Secretaria de Hacienda, Departamento Administrativo de Planeacin Distrital (DAPD) y organismos nacionales e internacionales de cooperacin, estrategias financieras para la conservacin de cuencas hidrogrficas. Para tal fin, se tendrn en cuenta los lineamientos de la Ley 99 de 1993 sobre la adquisicin de reas de inters para acueductos municipales, en su artculo 111. 3. Apoyar a la Secretara de Salud en la resolucin de los problemas de saneamiento y de salubridad de comunidades marginales. 4. Formulacin de guas metodolgicas para realizar el manejo de los corredores ecolgicos de ronda, para lo la cual se debe considerar, las guas de gestin ambiental existentes e instrumentos efectivos de generacin de recursos para financiar estas acciones. 5. Revisar los proyectos planteados en reas cercanas a nacimientos y zonas de ronda de ros y quebradas, con el fin de mitigar ambientalmente daos ocasionados por remocin de cobertura vegetal como componente importante en la proteccin del recurso hdrico. 6. Estructurar un programa de intervencin en la cuenca del Ro Tunjuelo en el cual participen autoridades ambientales, entidades distritales y dems organismos que tengan competencia en el saneamiento y mejoramiento y las condiciones socioeconmicas de esta rea de la ciudad de Bogot. 7. Estructurar un sistema de seguimiento y monitoreo de reas con problemas sanitarios por efecto de las aguas contaminadas y definir las restricciones a la construccin con fundamento en la ley 9 de 1979. 8. Estudiar la metodologa y procedimientos para llevar a cabo un seguimiento a las inversiones en virtud del Artculo 44 de la ley 99 de 1993. 9. Apoyar a las autoridades competentes en la implementacin de mecanismos para realizar el seguimiento y control a otros operadores de acueducto, tales como usuarios de aguas subterrneas, en Bogot y la regin Cundinamarca. 10. Implementacin de programas de reduccin de la vulnerabilidad del sistema acueducto en sus diferentes componentes (abastecimiento, almacenamiento, transporte y distribucin) para garantizar el suministro de agua potable, en condiciones ptimas de presin, continuidad y calidad, ante la ocurrencia de eventos naturales que pueden afectar la infraestructura y en cumplimiento de la norma NSR 98. 11. Desarrollo de programas de mitigacin de la vulnerabilidad en el sistema de alcantarillado especficamente en canales, colectores, interceptores, redes secundarias, estaciones elevadoras, estructuras de alivio, pondajes y estructuras

de amortiguacin de crecientes; con el objeto de evitar la falla de estas estructuras. 12. Intervencin en el recurso hdrico orientada hacia la prevencin de desastres, la recuperacin ecolgica y el aprovechamiento de espacios para la educacin ambiental y la recreacin pasiva. 13 Promocin de la participacin de los actores sociales en todas las fases del proceso de proteccin, recuperacin y manejo sostenible del sistema hdrico, as como tambin la implementacin y socializacin de proyectos pilotos de recuperacin y manejo sostenible de ecosistemas hdricos. 14. Estudio de alternativas de intervencin articulada para mitigar el riesgo y atender emergencias relacionadas con la gestin integral del recurso hdrico, considerando lo estipulado en los Decretos Distritales 043 - 06, 348 -05 y en los que disponga la administracin distrital. 15. Implementar de acuerdo con los lineamientos de la Direccin de Prevencin y Atencin de Emergencias (DPAE) acciones requeridas para disminuir el impacto asociado a la operacin del sistema de alcantarillado y a los riesgos de inundacin del sistema hdrico de la ciudad, asociando acciones preventivas, acciones de intervencin social y de fortalecimiento operativo e institucional que mejore los tiempos de respuesta ante contingencias. 16. Incorporacin de la visin integral ecosistmica del sistema hdrico con relacin a la gestin integral de los servicios pblicos de acueducto y alcantarillado. 17. Fortalecimiento del Manejo integral de Vertimientos, incorporando en el PSMV (Plan de saneamiento y Manejo de vertimientos), identificacin y manejo de conexiones erradas. 18. Actualizacin de los procesos y procedimientos que realiza la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot ESP a la luz de la poltica ambiental relacionada con la eficiencia, sostenibilidad y sustentabilidad del uso del recurso hdrico. 19. Realizacin de estudios de valoracin econmica - ambiental dentro del anlisis costo - beneficio de los proyectos de inversin. 20. Promocin de la cooperacin Internacional para la recuperacin y manejo sostenible del sistema hdrico. 21. Coordinacin con los diferentes actores sociales e institucionales del orden local, distrital, regional y nacional, con el fin de planificar integralmente el desarrollo social y ambiental de la ciudad y la regin.

22. Fortalecimiento de planes pedaggicos relacionados con nuevas percepciones, actitudes y comportamientos de la ciudadana hacia el sistema hdrico de la ciudad y los ecosistemas estratgicos para el recurso hdrico que propendan por su valoracin, apropiacin y sostenibilidad. 23. Adoptar en los diferentes niveles administrativos de la Empresa por parte de la alta gerencia una visin empresarial de ecoeficiencia que incluya elementos para el cambio cultural, la promocin e internalizacin del concepto y las polticas organizacionales a proyectar a usuarios y proveedores. 24. Adecuar las herramientas administrativas tiles y necesarias para implementar el programa y el Sistema de Gestin Ambiental- ISO 14000. 25. Adelantar las gestiones interinstitucionales con organismos estatales y empresariales a fin de investigar y desarrollar tecnologas ecoeficientes. 26. Incorporar el tratamiento de las aguas de los colectores pluviales que entren a los humedales a fin de lograr restaurar o potenciar algunas de sus funciones y evitar impactos sobre la salud humana, olores y molestias asociadas a un humedal con altos grados de contaminacin y aumentos en los costos de mantenimiento y restauracin. 27. Avanzar en el manejo integral del recurso hdrico, Implementando el Plan Institucional de Gestin Ambiental (PIGA) y apoyando la formulacin e implementacin de Planes de Manejo ambiental y de ordenamiento de cuencas hidrogrficas. 28. Se tendrn en cuenta los siguientes aspectos estratgicos en relacin con la gestin de los humedales: a. Recuperacin integral, coordinada y propositiva con entidades distritales, comunidades, organizaciones locales y ciudadana interesada en el tema. b. Recuperacin ecolgica de los humedales del Distrito como reas Naturales Protegidas, con apropiacin ciudadana colectiva. c. Desarrollar coordinadamente con instituciones distritales y comunidades locales, un enfoque ecosistmico de intervencin concertado. d. Fortalecer los procesos de corresponsabilidad entre actores sociales e institucionales para la apropiacin y gestin social de los humedales. e. Establecer conjuntamente, instituciones - sociedad, prcticas compatibles con la funcin ecolgica de los Humedales.

f. Lograr que los humedales recuperen su funcionalidad hdrica, ecolgica y su conectividad territorial con la estructura ecolgica principal. g. Analizar alternativas al problema de dficit hdrico de los humedales y de la calidad de las aguas (parmetros contemplados por la legislacin nacional e internacional). Pargrafo. El desarrollo de estas actividades requeridas para implementar las estrategias y acciones planteadas est sujeto a la disponibilidad efectiva de recursos financieros que presenten las empresas, entidades y organismos que tengan participacin y competencia en los aspectos indicados. Artculo 14.- Metas. Las metas que se asocian a las estrategias formuladas, son: a. Desarrollar actividades para implementar un plan de gestin ambiental asociado con la gestin integral del agua. b. Disminuir la contaminacin y mitigar el impacto ambiental en ros, quebradas, humedales y dems cuerpos de agua, mediante la construccin de interceptores de aguas residuales. c. Reducir el riesgo en la poblacin por inundaciones y crecientes en ros, quebradas y cuerpos de agua, evitando prdidas materiales, humanas y conflictos sociales, a travs de la construccin de canales y colectores de aguas lluvias, adecuacin de quebradas, estructuras de amortiguacin de crecientes. d. Evaluar posibilidades y plantear alternativas que permitan en torno al manejo integral del recurso hdrico, fundamentando acciones relacionadas con el establecimiento de competencias y actuaciones en aspectos ambientales que pueden tener las empresas prestadoras de servicios pblicos. e. Cumplir con lo establecido en los diferentes planes con incidencia ambiental que se formulen y se asocien a los servicios de agua potable y saneamiento bsico. Pargrafo. El desarrollo de estas actividades requeridas para implementar las estrategias y acciones planteadas est sujeto a la disponibilidad efectiva de recursos financieros que presenten las empresas, entidades y organismos que tengan participacin y competencia en los aspectos indicados. Captulo 5 Estrategia para la Gestin del Urbanismo y Espacio Pblico

Artculo 15.- Objeto. Fortalecer la coordinacin interinstitucional para uso adecuado del espacio pblico en la localizacin de la infraestructura y los equipamientos. Las acciones de esta estrategia son las siguientes: a. Coordinacin de acciones y estructuracin de convenios entre las empresas de servicios pblicos y las entidades distritales que afectan con sus intervenciones el espacio pblico de la ciudad. b. Identificacin de las sedes administrativas y operativas de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot ESP, que requieren la estructuracin de planes de regularizacin e implantacin de acuerdo con la normatividad que ser expedida por el Departamento Administrativo de Planeacin Distrital, mediante decreto reglamentario, el cual ser expedido en un trmino mximo de doce (12) meses despus de entrada en vigencia del presente Decreto. c. Realizacin del Inventario de la Infraestructura existente de acuerdo con lo dispuesto en el articulo 6, numeral e del presente plan, el cual ser coordinado con el Departamento Administrativo de Planeacion Distrital y entregado a este en un plazo mximo de seis (6) meses, contados a partir de entrada en vigencia del presente Decreto. d. Estructuracin de estrategias para el aprovechamiento colectivo y pblico de las zonas de ronda hidrulica y zonas de manejo y preservacin ambiental asociadas a ros, quebradas, humedales y cuerpos de agua, como mecanismos para evitar asentamientos humanos ilegales que pueden causar prdidas humanas, materiales y conflictos sociales. e. Definicin y estudios de alternativas conjuntamente con entidades distritales para evaluar las condiciones tcnicas y de seguridad relacionadas con la posibilidad de adecuar infraestructura de acueducto y alcantarillado como espacios para el uso recreativo de la ciudadana. Pargrafo. El desarrollo de estas actividades requeridas para implementar las estrategias y acciones planteadas est sujeto a la disponibilidad efectiva de recursos financieros que presenten las empresas, entidades y organismos que tengan participacin y competencia en los aspectos indicados. Captulo 6 Componente Financiero. Artculo 16.- Mantener la sostenibilidad financiera de la empresa y su perspectiva de viabilidad en el corto, mediano y largo plazo. a. Planeamiento del financiamiento de Inversiones (recursos propios y externos)

b. Definicin de inversiones y fuentes de financiacin en el mbito ambiental (en discusin con las autoridades involucradas) c. Seguimiento, revisin y ajuste a los planes anuales de inversin segn desempeo financiero del servicio. Pargrafo. El desarrollo de estas actividades requeridas para implementar las estrategias y acciones planteadas est sujeto a la disponibilidad efectiva de recursos financieros de las empresas, entidades y organismos que tengan participacin y competencia en los aspectos indicados. TTULO III MECANISMOS DE EVALUACIN, CONTROL Y SEGUIMIENTO DEL PLAN MAESTRO Artculo 17.- Indicadores de control, seguimiento y evaluacin. Para el control, seguimiento y evaluacin de la ejecucin y el cumplimiento de las metas contempladas por el Plan Maestro, la Administracin Distrital desarrollar un Sistema de Indicadores de Gestin se prevn las siguientes acciones: a. Evaluacin peridica y sistemtica y ajustes anuales a las metas e inversiones segn el avance de las polticas por parte del prestador del servicio. b. Cumplimiento de las disposiciones del Acuerdo No. 223 de 2006 expedido por el Concejo de Bogot, para el seguimiento al Plan. c. Articulacin con otros sistemas de informacin y evaluacin de la planificacin distrital. Los operadores del sistema reportarn los avances del Plan Maestro al Sistema Distrital de Planeacin del Departamento Administrativo de Planeacin Distrital DADP y articularn sus sistemas de informacin con los de los planes parciales, planes zonales, operaciones estratgicas y centralidades. El sistema de informacin del Plan est conformado por los siguientes indicadores: a. Avance Financiero del Plan Maestro de Acueducto Y Alcantarillado: Indicador de avance financiero, IAF, cuyo propsito medir la eficacia en la ejecucin de las inversiones programadas. Se construir mediante el uso de la informacin de inversiones reales de la Empresa en un ao determinado y de las inversiones programadas para este mismo periodo. El anlisis multianual del indicador permite visualizar los ajustes realizados por la Empresa para el cumplimiento en cuestin de inversiones. La forma general del indicador propuesto es la siguiente:

Donde IAF (i): Indicador de avance financiero para el ao (i) Inversiones ejecutadas en la vigencia (i): Inversiones reportadas como ejecutadas (registro presupuestal o pedido) por la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot ESP en el perodo (i) Inversiones programadas en la presupuestalmente para el ao (i) vigencia (i): inversiones programadas

Cumplimiento de metas fsicas del Plan Maestro: Indicador de medicin de la ejecucin fsica de los proyectos de inversin, el cual mide la eficiencia de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot ESP en la ejecucin de los proyectos de inversin, a travs del seguimiento y monitoreo que se realiza a los proyectos y la relacin directa que estos tienen con las metas corporativas que ha definido la empresa. Este indicador deber considerar el cronograma de ejecucin del proyecto y con base en esta comparacin se determina la necesidad de ajuste de la meta o su respectiva modificacin. La forma general del indicador propuesto es la siguiente:

Donde IEF (i): Indicador de ejecucin fsica para el ao (i) Meta ejecutada en la vigencia (i): Meta ejecutada del proyecto (Unidad de medida definida) en el periodo i. Meta programada en la vigencia (i): Meta programada del proyecto (Unidad de medida definida) en el periodo i. Los indicadores que se proponen para realizar el seguimiento a las metas de los proyectos de inversin son las siguientes: a. % Cobertura residencial y legal para el servicio de acueducto (agua potable) b. % Cobertura residencial y legal para el servicio de alcantarillado sanitario (aguas servidas)

c. % Cobertura legal para el servicio de alcantarillado pluvial (aguas lluvias) d. Kilmetros de redes locales para el servicio de acueducto e. Kilmetros de redes locales para el servicio de alcantarillado sanitario f. Kilmetros de redes locales para el servicio de alcantarillado pluvial. g. Kilmetros de interceptores de aguas residuales (saneamiento de cuerpos de agua). h. Kilmetros de canales y obras para el control de crecientes y la amortiguacin de inundaciones. i. Kilmetros de colectores de aguas lluvias. j. Kilmetros de adecuacin de quebradas. k. Hectreas de humedales y reas protegidas adecuadas l. Kilmetros de tneles para la conduccin de agua cruda m. Kilmetros de redes de acueducto rehabilitadas n. Kilmetros de redes de alcantarillado rehabilitadas TTULO IV DISPOSICIONES FINALES Artculo 18.- Articulacin con el Plan de Ordenamiento Territorial. Todas las acciones que se desarrollen en cumplimiento de las disposiciones contenidas en este decreto debern enmarcarse en los lineamientos del Plan de Ordenamiento Territorial, en especial las relacionadas con la estructura funcional de servicios y de componentes, especficamente los servicios generales de servicios pblicos de acueducto y alcantarillado, junto con la estructura ecolgica principal asociada y su coordinacin e integracin con la estructura regional y de servicios incluidos los sistemas generales de equipamientos; el sistema de espacios pblicos construidos; el sistema de movilidad y la estructura socioeconmica y espacial de que trata el decreto 190 de 2004. Los proyectos incluidos en el Plan de Ordenamiento Territorial de acuerdo con lo estipulado en el artculo 70 del Decreto 190 de 2004 se deben ajustar, en el marco del Plan maestro de acueducto y alcantarillado, teniendo en cuenta el plan de inversiones asociado a Resolucin Comisin de Regulacin de Agua Potable Y Saneamiento Bsico 287 de 2004, con la cual se establece la metodologa tarifaria

para regular el clculo de los costos de prestacin de los servicios de acueducto y alcantarillado. La ejecucin de estos proyectos est sujeta a la disponibilidad efectiva de recursos financieros, para lo cual es necesario que se tenga en cuenta la suficiencia financiera de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot ESP y la participacin efectiva con el aporte de recursos por parte de entidades, organismos y agentes relacionados directa o indirectamente con la gestin integral del recurso hdrico. Artculo 19.- Articulacin Regional. Las actuaciones de la Administracin Distrital en desarrollo de lo previsto en este Plan Maestro debern atender los estudios, criterios, acuerdos y compromisos que se convengan en desarrollo de la Mesa de Planificacin Bogot - Cundinamarca, o en cualquier otro sistema de concertacin vlidamente celebrado. La accin regional de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot ESP, debe integrar el conocimiento de las variables relacionadas con el manejo del recurso hdrico en la regin y coadyuvar en el planeamiento, aprovechamiento y control de dicho recurso, de manera conjunta con los municipios de la regin y el Departamento de Cundinamarca y bajo condiciones econmicas y sociales que conjuguen los intereses de la ciudad y de la Regin. Los criterios y lineamientos de planificacin regional del recurso hdrico deben considerar los aspectos de desarrollo de los municipios, de la ciudad y de la regin integralmente. Artculo 20.- Socializacin del plan maestro de acueducto y alcantarillado. Los operadores del Sistema de Acueducto y Alcantarillado, en conjunto con la Secretara de Gobierno y el Departamento Administrativo de Planeacin Distrital, adelantarn procesos de socializacin y participacin sobre las disposiciones e impactos del Plan Maestro en la ciudad. En el corto plazo, se realizarn acciones de divulgacin y socializacin sobre los objetivos y disposiciones del Plan. En el mediano y largo plazo, se llevarn a cabo acciones de comunicacin y participacin sobre el seguimiento y evaluacin del Plan. Artculo 21. Plazo de ejecucin. El plazo de ejecucin del Plan Maestro de que trata el presente Decreto se extender hasta el 31 de diciembre de 2015. Artculo 22.- Contenido del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado: En el presente Plan Maestro, los componentes exigidos por el artculo 45 del Decreto Distrital 190 de 2004 desarrollan los documentos que forman parte integral del mismo y que se relacionan en el artculo 2 del presento decreto. Pargrafo. En el evento de existir discrepancia entre las normas del presente Plan Maestro con el texto contenido en el Documento Tcnico de Soporte, se aplicarn las disposiciones contenidas en este decreto.

Artculo 23.- Continuidad de Competencia. Sin perjuicio de lo estipulado en el presente Decreto, las entidades nacionales encargadas del sector de acueducto y alcantarillado continuaran con la competencia y funciones asignadas por las normas vigentes. Artculo 24.- Vigencia y derogatoria. El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicacin en el Registro Distrital y en la Gaceta de Urbanismo y Construccin y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias. PUBLQUESE Y CUMPLASE Dado en Bogot, D. C., a los quince das del mes de Agosto de 2006 LUIS EDUARDO GARZN Alcalde Mayor CATALINA VELASCO CAMPUZANO Directora del Departamento Administrativo de Planeacin Distrital ANEXO 1 GLOSARIO DE TRMINOS 1 Acometida de acueducto. Derivacin de la red local de acueducto que se conecta al registro de corte en el inmueble. En edificios de propiedad horizontal o condominios la acometida llega hasta el registro de corte general. Acometida de alcantarillado. Derivacin que parte de la caja de inspeccin y llega hasta el colector de la red local. Acometida clandestina o fraudulenta. Acometida o derivacin de acueducto o alcantarillado no autorizada por la entidad prestadora del servicio. Aforo de agua. Es el procedimiento por medio del cual se mide o estima la cantidad de agua que normalmente utiliza un usuario. Asentamiento subnormal. Es aquel cuya infraestructura de servicios pblicos domiciliarios presenta serias deficiencias por no estar integrada totalmente a la estructura formal urbana. Cmara del registro. Es la caja con su tapa colocada generalmente en propiedad pblica o a la entrada de un inmueble, en la cual se hace el enlace entre la acometida y la instalacin domiciliaria y en la que se instala el medidor y sus accesorios.

Caja de inspeccin. Caja ubicada al inicio de la acometida de alcantarillado que recoge las aguas residuales, lluvias o combinadas, de un inmueble, con sus respectivas tapas removibles y en lo posible ubicadas en zonas libres de trfico vehicular. Cargo por unidad de consumo. Valor unitario por metro cbico que refleja siempre tanto el nivel y la estructura de los costos econmicos, como la demanda por el servicio Catastro de usuarios. Es el listado que contiene los usuarios del servicio con sus datos identificadores. Caudal. Es el volumen de agua que pasa por unidad de tiempo. Referido a un medidor es el Cociente entre el volumen de agua que circula a travs de un medidor de agua y el tiempo que le toma hacerlo. Clase del Medidor: Hace referencia a la clasificacin metrolgica sobre la calidad del medidor establecida en la Norma Tcnica Colombiana NTC 1063-1. Est determinada por los valores correspondientes al caudal mnimo y al caudal de transicin. Se denomina por las cuatro primeras letras maysculas del abecedario A, B, C, o D, organizadas de menor a mayor calidad siendo clase A la de menor calidad y clase D la mayor calidad. Cobros no autorizados: Valor cobrado a los usuarios que incumple la normatividad vigente. Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico-CRA: Es una Unidad Administrativa Especial, con independencia administrativa, tcnica y patrimonial, adscrita al Ministerio de Desarrollo Econmico, cuya facultad es la de regular los servicios pblicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo, mediante la expedicin de normas de carcter general o particular, para someter la conducta de las personas que prestan los mencionados servicios a las reglas, principios y deberes establecidos en la ley y los reglamentos. Conexin: Ejecucin de la acometida e instalacin del medidor de acueducto. Conexin errada de alcantarillado: Todo empalme de una acometida de aguas residuales sobre la red local de aguas lluvias o todo empalme de una acometida de aguas lluvias sobre la red local de aguas residuales. Consumo Bsico: Es el destinado a satisfacer las necesidades esenciales de consumo de las familias, cuyo valor es definido por la Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico. Hasta tanto no se expidan normas que lo modifiquen, el valor del consumo bsico es equivalente a 20 metros cbicos por usuario al mes.

