1 DERECHO PENAL I UNIDAD XIX INDIVIDUALIZACIN EJECUTIVA DE LA PENA XIX-1. INDIVIDUALIZACIN DE LA PENA EN LA ETAPA EJECUTIVA.

Individualizacin de la pena es, una vez ms, el procedimiento por medio del cual se adecua la pena al caso concreto y a las circunstancias particulares del autor (Creus). La que se realiza durante el transcurso del cumplimiento de la pena por los rganos encargados de aplicarla es la individualizacin ejecutiva (tambin llamada administrativa o penitenciaria). Sistemas penitenciarios. La privacin de libertad como pena pertenece a los modernos mtodos de represin de la criminalidad. La antigedad la desconoci totalmente, ya que si bien es cierto que desde tiempos inmemoriales existi el encierro, no lo es menos que sirvi hasta las postrimeras del siglo XVIII a los fines de contencin y guardia de la persona fsica del reo. Se lo utiliza como una verdadera antecmara de suplicios donde se deposita al acusado a la espera del juzgamiento.1 Bstenos recordar la clebre Torre de Londres y la Bastilla parisiense. Con decir sistemas penitenciarios aldese, explica Cuello Caln, a diversos modos de concebir las directrices y elementos esenciales de la ejecucin de las penas privativas de libertad. 1) Sistema filadlfico o celular (1790) Reclusin celular diurna y nocturna. Trabajo individual en la celda. Ausencia de comunicacin con otros reclusos. 2) Sistema auburniano (1816) Reclusin celular nocturna. Trabajo en comn (de da). Contacto con los otros reclusos, pero bajo la regla del silencio absoluto.

(El aislamiento celular viene de la mano con el derecho eclesistico, en una poca en que pecado y delito constituan una misma cosa: la celda monstica es un producto del principio cclesia abhorret a sanguine y de la creencia en la virtud moralizadora de la soledad.) 3) Sistema progresivo. Llamado as por constar de distintos perodos, este sistema procura la preparacin paulatina del condenado hacia la libertad. Son sus etapas: a) aislamiento celular diurno y nocturno por un perodo de nueve meses, b) trabajo en comn bajo la regla del silencio, mantenindose la segregacin nocturna, c) trabajo aproximado de seis meses al aire libre, en colonias agrcolas, y d) libertad condicional (por sus mritos, el reo obtiene un ticket of leave). Lo implement primero Alexander Maconochie en la isla de Norfolk (Australia) y, como se ve, comienza con el rgimen filadlfico, contina con el auburniano y luego viene la preparacin para la vida en libertad. Dijo una vez su creador, hinchado de orgullo: I found Norfolk Island a hell, but left it an orderly and well-regulated community. Crisis de las penas privativas de libertad y criterios alternativos de sustitucin. Seala Ferrajoli, mximo exponente del garantismo penal: La pena privativa de libertad, que en la poca moderna ha constituido la alternativa ms importante a las penas feroces y el principal vehculo del proceso de mitigacin y de racionalizacin de las penas, ya no parece a su vez idnea en cuanto no pertinente o no necesaria para satisfacer ninguna de las dos razones que justifican la sancin penal: ni la prevencin de los delitos, dado el carcter crimingeno de las crceles destinadas de hecho, como a estas alturas es unnimemente reconocido, a funcionar como escuelas de delincuencia y de reclutamiento de la criminalidad organizada; ni la prevencin de las venganzas privadas, satisfecha en la actual sociedad de los mass media bastante ms por la rapidez del proceso y por la publicidad de las condenas que por la expiacin de la crcel.2
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Elas Neuman, Prisin abierta (tesis doctoral), Buenos Aires, Depalma, 1962, pp. 7-8. El

autor entiende que, atento a lo dicho, el art. 18 de nuestra Constitucin habra nacido como slo amparando la situacin de los procesados y no la de los condenados (p. 12): Las crceles de la Nacin sern sanas y limpias para seguridad y no para castigo de los reos detenidos en ellas [...].
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Luigi Ferrajoli, Derecho y razn, 5 ed., Madrid, Trotta, 2001, p. 412.