Consumo Complementario (QC): Es el consumo ubicado en la franja entre 20 m3 y 40 m3 mensuales. Consumo Suntuario (QS): Es el consumo mayor a 40 m3 mensuales. Contaminacin: La presencia de fenmenos fsicos, de elementos o de una o ms sustancias o de cualquier combinacin de ellas o sus productos que genere efectos adversos al medio ambiente, que perjudiquen la vida, la salud y el bienestar humano, los recursos naturales, constituyan una molestia o degraden la calidad del aire, agua, suelo o del ambiente en general. Corte del servicio de acueducto: Prdida del derecho al servicio que implica retiro de la acometida y del medidor de acueducto. Derivacin fraudulenta. Conexin realizada a partir de una acometida, o de una red interna o de los tanques de un inmueble independiente, que no ha sido autorizada por la entidad prestadora del servicio. Embalse: Gran cuerpo de agua que se forma artificialmente para almacenar agua de un ro o un arroyo. Entidad tarifaria local: Es la persona natural o jurdica que tiene la facultad de definir las tarifas de los servicios de acueducto, alcantarillado o aseo, a cobrar en un municipio para un grupo de usuarios. De acuerdo con lo previsto en el inciso anterior, son entidades tarifarias locales a. El Alcalde Municipal cuando sea el municipio el que preste directamente el servicio, o la Junta a que hace referencia el inciso 6 del Artculo 6 de la Ley 142 de 1994. b. La Junta Directiva de la persona prestadora o quien haga sus veces de conformidad con lo establecido en los estatutos o reglamentos internos, cuando el responsable de la prestacin del servicio sea alguno de los prestadores sealados en el Artculo 15 de la Ley 142 de 1994. c. Quien establezca el contrato en el caso de que las personas prestadoras tengan vinculacin contractual con el municipio. En aquellos casos en que en el contrato no haya claridad acerca de quien es la entidad tarifaria, ser el alcalde. En ningn caso el Concejo Municipal es entidad tarifaria local y por lo tanto no puede definir tarifas. Estratos subsidiables: Se consideran subsidiables los usuarios pertenecientes a los estratos 1 y 2. Se podrn asignar subsidios al estrato 3, en caso de cobertura

efectiva del servicio mayor al 95% en la localidad para la cual se hace el aporte, a la fecha en la cual ste se realiza. Estratificacin socioeconmica: Clasificacin de los inmuebles residenciales de un municipio, que se hace en atencin a los factores y procedimientos que determina la Ley. Factor de Subsidio:. Es el descuento que se le hace a un usuario o suscriptor sobre el valor del servicio en el rango de consumo bsico, para un servicio pblico domiciliario. Factura de servicios pblicos: Es la cuenta que la entidad prestadora de servicios pblicos entrega o remite al usuario o suscriptor, por causa del consumo y dems servicios inherentes al desarrollo de un contrato de prestacin de servicios pblicos.Fuga imperceptible: Volumen de agua que se escapa a travs de las instalaciones internas de un inmueble y se detecta solamente mediante instrumentos apropiados, tales como los gefonos. Fuga perceptible: Volumen de agua que se escapa a travs de las instalaciones internas de un inmueble y es detectable directamente por los sentidos. Gran Consumidor no residencial del Servicio de Acueducto: es todo aquel usuario o suscriptor que durante seis (6) meses continuos supere en consumo los mil (1.000) metros cbicos mensuales. Gran Consumidor no residencial del Servicio de Alcantarillado: Es el suscriptor que se considere como tal en el servicio de acueducto. Tambin se considerar gran consumidor el usuario con fuentes propias de agua tales como pozos para extraccin de aguas subterrneas o abastecimiento propio de aguas superficiales o provedas por un tercero, cuando por aforo del suministro de estas fuentes se obtengan valores que permitiran considerarlo gran consumidor de acueducto. Sin embargo, si el usuario lo considera pertinente podr solicitar el aforo de sus vertimientos y con base en ese resultado se determinar el nivel real de stos y su inclusin o no como gran consumidor del servicio de alcantarillado En consecuencia ser gran consumidor del servicio de alcantarillado todo usuario que vierta a la red ochocientos (800) o ms metros cbicos mensuales. Hidrante pblico: Elemento conectado con el sistema de acueducto que permite la adaptacin de mangueras especiales utilizadas en extincin de incendios y otras actividades autorizadas previamente por la entidad prestadora del servicio de acueducto.

Independizacin del servicio: Nuevas acometidas que autoriza la entidad prestadora del servicio para atender el servicio de una o varias unidades segregadas de un inmueble. Estas nuevas acometidas contarn con su propio equipo de medicin previo cumplimiento de lo establecido en el reglamento interno o en el contrato de condiciones uniformes. Inquilinato: Edificacin ubicada en los estratos Bajo-Bajo (I), Bajo (II), Medio-Bajo (III) con una entrada comn desde la calle, adaptada o transformada para alojar varios hogares que comparten servicios. Instalacin domiciliaria de acueducto del inmueble: Conjunto de tuberas, accesorios y equipos que integran el sistema de abastecimiento de agua del inmueble, a partir del medidor. Para edificios de propiedad horizontal o condominios, es aquel sistema de abastecimiento de agua del inmueble a partir del medidor general o colectivo. Instalaciones domiciliarias de alcantarillado del inmueble: Conjunto de tuberas, accesorios y equipos que integran el sistema de tratamiento, evacuacin y ventilacin de los residuos lquidos instalados en un inmueble hasta la caja de inspeccin que se conecta a la red local de alcantarillado. Instalaciones legalizadas: Son aquellas que han surtido todos los trmites exigidos por la entidad prestadora de los servicios pblicos y tiene vigente un contrato de condiciones uniformes. Tienen medicin bien sea individual o colectiva, la cual se realiza peridicamente, y su facturacin depende de la medicin realizada. Estas pueden estar clasificadas en estratos socioeconmicos para los usuarios residenciales y en sectores para los usuarios no residenciales. Instalaciones no legalizadas: Son aquellas que no han cumplido con todos los requisitos exigidos por la entidad prestadora de los servicios pblicos y que pueden o no tener medicin individual. Interrupcin en la prestacin de los servicios de Acueducto, Alcantarillado y Aseo: Se entiende por interrupcin en la prestacin de los servicios de Acueducto y Alcantarillado, la no disponibilidad de los servicios en forma permanente o temporal por un trmino no menor a veinticuatro (24) horas continuas, derivada del incumplimiento del contrato; por interrupcin en el servicio de aseo, la no disponibilidad del servicio en forma permanente, o temporal que implique una reduccin en ms de un cincuenta por ciento (50%) de la frecuencia semanal de prestacin del servicio, derivada del incumplimiento del contrato; y por reduccin en la calidad del agua, cuando por efectos del incumplimiento del contrato, no es posible para la persona prestadora cumplir con los parmetros establecidos en las normas expedidas por las autoridades competentes. Macromedidor: Es un medidor instalado en uno o varios de los diferentes componentes del sistema de acueducto (captacin, a la entrada y salida de

plantas de tratamiento, estaciones de bombeo, en tanques de almacenamiento, en sectores geogrficos estratgicos de un sistema de distribucin, entre otros). Medicin: Es un conjunto de normas y procedimientos que hacen posible medir, calcular, estandarizar y gestionar el abastecimiento de agua al sistema y el consumo a los usuarios. Medidor: Dispositivo mecnico que mide el consumo de agua. Medidor colectivo: Dispositivo que mide el consumo de ms de una unidad habitacional, o no residencial independiente que no tiene medicin individual. Medidor Chorro nico (Grandes consumidores): Es aquel medidor de velocidad que tiene una hlice con cuatro paletas que se accionan gracias a un solo chorro que impacta sobre ellas. Medidor de Velocidad (Grandes consumidores): Es aquel dispositivo que tiene una parte mvil llamada hlice y que infiere el caudal de la velocidad con que es movida por el agua. Medidor Electromagntico (Grandes consumidores): Es el medidor que utiliza el principio de electromagnetismo para determinar el caudal con base en el tiempo empleado por la seal para viajar entre los electrodos. El margen de error en todo el rango de consumo debe ser igual o menor al uno por ciento del caudal. Medidor general o de control: Dispositivo que mide el consumo total de acueducto en unidades inmobiliarias que agrupan ms de una instalacin con medicin individual. Medidor Hlice Woltmann (Grandes consumidores): Es aquel medidor de velocidad cuya hlice esta conformada por una gran cantidad de aletas en forma helicoidal que garantizan registrar hasta los pequeos caudales. Medidor individual. Dispositivo que mide el consumo de agua de un usuario del sistema de acueducto. Medidor Mecnico (Grandes consumidores): Es el medidor que utiliza un dispositivo de medida, ya sea de tipo volumtrico o de tipo inferencial (velocidad) con el cual mide el caudal que pasa y tiene adems un dispositivo donde acumula o registra dichos caudales. La unin entre los dispositivos se hace a travs de una transmisin que puede ser mecnica o magntica. Medidor Ultrasnico de Caudal (Grandes consumidores): Es el medidor que utilizando el principio de la velocidad del sonido en el medio acuoso permite establecer la velocidad del agua por el conducto cuya seccin transversal es conocida y de esta forma establecer el caudal que pasa por ella. Pueden ser

intrusivos o por contacto y su margen de error en todo el rango de consumo es igual o menor al uno (1) por ciento del caudal. Metros Columna de Agua (m.c.a): Es la presin en la red de distribucin de acueducto. Micromedidor: Es un medidor instalado en la acometida del usuario o suscriptor. Multiusuarios: Edificacin de Apartamentos, Oficinas o locales con medicin colectiva o general constituida por dos o ms unidades independientes. Municipios menores: Se consideran municipios menores los correspondientes a las categoras quinta (5) y sexta (6 ), definidas por los Artculos 6 de la Ley 136 de 1994 y 93 de la Ley 388 de 1997. Nuevo servicio por fuera de la jurisdiccin: El que se presta por fuera del rea de jurisdiccin de la entidad prestadora en desarrollo de un contrato con la persona natural o jurdica que lo solicite. Peaje por transporte (conduccin) de agua potable en un sistema de distribucin o de conduccin: Remuneracin por el uso y transporte de agua potable a travs de una red de acueducto de otra persona prestadora. Obligacin surgida en virtud de contratos por los cuales dos o ms personas prestadoras del servicio pblico de acueducto regulan el acceso compartido o de interconexin a los sistemas de distribucin o de conduccin de agua potable. Persona prestadora Beneficiaria (Acueducto): Persona prestadora que hace uso de una red de distribucin o conduccin de agua potable, que es propiedad o est bajo la administracin de otra persona prestadora. Persona prestadora Beneficiaria (Alcantarillado): Persona prestadora del servicio pblico domiciliario de alcantarillado que hace uso de una red de recoleccin y conduccin de residuos lquidos o de un sistema de alcantarillado que es propiedad o est bajo la administracin de otra persona prestadora. Persona Prestadora de servicios de acueducto y alcantarillado: Es la persona natural o jurdica que conforme a la Ley presta los servicios pblicosdomiciliarios de acueducto y alcantarillado, o alguna de sus actividades complementarias. Persona prestadora Transportadora (Acueducto): Persona prestadora que facilita el acceso de una o ms personas prestadoras al sistema de distribucin o conduccin de agua potable de su propiedad o bajo su administracin. Persona prestadora Transportadora (Alcantarillado): Persona prestadora del servicio pblico domiciliario de alcantarillado que facilita el acceso de una o ms personas prestadoras del servicio a la red de recoleccin y conduccin de

residuos lquidos o sistema de alcantarillado de su propiedad o bajo su administracin. Pila pblica: Fuente de agua instalada por la entidad prestadora del servicio de acueducto, de manera provisional, para el abastecimiento colectivo en zonas que no cuenten con red local de acueducto, siempre que las condiciones tcnicas y econmicas impidan la instalacin de redes domiciliarias. Red de alcantarillado: Es el conjunto de tuberas, accesorios, estructuras y equipos que conforman el sistema de evacuacin y transporte de las aguas lluvias, residuales o combinadas de una comunidad y al cual descargan las acometidas de alcantarillado de los inmuebles. Red de alcantarillado pluvial: Es el conjunto de tuberas, accesorios, estructuras y equipos que conforman el sistema de evacuacin de las aguas lluvias de una comunidad y al cual descargan las acometidas de alcantarillado de aguas lluvias de los inmuebles, y al que se deben conectar los sumideros pluviales dispuestos en vas y zonas pblicas. Red de distribucin de acueducto: Es el conjunto de tuberas, accesorios, estructura y equipos que conducen el agua desde el tanque de almacenamiento o planta de tratamiento hasta las acometidas domiciliarias. Red interna. Es el conjunto de redes, tuberas, accesorios y equipos que integran el sistema de suministro del servicio pblico de acueducto al inmueble a partir del medidor. Para edificios de propiedad horizontal o condominios, es aquel sistema de suministro del servicio al inmueble a partir del registro de corte general cuando lo hubiere. Red matriz o red primaria de acueducto: Es la parte de la red de distribucin que conforma la malla principal de servicio de una poblacin y que distribuye el agua procedente de la conduccin, la planta de tratamiento o tanques a las redes secundarias. Red matriz o red primaria de alcantarillado: Es la parte de la red de recoleccin que conforma la malla principal de servicio de una poblacin y que recibe el agua procedente de las redes secundarias y las transporta hasta las plantas de tratamiento de aguas residuales o hasta el sitio de su disposicin final. Red pblica. Conjunto de tuberas, accesorios y estructuras que conducen el agua desde el tanque de almacenamiento o planta de tratamiento hasta los puntos de consumo. Red local de alcantarillado sanitario. Conjunto de tuberas y accesorios que conforman el sistema de evacuacin y transporte de las aguas residuales de una

comunidad y el cual descargan las acometidas de alcantarillado de aguas residuales de los inmuebles. Red local de alcantarillado combinado. Conjunto de tuberas y canales que conforman el sistema de evacuacin y transporte de las aguas lluvias y residuales de una comunidad y el cual descargan las acometidas de alcantarillado de los inmuebles. Red matriz. Conjunto de tuberas y equipos accesorios que conforma la malla principal de servicio de acueducto de una poblacin y que transporta el agua procedente de la planta de tratamiento a los tanques de almacenamiento o tanques de compensacin.Registro de corte o llave de corte. Dispositivo situado en la cmara de registro del medidor que permite la suspensin del servicio de acueducto de un inmueble. Servicio comercial: Es el servicio que se presta a predios o inmuebles en donde se desarrollan actividades comerciales de almacenamiento o expendio de bienes, as como gestin de negocios o ventas de servicios y actividades similares, tales como almacenes, oficinas, consultorios y dems lugares de negocio. Servicio residencial: Es el servicio que se presta para el cubrimiento de las necesidades relacionadas con la vivienda de las personas. Servicio especial: Es el que se presta a entidades sin nimo de lucro que reciban donaciones de entidades oficiales de cualquier orden, o que stas ltimas hayan participado en su constitucin, tambin se incluyen las instituciones de beneficiencia, las culturales y las de servicios sociales. La entidad prestadora expedir una resolucin interna en la cual har una clasificacin de los usuarios pertenecientes a esta categora de servicio. Servicio industrial: Es el servicio que se presta a predios o inmuebles en los cuales se desarrollen actividades industriales que corresponden a procesos de transformacin o de otro orden. Servicio oficial: Es el que se presta a las entidades de carcter oficial, a los establecimientos pblicos que no desarrollen permanentemente actividades de tipo comercial o industrial, a los planteles educativos de carcter oficial de todo nivel; a los hospitales, clnicas, centros de salud, ancianatos, orfanatos de carcter oficial. Servicio pblico domiciliario de acueducto o servicio pblico domiciliario de agua potable: Es la distribucin de agua apta para el consumo humano, incluida su conexin y medicin. Tambin forman parte de este servicio las actividades complementarias tales como captacin de agua, procesamiento, tratamiento, almacenamiento y transporte.

Servicio pblico domiciliario de alcantarillado: Es la recoleccin de residuos, principalmente lquidos y/o aguas lluvias, por medio de tuberas y conductos. Forman parte de este servicio las actividades complementarias de transporte, tratamiento y disposicin final de tales residuos. Servicio regular: Es el servicio que se presta a un inmueble de manera permanente para su utilizacin habitual. Servicio provisional: Es el servicio que se presta mediante fuentes de suministro de carcter comunitario, en zonas urbanas, sin posibilidades inmediatas de extensin de las redes de suministro domiciliario. Servicio temporal: Es el que se presta a obras en construccin, espectculos pblicos no permanentes, y a otros servicios no residenciales de carcter ocasional, con una duracin no superior a un ao, prorrogable a juicio de la empresa. Servicio de agua en bloque: Es el servicio que se presta a entidades que distribuyen y/o comercializan agua a distintos tipos de usuarios. Demanda del servicio de alcantarillado (VPDL): Es equivalente a la demanda del servicio de acueducto, ms el estimativo de la disposicin de aguas residuales de aquellos usuarios que posean fuentes alternas o adicionales de abastecimiento de agua que viertan al alcantarillado. La demanda del servicio de acueducto (VPD), deber ser calculada siguiendo los lineamientos establecidos en el Artculo 2.4.2.3 de la presente resolucin. Servicio de tratamiento y disposicin final: Es el conjunto de actividades relacionadas con el tratamiento y la disposicin final de residuos slidos, prestado por una persona prestadora a otras personas prestadoras, municipios u otros productores de residuos slidos. Sistema de Alcantarillado: Conjunto de obras, equipos y materiales empleados por la persona prestadora del servicio, para la recoleccin, conduccin, tratamiento y evacuacin de los residuos lquidos desde la fuente productora (de los residuos) hasta el sitio de disposicin final. Sistema de Distribucin o de Conduccin de Agua Potable: El sistema de distribucin de agua potable est constituido por el conjunto de redes locales que conforman el sistema de suministro del servicio pblico domiciliario de acueducto, en los trminos en que stas estn definidas por el numeral 17 del Artculo 14o. de la Ley 142 de 1994. Suscriptor: Persona natural o jurdica con la cual se ha celebrado un contrato de condiciones uniformes de servicios pblicos.

Suspensin del servicio de acueducto: Interrupcin temporal del servicio por la falta de pago oportuno o por otra de las causales previstas en la Ley 142 de 1994, en el presente decreto, en las condiciones uniformes del contrato de servicios pblicos y en las dems normas concordantes. Subsidio: Es la diferencia entre el valor que un usuario o suscriptor paga por el consumo bsico del servicio pblico domiciliario y su costo econmico de referencia, cuando tal costo es mayor al pago que efecta el usuario o suscriptor. Suscriptor: Es la persona natural o jurdica con la cual se ha celebrado un contrato de condiciones uniformes de servicios pblicos. Suscriptor Potencial: Es la persona que ha iniciado consultas para convertirse en usuario de los servicios pblicos. Suspensin del servicio de acueducto: Es la interrupcin temporal del servicio por la falta de pago oportuno o por otra de las causales previstas en la Ley 142 de 1994, en el Decreto 302 de 2000, en las condiciones uniformes del contrato de servicios pblicos y en las dems normas concordantes. Tarifa media por estrato (TMi): Es el promedio de las tarifas por rango de consumo en cada estrato, la cual se calcula como:

Donde: i = 1. 6 estrato CFi = cargo fijo del estrato i Qmi = consumo medio del estrato i TPi = tarifa por consumo ponderada para el estrato i

Donde: j= rango de consumo, 1= bsico, 2 = complementario, 3 = suntuario = Porcentaje del consumo del estrato i que corresponde al rango j

= Tarifa cobrada al estrato i en el rango de consumo j Tarifa aplicada: Es la tarifa realmente cobrada a los usuarios. Tarifa correcta: Es la tarifa resultante de las correcciones realizadas al clculo. Tarifa meta:. Es la resultante de la aplicacin de la Ley 142 de 1994 a la cual se debe llegar en un plazo de cinco aos. Unidad independiente: Apartamento, casa de vivienda, local u oficina independiente con acceso a la va pblica o a las zonas comunes de la unidad inmobiliaria. Usuario: Persona natural o jurdica que se beneficia con la prestacin de un servicio pblico domiciliario, bien como propietario del inmueble en donde este se presta, o como receptor directo del servicio. A este ltimo usuario se denomina tambin consumidor. Usuarios especiales del servicio de alcantarillado: Es todo aquel usuario que pretenda descargar a la red de alcantarillado efluentes en caudales superiores a los mximos establecidos por la entidad prestadora de los servicios pblicos y/o que contengan sustancias de inters sanitario en concentraciones superiores a las contempladas en el artculo 74 del decreto 1594 de 1984, o las normas que lo complementen, adicionen, modifiquen o sustituyan. Usuarios no residenciales (Acueducto y alcantarillado): Son los usuarios que no forman parte de los ncleos familiares. El servicio prestado a stos se clasifica en comercial, industrial, oficial, provisional, especial y bloque. Usuarios residenciales (Acueducto y alcantarillado): Son las personas que forman parte de los ncleos familiares que se benefician con la prestacin de los servicios pblicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado. Valor del servicio: Es el costo medio administrativo para el cargo fijo, y el costo medio de largo plazo por consumo, resultantes de aplicar los criterios y metodologas que define la Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico en las secciones 2.4.2, 2.4.3, 3.2.2, 3.2.3 y 3.2.4 de la Resolucin CRA151 DE 2001, de acuerdo con las disposiciones de la Ley 142 de 1994. Variacin por Actualizacin. Modificacin en el nivel de las tarifas, para compensar el efecto de la inflacin y cuya frmula o ndice de ajuste es definido por la Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico. Variacin por Ajuste Tarifario: Modificacin en los niveles tarifarios, diferente a la variacin por actualizacin, que resulta de la aplicacin de la metodologa de

costos y tarifas establecida por la Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico, con el objeto de llevar las tarifas al costo econmico de prestacin del servicio de acuerdo con la Ley 142 de 1994. Vertimiento Bsico (VB): Corresponde a la porcin del consumo bsico de acueducto que se vierte a la red de alcantarillado. Vertimiento Complementario (VC): Corresponde a la porcin del consumo complementario de acueducto que se vierte a la red de alcantarillado. Vertimiento Lquido: Cualquier descarga lquida hecha a un cuerpo de agua o a un alcantarillado Vertimiento Suntuario (VS): Corresponde a la porcin del consumo suntuario de acueducto que se vierte a la red de alcantarillado. ANEXO 2 PLAN DE INVERSIONES Para la definicin de los proyectos que deben ser incluidos en el Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado de Bogot objeto del presente estudio, se tiene como base las principales conclusiones derivadas del diagnstico presentado en el captulo 5, en el cual se sientan los elementos de atencin y accin a ser tenidos en cuenta en la preparacin de programas y proyectos tanto a nivel ciudad como a nivel regin. Los proyectos de inversin se enmarcan igualmente en los lineamientos de poltica definidos para el Plan Maestro y desarrollan las estrategias establecidas para alcanzar los lineamientos de poltica mencionados. Los proyectos de inversin tienen en cuenta adicionalmente los siguientes campos de accin derivados de la situacin encontrada para los servicios en la ciudad y la regin: *El anlisis conjunto de la situacin de Bogot y de los Municipios de la regin permite contraponer por un lado la necesidad de colocacin de agua excedente del sistema de la ciudad y por otro las necesidades regionales de abastecimiento abrindose as la posibilidad de identificar proyectos que permitan dicha colocacin de excedentes mediante el abastecimiento a municipios con la extensin del sistema de acueducto de la ciudad. Bajo este escenario, la EAAB ESP podra emprender un anlisis serio de proyectos de extensin de redes de servicios a otros municipios bajo condiciones de precio que la hagan competitiva y garanticen la incorporacin de usuarios para la utilizacin de la capacidad sobrante.

*De la misma manera la deficiencia tcnica de los servicios a nivel municipal enfrentada a las capacidades tcnicas de la EAAB ESP - ESP permite identificar posibilidades de accin regional de esta ltima mediante asistencia tcnica a las administraciones locales para el mejoramiento de las condiciones tcnicas y operacionales de sus servicios. *Otra situacin igualmente antagnica y por ende llena de oportunidades para una accin regional concertada es la baja capacidad de gestin institucional que tienen los municipios de la regin para la prestacin de los servicios de acueducto y alcantarillado frente a la fortaleza institucional de la EAAB ESP. Esta situacin ofrece oportunidades a la EAAB ESP para la asistencia institucional y organizacional que permita la transferencia de conocimientos, metodologas y sistemas en una mejor gestin local. *Por ltimo, la disposicin de aguas servidas de la ciudad y de los municipios conjugada con la necesidad de abastecimiento ya mencionada evidencia una responsabilidad compartida de las entidades relacionadas con el saneamiento del Ro Bogot, ya sea como fuente de abastecimiento o como fuente receptora. Esta responsabilidad frente a la utilizacin y recuperacin del mismo y al tratamiento de las aguas servidas abren a la EAAB ESP otro campo de accin tanto para el aporte de conocimiento y soluciones en la planificacin y orientacin de un manejo integral del recurso hdrico, como para el soporte a los municipios en las acciones que para ello se requiera. Los anteriores elementos complementan el marco de accin establecido en el Decreto 190 de 2004 (Recopilacin de normas del Plan de Ordenamiento Territorial), en el cual se establecen los criterios bsicos de los proyectos asociados a los sistemas de Acueducto, Saneamiento Bsico, Estructura Ecolgica Principal y proyectos para el Saneamiento del Ro Bogota; desde la perspectiva de ordenamiento de la ciudad. Por otra parte, es importante considerar que los proyectos del Plan de Inversiones del presente Plan Maestro son los derivados de la revisin realizada por parte de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot - ESP para ajustar las tarifas a la nueva metodologa tarifaria establecida en la resolucin 287 de mayo de 2004 por la Comisin de Regulacin de Agua Potable CRA. Por lo tanto, a su vez los proyectos incluidos dentro de los sistemas clasificados en el Plan de Ordenamiento Territorial deben ajustarse con el plan de inversiones, tal y como se presenta anteriormente en este mismo documento. EVALUACION DEL BENEFICIO DE LOS PROYECTOS DE INVERSIN De acuerdo con el desarrollo del estudio tcnico especializado contratado por la EAAB ESP, en el cual se estructur una metodologa para evaluar y priorizar los proyectos de inversin que desarrolla la EAAB ESP y estimar el beneficio socioeconmico, a continuacin se muestra un resumen y con el ndice beneficiocosto promedio estimado con base en la metodologa estructurada por tipo de

proyecto, teniendo en cuenta que estos resultados corresponden a la evaluacin econmica de los proyectos de inversin del perodo 2004-20162.

Grfico 8.1 - IBC Proyectos de Inversin

En funcin del desarrollo del citado estudio, se concluye que, "Los proyectos que reportan mayor beneficio para la sociedad bogotana, son aquellos de alcantarillado sanitario, con un indicador de 2,33". Este indicador dice que por peso invertido en este tipo de proyectos, existe un retorno econmico de 2,33 pesos en la sociedad. Esto se interpreta como el bienestar que obtiene la sociedad bogotana por la ejecucin de proyectos de alcantarillado sanitario, pues dado que a Diciembre de 2005 la ciudad de Bogot cuenta con una cobertura del 100% en el servicio de agua potable, los ciudadanos valoran ms otro tipo de proyectos asociados a servicios que no tienen, que la ejecucin de proyectos de expansin del servicio de acueducto para poblaciones en el futuro. Adicionalmente, se ha concluido en este estudio que la sociedad bogotana prefiere la ejecucin de proyectos de alcantarillado sanitario y pluvial - combinado (IBC de 2,10) seguido por proyectos de alcantarillado pluvial (IBC de 1,46). El indicador beneficio - costo asociado a los proyectos tecnolgicos o institucionales, fue estimado en 0,65. La razn para este indicador es que los proyectos de este tipo no generan el mismo nivel de bienestar para los ciudadanos

bogotanos, que la provisin de los servicios de acueducto o alcantarillado. Este beneficio es percibido en su mayora por la empresa de acueducto, e indirectamente por los ciudadanos, y lo que muestra la evaluacin es la preferencia de los bogotanos por otro tipo de proyectos, antes que los de carcter de eficiencia institucional"-3 Adicionalmente, es importante indicar que para desarrollar la evaluacin de los proyectos de inversin y especficamente para estimar el impacto econmico de los proyectos que desarrolla la EAAB ESP, se han identificado los siguientes factores y elementos: Tabla 8.1. Impacto econmico de los proyectos de inversin

PRIORIZACION DE LOS PROYECTOS DE INVERSIN Debido a que todos los proyectos de inversin que realiza la EAAB ESP no se pueden realizar al mismo tiempo por restricciones en los recursos financieros, capacidad de ejecucin y aspectos tcnicos de los mismos asociados a precedencias, estudios previos, adquisicin predial, etc.; se requiere establecer un criterio de priorizacin para poder ordenar el nivel de importancia o impacto de los proyectos de inversin, para lo cual la EAAB ESP ha establecido el siguiente nivel de prioridad para los diversos tipos de proyecto: Prioridades del plan de inversin: *Proyectos con compromisos legales.

*Proyectos que se encuentran en ejecucin (contratados). *Redes locales de acueducto, alcantarillado sanitario y pluvial. *Rehabilitacin de infraestructura prioritaria *Interceptores de aguas residuales. *Canales, Colectores de aguas lluvias y Adecuacin de quebradas. *Adecuacin de Humedales. *Rehabilitacin de infraestructura no prioritaria. Adicionalmente, es importante anotar que la EAAB ESP como parte del estudio tcnico especializado contratado para desarrollar la evaluacin de los proyectos de inversin ha estructurado una metodologa fundamentada tcnicamente para priorizar los proyectos de inversin, la cual est en proceso de pruebas e implementacin para que pueda ser utilizada en la asignacin de recursos presupuestales y la estructuracin de escenarios de inversin. PROYECTOS DE INVERSION EN EL PLAN MAESTRO El plan de inversin que se incluye en el plan maestro asocia los proyectos que soportan en el plan de inversiones financiero relacionado con la revisin y ajuste del plan de inversin de la EAAB ESP, considerando la adopcin de la Resolucin CRA 287 de 2004; es viable anotar que el plan de inversiones tarifario se estructur hasta el ao 2013, mientras que el Plan de Inversiones asociado al Plan Maestro de acueducto y alcantarillado tiene un horizonte de planificacin hasta el ao 2015. De igual forma se manifiesta que el Plan de Inversiones es la compilacin de los Proyectos y/o Obras orientadas a la atencin y solucin de las necesidades en materia de acueducto y alcantarillado de la poblacin ms pobre y vulnerable de Bogot D.C. Grgico 8.1. Plan de inversiones 2004 - 2015

Las inversiones estimadas en 4.38 billones de pesos constantes de 2005, representan el valor de los proyectos que la ciudad de Bogot requiere para atender las necesidades de agua potable y saneamiento bsico, las cuales se han planificado para realizar entre el ao 2004 y 2015; sin embargo se debe considerar que este plan de inversin se proyecta financiar con recursos tarifarios y crditos futuros que debern tener en cuenta la proyeccin de ingresos de la empresa y a su vez el impacto de las diversas estrategias de financiamiento sobre la sostenibilidad y viabilidad financiera en el corto, mediano y largo de la EAAB ESP. Por otra parte, es importante anotar que con respecto a los planes de expansin de la ciudad los cuales incluyen planes urbansticos especficos como Borde Norte y Nuevo Usme, se requiere estructurar por parte de la administracin distrital estrategias de financiamiento con fuentes de recursos diferentes a tarifas, tales como valorizacin, cargas y beneficios o financiacin directa de los urbanizadores, con el propsito de poder realizar los proyectos requeridos para prestar los servicios de acueducto y alcantarillado en los desarrollos urbansticos y planes de expansin que se proyecten. Es importante indicar que el desarrollo y la ejecucin de los proyectos asociados al plan de inversiones est sujeto a la disponibilidad efectiva de recursos financieros, para lo cual se debe considerar la suficiencia financiera de la empresa y la bsqueda del mayor beneficio socioeconmico de los clientes a los que se les presta los servicios de acueducto y alcantarillado.

Articulacin del Plan maestro con el plan de inversiones y el Plan de Desarrollo Distrital El plan de inversin incluido en el plan maestro se ha articulado estratgicamente con la estructura de macroproyectos asociada al Plan de Desarrollo Distrital "Bogot Sin Indiferencia, Un compromiso social contra la pobreza y la exclusin", tal y como se muestra a continuacin: Grfico 8.3 - Inversiones por macroproyectos plan de desarrollo BSI

Con relacin al plan de inversiones asociado al Plan de Desarrollo Distrital se observa que en el marco del plan maestro las inversiones ms significativas corresponden a los proyectos relacionados con el Sistema Troncal y Sanitario de Alcantarillado Sanitario y Pluvial especficamente obras de Canales, Colectores de aguas lluvias, Adecuacin de Quebradas e Interceptores de Aguas Residuales Con respecto a la distribucin de los proyectos y del valor de las inversiones en funcin de la estructura del plan de desarrollo distrital "Bogot Sin Indiferencia, Un compromiso social contra la pobreza y la exclusin", en el cual la EAAB ESP ha clasificado sus proyectos y acciones de inversin en el eje Social y el eje Urbano Regional del Plan de Desarrollo, a continuacin se presenta lo siguiente: Proyectos en el Eje Social Plan de Desarrollo Distrital Teniendo en cuenta la estructura del plan de desarrollo "Bogot Sin Indiferencia, Un compromiso social contra la pobreza y la exclusin" se han clasificado los proyectos e inversiones planteadas por la EAAB ESP desde lo aos 2004 a 2015, lo que muestra la siguiente distribucin: Tabla 8.2 - Proyectos de inversin Eje Social Cifras en millones de pesos constantes de 2005

En el cuadro anterior, se muestra que los proyectos de redes locales para el servicio de acueducto, alcantarillado sanitario y alcantarillado pluvial, que se requieren para alcanzar las metas de cobertura que requiere la ciudad, tienen una participacin del 9% dentro de la totalidad del plan de inversiones 2004-2015 que hace parte del plan maestro, siendo los proyectos de redes locales de alcantarillado pluvial los que mayor participacin tienen en este eje, considerando que el nivel de cobertura de este servicio es menor que los niveles de alcantarillado sanitario y acueducto. Proyectos en el Eje Urbano-Regional Plan de Desarrollo Distrital Tabla 8.3 - Proyectos de inversin Eje Urbano - Regional Cifras en millones de pesos constantes de 2005

Con respecto a los proyectos asociados al eje Urbano Regional se presentan las inversiones relacionadas con la expansin del sistema acueducto (Abastecimiento, Tratamiento, almacenamiento y Distribucin Matriz), Construccin del sistema troncal y secundario del alcantarillado de aguas lluvias y residuales, Adecuacin de humedales, Gestin ambiental, proyectos de rehabilitacin de los sistemas de acueducto y alcantarillado, plan de control de prdidas y proyectos institucionales que se requieren para garantizar la continuidad, calidad y presin del servicio de acueducto, reducir la contaminacin de ros, quebradas, humedales y cuerpos de agua, mitigar el riesgo por inundacin y controlar las crecientes, optimizar la operacin de los sistemas de acueducto y alcantarillado y mejorar la gestin empresarial de la EAAB ESP; los proyectos indicados tienen una participacin del 91% dentro de la totalidad del plan de inversiones 2004-2015 que hace parte del plan maestro, siendo los proyectos asociados al sistema troncal y secundario de alcantarillado de aguas lluvia y aguas residuales (canales, Colectores, adecuacin de Quebradas, Interceptores) los que mayor participacin tienen en el eje Urbano regional. Tabla 8.4 Articulacin del Plan de Inversin 2004-2015 - Plan de Desarrollo Distrital en el marco del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado

ESTRATEGIA FINANCIERA La estrategia de financiamiento adoptada por la empresa para la realizacin de las inversiones del PMAA programadas se basa en recursos propios y recursos de crdito y recursos de transferencia del D.C. buscando mantener la calificacin AA o superior. Es importante mencionar que, por poltica distrital, la Junta Directiva de la EAAB ESP ha capitalizado las utilidades y las ha trasladado a la reserva patrimonial para expansin y reposicin del sistema, hecho que ha contribuido al desarrollo y ejecucin del plan de expansin de la compaa. Las tarifas continan siendo la fuente principal de financiamiento de la prestacin de los servicios y de la garanta de viabilidad de la Empresa. El esfuerzo de reduccin de las tarifas conlleva la reorganizacin de las inversiones en el tiempo con el fin de mantener esta viabilidad. La estrategia financiera se complementara cuando se tenga el Plan de Inversiones definitivo ajustado a la nueva metodologa tarifaria expedida por la CRA. Adicionalmente, la estrategia financiera de la EAAB ESP esta orientada a garantizar la sostenibilidad de largo plazo gestionando entre otros los siguientes aspectos:

*Optimizacin en la generacin de Flujo de Caja. *Gestin del Endeudamiento. *Planeacin Contable y Tributaria. *Gestin de Riesgos. *Eficiencia del Plan de Inversin. *Optimizacin en la generacin de Flujo de Caja. * Ingresos Operativos que garanticen la generacin de EBITDA. * Estrategias de reduccin sostenida de Costos y Gastos. Para el ao 2005 de aprox. $30.000 millones y en 2006 no crecimiento. * Gestin de Cartera que garantice un 95% de eficiencia en el Recaudo. * Capitalizacin de Utilidades para mayor inversin. *Gestin del Endeudamiento. * Garantizar que el nivel de Cobertura del Servicio de Deuda sea mnimo de 1.5 veces. * Recomposicin del Endeudamiento de corto plazo. Titularizacin por $300.000 millones prepagando los crditos mas onerosos. * Nivel de Endeudamiento Financiero inferior al 15% y Endeudamiento Total (incluido Pasivo Pensional) alrededor de 50%. *Planeacin Contable y Tributaria. * Aplicar principios contables de acuerdo a la Ley, buscando la generacin de Utilidad Neta Final. * Correcta aplicacin de estrategias que permitan aprovechar beneficios y exenciones tributarias, buscando maximizar el ahorro en el pago de impuestos. *Gestin de Riesgos. * Prevenir el impacto de riesgos que afecten operativamente la prestacin del servicio. Cubrimiento mediante un Programa Integral de anlisis de Riesgo y de Seguros.

* Recomposicin del Riesgo Cambiario (Operaciones de Cobertura, Derivados, Cobertura Natural y Titularizacin). * Disminuir riesgo de Tasa de Inters asegurando diversidad de fuentes. *Eficiencia del Plan de Inversin. * Planear la expansin del servicio de acuerdo a la capacidad de ejecucin de la empresa permitiendo optimizar la operatividad financiera de los recursos. * Priorizar la ejecucin de obras de acuerdo a su necesidad social y de servicio. EJE FSICO-URBANSTICO Con base en la informacin georeferenciada disponible en el DAPD y la informacin de la EAAB ESP, se presenta en el Anexo 10 las conclusiones de los anlisis realizados por el DAPD sobre los aspectos urbansticos del Plan. A manera de complementacin, se describen a continuacin algunos elementos propios del manejo de espacio realizados por la EAAB ESP en el desarrollo de sus actividades. DESCRIPCIN Y ANLISIS DE LOS EQUIPAMIENTOS NECESARIOS PARA LA PRESTACIN DEL SERVICIO En la Tabla No.1 del Anexo 8 se muestra la informacin georeferenciada disponible sobre los equipamientos de la Empresa clasificadas por localidad, UPZ, tipo de construccin (operativa, atencin al usuario), clasificacin (edificacin, planta de distribucin), amenazas a las que estn expuestas (inundacin, remocin de masas, microsismicidad), clasificacin del uso del suelo segn descripcin del DAPD, y la centralidad a la que pertenece. En general se puede apreciar que los equipamientos operativos necesarios para la prestacin del servicio de acueducto y alcantarillado se encuentran localizados en predios de suelos urbanos, de uso comercial con servicios y en su gran mayora de propiedad de la Empresa o con servidumbres definidas. Por otro lado cabe resaltar que la normatividad para la instalacin y construccin de los sistemas de acueducto y alcantarillado est debidamente establecida en el RAS 2000 y sus actualizaciones. Es importante indicar, que la EAAB ESP ha identificado dentro de sus activos las sedes administrativas asociadas al edificio de la central de operaciones y a las edificaciones relacionadas con las dependencias administrativas de las zonas de servicio que se han conformado, con el objetivo de estructurar estrategias y mecanismos en el marco de este plan maestro para agilizar los procesos relacionados con los planes de regularizacin y derivados que se requieran para

adecuar las diferentes edificaciones y espacios a la normatividad urbanstica que se defina. COBERTURA DEL SERVICIO POR UPZ De acuerdo con la informacin cartogrfica y escrita suministrada por DAPD, puede apreciarse en la Tabla 12 del Anexo 8 la cobertura del servicio por UPZ. Esta informacin es una primera aproximacin a la distribucin de los servicios de acueducto y alcantarillado en la ciudad y se ha podido obtener mediante la asignacin de criterios de distribucin razonables como un primer ejercicio. Sin embargo vale recalcar que es una primera aproximacin y que, dada su utilidad, debera servir para promover la realizacin de un estudio detallado que permita de manera mas precisa conformar esta herramienta de planificacin no solo para DAPD sino para la EAAB ESP y el Distrito en general. DEFINICIN POR UPZ DE VIABILIDAD DE AMPLIACIN DEL SERVICIO CON LAS REDES ACTUALES Y CON LAS INVERSIONES PROYECTADAS Con base en los planos adjuntos al presente Plan Maestro (Ver Anexo 9) que consignan la georeferenciacin de las redes y permite visualizar la distribucin de redes por UPZ, ser posible monitorear las reas de cubrimiento de la ciudad en el mediano y largo plazos. Sin embargo mediante la presente consultora no es posible detallar los niveles de cubrimiento ni necesidades a nivel de UPZ, aspectos que deben ser objeto de una nueva consultora.
NOTAS PIE DE PGINA
1

Las definiciones han sido tomadas de varias fuentes a saber: Ley 142; Resolucin RAS 2000; Resoluciones de la Comisin de Regulacin de Agua y Saneamiento.
2

Estudio de priorizacin y avaluacin de proyectos de inversin de la EAAB ESP. CEDE (Uniandes). 2004

PLAN GENERAL ESTRATEGICO ACTUALIZACION 2006

EAAB

AVANCE A DICIEMBRE 31 DE 2006

Objetivo 1
1 Motivar la apropiacin ciudadana a travs del reconocimiento, valoracin y pertenencia a la empresa de Acueducto de Bogot.