2 Un sntoma deca el profesor italiano de la crisis de las penas privativas de libertad es, sin duda, el desarrollo de las medidas alternativas y de las sanciones sustitutivas. 3 stas no han sustituido a la pena privativa de libertad, pero se han sumado a ella como su eventual correctivo: entre otras, arresto domiciliario, arresto de fin de semana, prestacin de servicios a la comunidad, semilibertad, libertad vigilada, multa, inhabilitacin, etc. XIX-2. EJECUCIN DE LA PENA PRIVATIVA DE LIBERTAD (LEY 24.660). Principales disposiciones. Destacamos aqu algunas disposiciones de la ley 24.660, reservndose las dems para los respectivos ttulos en que hemos distribuido el tema: Finalidad de la ejecucin de la pena. Se trata, segn el art. 1, de lograr que el condenado adquiera capacidad de comprender y respetar la ley procurando su adecuada reinsercin social, promoviendo la comprensin y el apoyo de la sociedad.4 Normas de trato y disciplina. Los captulos 3 y 4 regulan, respectivamente, las normas de trato (higiene, alojamiento, vestimenta, alimentacin, traslado de internos, etc.) y el rgimen de disciplina interno. Para darse una idea de esto, basta echar una ojeada a la ley. Conducta y concepto. Ambos sern evaluados. a) La conducta se trata de la observancia de las normas reglamentarias que rigen el orden, la disciplina y la convivencia dentro del establecimiento, y sirve para fijar la frecuencia de las visitas, la participacin en actividades recreativas y otras que los reglamentos establezcan (arts. 100 y 103); b) en cambio, el concepto es la ponderacin de su evolucin personal de la que sea deducible su mayor o menor posibilidad de adecuada reinsercin social, y sirve para otorgar salidas transitorias, semilibertad, libertad condicional, libertad asistida, conmutacin de pena e indulto (arts. 101 y 104). Educacin. Se procura asegurar al interno el ejercicio de su derecho de aprender (cap. 8). Los diplomas que obtengan no debern contener ninguna indicacin que permita advertir que han sido extendidos durante la permanencia del interno en un establecimiento penitenciario (art. 139). Relaciones familiares y sociales. Mediante visitas y epstolas, se busca que el interno pueda comunicarse peridicamente con su familia, amigos, abogados (art. 158); as como que est infor-mado de los sucesos nacionales e internacionales (art. 164). Progresividad del tratamiento. Declara el art. 6: El rgimen penitenciario se basar en la progresividad, procurando limitar la permanencia del condenado en establecimientos cerrados y promoviendo en lo posible y conforme su evolucin favorable su incorporacin a instituciones semiabiertas o abiertas o a secciones separadas regidas por el principio de autodisciplina. Se distinguen los diversos perodos de encierro que sufre el condenado cualquiera fuere la pena impuesta (es decir, sea prisin o reclusin): 1) Perodo de observacin (art. 13). Los organismos tcnico-criminolgicos de los institutos penitenciarios formularn el diagnstico y pronstico criminolgico para indicar las caractersticas del siguiente perodo de prueba y del alojamiento al que tiene que ser destinado el interno. 2) Perodo de tratamiento (art. 14). Puede a su vez ser fraccionado en fases que importen para el condenado una paulatina atenuacin de las restricciones inherentes a la pena. 3) Perodo de prueba (art. 15). El condenado se va preparando para reintegrarse a la libertad incorporndose a un rgimen de autodisciplina, gozando de salidas transitorias (art. 16) y posteriormente del rgimen de semilibertad (art. 23). 4) Perodo de libertad condicional (art. 28). Se concede segn veremos en XIX-3, y deber ser supervisado por un patronato de liberados o un servicio social calificado, de no existir aqul.

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Ibid., p. 411. Algo absurdo destacan Ral Ceruti y Guillermina Rodrguez es que el fin de la pena

consiste en hacer comprender precisamente aquello que debe ser comprendido para ser pasible de una sancin penal [...]. Cmo es imaginable que la pena vaya a crear en el condenado la posicin de condenable? (Ejecucin de la pena privativa de libertad, Buenos Aires, La Rocca, 1998, p. 46).