Estrategias:

1.1 Consolidar el respeto ciudadano y el control social

Acciones Estratgicas: 1.1.1 Consolidar la funcin de Defensora del Usuario.
Atencin permanente a los usuarios en aspectos comerciales y tcnicos para consolidar la satisfaccin y/o oportunidad a sus requerimientos. Las estadsticas de usuarios atendidos en el 2006 son:
Zona Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Total 1 6 24 14 19 21 38 14 19 8 5 14 10 192 2 10 9 3 15 22 32 15 25 5 4 5 9 154 3 8 11 12 11 20 32 19 27 20 19 10 14 203 4 6 9 9 4 17 24 12 27 14 6 11 12 151 5 4 10 4 6 22 35 8 28 13 4 10 6 150 850
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De acuerdo con el modelo implementado estos usuarios ya han gestionado reclamos ante la EAAB y algunos ante la SSPD, recurriendo a la Defensora como instancia adicional. Han tenido solucin positiva a excepcin de los casos asociados a las fallas operativas de alcantarillado que son casos puntuales. Participacin permanente en el Comit Comercial de la EAAB donde se lideraron y tuvieron aprobacin las siguientes iniciativas: Nueva forma para liquidacin de facturas de Acueducto y Alcantarillado tomando como base la tarifa de cada mes, y as cumplir a cabalidad con la resolucin de tarifas que entr en vigencia a partir del 1 de enero de 2006, esto gener algunos abonos hacia los usuarios. Resolucin para cobro a multiusuarios de acuerdo con la Resolucin 319 de la CRA. Esto redund en una baja de resoluciones en contra de la EAAB por parte de la SSPD y de llamados de atencin de otros entes de control como la Veedura Distrital. Resolucin para esquema de cobro a Salones Comunales teniendo en cuenta el estrato socio econmico. Se favoreci de esta manera a muchos Comedores Comunitarios inscritos dentro del Programa Bogot sin hambre. Cambio en la presentacin de la factura a costo 0. Se hicieron reuniones con comunidad, vocales de control y funcionarios de la Empresa logrando una factura ms comprensible. Se propuso la revisin de la norma de revisiones internas, para su actualizacin y se trabaj con los gestores comerciales para lograr su cumplimiento. Se conform grupo para la actualizacin de los procedimientos frente a la defraudacin de fluidos y el incumplimiento del Contrato de Condiciones Uniformes (CCU) por parte de los usuarios, dando como resultado la elaboracin de un manual de procedimientos y una resolucin que lo adopta que esta para la firma del Gerente General De la misma forma se empez a liderar la elaboracin de un Contrato de Condiciones Uniformes nuevo ajustado a los cambios realizados en los procesos de la Empresa y a la nueva reglamentacin CRA. Se ha liderado el seguimiento al Plan de Mejoramiento adoptado por el Comit Comercial, haciendo nfasis en: Reingeniera a la matriz de crtica (facturacin), manual de Peticiones quejas y reclamos (PQRs) y tema de desviaciones significativas. Participacin en una mesas de trabajo Con la SSPD, donde se destaca el trabajo

alrededor de la notificacin de actos administrativos, procedimiento que fue modificado a partir de estas mesas y redujo los silencios administrativos positivos de manera importante. Creacin de la seccin del Defensor del Usuario Desahguese en el programa Fluye Bogot resolviendo inquietudes de los usuarios sobre diversos temas relacionados con la gestin comercial de la EAAB y espacio permanente en la revista institucional de la Empresa, con enfoque pedaggico y de retroalimentacin sobre los avances del proyecto de la Defensora y otros temas de inters relacionados con el proceso comercial y la atencin de los usuarios.
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Participacin en eventos Nacionales (Congreso ACODAL ) e Internacionales (Congreso ADERASA), promoviendo el modelo aplicado con una excelente aceptacin por parte de dichos auditorios Desarrollo de propuesta de resolucin para creacin definitiva de la Defensora del Usuario como oficina dependiente de la Gerencia General, con autonoma e independencia de las dems reas de la Empresa. Esta propuesta est en la agenda de reestructuracin desarrollada por Gestin Humana.

1.1.2 Promover y fortalecer los espacios de participacin de los comits de desarrollo y control social y vocales de control.
Dentro de las alianzas estratgicas con Empresas de Servicios Pblicos y otras Entidades Distritales: Se firm el Convenio 007 del 2005 con la Veedura Distrital, ETB, EPM, Colombia Telecomunicaciones, Gas Natural, Codensa, UESP, Secretaria de Gobierno, Secretaria General, a travs del cual se adelantan los siguientes proyectos: Divulgacin del derecho de los ciudadanos a participar y conformar por iniciativa propia los comits; fortalecimiento de las organizaciones sociales y ciudadanas para la promocin de la democracia participativa y el control social; consecucin de escenarios para facilitar o propiciar el anlisis de las polticas pblicas de servicios; seguimiento a la actuacin de los vocales y promocin el control social con los servidores pblicos. Para el fortalecimiento de los espacios de participacin de los usuarios de la Empresa:
Capacitacin para promover la conformacin de nuevos comits de desarrollo y control social. En el 2006 se establecieron 4 pre-comits en la localidades de Kennedy, Bosa, Ciudad Bolvar y Usme. Capacitacin a los Vocales de control para cualificar su participacin en escenarios de la Empresa. En el 2006 se realizaron 40 conversatorios con la participacin aproximada de 50 vocales de control, tratndose cerca de 35 temas e implementndose 6 propuestas de mejoramiento. Apoyo a las iniciativas de los Vocales y Comits de Desarrollo y Control Social. En el 2006 se realiz un conversatorio de intercambio de experiencias con los vocales que han sido miembros de la Junta Directiva de la Empresa y un taller con los 40 vocales

inscritos formalmente en la Empresa, a partir de los cuales se formul el plan de accin para mejorar los escenarios de participacin y control social en el 2007.

Desde gestin social de las 5 zonas de servicio de la Empresa, se realizaron las siguientes actividades:
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65 jornadas de capacitacin e interaccin para fortalecer los conocimientos y capacidades de 860 integrantes de los comits de desarrollo y control social de servicio de acueducto y alcantarillado. Espacios semanales y quincenales para la atencin de las peticiones quejas y reclamos de los vocales de control, en cumplimiento del artculo 64 de la Ley 142.

1.1.3 Promover la conformacin de los comits de veeduras en obras y otros servicios de la Empresa.
El Acueducto de Bogot fortaleci el ejerci del control social con 169 ciudadanos y ciudadanas, quienes conformaron 134 comits de veedura para hacerle seguimiento preventivo y proactivo a las obras de infraestructura zonales que se ejecutaron durante el ao 2006. Para las obras de infraestructura de mediano y alto impacto ambiental como la construccin de la presa de Cantarana y el realce de jarillones del ro Tunjuelo, se dise e implement el componente social de obra, orientado a generar la sostenibilidad social y ambiental de las obras. El desarrollo de este componente incluye 5 estrategias: participacin, fortalecimiento organizativo, educacin ambiental, comunicaciones y generacin de empleo. Para las obras de infraestructura, ejecutadas a travs de las zonas de servicio, se realiz la modificacin del componente de informacin, comunicacin y participacin ciudadana contemplado en la Norma NS-038 y se estableci la exigencia de contratacin de personal especializado en interventora social. Con estas acciones se incluyeron variables que permiten cuantificar y medir la gestin social en las obras y se fortaleci la capacidad para hacer la exigencia de cumplimiento a los contratistas.

1.1.4 Instalar el 100% de tapas y rejillas del Acueducto de Bogot para el cumpleaos de la ciudad (6 de agosto de 2006).
El Acueducto repuso las tapas redondas de alcantarillas de su propiedad como regalo a la Capital en su cumpleaos, 6 de agosto de 2006. Las nuevas tapas estn fabricadas en material no reciclable de alta resistencia a cargas vehiculares, con las que a su vez se busca desestimular su robo. A agosto de 2006 se cumpli por cuanto instalaron 2.081 tapas de pozos de alcantarillado, entregando beneficio a la comunidad, peatones y vehculos. Como accin pedaggica en torno a la sensibilizacin ciudadana sobre el cuidado y apropiacin del sistema de alcantarillado, se realizaron en las 5 zonas de servicio 253 jornadas, en las que se cont con la participacin de 14.0011 personas, en su mayora nios, nias, jvenes y amas de casa.
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1.2 Generar procesos de participacin ciudadana en la gestin integral de la Empresa

Acciones Estratgicas: 1.2.1 Programa El Acueducto quiere a su barrio.

Se dise el programa como estrategia para acercar la Empresa a los usuarios, a travs de actividades comerciales, operativas, ambientales y de integracin comunitaria, adems de generar un proceso de responsabilidad social empresarial. Durante al ao 2006, se realiz una jornada de El Acueducto quiere a su barrio en la Localidad de Engativ, en la que adems de las labores operativas de mantenimiento y limpieza del sistema de alcantarillado, se realiz atencin comercial y sensibilizacin sobre recurso hdrico con 1.500 personas. Como accin complementaria, se realizaron campaas de atencin de inundacin para prevenir o mitigar los efectos de las olas invernales anuales en marzo, mayo y septiembre. Las labores de limpieza de sumideros, canales, desarenadores, quebradas y humedales, estuvieron acompaadas por la ejecucin de 75 jornadas de informacin y sensibilizacin en las que participaron 13.855 ciudadanos y ciudadanas.

1.2.2 Vincular mano de obra de las organizaciones sociales y comunitarias en los proyectos de obras y/o mantenimiento que ejecuta la Empresa.
Se formul el Programa Obras con Participacin Comunitaria para vincular las organizaciones sociales y comunitarias a obras de mantenimiento preventivo en canales y quebradas; motivar la apropiacin ciudadana y corresponsabilidad social en su cuidado y conservacin, para lo cual se conform la Escuela de formacin en labores de mantenimiento preventivo, capacitando a 59 lderes comunitarios en una primera promocin. En 6 proyectos de limpieza y mantenimiento de quebradas y canales, se vincularon 15 organizaciones comunitarias y 55 lderes comunitarios, quienes adems de las actividades operativas, realizan actividades para promover el sentido de pertenencia y apropiacin de las comunidades que habitan alrededor. Estos proyectos estn ubicados en:
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Localidad de Usaqun (Quebrada Delicias del Carmen) Localidad de Suba (Quebrada La Salitrosa) Localidad de Usme (Quebrada Santa Librada ) Localidad de Ciudad Bolvar (Quebrada Limas) Localidad de Kennedy (Canales Tintal II y Calle 38 Sur) La Empresa se vincul al programa de la Alcalda Mayor para la generacin de oportunidades a los ex-habitantes de la calle, a travs del Convenio No 1938 de 2005, firmado conjuntamente con la Unidades Especiales de Servicios Pblicos, Departamento Administrativo de Bienestar Social e IDIPROM. Se mantiene y renueva convenio como ayuda a los grupos sociales habitantes de la calle. Mediante este convenio se vincularon 200 ex-habitantes de la calle a las actividades de limpieza y mantenimiento de quebradas y canales, adems de las actividades teraputicas y capacitacin para su rehabilitacin e integracin social. Se trabaj en la limpieza y mantenimiento de las quebradas y canales aledaas a las canteras del ro Tunjuelito y los sitios crticos en las quebradas de las localidades de Ciudad Bolvar, Tunjuelito, Usme, Rafael Uribe Uribe, San Cristbal, Bosa, Kennedy, Engativ y Suba, entre otras. En los proyectos correspondientes a las obras civiles del Plan de Manejo Ambiental del Sistema Chingaza en el 2006, Estabilizacin de taludes y

Rehabilitacin del Tnel de Guatiquia se vincul mano de obra de la regin equivalente al 50% del total de trabajadores contratados. A travs de la consultoria para la ejecucin del componente socioambiental del Plan de Manejo Ambiental del Sistema Chingaza, se vincularon de manera permanente 7 personas de la regin que actan como gestores locales en el proyecto y se vincularon 5 personas ms a la brigada de incendios por 3 meses. Tambin en el desarrollo del componente social del Plan de Manejo Ambiental del Sistema Chingaza, se promovi la creacin de una organizacin de segundo orden Asischingaza conformada por 20 organizaciones sociales de base, que en este momento son beneficiarios de recursos tcnicos y econmicos para su fortalecimiento institucional. Como parte de la poltica empresarial de responsabilidad social, todos los contratos de obra y los contratos especiales de gestin comercial, deben contratar con mano de obra no calificada de residentes de las reas de influencia. Durante el 2006 se generaron 1.103 empleos en las 5 zonas de servicio.

1.2.3 Fortalecer y asesorar tcnicamente las organizaciones sociales para el desarrollo de los acueductos rurales y veredales de las localidades de Bogot, con recursos econmicos de los Fondos de Desarrollo Local y del Gobierno Nacional.
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Se suscribi convenio entre FONADE, el Ministerio del Medio Ambiente y las Alcaldas Locales de Sumapaz y Usme, marco para la suscripcin del convenio entre la anteriores Alcaldas Locales y la Empresa, mediante el cual se han suscrito 2 contratos de obra; uno para la construccin de acueductos veredales de la localidad de Sumapaz y otro para la localidad de Usme, con recursos de la nacin ingresados al presupuesto de la Empresa. Con el fin de garantizar que en estas obras se vinculen a los campesinos tanto en la ejecucin como en el control, la Empresa ha hecho un acompaamiento a la gestin social de obra. Adems en los contratos suscritos contempla la participacin del 25% del personal operativo de la regin, al cual se le hace seguimiento permanente de Gestin Comunitaria. La Empresa as mismo comprometida con la poltica de ruralidad del Distrito, contina apoyando los acueductos veredales desde un proceso de corresponsabilidad social empresarial, de cuyas acciones se destacan: El fortalecimiento organizativo de las Juntas Administradoras de los acueductos veredales. Se realiz un encuentro de las Juntas de Sumapaz, se realiz un diagnstico sobre las condiciones de funcionamiento organizativo y de infraestructura de los mismos y su correspondiente plan de trabajo. Talleres y asesoria tcnica a las Juntas, efectuando actividades de muestras de procesos, calidad de agua en Ciudad Bolvar y de potabilizacin del agua. Se firm convenio con Secretara Distrital de Salud, Unidades Especiales de Servicios Pblicos y la Empresa para atender las comunidades aledaas al Mochuelo Alto y Mochuelo Bajo y as apoyar la consolidacin de los procesos de saneamiento bsico alternativo. Igualmente, la Empresa firm convenio con el Hospital de Nazareth para apoyar a las Juntas Administradoras de los Acueductos Veredales en el diseo y montaje de un centro de reserva de insumos bsicos de funcionamiento. En el marco del mismo convenio se realizar el acompaamiento en Ciudad

Bolvar. A travs de la Gerencia ambiental se firm el Convenio entre el Fondo de Desarrollo Local de Usme, DAMA, Acueducto de Bogot, Secretaria de Salud, para la restauracin de reas degradadas en la cuenca alta del ro Tunjuelo con participacin comunitaria, cuyos principales ejes son el ecosaneamiento, el mejoramiento de los sistemas de produccin campesina, la participacin y organizacin de los productores y finalmente la restauracin de las rondas de los ros Curubital, Mugroso y Chisac.
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1.2.4 Participacin de la Empresa en los programas distritales de gestin comunitaria. Feria de servicio al ciudadano.
Desde los escenarios locales y el distrital se generaron estrategias para fortalecer la atencin integral directamente en los territorios donde residen los ciudadanos y ciudadanas. Fue as como durante el ao 2006, el Acueducto de Bogot se particip en 46 eventos, entre ellos: feria de servicio al ciudadano, Alcalda al barrio y tomas barriales. Es de resaltar que en las localidades de Suba y Fontibn, la Empresa de Acueducto realiz espacios de rendicin de cuentas a la ciudadana. Se promovi la vinculacin de los productores rurales de la zona de influencia del Sistema Chingaza a las agroredes del programa Bogot Sin Hambre, quienes participaron en el seminario iberoamericano de seguridad alimentaria junto con la Empresa.

1.3 Comunicacin con la ciudadana para mejorar la imagen corporativa

Acciones Estratgicas: 1.3.1 Consolidar el sistema de comunicacin corporativa.
De manera permanente (mnimo dos veces por semana) se envan comunicados de prensa a los periodistas que cubren nuestra informacin en medios masivos, locales y alternativos. Nuestra base de datos adems incluye los correos electrnicos de las alcaldesas locales y quienes les manejan prensa, los concejales de Bogot y sus jefes de prensa, los congresistas que representan a Bogot y los que hacen parte de las Comisiones Sextas en las cuales se debaten los temas relacionados con servicios pblicos. Tambin estn los alcaldes y jefes de prensa de las alcaldas de los municipios en los cuales el Acueducto de Bogot tiene algn tipo de vinculacin con los servicios del agua. A todos ellos se les enva informacin pertinente sobre decisiones, acciones, obras y cortes de nuestros servicios. Cuando se trata de cortes programados o imprevistos existe un protocolo de informacin a los usuarios que vincula la lnea 116, las trabajadoras sociales de las zonas, los encargados de comunicacin de los gestores, los ingenieros que estn de turno en Red Troncal y en las zonas. Otra campaa tuvo que ver con Bogot es tu casa y tu responsabilidad, no arrojes basuras. Cerca de 40 mil toneladas de basura fueron arrojadas a las alcantarillas durante un ao, con lo cual se generan desastres e inundaciones. Tuvo el mismo despliegue de la campaa de Rebaja de Tarifas. A nivel local y comunitario estas
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campaas se coordinan con las trabajadoras sociales de las zonas operativas de la empresa y con la Direccin de Gestin Comunitaria.

 Implementar la revista institucional del Acueducto.

Se dise la revista del acueducto con 3 ediciones en el 2006. Se dise la revista del Acueducto y fueron publicadas cuatro (04) ediciones en el 2006. Tiene carcter temtico y va dirigida especialmente a usuarios generadores de opinin (dirigentes de diversos sectores, periodistas, autoridades locales, distritales, nacionales, entes de control).

Crear el programa de TV institucional.

Se firm convenio con Canal Capital y al aire sali el primer programa el 6 de marzo, en total se emitieron en el 2006, 41 programas y 3 especiales de resumen, transmitidos los domingos a las 12:00 m, con repeticin los mircoles a la 1:00 pm. El formato del programa es Magazn y sus notas se elaboran bajo tres criterios en relacin con los usuarios: informarlos, prestarles servicios, y explicarles de manera pedaggica los trmites que pueden realizar ante la empresa as como otros servicios y acciones del Acueducto. Tiene una seccin permanente titulada Desahguese en donde de manera libre y espontnea los usuarios expresan peticiones, quejas o reclamos a la empresa, que son respondidos al aire por la persona encargada del tema. En los casos en que hay tomar acciones correctivas la empresa lo hace de manera inmediata. Tiene otra seccin dedicada a temas comerciales y de servicio al cliente. Una ms, denominada reporteritos en la que nios de diferentes colegios y localidades explican a su manera diversos tremas del acueducto. Con el programa se busca mostrar la magnitud de las obras de acueducto y alcantarillado, de la gestin medioambiental de la empresa, de su compromiso con el cuidado del sistema hdrico, de su buen manejo financiero, de su liderazgo tecnolgico.

Fortalecer la pgina WEB empresarial.

Se desarroll la herramienta tecnolgica WEBSPHERE, conocida como el portal del ACUEDUCTO. Se redise la pgina web, la intranet, la pgina del Ro Tunjuelo, del Ro Bogot y Aguas de Bogot, con un enfoque de ofrecer a los usuarios informacin y servicios. Se actualiz acorde a los nuevos lineamientos establecidos para el manejo de la Imagen Corporativa de la Empresa el aplicativo WEB de la Unidad de Investigaciones Disciplinarias con la colaboracin de la Direccin de Informtica. En cuanto a la informacin de inters general se realiz una constante actualizacin de las noticias generadas por la Empresa e igualmente se destacaron campaas realizadas como la de Bogot con las tapas puestas y No conviertas tu Casa en una zona de desastre, entre otras.
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Con el objetivo de consolidar un medio de servicio al ciudadano, se facilit la navegacin para que los usuarios puedan tener nuevos y mejores servicios como la copia de la Nueva Factura, Gua de Trmites, Puntos de Atencin, Dnde Pagar y la figura del Defensor del Usuario, entre otros.

Brindar informacin oportuna a los ciudadanos para mitigar el impacto de la suspensin del servicio y de la ejecucin de obras.
Se trabaja en 2 frentes; primero en el mejoramiento de la comunicacin que se tiene con los usuarios, mediante la sealizacin que permite a la comunidad conocer que el Acueducto realiza obras en un punto determinado de la ciudad y segundo se realizan publicaciones en los principales diarios y en el portal de la Empresa sobre los cortes extraordinarios o por labores de mantenimiento. En todas las obras de infraestructura que se ejecuten en la Empresa, se exige el

cumplimiento de los planteamientos contemplados en la Norma NS-038, en cuanto a sealizacin y prevencin de accidentes. As mismo, se exige el desarrollo de campaas preventivas con la comunidad del rea de influencia directa. En el caso de la informacin para la suspensin temporal del servicio de agua, se efecta la combinacin de actividades informativas a travs de medios escritos (publicacin en peridicos de amplia circulacin), audiovisuales (televisin) y acciones directas con los ciudadanos y ciudadanas a travs de comunicaciones telefnicas con lderes comunitarios, telemercadeo con grandes clientes y usuarios oficiales (hospitales, centros educativos, entre otros) y fijacin de volantes en infraestructura institucional y comunitaria. As mismo, se cuenta con la lnea 116 para atender los requerimientos ciudadanos antes y despus de los cierres de servicio.

Disear e implementar piezas comunicativas de gestin social de la Empresa.

De manera coordinada con la Direccin de Gestin Comunitaria y la Gerencia Ambiental se disean y desarrollan las diferentes acciones y campaas que vinculan a la comunidad a las actividades del Acueducto, mediante notas televisivas, publicaciones en el portal, volantes, guas y cartillas educativas. Para apoyar las estrategias informativas en la atencin comercial con los usuarios de la Empresa, desde las gerencias zonales se disearon piezas informativas (volantes, plegables) para facilitar el nivel de recordacin de los usuarios frente a requisitos como cambio de estrato, cambio de direccin, financiacin y cultura de pago entre otros.
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As mismo, se disearon piezas comunicativas (juegos) como base pedaggica para las actividades informativas y formativas ejecutadas a travs de las zonas de servicio. Entre las piezas comunicativas se destaca el puntdromo del agua, acuaruta, juego de la tingua, escalera de sealizacin, el botoncillo del agua y la escalera del agua.