Salidas transitorias y semilibertad. Salidas transitorias. Se requiere un tiempo mnimo de ejecucin para gozar del derecho a ellas: a) pena temporal, la mitad de la condena; b) pena perpetua, 15 aos; c) reclusin accesoria (v. XX-2), tres aos una vez que se ha cumplido la pena de la cual es accesoria. Tambin se requiere que el condenado no tenga causa abierta donde interesa su detencin u otra condena pendiente y que posea el mximo grado de conducta que pudo alcanzar segn el tiempo de internacin y un concepto favorable (art. 17). El art. 16 clasifica las salidas transitorias, pudiendo configurarse optando por cualquiera de los rubros de las tres categoras: por ejemplo, salida transitoria de hasta 24 horas, para cursar estudios, bajo palabra de honor. Segn el tiempo hasta 12 horas. hasta 24 horas. Segn el motivo afianzar lazos familiares y sociales. cursar estudios. programa de prelibertad. Segn el nivel de confianza acompaado por empleado no uniformado. confiado a tuicin de familiar o persona responsable. bajo palabra de honor.

hasta 72 horas, en casos excepcionales.

Semilibertad. El interno puede trabajar fuera del establecimiento sin supervisin continua, en iguales condiciones a las de la vida libre, incluso salario y seguridad social, regresando al aloja-miento asignado al fin de cada jornada laboral (art. 23). Son sus requisitos los mismos que para las salidas transitorias. El interno se alojar en una institucin regida por el principio de autodisciplina (art. 24) y el trabajo, en general, ser diurno y en das hbiles (art. 25). Salvo resolucin en contrario, el condenado gozar de una salida transitoria semanal (art. 26).5 Control jurisdiccional de la ejecucin penitenciaria. La ejecucin de la pena privativa de libertad, en todas sus modalidades, estar sometida al permanente control judicial (art. 3). El juez de ejecucin (o juez competente) ser encargado de resolver toda cuestin que se suscite cuando se considere vulnerado alguno de los derechos del condenado, as como de autorizar cualquier egreso del mbito penitenciario (art. 4). Aunque la competencia judicial es genrica, no es subsidiaria: lo no especficamente designado al juez, es del resorte del Servicio Penitenciario (art. 10). La situacin se armoniza as: toda medida que tenga relacin con el rgano es competencia primaria de la administracin, mas todo hecho que suponga en alguna medida afectacin de los derechos de los condenados o procesados, es de competencia decisoria del juez competente.6 Alternativas a la ejecucin penitenciaria. Estas alternativas que prev la ley 24.660, que se declara complementaria del Cdigo Penal (art. 229), son la detencin domiciliaria (art. 33) y la prisin discontinua (arts. 36 y ss.) y la semi-detencin (art. 39). Veamos cundo procede cada una. Detencin domiciliaria. Debemos distinguir la situacin que prev el art. 33 de la ley 24.660 de una ya vista: la del art. 10 del Cdigo Penal (v. XVII-3).

Las salidas transitorias y la semilibertad no interrumpirn la ejecucin de la pena (art.

22). Debe entregarse al condenado autorizado a salir del establecimiento una constancia que justifique su situacin ante cualquier requerimiento de la autoridad (art. 21).
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Ibid., p. 54.

a) art. 10, C.P.

prisin de no ms de 6 meses

mujeres honestas mayores de 60 aos personas valetudinarias

b) art. 33, ley 24.660

mayores de 70 aos cualquier condena enfermo incurable en perodo terminal (cualquier edad)

siempre que medie pedido de familiar, persona o institucin que asuma su cuidado, previo informes que lo justifiquen