Objetivo 2
2 Procurar la sostenibilidad del recurso hdrico. Estrategias:

2.1 Siembra y preservacin del recurso hdrico

Acciones Estratgicas: 2.1.1 Definicin, adquisicin y preservacin de las cuencas de la ciudad.
Las reas de las cuencas estn definidas al igual que los predios, los cuales son estratgicos de adquirir tanto por conservacin del recurso hdrico como para la proteccin de la infraestructura de captacin, a la fecha se asignar recursos en el 2008 para comprar o adquirir los predios que ya estn identificados. En el tema de conservacin, se ha ejecutado el componente socioambiental del Plan de Manejo ambiental del Sistema Chingaza ( con las veredas conexas con el sistema Chingaza de los municipios de Junin, Guasca, La Calera, Choachi, Fmeque, Calvario y San Juanito; adicionalmente se dise y formul el sistema de indicadores de sostenibilidad ambiental para el Sistema y Parque Nacional Natural Chingaza, paralelamente se ejecutaron como obras civiles del mismo plan de manejo ambiental relacionadas con la conservacin del recurso hdrico: La rehabilitacin del tnel del Guatiquia y la estabilizacin de taludes del Sistema

Chingaza.
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Como parte del manejo ambiental del sistema chingaza, se establecieron las plantas de tratamiento de aguas residuales de los 7 campamentos menores del sistema y el programa de manejo de residuos slidos para el mismo. En el 2006 se firmaron 2 convenios interadministrativos, el primero con Guasca para disear y adecuar la senda ecoturstica de Siecha, Concepcin y Santa Barbara La Ruta de los Dioses Muiscas y con el municipio de Choachi: La implementacin de una franja protectora-productora asociada al manejo integral del recurso hdrico en las veredas La Caja, Chatasug y el Rosario. Para la cuenca alta del Tunjuelo, se termin el proyecto: Desarrollo de lneas de investigacin aplicable y el monitoreo de las parcelas de restauracin ecolgica establecidas en predios del embalse Chisac, convenio interadministrativo EAADAMAJardn Botnico-Universidad Nacional; cuyos resultados se empezarn a aplicar en el proyecto de Restauracin ecolgica participativa de los tres afluentes del Ro Tunjuelo Convenio DAMA-EAAB-FDL USME-IICA, 2007.

2.1.2 Establecer un sistema de relaciones con municipios y comunidades de las cuencas hidrogrficas que protegemos.
En el marco de la ejecucin del PMA del Sistema Chingaza se suscribieron los siguientes convenios: Con la alcalda de Guasca un Proyecto de Ecoturismo; Alcalda de Choachi Manejo Ambiental de microcuencas abastecedoras del acueducto Veredal en la Caja, Chatasug y el Rosario. En este mismo contexto se firm el convenio para el mejoramiento de la va Reten La Paila- Fmeque, entre la EAAB y los municipios de Fmeque y San Juanito; de igual manera se suscribi otro convenio con el municipio de El Calvario con el fin de mejorar la va Pte Quetame- El Calvario. De igual manera se apoy la formulacin e implementacin de ocho proyectos productivos sostenibles, en 6 de los 7 municipios que conforman el Sistema Chingaza, en ejecucin por organizaciones de las comunidades rurales. As mismo, se apoy la formulacin de 7 Proyectos Educativos Ambientales Escolares uno por cada municipio aledao al Sistema Chingaza. Para la cuenca alta del Ro Tunjuelo se suscribi el convenio entre la EAAB, DAMA, Secretaria de Salud y Fondo de Desarrollo Local de Usme a fin de mejorar las condiciones socioambientales de las comunidades rurales conexas con las 3 fuentes de abastecimiento.

2.1.3 Manejo y recuperacin de quebradas y humedales.

Se limpiaron canales, quebradas, vallados, zanjones y ros como acciones preventivas para eliminar inundaciones durante los inviernos en localidades como Ciudad Bolvar, Tunjuelito, Rafael Uribe y Usme, entre otras.
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Se estabilizaron los taludes en las quebradas Chiguaza, Limas, Nutria, El Baul y el Zanjn de llegada al Ro Tunjuelo en el barrio San Francisco, para generar capacidad hidrulica, evitar erosin y mitigar los taponamientos en poca de invierno. En las zonas de ronda y zonas de manejo y preservacin ambiental de las Quebradas se han realizado las siguientes gestiones: Definicin de las zonas de ronda y zonas de manejo y preservacin ambiental de 3 quebradas y 6 afluentes y de 37 canales, los cuales hacen parte del sistema hdrico del Distrito Capital.

 Manejo silvicultural (tala y poda) de las zonas de ronda y zonas de manejo y preservacin ambiental de los cuerpos de agua del sistema hdrico del Distrito Capital y de los predios de la Empresa. En Humedales se han realizado las siguientes gestiones: Se administraron 4 humedales, con nfasis en un esquema participativo de administracin, es decir que en 3 de los 4 se realiz con organizaciones de la sociedad civil local, las cuales tienen reconocida gestin previa de trabajo en el humedal correspondiente, aunque el cuarto humedal, fue asignado a la Caja de compensacin CAFAM, se exigi dar amplia participacin a las comunidades, objetivo que fue alcanzado. Los resultados logrados a travs de estos esquemas representan un importante avance en la gestin de recuperacin de los humedales de la ciudad a nivel del Distrito, entre los resultados ms relevante de estas administraciones se tiene: Remocin de 38.650 Kilogramos de basura del cauce y zonas de manejo y preservacin ambiental del Humedal La Conejera, durante 8 meses; 30 bolsas semanales en el Humedal Tibanica, provenientes de drenajes de aguas lluvias y de sectores donde se tenan inadecuadamente como sitios de depsito de residuos slidos y escombros; en Juan Amarillo durante 6 meses se recogieron 1.902 bolsas de basura por todo el humedal , as mismo se ha mantenido las zonas verdes sealadas por la interventora podadas, (145,000 m2) con una periodicidad de 45 das cada corte. En general para los 4 humedales se logr disminuir notablemente la presencia de consumidores de alucingenos, del vandalismo que afecta la infraestructura de los humedales, (malla eslabonada, canecas, alumbrado pblico, etc.), se control el ingreso de ganado y de animales domsticos y los procesos de invasin predial as como la inadecuada disposicin de basuras y escombros en la zonas de manejo y preservacin ambiental y cauce del humedal. Por ejemplo el programa de seguridad del Humedal Juan Amarillo ha permitido realizar 35 capturas de personas, el decomiso de 130 gr. de marihuana, 210 gr. de bazuco, 11 tarros de boxer, 3 armas de fuego, 240 armas blancas y 2 bombas antimotines, con apoyo de la Polica Nacional y seguridad integral CAFAM. En el programa de Gestin Social y Educativa ha fortalecido el proceso de participacin ciudadana, con el cual se ha logrado que la comunidad cuente
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con un mayor conocimiento y sensibilizacin de cada humedal, se han iniciado procesos con las comunidades educativa local para la formulacin de PRAES. Realizando talleres y materiales educativos para los colegios, como resultado se ha estimulado una mayor afluencia de estudiantes a los humedales. A travs de este programa, se tienen como resultados en el Humedal Jaboque, durante el tiempo de administracin, 3 jornadas de limpieza de basura en la cual se involucr la participacin de 40 personas de instituciones y comunidad local, 1000 personas concientizadas a cerca de los valores e importancia del Jaboque; diagnstico participativo del sector educativo de 15 colegios y realizacin de 15 jornadas de informacin/sensibilizacin y salidas ecopedaggicas con 30 personas c/u de centros educativos. Se contrato la elaboracin de 9 planes de manejo ambiental para los humedales de Torca y Guaymaral, Juan Amarillo, Jaboque, Crdoba, Capellana, Techo, El Burro y La Vaca, en cumplimiento de la Resolucin 0196 emanada del Ministerio del Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial, mediante el cual se ordena realizar los Planes de Manejo Ambiental a nivel

nacional. Estos Planes se desarrollaron en el marco del Convenio 021 realizado con la Autoridad Ambiental DAMA, luego de elaborados deben ser aprobados por dicha institucin para que sean acogidos legalmente mediante acto administrativo. Se realiz el estudio paleoecolgico y de sedimentos hdricos para 5 humedales y el sector de campo verde en Bosa, el cual permiti clarificar varios aspectos relacionados con la revisin del amojonamiento y delimitacin de los humedales y dar un concepto tcnico bien fundamentado para el caso del sector de Bosa. Se contrat el montaje de un sistema de informacin para los humedales de Bogot, el cual permitir tener un mejor acceso a la informacin actual y facilitar la incorporacin de nueva informacin para futuros proyectos. Se avanz en la adecuacin hidrogeomorfolgica del Humedal La Conejera en la fase 3ra; mediante la cual se restaura un nuevo espacio del cauce degrado que mejora la capacidad de embalsamiento de las aguas y recupera hbitat acutico deteriorado, permitiendo que las especies de fauna y flora amenazadas de extincin y disminuidas regionalmente recuperen sus poblaciones. Se realiz el diseo de adecuacin hidrulica del Humedal de la Vaca y se contrataron las correspondientes obras que se ejecutarn en el 2007. Igualmente se adelantan los diseos de adecuacin del humedal Juan Amarillo. Se realizaron los diseos de los cerramientos de los humedales Vaca, Burro y Tibanica, con los cuales se contrataron las correspondientes obras que se ejecutarn en el 2007, estas obras permitirn un mejor manejo de los humedales en cuanto a su cuidado y preservacin.
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Se firm concertacin con la comunidad de Crdoba frente al proceso de accin popular que se adelantaba hace varios aos, llegando a acuerdos importantes para el proceso de recuperacin del humedal.

2.1.4 Manejo racional y preservacin de aguas subterrneas.

En el marco del acuerdo firmado entre el Acueducto de Bogot y la Agencia de Cooperacin Internacional del Japn (JICA), se dio inicio el 1 de diciembre de 2006 al estudio denominado Suministro Sostenible del Agua para la Ciudad de Bogot y su rea Circundante, con Base en el Manejo Integral de los Recursos Hdricos, con nfasis en agua subterrnea y cuyos objetivos se relacionan a continuacin: Mejorar la eficiencia del abastecimiento de agua en reas residenciales de grupos poblacionales de bajos ingresos econmicos en la alta montaa. Asegurar el abastecimiento de agua en casos de emergencia por desastres naturales. Se estableci el comit de coordinacin interinstitucional con la participacin de la Gobernacin de Cundinamarca, la Secretara de Ambiente del Distrito, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, CAR, Departamento Administrativo de Prevencin de Emergencias y DAPD para facilitar y evaluar el desarrollo y los resultados del estudio de investigacin que ejecuta JICA. El Acueducto de Bogot ha venido monitoreando los niveles de agua subterrnea de los pozos exploratorios perforados por el Acueducto de Bogot y por la Agencia de Cooperacin Internacional del Japn, con el objeto de conformar una serie histrica representativa que permita analizar su comportamiento. La Gerencia Corporativa de Sistema Maestro inicio el proceso de estructuracin

del rea de agua subterrnea en la Direccin Programa Santafe que tiene a cargo la planificacin y ejecucin de los estudios y proyectos que contribuyan al manejo racional y al desarrollo sostenible de los recursos de aguas subterrneas.

2.2 Descontaminacin del recurso hdrico

Acciones Estratgicas: 2.2.1 Implementar un plan de saneamiento y manejo de vertimientos.
El Plan de saneamiento y manejo de vertimientos se estructur y present a la autoridad ambiental para su aprobacin y posterior implementacin.
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El Plan de saneamiento y manejo de vertimientos, est armonizado con el plan de inversiones de la Empresa hasta el 2015, contemplando las obras que permitirn lograr metas de reduccin individual en las tres cuencas principales del Distrito. Se ha venido haciendo seguimiento y control a la ejecucin de las obras contempladas para el 2005 y 2006 y que hacen parte del plan de cumplimiento del Plan de saneamiento y manejo de vertimientos. Se definieron y se realizaron diseos detallados de las estructuras de alivio del sistema combinado de las cuencas altas del Salitre y Fucha que se rehabilitaran en los aos 2007 y 2008, con el objeto de mejorar la calidad del recurso mediante la reduccin de cargas en periodo seco. Se ejecut la consultora para la definicin de alternativas de solucin in-situ para la reduccin de cargas contaminantes en puntos de vertimientos crticos de los canales Salitre y Fucha. Dando como producto la alternativa a implementar, las cuales se harn de acuerdo a la priorizacin dada. Se realiz un estudio para determinar conexiones erradas y su procedencia en las descargas al canal molinos, dando como resultado la necesidad de generar una poltica de control de conexiones erradas. En comit de alcantarillado y saneamiento en el que participan las reas operativas de la Empresa, se definieron los trminos para contratar la definicin del programa y plan del control de conexiones erradas como poltica de saneamiento en el sistema de alcantarillado separado de la Empresa, contrato a ejecutar en el 2007.

2.2.2 Efectuar seguimiento al programa de saneamiento del ro Bogot.

Se definieron los escenarios de financiacin y se logr la firma del acuerdo de compromiso entre del DAMA, la CAR y el Gobierno Nacional.
Interceptor ro Bogot (Tramo Torca Salitre): Construido y en operacin Interceptor Engativ Cortijo: A finales de 2006 se contrataron las obras tramo Engativ-Cortijo y la intervetora respectiva, las cuales comenzarn a desarrollarse en el 2007. Poblacin beneficiada: 210.000 habitantes Interceptor izquierdo del ro Fucha: El tramo entre la Av. Boyac y el ro Bogot A finales de 2006 se contrataron las actividades de construccin e interventora respectiva del interceptor

izquierdo entre la Av. Boyac y el Ro Bogot. El desarrollo de las obras se dar a partir del ao 2007. Poblacin beneficiada: 3000.000 de habitantes
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Interceptor ro Bogot (Tramo Fucha Tunjuelo): Se contrataron las obras y la interventora respectiva las cuales se desarrollarn a partir del ao 2007. Poblacin beneficiada: 3751.000 habitantes Estacin Elevadora del Tunjuelo: Proyecto programado para el ao 2007/2008 Poblacin beneficiada de 3751.000 Colector Piamonte Se contrataron las obras y la interventora respectiva e iniciaron ejecucin a finales del ao 2006. Poblacin beneficiada: 191.000 habitantes. El Sistema Tibanica El Canal por gravedad y el Sistema por Bombeo, proyectos ejecutados y en operacin, aportaron a la solucin de la problemtica pluvial de la cuenca del Tunjuelo. Canal Cundinamrca Beneficia futuros desarrollos del sector del sistema Tintal con una poblacin estimada en 1200.000 habitantes. Colectores y Canal Central de Fontibon El colector- canal central debe estar terminado pero es mejor confirmar con Zona 3. Los colectores Calle 29 y Centenario III sector son otros proyectos independientes del Central y estn terminados y en avance de las obras respectivamente, beneficiando a una poblacin aprox. 390.000 habitantes

A travs del Comit Fiduciario EEB-EMGESA-Acueducto de Bogot, se contrat la elaboracin del Plan de Manejo Ambiental para la operacin del embalse de Tomin y se realiz el seguimiento respectivo. Apoyo tcnico en la seleccin de alternativas tecnolgicas para el control de malezas acuticas en el embalse de Tomin. Convenio EAAB-UIS: En el marco de los proyectos desarrollados por la Gerencia para el anlisis de alternativas de tratamiento de aguas residuales de la ciudad se realiz un Convenio de cooperacin cientfica con la Universidad Industrial de Santander que consisti en : DIAGNSTICO: Recopilacin y anlisis de informacin secundaria; Estudio del estado del arte sobre tecnologas de tratamiento Secundario (nivel macro). SELECCIN DE TECNOLOGAS: Valoracin tecnologas; Diseo y Aplicacin de matriz de indicadores de valoracin de tecnologas; Valoracin de Humedales Artificiales. DISEO Y MONTAJE DEL PROTOTIPO A ESCALA LABORATORIO: Criterios y Diseo del sistema preseleccionado; Montaje de Prototipos. PUESTA EN MARCHA Y EVALUACIN OPERACIONAL: Arranque, Seguimiento y Evaluacin Operacional del Prototipo
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Se realiz un documento gua para el Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado, que trata los temas de Gestin Integral del Recurso Hdrico y la definicin de

polticas de la Gerencia Ambiental. Revisin y Realizacin de Trminos de Referencia: LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL AMPLIACION, ADECUACION Y OPTIMIZACIN DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES EL SALITRE

2.3 Uso eficiente del agua

Acciones Estratgicas: 2.3.1 Definir un plan de uso eficiente del agua.
Se estructur el programa Uso eficiente del agua en centros de atencin a poblacin vulnerable, en cuya primera fase se priorizaron los Hogares de Bienestar (HOBI) y Comedores Comunitarios. A esta iniciativa se sumaron los temas relacionados con manejo de residuos slidos y su aprovechamiento en agricultura urbana, para lo cual se firm un Convenio Interadministrativo con la Unidad Ejecutiva de Servicios Pblicos, el Jardn Botnico Jos Celestino Mutis y el Programa Bogot Sin Hambre. Las madres comunitarias y los administradores de los comedores comunitarios se capacitaron y reciben asesoria tcnica e insumos para poner en prctica el programa de uso eficiente del agua, la clasificacin de residuos slidos y el montaje de centros de agricultura urbana. En el 2006, al programa se vincularon 1650 madres comunitarias y 220 comedores comunitarios de las localidades de Suba, Engativ, Fontibn, Kennedy, Bosa, Ciudad Bolvar y Usme.

2.4 Pedagoga del agua

Acciones Estratgicas: 2.4.1 Campaas masivas de proteccin del recurso hdrico.
Durante el 2006, se ejecutaron 589 jornadas de promocin de los recursos hdricos del Acueducto de Bogot. En estas jornadas participaron 19.399 personas en talleres, juegos pedaggicos y recorridos por plantas de potabilizacin de agua, estaciones elevadoras, nacimiento del Ro Fucha y humedales, entre otros.
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2.4.2 Hacer del sistema hdrico un escenario alternativo de aprendizaje en el proyecto escuela ciudad - escuela para fortalecer en los nios, nias y jvenes la apropiacin y valoracin del recurso hdrico.
Se dise e implement un modelo pedaggico para nios de preescolar, primaria y bachillerato. La Empresa as mismo apoy la implementacin del Programa de la Alcalda Mayor Ciudad-Escuela-Ciudad en 10 instituciones educativas que se encuentran en reforzamiento estructural. Con estas Instituciones educativas se realizaron 99 expediciones pedaggicas a las plantas de agua potable Wiesnner, El Dorado la planta de tratamiento de aguas residuales PTAR El Salitre y recorridos por los humedales de Juan Amarillo, Jaboque, Tibanica y la Conejera. Al mismo tiempo se realizaron movilizaciones del personal de la Empresa a la Institucin educativa donde se realizaron talleres pedaggicos con docentes, padres de familia y estudiantes, acompaados de prestacin de la obra de tteres Las aventuras de rosita y exposicin de la maqueta la ruta del agua. Como clausura del programa de pedagoga del agua se realiz el concurso fluye

joven pgate a la ruta del agua en cual se presentaron 7 obras de teatro y 14 maquetas. A este programa se suma el apoyo que brinda la Empresa a los PRAES de 14 Instituciones educativas en funcin de la preservacin y conservacin de las quebradas y humedales. Adicionalmente se apoyaron a 5 Instituciones educativas con recorridos a las plantas, senderos ecolgicos y humedales. Para el manejo ambiental de los Cerros Orientales, a travs de una Consultoria se disearon y publicaron tanto una cartilla como un manual de flora que ser utilizado en el 2007 con las comunidades educativas ubicadas alrededor de los cerros orientales.

2.4.3 Promover la conformacin de clubes amigos del agua para la preservacin y conservacin del recurso hdrico.
Se formulo la metodologa para la conformacin de clubes de amigos del agua y se adelanta el diseo de los protocolos y las rutas del sistema hdrico. Se realizaron 37 recorridos con 1500 personas de organizaciones sociales y comunitarias del embalse San Rafael, parque el Delirio, embalse la Regadera y Chingaza.
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Objetivo 3
3 Alcanzar la excelencia en todas nuestras operaciones. Estrategias:

3.1 Estandarizacin y optimizacin de la gestin comercial y operativa

Acciones Estratgicas: 3.1.1 Mejorar los procesos de gestin comercial. Lectura

La EAAB ha adelantado procesos de armonizacin de ciclos de facturacin y de ruteo por manzaneo con el fin de consolidar estos ciclos a los sectores y subsectores hidrulicos y como resultado optimizar los controles de perdidas comerciales y simplificar el proceso de lectura.

Facturacin

La EAAB modific la forma de liquidacin de los usuarios al pasar de un esquema de tarifa nica en el periodo de facturacin a una tarifa ponderada que permite ser ms exacto en la liquidacin de los consumos. Adems, aplic la nueva metodologa tarifaria que permiti una disminucin de las tarifas del 13% en promedio. De otro lado, la EAAB benefici a miles de usuarios -multiusuarios- al aplicar la Resolucin CRA 039 en la cual solo se aplica un cargo fijo ponderado independiente del nmero de unidades independientes que contenga el predio.