Segn el decreto 1058/97, se considerar enfermedad incurable en perodo terminal aquella que, conforme los conocimientos cientficos y los medios teraputicos disponibles, no pueda interrumpirse o involucionar y de acuerdo a la experiencia clnica lleve al deceso del interno en un lapso aproximado de seis meses (art. 12). Prisin discontinua. Consiste en la permanencia del condenado en una institucin basada en el principio de la autodisciplina, por fracciones no menores de 36 horas, procurando que ese perodo coincida con los das no laborables (esto es, arresto de fin de semana.) El juez puede autorizar al condenado a no presentarse en la institucin por un lapso de 24 horas cada dos meses. La ley 24.660 declara que el cmputo de la pena se realiza as: un da de pena por cada noche de permanencia en la institucin.7 Semidetencin. Consiste en la permanencia del condenado en una institucin basada en el principio de la autodisciplina, durante la fraccin del da no destinada al cumplimiento, en la medida de lo posible, de sus obligaciones familiares, laborales o educativas. Sus modalidades son dos: prisin diurna (permanencia del condenado todos los das entre las 8 y las 17 horas) y prisin nocturna (entre las 21 de un da y las 6 horas del siguiente). 8 El juez puede autorizar al condenado a no presentarse en la institucin por un lapso no mayor de 48 horas cada dos meses. El cmputo se efecta a razn de un da de pena por cada jornada de permanencia en la institucin.
La prisin discontinua y la semidetencin se concedern a pedido o con consentimiento del condenado, slo cuando: a) se le haya revocado la detencin domiciliaria del art. 10, C.P. b) se le haya revocado la detencin domiciliaria del art. 33, ley 24.660, para mayores de 70. c) se le haya revocado la condena condicional por incumplir las reglas del art. 27 bis, C.P. d) se le haya revocado la libertad condicional por violar la obligacin de residencia. e) se convierta la pena de multa en prisin (v. XVII-4). f) la pena privativa de libertad, al momento de la sentencia definitiva, no sea mayor de seis meses de efectivo cumplimiento.

El trabajo carcelario. El trabajo constituye un derecho y un deber del interno. Es una de las bases del tratamiento y tiene positiva incidencia en su formacin (art. 106). No debe imponerse como castigo ni ser aflictivo, denigrante, infamante ni forzado; debe ser til, productivo y de tcnica moderna; debe ser remunerado y respetarse la legislacin laboral y de seguridad social (art. 107). Su principal finalidad ser la generacin de hbitos laborales, la capacitacin y la creatividad (art. 108). No obstante tratarse de un deber del interno, nadie ser coaccionado a hacerlo: eso s, su negativa injustificada incidir negativamente en su concepto, con las consecuencias vistas.
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Es irrazonable tomar como unidad de tiempo la semana laboral (art. 36) o los perodos

de 2 meses (art. 37) en funcin de la medida del efectivo cumplimiento en prisin de la pena impuesta; y luego computar slo aquel espacio que haya tenido lugar entre rejas. Ello coloca a quien se halle bajo la modalidad de la prisin discontinua en igual condicin que a un prfugo discontinuo (ibid., p. 104).
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Este lapso es el marco referencial para la disposicin concreta de la obligacin de

permanencia o presentacin del condenado en la institucin. La franja horaria de efectivo cumplimiento de la pena es dispuesta por la autoridad judicial pertinente (ibid., p. 106).