Servicio al Cliente (preventa y postventa)

Accin: Implementacin de tecnologa para garantizar la calidad de los procesos de lectura y crtica. Armonizacin de ciclos de facturacin. Concertacin de citas
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para garantizar la efectividad de las revisiones internas asociadas a desviaciones

significativas de consumo. Impacto: Talleres de facturacin con la comunidad para explicar la factura del servicio. Cobro real de los valores facturados. Mayor satisfacin del cliente. Mejoramiento de la imagen Corporativa de la Empresa. Acercamiento con la comunidad. Accin: Implementacin de la nueva norma tcnica para ejecucin de revisiones internas. Seguimiento al mantenimiento del catastro de usuarios. Depuracin de inconsistencias en los parmetros de facturacin Impacto: Base de datos actualizada y calidad de la informacin. Disminucin de reclamaciones. Mayor satisfaccin de los usuarios. Accin: Seguimiento mensual a la calidad de las respuestas a travs de la evaluacin de la muestra y seguimiento a los hallazgos y planes de accin en los comits con el Gestor. Impacto: Mejoramiento en la calidad de las respuestas, atencin de fondo a la reclamacin y disminucin de los recursos ante la SSPD y los fallados por el ente de control en contra de la Empresa. Accin: Consolidacin de equipos de trabajos idneos para la atencin de respuestas. Capacitaciones permanentes de tipo jurdico y tcnico. Implementacin de talleres de trabajo para realizar retroalimentacin. Impacto: Mayor satisfaccin de los usuarios. Mayor calidad de las respuestas, disminucin de los recursos ante la SSPD Accin: Atencin personalizada al usuario para analizar de fondo la reclamacin, con el fin de evitar el recurso de apelacin. Impacto: Mayor satisfaccin de los usuarios. Mayor calidad de las respuestas, disminucin de los recursos ante la SSPD

3.1.2 Asegurar calidad en las respuestas a peticiones, quejas y reclamos PQR`s.

La Empresa ha venido destinando un importante recurso humano y fsico para atender las PQR`s que presenta la ciudadana en general. En cuanto al recurso humano, vale la pena destacar que las respuestas cuentan internamente con un seguimiento en cuanto a cumplimiento de trminos legales y congruencias con lo solicitado, lo que ha permitido generar una mayor oportunidad y calidad de las mismas, que se traduce en un mayor nmero de peticionarios satisfechos. As mismo, la Empresa ha realizado un esfuerzo importante por asegurar la calidad de la respuesta al usuario, buscando atenderlo de manera excelente, oportuna y precisa en el primer contacto. Con esta orientacin del servicio, ha
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logrado disminuir el riesgo de pasar a otra instancia las reclamaciones de los usuarios, de modo que se redujo el 26% en el ao 2006 respecto al ao anterior, el nmero de reclamaciones que pasaron a ser recursos a la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios SSPD. Se logr disminuir tambin en un 29% el nmero de reclamos por facturacin presentados por el usuario entre el ao 2006 al 2005 con un ndice de reclamacin de 0,91% es decir, que por cada 10,000 facturas se tienen 91 reclamos. Este indicador ha mejorado considerablemente teniendo en cuenta las siguientes acciones realizadas por la Empresa: Reglamentacin de la norma de revisiones internas Control y seguimiento del tiempo de respuesta Aseguramiento de la conformacin de la respuesta y los expedientes en forma coherente, completa y oportuna con el uso de un lenguaje mas claro y entendible

 Solucin de las anomalas de lectura (nicas y reincidentes), especialmente cambios de medidores, renovacin de acometidas, cambios de taladro, etc. Campaas de culturizacin ciudadana sobre la responsabilidad de los usuarios con las instalaciones internas, como hasta la red de distribucin. La Empresa a travs de los gestores cont con planes de capacitacin en el manejo de aspectos jurdicos, procesos, procedimientos y uso de las herramientas empresariales. El personal que interviene en la atencin del usuario en los diferentes canales de atencin cuenta con habilidades de servicio ptimas, entre otras: comunicacin verbal y/o escrita efectiva, capacidad de escuchar, creatividad y responsabilidad social y conocimiento. Adicionalmente para el tema de notificaciones de PQRs se busc el desarrollo de las siguientes actividades: Proceso de notificacin eficiente. Realizar reuniones con la SSPD para analizar situaciones crticas. Analizar el proceso de notificaciones actual para ajustarlo a los trminos legales. Cumplindose lo anterior en un 100%, a travs del desarrollo por parte del rea de administracin documental de reuniones con las reas de informtica y jurdica de la Empresa, as como con la Superintendencia de Servicios Pblicos, llegando al acuerdo de ajustar los trminos de notificacin del sistema de informacin CORI a los trminos establecidos por la Ley.

3.1.3 Organizar la gestin documental e integracin de archivos de suscriptores.

Se conform el Proyecto de Plan de Gestin Documental para el Archivo de Clientes, dentro del cual se llevaron a cabo las actividades de revisin de tablas de
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retencin documental y los tiempos de retencin con el acompaamiento del Archivo General de Bogot, que permitir realizar los procesos de eliminacin y transferencia y as optimizar el espacio fsico del archivo. Se asignaron los recursos requeridos para realizar el proyecto Organizacin fsica y tcnica de 1900.000 carpetas y digitalizacin de 28215.632 imgenes correspondientes al archivo de clientes del Acueducto de Bogot, buscando la sostenibilidad y mejoramiento continuo de archivo de suscriptores de la Empresa. Se adquirieron los archivadores y se adecu mayor espacio fsico, el archivo ubicado en el antiguo colegio Ramn B Jimeno. Las zonas 2 y 5 a travs de los Gestores, obtuvieron la aprobacin de las pruebas para poner en productivo el proyecto de digitalizacin de documentos para cuentas nuevas y de gestin cumpliendo con los procedimientos y las polticas de gestin documental establecidas por la Empresa. En el 2007 en estas zonas ser posible la consulta electrnica de la informacin a nivel de cuenta contrato.

3.1.4 Realizar una gestin efectiva de facturacin, recaudo y cartera.

Facturacin: Como acciones pedaggicas de informacin, capacitacin y atencin sobre facturacin, se realizaron 861 eventos, en los que participaron 18.525 usuarios y usuarias de las cinco zonas de servicio de la Empresa. Los temas incluyeron cambio de parmetros de facturacin, requisitos para tramitar cambio de nombre, estrato y direccin, sensibilizacin para formalizar el servicio y para cambiar la tapa y cajilla de medidor, talleres sobre el conocimiento de la factura y atencin de conflictos colectivos derivados de labores operativas y

comerciales. Recaudo y cartera: En el tema de recaudo y cartera se destaca la ejecucin de 301 eventos, mediante los cuales se sensibiliz a 6.705 usuarios y usuarias sobre los beneficios de pagar la factura a tiempo y sobre el conocimiento de los planes y requisitos de financiacin. La Empresa realiz una gestin efectiva de los procesos de facturacin, recaudo y cartera que se ven reflejados en el cumplimiento de la planificacin de ingresos y en la disminucin de mas de 19 mil millones la cartera del servicio del Acueducto de Bogot en el ao 2006. Se est cumpliendo con los ciclos de facturacin programados de acuerdo al calendario. Durante el 2006 se abri con el Banco Unin hoy Banco de Occidente, un RAPICADE en el barrio Prado Veraniego y se incluy una nueva entidad financiera para el recaudo del servicio, Banco Bogot.
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La gestin para cobro coactivo para el 2006, super la meta de recaudo, como quiera que sta fue programada como meta para vigencia fue de $8.777 millones y el recaudo fue de $12.452 millones. Como acciones pedaggicas de informacin, capacitacin y atencin sobre facturacin, se realizaron eventos, en los que participaron usuarios y usuarias de las 5 zonas de servicio de la Empresa. Los temas incluyeron cambio de parmetros de facturacin, requisitos para tramitar cambio de nombre, estrato y direccin, sensibilizacin para formalizar el servicio y para cambiar la tapa y cajilla de medidor, talleres sobre el conocimiento de la factura y atencin de conflictos colectivos derivado de labores operativas y comerciales. En el tema de recaudo y cartera se destaca la ejecucin de eventos, mediante los cuales se sensibiliz a los usuarios y usuarias sobre los beneficios de pagar la factura a tiempo y sobre el conocimiento de los planes y requisitos de financiacin.

3.2 Inversin para el 100% de cobertura y calidad en los servicios

Acciones Estratgicas: 3.2.1 Mantener 100% de cobertura legal y residencial de acueducto, acorde con el crecimiento de la ciudad.
Incluyendo los predios legalizados por el DAPD en el ltimo trimestre del 2005, la cobertura es de 99.4% ya que de los 13.982 predios a incorporar, en el 2006 se alcanz a ejecutar redes a 5.928 y los 8.054 restantes tienen asignacin principal para la construccin de redes en el 2007.

3.2.2 Lograr el 100% de cobertura legal y residencial de alcantarillado sanitario al 2007.

Al 2006 se avanza en esta meta en 97% de cobertura residencial legal.

3.2.3 Lograr el 100% de cobertura en alcantarillado pluvial al 2007.

La Empresa para alcanzar el 100% de cobertura en este servicio, ha venido realizando las inversiones proyectadas avanzando con un 93.4% de cobertura pluvial y en el 2006 adelant los siguientes proyectos:
PROYECTOS EN REALIZACIN
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Construccin sistema alcantarillado agrologicas de Bosa Canal Tibanica Bombeo RE-2005-136-41

Construccin presa de Cantarrana y obras anexas - RE-2002-181-4-1 Construccin estructura de Control. Obras emergencia Tunjuelo - RE-2002-181 Construccin canal mitigacin crecientes presa Cantarrana RE-2002-181 Dragado y Realce De Jarillones Rio Tunjuelo I Etapa RE-2006-169 Construccin Colector Piamonte - La Isla - RE-2003-008-2-1 Rehabilitacin ssmica de 7 Estaciones Elevadoras MT-2006-008 AL 014
FUENTE: Red Troncal de Alcantarillado

3.2.4 Mantener la calidad y continuidad de los servicios.

El Acueducto de Bogot puso en funcionamiento el centro de control operativo donde podr supervisar, controlar y operar de forma automtica el sistema matriz de acueducto y alcantarillado, lo que le permitir optimizar y mejorar sus servicios a una poblacin aproximadamente de siete millones. En este complejo tcnico y operativo, el Acueducto de Bogot tiene control, mediante 2.050 instrumentos de medicin de ltima tecnologa instalados en la ciudad, para registrar informacin sobre la variacin en los niveles de los tanques de almacenamiento, presin y flujo de las tuberas, calidad del agua y uso de energa elctrica. Desde la sala de control del nuevo centro, dotada con equipos informticos de ltima generacin, se podrn controlar los cambios de presin que causan daos y fugas en las redes, alertar sobre posibles fallas del servicio y registrar la calidad del agua suministrada, interconectada a travs de un sofisticado sistema de comunicacin con los embalses, plantas de tratamiento, tanques y estaciones de bombeo, que permitir mejorar los procesos operativos de la Empresa. La puesta en marcha de este centro de control, traer entre otros, los siguientes beneficios: Mejoramiento en la prestacin de los servicios de agua y alcantarillado (presin, calidad y continuidad). Disminucin del consumo de energa y reduccin de costos operativos. Disminucin de la vulnerabilidad en la prestacin del servicio. Disminucin de los niveles de prdidas de agua. Disear programas de mantenimiento ms eficientes. Adems, permitir recopilar informacin sobre el estado de los equipos electromecnicos en los puntos de operacin y con software especializado adelantar el mantenimiento. Desde el punto de vista de operacin, se podrn realizar anlisis y simulaciones hidrulicas para situaciones normales y de emergencia.
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De otra parte la Empresa est renovando las redes de acueducto que han venido cumpliendo con su ciclo de vida, lo cual deriva en una menor cantidad de interrupciones del servicio y aseguramiento en la continuidad. As mismo se lleva control estricto de la calidad del producto que se entrega a nuestros usuarios mediante los anlisis fisicoqumicos que a diario se hacen a las muestras tomadas en sitio. Dentro de los logros obtenidos en el ao 2006, se creo el cronograma predial, para poder llevar un control de fechas y actividades de los predios que se compran por la Empresa de Acueducto. En el segundo semestre del ao 2006 se realiz la planificacin de los proyectos nuevos que hacen parte del presupuesto del 2007 conjuntamente con la sistematizacin del seguimiento a las actividades de la Direccin de Compras y Contratacin y se inici el apoyo para que el seguimiento de los proyectos a travs del Sistema de Interventora del Acueducto (SIA). Se obtuvo la resolucin por la cual se adopta y aprueba el Plan Maestro de

Acueducto y Alcantarillado, enmarcado dentro de las directrices del Departamento Adminitrativo de Planeacin Distrital, hoy Secretaria de Planeacin. Adicionalmente se inici el cierre y liquidacin de 60 proyectos y se inici la depuracin de la definicin de los proyectos en lo que se refiere a gasto o Inversin. De igual manera se georeferenciaron 2573 proyectos de 2933 en total.

3.3 Optimizar inversiones

Acciones Estratgicas: 3.3.1 Implementar un modelo de gestin predial y reasentamientos.
En el Sistema de Calidad de la Empresa, se incorpor el nuevo modelo de intervencin para los procesos de reasentamientos que realiza el Acueducto, cuya aplicacin se har a partir del 2007 y as optimizar los procesos de expropiacin de predios, fundamentado en el trabajo social con la comunidad y soportando con actividades como visitas a predios, atencin a usuarios, visitas a viviendas de reposicin entre otras.
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ACTIVIDADES Acuapuntos en los Proyectos 1 7 Visitas Domiciliarias 1 ,877 Atenciones Comunitarias 8 ,721 Liquidacion de Compensaciones 1 ,121 Actas de Compensaciones 1 ,121 Pagos de Compensaciones 1 ,090 Contratos de Compraventa y pago de compensaciones para los poseedores 5 00 * Realizacin Talleres con grupos focales (habitacional, sicosocial, procedimiento de adquisicin predial) Reuniones, conversatorios, recorridos con grupos de interes 1 23 *Visitas a viviendas de reposicin y asesora en la negociacin. Visitas a Viviendas de Reposicion con Viabilidades Tcnica, Social y Juridica 6 64 Cancelacion del Servicio de Energia 8 24 Cancelacion Servicio de Acueducto 7 39 Cancelacion Servicio de Aseo 1 08 * Gestiones ante la secretaria de Educacin con el fin de efectuar los traslado de cupos escolares o nuevas solicitudes Informacion sobre el proceso de traslado de cupos escolares, y solicitud de traslados 1 90 * Atencin focalizada a grupos con actividad econmica con el propsito de restablecer o mejorar dicha actividad * Proponer la organizacin de esquemas de asociativos econmicos. *Visitas de seguimiento y evaluacin a las familias durante el proceso. Visitas de seguimiento a las familias reasentadas, esta actividad se ejcuta

una vez terminado el proyecto por lo que no se esta trabajando fuertemente en dicha actividad 84 * Liquidacin y elaboracin del acta de compensaciones y trmites de pago de compensaciones. LOGROS DE LOS INDICADORES DE GESTION SOCIAL PERIODO 1 ENERO 2006 AL 31- DICIEMBRE 2006 * Atencin personalizada en los siguientes espacios: Acuapunto, Telefnica y oficina principal. En los proyecto que se encuentran en ejecucin no se cuentan con actividades economicas formales por lo que este tema no requiere de trabajo * Tramite de cancelacin de servicios pblicos

3.4 Gestin de prdidas de agua

Acciones Estratgicas: 3.4.1 Definir los niveles ptimos y las estrategias de reduccin de prdidas por sectorizacin, base para el plan a 2 aos de los gestores y el modelo a seguir a partir del 2008.
Los niveles ptimos de perdidas para los aos 2006 y 2007, que deben alcanzarse en el 2007 son los contractuales; con los contratos especiales de gestin cuyos valores por Zonas son los siguientes: Zona 1: 31,4; Zona 2: 29,9; Zona 3: 31,78; Zona 4: 38,3 y Zona 5: 31,9.
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Los niveles o nuevas metas que deben regir a partir del ao 2008 estn en definicin, de acuerdo con el modelo de gestin que se prsente antes de Junio del 2007. Las estrategias a nivel tcnico para la reduccin de perdidas que se estn desarrollando son: Ampliacin y mejoramiento de la macro medicin, Control y uniformizacin de los planos de presin del servicio de suministro de agua potable, la renovacin de redes por obsolescencia y por cumplimento de ciclo de vida til, la bsqueda sistemtica y su reparacin inmediata de fugas no visibles, la atencin muy rpida de los daos de acueducto. A nivel comercial, las estrategias para la reduccin de prdidas han sido el cambio de micromedidores por vida til, la optimizacin de la medicin a los grandes consumidores, el seguimiento a la defraudacin de fluidos, la optimizacin de los procesos de operacin comercial, la deteccin de clandestinos y la extensin de redes para dar servicio a ms comunidades.

3.4.2 Controlar y monitorear el plan de gestores y realizar acompaamiento tcnico por parte de la Empresa.
Se elaboran y analizan los informes de Evaluacin de interventoria, se llevan a cabo reuniones de seguimiento en los comits respectivos, se hace revisin de cuentas, se han resuelto de forma gil muchas de las discrepancias, se han tomado correctivos que han garantizado el cumplimiento de metas y compromisos. Los resultados presentan grandes beneficios para la Empresa: Se ha disminuido el volumen de agua de prdidas, se ha aumentado la base de usuarios del servicio, se ha facturado un mayor volumen de agua, se ha suministrado menor volumen de agua a la salida de las plantas de produccin.

3.4.3 Definir e implementar las acciones contra las conexiones fraudulentas.

La Empresa expidi la Resolucin 0544 del 11 de julio de 2006, por la cual, entre otros, se adoptaron los procedimientos conexiones clandestinas o fraudulentas y procesos penales por defraudacin de fluidos. Con el primero, esto es, con el de conexiones clandestinas o fraudulentas, se pretende detectar, eliminar, cobrar y controlar las conexiones clandestinas, fraudulentas y los fraudes de medidor, para reducir el ndice de agua no contabilizada a travs de este tipo de conexiones. Con el segundo, esto es, la defraudacin de fluidos, se busca implementar un trabajo de fortalecimiento, prevencin y minimizacin del delito, trabajo que consecuentemente minimizar el riesgo por detrimentos contra el patrimonio econmico y/o bienes de la Empresa por la defraudacin.
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Cabe anotar que las reas prestadoras del servicio de acueducto y alcantarillado, en coordinacin con la Gerencia Jurdica a travs de su Direccin de Representacin Judicial y Actuacin Administrativa, han adelantado un trabajo conjunto que ha permitido que la Empresa prevenga la comisin del delito y en caso de su posible configuracin se adelanten con la debida fundamentacin probatoria las querellas. Finalmente, se pone de presente que la Gerencia de Servicio al Cliente, con el apoyo de sus Gerencias de Zona, la Defensora del Usuario, la Asistencia de Gerencia General y la Gerencia Jurdica, viene adelantando un proyecto de Resolucin que adopte un Manual sobre defraudacin de fluidos". Se han instaurado querellas por el presunto delito de defraudacin de fluidos, con lo que se muestra igualmente las gestiones que sobre el particular viene emprendiendo la Empresa contra dicho delito. La promocin, divulgacin y campaas de autodenuncia al que no paga el servicio y/o tiene conexiones fraudulentas. Convocando al usuario a ser legal con el pago del acueducto. Se han llevado a cabo investigaciones en terreno para detectar conexiones fraudulentas, se hace permanente seguimiento y revisin a predios que han sido taponados y/o suspendidos para evitar la conexin clandestina, se hace seguimiento al comportamiento de l consumo de clientes especiales, entidades oficiales y grandes consumidores.

3.4.4 Valorar y reflejar en los estados financieros el costeo de las prdidas de agua.
Esta accin fue considerada como parte del plan estratgico para dar cumplimiento a la modificacin del Plan nico de Cuentas adoptado por la SPPD mediante Resolucin SSPD-20051300033635 del 28 de Diciembre de 2005, en la que se incluy la cuenta 7555 para estos efectos de reflejar en los estados financieros el costeo de las prdidas de agua. A este respecto, se ha recibido un Pronunciamiento (apartes) de la SSPD en el cual se aclara la forma de contabilizacin de la cuenta 7555 (costo de prdidas de acueducto): "... El registro en la cuenta 7555 COSTO DE PRDIDAS EN PRESTACIN DEL SERVICIO DE ACUEDUCTO debe valorarse a costos de produccin, teniendo en cuenta la siguiente descripcin y dinmica, que se incorporar mediante acto administrativo al Plan de Contabilidad para Entes Prestadores de Servicios Pblicos:
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Representa el valor del costo calculado de las prdidas de agua a costos de produccin, tomando como base los metros cbicos producidos y los metros cbicos facturados, incurridos en la unidad de servicio (distribucin y comercializacin) del servicio pblico de Acueducto. Las prdidas tcnicas hacen referencia a las originadas en las redes de distribucin de la salida de planta hasta el usuario final. De otra parte las prdidas generadas por fallas en los medidores, conexiones fraudulentas, escapes y en general todas aquellas que pueden imputarse a fallas en las instalaciones domiciliarias se denominan prdidas no tcnicas. La contrapartida de la cuenta 7555 corresponde a la cuenta 759521xx de naturaleza crdito. A pesar de contarse con una descripcin de la cuenta y de una contabilidad, la Empresa ha considerado inconveniente el registro de las prdidas en la contabilidad a costos de produccin puesto que: La descripcin de la cuenta desconoce que hay niveles mnimos de prdidas, que son inherentes y estn implcitas en la prestacin del servicio, y as han sido reconocidas por el Ente de regulacin, el cual en la frmula tarifaria establece un nivel del 30%, mientras que la descripcin de la cuenta formulada por la SSPD implica que se registre la totalidad de las prdidas, desconociendo esta situacin. Los costos de produccin se registran en el conjunto de las cuentas previstas para ello, por lo que el costo de las prdidas ya est inmerso en los costos de prestacin del servicio. El registro de las prdidas de agua a costo de produccin no refleja la situacin real del hecho econmico, puesto que al recuperar un metro cbico de prdidas de agua no se evita incurrir en la totalidad de los costos de produccin. Los costos evitados corresponden nicamente a los costos variables de produccin y transporte, es decir insumos qumicos y energa para
CLASE GRUPO CUENTA 7 75 7555 COSTOS DE PRODUCCIN SERVICIOS PBLICOS COSTOS DE PRDIDAS EN PRESTACIN DEL SERVICIO DE ACUEDUCTO SE DEBITA CON: SE ACREDITA CON: 1. El valor del costo de prdidas de agua calculado en las unidades de servicio. 2. El valor por fallas en las instalaciones de los medidores. 1. La cancelacin del saldo al cierre del perodo contable.
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bombeo. La mayor porcin de los costos de produccin son costos fijos tales como depreciaciones, costos de personal, etc, los cuales no se reducen al recuperar las prdidas. Los anlisis deben incluir tanto la recuperacin de ingresos y costos (Beneficios) como los costos en que se incurre para obtenerlos, tales como los de deteccin y normalizacin para reflejar un potencial no distorsionado de los

programas de reduccin de prdidas. Al ser una actividad inherente a la prestacin del servicio, la informacin se debe manejar en reportes administrativos y de gestin con su respectivo anlisis, para que permitan a los usuarios de los Estados Contables, en su lectura, tener un juicio claro de la situacin.

Por lo anterior se han elevado solicitudes a las SSPD a travs de ANDESCO para revisar el pronunciamiento de dicha entidad antes citado.