5 Tres son los sistemas de explotacin del trabajo de los reos: o bien el Estado la lleva adelante (monopolio), o bien el Estado da en locacin la mano de obra a un particular (empresa), o bien el particular entrega al Estado la materia prima y ste se encarga de la produccin, devolviendo al contratista el producto manufacturado, que se paga por pieza, pudiendo rechazarse los productos de deficiente fabricacin. La ley 24.660 permite la aplicacin de los tres sistemas (art. 119). La remuneracin y su destino. De la conjuncin de los arts. 11 del Cdigo y 121 de la ley 24.660, resulta el destino que ha de darse a la remuneracin del condenado, y su porcentaje: a) A indemnizar los daos causados por el delito, que no satisfaga con otros recursos: 10%. b) A la prestacin de alimentos segn el Cdigo Civil: 35%. c) A costear los gastos que causare en el establecimiento: 25%. d) A formar un fondo propio, que se le entregar a su salida (peculio): 30%. En caso de no haber indemnizacin que satisfacer, esa parte acrecer la destinada a la prestacin de alimentos (45%); en caso de no haber indemnizacin ni alimentos, o no alimentos, dicha parte acrecer el peculio (75% o 65%). El peculio. Peculio es el fondo propio que el reo forma para s, y que se le entregar a su salida. Ahora bien, la administracin puede autorizar, al interno que tenga por lo menos buena conducta,9 a disponer de ese fondo hasta un mximo de 30% del fondo mensual (art. 127). Hay, por tanto, en el peculio un fondo disponible y un fondo de reserva. Fondo disponible. Hemos dicho cmo se otorga; pues bien, una vez otorgado, se deposita en el establecimiento a la orden del interno para adquisicin de los artculos de uso y consumo perso-nal que autoricen los reglamentos (art. 127). Fondo de reserva. Es el que se le entregar a su salida (peculio menos fondo disponible). Dispone el art. 128 que deber ser depositado a inters en una institucin bancaria oficial, en las mejores condiciones de plaza. En el supuesto de muerte del interno durante el cumplimiento de la condena, este fondo se transmite a sus herederos. No es embargable ni puede ser objeto de cesin (art. 128), pero puede verse reducido hasta en un 20% en concepto de reparacin de daos intencionales o culposos causados en las cosas muebles o inmuebles del Estado o de terceros (art. 129). El programa de prelibertad y el perodo de libertad asistida. Programa de prelibertad (art. 30). Entre sesenta y noventa das antes del tiempo mnimo exigible para la concesin de la libertad condicional o de la libertad asistida del artculo 54, el condenado deber participar de un programa intensivo de preparacin para su retorno a la vida libre. El programa incluir informacin sobre cuestiones personales y prcticas que deber afrontar al egreso para su conveniente reinsercin familiar y social, verificacin de la documentacin de identidad indispensable y previsiones adecuadas para vestimenta, traslado y radicacin en otro lugar, trabajo, continuacin de estudios, aprendizaje profesional, etc. Libertad asistida (arts. 54 y ss.). Se trata del egreso anticipado del condenado sin la reclusin accesoria del art. 52 del Cdigo Penal, seis meses antes del agotamiento de la pena temporal. Procede a pedido del condenado, y la concede el juez de ejecucin, previo informes del consejo correccional del establecimiento y del organismo tcnico-criminolgico. Puede denegarla slo excepcionalmente y cuando considere, por resolucin fundada, que el egreso puede constituir un grave riesgo para el condenado o para la sociedad. Debe cumplir ciertas condiciones de similar tenor a las de la condenacin condicional o de la libertad condicional. Como se ver, es una opcin para quienes no cumplan los requisitos de procedencia de la libertad condicional (v. XIX-3). Sustitucin de la pena de prisin por trabajo para la comunidad. En los supuestos de no abonarse una pena de multa y que la pena privativa de libertad no supere los seis meses,10 cuando se presente ocasin para ello y el condenado lo solicite o acepte, el juez de ejecucin o juez competente podr sustituir, total o parcialmente, la prisin discontinua o la semidetencin por la realizacin de trabajo para la comunidad no remunerado fuera de los horarios habituales de su actividad laboral comprobada (art. 50).
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Conducta y concepto pueden ser psimo, malo, regular, bueno, muy bueno o ejemplar Son las hiptesis que nosotros hicimos figurar como e y f al explicar cundo proceden

(art. 102).
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la prisin discontinua y la semidetencin (que, en verdad, son los incisos c y f del art. 35).

6 El cmputo de la pena se har a razn de un da de prisin por cada seis horas de trabajo, y el plazo mximo para esta modalidad ser de 18 meses (pudiendo el juez, por nica vez y siempre con justa causa, ampliarlo en hasta seis meses). Materias reguladas en el Cdigo Penal en las que incide la ley 24.660. 1) Detencin domiciliaria. Al discurrir sobre las alternativas a la ejecucin penitenciaria, se ha reseado el doble rgimen que gobierna la materia en la actualidad. 2) Inhabilidades civiles. Las inhabilitaciones del artculo 12 del Cdigo Penal quedarn suspendidas cuando el condenado se reintegrarse a la vida libre mediante la libertad condicional o la libertad asistida (art. 220). Se refiere a las incapacidades civiles (v. XXI-2). 3) Cmputo de la pena privativa de libertad. El juez que condena impone una pena privativa de libertad de cierta duracin: como luego el juez de ejecucin puede resolver aplicar alternativas a la ejecucin penitenciaria o sustituir la pena por trabajo para la comunidad, corresponde realizar el cmputo de la nueva modalidad en relacin con la pena que fue sentenciada.
Prisin discontinua: 1 noche de permanencia en la institucin

1 da de pena privativa de libertad

Semidetencin: 1 jornada de permanencia en la institucin

Trabajo para la comunidad: 6 horas de trabajo para la comunidad.