3.4.5 Brindar apoyo tcnico y social para avanzar en la distribucin de agua en los sectores no legalizados y contribuir a la disminucin de las prdidas de agua.
Con el fin de mejorar las condiciones de prestacin del servicio a los barrios que no han sido legalizados, a quienes actualmente se factura un consumo promedio en el denominado Ciclo I, la Empresa est preparando un Plan de Redes Locales Provisionales, mediante el que se busca: Reducir las prdidas de agua en las redes que los usuarios han construido para abastecerse de agua, con estndares de calidad inadecuados por lo que se presentan grandes volmenes de fugas. Racionalizacin del consumo de agua por parte de los suscriptores localizados en estos barrios, lo cual contribuye tanto a la reduccin de prdidas como a la mejora de la calidad del servicio. Realizar una gestin social para lograr el compromiso de las comunidades con las soluciones a implementar y con la responsabilidad de los usuarios en el pago de los consumos de agua. Para este programa la Empresa ha adelantado las siguientes acciones: Desarrollo de la normalizacin de Redes Provisionales. Evaluacin del costo de las redes provisionales, y del esquema de recuperacin de dichos costos. Proyecto de resolucin adoptando el Programa de Redes Locales Provisionales. Se llev a cabo un estudio para evaluar la factibilidad, las cantidades, los costos y la relacin beneficio/costo para dotar a todos los barrios que son clandestinos masivos del servicio de agua, de redes provisionales de acueducto. Se prepar y
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esta para aprobacin la Resolucin que da viabilidad jurdica a la instalacin de redes de acueducto de tipo provisional. A corto plazo, una vez se cuente con los presupuestos requeridos, se iniciarn los procesos de instalacin de redes provisionales de acueducto en los barrios subnormales y con ello se espera un gran beneficio en la reduccin de prdidas de agua y en el aumento de la facturacin.

3.5 Gestin Integral de la Empresa

Acciones Estratgicas: 3.5.1 Evaluar y definir el modelo de gestin empresarial. - Modelo Zonal - Modelo por Sectores El modelo empresarial es Zonal como sumatoria de Sectores hidrulicos. De
hecho, ya se llev a cabo la armonizacin entre ciclos de facturacin y los Sectores hidrulicos. A corto plazo, el impacto del ndice de agua no contabilizada se medir por Sectores, y las acciones a seguir para la reduccin de perdidas tendr como base el Sector.

3.5.2 Implementar el modelo estndar de Control Interno - MECI y el Sistema nico de Calidad. Estructura del MECI:
SISTEMA DE CONTROL INTERNO
1.SUBSISTEMA DE
CONTROL ESTRATGICO 2.SUBSISTEMA DE CONTROL DE GESTIN 3.SUBSISTEMA DE CONTROL DE EVALUACIN

COMPONENTES

1.1. AMBIENTE DE CONTROL 1.2 DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO 1.3 ADMINISTRACION DE RIESGO 2.1. ACTIVIDADES DE CONTROL 2.2 INFORMACION 2.3 COMUNICACIN PUBLICA 3.1AUTOEVALUACION 3.2 EVALUACIN INDEPENDIENTE 3.3 PLANES DE MEJORAMIENTO

ELEMENTOS
ACUERDOS , COMPROMISOS O PROTOCOLOS ETICOS DESARROLLO DEL TALENTO HUMANO ESTILO DE DIRECCIN PLANES Y PROGRAMAS MODELO DE OPERACIN POR PROCESOS ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL CONTEXTO ESTRATGICO IDENTIFICACION DE RIESGOS ANLISIS DE RIESGOS VALORACION DE RIESGOS POLITICAS DE ADMINISTRACION DE RIESGOS POLTICAS DE OPERACIN PROCEDIMIENTOS CONTROLES INDICADORES MANUAL DE PROCEDIMIENTOS INFORMACION PRIMARIA INFORMACION SECUNDARIA SISTEMAS DE INFORMACIN COMUNICACIN ORGANIZACIONAL COMUNICACIN INFORMATIVA MEDIOS DE COMUNICACIN EVALUACIN INDEPENDIENTE DEL SISTEMA DE CONTROL INTERNO AUDITORIA INTERNA PLAN DE MEJORAMIENTO INSTITUCIONAL PLAN DE MEJORAMIENTO POR PROCESOS. PLAN DE MEJORAMIENTO INDIVIDUAL. AUTO EVALUACIN DEL CONTROL AUTO EVALUACIN DE GESTIN

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Estructura del Sistema nico de Calidad: Que hizo la Empresa en el 2006 para su implementacin :
FECHA ACTIVIDAD 24 de mayo ACTA DE COMPROMISO: En desarrollo de la misma sesin, el Gerente General y el cuerpo directivo suscribieron el Acta de Compromiso N 001 del SCI MECI 1000:2005. 6 de junio ADOPCIN: Mediante la expedicin de la Resolucin N 0390, la

Empresa adopta el Modelo Estndar de Control Interno MECI 1000:2005. 13 de julio LANZAMIENTO: En las instalaciones de Compensar la EAAB ESP, realiz el lanzamiento de la metodologa del MECI y Sistema de Gestin de Calidad, a la cual asistiern el Gerente, el cuerpo directivo y un gran nmero de trabajadores. Entre el 18 y 22 de julio DIAGNOSTICO: Con el fin de continuar con la implementacin del MECI, un nmero significativo de empleados de la EAAB ESP, diligenci la encuesta por la intranet. 31 de julio LIDER DEL EQUIPO : Mediante el Oficio N 008 se realiz la designacin de la Representante del Gerente General, a cargo de la Dra. Rosa Elvira Gmez Lugo, Secretaria General, para liderar y dirigir el proceso de implementacin y mejoramiento continuo del SCI basado en el MECI 1000:2005. DESIGNACIN DEL EQUIPO EMPRESARIAL PARA LA IMPLEMENTACIN DEL MECI: - El Grupo Directivo correspondiente al ya conformado Comit de Coordinacin de Control Interno El Grupo Operativo correspondiente al Equipo MECI de la EAAB ESP que se encuentra bajo la direccin de la Representante del Gerente General El Grupo Evaluador integrado por funcionarios de la Unidad de Control Interno y Gestin, a cargo de su Director. 6 de octubre CAPACITACIN: Dentro de las polticas de sensibilizacin y socializacin se estructur un plan de capacitacin a los funcionarios que conforman los tres grupos, para luego ser agentes multiplicadores al interior de la EAAB-ES, y se recibio la primera capacitacin por parte de la Veedura Distrital quien tiene programadas la continuacin de est para los dias 23 y 30 de enero, 6 de febrero y 19 de marzo. 26-Dic Aprobacin por el Comit de Cordinacin de Control Interno la METODOLOGA INTEGRAL DEL MODELO ESTANDAR DE CONTROL INTERNO MECI 1000:2005 Y SISTEMA DE GESTION DE CALIDAD NTCGP 1000:2004 28 de septiembre
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35 SISTEMA DE GESTIN DE CALIDAD GP-1000 Modelo del Sistema de Gestin de Calidad Que ha hecho la Empresa, para la implementacin del Sistema de Gestin de Calidad?
Responsabilidad de la direccin Medicin , anlisis y mejora Gestin de los recursos

Realizacin del Producto o Prestacin del servicio Clientes (y otras partes interesadas)
Clientes (y otras partes Interesadas)

Mejora Continua del Sistema de Gestin de Calidad

Requisitos Satisfaccin Producto/ servicio

Entradas Salidas

Actividades que aportan valor Flujo de Informacin

No. ACTIVIDAD FECHA SECRETARIA FECHA REALIZACIN OBSERVACIONES 1 1.1 COMPROMISO DE LA ALTA GERENCIA 1.1.1 Presentacin programa de calidad en consejo de gobierno 22/07/2005 22/07/2005 Se realiz acorde con el programa de la Alcalda 30/11/2005 03/02/2006 Presentacin del SGC por parte de la Secretaria General de la Alcalda al Gerente Corporativo de Planeamiento y Control 08/02/2006 Presentacin del SGC por parte de la Secretaria General al Gerente General 1.1.3 Designacin del representante de la gerencia 30/03/2006 06/02/2006 1.1.4 Conformacin del comite de calidad 30/03/2006 06/02/2006 AVANCES EN LA IMPLEMENTACIN DEL SGC Secretaria General de la Alcalda Secretaria General de la Alcalda Gerencia Corporativa de Planeamiento y Control Gerencia General 1.1.2 RESPONSABLE Secretaria General de la Alcalda ETAPA 1 - PREPARACIN Reunin con representante legal de cada entidad Se nombr al Gerente Corporativo de Planeamiento y Control como Representante del Sistema de Gestin de Calidad de la Empresa y se delegaron las funciones del Comit de Calidad al Comit Corporativo. (Resolucin de la Gerencia General 0074 del 6 de Febrero de 2006)

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No. ACTIVIDAD FECHA SECRETARIA FECHA REALIZACIN OBSERVACIONES 1.2 DESARROLLO DE LA CULTURA DE CALIDAD 05/01/2006 Elaboracin de la Cartilla del Programa

Estrella 09/02/2006 Definicin de lineamientos para organizacin del sitio de trabajo, organizacin de archivos y su ubicacin, manejo de residuos slidos 15/02/2006 Entega de la Cartilla a los funcionarios de la Empresa 1.2.2 Divulgacin Programa Estrella 15/08/2005 03/04/2006 Diseo de afiches para publicacin en las carteleras oficiales de la Empresa RESPONSABLE 1.2.1 Elaboracin campaa Programa Estrella Gerencia Corporativa de Planeamiento y Control - Direccin Gestin de Calidad y Procesos Gerencia Corporativa de Gestin Humana - Direccin de Servicios Generales Gerencia Corporativa de Planeamiento y Control - Direccin Gestin de Calidad y Procesos Gerencia Ambiental Gerencia Corporativa de Planeamiento y Control - Direccin Gestin de Calidad y Procesos Gerencia Corporativa de Planeamiento y Control - Direccin Gestin de Calidad y Procesos Gerencai General - Direccin de Imagen Corporativa y Comunicaciones 15/07/2005 No. ACTIVIDAD FECHA SECRETARIA FECHA REALIZACIN OBSERVACIONES 1.2.3 Lanzamiento Programa Estrella "Mejora tu sitio de Trabajo" 15/08/2005 21/04/2006 La Direccin de de Gestin de Calidad y Procesos, realiz el lanzamiento oficial del Programa Estrella Mejora tu sitio de trabajo al cuerpo Directivo de la Empresa: Gerente General, Gerentes Corporativos (Sistema Maestro, Servicio al Cliente, Gestin Humana, Planeamiento y Control, Financiero, Jurdico, Tecnologa), Gerentes de Zona (1-4) y Directores. Cada uno de los Directivos adquiri el compromiso de promover la implementacin del programa en cada una de sus dependencias 30/04/2006 09/05/2006 23/07/2006 Semanalmente se dej registro fotogrfico de los adelantos por reas. 14/08/2006 16/08/2006 Evaluacin de 90 dependencias de la Empresa y entrega de la primera estrella a 7 (Sistema de Informacin Documental, Biblioteca, Gerencia de Gestin Humana, Unidad de Desarrollo Organizacional, Direccin de Mejoramiento de Calidad de Vida, Planta "El Dorado", Direccin de Seguridad) 1.2.5 Establecimiento de la hora del orden 26/11/2006 Se oficializ en la Empresa de Acueducto la hora del orden por circular del da 24 de Noviembre de 2006 de la Gerencia Corporativa de Planeamiento y Control, para continuar con la aplicacin de los lineamientos del Programa Estrella RESPONSABLE 1.2.4 Evaluacin Programa Estrella Gerencia Corporativa de Planeamiento y Control - Direccin Gestin de Calidad y Procesos Gerencia Corporativa de Planeamiento y Control - Direccin Gestin de Calidad y Procesos Gerencia Corporativa de Planeamiento y Control - Direccin Gestin de Calidad y Procesos

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37 De la misma manera, se incorpor la visin de una herramienta de gestin para el control de la interventora, denominado el SIA (Sistema de Interventora de Acueducto). El alcance del SIA, es el control en ejecucin de un contrato, desde su firma hasta su liquidacin.

3.5.3 Formular y consolidar el Plan Institucional de Gestin Ambiental - PIGA.

En el 2006, el Acueducto de Bogot el Comit de Coordinacin del PIGA mediante resolucin, se aprob la contratacin de la formulacin del mismo a travs de Gerencia Ambiental, iniciando en febrero de 2006. A diciembre se encuentra en ejecucin.

3.5.4 Construir polticas y un modelo de relaciones con organismos de control.

No. ACTIVIDAD FECHA SECRETARIA FECHA REALIZACIN OBSERVACIONES 1.3 DIAGNSTICO DEL SISTEMA DE CALIDAD 1.3.1 Realizacin autodiagnstico 15/05/2006 18/07/2006 21/07/2006 Con el fin de comenzar la aplicacin conjunta de los requerimientos estipulados en el Modelo Estndar de Control Interno y en el Sistema de Gestin de la Calidad, la Empresa realiz el autodiagnstico aplicando una encuesta a 341 funcionarios de diferentes niveles 1.3.2 Estructuracin plan de accin 30/05/2006 26/11/2006 Se elabor un plan de accin conjunto con el de implementacin del MECI 2 ETAPA 2 - ESTANDARIZACIN Y MEJORAMIENTO DE PROCESOS 2.1 MAPA DE PROCESOS 2.1.1 Levantamiento Mapa de Procesos 30/03/2006 11/07/2006 El levantamiento del mapa de procesos se comenz a realizar en Marzo de 2004 y por resolucin 0544 del 11 de Julio de 2006 se adoptaron los Macroprocesos, procesos y procedimientos de la Empresa 2.1.2 Ajuste de procedimientos de la Empresa 30/03/2006 18/07/2006 31/12/2006 Se ajustaron todos los procedimientos de la Empresa RESPONSABLE Gerencia Corporativa de Planeamiento y Control - Direccin Gestin de Calidad y Procesos Dueos de cada Proceso Gerencia Corporativa de Planeamiento y Control - Direccin Gestin de Calidad y Procesos Direccin de Planeacin y Control de Resultados Corporativos Gerencia Corporativa de Planeamiento y Control - Direccin Gestin de Calidad y Procesos Direccin de Planeacin y Control de Resultados Corporativos Gerencia Corporativa de Planeamiento y Control - Direccin Gestin de Calidad y Procesos

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A travs de la Secretara General se efectan reuniones con la veedura, la personera distrital y organismos de control, mediante una comunicacin fluida para dar un manejo a las solicitudes de informacin y visitas, encausando las situaciones criticas antes de que procedan otras instancias.

3.5.5 Implementar el proceso de Gerencia Integral de Riesgos. Seguridad informtica

La Direccin de Servicios de Informtica tiene en funcionamiento un grupo

encargado de la Seguridad Informtica, que se ocupa disear y proponer las polticas de seguridad de la informacin e impulsar la reorganizacin de los procesos de gestin de los servicios informticos con el propsito de disminuir la exposicin al riesgo de la infraestructura informtica y del uso de los mismos dentro de la Empresa. Este grupo orienta la creacin, modificacin e implantacin de procedimientos que ayudan a atenuar el riesgo y tambin se encarga del diseo, contratacin y ejecucin de proyectos de seguridad de acuerdo al plan maestro de seguridad informtica. A la fecha tienen en operacin los procesos de administracin de vulnerabilidades, de monitoreo y de anlisis de riesgo de la infraestructura informtica. Se planea trabajar en los procesos de monitoreo de trfico de red de datos, de manejo de incidentes y de continuidad de operacin y posteriormente, en una tercera etapa, en la estructuracin del Sistema de Gestin en Seguridad de la informacin de acuerdo a la norma ISO 17799.

Seguridad financiera
La Gerencia Financiera adelant la propuesta de estructura del proceso de

creacin de la Direccin de Riesgos Financieros, con la necesidad de especializar y separar las funciones de operacin e intermediacin financiera de las funciones de control y manejo de riesgo. Esto significa la separacin del front, el middle y back office. El objetivo de la creacin de esta Direccin es para disear y proponer las polticas y estrategias a seguir en materia de gestin de riesgos financieros, as como los mecanismos de control.

Seguridad tcnica Seguridad ocupacional y Seguridad industrial

La Divisin de Salud Ocupacional realiza un proyecto de asesora para la

implementacin del sistema integrado de gestin de salud ocupacional, seguridad integral y medio ambiente, con el fin de obtener los productos relacionados con base en los requisitos de la norma NTC-OHSAS 18001, buscando asegurar integralmente al funcionario en el desarrollo de sus funciones y actividades laborales garantizndole calidad de vida al interior de la Empresa. En la etapa inicial se establece y se documenta el procedimiento para la revisin y actualizacin de la Poltica, Misin, Objetivos y Principios para ser publicada, entendida y ejecutada por cada uno de los trabajadores de la Empresa. As mismo
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se revisa y actualiza el procedimiento para la identificacin de peligros, as como su respectiva matriz y el levantamiento de informacin de la empresa y sus partes interesadas. Como segunda etapa se proyecta trabajar en el diseo, actualizacin, implementacin y mantenimiento del Sistema de Gestin en Seguridad Industrial y Salud Ocupacional.

Seguridad fsica
En busca de adelantar el proyecto de modernizacin hacia la consolidacin e

integracin de la Empresa, sin indiferencia que la Empresa se tiene proyectado para sus instalaciones, la Direccin desde el ao 2006 ha venido ejecutando las etapas de este macro - proyecto, que le asegurarn a la Empresa el cumplimiento de la normatividad vigente en materia de construccin, de ergonoma para sus 1800 empleados (aprox.) y de minimizacin de riesgos. Dadas las dimensiones de este macro proyecto, la Direccin ha diseado unas fases para el cumplimiento del mismo.

La fase de antecedentes, permite comprender las acciones adelantadas durante el 2006 que permitieron que la Empresa comenzara con las nuevas obras de construccin y remodelacin de espacios en el 2007 y las cuales consolidan la fase de construccin. La ltima fase, se trata de la visin que la Direccin proyecto en torno a la modernizacin de las instalaciones de la Empresa y las cuales estn proyectadas para unos cuatro aos adelante. FASE 0: Antecedentes del macro-proyecto, ao 2006. Trmite y gestin del Plan de Regularizacin: La direccin gestion durante el 2006 ante la oficina de Planeacin Distrital el Plan de Regularizacin con el fin de poder comenzar el macro-proyecto. Diseos de las obras a construir: la direccin adelant los diseos necesarios para comenzar con las obras de refuerzo estructural y adecuacin del Edificio de Obras Civiles, el Edificio del Sindicato y la remodelacin y ampliacin de espacios como del Casino de Empleados. FASE 1: Construccin de Espacios durante el ao 2007 Refuerzo Ssmico del Edificio de Obras Civiles: Se remodelarn 1.062 m2 para proporcionar espacios adecuados a los trabajadores de la Empresa. Se construirn 354 m2 en un piso nuevo, lo cual permitir que la Empresa reubique a su personal de una manera que le asegure el cumplimiento de sus procesos y procedimientos y vaya acorde a la nueva estructura de personal que se viene estudiando. Se estima que la obra tardar cuatro meses, contados a partir del mes de enero de 2007. Refuerzo ssmico y adecuacin del Edificio del Sindicato de Trabajadores: la Direccin, conciente de la importancia de contar con mejores espacios que motiven a todo el personal y le brinden mayor seguridad, adelantar la obra de refuerzo ssmico y adecuacin de este edifico del Sindicato para un total de 611 m2. Se estima que la obra tardar cuatro meses, contados a partir del mes de enero de 2007.
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Remodelacin del Casino de Empleados: los trabajadores de la Empresa

contarn, a partir del prximo 15 de Febrero, con un espacio de bienestar de 1.070 m2, cuya obra comenz en el ao 2006. Los servicios que administrar la Direccin para prestar un excelente servicio a los funcionarios, a parte del servicio normal de almuerzo y refrigerios, sern: Salas de Capacitaciones con capacidad de 150 personas c/u equivalente a 2 180 m2, dotadas del mejor equipo de ayudas audiovisuales y de sonido. 2 Restaurantes para empleados con un rea de 570 m2, los cuales podrn ser empleados como salas de conferencias en las horas antes y despus del almuerzo. Construccin de los vestieres para el personal operativo: el personal operativo de la Empresa, contar para el 2007 con unos espacios adecuados para sus necesidades de aseo personal, luego de sus horas de trabajo. En total, se construir un espacio de 1300 m2 que incluir los vestieres y los baos. Se estima que este proyecto tendr una duracin de tres meses, contados a partir del mes de enero de 2007. Adicional y anterior a la ejecucin de estas actividades la Empresa en cumplimiento de la Ley efectu el refuerzo ssmico de la central de operaciones actividad que se llev a cabo en el ao.

3.5.6 Avanzar en la alineacin de la gestin con la estrategia empresarial y asegurar calidad de la informacin interna y hacia entes de control.

 Como parte de la alineacin de la gestin empresarial, la Empresa cuenta con el Plan General Estratgico 2004-2008, revisado y aprobado por la Alta Gerencia, del cual se garantiza su cumplimiento a travs los Acuerdos de Gestin suscritos con las diferentes reas y se monitorea con el Tablero de Control Corporativo, cuyos resultados consolidados son parte de los diferentes reportes de control. En esta accin estratgica es esencial la unificacin de criterios para la medicin de la gestin empresarial, avanzando en la elaboracin y aprobacin de los protocolos de los indicadores corporativos. As mismo, la Empresa fortaleci la generacin de reportes con la herramienta tecnolgica Business Warehourse (BW), para contar con la informacin relevante que facilita el monitoreo de los diferentes aspectos de gestin de la Empresa.
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Objetivo 4
4 Construir una comunidad empresarial comprometida con la visin y misin del Acueducto de Bogot. Estrategias:

4.1 Integracin y fortalecimiento de la capacidad de gestin empresarial

Acciones Estratgicas: 4.1.1 Terminar el ajuste institucional: estructura organizacional, planta de personal, procesos y procedimientos.
La Gerencia Corporativa de Gestin Humana, como coordinadora del proyecto de ajuste institucional y teniendo en cuenta el Plan Estratgico de la Empresa ha enmarcado el desarrollo del proyecto en los siguientes temas generales: Estructura Organizacional de la Empresa. Procesos y Procedimientos. Planta de Personal de la Empresa. Manuales de funciones y requisitos. Concursos de seleccin de personal. Avances significativos en cada uno de los temas generales que se estn desarrollando. Estructura Organizacional de la Empresa. En el desarrollo de la revisin y anlisis de los procesos y planta de personal de cada una de las reas se ha detectado la necesidad de fortalecer y/o crear algunas reas. Se han estudiado los casos de las reas que legalmente estn ubicadas en una Gerencia, pero operativamente estn adscritas a otras. Se tiene presente las decisiones que en su momento la Junta Directiva de la Empresa dio sobre la Estructura Organizacional. Dependiendo de la alternativa que se lleve a cabo, la adopcin de la, Estructura Organizacional que funcionalmente soporte la Entidad esta en un 50% de adelanto.
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Procesos y Procedimientos. Planta de personal de la Empresa. La revisin, actualizacin y levantamiento de los procedimientos estn en el 80% de adelanto.