Tendencias que resaltan en la ley 24.660. Destaca Creus tres tendencias. 1) La de asignar el control pospenitenciario o de algunos medios alternativos de ejecucin no a las autoridades penitenciarias, policiales o de seguridad sino a organismos de otro carcter, insistiendo en la formacin de patronatos de liberados (por ejemplo, no se confiar a organismos policiales o de seguridad la supervisin de la prisin domiciliaria). 2) La de reafirmar lo irrenunciable del carcter pblico de la organizacin y manejo de los institutos de detencin. El art. 199 slo autoriza y limitadamente la privatizacin parcial de los servicios cuando medien fundadas razones que justifiquen la medida. No obstante, hay una apertura a la intervencin de organismos no oficiales en el rgimen penitenciario. El interno puede comunicarse peridicamente con representantes de organismos oficiales e instituciones privadas con personera jurdica que se interesen por su reinsercin social (art. 158), y se prev la posibilidad de que intervenga, en la aplicacin de las modalidades de ejecucin, personal [...] de instituciones privadas con personera jurdica (art. 206). 3) La de insistir en la creacin de organismos tcnicos institucionales (gabinetes psicolgicos, criminolgicos, etc.) para que intervengan en la ejecucin. Esto apareca ya en el viejo rgimen. Separacin e institutos especiales. Los jvenes adultos (de 18 a 21 aos) deben ser alojados separadamente del resto de los internos (art. 197), y tambin las mujeres deben ser internadas en institutos especializados servidos por personal femenino (arts. 190 a 196). Igualmente se alojarn aparte los internos que padezcan enfermedades mentales pues deben ser trasladados para su atencin a servicios especiales de carcter psiquitrico o servicios u hospitales psiquitricos de la comunidad (art. 186) y el art. 187 declara: Los internos que padezcan enfermedades infectocontagiosas u otras patolo-gas similares, de tal gravedad que impidan su tratamiento en el establecimiento donde se encuen-tren, sern trasladados a servicios especializados de carcter mdico asistencial o a servicios u hospitales de la comunidad. Rgimen de procesados. Est prohibido que sean alojados condenados en establecimientos destinados a procesados (art. 179) y que se alojen procesados en los establecimientos de ejecucin salvo que se trate de un condenado que est sujeto a un proceso penal en curso (art. 189). Sin embargo, la internacin de los procesados se rige por la misma ley 24.660 siempre que sus normas no contradigan el principio de inocencia y resulten ms favorables y tiles para resguardar su personalidad (art. 11).

7 Relaciones entre Nacin y provincias sobre el rgimen penitenciario. La ley 24.660 se declara complementaria del Cdigo Penal (art. 229). Esto parecera indicar que se trata de una legislacin que tiene que ser observada por las provincias, lo cual se reafirma-ra con la imposicin del art. 228, tanto a la Nacin como a las provincias, para que procedan dentro del plazo de un ao a partir de la vigencia de esta ley, a revisar la legislacin y las regla-mentaciones penitenciarias existentes, a efectos de concordarlas con las disposiciones contenidas en la presente. Pero dice Creus a tenor de lo que dispone el art. 75, inc. 12, C.N., la categori-zacin de complementaria y esta imposicin resultan relativas. Desde luego las provincias organizan sus servicios penitenciarios, que no deben tener necesariamente todos los caracteres que enuncia la ley 24.660, sin perjuicio de observar ciertos lineamientos (progresividad, separacin de ciertos internos, etc.). Pero en lo que las leyes provinciales no podrn innovar es en lo tocante a las normas sobre ejecucin propiamente dicha de la pena privativa de libertad, como ser modalidades alternativas, cmputos, etc. XIX-3. LIBERTAD CONDICIONAL. Naturaleza: situacin jurdica del liberado condicionalmente. La libertad condicional es la libertad vigilada, que se concede al penado a pena privativa de libertad, dndose ciertas condiciones y exigindole el cumplimiento de otras. A diferencia de la con-denacin condicional, en que no se cumple la pena de encierro, la liberacin condicional presupone la ejecucin de la pena (Creus). De darse las condiciones, es un derecho del penado. Algunos opinan que es una rectificacin de la pena impuesta (Gonzlez Roura y Daz), para Nez es una suspensin condicional de la pena (durante el perodo de liberacin, la pena no se ejecutara) y Soler con buen criterio la tiene por una ejecucin de la pena privativa de libertad sin encierro. Slo as concebido, se entiende el rgimen de vigilancia al que es sometido el penado, sin perjuicio de que con su liberacin desaparezcan las inhabilidades civiles accesorias (v. XXI-2).11 Requisitos para la concesin (arts. 13 y 14). 1) Haber cumplido un determinado perodo de encierro. Ese perodo debe computarse sobre la pena impuesta en la sentencia (o sobre la pena conmutada, si hubo una conmutacin). Siempre debe contarse, obviamente, el perodo en que el reo estuvo sujeto a prisin preventiva.
Reclusin o prisin perpetua 20 aos

Reclusin o prisin por ms de 3 aos

2/3 de la condena

Reclusin por menos de 3 aos

1 ao

Prisin por menos de 3 aos

8 meses

2) Que haya observado con regularidad los reglamentos carcelarios. Seala Creus que el Cdigo no exige buena conducta penitenciaria, sino simplemente la adecuacin objetiva de la conducta del interno a las reglamentaciones penitenciarias. La direccin del establecimiento emitir un informe, pero ser el juez quien en definitiva resuelva la concesin. 3) La libertad condicional no se conceder a los reincidentes (art. 14). Alude la ley al sujeto que es reincidente en razn del delito juzgado en la causa en la cual recay la pena sobre la que se solicita la libertad condicional, o a todo aquel que haya asumido el carcter de reincidente por haber sido declarado tal en cualquier otra causa anterior? Para quienes la reincidencia es un estado (de la persona), el que una vez fue declarado reincidente nunca podr gozar de la libertad condicional; los que entienden que la reincidencia prescribe en el plazo del prr. 4 del art. 50, C.P., slo podrn negar la libertad condicional a quien fue declarado reincidente en la misma sentencia que impuso la pena por la cual se demanda aquella.
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Esto demuestra, como veremos en la Unidad XXI a la que nos remitimos, que tales

inhabilidades tienen carcter tuitivo o protectorio y no punitivo. Otrora se dudaba si deban cesar o no con la libertad condicional, pero la ley 24.660 con su art. 220 ha venido a zanjar la cuestin.