 Planta actual de cargos de la Empresa. El levantamiento inicial del estado actual de la planta de cargos est en un 100%, terminar la revisin, anlisis y alternativas que se deben aplicar para su normalizacin. Planta requerida por las diferentes reas de la Empresa. Est levantada en un 85%, faltan algunas reas y los ajustes que se requieran efectuar con base en la informacin de cargas de trabajo y ajustes por nuevas reas que se creen. Manual de funciones y requisitos de los cargos de la planta de personal. Promediando los avances en cada una de las etapas que se estn ejecutando est en un 80%. Concursos de seleccin de personal. Se abrieron 24 concursos, correspondientes a los 100 cargos, de los cuales se tiene el siguiente avance: De 13 Concursos (49 vacantes), se public la lista de elegibles y se notificaron y fueron aceptados 18; 28 ascensos pendientes de notificacin por encontrarse en exmenes mdicos y/o en fase de reclamaciones; por ltimo 2 de los 13 concursos van a segunda convocatoria. 4 Concursos Suspendidos (18 vacantes) 2 Concursos desiertos (4 vacantes) 1 Concurso con curso en proceso (3 vacantes) 3 Concursos para curso (12 vacantes) 1 Concurso prueba prctica programada Ene 20/07 (14 vacantes) En desarrollo de esta accin estratgica la Gerencia de Gestin Humana ha venido ejecutando las siguientes actividades: Determinacin de procesos, reas estratgicas a revisar con prioridad: Se priorizaron las reas de Direccin red matriz y Direccin de servicios electromecnicos en virtud de la puesta en marcha del Centro de Control; los procesos y procedimientos en las dems reas, excepto Gerencia de Servicio al Cliente por cuanto el esquema de gestores se encuentra en evaluacin. Determinacin de grupos de trabajo para que se retroalimente la informacin tanto de procesos como de funciones: Los dos grupos de apoyo que venan trabajando por separado, se consolidaron en un solo equipo de trabajo de funciones y procedimientos; lo cual permiti el
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cumplimiento de la retroalimentacin permanente y el avance significativo en el desarrollo de las actividades. Consolidacin y unificacin de los conocimientos de los funcionarios que conforman los grupos de trabajo: Durante el segundo semestre y una vez consolidado un solo equipo de trabajo de funciones y procedimientos, se realizaron cuatro talleres de capacitacin y retroalimentacin general, as como reuniones semanales con el respectivo coordinador asignado. Igualmente, el equipo coordinador del proyecto de ajuste realiz reuniones quincenales y/o semanales para efectos de planeacin y seguimiento del avance. Sesiones de trabajo con ejecutores del proceso: Quien ejecuta el procedimiento, se deben realizar las siguientes tareas: Se desarrollaron las reuniones con los respectivos ejecutores de los procedimientos, previa coordinacin con los jefes de rea, validando cada actividad con la aprobacin a travs de un acta. La misma actividad se desarroll para el levantamiento de las funciones la cual culmin con la aprobacin del director correspondiente. Aprobacin procedimientos, funciones y planta: Determinacin planta definitiva.

Elevar a acto administrativo los manuales de funciones y procedimientos, previa presentacin ante el Comit de Desarrollo Humano y Empresarial. Se encuentran consolidados y listos para ser aprobados los procedimientos y las funciones de los cargos, faltando la definicin del nmero exacto de la planta de personal, informacin que se tendr una vez culminen las reuniones con los respectivos gerentes de rea. Otras actividades que se estn desarrollando: Documentacin del estudio tcnico del proyecto de ajuste institucional. Desarrollo de cuadros funcionales de empleo coordinado por la Alcalda Mayor de Bogot, para los cargos misionales de la Empresa. Definicin, anlisis, desarrollo e implementacin del sistema de valoracin de cargos. Proceso de ejecucin de la metodologa de cargas de trabajo. Revisin General de las funciones y requisitos de los cargos de la Empresa, acorde con las responsabilidades de las reas y el propsito de cada uno de ellos.
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4.1.2 Optimizar el sistema de informacin empresarial.

En cuanto al Sistema de Informacin Empresarial se ha venido desarrollando en cada una de las Direcciones que comprende la Gerencia Corporativa de Gestin Humana las siguientes actividades: Divisin Salud Ocupacional: se ha trabajado en el cargue del manual de dotacin a cada uno de los cargos de la Empresa. Se efectuaron validaciones en posiciones, materiales y centros de costo y actualizacin de reportes. Direccin de Compensaciones: En nmina se adelant el cambio de SINERGY a la nueva versin 8.05, programa que liquida la Nomina de la Empresa saliendo en vivo en la segunda quincena de noviembre de 2006. Direccin de Investigaciones Disciplinarias. Se han realizado ajustes en cuanto al control y generacin de nuevos reportes que han sido necesarios implantar para el mejor funcionamiento del proceso. Direccin de Mejoramiento de Calidad de Vida. En concursos se dise el formato para la actualizacin de informacin con relacin a la hoja de vida de cada funcionario, se realiz el formato nico de hoja de vida, y todo lo relacionado con el registro de inscripciones, calificaciones de cada prueba de los concursos el cual se efectu por Intranet actualizando en lnea el sistema SAP y se efectuaron reportes de control. Capacitacin: Se realiza un BATCH INPUT para el cargue de la informacin del ao en curso y adicionalmente se est recibiendo capacitacin sobre el modulo, para seguir actualizando la informacin en el Sistema de Informacin Empresarial a medida del tiempo. Bienestar: Se realizaron mejoras en el mdulo de adjudicacin de auxilios para agilizar su respectivo registro. Vivienda: Se coloc el proceso solicitud adjudicacin, liquidacin (control de intereses de acuerdo al nivel salarial por cambio de reglamento de vivienda), control de saldos, descuentos por nmina y pagos fuera de nmina, se han venido efectuando modificaciones de acuerdo con los cambios reglamentarios de la empresa. Se realizo la parametrizacin del mdulo LOANS en SAP que consiste en el manejo de los prstamos de Vivienda de las personas retiradas de la Empresa se inici la parametrizacin (se encuentra en proceso).

Se encuentra en anlisis para definir el proceso por el cual se cargarn los nuevos perfiles y funciones de los cargos de la Empresa en el Sistema de Informacin Empresarial, y se trabaja en la automatizacin del proceso de solicitud de encargos y comisiones. Se empez la actualizacin de la parametrizacin para los puntos ya definidos.

4.1.3 Implementar un sistema de medicin y de mejoramiento del clima laboral, con relevancia en los programas de bienestar social.
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Se suscribi autorizacin de servicios con LAYBOR SOLUCIONES EN CAPACITACIN LTDA, con el siguiente objeto "Identificar las variables que se deben medir respecto al clima laboral, a fin de determinar los aspectos motivacionales, disear acciones de mejoramiento que permitan generar un ambiente de trabajo orientado al desarrollo integral del capital humano de la Empresa. Una vez se identifiquen las variables se proceder a ejecutar la medicin del clima laboral y posteriormente las acciones de mejora que resulten de dicha medicin. Los alcances previstos son: Diagnosticar e identificar las variables de medicin del clima laboral de acuerdo a las caractersticas de la Empresa. Elaborar el instrumento tcnico de medicin del clima laboral Presentar la metodologa y una propuesta de plan de trabajo para realizar la aplicacin del instrumento de medicin del clima laboral. Suministrar el software de medicin del clima laboral Analizar, evaluar y conceptuar sobre los resultados de la medicin del clima En el 2006 se realizaron las 4 primeras actividades y se aplic una prueba piloto en la Gerencia de Gestin Humana. Obtenidos y validados los resultados de la prueba piloto permitirn identificar las variables de medicin especficas se har su aplicacin en roda la empresa en el 2007.

4.2 Gestin del conocimiento y construccin del capital humano

Acciones Estratgicas: 4.2.1 Estructurar plan de capacitacin y formacin, alineado con requerimientos de la gestin empresarial.
En mayo de 2006 brind una capacitacin a un total de 130 personas, sobre Responsabilidad civil, penal y Disciplinaria derivada del accidente de trabajo y enfermedad profesional. Se efectu con el Grupo de Salud Ocupacional la segunda charla a los conductores de la Empresa dirigida a 85 personas. Adicionalmente se efectuaron tres charlas con el grupo de Calidad y Procesos, los interventores de los contratos que ejecuta la Empresa, con la asistencia de 53 personas.
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4.2.2 Desarrollar el banco de ideas y de mejores prcticas.

Se inscribieron 129 participantes, equivalentes al 7.27% del personal de Empresa; se recibieron 155 ideas, se premiaron ideas ganadoras que debern ser formuladas como proyecto y viabilizar su financiacin por parte de la empresa,

clasificadas en dos tipos: Mejoramiento de los Procesos y Mejores Practicas: a) Optimizacin reconexin de usuarios, b) Planes de prepago del servicio, c) Yo hablo bien de mi Empresa, d) Surtidor de alegra, e) Dentro de Diversity, estar presentes con la EAAB y f) Puesto de trabajo dinmico. Desarrollos Tcnicos, Tecnolgicos y Operativos: a) Reduccin Caudal de Tratamiento Planta Wiesner, b) Plan de mantenimiento, c) Reduccin de volumen de agua, d) Diseo, implementacin y construccin de un carro transportador manual portable que permita ejecutar pequeos levantes de carga y e) Optimizacin Oferta Hdrica del Sistema Chingaza.

4.2.3 Definir y ejecutar el plan de gestin del conocimiento organizacional.

Se cre y se institucionalizar el Banco de Ideas, con el propsito de consolidar una cultura de gestin del conocimiento en desarrollo de la poltica de investigacin e innovacin, acorde con los objetivos organizacionales de la Empresa.

4.3 Fortalecer el sistema de comunicaciones internas para el logro de los objetivos organizacionales
4.3.1 Propiciar la apropiacin de la visin, misin, valores y objetivos empresariales por parte de todos los trabajadores.
Actualizado el Plan General Estratgico en el 2006, se adelantaron acciones de divulgacin al interior de la Empresa a travs de la Intranet, boletn y cartilla institucional del plan, entregada a cada uno de sus trabajadores. El boletn informativo interno Fuente de Informacin, se cre para ser publicado quincenalmente, con varios fines: contar noticias sobre la empresa, recordar servicios internos, destacar a la gente por la funcin que cumple, por su actitud o por otros motivos que as lo ameriten. Pero adems, ha sido utilizado como
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herramienta para difundir la visin, misin, valores y objetivos empresariales a travs de un sistema de tarjetas recortables y coleccionables. Se han publicado doce boletines hasta ahora. En las carteleras se han hecho publicaciones similares y se han utilizado otros medios alternativos como un cuaderno institucional que se elabor en diciembre de 2006 y se entreg a todos los trabajadores. En l tambin se recuerdan la misin, visin y valores corporativos. De manera permanente se ha realizado difusin por los medios internos acerca de los proyectos, programas y procesos fundamentales para la empresa. Es as como se ha hecho divulgacin del Programa Estrella, del Banco de Ideas, de los manuales de Salud y Vivienda, de los concursos de ascenso internos, de las elecciones de Subcomits de Bienestar Social, y de toda clase de actividad que requiera ser informada a todos los trabajadores para generar mayor pertenencia a la empresa. A travs de Intranet y Lotus se ha hecho diversos tipos de divulgacin; no slo de manera directa recordando cul es la Misin, Visin, Valores y Objetivos, sino que se han realizado concursos sobre estos temas en Intranet en los que han participado en menos de media hora- cerca de 400 funcionarios, quienes han respondido a preguntas relacionadas con los objetivos empresariales de la Empresa. Adicionalmente, se public en su totalidad- el Plan Estratgico 20042008 para que los funcionarios tengan la posibilidad de consultarlo en el momento que lo requieran. En las informaciones noticiosas de inters de los funcionarios,

publicadas en Intranet, se destac la publicacin de informacin empresarial relacionada con la apropiacin de la Visin, Misin, Valores y Objetivos empresariales. En Intranet se desarrollaron secciones que permiten tener acceso a servicios como los clasificados, el chat interno y el recibo de nmina, entre otros. Se publicaron nuevas secciones como Nuestro Orgullo y Gente Acueducto, en las cuales se destacan los logros de la Empresa y se promueve la identidad empresarial como paso fundamental para la comprensin de la importancia de su contribucin estratgica a las lneas directivas de la Empresa.
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Objetivo 5
5 Garantizar la sostenibilidad financiera de la Empresa.
Estrategias:

5.1 Optimizacin permanente de costos y gastos

Acciones Estratgicas: 5.1.1 Definir y aplicar plan empresarial de optimizacin de costos y gastos. Horas extras, encargos y honorarios. Proveedura estratgica y control de inventarios. Servicios pblicos, impresoras y papelera. Arrendamientos y activos fijos. Planes complementarios de salud. Energa y combustible. Impuestos y transacciones financieras.
Se tiene un plan concertado con todas las gerencias y formalizado ante el Comit Corporativo de la Empresa el 10 de julio del 2006 en el cual se establecieron metas para los siguientes temas: honorarios, mantenimiento, gastos relacionados al manejo de inventarios y activos fijos y gastos generales. Honorarios: la meta establecida en el plan de optimizacin de costos y gastos no se cumpli, aunque el dato ejecutado va de acuerdo a la planificacin realizada para el ao 2006. En el sistema se registra 1.771 mill en honorarios reducidos frente a lo planificado, en la SECAB se tiene un valor preliminar 3093.9 mill. Gastos Generales: se cumpli la reduccin de 3907 mill frente a lo planificado. Mantenimiento: las metas establecidas en al plan se enfocan al seguimiento y control a la operacin y mantenimiento operativo. A Septiembre del 2006, se ha dejado de ejecutar 16.170 mill frente a lo planeado. El 50% de mantenimiento operativo lo realiza la Gerencia de Servicio al Cliente (8.191 mill). Por medio de la SECAB se ha ejecutado 3700 mill.
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Manejo de inventario: Se ha depurado los inventarios de los 10 almacenes de la Empresa de acuerdo a la rotacin de los productos, se ha realizado la depuracin completa de los almacenes administrados por la Gerencia de Tecnologa. Con esto se busca la reduccin de los costos en seguros, vigilancia e impuestos, entre otros.

5.1.2 Alcanzar la mxima calificacin financiera - Triple A.

El Acueducto de Bogot se convirti en la primera Empresa de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado en entrar al mercado pblico de valores con una operacin de titularizacin, la cual fue subastada en la Bolsa de Valores de Colombia. Con una sobredemanda del 260% el Fideicomiso Acueducto de Bogot coloca emisin de ttulos de 10 a 12 aos. La solidez y el fortalecimiento financiero de la empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot fueron confirmados en la primera subasta de ttulos Acueducto de Bogot realizada en la Bolsa de Valores de Colombia, cuyo emisor fue Corficolombiana Fiduciaria el pasado Octubre 26 de 2006. La operacin se cerr por $250.000 millones, los cuales sern destinados al prepago de obligaciones financieras. El total de demandas recibidas fue de $660.000 millones y el 40.7% de las mismas fueron efectuadas por sociedades de servicios financieros, el 40.1% por los Fondos de Pensiones y el 19.3% adicional por los establecimientos de crditos, compaas aseguradoras y otros fondos comunes. Los $250.000 millones quedaron distribuidos de la siguiente manera: Subserie Monto Rendimiento TAB 2016 $100.000 Millones IPC+4.95% TAB 2017 50.000 Millones IPC+5.09% TAB 2018 100.000 Millones IPC+4.94% La Empresa optimiz el perfil del portafolio de deuda al mejorarlo en estructura de monedas, plazo y tasas.

5.2 Incremento sostenible de ingresos

Acciones Estratgicas:
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5.2.1 Adelantar censos pilotos de verificacin del catastro de usuarios para una facturacin efectiva.
Cada Gerencia de Zona ha llevado a cabo los censos pilotos de verificacin del catastro de usuarios. Escogen una muestra representativa de acuerdo con las frmulas estadsticas y luego realizan la verificacin en terreno, tabulan la informacin y en general, el resultado obtenido a nivel ciudad, es que la informacin del catastro de usuarios existente es confiable en un 98%.

5.2.2 Fijar polticas de cartera y recaudo.

Se expidi la Resolucin 746 del 3 de Octubre de 2005, en la que por primera vez, se fijaron los plazos de financiacin para la etapa Prejurdica, de acuerdo con el estrato, clase de uso y al monto de la deuda; basados en anlisis socio econmicos. Se elabor el documento Poltica de Cartera y Recaudo, Incapacidades, Libranzas y Multas. El objetivo de esta actividad es mejorar la identificacin, registro, contabilizacin y recaudo de dineros a favor de la Empresa, por concepto de incapacidades de sus trabajadores, libranzas originadas en la prestacin de servicios mdicos y multas impuestas a los funcionarios. La poltica de mejoramiento de gestin, estuvo representada en un plan de choque en donde por la va de envo masivo de requerimientos se consigue un recaudo aproximado de 4.100 millones con cuentas de valor inferior a dos salarios mnimos, con edad de deuda superior a 180 das.

5.2.3 Hacer seguimiento permanente al plan de facturacin.

Se realizan informes mensuales de seguimiento a los ingresos por facturacin y

las diferencias entre el plan y el real. Bsicamente dichas diferencias obedecen al efecto del consumo y de la indexacin del IPC en tarifas. En la pgina de Intranet de la Empresa se encuentran publicados los informes mensuales.

5.2.4 Valorar activos ambientales para gestionar recursos nacionales e internacionales.

Se adelant un convenio con la Universidad Nacional para realizar el estudio de los activos susceptibles de valoracin ambiental y las posibles alternativas econmicas de los mismos.

5.3 Evaluacin financiera para la toma de decisiones

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Acciones Estratgicas: 5.3.1 Evaluacin financiera de la planta de Tibitoc.

En enero de 2006 se adelant un contrato, para efectuar un anlisis financiero de la inversin, se estableci la racionalidad financiera del negocio y se establecieron alternativas de actuacin frente a la concesin, el contrato se termin en marzo. As mismo se suscribi un contrato para definir las alternativas de renegociar o terminar anticipadamente la concesin Tibitoc y el posterior acompaamiento en el proceso arbitral que se llegar a presentar, estas actividades se efectuarn en el 2007.

5.3.2 Evaluacin del contrato de gestores.

Se gestion presupuesto para un proceso de evaluacin a ejecutarse en el ao 2007 con el siguiente alcance: Emitir una opinin sobre la razonabilidad de las cuentas de cobro que fueron presentadas peridicamente por los gestores zonales a la EAAB durante los aos 2004 y 2005, de acuerdo con las clusulas 7, 8 y 9 de los Contratos Especiales de Gestin, incluyendo observaciones sobre las mismas y de acuerdo con las normas de auditoria generalmente aceptadas en Colombia.

5.3.3 Evaluacin de planes complementarios de salud.

Se evaluaron los contratos anteriores y se inici un nuevo proceso de contratacin, que optimiza los recursos financieros y se garantiza la calidad de servicios de salud. En conjunto con la Administracin SOPENAYA y SINTRAEMSDES, se finaliz la discusin y actualizacin del Manual del Servicio Mdico y Odontolgico, el cual fue aprobado en el marco del Comit Paritario el 8 de septiembre de 2006.

5.3.4 Evaluacin de la poltica de actualizacin del valor de los activos.

Por norma, la Empresa est obligada a realizar el avalo tcnico de los Activos Fijos cada 3 aos. En el 2005 la firma PricewaterhouseCooper Asesores Gerenciales Ltda, realiz la ejecucin del Contrato No 2-05-13300-522-2005 cuyo objeto fue la Prestacin de Servicios para realizar Avalo Tcnico de los Activos Fijos de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot E.S.P., que para el
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31 de diciembre de 2005 fue del orden de la cifra $4.29 billones. El prximo avalo tcnico se realizar en el ao 2008.

Objetivo 6
6 Consolidar la presencia regional y nuevas oportunidades de

negocio en la gestin integral del agua. Estrategias:

6.1 Consolidar la estrategia de expansin de la Empresa

Acciones Estratgicas: 6.1.1 Realizar los ajustes institucionales para la promocin y venta de servicios. Adecuar procedimientos de venta.
Se realizaron nuevos procedimientos y se adecuaron otros, del de venta de servicios, los procedimientos que se trabajaron son: Atencin de clientes para ventas de productos y servicios no asociados con la misin (NM0545-V1); Gestin venta asesora y consultora (NM0550-V1); Ventas de productos/servicios (NM0505-V3); Venta servicios laboratorio (NM0510-V3); Venta de agua a carrotanques (NM0530-V1) A travs de Aguas de Bogot se hace la expedicin del servicio fuera de Bogot y con la Gerencia de Servicio al Cliente dentro de Bogot.

6.1.2 Evaluar y participar en negocios regionales, nacionales o internacionales a travs de Aguas de Bogot.
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Se suscribi contrato de consultora en forma exclusiva para el Acueducto de Bogot, en banca de inversin para valorar la sociedad Aguas de Bogot SA EPS, incluyendo su participacin en empresas y negocios. Proyectos realizados por Agua de Bogot. Construccin del Acueducto Interveredal de La Calera. Participacin accionaria en Aguas de la Sabana de Bogot S.A. ESP gestora del Acueducto Industrial de Cota. Participacin accionara en Gestaguas S.A. ESP, responsable de la gestin de operacin de los sistemas de acueducto y alcantarillado de los municipios de Chia, Melgar y Mosquera. Proyectos pendientes: Participacin como socio y operador de la Empresa Regional del Tequendama. Gerencia del proyecto de Saneamiento del Ro Bogota. Estructuran fondo para la inversin social en los municipios en funcin de los recursos de la venta de Agua en Bloque. Nuevos proyectos: Apoyo tcnico y asesoria en consultoras a nivel nacional. Participacin en acueductos regionales con el apoyo del MAVDT.