8 El obstculo del art. 14 del Cdigo Penal. Antes de la ley 23.057, la reincidencia era agravante; hoy, slo tiene por efecto ser pauta de individualizacin judicial (art. 41) e impedir que al reincidente se otorgue la libertad condicional. Para algunos, por esto sigue siendo agravante: Zaffaroni entiende que el art. 14 es inconstitucional pues viola el principio de que nadie puede ser juzgado dos veces por lo mismo (non bis in idem). Lo cierto es que la Constitucin no obliga al legislador a consagrar el instituto de la libertad condicional: sta es un beneficio cuya introduccin es facultad del legislador quien, si la introduce, est tambin facultado para imponer limitaciones razonables. Tal el parecer de Creus. Condiciones compromisorias para el liberado. Las condiciones que debe cumplir el liberado condicionalmente son (art. 13): 1) Residir en el lugar que determine el auto de soltura. 2) Observar las reglas de inspeccin que fije el mismo auto, especialmente la obligacin de abstenerse de bebidas alcohlicas. 3) Adoptar en el plazo que el auto determine, oficio, arte, industria o profesin, si no tuviere medios propios de subsistencia. 4) No cometer nuevos delitos. 5) Someterse al cuidado de un patronato, indicado por las autoridades competentes. Estas condiciones tienen que ser cumplidas, a contar desde el da de la libertad condicional: a) por lo que resta de condena, si la pena fuera temporal; b) por 5 aos, si fuera perpetua. Luego veremos que el incumplimiento de estas condiciones acarrea distintas consecuencias segn se traten de los incisos 1 y 4 (revocacin) o de los 2, 3 y 5 (interrupcin del plazo de cumplimiento). Pero si transcurren los plazos indicados sin que la libertad condicional haya sido revocada, la pena quedar extinguida, lo mismo que la inhabilitacin absoluta del artculo 12 (art. 16).12 Consecuencias del incumplimiento: revocacin de la libertad condicional e interrup-cin del plazo de cumplimiento. Revocacin. En caso de que el liberado condicionalmente violare las condiciones impuestas por los incisos 1 y 4 (o sea, cometiere un nuevo delito o violare la obligacin de residencia), esto tiene tres efectos: la libertad condicional ser revocada y no se computar, en el trmino de la pena, el tiempo que haya durado la libertad (art. 15); y, adems, el art. 17 dispone: Ningn penado cuya libertad condicional haya sido revocada, podr obtenerle nuevamente. Esto ltimo ha dado lugar a dudas en el sentido de si prohbe que en el futuro el sujeto pueda volver a gozar de libertad condicional en cualquier otra causa en que haya sido penado, o si la prohibicin se refiere slo a la pena respecto de la cual se le concedi la libertad condicional (la ltima parece ser la tesis aceptable, pues se refiere a una nueva obtencin de la libertad condicional que ha sido revocada). Interrupcin del plazo de cumplimiento. Si las condiciones contravenidas son las de los incisos 2, 3 y 5, del artculo 13, el tribunal podr disponer que no se compute en el trmino de la condena todo o parte del tiempo que hubiere durado la libertad, hasta que el condenado cumpliese lo dis-puesto en dichos incisos (art. 15). Reclusin por tiempo indeterminado y libertad condicional. La reclusin por tiempo indeterminado ser estudiada en la Unidad XX-2, pero diremos aqu que pasados cinco aos del cumplimiento de la reclusin accesoria, el tribunal que hubiera dictado la ltima condena o impuesta la pena nica estar facultado para otorgarle la libertad condicional. El plazo se cuenta desde el momento en que se ha cumplido la pena principal privativa de libertad, y es de cinco aos. Los requisitos son los siguientes: a) Debe haber observado buena conducta (no slo haber cumplido los reglamentos carcelarios, como se exige al simple penado), demostrando aptitud y hbito para el trabajo, y dems actitudes que permitan suponer verosmilmente que no constituir un peligro para la sociedad y b) debe haber un previo informe de la autoridad penitenciaria, en las condiciones compromisorias del artculo 13 (las de la libertad condicional). Transcurridos cinco aos de obtenida la libertad condicional, el condenado podr solicitar su libertad definitiva al tribunal que la concedi, el que decidir segn sea el resultado obtenido en el perodo de prueba y previo informe del patronato, institucin o persona digna de confianza, a cuyo cargo haya estado el control de la actividad del liberado.
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La inhabilitacin absoluta del artculo 12 es una pena accesoria del delito (v. XXI-1).

9 Cuando el liberado condicionalmente violare cualquiera de las condiciones del art. 13, el beneficio que se le haba acordado ser revocado y se determinar su reintegro al rgimen carcelario anterior. Eso s, transcurridos cinco aos desde su reintegro salvo en caso de que la condicin violada sea la de no cometer nuevos delitos (art. 13, inc. 4), podr solicitar nueva-mente su libertad condicional (art. 53). En cambio, como consecuencia de la violacin de la condicin de no cometer nuevos delitos pareciera ser que la reclusin por tiempo indeterminado se convertira en perpetua; aunque Creus entiende que dado que el juez que juzga el nuevo delito impone una nueva reclusin, esto implica que volvera a ser posible la libertad condicional en los trminos ya vistos.